Volksinitiative fr ein steuerlich begnstigtes Bausparen zum Erwerb von selbst genutztem Wohneigentum und zur Finanzierung von

baulichen Energiespar- und Umweltschutzmassnahmen (Bauspar-Initiative) www.bausparen.ch

Abstimmung vom 11. Mrz 2012 1. Das will die Bauspar-Initiative Die Initiative ermglicht den Kantonen die fakultative Einfhrung von: a) zweckgebundenem, steuerbefreitem Bausparen fr die Finanzierung des erstmaligen Erwerbs von selbst genutztem Wohneigentum in der Schweiz; b) zweckgebundenem, steuerbefreitem Energiespar-Bausparen fr die Finanzierung von baulichen Energiesparmassnahmen am selbst genutzten Wohneigentum; c) Steuerbefreiung von staatlichen Frderprmien zur Senkung der Umweltbelastungen u.a. die energiesparende Sanierung von energetisch ungengenden Wohnbauten und zur Frderung von erneuerbaren Energien. 2. Das spricht fr die Annahme der Bauspar-Initiative Das fderalistisch ausgestaltete Modell erlaubt den Kantonen die Einfhrung von attraktiven, gleichzeitig aber ganz klar auch zweckgebundenen Sparaktivitten zum erstmaligen Erwerb von selbst genutztem Wohneigentum sowie zur energetischen Sanierung von heute bereits bestehendem Wohneigentum. Die Steuerbefreiung von staatlichen Frderprmien zur Senkung der Umweltbelastungen und zur Frderung von erneuerbaren Energien unter anderem die energiesparende Sanierung von energetisch ungengenden Wohnbauten schafft eine unsinnige Besteuerung ab und erhht den direkten Wirkungsgrad der Frderbeitrge. Mehr Wohneigentum fr den Mittelstand: Ein Ja zur Vorlage frdert den Erwerb von Wohneigentum vor allem in den tiefen und mittleren Einkommensklassen. Ein Dach ber dem Kopf gehrt seit jeher zu den Grundbedrfnissen des Menschen und das am liebsten in den eigenen vier Wnden. Dennoch hat die Schweiz heute nach wie vor eine der weltweit tiefsten Wohneigentumsquoten. Erwerb von Wohneigentum ohne Belastung der Altersvorsorge-Einrichtungen: Das zweckgebundene Bausparen untersttzt den Erwerb von Wohneigentum (Haus oder Eigentumswohnung), ohne dass dafr die Pensionskasse mit Rentenkrzung im Alter beansprucht werden muss. Sicherung von Arbeitspltzen: Zweckgebundenes Bausparen schafft langfristig wirksames Auftragsvolumen und sichert damit Arbeitspltze in zahlreichen wichtigen Branchen unserer Volkswirtschaft.

 Sicherung von Ausbildungspltzen: Ein kontinuierliches Auftragsvolumen sichert bestehende und schafft neue Ausbildungspltze. Die KMU bilden gerade auch in allen Branchen der Bauwirtschaft im Rahmen der beruflichen Grundbildung einen grossen Teil der Lernenden aus. Wirkungsvolle Umwelt-Entlastung: Das kologische Energiespar-Bausparen frdert wirkungsvoll und gezielt die Privatinitiative zur energetischen Sanierung von bestehenden Wohnbauten, welche heute Energie verschleudern. Frderung von alternativen Energien: Gleichzeitig frdert das kologische Energiespar-Bausparen den Einsatz von alternativen Energien und neuen Technologien. Innovationsschub fr die Wirtschaft: Von einem gezielt erhhten Nachfragevolumen nach alternativen Energien und nach neuen Technologien zur Ressourcen schonenden Nutzung derselben profitieren unsere Unternehmen, die in diesen Technologiebranchen ttig sind. Das frdert innovative Neu- und Weiterentwicklungen und die Wettbewerbsfhigkeit. Frderbeitrge fr Energiespar-Massnahmen und nicht fr den Staat: Die Abschaffung der Besteuerung von Frderbeitrgen erhht nicht nur die direkte Wirksamkeit dieser Anreizfrderung, sondern beseitigt eine unsinnige Besteuerung. Whrenddem der Staat heute mit der einen Hand Frderprmien gewhrt, nimmt er nmlich mit der Besteuerung dieser Prmien gleichzeitig mit seiner anderen Hand einen Grossteil (je nach Grenzsteuersatz ein Viertel bis ein Drittel) davon wieder zurck. Zustzlich fhren heute Frderbeitrge aufgrund ihrer Besteuerung je nach dem zu einer stark ansteigenden Steuerprogression. Sofortige und massgeschneiderte Umsetzung: Die Kantone knnen das Bausparen unmittelbar nach der Volksabstimmung einfhren. Dabei knnen sie kantonale Bedrfnisse (z.B. bereits bestehende Frdermassnahmen) mit bercksichtigen und zum Beispiel auch nur Teile der Initiativ-Bestimmungen umsetzen sowie gegebenenfalls auch nach unten abweichende Maximal-Sparbeitrge festlegen. Bausparen kostet Fiskus auf Dauer kein Geld Folgende Erfahrungen aus 20 Jahren Bausparen im Kanton Basel-Landschaft (Durchschnittswerte) belegen, dass das Bausparen fr den Staat kein Minusgeschft ist. Langfristige Sicherung von 570 Vollzeit-Arbeitspltzen durch ein zustzliches jhrliches Bauvolumen von CHF 72 Mio., jhrlicher Steuerausfall CHF 4,5 Mio., jhrliche Steuereinnahmen CHF 6,2 Mio. = jhrlich CHF 1,7 Mio. Mehrertrag fr die Staatskasse (Quelle: Studie Prof. Dr. Studer / Dr. Feg 2005). Vier von fnf Einwohnern wollen Bausparen Gemss GfS-Forschungsstudie (Claude Longchamp) befrworten ber 80% der Schweizer Einwohner das Bausparen. Der Nationalrat hat mit Zweidrittelsmehr deutlich Ja zur Bauspar-Initiative gesagt.
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3. Das ist der genaue Wortlaut der Bauspar-Initiative

