PORTARIA N 610, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2011 (Publicada no D.O.U.

de 27 de dezembro de 2011)

Dispe sobre os parmetros de priorizao e o processo de seleo dos beneficirios do Programa Minha Casa, Minha Vida PMCMV.

O MINISTRO DE ESTADO DAS CIDADES, no uso das atribuies que lhe conferem os incisos I e II do pargrafo nico do art. 87 da Constituio Federal, o inciso III do art. 27 da Lei no 10.683, de 28 de maio de 2003, o art. 3 do Anexo I do Decreto no 4.665, de 3 de abril de 2003, e considerando a Lei n 11.977, de 7 de julho de 2009, e o disposto no 1 do art. 3 do Decreto n 7.499, de 16 de junho de 2009, resolve: Art. 1 Estabelecer, na forma do Anexo desta Portaria, os parmetros de priorizao e as condies e procedimentos para a seleo dos beneficirios do Programa Minha Casa, Minha Vida PMCMV, no mbito do Programa Nacional de Habitao Urbana - PNHU. Art. 2 Revogar a Portaria MCIDADES n 140, de 5 de abril de 2010, publicada no Dirio Oficial da Unio de 6 de abril de 2010, Seo 1, pgina 83. Art. 3 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao.

MRIO NEGROMONTE

PORTARIA N 610, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2011 ANEXO PROGRAMA MINHA CASA MINHA VIDA - PMCMV

1.

OBJETIVO

Estabelecer os critrios e os procedimentos para a seleo dos beneficirios do PMCMV, no mbito do Programa Nacional de Habitao Urbana PNHU, no que se refere s operaes realizadas com os recursos transferidos ao Fundo de Arrendamento Residencial - FAR e ao Fundo de Desenvolvimento Social - FDS e s operaes do PMCMV em municpios com populao de at cinqenta mil habitantes, realizadas por meio de oferta pblica de recursos. 2. CADASTRO DE CANDIDATOS

2.1 Os candidatos devem estar inscritos nos cadastros habitacionais do Distrito Federal, estados, municpios. 2.1.1 O disposto no subitem anterior no se aplica s operaes realizadas por meio da transferncia de recursos ao FDS. 2.2 Os dados cadastrais do candidato devem contemplar as informaes necessrias aplicao dos critrios de seleo. 2.3 3. A inscrio dos interessados dever ser gratuita. INDICAO DE CANDIDATOS

3.1 A indicao dos candidatos selecionados ser realizada, preferencialmente, pelo Distrito Federal ou municpio onde ser executado o empreendimento. 3.1.1 O estado poder promover a indicao, quando for o responsvel pelas contrapartidas aportadas no empreendimento ou nos casos em que o municpio no possua cadastro habitacional consolidado, mediante prvio entendimento entre os entes pblicos. 3.1.2 No caso de empreendimentos localizados em municpios integrantes de regies metropolitanas, a indicao poder ser promovida por um conjunto de municpios limtrofes, mediante entendimento prvio entre esses e formalizao de acordo por meio de instrumento prprio. 3.1.3 No caso das operaes realizadas com os recursos transferidos ao Fundo de Desenvolvimento Social FDS, a indicao dos candidatos selecionados ser de responsabilidade da entidade organizadora proponente. 3.2 A indicao dos candidatos se dar a partir da aplicao dos critrios de seleo definidos neste instrumento.

