Sntese da obra A Essncia da Constituio

LASSALLE, Ferdinand O autor lana a pergunta que uma constituio e propem responde-la no s atravs de conceitos que descrevem como se forma e o que faz, sem a explicarem, mas atravs de um mtodo comparativo. A primeira comparao que lana mo entre uma Constituio e uma lei. certo que se assemelham em sua ordem genrica, isto , ambas necessitam de aprovao legislativa. Mas a Constituio caracteriza-se por ser algo mais imutvel, mais forte, mais sagrado que uma lei comum e, portanto, chamada de lei fundamental da nao. A justificativa para que tal nome lhe seja dado reside no fato de que bsica e que constitui o fundamento das outras leis, irradiando-se atravs das leis comuns do pas, Traz implcita a noo de uma necessidade ativa, de uma fora eficaz e determinante que atua sobre tudo que nela se baseia e que, uma vez promulgada, no se pode decretar outras leis contrrias fundamental. Existem fatores reais do poder que regem as sociedades determinando, em substncia, a forma que elas devem ter. So foras determinantes deste poder, como exemplo que tivemos na histria, um rei e seu exrcito, uma nobreza influente, a grande burguesia, representada pelos grandes industriais, comerciantes e banqueiros, a conscincia coletiva e a cultura geral da naca. Tudo constitui fragmentos de uma Constituio. No s estas classes determinadas mas tambm o povo, a totalidade de ns, uma parte integrante da Constituio. Esta , em sntese, a Constituio de um pas: a soma dos fatores reais do poder que regem uma nao. Mas que relao tem entre o que vulgarmente chamamos de Constituio com a Constituio jurdica? A partir do momento em que estes fatores reais do poder adquirirem a expresso escrita, deixam de ser simples fatores e passam a ser verdadeiro direito instituies jurdicas. Resta-nos saber de que forma estas foras podem aparecer em uma Constituio. Por exemplo, o sistema Eleitoral das Trs Classes existente em na Prssia, em 1849, deixava clara a diviso de poder entre as classes sociais, onde o poder poltico de um abastado equivalia ao de dezessete

cidados comuns. O Senado era tambm uma forma de dar aristocracia a prerrogativa de contrabalanar a vontade nacional. Mais que isso, o poder do rei e de seu exrcito estavam margem da Constituio e fora de sua jurisdio. Assim, apesar de o poder estar na mo de um contingente menor, este poder organizado e est disponvel a qualquer momento, na figura dos canhes. Isso explica por que uma fora organizada pode sustentar-se anos a fio, sufocando um poder mais forte mas desorganizado. Contudo, esta situao no de forma nenhuma imutvel, podendo a populao se levantar contra este poder, opondo-lhe sua formidvel supremacia. Desta maneira, vimos que existem duas constituies de um pas: uma real e efetiva, efeito dos fatores reais que regem a sociedade e que sempre existir, pois no existe nao onde no existam fatores reais de poder, e essa outra constituio escrita, que o autor denomina folha de papel. Historicamente, antes mesmo da Revoluo Francesa, j se falava de Constituio, onde nem mesmo o monarca poderia interferir. A base deste direito constitucional eram os precedentes. Mas no s os precedentes, tambm os foros, estatutos e privilgios reunidos formavam a Constituio do pas, sem que, no entanto, no fizessem outra coisa que no exprimir os fatores reais do poder que regiam o pas. Porm, nos tempos modernos, vemos que num determinado momento da histria da maioria dos Estados, surge uma Constituio escrita, cuja misso a de estabelecer documentalmente todas as instituies e princpios do governo vigente. Ela surge porque houve uma transformao dos elementos reais do poder. possvel verificar como se podem dar estas transformaes atravs do conhecimento dos eventos polticos e econmicos ocorridos ao longo da histria. Num perodo onde a propriedade agrria era fonte quase exclusiva de riqueza e a aristocracia era a classe dominante, era lgico que prevalecesse uma constituio feudal. Na seqncia dos fatos, o aumento da populao ao mesmo tempo em que houve uma mudana na origem da riqueza, com o progresso da indstria e do comrcio, acarretou o nascimento de um estado Militar e de uma monarquia de grande prestgio.

Com o crescimento da burguesia e, por conseqncia, um aumento considervel de seu poder, ocorreu a reivindicao de acesso ao governo e submisso das leis a sua vontade e interesse. Quando um pas passa por uma revoluo, o direito privado continua valendo, mas as leis do direito pblico precisam ser substitudas. Decorre disso a necessidade de criar por escrito as novas normas que devero ser seguidas. E quando esta Constituio escrita boa e duradoura? Isso vai depender de quanto ela corresponde constituio real e de quo fortes so suas razes nos fatores do poder que regem este pas. inevitvel que quanto mais frgil for esta ligao, mais cedo ela sucumbir ante as verdadeiras foras vitais do pas. O poder da nao muito superior ao do exrcito mas o poder deste ltimo organizado e disciplinado e encontra-se em condies de enfrentar qualquer ataque, vencendo sempre, a no ser em casos isolados, onde o sentimento nacional se aglutina num esforo supremo. Alm disso, os reis tm ao seu lado melhores servidores, que so prticos e possuem o instinto de agir no momento oportuno. E o poder do exrcito s poder ser transformado em um instrumento da nao se os fatores reais do poder dentro do pas tambm se modificarem. No havendo a modificao destes fatores, a Constituio que nasce nesta situao apenas um pedao de papel. Pode conter a concordncia com vrias concesses mas sero contrrias aos fatores de poder que o rei dispem nas mos e ser alterada de forma a adapta-la a servir os interesses reais. Logo, se existe a separao entre a constituio escrita e a real, a escrita estar fadada a nada valer. Os problemas constitucionais no so de direito mas de poder. A verdadeira Constituio de um pas deve necessariamente exprimir de forma fiel os fatores reais e efetivos ao poder que imperam na realidade social. O exrcito , sem dvida, um fator decisivo e importante no poder organizado mas tambm existem outros fatores que podem ser considerados foras orgnicas do poder de uma sociedade, com servidores prticos agora servindo ao povo. importante contextualizar esta obra, uma vez que foi escrita num perodo histrico onde as constituies no tinham a dimenso que atualmente tm. Mas o autor faz uma anlise da influncia dos fatores reais

de poder que pode ser verificada nos dias de hoje, inclusive na prpria Constituio Brasileira. O que define uma constituio real e efetiva a correlao de foras entre os vrios setores da sociedade. E uma constituio escrita s ser validada medida que estiver em sintonia com esta correlao de foras. Assim, apesar de o texto ter sido escrito dentro de uma outra realidade, a viso da essncia da Constituio defendida pelo autor permanece bastante atual, e traz a perspectiva de que as atuais constituies baseadas nos direitos fundamentais de terceira gerao s podero ser efetivamente implementadas se houver uma alterao nas atuais foras reais de poder.

Bibliografia
LASSALLE, Ferdinand. A Essncia da Constituio. 6 Edio. Rio de Janeiro: Editora Lmen Jris, 2001.