Science politique

Introduction :
Double rflexion : - sur lobjet (de quoi parle t-on ? de quoi traite la science politique ?) - sur les outils, les mthodes que se donne la science politique. 1 : La politique comme objet dtude Difficult pour dfinir la politique. Le mot politique peut tre employ au masculin ou fminin. Le politique, au sens labor, dsigne un ordre social, cest une dimension de toutes les socits humaines. La politique est une activit prcise. La question se pose de savoir ce qui est politique : existe-t-il des faits politiques indiscutables ? (Cest--dire des faits qui pour nimporte qui sont politiques). Par ex : les lections, les institutions. Mais peut-on borner le politique en numrant les faits qui sont manifestement politiques ?? Ce nest pas sr car en vrit, on peut dire quil ny a pas de phnomne politique en soi, c'est--dire des phnomnes qui aient un caractre politique par eux-mmes et en eux-mmes. Pourquoi est-il si difficile de nommer les phnomnes politiques ? Pourquoi ny a t il pas de phnomne politique en soi ? Parce quun phnomne nest politique quen fonction de la reprsentation que lon se donne de ce phnomne, la reprsentation qui va tre donne. Il sagit de prendre conscience que cest notre perception, notre regard sur les tres, les choses et les comportements qui nous fait dsigner ce qui est politique, qui nous fait dire que tel phnomne est ou nest pas politique. Donc dans lhistoire des socits humaines, la perception de ce qui a t politique na pas toujours t la mme. Ex 1 : dans lantiquit les questions qui touchaient la vie prive des individus (la vie familiale etc.) nont jamais t considres comme des questions politiques. Or aujourdhui ce nest pas du tout le cas, on considre que tel comportement individuel est un phnomne politique. Ex 2 : le comportement sexuel des humains. Dans les socits occidentales, depuis la 2e du XXe, lhomosexualit est considre comme phnomne sur lequel on peut porter un regard particulier qui a un aspect politique (pour viter la discrimination dans ce domaine, il a fallu que ce comportement soit considr comme ayant une rsonance politique et comme tant un fait politique). Nimporte quel fait de lactivit humaine peut devenir un fait, du moins un problme politique. Ex : un problme de transport est aujourd'hui considr comme un problme politique, comme la question du transport routier. Dfinir un objet politique au-del de ce qui est manifestement politique (lection etc.) nest pas facile. Cf. Hannah Arendt qui dfinissait le politique : 1

 La politique prend naissance dans lespace quil y a entre les hommes . Cette dfinition traduit le fait que tout phnomne social peut devenir un fait politique. Il y a 2 facteurs dcisifs qui expliquent cette probabilit : lvolution des techniques (le dveloppement de la science avec le clonage par exemple qui pose un problme thique mais aussi politique) et lvolution des mentalits, des croyances (les tenues vestimentaires ont pu acqurir volontairement une dimension politique, tenues qui marginalisent, particularisent etc.). Consquence : difficult pour dlimiter la politique, lobjet dtude de la politique, au point que certains auteurs estiment quil est impossible de tracer des frontires ce qui est politique dans les socits. La science politique a des difficults pour se constituer en tant que discipline. Historiquement parlant, la science politique est une science jeune et a du mal se constituer en tant que science autonome. Cest une science carrefour (elle fait appel la science psychologique, psychanalytique, anthropologique, conomique ). Il y a 2 grands courants qui ont vu le jour sous lappellation de science politique : la tendance institutionnelle et la tendance sociologique. La tendance institutionnelle est historiquement apparue la 1e et voit dans la science politique la science de lEtat. Ce qui apparat particulirement important est la souverainet de lEtat, qui est un postulat juridique dont il est facile de montrer les limites. La souverainet juridique na pas ncessairement pour consquence dassurer la puissance, une supriorit relle et effective (ex : de nombreux Etats sigent lONU sous prtexte de la souverainet juridique et ne psent pas rellement dans le monde). On est dans lobligation daller au-del dun point de vue formel, juridique. On va donc rencontrer une 2e tendance. La tendance sociologique voit dans la science politique une sociologie du pouvoir. Il nest + question de science de lEtat, de science juridique mais de sociologie politique. En effet, il y a longtemps que nombre de penseurs ont bien compris que lEtat est une forme du pouvoir politique particulirement labore, acheve (mais pas forcment indpassable), et que pour penser le phnomne politique il ne faut pas sarrter au phnomne tatique, il faut regarder ce quil traduit c'est--dire le Pouvoir (pouvoir de dcider du sort de chacun de nous). La notion sociologique du pouvoir est une notion incontournable et correspond une analyse raliste (par opposition lanalyse formelle de la tendance institutionnelle) des phnomnes politiques. Cest dans cette 2e tendance que se situe le cours Il ny a pas opposition entre les 2 approches mais complmentarit entre le droit et la sociologie dans lanalyse de la politique. Le point de vue sociologique permet denglober + de phnomnes et dexpliquer + les faits. 2 : La science politique comme mthode danalyse La science politique nest pas simplement un objet mais aussi une mthodologie analytique. La science politique se veut tre un discours scientifique, c'est--dire un discours qui rpond certains critres que lon appelle classiquement les critres de la scientificit.

 La science politique ne peut pas tre confondue avec le discours politique, qui est le discours des acteurs politiques (comme les dirigeants, les militants dans les partis politiques), ils tiennent un discours orient ayant une fonction prcise : la mobilisation. La science politique ne doit pas non + tre confondue avec le discours journalistique sur la politique qui a uniquement une fonction dinformation, ce nest pas un discours scientifique. La science politique ne peut pas tre confondue avec les thories politiques, les idologies politiques, qui servent donner une interprtation oriente du monde, de la socit dans laquelle on vit. 1e proposition : La science politique est une tentative scientifique danalyse et de comprhension des mcanismes de la vie politique. La science politique est la dmarche sociologique applique lobjet politique, cest tre capable danalyser la vie politique en tant quactivit scientifique. Mais nous ne sommes pas dans le domaine des sciences exactes, donc une science comme la science politique ne peut prtendre qu proposer des probabilits dexplications, ce quon appelle des tendances explicatives, des lois tendancielles. La science politique, aussi dveloppe soit elle, ne peut que nous livrer des probabilits dexplications des phnomnes politiques Il ny a pas dexplication absolue et dfinitive. Mais certains voudraient que la science politique soit une science directement utilisable et utile, presque une science pratique, alors que cest impossible. Les acteurs politiques restent toujours libres dagir. Ce que lon doit cependant souhaiter est quavant dagir, ces acteurs politiques soient au courant de ce que la science politique apporte comme explication. La politique est fondamentalement le domaine de laction alors que la science est le domaine de la rflexion. La science politique, comme tout discours scientifique, a besoin de rflchir sur les conditions mmes de son laboration, aux conditions de production. Cela fait appel une question dlicate du rapport entre le chercheur et son objet. Il y a un lien invitable entre le chercheur et son objet dtude, le chercheur nest jamais compltement indpendant de son objet dtude. Le chercheur est plong dans le milieu quil tudie. Cf. Max Weber. 2e proposition : Cette dmarche sociologique nest pas une dmarche naturelle, une dmarche intellectuelle facile. Un discours, pour tre scientifique doit rpondre des critres de scientificit. La pense scientifique a volu, toute lhistoire de lhumanit peut tre regarde comme un progrs continu de la pense scientifique, de la manire dont lhomme a cherch comprendre son environnement. Plusieurs passages de lvolution : 1e aspect : Le dveloppement de la pense scientifique a ncessit le passage dune attitude moralisante une attitude positiviste, scientifique. 2e aspect : Cest le passage dune attitude empirique une attitude systmatique. Il faut replacer la chose dans son systme global. 3e aspect : Il a fallu passer dune attitude dogmatique une attitude sociologique, comprhensive ; passer dune attitude normative (qui procde partir de normes poses) une attitude scientifique (qui est une conqute permanente, de tous les jours). La science politique a eu : 3

ses prcurseurs, parmi lesquels : Aristote, Machiavel, Jean Baudin ; et ses fondateurs, parmi lesquels : Montesquieu, Alexis de Tocqueville, Emile Durkheim. Il est clair que cette science sest dveloppe dans une attitude scientifique essentiellement au XXe, et, de ce point de vue, il faut reconnatre que cest la science anglo-saxonne, principalement la science amricaine, qui a fait faire des progrs spectaculaires, dcisifs dans la science politique moderne, en particulier au niveau de ltude des comportements politiques : le behaviouralisme. Le cours a pour but de prsenter les concepts fondamentaux dvelopps dans cette optique plan du cours : Etude du cadre de laction politique : Prsentation de concepts et analyses touchant lEtat et le pouvoir politique Prsentation de concepts et analyses touchant les rgimes politiques au sens sociologique. Etude de lapport de la science politique, analyse des acteurs politiques (individuels et collectifs) Etude des dynamiques politiques, c'est--dire les ressorts de laction politique. Bibliographie : Denquin, Introduction la science politique (collection Les fondamentaux) Chagnollaud, Science politique (collection cours, Dalloz) Braud, Sociologie politique (collection Manuel)

1e partie : le cadre de laction politique

Chapitre Ier : LEtat et le pouvoir politique Dans les socits modernes, le pouvoir politique a pris une forme tatique, il est institutionnalis dans des structures tatiques : lEtat. Ce phnomne de linstitutionnalisation du pouvoir politique est en ralit le transfert du pouvoir dune ou plusieurs personnes physiques une institution (lEtat a un caractre toujours abstrait). Ce processus a suppos un certain nombre de conditions indispensables : Des conditions sociales, culturelles, conomiques : conditions matrielles Des conditions mentales : cette institution a suppos une rvolution mentale, il a fallu des croyances pour que sopre ce transfert de pouvoir, il a fallu que se mettent en place des valeurs partages. Les hommes ont invent lEtat pour ne plus avoir obir aux hommes Burdeau dans lEtat. Il a fallu un changement de mentalits radical pour que les hommes acceptent dtre gouverns par une institution abstraite : il est plus acceptable dtre gouverns par une rationalit abstraite que dtre gouverns par un homme. Ce processus mental a mis des sicles se raliser. LEtat, en tant que structure dexercice du pouvoir politique, ncessite dabord une rflexion sur la notion de pouvoir politique. Section I : lanalyse du pouvoir politique On aborde alors la notion la plus importante de la science politique moderne, la plus difficile cerner, dfinir car le pouvoir politique nest jamais quun aspect dun phnomne plus gnral qui est le phnomne du pouvoir. A- La notion de pouvoir 1) Le constat Le pouvoir est la fois un concept, une ralit et une exprience Becheler Il faut faire le constat du phnomne que lon appelle le pouvoir. Le pouvoir est un fait social gnral. En quoi le pouvoir est-il un fait social effectivement universel ? Un constat a t fait, spcialement par les anthropologues politiques : il nexiste pas de socit humaine ni mme de socit animale sans phnomne de pouvoir, alors quil existe des socits humaines sans Etat. Il y a plusieurs approches possibles du phnomne du pouvoir mais on dveloppera plus celle socio-anthropologique. Le pouvoir est un phnomne que lon constate aussi bien dans les relations individuelles que dans les relations de groupes. Dans les relations individuelles : Dans les socits humaines, sil y a bien une relation de base entre les individus cest la relation dobissance que Robert Dahl a dfini : A exerce un pouvoir sur B dans la mesure 5

