INFORME SOBRE LA SITUACIN JURDICA DE PATRICARCADO ORTODOXO DE CONSTANTINOPLA Y SOBRE LAS MISIONES MILITARES, COMO PRESUNTOS SUJETOS DEL

DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

El Derecho Internacional Publico se define como el conjunto de normas jurdicas que regulan las relaciones entre los sujetos de derecho internacional, esto incluye principalmente a los Estados y Organizaciones Internacionales, adems de, casos especiales y muy discutidos, como la Santa Sede y el Vaticano, las comunidades beligerantes, movimientos de liberacin nacional, pueblos y la persona humana. Es as, como la Ciudad del Vaticano y la Santa Sede se presentan, en este marco, como un sujeto sui generis del Derecho Internacional Pblico. Siguiendo a Diez De Velasco, sostiene que es necesario realizar una diferenciacin sustancial entre el actor de las relaciones internacionales y el sujeto del derecho internacional pblico. La diferencia radica en que, mientras el del actor internacional es un abordaje de tipo sociolgico en el cual se trata de comprender las relaciones entre los diferentes actores del sistema internacional, el segundo abordaje el del sujeto internacional- es un abordaje jurdico en tanto que ser sujeto del derecho internacional implica ser titular de derechos y obligaciones en el mbito internacional. En esta lnea, la santa sede, se encuentra constituido de estas dos caractersticas, actor y sujeto internacional. De esta manera, los Estados no son los nicos sujetos del derecho internacional, si bien s son los nicos sujetos plenos del mismo. Junto con los estados coexisten otros sujetos, que cabe calificar de secundarios o derivados, poseedores de alguno o algunos de los rasgos que integran la capacidad internacional (DIEZ DE VELASCO, 2007; 271). Es en este plano de sujetos derivados o secundarios que podemos ubicar a la Santa Sede y la Ciudad del Vaticano, teniendo, por ejemplo, la capacidad de firmar tratados, forma parte de Organizaciones internacionales, participan en Conferencias internacionales, y poseen facultades para adherirse a Convenciones internacionales. Sin embargo, y con respecto al patriarcado ortodoxo de Constantinopla no sucede lo mismo. La historia nos remonta a 1453, cuando Constantinopla cae en manos de los turcos otomanos, quienes cambiaron su nombre por el de Estambul. El Patriarcado perdi su catedral de Santa Sofa, que fue convertida en mezquita. Finalmente, y luego de reiteradas prdidas materiales, la sede patriarcal se traslad al sector de la ciudad conocido como el Phanar. Los turcos establecieron muchas restricciones a los cristianos, sin embargo, en alguna medida

acrecentaron la autoridad del Patriarca, nombrndolo etnarca (gobernador) de la multitnica comunidad ortodoxa que viva dentro de las fronteras del Imperio Otomano. Esto le confiri una cierta autoridad sobre los Patriarcados griegos de Alejandra, Antioqua y Jerusaln, que se encontraban tambin en el territorio dominado por los turcos. Cuanto ms se extenda el Imperio, ms creca la influencia del Patriarcado Ecumnico. Pero cuando comenz a desmoronarse el Imperio Otomano en el siglo XIX y principios del XX, y los pueblos sometidos recuperaron su independencia poltica, tambin intentaron liberarse eclesisticamente de Constantinopla, a la que identificaban en cierto modo con el poder opresor. En 1830 el Protocolo de Londres reconoci la existencia de un estado griego independiente. El Patriarcado acept este hecho en 1850. Por el Tratado de Lausanne, se quit al Patriarcado sus privilegios civiles, limitando sus competencias al orden eclesistico. A partir de 1946, con la eleccin de Mximo V, comenz una relativa recuperacin del Patriarcado, que se har ms firme con la eleccin de su sucesor Atengoras I (1948). En diciembre de 1989 el Patriarcado inaugur una nueva sede administrativa en el Phanar, remplazando la original del siglo XVII. Slo en 1987 el gobierno turco otorg el permiso para que el edificio fuera reconstruido. En los aos 90 los problemas continuaron; pero, a pesar de todo, el actual Patriarca, Bartolom I, no ha aceptado las propuestas de que el Patriarcado se traslade a otra ciudad, por ejemplo, Tesalnica (Grecia). El Patriarcado est gobernado por el Santo Snodo Permanente, que preside el Patriarca, con el ttulo de Arzobispo de Constantinopla, Nueva Roma, y Patriarca Ecumnico. El Patriarca toma todas sus decisiones con el consentimiento del Snodo. Desde 1920 el Snodo ha estado integrado por doce obispos metropolitanos activos cuyas dicesis estaban en territorio turco. Pero en febrero de 2004 el Patriarca Bartolom determin que el Snodo estara compuesto desde entonces por seis metropolitanos de Turqua y seis del exterior. No ha habido una directa participacin de laicos en la administracin del Patriarcado desde que el consejo mixto fue abolido en 1923, cuando el Patriarcado se convirti exclusivamente en una autoridad religiosa. En 1922, despus de un largo pleito con la Iglesia de Grecia, el Patriarcado de Constantinopla logr, apoyndose en el canon 28 del Concilio de Calcedonia, ubicar bajo su jurisdiccin a todos los emigrantes griegos. Esta extensa jurisdiccin permite al Patriarcado administrar algunas instituciones acadmicas teolgicas.

