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2004
O Departamento de Assuntos Econmicos e Sociais das Naes Unidas uma interface vital entre as polticas globais nas esferas econmicas, sociais e ambientais e a ao nacional. O departamento trabalha em trs mbitos interligados: (i) compila, gera e analisa uma ampla variedade de dados e informaes econmicas, sociais e ambientais que so utilizadas pelos Estados Membros das Naes Unidas para revisar problemas comuns e definir posies polticas; (ii) facilita as negociaes entre os Estados Membros nos diversos organismos multilaterais gerando aes conjuntas para resolver desafios existentes ou emergentes; e (iii) aconselha Governos interessados nas formas de traduo das estruturas polticas desenvolvidas nas Conferncias e Cpulas das Naes Unidas no mbito nacional e atravs de assistncia tcnica, ajuda a criar capacidades nacionais.
AGRADECIMENTOS: A traduo para o Portugus foi uma cortesia da Srta. Camila Argolo Godinho, membro do Grupo Interagir, Organizao no Governamental de Juventude (http://www.protagonismojuvenil.org.br). A reviso foi feita pelos jovens Marcelo Costa, Maria Thereza Teixeira e Renata Florentino.
ndice
INTRODUO _________________________________________________________ 4 Bem vindo ao Manual! _________________________________________________ 4 A Agenda Jovem da ONU ______________________________________________ 6 MONITORANDO O PMAJ _______________________________________________ Monitoramento ______________________________________________________ Coletando Informaes________________________________________________ Estudos de Caso_____________________________________________________ 11 11 13 15
IMPLEMENTANDO O PMAJ: AES REALIZADAS E LIES APRENDIDAS ____ 18 Aes realizadas nas 15 reas prioritrias de preocupao para a juventude_____ 18 REA 1: EDUCAO _______________________________________________ 19 REA 2: EMPREGO ________________________________________________ 23 REA 3: FOME E POBREZA _________________________________________ 25 REA 4: SADE___________________________________________________ 27 REA 5: MEIO AMBIENTE __________________________________________ 31 REA 6: ABUSO DE DROGAS _______________________________________ 32 REA 7: DELINQUNCIA JUVENIL ___________________________________ 35 REA 8: ATIVIDADES DE LAZER_____________________________________ 36 REA 9: MENINAS E JOVENS MULHERES ____________________________ 38 REA 10: TOTAL E EFETIVA PARTICIPAO DA JUVENTUDE NA SOCIEDADE E NA TOMADA DE DECISO ________________________________________ 39 REA 11: GLOBALIZAO __________________________________________ 42 REA 12: TECNOLOGIA DE INFORMAO E COMUNICAO ____________ 43 REA 13: AIDS ____________________________________________________ 44 REA 14: JUVENTUDE E PREVENO DE CONFLITOS _________________ 47 REA 15: RELAES ENTRE GERAES ____________________________ 48 Aes Internacionais__________________________________________________ 48 SE ENVOLVA! ________________________________________________________ Pilares principais para o envolvimento, participao em empoderamento da juventude. __________________________________________________________ Advocar ____________________________________________________________ Parcerias ___________________________________________________________ Celebre o dia internacional da juventude! _________________________________ 50 50 54 56 59
INTRODUO
Objetivo desta sesso A primeira parte desta sesso descreve os objetivos deste Manual e a razo da sua criao. A segunda parte fornece uma breve contextualizao e anlise do Programa Mundial de Ao para a Juventude para o Ano 2000 e Alm (PMAJ) e da Agenda Jovem da ONU. VOC SABIA QUE: Juventude definida pela Organizao das Naes Unidas como queles com idade entre 15 e 24 anos
A Resoluo A/RES/58/133 da Assemblia Geral foi aprovada em Novembro de 2003. Dentre outras coisa, esta Resoluo Decide devotar, na sua setuagsima sesso, em 2005, duas plenrias para revisar a situao da juventude e as conquistas adquiridas com a implementao do Programa Mundial de Ao, dez anos aps a sua adoo. Veja a resoluo! (www.un.org/youth)
A Assemblia Geral, na sua resoluo, tambm Reconhece a importncia da total e efetiva participao dos jovens e organizaes de juventude nos mbitos local, nacional, regional e internacional na implementao do Programa Mundial de Ao e na avaliao das conquistas e obstculos encontrados na sua implementao...
Este Manual deve ser utilizado como uma forma inicial de pesquisa das aes do seu governo e sociedade civil para a promoo de uma melhor qualidade de vida para os jovens desde 1995. Alm de conter mtodos de avaliao do progresso destas aes, o Manual contm ferramentas
concretas para incrementar o trabalho futuro da sua organizao. Desta forma, esperamos que voc possa utilizar estas informaes e que receba este Manual como um bom recurso para a sua Organizao.
Visando preparar uma reunio da Assemblia Geral especial, a Secretaria da ONU estar avaliando o progresso obtido na implementao das aes do PMAJ nas suas dez reas prioritrias, assim como nas cinco reas de preocupao adicionais, acordadas pela Assemblia Geral em 2003 (veja A Agenda Jovem da ONU p. 3 para maiores informaes).
Este Manual foi criado para permitir que o jovem e as organizaes de juventude colaborem com esta avaliao, sendo sua participa o vital para a realizao de uma efetiva avaliao do PMAJ em 2005.
OBJETIVOS
Os objetivos deste Manual so: Ser uma ferramenta para os jovens e organizaes de juventude atravs da qual podem avaliar as conquistas e desafios nacionais e locais (mbito comunitrio) na implementao das metas do PMAJ; Fornecer Secretaria da ONU uma forma efetiva de coletar informaes dos jovens de todo o mundo, visando apresenta-las Assemblia Geral em 2005 com uma avaliao do PMAJ que reflita o sentimento da juventude.