o il obtient de B une action Y que ce dernier naurait pas effectu autrement . B nest pas forcment dpourvu de ressources. Dans les relations de groupes : Phnomne vident que M. Jouvenel a dfini cest le mystre de lobissance civile . Quest ce qui fait que nous respectons tous les jours lautorit ? Quest ce qui fait que les socits humaines sont gouvernables ? Cela met en jeu la rflexion sur e qui permet des socits de durer dans le tps. Cela pose le problme de lanarchie qui structure toutes les socits mme les + primitives. On se pose la question du fonctionnement normatif des socits. Duguit a employ la formule la diffrenciation entre les gouvernants et les gouverns . Pourquoi les gouverns ne se rvoltent pas ? Quest ce qui fait que les gouverns obissent aux gouvernants ? Le pouvoir est un phnomne ambivalent parce quil est autant une fonction quune relation. Une fonction : un attribut du pouvoir est que sa mission consiste raliser le contrle social, c'est--dire le contrle des gouvernants sur les gouverns. La socit ne peut survivre que si ce contrle social est ralis. Il sagit que les dirigeants, les lites, les lus, se fassent respecter. Cest la rgulation sociale. Une relation : le pouvoir met ncessairement en action des personnes. Le pouvoir na de sens, dexistence, que sil y a plusieurs individus. On retrouve la distinction entre les gouvernants et les gouverns, les gouvernants en soi nexistent pas, ils trouvent leur lgitimit chez lez gouverns. Cest l quil y a diffrenciation, le pouvoir implique une diffrenciation entre les acteurs impliqus dans le jeu des pouvoirs. Le pouvoir est un fait social gnral. Mais il faut aller plus loin et donner les lments de dfinition. 2) Les dfinitions du pouvoir Dfinition interactionniste du pouvoir : Elle vient de la sociologie interactionniste. Ce courant met laccent sur les relations qui unissent les acteurs sociaux, sur laspect relationnel du pouvoir. Lanalyse interactionniste explique que dans un jeu de pouvoirs, les acteurs sociaux quelque ils soient, sont en interaction c'est--dire que chacun des acteurs a une capacit dinfluence sur lautre. B nest pas dnu de ressources, on ne peut pas dire quil n qu se taire et obir. Dans la rponse que B va apporter dans lobissance, B va pouvoir malgr tout exploiter ses ressources propres, aussi faibles soient elles. Cela signifie que chaque acteur a sa propre stratgie dans un jeu de pouvoirs dans lequel il est insr. Cette stratgie est mene en fonction des ressources de toute nature (intellectuelles, matrielles). Alors, la formule de A et B est rductrice car B, mme dans une relation dobissance, va avoir plusieurs rponses possibles. Chaque lment rtroagit lun sur lautre. B- Le pouvoir politique Lanthropologie politique a montr sur toute la 2e moiti du XXe que le pouvoir politique existe dans toutes les socits humaines Cest un phnomne universel. Il y a donc 2 approches : anthropologique et sociologique.

1) Lapproche anthropologique Lanthropologue politique franais qui a ralis des travaux sur le pouvoir politique est appel George Balandier dont louvrage majeur est anthropologie politique de 1969. Il sest attach au dveloppement dune analyse anthropologique du pouvoir politique. 3 points se dgagent nettement : La finalit du pouvoir politique Il confirme que la fonction essentielle du pouvoir politique dans une socit humaine cest la fonction de conservation du systme social. Le pouvoir politique sert au maintien de la socit, la rgulation de la socit, la rgulation des activits humaines dans un cadre. Les normes juridiques sont linstrument privilgi du systme social. Balandier essaie de trouver la cause relle profonde, la finalit ultime du pouvoir politique en tant que rgulateur social. Il dit que le pouvoir politique est le moyen que se donne toute socit humaine pour lutter contre sa tendance naturelle qui est la tendance au dsordre. Le pouvoir politique est le moyen pour une socit de durer dans le temps. Les instruments du pouvoir politique Comment le pouvoir politique se manifeste t il ? Balandier explique quil y a une dialectique entre les instruments de coercition et les instruments de coopration . - La coercition Ce sont les forces de police ou les forces darme. Toutes les formes de pouvoirs se ressemblent c'est--dire que toutes les formes recourent la coercition, cest une question de degr. Par ex la dictature y recourt plus que la dmocratie. Ne pensons pas que seul le rgime autoritaire fait appel la coercition, le pouvoir politique dmocratique y fait aussi appel. - La coopration Elle est rechercher dans des processus immatriels, dans des phnomnes mentaux, dans des phnomnes de reprsentation mentale. Nous sommes tous des victimes dans certaines modes de reprsentations mentales qui nous partagent sur le pouvoir politique. Ces reprsentations font que nous acceptons naturellement force et instrument du pouvoir politique. Ex : les rituels du pouvoir politique : pourquoi est ce que chaque anne les autorits publiques font elles des crmonies de vux ? Cest un rituel, un tel rite a une fonction essentielle qui consiste mettre en scne le pouvoir politique. Les effets de cette mise en scne sont de perptuer dans la tte des citoyens lautorit de lEtat notre insu. Ce sont des moyens pour le pouvoir politique dancrer le respect par les citoyens de lautorit de lEtat. Ces analyses montrent quel point toutes les pratiques du pouvoir politique accrditent en permanence lautorit de lEtat, de la puissance publique. Il se produit un renouvellement permanent de lautorit de lEtat auquel on est soumis, on n y fait plus attention. Ex : confrence de presse cest la mise en scne du pouvoir politique qui a pour but de perptuer le caractre sacr du pouvoir politique, il y a un phnomne de sacralisation du pouvoir politique. Dans nos socits (dmocratiques ou non) il y a un phnomne de sacralisation du pouvoir politique, il y a en permanence des rites qui nont pas dautres fonctions que de manifester la puissance. Cest donc une dialectique car le pouvoir ne joue pas que sur la coercition. Cest un jeu de dialectique entre la coopration et la coercition. Balandier dit que chacun dentre nous, nous cooprons autant que nous obissons au pouvoir politique, nous sommes complices de lexercice du pouvoir politique.

 Les caractres spcifiques du pouvoir politique Balandier montre quil y a une ambiguit en ce qui concerne les caractres spcifiques du pouvoir politique : le pouvoir est autant accept quil est contest . - Acceptation On laccepte cause de la fonction normative du pouvoir. Si on transgresse les normes, il y a sanction. Lacceptation se fait cause de la fonction symbolique du pouvoir politique. Nous cooprons au pouvoir politique donc on est oblig de laccepter. - Contestation On la conteste car le pouvoir crait une diffrenciation entre gouvernants et gouverns, car le pouvoir est une source dingalits sociales. Le pouvoir confre ses dtenteurs des privilges. Les citoyens sont dans une attitude ambigu car ils acceptent et contestent le pouvoir politique. Lappareil mdiatique est un instrument qui dmultiplie le pouvoir politique. Balandier dit que le mal dmocratique aujourdhui cest une anesthsie catholique de la vie politique . 2) Lapproche sociologique Il y a une complmentarit entre les 2 approches. On peut rsumer cette approche en 2 propositions : La 1e nous montre que le pouvoir politique est un fait social La 2e nous montre que le pouvoir politique est un fait idologique. Le pouvoir politique en tant que fait social On est dans lordre du constat. Le propre de la dmarche sociologique cest dtudier chaque fait social en tant que tel. Le pouvoir politique va tre pris en tant que tel, en tant que fait social. Lanalyse peut tre mene de 2 faons : le pouvoir politique peut tre tudi dans une perspective statique ou dynamique. - perspective statique Le pouvoir est un attribut qui prend des formes diffrentes dans lhistoire des socits humaines. Il y a le pouvoir diffus (la socit primitive), le pouvoir individuel puis le pouvoir institutionnel. Il y a eu des justifications diffrentes des formes du pouvoir attribut. Il y a eu les conceptions philosophiques anciennes (recherche du bien, Platon), puis les justifications ralistes du pouvoir ; aujourdhui, cest la souverainet du peuple qui justifie le pouvoir. - perspective dynamique Le pouvoir est vu en tant que relation, il est une forme de relation qui runit des acteurs diffrents, qui les enferme dans le mme jeu. Cest une relation ingalitaire entre gouvernants et gouverns. Le pouvoir cest aussi une ngociation c'est--dire que dans une relation de pouvoir chacun des acteurs a des ressources qui servent ngocier. Le pouvoir nest pas exclusivement du ct de A, il est en plus grande partie dtenue par A mais chaque acteur peut disposer de ressources donc chacun peut rentrer dans un jeu de pouvoir. Chaque acteur une capacit daction. La grve est un moyen de pression de la part de ceux qui ont des revendications. La sociologie reprend les grands axes de la vision anthropologique : le pouvoir est un processus de ngociation, dinteractions entre individus et groupe.

Le pouvoir est en circulation permanente dans une socit comme la monnaie, le pouvoir circule entre les acteurs, et, de cette manire, on peut se constituer un capital de pouvoir politique travers un rseau relationnel (Pierre Bourdieu). Le pouvoir politique en tant que fait idologique Le pouvoir politique est un fait de croyance, de conviction. 2 traits fondamentaux de la croyance : le pouvoir politique est sacralis et lgitim. Sacralis car - il est identifi lEtat, la sociologie nous montre que nos socits modernes sacralisent le pouvoir politique tout autant que lon fait des socits non dveloppes. - LEtat est le titulaire abstrait et permanent du pouvoir politique. Les socits modernes nchappent pas la sacralisation du pouvoir politique. La sacralisation sexplique par le fait que le pouvoir est lenjeu dune lutte, dune comptition idologique entre les acteurs politiques. Lgitim car : Dans nos socits, le pouvoir est un pouvoir de droit, donc il doit bnficier dune lgitimit pour tre accept (sil nest pas accept cela entrane la rvolution) Cette lgitimation met en jeu la justification des gouvernements et le consentement des gouverns. Justification des gouvernements : La souverainet est devenue dmocratique. Les thories de la souverainet sont celles qui viennent justifier la position des gouvernants. le consentement des gouverns Il sexplique par le consensus, sexplique tout dabord par la culture politique qui est un lment essentiel pour crer le consentement des gouverns. Les techniques de communication politique sont un instrument fabuleux pour crer le consentement des gouverns. Section II : LEtat en tant quinstitutionnalisation du pouvoir politique Ici, lEtat est vu en tant que support politique c'est--dire une structure indpendante de ceux qui exercent le pouvoir. Les gouvernants sont des agents dexercice du pouvoir tatique. LEtat cest dabord une abstraction, un concept. Il est dabord dans nos ttes donc il est le fruit dune croyance individuelle et collective. LEtat est un ensemble institutionnel mais lEtat est le produit dune histoire, produit dune histoire occidentale. Il nest pas le produit naturel de lvolution humaine, cest une invention. Linvention est favorise par des circonstances favorables. Il y a 2 facteurs socio-conomiques. A- LEtat comme construction juridique Cest une construction juridique car lEtat est le rsultat dune autorit et dune structure politique centrale. Il y a deux points majeurs clairer : lEtat est le rsultat dune construction juridique, le produit dune formation sociale particulire. Dun point de vue historique, lEtat rsulte dun double mouvement, de la construction dune autorit politique centrale et dune structure centrale