Bartolom ha convocado regularmente a todos los obispos del Patriarcado a encuentros plenarios en el Phanar. Adems, siguiendo el uso inaugurado por Atengoras I en 1961, ha reunido tres veces a los jefes de todas las iglesias autocfalas. Tambin ha visitado la mayora de las iglesias ortodoxas. Todo esto es un modo de replantear "su primado" de honor en el seno de la Ortodoxia, un "servicio" que no ha dejado de ser cuestionado en sus mismos fundamentos, sobre todo por parte del Patriarcado de Mosc, que intenta ser el centro hegemnico de las iglesias eslavas. En junio de 1995, Bartolom visit al papa Juan Pablo II, siguiendo la secuencia de visitas recprocas entre Pablo VI y Atengoras I, y entre Juan Pablo II y Dimitrios I. En diciembre de ese mismo ao, visit al Arzobispo de Canterbury (Inglaterra) y la sede del Consejo Mundial de Iglesias (Ginebra) del que ha sido uno de sus presidentes. Adems, se han continuado las habituales visitas a Roma de una delegacin ortodoxa para la Solemnidad de San Pedro y San Pablo (29 de junio) y de una delegacin catlica a Estambul para la Solemnidad de San Andrs (30 de noviembre). En ocasin de esa Solemnidad el papa Benedicto XVI visit Estambul en noviembre del ao pasado. El Patriarca Bartolom visit el Parlamento Europeo (Estrasburgo), en abril de 1994, dirigiendo un mensaje a los parlamentarios. En enero de 1995, por iniciativa del Patriarca, se abri una oficina ortodoxa en la sede de la Comunidad Europea (Bruselas). Adems, el Patriarca se ha convertido en un autorizado abogado de las medidas ordenadas a la proteccin del medio ambiente, patrocinando los simposios de la Organizacin no Gubernamental "Religin, Ciencia y Medio Ambiente". El ltimo de los simposios (septiembre de 2006), bajo el ttulo "El ro Amazonas, Fuente de Vida", ha tenido como tema los problemas que hacen peligrar la cuenca amaznica, considerada como un "pulmn" del planeta. Para este ao est previsto un simposio sobre el rtico. Pero, y con esto concluimos, el Patriarcado Ortodoxo Ecumnico de Constantinopla -hoy Estambul- afronta crecientes dificultades por las decisiones del poder judicial turco. El pasado 26 de junio, un fallo del Tribunal Supremo de Apelacin de Turqua refut la posicin ecumnica del Patriarcado, afirmando que se trata de un organismo religioso autorizado nicamente a celebrar ceremonias religiosas para la minora greco-ortodoxa del pas. Adems, el Tribunal resolvi que el Patriarcado no tiene personalidad jurdica y que al Patriarca no se le permite llevar el ttulo "Ecumnico".

El Patriarca y los funcionarios del Patriarcado, segn esta resolucin, estn sujetos a la ley turca relativa a ttulos y actividades. El 21 de agosto, Bartolomeo fue convocado a prestar declaracin ante una autoridad de la Fiscala en Estambul sobre su uso del ttulo "Ecumnico" en una conferencia mundial de jvenes ortodoxos que tuvo lugar en la ciudad pocas semanas antes. El ttulo "Ecumnico" solo se concede al Patriarcado de Constantinopla considerado como el primero entre iguales' de los lderes ortodoxos mundiales. Por ello, a lo largo de los siglos se ha convertido en el nombre con el que se conoce el Patriarcado en todo el mundo. Aunque el nmero de cristianos grecoortodoxos en Turqua es relativamente pequeo, unos cinco millones de fieles estn bajo la autoridad eclesial directa del Patriarca a nivel mundial. Adems, aunque no en sentido jurisdiccional, es ampliamente reconocido como gua espiritual de los 300 millones de ortodoxos que hay en el mundo. Los ortodoxos griegos no son la nica minora religiosa que afronta dificultades en Turqua. Los ortodoxos armenios y sirios, entre otros, encuentran obstculos al desarrollo normal de sus actividades.