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3.3 Ser admitida a indicao de um grupo de famlias provenientes de um mesmo assentamento irregular, em razo de estarem em rea de risco, terem sido desabrigadas por motivo de risco ou outros motivos justificados em projetos de regularizao fundiria e que tiverem que ser realocadas, ficando dispensadas da aplicabilidade dos critrios de seleo previstos neste normativo. 3.3.1 A indicao fica limitada a cinqenta por cento da quantidade de unidades habitacionais produzidas no municpio. 4. CRITRIOS DE SELEO DE CANDIDATOS

Para fins de seleo de candidatos sero observados critrios nacionais e adicionais, conforme segue: 4.1 Critrios nacionais, conforme o disposto na Lei 11.977, de 7 de julho de 2009:

a) famlias residentes em reas de risco ou insalubres ou que tenham sido desabrigadas; b) famlias com mulheres responsveis pela unidade familiar; e c) famlias de que faam parte pessoas com deficincia. 4.1.1 So consideradas reas de risco aquelas que apresentam risco geolgico ou de insalubridade, tais como, eroso, solapamento, queda e rolamento de blocos de rocha, eventos de inundao, taludes, barrancos, reas declivosas, encostas sujeitas a desmoronamento e lixes, reas contaminadas ou poludas, bem como, outras assim definidas pela Defesa Civil. 4.2 De forma a complementar os critrios nacionais; Distrito Federal, estados, municpios e entidades organizadoras podero estabelecer at trs critrios adicionais de seleo. 4.2.1 Os critrios adicionais devero harmonizar-se com os nacionais, estabelecidos no subitem 4.1 deste Anexo. 4.2.2 No podero ser definidos critrios adicionais que priorizem o atendimento de candidatos inscritos em data anterior publicao da Medida Provisria n 459, de 25 de maro de 2009. 4.2.3 O ente pblico poder definir critrios de territorialidade ou de vulnerabilidade social, priorizando candidatos: a) que habitam ou trabalham prximos regio do empreendimento, de forma a evitar deslocamentos intra-urbanos extensos; ou b) que se encontrem em situao de rua e recebam acompanhamento scio assistencial do DF, estados e municpios, bem como de instituies privadas sem fins lucrativos, que trabalhem em parceria com o poder pblico.

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4.2.4 Os critrios adicionais estabelecidos pelo Distrito Federal ou municpios devero ser aprovados pelos conselhos distritais ou municipais de habitao ou, nos casos de inexistncia, nos respectivos conselhos de assistncia social. 4.2.5 Nos casos em que os estados indiquem os candidatos, os critrios adicionais podero ser definidos em acordo com os municpios e devero ser aprovados pelos conselhos municipais e estaduais de habitao ou, nos casos de inexistncia, nos respectivos conselhos de assistncia social. 4.2.6 No caso de indicao de candidatos por um conjunto de municpios integrantes de regies metropolitanas, os critrios adicionais podero ser definidos em acordo entre esses e devero ser aprovados pelos respectivos conselhos municipais de habitao ou, nos casos de inexistncia, nos conselhos municipais de assistncia social. 4.2.7 Os critrios adicionais devero ser publicados por meio de Decreto, ratificando a aprovao pelos conselhos distrital, municipal ou estadual de habitao ou de assistncia social, com divulgao nos meios de comunicao do municpio onde ser executado o empreendimento, ou no Dirio Oficial dos estados ou do DF, se for o caso. 4.2.8 As entidades organizadoras devero aprovar os critrios adicionais em assemblia geral, regulada pelos seus respectivos estatutos e registrada em ata especfica. 4.2.8.1 As entidades organizadoras devero dar conhecimento a todos os seus associados, e divulgar as atas de aprovao nos meios de comunicao do municpio. 4.2.9 Os critrios adicionais devero ser estabelecidos, aprovados e publicizados:

a) nas operaes realizadas com os recursos transferidos ao FAR, no prazo mximo de sessenta dias aps ser comunicado formalmente pela instituio financeira oficial federal; b) nas operaes em que os proponentes forem entidades organizadoras, antes da apresentao da proposta instituio financeira oficial federal; e c) nas operaes do programa em municpios com populao limitada a cinqenta mil habitantes, antes da apresentao da relao de candidatos selecionados s instituies ou agentes financeiros. 4.2.9.1 Para o cumprimento do disposto na alnea a, as instituies financeiras oficiais federais devero comunicar formalmente aos entes pblicos, em no mximo trinta dias contados da data da contratao da operao, a localizao, as caractersticas e o quantitativo total das unidades habitacionais do empreendimento. 4.3 No caso de no adoo de critrios adicionais por parte de entes pblicos ou entidades organizadoras, aplicam-se os dispositivos referentes aprovao e divulgao.

