C.C. SECRETARIOS DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE SINALOA. P R E S E N T E S.DIP.

JOSE LUIS VILLAGRANA OLIVARES, Diputado a la LIX Legislatura del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Sinaloa, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional, en uso de las facultades que me otorgan la fraccin I del articulo 45 de la Constitucin Poltica del Estado y la fraccin I del articulo 18 de la Ley Orgnica del Congreso del Estado de Sinaloa, acudo a esta representacin popular para someter a su consideracin, iniciativas con proyecto de decreto que reforma diversas disposiciones del Cdigo Penal y de Procedimientos Penales para el Estado de Sinaloa. CONSIDERANDO Que el articulo 296 del Cdigo Penal para el Estado de Sinaloa, establece que se considera, para todos los efectos legales, a un Servidor publico a toda persona que desempee algn empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en la administracin pblica del Estado o sus municipios, centralizada, paraestatal o paramunicipal, o en los Poderes Legislativos y Judicial del Estado de Sinaloa y todas aquellas personas que manejen o apliquen recursos econmicos del Estado o de los Ayuntamientos. Por otra parte el articulo 304 del citado ordenamiento legal establece que comete el delito de peculado el servidor publico que para si o para otro se apropie de dinero, valores, fincas o cualquier otra cosa perteneciente a los poderes, dependencias o entidades de las administracin publica del Estado, de un municipio o de un particular, si por razn de su cargo los hubiere recibido en administracin en deposito o por otra causa. As mismo el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Sinaloa, establece en su artculo 117 todos aquellos delitos considerados como graves para todos los efectos legales, de este artculo se excepta de su gravedad el delito de peculado, contemplado en el Cdigo Penal para el Estado de Sinaloa. Los delitos graves son aquellos que afectan de manera importante los valores

fundamentales como son la vida, la propiedad, el honor, la salud, el medio ambiente, etc. La consecuencia jurdica de los delitos graves consiste en que quien los haya cometido, no podr gozar del derecho de la libertad bajo caucin desde la averiguacin previa hasta que concluya el proceso. Es importante considerar al delito de peculado como grave, pues en los servidores pblicos recae la responsabilidad de administrar y aplicar con honestidad, transparencia y austeridad los recursos del pueblo, ya que en un concepto ms general el peculado se define como el hurto de propiedades del erario publico, cometido por aquel a quien esta confiada su administracin, esto no es algo simple o lejano de la realidad actual, es imprescindible que los funcionarios pblicos que ejercen algn cargo dentro de la administracin publica sepan que la ley habr de castigarlos con severidad si llegasen a cometer este ilcito que afecta la dignidad del pueblo, pues hurtar los bienes de la sociedad no es cosa menor. En un rgimen democrtico como el nuestro, los funcionarios pblicos de cualquier nivel y orden de gobierno deben conducirse Con rectitud, honestidad y transparencia, el principio de honestidad se define como una cualidad humana consistente en comportarse con coherencia y sinceridad, de la mano siempre de los valores de verdad y justicia. En los ltimos tiempos hemos sido testigos de que muchos funcionarios pblicos, entre presidentes municipales, gobernadores, secretarios de estado, directores de reas de cualquier dependencia publica, federal, estatal o municipal, han incurrido en este ilcito que lesiona las finanzas publicas y afecta considerablemente la aplicacin de obras y servicios pblicos de calidad, pues en lugar de ejercerse con honestidad y transparencia en obras y acciones, pasan a manos de oportunistas polticos que solamente acceden al poder para saquear sin escrpulos los dineros y las propiedades del pueblo. Considerando que varios estados de nuestra republica mexicana, como, Jalisco, Nuevo Len, Guanajuato, Estado de Mxico, Distrito Federal, por citar algunos, ya consideran en sus ordenamientos legales al peculado como delito grave as calificado por la ley procesal correspondiente, lo que impide que el presunto Responsable de este ilcito pueda acogerse al beneficio de la libertad provisional bajo caucin y enfrente el proceso penal en prisin, hasta que el Juez competente emita una sentencia. De esta forma se evitara una posible evasin de la justicia y se mandara