 1er aspect : lautorit politique On rejoint des questions de souverainet, lmergence dune autorit politique centrale rsulte de 2 phnomnes : - Le premier phnomne souligne le fait que ltat est devenu le lieu du pouvoir central, le sige de lautorit politique. On parle de ltat moderne, de ltat nation. - Le deuxime phnomne met en prsence de la rationalisation du pouvoir politique qui voque un concept dEtat de droit. Etat de Weber : une entreprise politique de caractre institutionnel lorsque et tant que sa direction administrative revendique avec succs dans lapplication des rglements le monopole de la contrainte physique lgitime. On attache cette dfinition la notion dtat de droit. LEtat est un producteur de normes juridiques qui sont produites au nom de sa propre rationalit. Au fond, cette ide est exprime en expliquant quil y a une normalisation juridique des socits humaines et de lEtat moderne. Ce phnomne tatique correspond une entreprise parfaitement rationnelle et normative, la rflexion peut tre mene sur lassujettissement cette puissance normative. Cest lemprise normative de ltat sur les individus. Cette rflexion a t prolonge par des spcialistes de psychanalyse, il existe un courant de psychanalyse politique, un courant qui a cherch lire le phnomne politique partir des lunettes psychanalytiques. Cette dmarche doit tre prise en compte. 2e aspect : la structure centrale Au del de lmergence dune autorit politique centrale, le deuxime aspect consiste prendre conscience que ltat correspond lmergence dune structure politique, il doit dabord exister un champ politique, il a fallu pour que ltat naisse, on a du penser le politique comme un phnomne autonome par rapport au phnomne religieux, dissociation entre temporel et spirituel, lacisation de la pense juridique. Il sagit la fois de la formation dun appareil politique et administratif. On retrouve la pense de Weber et ce quil appelait la bureaucratie, il ne donnait pas ce terme un sens pjoratif. La bureaucratie, cest lapparition dun appareil politique (gouvernement anglo-saxon) et un appareil administratif, lA. Elle a un rgime particulier dans la perspective sociologique, cest un gigantesque effort de rationalisation des activits sociales. Elle peut se faire avec des justifications intressantes, cas franais, cest la thorie du service public. Derrire cette thorie, il y a lessence mme du phnomne et la normalisation des activits de toute nature qui na pas russi partout. Ltat est bien le produit dune construction juridique. B- Ltat, produit dune formation sociale Lanalyse est intressante mais elle drive directement dune analyse qui a rvolutionn le XXe sicle, le marxisme. Celle qui consiste faire lhypothse que ce sont les infrastructures qui dterminent les super structures, ce sont les techniques de production qui vont dterminer des rapports juridiques de production lesquels vont dterminer des formes sociales. Lanalyse marxiste a fait le constat de phnomnes non remis en cause aujourdhui. Il y a deux types de dterminants : infrastructurels, socio conomiques Et les supra structurels qui sont des variables culturelles et idologiques.

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1) LEtat, consquence de lvolution dune structure sociale Il y a des analyses socio conomiques sur la formation de ltat. Le constat faire est celui de lapparition de ltat moderne qui na pu se faire qu partir de facteurs dterminants : le dclin dfinitif de toutes les structures fodales, sociales, le dbut de lurbanisation, panouissement de lconomie urbaine, par consquent lindustrialisation et autre facteur dcisif, le dveloppement des voies de communication entre les centres urbains. Au del du constat, il y a la thorie la plus connue, celle de Wallerstein, qui est le porte-drapeau de lanalyse conomique de ltat. Il a tent une synthse ambitieuse pour expliquer lapparition du systme capitaliste, lconomie marchande quil appelle lconomiemonde. Pour lui, toute lhistoire occidentale peut tre explique par des liens qui se sont tablis entre le dcoupage des espaces territoriaux et lactivit socio conomique. Il explique que le dcoupage des espaces sest opr sur la base suivante : trois cercles concentriques : Le noyau = le centre capitaliste = lAngleterre, la France et lEurope du nord, dans ces pays quest apparue la possibilit davoir des surplus de production et de capitaux. La semi priphrie = des pays qui se trouvent sous la domination du centre mais qui disposent dune puissance militaire considrable pour conqurir des marchs dans le monde au profit du centre = le royaume dEspagne et la Prusse. La priphrie = des pays totalement exploits car ils produisent des matires premires et les fournissent au centre, ces pays nont pas dautre possibilit que dtre des fournisseurs de matire premire, ils sont donc asservis = Russie et pays dEurope centrale. Il nous explique que le dveloppement politique est li ce dcoupage des espaces territoriaux et par consquent lauteur peut nous montrer que les bureaucraties les plus rationnelles ont pris naissance dans le centre capitaliste ainsi que la dmocratie. Les pays de la semi priphrie ont fonctionn principalement dans le cadre du rgime autoritaire. Les pays de la priphrie ont vcu des rgimes despotiques. Il explique ainsi le retard des pays de la priphrie. Cette thorie est explicative de la formation des tats, il ne faut pas lappliquer la lettre, en revanche, elle explique ce quon peut constater aujourdhui. Le fait que les socits priphriques aient vcu longtemps sous le despotisme, le fait que lide de dmocratie ait mis plus longtemps sintgrer dans ces pays, explique les diffrences de dveloppement des formes institutionnelles entre les pays dEurope occidentale et les pays de lest. Cest dire diffrence entre pays de lEurope des 25. La pratique de ltat de droit nest pas aussi perfectionne en Russie quen France. La pratique de la dmocratie nest que trs rcente dans ces pays. La thorie donne des cls dexplication sur les dveloppements socio politiques des 2 Europe occidentales et orientales. Lintrt majeur de la thorie est de montrer que ltat de droit nest pas seulement le produit des lgistes mais aussi le fruit de processus socio conomiques. Ltat nest pas simplement le fruit dun processus juridique mais de processus socio conomiques. Cf. Braud Philippe Penser lEtat. Cest une somme de rflexions qui vont dans le sens dune analyse sociologique.

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2) lEtat, consquence dun processus idologique Il sagit de souligner que ltat moderne est le produit dune homognisation culturelle dune population donne. Lapparition des tats nations en Europe occidentale est conscutive des phnomnes culturels quon dsigne sous le terme scientifique de nationalisme, c'est-dire dans lanalyse sociologique, cest le processus dhomognisation dune population toute entire qui devient nationale. Le terme de nationalisme devrait tre entendue comme nationalisation. Il faut que soient mis en place tous les vecteurs de cette nationalisation de la population. On est dans lordre culturel et idologique car le nationalisme nest jamais trs loin de ce processus. Il y a une branche de la sociologie qui a beaucoup tudi tous ces phnomnes, cest la sociologie historique de ltat qui a pour spcialit dtudier tous les mcanismes qui ont concouru cette homognisation. Un autre aspect de lhomognisation est ce quon a appel la nationalisation de la vie politique.

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Chapitre II : idologies et rgimes particuliers Le rgime politique pourrait tre vu au sens courant qui fait rfrence des catgories juridiques, rpublicain, monarchique, prsidentiel... On emploiera le terme dans un sens non pas institutionnel mais qui le dpasse, cest le sens sociologique et dans cette perspective, le terme de rgime politique doit tre compris comme le mode gnral dorganisation et dexercice du pouvoir politique. Ce sens va dpasser la notion institutionnelle du rgime politique. Dans la pense classique, Aristote, le terme de rgime tait employ dans cette perspective sociologique sauf que dans la pense antique, il y avait toujours une perspective normative, c'est--dire la recherche du bon gouvernement et quil existe. On peut aboutir une typologie des rgimes politiques. Ce dont nous allons parler ce sont des constructions synthtiques, c'est--dire des idaux types qu lon dfinit comme une construction partir de donnes objectives. Les rgimes politiques tels que nous allons en parler, ce sont des idaux types. On va parler de grands schmas analytiques. Quand on cherche lappliquer un pays, on narrive jamais faire rentrer les donnes objectives dun cas particulier dans le modle thorique. Dans cette perspective, au fond, il ny a que 2 catgories de rgimes politiques : les rgimes monocratiques et dmocratiques, c'est--dire des rgimes dans lesquels le pouvoir appartient quelques uns et les rgimes dans lesquels le pouvoir est donn au peuple. Cest la distinction ultime laquelle parviennent tous les auteurs. Section I : les rgimes monocratiques Le pouvoir est remis un petit nombre. Les modalits peuvent tre diffrentes, il y a une gradation dans le degr de soumission des individus aux dirigeants. En effet, les rgimes monocratiques sont diviss en 2 catgories : les rgimes autoritaires et les rgimes totalitaires. Cest une diffrence qui nest pas que de degrs mais aussi de nature, ce sont des rgimes rellement diffrents. A- les rgimes autoritaires Dfinition de Guy Hernet : cest un rapport gouvernant/gouvern reposant de manire suffisamment permanente sur la force plutt que sur la persuasion. Le rapport ne repose pas sur la volont de certains courants de persuader les citoyens du bien fond de leurs ides, mais sur la force, la violence verbale ou physique. Les rgimes autoritaires refusent le jeu dmocratique, c'est--dire les lections libres et pluralistes, c'est--dire la comptition lectorale. Un rgime autoritaire ne peut pas accepter la comptition lectorale et si elle existe elle est vicie. Ils se caractrisent par des traits communs : Pas dalternance politique Le contrle des moyens dinformation par la censure La surveillance policire En gnral, la lgitimit charismatique du dirigeant suprme qui est en opposition la lgitimit lgale et rationnelle de nos tats de Droit.

