CONCEPTOS: se define al derecho administrativo como la rama del derecho publico que estudia el ejercicio de la funcin administrativa y la proteccin

judicial existente entre esta. Rama del derecho pblico: o sea, que es una rama del conocimiento o una disciplina cientfica, dentro de la distincin entre derecho publico y privado, forma parte del primero. Que estudia el ejercicio de la funcin administrativa: debe recordarse que funcin administrativa es toda actividad que realizan los rganos legislativos y jurisdiccionales, excluidos respectivamente los actos y hechos materialmente legislativos y ejercidas por particulares merced a una potestad conferida por el Estado. Por lo tanto, el derecho administrativo estudia toda actividad que realizan rganos estructurados jerrquicamente o dependientes de un poder superior. Tambin la actividad del Congreso de la Magistratura, el jurado de Enjuiciamiento, etc. Igualmente corresponde al derecho administrativo el estudio del ejercicio de la funcin administrativa, cuando esta aparece otorgada a entidades o instituciones privadas o publicas no estatales; en tales casos, con todo, la aplicacin del derecho administrativo se limita a los aspectos que constituyen aplicacin o ejercicio estricto de dicha funcin. En tales supuestos aparecen el rgimen jurdico administrativo y los rganos propios de este a travs de la intervencin de los entes reguladores, el defensor del pueblo, etc.; aparecen tambin los remedios jurisdiccionales otorgados a los usuarios y consumidores por los art. 41, 42, y 43 de la Constitucin, que incluyen la accin de amparo y a fortiori la accin ordinaria (y la accin sumarsima de la ley de defensa del consumidor) para la defensa de los derechos de incidencia colectiva, la tutela del derecho subjetivo a un medio ambiente, la proteccin de los intereses econmicos de los usuarios frente a los monopolios naturales o legales, el derecho a la eleccin y a la informacin, etc. Al analizar el ejercicio de la funcin administrativa, se estudia no solo la actividad administrativa en si misma, sino tambin quien la ejerce, que formas reviste, el procedimiento que utiliza, de que medios se sirven, en que atribuciones se fundamenta y que controles y limites tiene. Por fin, en esta poca en que la administracin concede o da licencia para el ejercicio de importantes actividades monoplicas que antes eran servicios pblicos prestados por el Estado, el derecho administrativo estudia tambin la proteccin del usuario o administrado frente a dicho poder econmico concedido o licenciado por el Estado. Una de las diferencias entre el derecho administrativo totalitario y el de Estado de Derecho, consiste en que este ultimo considera esencial la proteccin judicial del particular frente al ejercicio ilegal o abusivo de la funcin administrativa, dando una especial proteccin al individuo para compensar as las amplias atribulaciones que se otorgan a la administracin, y remarcando el necesario control sobre la actividad administrativa, sin dejar zonas o actos excluidos del mismo.

Ello no obsta, desde luego a la necesaria existencia d muchos otros rganos y procedimientos complementarios de contralor.