ANEXO DA PORTARIA N 610, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2011 5. PROCESSO DE SELEO DOS CANDIDATOS

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O processo seletivo nortear-se- pelo objetivo de priorizao ao atendimento de candidatos que se enquadrem no maior nmero critrios nacionais e adicionais de seleo. 5.1 O nmero de candidatos selecionados dever corresponder quantidade de unidades habitacionais, acrescida de trinta por cento. 5.2 Dever ser reservado, no mnimo, trs por cento das unidades habitacionais para atendimento aos idosos, conforme disposto no inciso I do art. 38 da Lei no 10.741/2003, e suas alteraes - Estatuto do Idoso; 5.3 Descontadas as unidades destinadas aos candidatos enquadrados no subitem anterior, a seleo dos demais candidatos dever ser qualificada de acordo com a quantidade de critrios atribudos aos candidatos, devendo ser agrupada conforme segue: a) Grupo I representado pelos candidatos que preencham cinco a seis critrios entre os nacionais e os adicionais; e b) Grupo II representado pelos candidatos que preencham at quatro critrios entre os nacionais e os adicionais. 5.3.1 Quando a quantidade total de critrios for menor que cinco, dever ser formado um nico grupo. 5.3.2 Os candidatos, dentro de cada grupo, sero selecionados e ordenados por meio de sorteio. 5.4 Na existncia dos dois grupos estabelecidos no subitem 5.3, os candidatos integrantes do grupo I devero representar setenta e cinco por cento dos selecionados. 5.4.1 Somente ser permitido percentual inferior, no caso de o quantitativo de integrantes do grupo I no representar a referida proporo de candidatos selecionados. 5.5 Ser dispensado o processo de seleo estabelecido neste item, nos casos de:

a) operaes realizadas com os recursos transferidos ao Fundo de Arrendamento Residencial FAR e ao Fundo de Desenvolvimento Social - FDS, motivadas por estado de emergncia ou de calamidade, reconhecidos por Portaria da Secretaria Nacional de Defesa Civil do Ministrio da Integrao Nacional, sendo as famlias beneficiadas aquelas que foram desabrigadas em razo dos desastres naturais que deram causa sua decretao; e b) operaes realizadas com os recursos transferidos ao FAR, vinculadas a intervenes no mbito do Programa de Acelerao do Crescimento PAC, sendo as famlias beneficiadas aquelas residentes nas respectivas reas de interveno, que tiverem que ser realocadas. 5.6 Das unidades habitacionais, de cada empreendimento, na ausncia de percentual superior fixado em legislao municipal ou estadual, sero reservadas pelo menos 3% (trs por cento) para atendimento a pessoa com deficincia ou cuja famlia

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faam parte pessoas com deficincia, que figurar no cadastro de todos candidatos alm de cadastro especfico. 5.6.1 Caso a aplicao do percentual resulte em nmero fracionado, este dever ser elevado at o primeiro nmero inteiro subseqente. 5.6.2 O candidato que ainda no tenha comprovado a condio indicada no subitem 5.6, junto ao Ente Pblico, responsvel pela indicao da demanda, dever faz-lo apresentando atestado mdico que comprove a deficincia alegada e que contenha a espcie, o grau ou nvel da deficincia e a Classificao Internacional de Doenas - CID. 5.6.2.1 O Ente Pblico dever encaminhar instituio financeira ou agente financeiro, responsvel pela contratao da operao, documentao que comprove a deficincia alegada e que contenha a espcie, o grau ou nvel da deficincia e a CID. 5.6.3 Observados os critrios de seleo, nacionais e locais, dever ser elaborado cadastro especfico dos candidatos, pessoa com deficincia ou de cuja famlia faam parte pessoas com deficincia, que se enquadram nas regras do programa, em ordem decrescente de hierarquizao. 5.6.3.1 Havendo empate na hierarquizao dever ser efetuado sorteio para desempate.