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 Tous les rgimes autoritaires font apparatre la volont de donner lapparence de lunanimit au moins sur le terrain politique. Les rgimes autoritaires cherchent toujours donner limpression de lunanimit du corps social. Cest dire donner limpression que tous les citoyens sont parfaitement daccord avec le pouvoir en place et les politiques autoritaires quil dveloppe. Les auteurs ont cherch dgager les formes de rgimes politiques autoritaires qui ont exerc par le pass et encore jusqu demain. Typologie des rgimes autoritaires de Guy Hermet - Rgime autoritaire patrimonial : Il fait rfrence une analyse de Weber sur la domination traditionnelle. Ce sont des socits dans lesquelles il y a une confusion complte entre les biens privs et les biens publics. Ce sont des socits patriarcales, les monarchies du Golfe sont proches de ce type de rgime. - Rgime oligarchique de type clientliste : Le pouvoir est confisqu par un petit groupe. Les relations qui stablissent sont de type clientliste, cest dire une soumission des individus aux dirigeants. Cette soumission est entretenue par le pouvoir en place. Les sociologues politiques estiment quon trouve des relations de types clientlistes dans certaines socits du sud comme la Grce ou la Sicile. - Rgime csariste : La cinquime rpublique a des relents de csarisme, il sagit du type bonapartisme, cest lassociation dune dictature politique et du libralisme conomique. Lexemple type est le second empire de 1852 1870. Il se caractrise par une vraie dictature politique mais rgime conomique et social ultra libral. Il peut toujours tre actualis quand des mcanismes correspondent ce type de rgime. Dans une histoire rcente, un pays comme la Tunisie a bien illustr ce type de rgime autoritaire. Il n y a pas de dirigisme conomique. - Rgime populiste : On est en prsence dun rgime qui va exalter le sentiment nationaliste et qui va donner un rle dirigeant larme. Il cherche tjs exploiter au niveau du discours, le sentiment de frustration dune certaine catgorie sociale. Il y a des mouvements populistes qui obtiennent des rsultats lectoraux importants. Ce ne sont pas des rgimes populistes. - Rgime fasciste : Ce terme a un sens historique trs prcis. Il fait rfrence quelques rgimes qui se sont dvelopps en Europe occidentale dans lentre 2 guerres. Italie ds 1925 1945, Espagne ds 1936 1975, Portugal 1933 1953. Ce terme devrait tre rserv exclusivement lItalie car ce terme est driv dun fait historique : les faisceaux et de l sest cr le terme fasciste. Il est employ pour dsigner non seulement nimporte quel type de rgime autoritaire et aussi lencontre dun homme, dun groupe. Ce qui caractrise vraiment le fascisme : La prsence dune idologie contre rvolutionnaire, a veut dire une ide politique qui refuse les apports des lumires. La construction dune socit partir des corps intermdiaires, lindividu ne peut exister que parce quil appartient un corps social intermdiaire entre ltat et lindividu. Le mythe du nouvel homme dont les qualits principales sont lobissance, la discipline et la communion avec ltat.

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Cf. Baixthon Robert le fascisme en action Hernst Nolte les mouvements fascistes, lEurope de 1919 1945 B- les rgimes totalitaires Un phnomne spcifique sur lequel la littrature est aujourdhui considrable. Il fait rfrence des expriences de socit qui sont trs dates dans le temps. Il fait rfrence au rgime nazi et stalinien. Il est spcifique car il est impens ou plutt impensable. La conscience humaine a t dfinitivement marque par lexprience totalitaire et ce quelle signifie. Ces expriences ont plac lHomme devant ce quil pensait ntre pas possible. Cest une exprience qui na rien dgal. Il a pouss son paroxysme les traits du rgime autoritaire et en a cr des nouveaux. Luvre dHannah Arendt est la rflexion a plus forte sur le phnomne totalitaire. Le phnomne totalitaire est un phnomne spcifique qui a fait lobjet de rflexions thoriques fondamentales pendant tout le 20me. On peut toujours discuter des expriences des rgimes totalitaires. Il y a deux rgimes totalitaires : Nazi et stalinien mais les expriences totalitaires ne se sont pas arrtes l. Il est probable que la Chine de Mao a t un rgime totalitaire. Il est probable aussi que le Cambodge des Khmers Rouges cad dans les 70s a pu illustrer le phnomne totalitaire. Il est toujours difficile de faire de lhistoire. Il serait lgitime de se poser la question si hoy il y a des rgimes totalitaires sur la plante. La rponse est assez dlicate. Certains auteurs ont avanc la proposition selon laquelle lAfghanistan des Talibans serait comparable un rgime totalitaire. La seule certitude est que les rgimes nazi et stalinien ont illustr le rgime totalitaire. 1) les analyses thoriques du systme totalitaire Le totalitarisme a t un objet privilgi pour la rflexion des sciences sociales dans la deuxime moiti du 20me. Il a t pens comme une catgorie qui na rien de comparable. Dans un systme totalitaire il y a vritablement la volont deffacer la distinction entre vie prive et vie publique. Cela correspond une utopie et parfaitement lutopie platonicienne qui consiste vouloir refaire lhomme dans le cadre dun systme social compltement clos. On comprend pourquoi lidologie joue un rle dcisif dans un systme totalitaire. a) lapproche philosophique Il sagit dHannah Arendt. Cest lanalyse philosophique du phnomne totalitaire. Cest un penseur complet, qui vivait dans lAllemagne nazi jusquen 1940 et a immigr aux USA. Elle a laiss une uvre fondamentale qui est en partie base sur lanalyse des deux rgimes nazis et staliniens. Elle est philosophique car elle met laccent sur lorigine du phnomne totalitaire, sur la question pourquoi il est possible quau 20me de tels rgimes se dveloppent. Elle donne une rponse qui est de dire que le totalitarisme est le fruit de la dsintgration dune socit cad une socit dans laquelle les structures sociales se dsagrgent rapidement. On parle dune masse atomise. Les individus nont plus de liens sociaux auxquels ils peuvent sidentifier. Elle explique que sagissant de lAllemagne de lentre-deux guerres, et de lexprience stalinienne cest bien le mme phnomne qui sest produit. Elle valide son hypothse en 15

tudiant la socit allemande et sovitique. A partir de l elle montre que le rgime totalitaire se donne pour but de vouloir transformer de faon radicale la ralit tant dun point de vue individuel que collectif. Lauteur nous explique quen dfinitive lexprience totalitaire vise organiser une cassure dfinitive avec la ralit cad avec ce qui est incontournable. Elle a cette expression ruiner toute relation avec la ralit . cela revient dfinir lobjectif du totalitarisme. Pour y arriver le totalitarisme va exiger une adhsion totale de la part du groupe cette suppose nouvelle ralit qui est crer et donc liminer toutes les manifestations de spontanit. b) lapproche sociologique Il sagit de Karl Friedich qui a dvelopp une sociologie du totalitarisme. Dans ses travaux il souligne la ncessit de runir cinq lments pour quil y ait un rgime totalitaire. Ces lments visent tous dtruire compltement toute diffrenciation. -la prsence dune idologie officielle globalisante, totalisante cad une idologie qui prtend envelopper toute existence humaine. -un parti de masse, unique avec sa tte un chef de type charismatique et un parti qui va pratiquer systmatiquement des purges. Il ny a pas de place pour la moindre contestation. -le monopole absolu du pouvoir sur les moyens de production. La totalit des moyens de production doivent tre au service des objectifs et politiques dcids par les gouvernants -le monopole absolu du pouvoir sur les forces armes -le monopole du pouvoir sur les moyens de communication sociale On peut remarquer, et notamment propos du dernier lment, est que cest le dveloppement des techniques, notamment dans le domaine des communications, qui a rendu possible le rgime totalitaire. Ce sont des rgimes qui nont pu asseoir leur pouvoir que grce aux moyens techniques de communication. Cest la diffrence entre la tyrannie et le totalitarisme. La tyrannie, parce que ctait des socits qui navaient pas de moyens de communication, cest un rgime qui ne pouvait pas asseoir son pouvoir dans la tte des individus. Elle jouait un rle dans les autorits dirigeantes. Le totalitarisme concerne la totalit des individus. Nul ne peut sy soustraire. 2) lapproche polithologique Raymond Aron dmocratie et totalitarisme . il dveloppe une approche de type polithologique parce que il sest intress lessence du politique et daprs lui cest le monopole tatique, des moyens de force, de persuasion, qui est lorigine du phnomne totalitaire. Cest le monopole dun groupe qui sempare du pouvoir et qui va donner naissance au phnomne totalitaire. Ce qui est intressant ici est que il est lun des rares auteurs avoir malgr tout fait une distinction entre les deux expriences totalitaires qui ont agit le 20me c'est--dire entre le nazisme et le stalinisme dans la mesure o les moyens employs par les dirigeants totalitaires nont pas t les mmes. Dans louvrage de Raymond Aron on a la volont de faire une diffrence malgr tout et aussi une mise en perspective de ces deux rgimes. 3) les lments constitutifs du systme totalitaire Il sagit de pointer du doigt les rouages de lordre totalitaire. Il sagit didentifier les analogies de structures et de fonctionnement de tous les ordres totalitaires. On peut faire un partage entre deux aspects dans lordre totalitaire. On peut isoler la dimension dordre politique et les aspects idologiques

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a) lordre politique du phnomne totalitaire Les lments sont facilement identifiables et les tudes sur ce point ne manquent pas. Les rouages sont le chef, le parti et lappareil policier - Le chef : cest un chef charismatique. Le mot charisme dsigne une qualit qui peut sattacher au gouvernant. Cest une notion difficile dfinir. On peut faire appel des facteurs purement physiques mais lapparence physique ne suffit pas justifier le charisme. On peut faire appel des facteurs psychologiques. La psychologie politique existe. Dautres ont voulu aller chercher des facteurs psychanalytiques. On peut faire appel des facteurs culturels. Un leader charismatique dispose a priori dun talent oratoire. En pourtant on saperoit que de grands chefs charismatiques ne possdaient pas de talent oratoire Trs difficile de dfinir ce quest le charisme. Cest probablement une sorte dalchimie de tous ces facteurs En tout cas ce qui est sur est que les grands leaders des expriences des rgimes totalitaires ont t des chefs charismatiques. Concernant Hitler sa personnalit a t scrute par de nombreux auteurs dont Kercho Hitler essai sur le charisme en politique dans cet ouvrage il explique quaucun auteur a russi rendre compte de lexprience Nazi et ses yeux la clef doit tre recherche dans le charisme dont disposait selon lui Hitler. Il tente de faire la dmonstration que finalement tout le pouvoir dHitler a repos fondamentalement sur son charisme. Si on suit cette thse on pourrait penser que nimporte quel leader charismatique est susceptible de donner naissance un rgime totalitaire. - le parti : lappareil partisan va stendre toutes les dimensions de la socit. Cest la spcificit dun parti totalitaire. Le propre dun parti totalitaire est de dvelopper un discours dogmatique de type totalitaire - lappareil policier : il est indispensable un systme totalitaire. Avec cet lment on est en prsence au fond de ce qui caractrise un systme totalitaire cad un climat de dfiance gnralis. 4) les aspects idologiques Cest la volont de la part du pouvoir totalitaire de contrler toutes les ides, les croyances et mme les sentiments. On dispose aujourd'hui dune tude particulirement originale de la part dun auteur journaliste et juif et qui a vcu une partie de lexprience nazie. Cet auteur avait pris la peine de consigner par crit les rves quelle pouvait collecter auprs de gens qui lentouraient de 1933 1939. Elle a collect prs de 300 rves de ses concitoyens. Elle aura attendu une vingtaine dannes pour publier un ouvrage de ces rves rver sous le troisime Reich . il a t publi seulement en 2002 en France. Il montre que le systme totalitaire vise toucher tous les sentiments personnels individuels puisquelle montre quen dfinitive les rves de ses concitoyens prsentent des analogies trs fortes avec toujours les mmes obsessions qui reviennent. Ce que dmontre louvrage cest lemprise incroyable du discours totalitaire sur linconscient de chaque citoyen. Lordre idologique va jusqu contrler les systmes dide, de croyance et de sentiment.

