ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD. SLO PROCEDE CONTRA NORMAS GENERALES QUE TENGAN EL CARCTER DE LEYES O DE TRATADOS INTERNACIONALES.

Del anlisis y la interpretacin de la fraccin II del artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, se advierte que: a) Si las acciones de inconstitucionalidad tienen por objeto plantear la posible contradiccin entre una norma de carcter general y la Constitucin, entonces slo son procedentes contra normas de carcter general; b) En el propio precepto se habla slo de leyes y tratados internacionales entendidos como normas de carcter general. Consecuentemente, las acciones de inconstitucionalidad proceden contra normas de carcter general, pero no contra cualquiera de stas, sino slo contra aquellas que tengan el carcter de leyes, o bien, de tratados internacionales. En iguales trminos, la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artculo 105 Constitucional, tratndose de acciones de inconstitucionalidad, se refiere nicamente a normas generales, leyes y tratados internacionales; por lo tanto, tambin debe concluirse que prev la procedencia de las acciones de inconstitucionalidad exclusivamente en contra de esas normas. La intencin del Constituyente Permanente, al establecer las acciones de inconstitucionalidad, fue la de instituir un procedimiento mediante el cual se pudiera confrontar una norma de carcter general con la Constitucin y que la sentencia que se dictara tuviera efectos generales, a diferencia de lo que sucede con el juicio de amparo, en el que la sentencia slo tiene efectos para las partes. No puede aceptarse su procedencia contra normas diversas, ya que en tales casos, por la propia naturaleza del acto combatido, la sentencia no tiene efectos generales, sino relativos. Por ello, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 59 y 19, fraccin VIII, de la Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del Artculo 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en relacin con el artculo 1o. de la misma ley y con la fraccin II del artculo 105 constitucional, las acciones de inconstitucionalidad slo son procedentes contra normas de carcter general, es decir leyes o tratados, y son improcedentes en contra de actos que no tengan tal carcter. Accin de inconstitucionalidad 4/98. Sergio Manuel Aguilera Gmez y otros, en su carcter de diputados integrantes de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. 28 de mayo de 1998. Mayora de ocho votos. Disidentes: Jos Vicente Aguinaco Alemn, Sergio Salvador Aguirre Anguiano y Genaro David Gngora Pimentel. Ponente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Secretarios: Guadalupe M. Ortiz Blanco y Miguel ngel Ramrez Gonzlez. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el veinticinco de marzo en curso, aprob, con el nmero 22/1999, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veintisis de marzo de mil novecientos noventa y nueve. 1 TRATADOS INTERNACIONALES. PARA DEMANDAR SU INVALIDEZ EN CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL NICAMENTE DEBE LLAMARSE A JUICIO A LAS AUTORIDADES INTEGRANTES DE LOS PODERES DE LA FEDERACIN QUE INTERVINIERON EN SU PROCESO DE FORMACIN.
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Jurisprudencia, P./J. 22/99, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, pleno, IX, abril 1999, pg. 257

Si bien es cierto que conforme a los artculos 89, fraccin X y 76, fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la celebracin, aprobacin y ratificacin de los tratados internacionales son atribuciones exclusivas de los Poderes Ejecutivo y Legislativo Federales, que los artculos 94, prrafo octavo y 105, fraccin II, incisos b) y c), de la propia Constitucin Federal, cuando aluden a los tratados sealan expresamente que son aquellos "celebrados por el Estado Mexicano", que los compromisos adquiridos en esos instrumentos obligan a ste, tambin lo es que de ello no se infiere que para demandar la invalidez de un tratado en una controversia constitucional deba intentarse la accin llamando a juicio a los tres Poderes Federales y a todas y cada una de las entidades federativas, es decir, al Estado Mexicano, pues tal extremo no deriva del referido artculo 105 constitucional, ni de su ley reglamentaria, y s,
en cambio, que en tal supuesto slo resultan demandadas las autoridades integrantes de los Poderes de la Federacin que intervinieron en su proceso de formacin, como representantes de toda la nacin. Controversia constitucional 33/2002. Jefe de Gobierno del Distrito Federal. 29 de junio de 2004. Unanimidad de nueve votos. Ausente: Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Ponente: Juan Daz Romero. Secretaria: Martha Elba Hurtado Ferrer. El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy treinta y uno de agosto en curso, aprob, con el nmero 85/2004, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a treinta y uno de agosto de dos mil cuatro. 2 COMISIN FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES. EL ARTCULO 9o.-A, FRACCIN XIV, DE LA LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES, QUE LA AUTORIZA A INTERVENIR EN ASUNTOS INTERNACIONALES EN EL MBITO DE SU COMPETENCIA, NO INTERFIERE CON LAS FACULTADES ATRIBUIDAS A LA SECRETARA DE RELACIONES EXTERIORES. La funcin administrativa cuyo desarrollo compete a la Administracin Pblica, as como las reas y materias cuya atencin corresponde a las Secretaras de Estado no pueden concebirse de manera aislada, sino que se encuentran vinculadas entre s, para lograr su correcta implementacin; por ello, la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal prev la igualdad de rango entre dichas Secretaras, as como la posibilidad de que se coordinen para el despacho de los asuntos que les conciernen. En ese tenor, se concluye que el hecho de que el artculo 9o.-A, fraccin XIV, de la Ley Federal de Telecomunicaciones faculte a la Comisin Federal de Telecomunicaciones para intervenir en los asuntos internacionales en el mbito de su competencia, esto es, en materia de telecomunicaciones y de servicios de radiodifusin, no interfiere con la atribucin de direccin de la poltica exterior del Estado mexicano y para la celebracin de tratados internacionales que en forma exclusiva se consignan constitucionalmente a
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Jurisprudencia, P./J. 85/2004, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, pleno, XX, septiembre 2004, pg. 1257

