ENFOQUES Y PERSPECTIVAS DE LA FUNCIN SOCIAL DE LA EXTENSIN Y/O LA PROYECCIN SOCIAL UNIVERSITARIA Por: JOS RUBN CASTILLO GARCA - Universidad

Autnoma de Manizales -.

1. INTRODUCCIN La reflexin en torno del papel de las universidades en el desarrollo de la Extensin y/o de la Proyeccin Social Universitaria, es relativamente reciente, no porqu se haya carecido de funcin social en las instituciones de educacin superior, sino por su desconocimiento como un componente importante dentro de la vida educativa y social del pas. En principio, vivenciado dentro de la vida acadmica, y luego legitimado mediante la promulgacin de reglamentos y normas que lo han formalizado como parte del ejercicio de las instituciones educativas de nuestro pas, dado que se le define como una de sus funciones sustantivas. Es de tener en cuenta que a la base de la presente propuesta, se considera que los asuntos de la Extensin y/o Proyeccin Social Universitaria han obedecido a los diferentes momentos histricos que se han vivido en nuestro pas, la funciones que ha cumplido, las concepciones del mundo y de sociedad que han tenido de referencia. Adems, en este documento, se toman como referencia, algunas vivencias, reflexiones y propuestas de accin en torno de esta funcin educativa, que acontecieron desde perodos histricos cercanos a la mitad del siglo anterior, dado que la terminacin de la II Guerra Mundial y la reconstruccin de los pases afectados, deriv en que diferentes instituciones evidentes polticas en las cuales diferentes instituciones, se preocuparan por los asuntos de los niveles de vida de la poblacin, lo cual en trminos de la historia, puede servir de base para visualizar los mltiples senderos que se han recorrido y que pueden aportar elementos para comprender los que estn por recorrer. 2. LA VINCULACIN DE LA UNIVERSIDAD AL PUEBLO La reflexin en torno de la Extensin y/o Proyeccin Social Universitaria podra tener races en ancestros demasiado remotos, en tanto que las Instituciones de Educacin Superior -IES-, han sido, son y sern organizaciones muy importantes en la vida de las sociedades, sin embargo, para efectos prcticos de nuestro anlisis, se hace necesario tener un punto de partida que sirva de referencia, para mirar el asunto. Por ello, en principio nos apoyamos en el aporte del profesor Quintero , quien respaldado en Tnermann (UNESCO, 1998) indica que la preocupacin de la universidades por extender su accin ms all de las prcticas acadmicas, se inicia con la Reforma de Crdoba (en Argentina, 1918), dado que los modelos de antes, se caracterizaban por brindar formacin profesionalizante, veamos lo planteado: "Es slo hasta 1918 que la universidad latinoamericana entra en una tercera fase, basados en la emergencia de la clase media quienes empezaron a tener acceso a la universidad, utilizndola como medio de acceso poltico y social. Bajo esta nueva concepcin, la universidad se vincula ms estrechamente con la sociedad y sus problemas incorporando la extensin universitaria entre las tareas que la universidad latinoamericana debe adelantar, respondiendo as a una mayor apertura y a los primeros indicios de procesos democratizadores propios de los aos 20 y 30 en este continente, dando inicio as a "la vinculacin de la universidad al pueblo". Desde ese entonces, la universidad latinoamericana tiene una funcin social: poner el saber universitario al servicio de la sociedad y de hacer de sus problemas tema fundamental de sus preocupaciones" . Tal como lo expresa el autor, esta propuesta se hace en trminos de vincular la universidad al pueblo, la universidad a la sociedad y a sus problemas, lo cual lo hace en principio como la generacin de actividades de complemento a la preparacin profesional de los estudiantes, en el marco de prestar servicios a la sociedad, aplicando los saberes en los cuales ha sido formados.