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Lordre idologique simpose par la propagande. Cette propagande repose sur un discours de type manichen, cest une forme de pense qui oppose de manire absolue ce qui est cens tre le bien et le mal. Une idologie totalitaire est une idologie manichenne. Dans lidologie nazie il y a lide de crer un homme nouveau. Toute la propagande est axe partir dun code manichen. Lordre idologique totalitaire permet au pouvoir de mettre en place une idologie dtat qui aura des expressions politiques, culturelles mais aussi des expressions artistiques. Cest pourquoi tous les rgimes totalitaires ont toujours dvelopp ce quon peut objectivement parlant appeler une esthtique de type totalitaire. Il reste la question, dans les rgimes totalitaires, de savoir dans un systme totalitaire si la part de responsabilit qui incombe aux dirigeants est vidente, quelle est la part de responsabilit qui incombe la socit civile. Doit-on considrer que la socit civile est complice de lordre totalitaire ? ne faut-il voir en la socit civile quune victime ou est-elle aussi un certain degr lartisan en tant que complice du systme totalitaire. Cest pos le problme de la responsabilit collective des citoyens ; sur ce terrain beaucoup de rponses possibles. L y a ceux qui pensent que la socit civile na pas les moyens de ragir, de sopposer lordre totalitaire et on a des auteurs qui disent que la responsabilit est vritablement partage. Certains pensent quil y aurait une complicit. Est-ce que les allemands qui vivaient sous le rgime nazi savaient que lordre totalitaire procd lextermination des juifs ? On ne saura vraiment jamais la rponse. Certaines tudes ont plus particulirement soulign ce que les auteurs ont appel la complicit de la socit civile. La seule chose quon peut dire est que lidologie totalitaire pour quelle se mette en place doit avoir un terrain favorable. Cette dernire remarque napporte pas de rponse claire et nette. Section II : Les rgimes dmocratiques pluralistes Ce sont ici les rgimes dmocratiques pluralistes. Ce qui nous intresse cest son analyse sociologique dont on a dit au moment o le mur de Berlin est tomb que lhistoire est finie. 18 ans aprs la chute du mur de Berlin on saperoit que la dmocratie pluraliste est loin davoir triomph. La polyarchie est le terme que les sociologues amricains ont employ pour dsigner le modle sociopolitique de la dmocratie pluraliste. Il a une vise empirique et thorique. On est en prsence dun modle explicatif de toutes les dmocraties pluralistes. Les premiers travaux datent des 60s et ont continus dans les 70s. ils font apparatre quil existe des conditions pralables la dmocratie pluraliste. A- Les conditions pralables la dmocratie pluraliste c'est--dire la polyarchie Ce modle repose sur une vision, une analyse que lon peut qualifier de raliste de la socit. On nest pas du tout dans une vision idologique. On est beaucoup plus dans lordre du constat. Cette analyse ralise sattache de faon primordiale au fondement conflictuel de ce type de socit. Quand on parle de dmocratie pluraliste le mot pluraliste signifie que la socit est faite dune pluralit dintrts et dides. Le pluralisme est autant rechercher au niveau des ides que des ides. Il est fallacieux de prtendre que tous les citoyens dune mme socit globale ont rigoureusement les mmes intrts. Le modle polyarchique repose sur la reconnaissance de la diversit des intrts et des ides dans une socit. 18

Les conditions pralables la polyarchie vont nous mettre en prsence dune diversit dides et dintrts. On peut distinguer les conditions politiques et idologiques et de lautre les conditions conomiques et culturelles 1) les conditions politiques et idologiques de la polyarchie Cest la reconnaissance du caractre conflictuel de la vie sociale. Une socit est quelque chose qui est agit de multiples facteurs qui tendent lclatement en permanence. Le modle de la polyarchie met laccent sur des facteurs de divergence, de diffrenciation entre les groupes voir entre les individus. Cette conception trs conflictuelle de la vie sociale est diffrente de la pense librale classique mais aussi de la pense marxiste. La vision librale classique les auteurs disent que la vie est rgle par le jeu de loffre et de la demande mais surtout pour les classiques il y aurait des mcanismes de rgulation qui seraient luvre automatiquement. Ces mcanismes assureraient lharmonie naturelle de la vie sociale dans toutes ses composantes. Dans la pense classique les lections sont cens assurer ladquation de loffre et la demande. La vision marxiste a dnonc le caractre formel de dmocratie quelle qualifiait de dmocratie bourgeoise. Elle ne faisait pas de place au SU mais la conception marxiste vise supprimer la diversit sociale. Dans la pense de Marx lidal est d arriver la socit sans classe c'est--dire socit dans laquelle il ny a plus de conflit. Le modle polyarchique lui au contraire de ces deux conceptions reconnat la lgitimit et mme la ncessit de la comptition, de la rivalit. La comptition est ce qui caractrise la vie sociale. L o le modle devient intressant cest quil pose les moyens de rgler pacifiquement cette comptition. Lun des mcanismes clefs pour assurer cette rgulation est llection. 2) les conditions socio conomiques et culturelles les auteurs qui ont dvelopp le modle polyarchique nous explique que le fonctionnement de ce type de socit ne peut tre ralis qu la condition que soit mise en place au moins deux conditions majeures autrement dit deux critres explicatifs majeurs. - le partage quitable des revenus. Cest ce que prtendent faire toutes les socits dmocratiques europennes - la mobilit sociale. Les auteurs veulent insister sur le fait que pour quune polyarchie puisse exister il faut que la comptition entre les individus et les groupes joue rellement, puisse avoir lieu effectivement. Cela veut dire quun individu doit avoir la possibilit quelque soit son milieu dappartenance de parvenir par ses mrites des responsabilits qui engagent la collectivit. Cest lascenseur social. Ce facteur de mobilit sociale suppose la mise en place de politique de formation trs soutenue. Lascenseur social ne peut fonctionner que ds lors que lEtat met en place des politiques publiques.

B- Le regard des politistes sur la dmocratie pluraliste

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 Ce regard des politistes sur le rgime de la dmocratie va porter de manire privilgie sur ce qui est au centre mme dun rgime polyarchique c'est--dire dune dmocratie pluraliste : les lections comptitives. Cette technique a pour consquence un certain mode de gouvernance : la ngociation. 1) Les lections en tant quelles constituent une technique de gouvernement centrale dans ces rgimes polyarchiques Dans cette perspective, les lections dmocratiques constituent un mode de rglement pacifique de conflits entre des groupes sociaux ayant des ides et des intrts diffrents voire divergents. Si on adopte cette perspective, on est amen considrer que les lections sont une technique darbitrage social ; cette technique est au centre mme du jeu politique car tout commence par les lections. Cette rgle du jeu fondamentale peut tre prcise : Tout dabord on peut la regarder en tant quelle constitue un mcanisme lectoral. Ce mcanisme suppose quil y ait une comptition politique, c'est--dire lexistence et la reconnaissance, la conscration de la pluralit des ides et des intrts. Cette comptition mobilise toutes les nergies individuelles et collectives. Llection est effectivement une procdure darbitrage, elle sert donner un arbitrage entre des points de vue qui ne sont pas directement conciliables. Reconnatre que ces intrts ne sont pas concordants natteint pas lunit de la socit mais cela revient simplement prendre acte de la pluralit des opinions et des intrts. Larbitrage se fait par les lections. Lalchimie qui se passe pendant les lections ne consiste pas faire un amalgame des opinions. Ce qui est important est de prendre conscience que cet arbitrage porte en lui-mme la lgitimit du rsultat. Si tous les acteurs qui jouent le jeu sont daccords sur la rgle fondamentale, alors tous doivent accepter la lgitimit du rsultat. Cet arbitrage peut se drouler sous des formes techniques diffrentes : les modes de scrutin (les techniques de conversion de voix en siges : 2 logiques diffrentes, la logique majoritaire et la reprsentation proportionnelle). En toute hypothse il faut remarquer que pour la dmocratie pluraliste, si les lections sont un lment absolument central et donc indispensable dans la dmocratie pluraliste, on sait que ce nest pas une condition suffisante. La protection des liberts fondamentales est tout aussi importante. Ensuite, cette rgle est importante en ce quelle assure la garantie des oppositions. Dans un rgime pluraliste, partir du moment o tous les intrts en comptition sont considrs comme lgitimes, toutes ces ides doivent tre reconnues et protges. Que faire dans un rgime dmocratique avec les terroristes : faut il les intgrer ou non ? Pour quil y ait reconnaissance et protection des intrts et des opinions lgitimes, deux conditions doivent tre respectes : - le respect de la minorit, de lopposition par la majorit. Ce nest pas toujours vident. - Lopposition doit respecter non seulement la majorit mais galement les rgles du systme politique dans laquelle elle se trouve.

2) Ltat de ngociation permanente dans les dmocraties pluralistes

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 Le 1er aspect concerne le court terme La thorie sociologique des dmocraties pluralistes nous explique que dans une dmocratie pluraliste, toute dcision doit tre ngocie. Un modle ne peut pas tre confront avec la ralit. Une dcision ngocie est une dcision publique. Une dcision normative doit pouvoir satisfaire la trs grande majorit. Une dcision publique importante, pour tre accepte, doit tre le fruit dune ngociation. Une dcision est ngocie quand il y a un arbitre et des acteurs statut diffrent. 2e aspect Lintrt de cette analyse est dexpliquer pourquoi beaucoup de spcialistes sont conduits dire quau fond, de rares exceptions, les programmes lectoraux des grands partis de gouvernement sont trs ressemblants. Une majorit gouvernementale se voit dans lobligation de prendre des dcisions ngocies, et on aboutit invitablement un rapprochement des points de vue, du moins en France, en considration du centre de lchiquier politique.