favor del Ejecutivo Federal a travs de la Secretara de Relaciones Exteriores, pues la Comisin es, en todo caso, un rgano desconcentrado de carcter tcnico que auxilia al Ejecutivo Federal en la materia a su cargo, para el desempeo de las funciones que en exclusiva le corresponden. Accin de inconstitucionalidad 26/2006. Senadores integrantes de la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso de la Unin. 7 de junio de 2007. Unanimidad de nueve votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Impedido: Jos Ramn Cosso Daz. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretarias: Andrea Zambrana Castaeda, Lourdes Ferrer MacGregor Poisot y Mara Estela Ferrer Mac Gregor Poisot. El Tribunal Pleno, el quince de octubre en curso, aprob, con el nmero 54/2007, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a quince de octubre de dos mil siete.3

RECONOCIMIENTO DE LA REUNIFICACION DE LAS 2 ALEMANIAS POR LA ONU Alemania se reunific el 3 de octubre de 1990, recobrando su plena soberana, al quedar definitivamente suprimido el rgimen de control poltico y militar de las potencias vencedoras de la Segunda Guerra Mundial. La reunificacin alemana tuvo consecuencias en todos los mbitos de la vida alemana, como la participacin alemana en operaciones de la ONU para la imposicin de la paz, una actitud ms crtica de la contribucin de los extranjeros a la vida alemana, y enormes costos para los contribuyentes de los antiguos estados. REPUBLICAS BALTICAS Las Repblicas blticas eran las tres repblicas soviticas de Lituania, Letonia y Estonia en el perodo en el que pertenecieron a la Unin Sovitica. Los tres pases fueron soberanos entre 1918 y 1940, ao en el que fueron anexionados por la Unin Sovitica tras un perodo de ocupacin alemana entre 1941 y 1944-1945. Formando parte de la federacin como RSS de Lituania, RSS de Letonia y RSS de Estonia. Recuperaron la independencia en
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Jurisprudencia, P./J. 54/2007, Semanario de la Suprema Corte de Justicia y su Gaceta, novena poca, pleno, XXVI, diciembre 2007, pg. 962

1991 a raz de la denominada Revolucin Cantada y en la actualidad se los conoce como Estados blticos. INDEPENDENCIA DE BELICE Belice se independiz en 21 de septiembre de 1981 y 11 aos despus, en 1992, se uni al Banco Interamericano de Desarrollo (BID) convirtindose en el miembro regional ms reciente del Banco. CHECOSLAVAQUIA SE DIVIDE EN 2 NACIONES El 1 de enero de 1993, Checoslovaquia se dividi en dos por decisin parlamentaria. Desde entonces, la Repblica Checa y la Repblica Eslovaca (o Eslovaquia) son dos pases independientes.

RECONOCIMIENTO DE NACIONES INDEPENDIENTES A LAS 3 REPUBLICAS ADRIATICAS La Repblica Federativa Socialista de Yugoslavia fue uno de los Miembros originales de las Naciones Unidas, y como tal firm la Carta el 26 de junio de 1945 y la ratific el 19 de octubre de 1945, hasta su disolucin tras el establecimiento y posterior admisin como nuevos miembros de Bosnia y Herzegovina, la Repblica de Croacia, la Repblica de Eslovenia, la ex Repblica yugoslava de Macedonia, y la Repblica Federativa de Yugoslavia. La Repblica de Bosnia y Herzegovina fue admitida como Miembro de las Naciones Unidas en virtud de la resolucin A/RES/46/237 de la Asamblea General, de 22 de mayo de 1992. La Repblica de Croacia fue admitida como Miembro de las Naciones Unidas en virtud de la resolucin A/RES/46/238 de la Asamblea General, de 22 de mayo de 1992. La Repblica de Eslovenia fue admitida como Miembro de las Naciones Unidas en virtud de la resolucin A/RES/46/236 de la Asamblea General, de 22 de mayo de 1992. Mediante la resolucinA/RES/47/225 de 8 de abril de 1993, la Asamblea General decidi admitir como Miembro de las Naciones Unidas al Estado que, a todos los efectos dentro de las Naciones Unidas, es designado provisionalmente "la ex Repblica Yugoslava de Macedonia" hasta tanto se llegue a un arreglo sobre la diferencia que ha surgido con respecto al nombre del Estado. La Repblica Federativa de Yugoslavia fue admitida como Miembro de las Naciones Unidas en virtud de la resolucin A/RES/55/12 de la Asamblea General, de 1 de noviembre de 2000. Tras la aprobacin y promulgacin de la Carta Constitucional de Serbia y Montenegro por la Asamblea de la Repblica Federativa de Yugoslavia el 4 de febrero de 2003, el nombre del Estado de la Repblica Federativa de Yugoslavia pas a ser Serbia y Montenegro. La Repblica de Montenegro fue admitida como Miembro de las Naciones Unidas en virtud de la resolucin A/RES/60/264 de la Asamblea General, de 28 de junio de 2006.