VEILLE, ARGUMENTAIRE, RIPOSTE

30 janvier 2012

Annonces Sarkozy : irresponsabilit, inefficacit, injustice Dimanche 29 janvier, le prsident sortant sest invit sur neuf chanes de tlvision pour prsenter aux Franais, une nime fois, le Sarkozy nouveau. En ralit, avec lui, rien ne change jamais. Sarkozy ou les 3 I : - Irresponsabilit : annoncer des mesures sans concertation moins de 100 jours du vote des Franais, ce nest pas appropri. - Inefficacit : aucune de ses annonces ne relancera la comptitivit du pays, sa croissance, ses emplois ou son offre de logements. - Injustice : la hausse de la TVA et la prcarisation du contrat de travail pnaliseront les classes moyennes et les mnages modestes. L'UMP voit dans ces orientations du courage . Etre impopulaire et injuste, ce n'est pas tre courageux. Il n'y a : - aucun courage taxer toujours plus les mnages et les salaris, alors que les avantages fiscaux consentis aux plus favoriss ou aux grandes entreprises sont maintenus ; - aucun courage faire payer pour 2,2 Mds de taxes sur les mutuelles aux classes moyennes ; - aucun courage relever le taux rduit de TVA de 5,5% 7% pour 1,9 Mds qui psent d'abord sur le porte-monnaie des salaris et des retraits quand, l'autre bout de l'chelle des revenus, l'impt sur la fortune est allg pour 2 Mds qui vont manquer au budget de l'Etat ; - et il n'y a aucun courage augmenter la TVA qui va augmenter les prix et rduire le pouvoir d'achat des salaris, des chmeurs et des retraits. Pas plus qu'il n'y a de courage instaurer des accords dits de comptitivit qui ne sont qu'un chantage l'emploi(hypothtique maintien dans l'emploi contre certitude d'une baisse de salaire). Annonce n1. TVA Sarkozy : une hausse injuste, inefficace et qui aggravera la rcession La dcision du Prsident-candidat est une triple faute. Une faute conomique : hausse des prix et perte de pouvoir d'achat a) la prcdente hausse Jupp dmontre qu'elle se rpercutera quasi-intgralement dans la hausse des prix (+2 points en 1995 = +0,5% d'inflation et -1% des dpenses des mnages en 6 mois). A l'poque, cette dcision contre-cycle avait stopp net le rtablissement de la consommation des mnages aprs la rcession de 1993. Un rapport de la Cour de la Compte sur la hausse de 3 points pratique par lAllemagne au 1er janvier 2007 montre quelle a entran une hausse des prix de 3,6 points. Dans un rapport remis Franois Fillon le 11 septembre 2007, Christine Lagarde alors

VEILLE, ARGUMENTAIRE, RIPOSTE

ministre des Finances du gouvernement Sarkozy-Fillon crivait : [Avec la TVA sociale], la hausse initiale des prix serait pour une large part invitable (...) Dautres pisodes de hausse de TVA, intervenant dans une conjoncture fragile, ont eu un effet dpressif . M. Sarkozy a reconnu lui-mme quil y aurait bien une hausse des prix. En direct, il a expliqu que la hausse de la TVA serait effective au 1er octobre 2012 parce que a va dclencher des achats par anticipation . S'il escompte des achats par anticipation, cest parce que tout le monde sait quil y aura une hausse des prix ! b) Selon UFC-Que choisir, la perte de pouvoir dachat moyenne pour les mnages atteindra 300 euros par an. c) Cette mesure va enclencher un cercle vicieux : perte de pouvoir d'achat des Franais alors que, dans notre pays, la croissance est tire par la demande intrieure ; baisse du carnet de commandes des entreprises ; aggravation du chmage ; augmentation des dficits. En 2012 comme en 1995, la hausse de TVA sera un amplificateur de rcession. Une faute sociale : la TVA pse davantage sur les revenus modestes que sur les hauts revenus. La part des dpenses des mnages est deux fois plus leve pour les mnages modestes (12 % des revenus des 10 % les plus modestes) que pour ceux qui ont les revenus les plus levs (5,9% des revenus des 10 % les plus riches). La TVA Sarkozy est une machine rduire le pouvoir d'achat des salaris modestes. Une faute dmocratique : moins de 100 jours du vote des Franais, cette annonce est une improvisation en forme de provocation. Soit cette mesure tait vitale l'conomie franaise et alors il fallait la mettre en uvre avant ; soit il y a urgence et on ne voit pas pourquoi en trois mois, cette mesure donnerait un quelconque effet. Ce ne sont pas des annonces couperet un dimanche soir la tlvision qui font une vision. Pas plus qu'un sommet sur l'emploi de 2 heures l'Elyse il y a 10 jours ne remplace la concertation. Dans la crise, la France a besoin d'un Prsident qui fixe un cap, pas d'un Prsident qui multiplie les zig-zag. Les choses sont claires : si M. Sarkozy est rlu, il y aura hausse de la TVA. Cette hausse de la TVA Sarkozy n'engage que lui : si F. Hollande est lu, cette mesure sera annule.