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2e partie : les acteurs du jeu politique

Chapitre III : laction politique des individus En gnral, un individu quelconque a le sentiment de ne pas jouer un rle politique. Il a le sentiment de ne pas tre important en tant quindividu alpha et donc que sa voix lectorale nest pas importante. Cependant, cest la somme des opinions individuelles qui va faire lopinion publique donc cest un raisonnement fallacieux (qui cherche tromper) de penser quun individu na pas dimportance. Donc se rendre compte que chaque personne est bien un acteur politique part entire parce que soit quon raisonne sur le terrain individuel ou soit sur le terrain lectoral cest bien la somme des voix qui fait lopinion publique. Chaque acteur est important. Quand on voque la question de laction politique des individus, il est vident quil y a plusieurs niveaux danalyse, ces niveaux sont fonction du degr de participation de lindividu la vie politique. Si lon situe sur une chelle le degr de participation des individus la vie politique, on doit faire une distinction entre plusieurs catgories depuis le bas de lchelle : - Les lecteurs - Les militants - Les dirigeants Trois catgories dans le jeu politique. Section I : Les lecteurs La participation lectorale nest quune modalit de la participation politique des individus. La sociologie politique fait trs classiquement une distinction entre la participation conventionnelle et la participation protestataire : Conventionnelle : elle se fait dans le cadre de conventions bien tablies. a commence par linscription sur une liste lectorale et a va jusqu lengagement politique de celui qui donne du tems au service dun parti politique. Protestataire : sous forme de protestation lgale (ptition, grve, manifestation) ou illgale (violente, dgradations) mais cela traduit quand mme une volont de dvelopper une participation protestataire. Il faut analyser les choix lectoraux de chaque citoyen car pour la plupart des gens le choix lectoral personnel est le rsultat dune rflexion volontaire et personnelle mais la sociologie a montr que le choix lectoral est autant un acte individuel que social. C'est dire le rsultat de choix personnels et de mcanismes de type dterministe, donc le choix lectoral sil peut rsulter dune opinion personnelle rsulte aussi ncessairement de dterminants dont llecteur na en gnral pas conscience. Il y a deux grands types danalyse des comportements lectoraux : La premire approche est lapproche sociologique qui met laccent sur les facteurs dterminant le choix lectoral individuel, cest donc une approche assez dterministe en ce quelle fait apparatre toutes les variables dterminantes du choix lectoral. Ces variables sont lies aux milieux sociologiques de chacun.

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 La deuxime approche est diffrente car elle met laccent sur dautres motivations du choix lectoral, cest lanalyse stratgique qui met laccent sur le raisonnement que llecteur est cens faire au moment dexprimer son choix lectoral. Cest stratgique car cela postule que llecteur est capable davoir une stratgie lectorale et que son choix est la traduction de sa stratgie. Il faut comprendre et non opposer ces deux analyses, en ralit elles sont complmentaires. ILanalyse sociologique du comportement lectoral

On parle de la sociologie lectorale qui est un des terrains dexcellence de la sociologie franaise. Cette analyse met laccent sur toutes les variables qui dterminent les choix lectoraux des lecteurs. Historiquement il y a deux tapes dans lanalyse sociologique du comportement : Premire tape : gographie lectorale Deuxime tape : sociologie lectorale A- Lapproche gographique des choix lectoraux On trouve un modle danalyse trs ancien car il a un sicle, au dbut du XXe sicle, il y un auteur qui on doit la naissance de la gographie lectorale : A. Siegfried 1913 tableau politique de la France de lOuest , titre du livre. Siegfried est difficile classer mais aujourdhui tous les ouvrages de science politique le rpertorient sous lappellation de pre de la science politique franaise. Il doit ce qualificatif lanalyse qui va suivre car il a russi laborer avec laide de travaux prcdents de gographes et dhistoriens, synthtiser des connaissances afin de donner une approche originale et nouvelle des comportements lectoraux ; Il est parti dun constat trs simple : les spcialistes peuvent encore faire mais dans des proportions diffrentes. Son constat : il compare les rsultats des lections lgislatives dans les rgions de lOuest. Rsultat : continuit remarquable dans les comportements lectoraux, sur une mme rgion il y a des territoires qui votent toujours droite et dautres toujours gauche. A partir de l, il va laborer un modle explicatif bas sur une approche gographique. Et aussi parce qu lorigine il tait gographe. Modle explicatif : Il fait appel plusieurs variables, les gographiques sont les premires mais elles ne sont pas les seules, cest une analyse multifactorielle : au dpart il prend en compte les facteurs morphologiques (le type de sol, le type dhabitat, le rgime de la proprit), ils vont expliquer la prsence dune certaine structure sociale laquelle va favoriser une orientation politique conservatrice ou progressiste. Finalement on arrivera expliquer lorientation politique avec une certaine inclination de lindividu voter progressiste ou conservateur. Il explique que dans la France de lOuest on trouve deux types de sol : calcaire et granitique. Calcaire :

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Leau qui est vitale est rare ce qui veut dire que les habitants sont obligs de vivre en groupe donc le type dhabitat sera un type urbain. Lurbanit va favoriser un certain type de sociabilit, donc la circulation des ides se fait avec une volution des capacits. La perspective de chaque individu devenir critique va donc amener une mentalit de type progressiste. Granitique : Leau est abondante donc il y a aucune ncessit ce que lhabitat soit group donc lhabitat est clat cest une socit de type traditionnel. Cette socit traditionnelle ne favorise pas lchange social et la communication mais plutt une mentalit conservatrice au sens profond du terme. Ce qui apporte une inclination voter droite et conservateur. Ce modle est aujourdhui dpass car les individus ne sont plus prisonniers des conditions naturelles de vie, les medias ont boulevers ce schma explicatif qui a lintrt de mettre laccent sur une chane causale de variables dterminantes qui amne constater quil y a une certaine propension voter plutt conservateur ou progressiste. Cette chaine de variables amne constater quil y a une certaine propension voter droite ou gauche. Aprs lapproche de la gographie lectorale il existe lapproche de la sociologie lectorale mise en place par GOGUEL. Cest linitiateur de la sociologie lectorale. Mais il nest pas le seul. Une cole de la sociologie lectorale a t trs active. La sociologie lectorale met laccent sur des variables lourdes en prenant compte des variables diffrentes de Siegfried. Ce sont : les variables dmographiques :

Ont-elles un effet sur le comportement lectoral ? Les variables du sexe et de lge ont-elles un effet ? Les ides reues sont que le vote fminin est plus conservateur et que les jeunes sont plutt enclin au changement * sexes : y-a-t-il un comportement spcifiquement fminin ou masculin ? les enqutes montrent que ce qui est dterminant dans le vote ce nest pas le sexe mais une autre variable lies leurs activits. Ex : quand une femme na pas dactivit professionnelle elle nest pas confronte aux autres avis donc elle manque de capacit de rflexion, desprit critique : donc comportement conservateur Daprs les enqutes le vote fminin se trouve rarement aux extrmes * ges : les enqutes dopinion montrent que ce qui est important cest la condition des jeunes cad sil est tudiant ou sil travaille. Les jeunes en vie professionnelle ont des choix lectoraux conformes la population globale et sont plus favorables aux extrmes. * phnomne de gnration : les enqutes montrent que la catgorie des jeunes doit tre resitue lintrieur dune gnration. Il se trouve que les jeunes se voient marqus particulirement par un vnement. Ce phnomne de gnration accompagne particulirement les lecteurs.

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les variables socio-conomiques :

Cela quivaut au niveau de revenu, dtention dun patrimoine et la profession Tout cela a un impact. Mais comment jouent-ils ? Ils ne jouent pas directement Linfluence de ces variables se fait de faon inconstante. Cest l que lapproche psychosociologique est particulirement intressante les variables socioculturelles

Cela quivaut aux variables religieuses mais ne joue pas directement. Il va y avoir une sorte de filtre. MODELE PSYCHO SOCIOLOGIQUE DANALYSE DU COMPORTEMENT ELECTORAL Lapport de ces modles est de nous expliquer quen dfinitive il y a un processus didentification subjectif de la part de llecteur. Cela veut dire que de faon inconsciente llecteur, sur la base de toutes les variables sociologiques, va sidentifier non seulement une catgorie sociale mais aussi un parti politique. Il va de faon plus ou moins consquente estimer que tel parti est celui qui est le mieux mme de dfendre les intrts de cette position sociale laquelle chaque lecteur sidentifie. Une universit aux USA sest spcialise sur les comportements lectoraux. Ce modle danalyse psycho sociologique suppose que llecteur est assez passif car il est suppos tre le jouet de toute une srie de dterminations dont il na pas conscience et de processus didentification subjective quil nest pas forcment capable dintellectualiser. B- Lanalyse stratgique (conomique) du comportement lectoral Cette analyse correspond une analyse de type conomique parce que le domaine politique a fait lobjet dans la science politique anglo-saxonne danalyse qui vont procder par analogie avec le domaine conomique tudier le phnomne politique comme si ctait un phnomne conomique A. Dawns , 1957, la thorie conomique de la dmocratie Cet auteur considre que le citoyen, llecteur, doit tre analys sur la base de ce que lon appelle lhomo economicus = un acteur individuel rationnel qui a une perspective utilitariste Chaque individu a des ressources limites quil va chercher maximiser, rentabiliser au mieux Dans cette perspective lindividu serait rationnel et utilitariste. a veut dire quil existerait un march politique avec une offre et une demande. Offre : partis, candidats. Demande : nous les lecteurs On suppose quavant de faire son choix, llecteur a t en mesure davoir des informations sur les produits . 25

Il faut dans ce cas que les offrants expriment le contenu de leur offre. Critique : rduit llecteur une machine. Tous les modle danalyse du comportement lectoral sont complmentaires et non pas exclusifs les uns des autres. Tout choix lectoral rsulte de la combinaison de facteurs de continuit et de facteurs conjoncturels. On rintroduit par la conjoncture un espace de libert llecteur. Beaucoup dlecteurs font du zapping lectoral passe de droite gauche. Section 2- les militants Deux questions traiter : I. la dfinition de la catgorie des militants

Ce sont des individus qui ont volontairement une activit de nature po. Cette activit va les amener une affiliation un parti politique, une organisation politique pour y accomplir des tches politiques. Ceci permet de diffrencier les militants des adhrents. Ladhrent nest pas forcment militant. Il paie son adhsion mais ne va pas accomplir des tches politiques. On parle aussi de sympathisants : ne paie pas de cotisation. Il y a diffrentes catgories de militants : distinction entre le militantisme bnvole et professionnel - militantisme bnvole : pas une activit professionnelle - militants professionnels : activit professionnelle II. les motivations du militantisme

Quest-ce qui pousse un individu ? La sociologie politique apporte des rponses intressantes. Fondamentalement on distingue deux grands ordres de motivation qui vont dterminer deux types de militantisme le militantisme dordre idologique et collectif

Cest une catgorie dindividus qui vont entrer dans le militantisme pas dadhsion une idologie politique. = militantisme de conviction. En regardant de plus prs cette conviction le militantisme se traduit par la croyance de la ncessit davoir une action pour le changement de la socit. Ce militantisme de conviction se trouve trs dvelopp dans les catgories socio professionnelles les plus dfavorises car il y a une conviction de changer en ayant une action sur le politique le militantisme dordre psychologique individuel

Les enqutes ont montr quil y a des individus qui sont en mal dintgration sociale. Cest une cause de motivation du militantisme De la mme manire il y a identification aux grandes causes