5.6.4 As unidades habitacionais reservadas que no forem destinadas por falta de candidato, pessoa com deficincia ou de cuja famlia faam parte pessoas com deficincia, na lista elaborada conforme descrito no subitem 5.6.3, sero destinadas aos demais candidatos. 6. PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS

O processo seletivo ser finalizado pela validao, por parte da Caixa Econmica Federal - CAIXA, das informaes prestadas pelos candidatos, junto a outros cadastros de administrao de rgos ou entidades do Governo Federal. O envio dessas informaes CAIXA ser precedido do cadastramento ou atualizao dos dados dos candidatos no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal Cadnico pelos municpios, por iniciativa prpria ou quando solicitado. 6.1 INCLUSO / ATUALIZAO DO CADNICO

6.1.1 O Distrito Federal ou o municpio dever providenciar a incluso ou atualizao dos candidatos selecionados no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal Cadnico, antes da indicao do candidato s instituies financeiras ou agentes financeiros. 6.1.2 As entidades organizadoras e os estados, quando responsveis pela indicao dos candidatos selecionados, devero solicitar ao Distrito Federal ou ao municpio, a incluso ou atualizao referida no subitem anterior, com antecedncia mnima de sessenta dias da data da apresentao da relao de candidatos selecionados.

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6.1.2.1 Nos casos em que no seja possvel a insero ou alterao no Cadnico, no prazo hbil para a indicao dos candidatos, ser considerado vlido para os fins especificados, o ofcio de solicitao da entidade organizadora com o ateste de recebimento pelo Gestor Local do Cadnico. 6.1.2.2 O Ministrio das Cidades dever ser comunicado formalmente pela entidade organizadora, no caso da ocorrncia da situao descrita no subitem anterior. 6.2 APRESENTAO DA INDICAO DOS CANDIDATOS

6.2.1 A seleo de candidatos para as unidades habitacionais dos empreendimentos oriundos das operaes realizadas com os recursos transferidos ao FAR, observar: 6.2.1.1 A cada empreendimento contratado, a instituio financeira oficial federal dever notificar formalmente o ente pblico quando o empreendimento alcanar quarenta por cento de execuo, solicitando a relao de candidatos selecionados. 6.2.1.2 A relao de candidatos selecionados dever ser protocolada pelo ente pblico na instituio financeira oficial federal, responsvel pela contratao do empreendimento, no prazo mximo de sessenta dias aps ser notificado formalmente, acompanhada do Decreto citado no subitem 4.2.7. 6.2.2 Nas operaes do PMCMV realizadas com os recursos transferidos ao FDS, a apresentao da relao dos candidatos selecionados, acompanhada da ata referenciada no subitem 4.2.8 e da comprovao de sua divulgao, por parte das entidades organizadoras, dever ser prvia contratao da respectiva operao, representando condicionante formalizao do contrato. 6.2.3 A CAIXA regulamentar a forma de envio e recebimento das informaes pelos entes pblicos, entidades organizadoras e instituies financeiras federais oficiais nas operaes enquadradas nos subitens 6.2.1 e 6.2.2. 6.2.4 Nas operaes do PMCMV em municpios com populao limitada a cinqenta mil habitantes, realizadas por meio de oferta pblica de recursos, o ente pblico dever apresentar a relao dos candidatos selecionados, acompanhada do Decreto citado no subitem 4.2.7, instituio financeira ou agente financeiro responsvel pela contratao da operao, com antecedncia mnima de noventa dias do prazo final para contratao, fixado em normativo especfico do Ministrio das Cidades, que regulamenta a referida modalidade do programa. 6.2.4.1 As instituies financeiras ou agentes financeiros devero encaminhar a relao dos candidatos Secretaria Nacional de Habitao do Ministrio das Cidades, em no mximo quinze dias aps o seu recebimento. 6.2.4.2 A Secretaria Nacional de Habitao regulamentar, por ato normativo prprio, a forma de envio e recebimento das informaes pelos entes pblicos, por meio das instituies financeiras e dos agentes financeiros.