Es de tener en cuenta que durante las primeras dcadas del siglo XX, muchas de las orientaciones y decisiones emanadas de las instituciones acadmicas, se definieron a partir de la creciente influencia de la sociologa y de la sicologa, en tanto estas disciplinas haban logrado obtener el reconocimiento que los individuos se comportaban en razn del medio en el cual se desenvuelven, de esta manera los grupos y el contexto social se convirtieron en referencia necesaria para efectos de hacer "prctico" y "eficaz" el conocimiento que en estas instituciones se imparta. Es la poca en la cual se consideraba que el medio social podra explicar las "disfuncionalidades" que se presentaban en los individuos y en las poblaciones, las cuales deban ser "ajustadas", para poder garantizar el "orden social", y con base en esto posibilitar el "progreso social", y en ello, la academia tena un papel importante, en tanto desde ella se podra prestar el "servicio social" que requera la sociedad. Coherente con ello, a nivel internacional se percibe la preocupacin por profesionalizar el servicio social (se crea la primera escuela universitaria de servicio social en Chicago, 1920) y por especializar la asistencia social en el trabajo con grupos, dado que se consideraban como los ptimos espacios para realizar la terapias sociales. Con este marco de referencia, se evidencia la necesidad de generar y fomentar actividades que contribuyeran a complementar la formacin profesional de los estudiantes, con una perspectiva social, y ello se haca preparndose para prestar servicios a la poblacin, ello trajo como consecuencia la implementacin de las denominadas actividades de extensin, entendidas como la ampliacin del campo de accin de las universidades y de aumento en la cobertura de sus realizaciones. Estas experiencias permitieron hacer partcipe a las instituciones educativas en la bsqueda de soluciones a problemticas del momento, como aquellas que derivaron de la depresin de finales de los aos 20s. La complejidad de problemticas en las cuales se particip, permitieron que ms adelante, sobre todo en los aos 30s, se identificaran otras formas de extensin que dieran cuenta de aspectos distintos a los contemplados en los planes de estudio, entre los cuales se destacan, el arte (teatro, msica), la literatura, los museos, las publicaciones y rganos de difusin social, con base en los cuales se trataron de construir puentes de acercamiento de las instituciones de formacin acadmica a la sociedad. Recin terminada la II Guerra Mundial, se efectuaron diversos programas tendientes a reconstruir los pases ms afectados de Europa, el ms reconocido de ellos, El Plan Marshall, sirvi de modelo para promover el desarrollo de los denominados "pases atrasados", "en vas de desarrollo" o "subdesarrollados" de Amrica Latina. Las Agencias internacionales (Banco Mundial -B.M-, Banco Interamericano de Reconstruccin y Fomento -B.I.R.F-, Agencia Internacional para el Desarrollo -A.I.D.-), proponen y promueven Modelos de Cambio, para orientar estas actividades. En nuestros pases se inician diversos procesos de reconocimiento de la realidad de las sociedades, para lo cual se efectuaron capacitaciones tendientes a la preparacin tcnica de personas para que podan implementar programas de atencin a las demandas de Bienestar Social que requeran las poblaciones de los diferentes pases. Esta capacitacin buscaba la preparacin de profesionales "aspticos", es decir no comprometido s ideolgicamente ni polticamente, y poseedores de buen conocimiento tcnico y cientfico, para efectos de poder garantizar la eficacia en sus acciones. Metodolgicamente la aplicacin de programas de asistencia social se hizo con base en la promocin de procesos comunitarios, complementados con los denominados mtodos propiciatorios, investigacin, planeacin, supervisin y administracin. En este contexto se realiza en 1949 el Primer Congreso de Universidades Latinoamericanas en Guatemala, el cual invita a que las universidades se comprometan con la situacin que viven las poblaciones, veamos: (Perera) "la universidad es una institucin al servicio de la comunidad y su existencia debe cumplir una accin continua de carcter social, educativa y cultural, acercndose a todas las fuerzas vivas de la nacin para estudiar los problemas, ayudar a resolverlos y orientar adecuadamente las fuerzas colectivas"