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Les individus qui vont sidentifier un moment donn a une grande cause vont entrer dans le militantisme Il y aussi un militantisme de compensation. Des personnes en mal dintgration vont compenser par le militantisme Il y a enfin un militantisme dambition sociale Dans la plupart des cas il y a une combinaison des types de militantisme Cette combinaison est le rsultat de linfluence de deux sries de facteurs Circonstances personnelles du sujet : les enqutes permettent de dire que plus lintrt politique est prcoce chez un individu plus la probabilit de son engagement politique est forte Linfluence du milieu familial est importante : le milieu familial est porteur reprsentation sur la politique. Soit la famille donne une reprsentation positive de la po, soit une reprsentation ngative Il y a des milieux qui sont peu propices de la reprsentation favorable la politique. Ce sont les milieux o les valeurs de la rationalit marchande sont importantes Motivation dordre psychologique et individuel : Montre que des individus en mal dintgration c'est--dire que ce dfaut peut favoriser le militantisme de la mme manire il y a lidentification aux grandes causes. Les individus vont sidentifier une grande cause. Il existe donc un militantisme de compensation. Moyen pour pallier linsuffisance dintgration. Lindividu qui veut faire une carrire politique commence par le militantisme. Les spcialistes pensent que dans la plupart des cas il y a une combinaison des types de militantismes. Cette combinaison est le rsultat dinfluence de deux secteurs : Les circonstances personnelles du sujet permettent de dire que plus lintrt la politique est prcoce plus la probabilit de son engagement dans la politique est forte. Linfluence du milieu familial est dterminante car il est porteur de reprsentation sur la politique. Ces reprsentations sont positives ou ngatives. Positive c'est--dire que la politique c'est quelque chose dimportant qui permet de changer la socit. Alors que la pense ngative c'est dire que la politique ne change rien la socit. Il y a des milieu qui sont peu propices la politique : les valeurs de la rationalit marchande sont portes leur plus haut point ex : les milieux daffaires o les valeurs sont lis lefficacit du travail. Par un orientation politique on peut constater un surinvestissement collectif. Cela veut dire que dans les priodes ou les citoyens sont fortement sollicits ils vont tre capts par une orientation collective. Et ceci va expliquer un fort engagement dans le militantisme en particulier. Section III : La catgorie des dirigeants politiques Sagissant des dirigeants politiques il y a deux questions intressantes car ce sont deux aspects de ce groupe de dirigeant que lon peut mettre en valeur : Y a-t-il des caractristiques particulires ? Y a-t-il des motivations pour que certains individus sengagent dans la politique ? A- Les caractristiques du groupe des dirigeants 27

Il y a presque une contradiction entre nous et cette catgorie dans la faon de voir les choses. Limpression quon les citoyens c'est quil y a une concurrence entre les dirigeants politiques. Ils donnent limpression dtre en conflit. Dans les dmocraties politiques les forces politiques sont en concurrences et leur leaders donnent limpression dtre quelques fois en conflit tant les discours sont violents. La ralit, c'est quil y a lvidence des facteurs didentification commune entre tout les dirigeants politiques. Pour constater en effet que ce qui runi tout les membres c'est qu : ils exercent le mtier politique. il y a une solidarit relle entre tous les dirigeants politiques. Premier facteur : ils exercent un mtier. Un auteur Philippe Raud dfinit les quatre caractristiques principales : Plaider : dfendre des intrts Mobiliser : tous les dirigeants sont la recherche de soutien. Ils ont besoin que les citoyens trouvent des avis favorables parmi les diffrents groupes. La mobilisation concerne la chasse aux voix lectorales. Dcider : la politique c'est laction et laction c'est dcider. Le dirigeant politique est rarement seul prendre une dcision. En effet, ils sont entours de conseills qui ont pour fonction non seulement de conseiller mais aussi de prparer les dossiers. Le dirigeant politique est amen procder des consultations avant de prendre des dcisions lourdes qui engagent la collectivit. On pourra toujours dire que le leader est la pour trancher entre des divergences de ses conseills. Cette dcision se fait donc au terme dun processus.

Contrler : Selon que lon a affaire un dirigeant de la majorit : contrler pour lui cela veut dire sassurer que les dcisions prises sont suivies deffets. Si lon a affaire des dirigeants de lopposition contrler prend un autre sens. C'est surveiller lactivit gouvernementale pour exercer la fonction critique. Ces quatre mots cls permettent de faire le tour de ce quest le mtier politique. On constate alors quau fond le mtier politique est un mtier de communication. Deuxime facteur : lexistence de solidarit effective entre tous les dirigeants politiques. C'est la formation des dirigeants quil convient de prendre en compte c'est ce que lon appelle lorigine sociale des dirigeants politiques. On constate que lorigine sociale est lappartenance des catgories sociales aises. Il y a des exceptions. Mais pour la majorit les dirigeants sont issus des mmes milieux sociaux. Ds le dpart, ils sont socialiss avec les mmes codes et ce sont ces codes quils vont reproduirent durant le temps ou ils auront le pouvoir. C'est ce que lon appelle les lites politiques, ce sont elles qui dirigent. Pour accder aux plus hautes fonctions politiques, il faut passer par un certain nombre de formation (cole nationale dadministration par exemple). Le passage par les grandes coles restent un vecteur primordial de formation des futurs dirigeants politiques en France. La cinquime rpublique a favoris lclosion des ministres techniciens 28

c'est--dire des ministres ont russi grce leur parcours scolaires et leurs russites dans lcole. Cette situation ne favorise pas la rotation des lus. Toutes les tudes montrent cela. Mais il y a un renouvellement des gnrations politiques mais ce nest pas une vritable rotation, car les trajectoires qui amnent cette vie politique passe ncessairement par les grandes coles. Dans ces conditions, on comprend quil y a beaucoup plus de facteurs de ressemblances que de facteurs de diffrences. En effet, tous les hommes politiques ont des ressemblances et ils jouent le jeu de la concurrence. Existe-t-il un profil politique tout les dirigeants politiques ? Il ny a pas dans ce domaine des certitudes scientifiques il n y a que des hypothses de travail. Ces hypothses sont dveloppes par la psychologie politique. Il faut distinguer deux points de vue : Quest ce qui motive lengagement dun individu dans une carrire de dirigeant politique ? Il est trop facile de ne voir que laspect strass et paillettes de la vie politique. Tout au plus les tudes ont fait apparatre quelques traits significatifs qui montrent quen gnral les individus qui exercent des fonctions politiques ont montrs dans leur vie un intrt trs prcoce marqu pour laction politique. Un srieux travail est fait de leur part = got de leffort. Un ressort psychologique : des traits psychologiques communs. Avec les joies intimes du mtier politique. On y voit que parmi les traits psychologiques il y aurait non seulement un trs fort besoin dautorit. On y trouve aussi lide quil y a un besoin de notorit.

Chapitre IV : Les forces politiques

Section I : Les partis politiques Les premiers travaux sur cette analyse datent du dbut du vingtime sicle avec Ostrogorski qui ds 1903 a produit un ouvrage qui tente une analyse raliste de ce phnomne des partis politiques. Il sagit dtudier le parti en tant quorganisation et non pas en tant que lieu dexpression dune idologie. Il faut les considrer comme des entreprises avec des lois spcifiques de fonctionnement. En France, celui qui a vritablement popularis ltude des partis politiques en tant quobjet scientifique c'est Maurice Duverger. Ouvrage fondateur de 1951 : C'est la premire fois quune tude tait mene sur la notion de parti politique en tant quorganisation politique. En 1966 Joseph La Palombara propose quatre critres pour identifier la notion de parti politique : Dabord, il doit sagir dune organisation durable : lexistence dun parti politique suppose que ce parti soit capable de survivre aprs le dpart de son propre fondateur. Puis une organisation dcentralise avec des institutions centrales et des institutions priphriques. La volont de conqurir et dexercer le pouvoir .

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Enfin, un parti ne peut exister que sil est la recherche dun soutien populaire.

Ces quatre critres sont considrs comme fondamentaux pour dsigner un parti politique. La question des origines historiques des partis politiques : Soit on est devant un rgime extra parlementaire : Plusieurs cas de figure se prsentent. C'est par exemple un syndicat qui va donner naissance un parti politique exemple le parti des travailleurs. Mais ce peut tre aussi une socit de pens qui donne naissance un parti politique. Enfin, lexistence de mouvement danciens combattants. Soit on est devant une origine lectorale et parlementaire : Les premiers partis politiques sont apparus sous la forme de comits lectoraux ou des groupes de parlementaires. Ce sont ces groupes qui ont donn naissance au premier parti politique rel en tant quorganisation trs structure.

Les trois fonctions des partis politiques : Fonction de structuration des choix politiques de lopinion publique. La slection du personnel politique pour donner une image. Les partis fonctionnent comme des filtres qui slectionnent ceux qui prsentent les qualits les plus intressantes pour diriger. Cette slection du personnel politique a pour but de dvelopper lapprentissage de la vie politique car la politique c'est un mtier qui sapprend. On dit que les partis ont une fonction daccueil et de socialisation politique des citoyens.

Ces trois fonctions ne peuvent se raliser que si le parti fonctionne en tant quorganisation structure. A- La typologie des partis politiques 1) La typologie classique Cette typologie se retrouve bien sr dans les rgimes dmocratiques. Maurice Duverger rendu clbre par une typologie incontournable classique et fondamentale. C'est en 1951 que cet auteur ancien prof de luniversit de Bordeaux dans son ouvrage les partis politiques a eu loccasion dexpliquer cette typologie. Typologie fonde sur des critres didentification labors partir de lobservation des processus historiques des partis politiques. C'est parce que sa dmarche est celle l que sa typologie est si fondamentale. On distingue deux catgories de partis : les partis de cadre et les partis de masse. Les partis de cadre : 30

Le terme de cadre dsigne aujourdhui une catgorie sociologique professionnelle gnrale dencadrement. Ce sont des partis dont la vie politique va tre articule autour de personnalits politiques. On y trouve trois caractristiques : Ce sont des partis qui ne recherchent pas du tout faire un recrutement massif des adhrents. Ce nest pas le nombre dadhrents qui est important. Ce qui importe c'est limpact de quelques personnalits politiques sur les lecteurs. Ce sont des cadres de notables Ils ont une ralit politique relle. Se trouve un niveau rgional. Ils ont une implantation locale. Cela signifie que les partis de cadre ont fonctionn pendant longtemps autour de personnalit ayant une implantation locale trs forte aujourdhui ils ont une implantation denvergure internationale. Ce sont des partis qui ont un faible degr dorganisation interne. C'est--dire que ce sont des partis dans lesquels lorganigramme interne nest pas trs dvelopp, car ils sont organiss autour de personnalits politiques. Il y a une mentalit individualiste. Cet individualisme signifie que ce qui est important dans ces partis ce sont les personnalits qui les composent. Il y a un patron du rseau. Et donc le degr dorganisation interne est faible. Ce sont des partis o lon voit se juxtaposer des rseaux dinfluence. La domination du sommet sur la base. Lautorit dans un parti de cadre nest pas confre par le bas (partisans, citoyen) mais par le haut. On part du haut vers le bas = caractristique trs forte des partis cadres.