Annonce n2. La baisse des cotisations patronales : un cadeau de 12 milliards deuros pour les entreprises La hausse de la TVA permettra de financer une baisse des cotisations patronales pour un montant total de 12 Mds. Les 6,8 Mds de la suppression de la taxe professionnelle avaient dj reprsent un cadeau massif et cette baisse na eu aucune rpercussion ni sur les prix, ni 2

VEILLE, ARGUMENTAIRE, RIPOSTE

sur la comptitivit. Pour amliorer la comptitivit de l'conomie franaise, la solution ne rside pas dans la baisse des cots, mais dans la monte en gamme de nos productions : qui peut penser qu'un peu plus d'un point et demi de TVA compensera le diffrentiel salarial avec la Chine qui est de 1 30 ? M. Sarkozy justifie sa hausse de TVA par la ncessit de s'aligner sur l'Allemagne. Mais c'est mconnatre la ralit. La comptitivit de l'conomie allemande singulirement de son industrie ne vient pas des prix, mais de la structure mme de son conomie et des relations sociales : positionnement de gamme, tissu d'entreprises intermdiaires, scurisation des parcours professionnels (chmage partiel et formation), ngociation collective, orientation de l'appareil productif vers l'export. Quant aux pays scandinaves qui ont des taux de TVA trs levs, ce sont des pays aux structures conomiques trs diffrentes des ntres : leur croissance dpend largement de l'export alors qu'en France, elle est tire par la demande intrieure. Annonce n3. Accords comptitivit-emploi : travailler moins pour gagner moins De quoi s'agit-il ? Les accords de comptitivit annoncs par Sarkozy permettront de droger aux rgles lgales et contractuelles sur le temps de travail et les salaires. Cela permettra donc de baisser dautorit les salaires, probablement en dessous du SMIC. Pourra tre remis en cause un acquis social fondamental issu du programme du Conseil national de la Rsistance et lgalis partir de 1950, sans que chaque salari puisse sy opposer. C'est une attaque contre un principe fondamental de notre droit qui fait du contrat de travail un socle de garanties pour les salaris. Cest aussi la fin de la dure lgale du travail pour gagner probablement moins la fin du mois, et cest donc aussi la fin des heures supplmentaires. C'est un aveu d'chec pour M. Sarkozy : il admet l'chec total de sa politique en matire d'emploi. Depuis 2007, le travailler plus pour gagner plus a consist en des incitations fiscales et sociales multiplier heures supplmentaires et complmentaires : rsultat, on a surtout multipli les chmeurs (4,2 millions toutes catgories confondues). Le Prsidentcandidat admet son incapacit imaginer des mesures nouvelles pour rduire le chmage et relancer l'emploi. Dun point de vue conomique, ce type de mesure ne peut fonctionner que si le pouvoir de ngociation des salaris est suffisamment fort. Or, la situation est trs diffrente entre la France et l'Allemagne ds lors - que les syndicats y sont beaucoup moins puissants ; 3

VEILLE, ARGUMENTAIRE, RIPOSTE

- que la situation conomique est trs dgrade donnant un pouvoir de ngociation beaucoup plus important au patronat. Pourquoi ngocier pour le patronat ds lors qu'il est dj bnficiaire d'une baisse de cotisations sociales sans la moindre contrepartie ? Cest donc un risque social majeur. M. Sarkozy veut dpossder les salaris de leur droit la stabilit juridique face l'employeur. Cette annonce montre que M. Sarkozy fait le choix de la prcarit pour les travailleurs. Annonce n4. 30% de constructibilit en plus = 30% de hausses de prix pour le logement Le dficit de construction en France a de nombreuses causes, mais tous les experts reconnaissent que la principale raison de la crise du logement tient la raret des terrains constructibles dans les zones urbaines, et donc leur prix lev. Preuve que M. Sarkozy mconnait totalement le problme : sa mesure va encore accentuer la hausse des prix sur les terrains. Car, en augmentant sans contrepartie leur constructibilit de 30 %, il augmente mcaniquement leur prix de lordre de 30 %. Cette mesure aura donc leffet inverse de celui escompt : elle rendra la construction encore plus difficile cause dune nouvelle hausse du prix des terrains. Cette mesure est donc un cadeau aux propritaires de terrains, mais aussi aux propritaires immobiliers qui pourront agrandir la taille de leur bien et donc en augmenter le prix. Cette annonce ne conduira qu augmenter les prix des biens les prix des terrains construire comme les prix de limmobilier dj construit , au dtriment des mnages qui souhaitent accder la proprit et qui n'ont pas de patrimoine familial. Cette mesure accrotra les ingalits de patrimoine sans crer un seul logement supplmentaire : agrandir un pavillon n'a jamais permis de donner un toit une famille malloge ! Aujourdhui, des majorations de constructibilit sont dj possibles dans le cadre de politiques locales de l'habitat, adaptes aux ralits des marchs locaux du logement et aux revenus des habitants, dans le cadre des plans locaux durbanisme (PLU) adoptes par les collectivits locales. C'est la condition sine qua non de leur efficacit. La gnralisation de cette majoration sans concertation et sans gestion adapte par les collectivits locales na pas de sens. Annonce n5 banque de lindustrie : une annonce de pure faade 4