Esto, bajo la idea, de que las sociedades pueden lograr un nivel de desarrollo superior, partiendo de la intencin de buscar la imitacin de la experiencia de otros pases, se trataba de emular las condiciones vividas en los llamados pases desarrollados. A comienzos de la dcada de los 50, Los Estados Unidos de Amrica USA, y las Agencias Internacionales que crearon para intervenir en los pases atrasados, plantearon la forma de definir criterios y patrones para formular propuestas tendientes a buscar solucin a los problemas sociales y a lograr el desarrollo de las sociedades de los pases que quedaron bajo su rbita, luego de la reparticin del mercado mundial que hicieron las potencias triunfantes en el conflicto blico. Con base en los planes de desarrollo econmico y social promovidos por las Agencias Internacionales en la referida dcada de los aos cincuenta (195.. ), y que se convirtieron en un requisito obligado de nuestros gobiernos para tener acceso a los emprstitos de la Banca Internacional. Se hizo necesario efectuar diversos estudios sobre la realidad de los pases de la regin, con el fin de fundamentar el sentido y las posibilidades de efectuar inversiones a nivel productivo y social. En Colombia, en este perodo histrico, fueron de notable importancia las investigaciones efectuadas por el equipo del dr. Lauchin Currie (presentada en 1953 a nombre del BIRF) y un poco ms tarde por la misin orientada por el padre Luis Jose Lebret, (1956). Los resultados de dichos estudios, sirvieron para sustentar las propuestas del denominado "Plan Decenal", presentado por el General Gustavo Rojas Pinilla. 3. EL CONCEPTO DE EXTENSIN UNIVERSITARIA

La UDUAL, Unin de Universidades de Amrica Latina, en su Primera Conferencia Latinoamericana sobre Extensin Universitaria y Difusin Cultural realizada en Chile en 1957, propuso el siguiente concepto sobre Extensin Universitaria, el cual podra ser el primero que se plante especficamente al respecto: La extensin universitaria debe ser conceptuada por su naturaleza, contenido, procedimientos y finalidades de la siguiente manera: Por su naturaleza, la extensin universitaria en su misin y funcin orientadora contempornea debe ser entendida como ejercicio de vocacin universitaria. de la universidad

Por su contenido y procedimientos la extensin se funda en el conjunto de estudios de actividades filosficas, cientficas, artsticas y tcnicas mediante la cual se auscultan, exploran y recogen del medio social, nacional y universal, los problemas, datos y valores culturales que existen en todos los grupos sociales. Por sus finalidades, la extensin universitaria debe proponerse como fines fundamentales, proyectar dinmica y coordinadamente la cultura y vincular a todo el pueblo con la universidad. Adems de dichos fines la extensin universitaria debe estimular el desarrollo social, elevar el nivel espiritual, moral, intelectual y tcnico de la nacin proponiendo imparcial y objetivamente ante la opinin pblica soluciones fundamentales a los problemas de inters nacional. Por medio de la extensin universitaria la universidad se extiende, aumenta la superficie que cubren las ideas y las acciones en ella vivas". En el mismo evento y de acuerdo con Vctor Manuel Quintero, se define tambin la misin de la Extensin Universitaria: "la extensin universitaria tiene por misin proyectar, en la forma ms amplia posible y en todas las esferas de la nacin, los conocimientos, estudios e investigaciones de la universidad, para permitir a todos participar en la cultura universitaria, contribuir al desarrollo social y a la elevacin del nivel espiritual, moral, intelectual y tcnico del pueblo" .