I Die Bundesverfassung wird wie folgt gendert: Art. 129a (neu) Besteuerung von Bauspareinlagen
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Die Kantone knnen, whrend einer Spardauer von hchstens zehn aufeinanderfolgenden Jahren, Bauspareinlagen von der Vermgenssteuer und die auf dem Bausparkapital angewachsenen Zinsen von der Einkommenssteuer befreien. Die Kantone knnen zudem vorsehen, dass Bauspareinlagen zum Zweck nach Absatz 3 Buchstabe a bis zu einem jhrlichen Betrag von 15'000 Franken und zum Zweck nach Absatz 3 Buchstabe b bis zu einem jhrlichen Betrag von 5'000 Franken von den steuerbaren Einknften abgezogen werden knnen; ein solcher Abzug ist auf hchstens zehn Jahre befristet. Gemeinsam steuerpflichtige Ehegatten knnen diesen Abzug je fr sich beanspruchen. Die Bundesversammlung kann die Hchstbetrge mit einer Verordnung der Teuerung anpassen. Bauspareinlagen im Sinne dieses Artikels mssen folgenden Zwecken dienen: a. dem erstmaligen entgeltlichen Erwerb von selbstgenutztem Wohneigentum an einem schweizerischen Wohnsitz; oder b. der Finanzierung von Energiespar- und Umweltschutzmassnahmen fr selbstgenutztes Wohneigentum an einem schweizerischen Wohnsitz.

Die Bauspareinlagen knnen je nur einmal, aber nicht gleichzeitig, fr die Zwecke nach Absatz 3 und nur von volljhrigen, in der Schweiz wohnhaften Personen geufnet werden. Sie sind bei einer der Aufsicht des Bundes unterstellten Bank anzulegen. Die Bauspareinlagen und die gutgeschriebenen Zinsen drfen nicht verpfndet werden. Die Kantone knnen eine Altersbegrenzung fr die bausparberechtigten Personen, einen jhrlichen Bauspareinlage-Minimalbetrag und eine Minimalspardauer vorsehen. Die geufneten Bauspareinlagen und die gutgeschriebenen Zinsen werden nach Massgabe der kantonalen Regelungen als Einkommen nachbesteuert, wenn: a. die Bauspareinlagen nicht innerhalb von zwei Jahren nach Ablauf der maximalen Spardauer oder ab dem Zeitpunkt eines frheren Bezuges zweckgemss verwendet werden; wird nur ein Teil der Bauspareinlagen und gutgeschriebenen Zinsen innerhalb dieser Frist nicht zweckgemss verwendet, so wird nur dieser Teil als Einkommen nachbesteuert; b. die bausparende Person stirbt und deren Bauspareinlagen nicht vom berlebenden Ehegatten oder den Nachkommen fr die Restzeit als eigene Bauspareinlagen fortgesetzt werden; c. in den ersten fnf Jahren nach dem Erwerb gemss Absatz 3 Buchstabe a die Nutzung des Wohneigentums auf Dauer gendert oder das Wohneigentum an Dritte abgetreten wird, ohne dass der erzielte Erls zum Erwerb eines gleich genutzten Wohneigentums in der Schweiz verwendet wird.

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Beim Wegzug in einen anderen Kanton wird die Besteuerung der Bauspareinlagen aufgeschoben. Die Kantone treffen eine Regelung, wonach der Steueraufschub entfllt und eine Nachbesteuerung nach Absatz 8 erfolgt, wenn die Bauspareinlagen in dem anderen Kanton nicht zweckgemss verwendet werden. Die Kantone knnen Hrtefallregelungen vorsehen fr Flle, in denen sich aus Nachbesteuerung der Bauspareinlagen sachlich ungerechtfertigte Belastungen ergeben. Die Kantone erlassen Regelungen, um Missbruche bei der steuerlichen Begnstigung des Bausparens zu verhindern.

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Art. 129b (neu) Besteuerung von Bausparprmien Die Kantone knnen Bausparprmien im Zusammenhang mit Bauspareinlagen fr erstmalig entgeltlich erworbenes und selbstgenutztes Wohneigentum in der Schweiz oder fr die Finanzierung von Energiespar- und Umweltschutzmassnahmen fr selbstgenutztes Wohneigentum in der Schweiz von der Einkommenssteuer befreien. Die Kantone sind fr die Regelung der Einzelheiten zustndig.

II Die bergangsbestimmungen der Bundesverfassung werden wie folgt gendert: Art. 197 Ziff. 8 (neu) 8. bergangsbestimmungen zu den Artikeln 129a und 129b Bis zum Inkrafttreten der an die Artikel 129a und 129b angepassten Bundesgesetzgebung knnen die Kantone Bestimmungen unmittelbar gesttzt auf die Artikel 129a und 129b erlassen.

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