ANEXO DA PORTARIA N 610, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2011

fl. 07

6.3 6.3.1 junto:

VERIFICAO DAS INFORMAES As informaes dos candidatos selecionados sero verificadas pela CAIXA

a) ao Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal Cadnico; b) ao Cadastro de participantes do Fundo de Garantia do Tempo de Servio FGTS; c) Relao Anual de Informaes Sociais RAIS; d) ao Cadastro Nacional de Muturios CADMUT; e) ao Cadastro Informativo de Crditos no Quitados do Setor Pblico Federal CADIN; e f) ao Sistema Integrado de Administrao da Carteira Imobiliria SIACI. 6.3.1.1 Nos casos enquadrados no subitem 6.1.2.1, a verificao das informaes, estabelecida neste subitem, dever realizar-se por meio da documentao dos candidatos selecionados. 6.3.2 Aps a verificao das informaes, a CAIXA encaminhar ao ente pblico, entidade organizadora, instituio financeira oficial federal ou ao Ministrio das Cidades as relaes: a) dos candidatos aptos a serem beneficirios do PMCMV; e b) dos candidatos com informaes incompatveis com as diretrizes do programa, discriminando-as. 6.3.3 Os entes pblicos devero publicar por meio de ato administrativo especfico, no prazo mximo de quinze dias aps ser comunicado, a relao dos candidatos aptos a serem beneficirios do PMCMV. 6.3.3.1 Os entes pblicos devero divulgar a relao nos meios de comunicao do municpio onde ser executado o empreendimento, ou no Dirio Oficial dos estados ou do DF, se for o caso. 6.3.4 As entidades organizadoras devero divulgar, no prazo mximo de quinze dias aps serem comunicadas, a relao dos candidatos aptos a serem beneficirios do PMCMV em assemblia geral, regulada pelos seus respectivos estatutos e registrada em ata especfica. 6.3.4.1 As entidades organizadoras devero dar conhecimento a todos os seus associados, e divulgar as atas de aprovao nos meios de comunicao do municpio.

ANEXO DA PORTARIA N 610, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2011 7. DISPOSIES FINAIS

fl. 08

7.1 Sero utilizados, no que couberem, os conceitos de famlia, pessoa responsvel pela unidade familiar, morador e outros previstos na legislao do Cadnico, notadamente no Decreto n 6.135, de 26 de junho de 2007 e na Portaria MDS n 376, de 16 de outubro de 2008, publicada no DOU em 20 de outubro de 2008, seo 1, pginas 89 a 91. 7.2 O candidato que omitir informaes ou as prestar de forma inverdica, sem prejuzo de outras sanes, dever ser excludo, a qualquer tempo, do processo de seleo estabelecido neste instrumento. 7.3 Os entes pblicos ou entidades organizadoras que no aplicarem os dispositivos estabelecidos neste instrumento, sem prejuzo de outras sanes, estaro impedidos de realizarem novas contrataes no mbito do Programa Minha Casa, Minha Vida. 7.3.1 As entidades organizadoras sero, ainda, desabilitadas para fins de participao nos programas habitacionais sob gesto do Ministrio das Cidades. 7.4 O Governo Federal realizar, na forma do regulamento, a indicao dos candidatos selecionados, nos casos em que esse procedimento no ocorrer pelo ente pblico ou entidade organizadora competentes.