El resultado de estas propuestas tuvo manifestacin en el creciente inters de las universidades por vincular los estudiantes a las comunidades, con el fin de iniciarlo en habilidades propias de las profesiones, vistos como formas de acercamiento a la realidad en calidad de complemento de su formacin. 4. EL COMPROMISO SOCIAL DE LA UNIVERSIDAD

Al finalizar la dcada de los 50s, se percibi que los resultados de las propuestas de desarrollo social a nivel general ha dejado mucho que desear, el Modelo de Cambio "Las Expectativas Crecientes" no satisfizo, por el contrario, la brecha entre los pases pobres y ricos se acento, se realizaron varios procesos de confrontacin social, entre los que se destacan los de Bolivia, Guatemala, Venezuela y fundamentalmente la Revolucin cubana. Ello llev a cuestionar los sucedido, iniciando por la Comisin Econmica para la Amrica Latina "CEPAL", entidad que promovi conceptualmente la necesidad de diferenciar el Crecimiento Econmico del Desarrollo Social, aspecto en el cual se debe involucrar otros componentes tales como lo poltico, lo cultural y las relaciones particulares internas de cada pas. Es de anotar que con esta propuesta se llega a reconocer que cada sociedad es diferentes y que obedece a condiciones especficas en las cuales se desenvuelve. En la dcada de los 60s, las universidades y especficamente las profesiones, entran a cuestionar tambin su rol social, pretenden acercarse a las comunidades con el fin de contribuir a realizar transformaciones de la sociedad en su conjunto, algunas de las profesiones, bsicamente las de las Ciencias Humanas entran en perodo de reconceptualizacin, cuestionando la "Conservacin del orden existente", "la adaptacin social" y todos aquellos criterios que llevaban a mantener "el statuo quo". Se trataba de asumir compromisos directos de los sectores universitarios con las necesidades de cambio de la poblacin, a travs del acercamiento a los grupos vulnerables. All el movimiento estudiantil y el profesoral se enfrentan a la "dependencia" y se vinculan conceptualmente con ideologas que proponen la "transformacin radical de la sociedad". Posiciones marxistas y liberales de corte radical estimularon estos puntos de vista, que se preocuparon por las transformaciones macro y se olvidaron de las supervivencia especfica de la poblacin. La expresin de Paul Ricoeur (1968) , es una buena muestra de la manera como llega a pensarse en este momento la funcin social de la universidad, y los compromisos que esta debe asumir, veamos "La cultural es hoy, ms que antes, un "urgente imperativo universitario". La universidad, que no debe limitarse a ser mero reflejo de las fuerzas y actores que la rodean, sin ser la nica s desempea papel protagnico de la funcin educativa y cultural de una sociedad cambiante .. ". Lo anterior, permite entender la importancia de promover la educacin popular, el trabajo poltico, las asesoras, consultoras, las cuales se alimentan con el inters de contraponerse al espritu de la educacin tradicional de carcter transmisionista, mediante el estudio reflexivo de la realidad, comprometidos con los acontecimientos polticos y teniendo de referencia las caractersticas culturales de las poblaciones. En este contexto tuvo gran cabida el pensamiento de Paulo Freire, quien con base en el texto "La Extensin y/o la Comunicacin", lanzado a comienzos de la dcada de los 70s, mediante el cual realiza un anlisis importante del sentido de las denominadas prcticas de extensin y de las implicaciones ideolgicas y sociales de la funcin de los "extensionistas". Teniendo como base su propuesta de la "Investigacin Temtica", se ubica en una perspectiva humanista de la educacin, considera que la funcin ideolgica debe ser contrastada mediante procesos de concientizacin de las personas de las comunidades para que lleguen a ser sujetos de su propia vida. Desde su punto de vista, se trata de promover procesos comunicativos, en donde su puedan identificar los cdigos, decodificarlos, para efectos que sean participes de las transformaciones sociales. Tal como lo recoge el profesor QUINTERO,

