FEPI 3.2.1 Macrolocalizacin.

- Localizacin general del proyecto

El estudio de localizacin tiene como propsito encontrar la ubicacin ms ventajosa para el proyecto; es decir, cubriendo las exigencias o requerimientos del proyecto, contribuyen a minimizar los costos de inversin y, los costos y gastos durante el periodo productivo del proyecto.
En la prctica, es frecuente que la eleccin de la localidad y el lugar especfico formen parte de la misma decisin de localizacin, por lo que es comn dividir el estudio de localizacin en: estudio de macrolocalizacin y el de microlocalizacin. Macrolocalizacin: es el estudio que tiene por objeto determinar la regin o territorio en la que el proyecto tendr influencia con el medio. Describe sus caractersticas y establece ventajas y desventajas que se pueden comparar en lugares alternativos para la ubicacin de la planta. La regin a seleccionar puede abarcar el mbito internacional, nacional o territorial, sin que cambie la esencia del problema; slo se requiere analizar los factores de localizacin de acuerdo a su alcance geogrfico. Tomar la decisin de localizar una planta industrial es particularmente importante para contribuir a los objetivos empresariales, por lo que no debe realizarse superficialmente; se deben analizar todas las alternativas antes de seleccionar el lugar donde la fbrica opere en las mejores condiciones de costos; que tenga acceso a la infraestructura adecuada y un abasto suficiente de materias primas; que cuente con apoyos comunitarios y gubernamentales reales y que tenga la oportunidad de cubrir eficientemente sus mercados potenciales.

Generalmente las decisiones de localizacin solo se toman una vez en la historia de las fbricas, no descartndose la necesidad de relocalizarse por no cumplir con las condiciones 1
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FEPI que originaron su ubicacin. Los efectos favorables y desfavorables para la planta prevalecen en el largo plazo, afectando la rentabilidad de la empresa (Tawfik, 1993). Los problemas ms comunes a los que se enfrentan las empresas mal localizadas son: lejana de mercados clave, limitado abastecimiento de materias primas, insumos y servicios; indisponibilidad de mano de obra calificada y las consecuencias directas que tienen sobre los costos de produccin y de transporte. Lo anterior implica la necesidad de examinar a fondo el conjunto de factores que influyen en la operacin tcnica y econmica de una empresa en un determinado lugar para que se logren los objetivos propuestos de las nuevas inversiones. En este trabajo, en la etapa inicial se define el estudio de localizacin, las causas por las que se realiza, el procedimiento general y la metodologa para decidir el lugar donde situar la empresa, despus se describen los factores que tienen influencia en el anlisis y su clasificacin correspondiente.

FEPI A continuacin se integra una gua para la presentacin de un estudio de localizacin. Finalmente se incluyen tres mtodos aplicables a la solucin del problema para tomar la decisin de localizar una nueva unidad productiva. Localizacin de facilidades industriales La localizacin es el estudio que determina la ubicacin ms conveniente para instalar la planta industrial, que brinde la mayor rentabilidad de las operaciones respecto a su inversin o bien donde cumpla cabalmente con los objetivos de la empresa ya sean econmicos o sociales. (Nassir, 1989). En resumen, las razones ms importantes por las que la empresa enfrenta el problema de localizacin son las siguientes: a) creacin de una empresa b) cambios significativos en los niveles de demanda c) cambios importantes en la distribucin geogrfica de la demanda d) cambios en los costos o calidad de los requerimientos de materiales, insumos y servicios e) incrementos en el valor de los bienes races en sitios adyacentes para ampliaciones f) necesidad de un cambio como resultado de: incendio, inundacin, etc. g) necesidad de un cambio por rechazo de la comunidad o por cuestiones ambientales h) cambio por problemas de seguridad i) necesidad de cambio por tener desventajas comparativas y competitivas con sus similares j) la introduccin de nuevos productos o servicios k) el agotamiento de las fuentes de abastecimiento de materiales o insumos l) la obsolescencia de sus procesos de produccin m) las fusiones y adquisiciones entre empresas n) incrementos en los impuestos o) por razones de prestigio o para aprovechar relaciones pblicas 2. Componentes del estudio de localizacin Con la finalidad de presentar un mtodo general para la solucin del problema de localizacin, se identifican 3 componentes: a) seleccionar la regin b) determinar la localidad dentro de la regin c) elegir el sitio especfico para ubicar la planta dentro de la localidad. Procedimiento general para decidir la localizacin La toma de decisiones para la localizacin de una planta industrial es compleja en la mayora de los casos, por la importancia que tienen sus efectos en la operacin de la empresa en el largo plazo. No obstante, para algunas empresas, la localizacin se determina por la influencia de un factor dominante o crtico que limita el nmero de alternativas; en general la cantidad de factores y de lugares involucrados en el anlisis es elevada. A medida que el rea de influencia estimada para la empresa sea nacional o internacional, los anlisis se incrementan y dificultan segn su importancia. En relacin a la creacin de empresas pequeas, por lo general stas se localizan en el lugar de residencia de los inversionistas y crecen en su mismo mbito local o regional. Las decisiones se suelen basar, sobre todo, en las preferencias del inversionista, o en todo caso, en estudios simples. 3
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Para las grandes empresas se analizan alternativas de localizacin y mediante procedimientos formales basados en estudios profundos y rigurosos, se pronostican escenarios alternativos de operacin y se selecciona la ubicacin de la planta industrial en determinado lugar. Cuando intervienen intereses polticos o cuando se decide tomando en cuenta los antecedentes industriales de una zona, generalmente se prescinde de este tipo de estudios. Procedimiento para decidir la ubicacin 1. Definir los objetivos de localizacin y las variables asociadas. 2. Identificar el criterio relevante de decisin. a) cuantitativo; econmico b) cualitativo; menos tangible Relacionar los objetivos con el criterio en la forma de un modelo o modelos punto de equilibrio Programacin lineal IO Anlisis de factores cualitativos Generar los datos necesarios y usar los modelos para evaluar las alternativas de ubicacin. Seleccionar la localizacin que mejor satisfaga el criterio.

