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As modernas classificaes das formas de governo: de Maquiavel a Montesquieu De Aristteles e Ccero, passemos a Maquiavel, o secretrio florentino, que tanto se imortalizou na cincia poltica, e que abre o captulo primeiro de O Prncipe, sua obra-prima, com aquela afirmativa de que todos os Estados, todos os domnios que exerceram e exercem poder sobre os homens, foram e so ou Repblicas ou Principados. 1. Com essa afirmao, classifica Maquiavel as formas de governo em termos dualistas: de uma parte, a monarquia, o poder singular; e, de outra parte, a Repblica, ou poder plural. A repblica, segundo Maquiavel, brange a aristocracia e a democracia. De Maquiavel vamos a Montesquieu, cuja classificao a mais afamada dos tempos modernos. Em toda forma de governo distingue Montesquieu a natureza e o princpio desse governo. A natureza do governo se exprime naquilo que faz com que ele seja o que . O princpio do governo, por sua vez, vem a ser aquilo que o faz atuar, que anima e excita o exerccio do poder: as paixes humanas, por exemplo. 2. So formas de governo: a repblica, a monarquia e o despotismo, conforme enumerao que consta do Esprito das Leis. A repblica compreende a democracia e a aristocracia. A natureza de todo governo democrtico consiste, segundo Montesquieu, em a soberania residir nas mos do povo. Quanto ao princpio da democracia, temos a virtude, que se traduz no amor da ptria, na igualdade, na compreenso dos deveres cvicos. Com relao aristocracia, sua natureza a soberania pertencer a alguns e seu princpio a moderao dos governantes. 3. Quanto monarquia, diz Montesquieu que se trata do regime das distines, as separaes, das variaes e dos equilbrios sociais. Sua natureza decorre e ser o governo de um s. Cumpre aqui ao soberano governar mediante leis fixas e estabelecidas. A organizao poltica da monarquia toma por trao caracterstico a presena de poderes ou corpos intermedirios na sociedade. Essas organizaes privilegiadas e hereditrias so o clero, a justia e a nobreza, que atuam em presena do trono como poderes subordinados e dependentes. 4. O princpio da monarquia se cifra no sentimento da honra, no amor das distines, no culto das prerrogativas. Interpretando o pensamento de Montesquieu, assevera Emlio Faguet que esse princpio monrquico no o sentimento exaltado da dignidade pessoal, nem tampouco o orgulho feudal, mas o desejo de ser distinguido numa corte brilhante, a satisfao do amor prprio numa posio, num grau, num ttulo, numa dignidade. A honra, como princpio monrquico, desperta nos servidores da Coroa a paixo da fidelidade pessoal, a dedicao, o altrusmo, a abnegao, o desapego e o sacrifcio. 5. Por fim, o despotismo. Sua natureza se resume na ignorncia ou transgresso da lei. O monarca reina fora da ordem jurdica, sob o impulso da vontade e dos caprichos pessoais. O princpio de todo o despotismo reside no medo: onde h desconfiana, onde h insegurana, onde h incerteza, onde as relaes entre governantes e governados se fazem base do temor recproco, no h segundo Montesquieu, governo legtimo, mas governo desptico, governo que nega a liberdade, governo que teme o povo. 6. Segundo esse mesmo clssico da democracia liberal no chega sequer o despotismo a ser uma forma de governo, porquanto diz o filsofo poltico: o

governo o lavrador que semeia e colhe; o despotismo o selvagem que corta a rvore para colher os frutos. 7. E, de modo mais conclusivo: o despotismo no outra coisa seno uma multido de iguais e um chefe. 8

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