A partir de los aos 80, sobre todo influenciados por los conocidos anlisis del profesor Paulo Freire ( ) sobre los procesos educativos, se inicia el proceso de entender la accin social de la universidad como extensin universitaria. Para l, el uso del trmino extensin es propio de una "pedagoga dominante" que no permite el dilogo como esencia de la educacin. La extensin, vista as, considera inferior al medio y las personas donde se llega, es por esto que el trmino extensin para el profesor Freire es sinnimo de dominacin, invasin, manipulacin, de lo cual se desprende que la extensin universitaria no corresponde a un "quehacer educativo liberador". La educacin, segn este pensador latinoamericano, no es extender desde la "sede del saber" hasta la "sede de la ignorancia" para salvar, con aquel saber, a los que all habitan. La extensin es bsicamente una accin antidialgica que representa una invasin cultural donde prima una relacin autoritaria y donde el extensionista simplemente habla y los otros simplemente escuchan. Estas ideas han determinado un cambio tanto en la concepcin como en el contenido y los propsitos de los programas de extensin universitaria en muchas universidades latinoamericanas, tal como lo anota Tnnermann, dando as origen a la reestructuracin a los antiguos departamentos de extensin y creando los departamentos de accin social como el canal de comunicacin entre la universidad y la colectividad "un canal de doble va, a travs del cual la universidad lleva a la sociedad su mensaje liberador y concientizador y, a la vez, recoge las inquietudes y expresiones culturales de la comunidad, para regresrselas luego racionalizadas, en un constante dilogo que requiere necesariamente dos interlocutores, ambos de igual importancia e interactuantes". Este es el sentido de los programas de proyeccin social, que no pueden ser unidireccionales sino entenderse como un servicio que se prestan recprocamente la comunidad y la universidad" . Esto nos permite decir que los puntos de vista que han orientado la extensin universitaria en nuestro medio, ha tenido mucho que ver con las circunstancias sociales, polticas y culturales que inscriben a nuestras sociedades, veamos: "En Amrica Latina, como lo refieren autores como Snchez y Perera, entre otros, la extensin universitaria surge tambin por razones externas a las propias universidades. En este sentido las demandas educativas de las clases pobres y medias propician esta forma de proyeccin universitaria. Se observa, entonces, como la extensin surge en los pases de Europa y Estados Unidos como respuesta a demandas del sector productivo con gran contenido de tipo econmico, y en Latinoamrica su surgimiento se evidencia fundamentalmente por razones de orden social" . En nuestro medio, la dcada de los 70s se convierte en el momento en el cual los movimiento estudiantiles y profesorales, llevan a mostrar el compromiso de la universidades con respecto de la poblacin en general, ello lleva a que en diferentes instituciones del pas se propongan formalmente la conformacin de dependencias referidas a la extensin universitaria, dedicadas a la prestacin de servicios a la comunidad. A manera de ejemplo se puede mostrar lo planteado en la Universidad San Buenaventura en Cali. El punto central es la evolucin de las prcticas que han dado testimonio de un sentir expresado por el Padre Fray Alberto Montealegre, primer rector de nuestra Universidad en la ceremonia de grado de la primera promocin, en 1974: "Tenemos conciencia que frente a la gran masa del pueblo colombiano, el hombre de universidad es un privilegiado. Creemos, por consiguiente, que esta situacin exige una proyeccin de la Universidad hacia la comunidad para que sta se beneficie de los logros de aquella. En este sentido es nuestro propsito que las diversas facultades de la Universidad se proyecten hacia los desposedos de bienes de fortuna"1. De manera similar en la Universidad de Antioquia, mediante el acuerdo 7 de 1975 se definen polticas y objetivos de la Extensin Acadmica. Fue evidente que los conflictos de tipo social que caracterizaron las dcadas de los 60s y los 70s, exigieron que las diferentes fuerzas que orientaban el desarrollo de las sociedades latinoamericanas tuviesen que reconocer la importancia de buscar soluciones a las necesidades de las poblaciones,

vinculando a ellas las comunidades de base, en este sentido se pronuncia el Banco Mundial proponiendo la poltica del "Asalto a la Pobreza", dentro del modelo de desarrollo "Crecimiento Hacia Afuera", en el cual se estimulo la participacin comunitaria, las investigaciones sobre la realidad social particular y a plantear soluciones en las cuales los afectados sean los principales sujetos de las acciones. 5. EL RECONOCIMIENTO LEGAL