Metodologa para determinar la localizacin El procedimiento parte del momento en que se detecta la necesidad de localizar una nueva unidad productiva o relocalizar una ya existente, despus de haber rechazado otras opciones de solucin. Una vez justificada la necesidad de realizar un estudio de localizacin, es conveniente formar un equipo multifuncional que se encargue de realizar el estudio. Se necesita gran cantidad de informacin, parte de la cual puede existir en la empresa y la faltante se recopilar en otras fuentes tales como: publicaciones especializadas, dependencias gubernamentales, cmaras de comercio e industria, instituciones financieras, consultores de empresas, centros de investigacin, instituciones educativas, organizaciones de transportes y sobre todo, con las visitas a las regiones y localizaciones en estudio, que proporcionan informacin sobre factores subjetivos que pueden ser importantes en la toma de decisiones (Dervitsiotis ,1981). Existen dos niveles de anlisis: el primero, es el de macrolocalizacin o evaluacin de pases o regiones; el segundo, el de microlocalizacin o evaluacin de comunidades o sitios especficos. El procedimiento para determinar la localizacin comprende dos fases: Fase Uno. Anlisis preliminares. La planeacin estratgica y polticas de la empresa, se manifiestan en requerimientos para la localizacin de la nueva unidad productiva. Luego se determinan los criterios importantes en la evaluacin de alternativas como: necesidades de transporte, terrenos, suministros, trabajadores y personal, infraestructura, servicios, condiciones ambientales, comunicaciones, etc. Despus se evala la importancia de cada factor, clasificndolos en crticos, dominantes o clave, segn la influencia que tengan sobre