VEILLE, ARGUMENTAIRE, RIPOSTE

Le prsident sortant a lhabitude de reprendre les mots de la gauche, mais rarement lhabitude dappliquer ses propositions. Cela se confirme une nouvelle fois avec cette proposition. Elle consiste crer une nouvelle structure vocation industrielle, qui serait une filiale dOSEO et qui serait dote dun milliard deuros de fonds propres issus du Grand emprunt. Cela na rien voir avec la proposition socialiste : - M. Sarkozy cre une nouvelle structure l o il y en a dj tant : OSEO, FSI, Grand emprunt, Caisse des dpts, branche entreprises de la Banque postale. Ces outils interviennent pour soutenir les entreprises, ce qui rend le dispositif franais la fois illisible et sans stratgie densemble. Avec sa banque, M. Sarkozy va encore aggraver le problme. Au contraire, Franois Hollande propose de crer une structure unique, une banque publique dinvestissement (BPI), qui rassemblerait lensemble des intervenants pour disposer la fois dune force de frappe suffisante et dune cohrence dans laction. C'est l'effet-levier. - M. Sarkozy veut crer une nouvelle structure nationale, alors quune des faiblesses du systme franais tient prcisment dans le caractre trop centralis des aides aux entreprises. Cest au niveau des rgions quil faut instruire les dossiers et accompagner les entreprises. Cest ce que fait trs bien lAllemagne au niveau des Lnder. Et cest ce que propose Franois Hollande : la BPI fonctionnera sous forme de fonds rgionaux dans lesquels seront associs les collectivits territoriales et d'abord les Rgions avec les agglomrations , mais aussi les ples de comptitivit, les clusters d'entreprises, les tablissements d'enseignement suprieur, les instituts de formation, les laboratoires de recherche, les fonds rgionaux de capitalinvestissement, etc. C'est l'effet-rseau. - Enfin, cette structure sera dote dun milliard, ce qui est totalement insuffisant. La BPI propose par Franois Hollande rassemblera lensemble des dispositifs existants, ce qui permettra terme de dgager plusieurs dizaines de milliards deuros pour investir dans la production et financer les entreprises. Annonce n6. 5% de jeunes en alternance ou en apprentissage : un aveu dchec Alors que depuis 2002, la droite fait de lapprentissage et de lalternance une priorit, la moiti des entreprises de plus de 500 salaris ont moins de 1% de jeunes en alternance et en apprentissage. Les effectifs restent aujourdhui de lordre de 550 000 alors que M. Sarkozy a successivement annonc pendant son quinquennat lobjectif de 800 000, puis d'un million de nouveaux contrats dapprentissage par an. La politique mene par la droite est donc un chec total.

VEILLE, ARGUMENTAIRE, RIPOSTE

En 2011, le Gouvernement actuel avait dj relev lobligation pour les entreprises de 3 4 %, sans effet. Le nouveau seuil nen aura pas non plus. Lchec sexplique parce que le financement de lapprentissage na jamais t revu et que rien na t fait pour dvelopper lattractivit de ces filires. Au contraire, en voulant faire du chiffre, lapprentissage est conu par la droite comme un moyen de rduire artificiellement le chmage des jeunes, et pas comme une vritable filire de formation et dexcellence, ce quelle doit tre. Annonce n7. Le rtablissement de limpt de bourse, bien loin de la taxe sur les transactions financires Sarkozy annonce quil mettra en uvre en France une taxe sur les transactions financires. En fait, il se contente de rtablir un impt sur les oprations de bourse quil avait lui-mme supprim en 2008. Cet impt ne porte que sur les achats daction et sur une catgorie de CDS (Credit Default Swaps). Cet impt naura donc aucun des effets escompts : Son produit sera limit au mieux 1 milliard deuros, soit 30 60 fois moins que ce quelle aurait pu rapporter dans sa version initiale. Elle naura pas deffet stabilisateur en luttant contre la spculation, puisque la majorit des transactions lui chappe. M. Sarkozy soffre un effet dannonce, mais qui na pas vraiment de ralit tangible.