Al mismo tiempo, el gobierno nacional, expidi el decreto 80 de 1980, con base en la cual defini sus criterios para formular la profesionalizacin de la educacin. Este marco sirve de referencia para entender la razn por la cual se formaliza normativamente la funcin universitaria de Extensin, con base en el cual se hizo una reforma a la Educacin Superior y se organiz en dicho momento el que denominaron "Sistema de Educacin Postsecundaria", al parecer como forma de responder a las demandas de los movimientos sociales de la poca, se hizo un marcado nfasis en la funcin social que deba cumplir la educacin, propiciando la "aplicacin de los conocimientos adquiridos con permanente sentido de solidaridad". Desde la citada norma se defini en el artculo 20, que la extensin y el desarrollo de la Educacin Superior, deben estar orientadas a la satisfaccin de las necesidades y atender las conveniencias del pas y sus regiones. Ms adelante, en el (artculo 160) se indica taxativamente que las instituciones de Educacin Superior, "tienen adems de sus funciones estrictamente docentes e investigativas, la misin social de mantener actividades de extensin cientfica y cultural, y de servicios a la comunidad. Son actividades de extensin cientfica y cultural aquellas destinadas a la difusin de los conocimientos y a la elevacin espiritual de la sociedad. Son actividades de servicio aquellas que primordialmente buscan satisfacer necesidades especficas e inmediatas de la sociedad". De esta manera aparece no slo el campo de accin de las universidades en lo relacionado con los servicios de extensin, sino que le da un sentido de ampliar las funciones de las instituciones de Educacin Superior, en la perspectiva de que se asuman como una forma de cumplir con la funcin social. Es de anotar que aunque la discusin cientfica sobre el asunto, mostraba la importancia del compromiso social, lo cual indicaba avances con respecto a la concepcin de esta funcin como de Servicio Social desde el punto de vista asistencial. Pero el espritu de la norma fue el de ubicarla dentro de esta perspectiva, por tanto, poco o nada se tuvo en cuenta la experiencia anterior, dado que al parecer se trataba de controlar los conflictos antes que atender las verdaderas demandas de la poblacin. Vale la pena mencionar que la necesidad de abrir espacios de participacin en la vida pblica por parte de la ciudadana, de lograr eficacia en la atencin de las necesidades prioritarias de la poblacin y de frenar el creciente descontento popular, condujo a una lucha generalizada contra el Centralismo, dado que se le consideraba el mayor obstculo para el desarrollo de las regiones, debido al estado de abandono en que las haba sumido el poder central. Se trataba de buscar el avance equitativo de los diferentes sectores de la sociedad sobre la base de generar mayor autonoma local, se rescataba la polmica de aos anteriores, pero esta vez en la perspectiva de obtener democracia para la provincia sin pretender la soberana de las localidades en detrimento de la nacin. Esta pretensin, muestra algunas de las razones por las cuales desde 1978 se empez a plantear la necesidad de integrar la planeacin regional y municipal con los planes de desarrollo concebidos para el conjunto del pas, de ah que tres aos ms tarde se crearon los Consejos Regionales de Planificacin (ley 38/81), los cuales ms adelante se convirtieron en los actuales Consejos Regionales de Poltica Econmica y Social -C.O.R.P.E.S.-. En 1983, se hizo nfasis en el fortalecimiento de los municipios (ley 14/83), como la forma de buscar el acercamiento entre las entidades nacionales y las soluciones efectivas de las necesidades bsicas de la poblacin.