un mensaje de advertencia a quienes pretendan hurtar el patrimonio de la ciudadana. Por ello se propone reformar el articulo 304 de Cdigo Penal para el Estado de Sinaloa, para que las penas previstas en dicho articulo aumenten de dos a doce aos de crcel, con ello estaramos aumentando el termino medio aritmtico lo que hara de este ilcito un delito grave, impidiendo con ello que los presuntos responsables de esta conducta delictiva enfrenten el proceso penal en libertad por el beneficio que otorga la constitucin y la ley. Los principales objetivos de esta iniciativa de reformas al cdigo penal y de procedimientos penales son: 1.- Evitar que los presuntos responsables de este delito enfrenten el proceso penal en libertad, ya que debido a que el peculado no es considerado delito grave en nuestro estado, los probables responsables enfrentan el procedimiento en libertad, por el beneficio que la ley les otorga. 2.- Aumentar las penas, con ello se pondra un castigo ejemplar a los culpables y se evitara con ello que quedaran en libertad provisional bajo caucin al aumentar el trmino medio aritmtico de la pena de cuatro a siete aos de prisin. 3.- Que el Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Sinaloa, considere al Peculado como delito grave. Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto en los artculos 134,135 136 y dems relativos de la Ley Orgnica del Congreso del Estado de Sinaloa, someto a consideracin de esta Honorable Soberana la siguiente iniciativa de reformas a diversas disposiciones del Cdigo Penal y de Procedimientos Penales para el Estado de Sinaloa.

DECRETO NMERO_______

Que Reforma el artculo 304 del Cdigo Penal para el Estado de Sinaloa y que Reforma el artculo 117 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Sinaloa.

ARTCULO PRIMERO: Se reforma el artculo 304 del Cdigo Penal para el Estado de Sinaloa, para quedar como sigue: ARTICULO 304. Al servidor pblico que para s o para otro se apropie de dinero, valores, fincas o cualquier otra cosa pertenecientes a los poderes, dependencias o entidades de la administracin pblica del Estado, de un municipio, o de un particular, si por razn de su cargo los hubiere recibido en administracin, en depsito o por otra causa, se le impondr de dos a doce aos de prisin y multa hasta por el importe de cien a trescientos das de salario. ARTICULO SEGUNDO: Se reforma el tercer prrafo del Artculo 117 del Cdigo de Procedimientos Penales para el Estado de Sinaloa, para quedar como sigue:

Articulo117 .. a) a c) ... .. Se califican como delitos graves para todos los efectos legales, los previstos en los siguientes artculos del Cdigo Penal para el Estado de Sinaloa: homicidio previsto en el artculo 134; lesiones dolosas previsto en el artculo 136 fracciones VIII y IX; homicidio calificado previsto en los artculos 139 y 139 Bis; homicidio por culpa grave previsto en el artculo 144; homicidio agravado por razn de parentesco o relacin familiar previsto en los artculos 152 y 153; secuestro previsto en los artculos 167 y 168, as como las conductas descritas por los artculos 168 Bis, 168 Bis A y 168 Bis B; secuestro instantneo sealado en el artculo 167 Bis, rapto con violencia previsto en el artculo 169; rapto previsto en el artculo 170; asalto previsto en los artculos 174 y 175; violacin previsto en los artculos 179, 180 y 181; robo previsto en el artculo 204 fracciones I y II; robo con violencia contra las personas o en lugar habitado o destinado para habitacin o sus dependencias previstos en las fracciones I, II y III del artculo 205; robo de vehculo automotor previsto en los artculos 207 y 207 Bis, fracciones I, II, III, IV y V; robo bancario previsto en el artculo 210; abigeato previsto en los artculos 220 y 224; extorsin previsto en el artculo 231; sustraccin de menores o incapaces previsto en el primer prrafo del

artculo 242; trfico de menores previsto en el primer prrafo del artculo 243; asociacin delictuosa previsto en el segundo prrafo del artculo 253; ataques a los medios de transporte previsto en el artculo 262; corrupcin de menores e incapaces previsto en el artculo 273; pornografa infantil y prostitucin de menores, previsto en los artculos 274 Bis, 274 Bis A, 274 Bis B, 274 Bis C; rebelin previsto en el artculo 286; terrorismo previsto en el artculo 291; sabotaje previsto en el artculo 292; peculado previsto en el articulo 304; tortura previsto en el artculo 328; evasin de presos previsto en el artculo 336 en su comisin dolosa; y los delitos electorales previstos en los artculos 356 fraccin VIII; 357 fraccin III,359 y 362. . ARTICULO TRANSITORIO ARTICULO UNICO.- El presente decreto entrara en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial El Estado de Sinaloa. Es dado en la Ciudad de Culiacn Rosales, Sinaloa a los Ocho das del mes de Febrero del ao Dos mil Ocho.

POR EL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO ACCION NACIONAL

DIP. JOSE LUIS VILLAGRANA OLIVARES. Integrante del Grupo Parlamentario del Partido Accin Nacional.