Ex 1 : Le parti radical n en 1901 dun rassemblement de rseaux dinfluences de grands notables politiques. Comme Gambetta, Jules Ferry, Jules Grvy. Ce parti est le prototype dun parti de cadre. Ex 2 : Le parti des Rpublicains indpendants cre en 1966 par Valry Giscard dEstaing est aussi un parti de cadre. Ce parti a donn naissance en 1978 lUDF. Les partis de masse : Ces partis tirent leur force de la masse des adhrents. On distingue trois caractristiques : La volont dun recrutement massif des adhrents. Plus il y a dadhrents plus les finances du parti sont prospres. La recherche dune organisation structure pour encadrer cette masse dadhrents. Do limportance des militants qui vont encadrer ces adhrents. On cre une bureaucratie partisane pour lappareil du parti c'est--dire tout ce qui sert encadrer le parti de lintrieur. Ce qui veut dire que la discipline interne est prsente. Par consquent la libert de parole est plus ou moins grande. Et cette libert pourrait porter atteinte la structure et lefficacit si chacun sexprime comme il veut. Une organisation dmocratique. Contrairement au parti des cadres la lgitimit des dirigeants vient den bas c'est--dire des adhrents et militants.

Ex : Le parti socialiste franais a t historiquement un parti de masse. Il est n en 1905 sous lappellation de la Section franaise de linternationale ouvrire. 31

Ex : Les partis communistes des rgimes dmocratiques ont t historiquement des exemples pertinents de partis de masse. 2) Les typologies complmentaires Maurice Duverger a t critiqu et on lui reproche davoir fond sa typologie sur des facteurs tenant seulement lorganisation interne des partis c'est--dire sans aucunes rfrences des facteurs de nature idologique. La notion de parti attrape-tout : catch all party cre en 1966 par Kikchheimer. C'est un type de parti politique qui cherche beaucoup plus sduire qu encadrer des masses dadhrents. Cela signifie donc que ce type de parti est dans lobligation davoir un discours idologique multidirectionnel pour naturellement pouvoir recueillir des voix lectorales dans toutes les catgories sociales. Le message du parti doit tre audible et acceptable pour toutes les catgories professionnelles. Donc ce message ne peut pas contenir des ides trop fortes sinon elles ne seraient pas susceptibles dtre partages par lensemble de la socit. Ils ne tiennent pas compte des facteurs dcisionnels. Jean Charlot en 1970 a dvelopp la notion de parti dlecteurs. Il sest appuy sur lobservation dun mouvement politique du parti gaulliste. C'est partir de a quil a dvelopp se thorie. Parti qui nest tourn ni vers les notables ni vers les militants mais vers les lecteurs c'est donc un parti de rassemblement autour dune doctrine assez large pour un rassemblement assez grand. Assez proche de la ralit du parti attrape-tout. C'est autant un parti de cadre quun parti de masse qui a toujours tir un recrutement massif important. Le rle du dirigeant du parti gaulliste est aussi important avec une concurrence interne entre personnalit comme dans le parti cadre. On peut oprer une distinction entre partis base sur les modes de fonctionnement interne. Des auteurs ont fait la distinction entre les partis disposant dune organisation forte et ceux qui ont une organisation trs lgre. Mais aussi en distinguant les partis selon leur discours ceux qui ont un discours assez homogne et ceux qui ont un discours trs htrognes comme les grands parti leur force et leur pluralisme.

On peut aussi oprer une classification fonde sur un facteur externe c'est--dire sur le positionnement du parti vis--vis du systme politique. Il y a les partis dans le jeu politique et les partis anti-systme qui veulent se situer en dehors du systme politique. B- Les systmes de parti politique Depuis longtemps les politistes se sont aperu que les relations entre partis a une influences certaines sur le fonctionnement du rgime. En dautres termes, phnomne bien connu des coalitions de partis c'est--dire des ententes pass entre partis politiques qui vont avoir une incidence certaine sur le droulement de la vie politique.

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1)

Les types de systmes de partis politiques

Il y a trois situations possibles : Le systme bipartisan Le systme multi partisan Le systme de parti dominant Le systme bipartisan : C'est un systme politique dans lequel deux partis et deux seulement ont la capacit chacun dtre parti de gouvernement. Le mouvement dalternance au gouvernement entre deux partis qui nempche pas la stabilit gouvernementale. En Allemagne bipartisme imparfait dun ct les dmocrates chrtiens et dun autre les libraux plus dautres petits partis ex : les verts. Le systme multi partisan : Suppose la prsence dau moins trois grands partis politiques. Le multipartisme peut connatre deux situation le multipartisme stable et celui instable. Le premier est celui dans lequel il y a des coalitions de partis qui sont trs stables dans le temps. C'est lhistoire de la bipolarisation qui na jamais voulu dire bipartisme. Elle ne peut exister que dans un systme multi partisan stable ex la cinquime rpublique. Ex PS PC et UDF RPR = quadrille bipolaire de la cinquime rpublique. Le multipartisme instable les coalitions entre partis sont phmres et donc il y a une instabilit gouvernementale permanente entre 1946 et 1958 en France. Le systme de partis dominants : Ce nest pas synonyme de parti unique dautant plus que la question de systme des partis se trouve dans le cadre dune dmocratie pluraliste. Cest un systme de multipartisme qui ne laisse pas la place une relle alternance dans la mesure o un seul parti est en position dominant. Ce parti fait alliance avec un ou deux autres partis de formation de tendances politiques diffrentes. Ex : le parti radical en France sous la 3me Rpublique ; il a domin du dbut du 20me jusqu la 2me guerre mondiale. Il sest runi avec dautres formations car il ntait pas suffisant lui seul pour constituer une majorit de gouvernement. 2) Les causes institutionnelles de systmes de partis

Dans les motifs dexplication on peut toujours faire appel des facteurs dexplication historiques, culturels et sociologiques. Ici on met laccent sur le facteur institutionnel. Cest un systme lectoral que lon doit Duverger dans son ouvrage les partis politiques de 1951. Il a dgag pour la premire fois des lois lectorales cad des tendances. Celles-ci sont rappeler. Ce sont des modes de scrutin qui expliquent ce mcanisme des lois lectorales. Le scrutin majoritaire

Cest le scrutin qui favorise trs fortement le maintient de grands partis de gouvernement et plus spcialement le scrutin majoritaire un tour. Celui-ci est associ au bipartisme. Ex : dans les grandes dmocraties anglo-saxonnes depuis toujours cest un scrutin majoritaire un tour qui est caractris par le parti bipartisan. 33

A parti du moment o llecteur sait quil na quun tour pour choisir un dput cet lecteur va faire un vote utile . il na pas le choix de disperser son suffrage. Pour Duverger dans ce type de rgime on favorise le regroupement de lopinion publique en deux camps. Soit on vote conservateur ou progressiste, soit rpublicains soit dmocrate etc Avec ce mode de scrutin le bipartisme est de rgle parce quil satisfait llectorat. Le scrutin majoritaire deux tours

Cest un choix beaucoup plus fin offert llecteur : au premier tour il se fait plaisir et au deuxime il vite le pire Pour Duverger le scrutin majoritaire deux tours favorise un rgime de multipartisme avec des partis dpendants les uns des autres. Entre les deux tours les partis sont obligs de faire des alliances pour au 2me clarifier les choix des lecteurs. La bipolarisation traduit au deuxime tour le regroupement des opinions publiques en 2 ples. La reprsentation proportionnelle

La logique de ce scrutin est de permettre une reprsentation politique la plus fidle possible ltat rel de lopinion publique. Cest une actualit qui est due la difficult de faire une coalition gouvernementale. Section 2 : Les groupes dintrt, les groupes de pression A- La question de la dfinition des groupes de pression Tous les auteurs soulignent que ce terme nest pas clair. Selon Michel Astings ce sont des organisations constitues qui dans la dfense des intrts quelles prennent en charge cherchent influencer les pouvoirs publiques . On distingue alors ici trois lments de dfinition : Des groupes organiss : on va considrer comme un groupe de pression que ce sont des forces dont lorganisation est dj tablie. Donc a contrario les autres ne sont pas des groupes de pression. Ex : les manifestations ne sont pas des groupes de pression La dfense de certains intrts : ils peuvent tre de toute nature. Ce qui est important cest quil y ait des intrts dfendus Faut une recherche dune pression sur le pouvoir politique : les spcialistes considrent quon est l devant un point crucial. Il ny a groupe de pression que ds lors quil y a volont dagir sur les pouvoirs politiques. Ce but peut tre positif ou ngatif. Positif = tirer un avantage de la part des dirigeants Ngatif = va tout faire pour empcher quelque chose

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B- La typologie des groupes de pression Les typologistes ont cherch classer les groupes. Il y en a une qui est trs pertinente parce quelle est fonde sur le caractre gnral, global ou linverse sur le caractre spcial des intrts dfendus par les groupes. Ce sont des critres trs simples : Les groupes dintrt vocation globale ou identitaire

Va sagir de groupes qui prennent en charge des intrts de catgorie sociale bien tablie, bien identifiables de groupes qui ont une identit collective trs forte. Ex : les syndicats, les associations de consommateurs Les groupes dintrt vocation spciale

Ce sont les groupes qui se prsentent sous des visages diffrents. Ce sont des groupes communs des ensembles dindividus qui eux sont diffrents. Mais ces intrts communs concernent un secteur dactivit spciale Ex : lassociation Greenpeace, Amnistie Internationale C- Laction des groupes dintrt Ces moyens daction sont nombreux et varis. La classification des moyens daction des groupes dintrt est faite en fonction des formes revtues par cette action et en fonction du degr de pression exerc 1) Les moyens de pression directe Ils vont exister alors quil y a des contacts directs entre les reprsentants des groupes de pression et des gouvernants Il y a deux grandes formes de contact : persuasion : Cest la plus lgre des formes de pression. Cela passe par de linformation oriente. Une information oriente nest pas une information fausse, cest une information partielle Face un tel comportement la persuasion est parfaitement lgitime En revanche ne doit-on pas penser quun dcideur politique se devrait chercher les diffrents points de vue possibles ? il ny a pas de rponse cette question Si le degr de persuasion est de plus en plus fort on risque de passer dans la corruption corruption : Cest une altration du jugement dune personne par lemploi de moyens propres vicier son impartialit. Il y a la corruption directe et la corruption indirecte. Lindirecte est celle la plus fine Les dmocraties modernes sont fortement touches par la corruption do la rgle dincompatibilit du ministre et du parlement

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2) les moyens de pression indirects Ce sont des moyens de pression qui vont indirectement toucher des dcideurs publics. Les spcialistes disent quil y a deux manires de faire le recours pour lopinion publique de linformation oriente

Idalement nous sommes supposs exercer notre libre-arbitre. Il faut avoir un rflexe de distance car force de ces informations on peut virer lintox lintox

Lintox est grave car amne une forme de contrainte exerce indirectement sur lopinion publique. Cest celle-ci qui va faire peser la contrainte sur lopinion publique

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