Esta propuesta coincide con el inicio de la implementacin del Neoliberalismo, de la creciente deuda externa, la reduccin de la intervencin de los Estados, el estimulo de las exportaciones, la crisis econmico y social que acontece en la dcada de los 80s, los procesos de descentralizacin administrativa poltica y fiscal en los diferentes pases, lo cual marca una tendencia importante en el funcionamiento de los denominados servicios de extensin universitaria durante los aos siguientes, veamos: "Los cambios en el entorno social y econmico que llevan a los grandes cambios en la nacin entre los que se sealan la descentralizacin y desconcentracin administrativa, las disminuciones de los presupuestos asignados a las instituciones de educacin superior, el cambio en la poltica econmica hacia la apertura en el mercado, la libre competencia, entre otros, inciden en el funcionamiento de la Educacin Superior y en lo que tiene que ver con la extensin, se genera un incremento en la demanda y por supuesto en la oferta de servicios (educacin continua, asesoras, consultoras, como: prestacin de servicio, investigaciones, etc.) tendientes a obtener recursos econmicos como fuente importante para contribuir a la financiacin de las universidades. Esto conlleva a asignarle una razn de tipo econmico a la extensin generando dos situaciones, la extensin con beneficio econmico y la extensin donde el beneficio social es lo fundamental. En la actualidad en las institucio nes de Educacin Superior se presenta una doble situacin, las que solo realizan acciones de extensin con fines econmicos y otras que las realizan con ambos fines: econmicos y sociales, obedeciendo fundamentalmente a polticas de tipo financiero sin relacin con unas claras polticas de extensin" . El Modelo Econmico Social orientado por el Neoliberalismo, entra a comprometer el funcionamiento de los diversos estamentos de la sociedad, entre ellos, la universidad y su funcin social. Dado el privilegio que se le da a los aspectos financieros, a la disminucin de los aportes estatales, a la prevalencia del mercado, las universidades entrar a apoyarse en la Extensin, como una fuente de recursos mediante al prestacin y venta de servicios. Ms adelante, con base en los desarrollos normativos de los procesos de Descentralizacin Administrativa, Poltica y Fiscal que se venan gestando en el pas, por ello, en los comienzos de la dcada de los 90's la educacin postsecundaria, es pensada y redefinida mediante un nuevo rango, el de Ley de la Repblica (Ley 30 de diciembre 29 de 1992), y adems se le denomina Educacin Superior. Esta Reforma de la Educacin Superior legisla sobre los asuntos de la Extensin Universitaria. Al enunciar los objetivos de la Educacin Superior y de sus instituciones, el artculo 6 de la Ley 30 de 1992, seala en primer lugar "profundizar en la formacin integral de los colombianos, dentro de las modalidades y calidades de la Educacin Superior, capacitndolos para cumplir las funciones profesionales, investigativas y de servicio social que requiere el pas" Si se tiene en cuenta que esta norma surge en el marco de grandes cambios institucionales y polticos contemporneos con al Constitucin de 1991, lleva a percibir la posibilidad que las universidades asuman la responsabilidad social que le deben a la Nacin, para efectos de adecuar sus acciones alas demandas de los educandos y de la sociedad en general, en la perspectiva de lograr el desarrollo humano, integral y sostenible. Adems de lo anterior, tambin la norma mencionada limita los asuntos relacionados con la extensin, aunque le dedica un artculo especifico para indicar el campo de accin, por eso en el artculo 120 se plantea: "La extensin comprende los programas de educacin permanente, cursos, seminarios y dems programas destinados a la difusin de los conocimientos, al intercambio de experiencias, as como las actividades de servicio tendientes a procurar el bienestar general de la comunidad y la satisfaccin de las necesidades de la sociedad" De esta manera se brinda un espacio especfico para el desempeo de las universidades de acuerdo con la funcin de la extensin, por ende se le da una denominacin y de igual manera se refleja un punto de

vista sobre los alcances de la misma, lo cual se puede evidenciar en otros apartes en los cuales se exige a las universidades que se preocupen por estudiar la Constitucin Poltica, la instruccin cvica y la promocin de prcticas democrticas tendientes al aprendizaje de los principios y valores de la participacin.