FEPI los futuros ingresos y costos as como de la posicin competitiva de la empresa. El resto de los factores involucrados se clasifican como secundarios o normales que, an siendo importantes, pueden ser considerados como deseables pero no imprescindibles. Otro tipo de clasificacin es necesaria; aquella que considera a los factores cuantitativos como objetivos, por ejemplo: materiales e insumos, servicios, infraestructura, mercados, etc., y a los factores cualitativos como subjetivos: actitud de la comunidad, medio ambiente, polticas econmicas, seguridad pblica, etc. En resumen en esta primera fase se estudia el medio ambiente. Fase dos. Investigacin de alternativas de localizacin. Incluye los siguientes pasos: Paso Uno.- Anlisis general: se efecta un anlisis general de las caractersticas de las regiones o pases candidatos. Despus se establece un conjunto de localizaciones para un anlisis ms a detalle, eliminndose aquellas que no satisfagan los factores crticos determinados como la existencia de recursos, disponibilidad de mano de obra especializada, mercado potencial, etc. Enseguida se formulan las proyecciones de requerimientos de capacidad y se analizan los factores econmicos, las variables demogrficas y los aspectos legales y otras restricciones. Paso Dos.- Evaluacin de alternativas: se rene toda la informacin de cada lugar para medirla en funcin de cada uno de los factores considerados y se evala obteniendo medidas cuantitativas, si los factores son objetivos (tangibles) como costos de mano de obra, o bien un juicio si los factores son subjetivos (intangibles) como la actitud de la comunidad. Es decir, se estudian los factores econmicos y sociales con mayor detalle. Paso Tres.- Seleccin de la localizacin: por medio de mtodos cuantitativos y/o cualitativos se comparan entre s las alternativas para elegir la mejor localizacin para ubicar la fbrica, o seleccionar varias localidades aceptables. Cuando el estudio se realiza en diferentes niveles, se debe aplicar esta secuencia para cada uno, siendo factible variar los factores relevantes o crticos segn el nivel geogrfico a estudiar. Las alternativas consideradas en un nivel servirn de punto de partida en la etapa siguiente; para determinar si un factor debe considerarse en una etapa de anlisis, deber ser sensible al nivel de agregacin geogrfica que se analiza y con un impacto considerable sobre los costos, los ingresos o la posicin estratgica de la empresa. Los mtodos ms comunes en nuestro medio estn agrupados de acuerdo a la siguiente clasificacin, (Pedraza, 1996): i) Mtodos y tcnicas generales a) Mtodos y tcnicas de seleccin primaria: de asociacin aparente; de encuestas; de anlisis de costos relativos; basados en el uso de mapas; grfico de la telaraa, etc. b) Mtodos y tcnicas de seleccin secundaria o final: de centro de gravedad (centro de gravedad, distancia euclidiana y distancia rectangular); anlisis por punto de equilibrio; del factor de evaluacin por puntos; anlisis de costos, etc. c) Mtodos y tcnicas que combinan factores objetivos y factores subjetivos: anlisis dimensional de Brown & Gibson; modelo de multiatributos; Electra I y II; etc. ii) Tcnicas de programacin lineal aplicadas al anlisis de localizacin: distancia cuadrado de la euclidiana; distancia rectangular; distancia euclidiana y mtodo del transporte. iii) Tcnicas de programacin combinatoria y heursticos: el agente viajero, "tabu search", cartero chino y recorrido simulado, (Gonzlez, 1994). Para el proyecto de inversin la seleccin del estudio de macrolocalizacin deber basarse en el modelo cualitativo de anlisis del punto de equilibrio. 5
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Anlisis del punto de equilibrio para la ubicacin. Tanto las organizaciones lucrativas como las no lucrativas trabajan con presupuestos limitados; son econmicamente presionadas para controlar costos. Las ubicaciones probables pueden ser comparadas desde un punto de vista econmico por una estimacin de los costos fijos y variables y entonces graficarlos (o calcularlos) para un volumen representativo en cada ubicacin. Suponiendo que en todas las ubicaciones probables se obtendrn los mismos ingresos, el mtodo grfico de punto de equilibrio para la decisin de ubicaciones de instalaciones conforme al siguiente procedimiento. Procedimiento de anlisis de punto de equilibrio para decidir la macrolocalizacin. 1. Determinar todos los costos relevantes que varan con la ubicacin. 2. Clasificar los costos en cada ubicacin en costos fijos anuales (CF) y costos variables por unidad (CV). 3. Representar los costos asociados con cada ubicacin en una grfica de costo anual contra volumen anual. 4. Seleccionar la localizacin con el menor costo total (CT) y con el volumen de produccin esperado. (V) Si los ingresos por unidad varan de una localizacin a otra, los valores de ingresos deben ser incluidos, y las comparaciones deben ser hechas con base en ingresos totales menos costos totales en cada ubicacin. El anlisis del punto de equilibrio para decidir ubicaciones se aplica a situaciones especficas de una un producto (o lnea de productos). Si estn implicados varios productos, los efectos de sus respectivos costos y volmenes deben ser apropiadamente ponderados. Este anlisis tambin presupone que los costos fijos permanecen constantes y que los costos variables permanecen lineal. Si el volumen esperado es muy cercano al punto de interseccin de dos localizaciones , otros factores pueden influir ms que los costos, pero desafortunadamente no pueden ser considerados en el modelo.

Ejemplo:

Las ubicaciones probables para una planta para la produccin de jabones en base de frutas secas. Se tiene previamente identificadas tres macrolocalizaciones potenciales: Estado de Mxico, Aguascalientes y Nuevo Len. Dichas ubicaciones tienen las estructuras de costos que se presentan en la siguiente tabla.

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Precio estimado del producto Volumen de venta anual Localizacin potencial Estado de Mex. Aguascalientes Nuevo Len

130 6000 Costo fijo / Ao 150000 200000 400000 Costo variable / unidad 75 50 25

a) Encontrar la ubicacin ms econmica b) Cual es la utilidad esperada si se utiliza el lugar seleccionado c) Graficar el punto de equilibrio a) Encontrar la ubicacin ms econmica CT = CF + CV (V) Localizacin potencial Estado de Mex. Aguascalientes Nuevo Len Costo fijo / Ao 150000 200000 400000 Costo variable / unidad Costo total 75 600000 50 500000 25 550000

La macrolocalizacion ms econmica es en Aguascalientes b) Cual es la utilidad esperada si se utiliza el lugar seleccionado Utilidad = IV - CT UAguascalientes = (130) (6000) 500 000 = 280 000 Utilidad de localizarse en Aguascalientes = 280 000 c) Grafica del punto de equilibrio

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Bibliografa

Monks Joseph G. Administracin de operaciones, serie Schaum., 1 edicin, Mxico D.F., Mc. Graw Hill., p.p. 51 52. Gerones, Eva Clara / Salazar Poot, Lucio. Gua para la Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Inversin. Nacional Financiera. Organizacin de Estados Americanos. nica edicin. Mxico DF. 1995. s.e. p.p 48 - 51