Geograficamente, a juventude mundial vive, aproximadamente: 60%: pases em desenvolvimento da sia. 15%: frica. 10%: Amrica Latina e Caribe. 15%: Pases desenvolvidos. Fonte: Diviso das Naes Unidas para Populao.
10. Total e Efetiva Participao (Veja Implementando o PMAJ pp. 24-87, para maiores informaes).
Este Programa Mundial encoraja os Governos a serem mais responsveis s aspiraes dos jovens para um mundo melhor e que suas demandas sejam consideradas parte da soluo e no do problema.
O Programa Mundial um modelo de ao que cobre dez reas prioritrias. Em cada uma destas reas, o Programa analisa profundamente a natureza dos desafios e apresenta propostas de ao. Estas dez reas prioritrias esto relacionadas e intrinsecamente ligadas.
as
recomendaes do PMAJ seriamente e trabalhassem juntamente com os jovens para a sua implementao.
DESDE O PMAJ
Muitas aes internacionais ocorreram desde a criao do PMAJ, onde se reafirmam os compromissos internacionais com a juventude ( veja aes internacionais, p. 85 para maiores detalhes). O Caminho dos Governos: A Organizao das Naes U nidas composta por governos membros. Estes governos, consequentemente, representam os jovens (assim como todos os seus cidados) na ONU.
A primeira Conferncia Mundial de Ministros Responsveis pelos Jovens (Lisboa, 8-12 de Agosto de 1998) focou a implementao do Programa Mundial de Ao atravs da adoo da Declarao de Lisboa sobre Juventude. A Conferncia teve como resultado uma declarao sobre participao juvenil, educao, emprego, sade e abuso de drogas, que so alguns dos itens prioritrios no PMAJ. Adicionalmente, a Conferncia despertou a ateno para os temas do desenvolvimento (que incluem os programas de combate pobreza com foco na juventude) e da paz (que incluem os compromissos de combater o envolvimento das crianas em conflitos armados). Os participantes concordaram em implementar o PMAJ com uma ativa participao da juventude visando a incorporao da perspectiva do jovem nas polticas e programas nacionais.
A agenda global de jovens continuou a se expandir desde ento com a Cpula do Milnio da ONU, as Sesses Especiais em Desenvolvimento Social, HIV/AIDS e Crianas da Assemblia Geral da ONU, alm de outras conferncias e Cpulas Mundiais todas focando, ao menos uma parte na juventude.
Adicionalmente, a Assemblia Geral em 2003 adotou cinco reas adicionais de preocupao da juventude.
O Caminho das ONGs: As ONGs, nos ltimos anos, tm aumentado a sua influncia na ONU.
O Frum Mundial de Juventude do Sistema da Organizao das Naes Unidas serviu como um canal de comunicao entre as organizaes de juventude e as agncias e programas da ONU. Os Fruns no so Conferncias oficiais da ONU, mas eventos para que as ONGs e o Sistema ONU, juntos, discutam questes importantes sobre a juventude. Seus resultados foram disponibilizados Assemblia Geral, mas no tm status oficial.
O PMAJ e as 5 reas de preocupao adicionais tm sido apresentadas aos governos como modelo para o seu trabalho com a juventude. Os Governos se comprometeram a executar aes nestas quinze reas visando melhorar a qualidade de vida dos jovens. Uma rea chave para o trabalho das organizaes de juventude o monitoramento do progresso das aes do governo em relao ao compromissos estabelecidos com a juventude!
Em 10 de Dezembro de 1948, a Assemblia Geral da Organizao das Naes Unidas adotou e proclamou a Declarao Universal dos Direitos Humanos. A Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948), as duas Convenes A Conveno Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais e a Conveno Internacional sobre Direitos Civis e Polticos e os seus protocolos opcionais, formam a Lei Internacional de Direitos Humanos.
O artigo 12 da Conveno dos Direitos da Criana determina que: Os Estados Parte deve assegurar criana capaz de formar suas prprias idias o direito de expressa-las livremente, principalmente quando relacionadas a algo que lhe afeta, dando sua expresso o peso correto de acordo com sua idade e maturidade.
VOC SABIA QUE: J aconteceram 4 Fruns Mundiais de Juventude: 1: Viena, ustria em 1991 2: Viena, ustria em 1996 3: Braga, Portugal em 1998 4. Dakar, Senegal em 2001
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Ao basear-se nos direitos deve-se incluir os seguintes elementos: Clara ligao com os direitos. Ser significativo para os interessados. Empoderamento. Participao.
A agenda jovem da ONU tm dado uma ateno especial aos direitos dos jovens. Os direitos das jovens mulheres e homens, assim como de grupos especficos de jovens, como a juventude urbana, rural, estudantes, trabalhadores e portadores de deficincias educao, emprego e sade tm sido declarados em uma variedade de instrumentos e programas de ao internacionais.
Um componente central da agenda jovem da ONU a promoo dos direitos como base para polticas e projetos. O Escritrio do Alto Comissionado das Naes Unidas para os Direitos Humanos definem os direitos como base para o desenvolvimento como um conceito modelo para o desenvolvimento humano que normativamente baseado em padres internacionais de direitos humanos e operacionalmente direcionado para a proteo e promoo dos direitos humanos.
RECURSOS
Para maiores informaes sobre o que foi abordado nesta sesso visite a pgina www.un.org/youth. Para encontrar o texto completo dos instrumentos da ONU listados nesta sesso visite a pgina www.un.org/youth e clique em Library. Voc pode gravar no seu computador o PMAJ em todas as seis lnguas oficiais da ONU (ingls, espanhol, francs, russo, rabe e chins)!
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MONITORANDO O PMAJ
Objetivo desta sesso Esta sesso visa fornecer uma breve viso sobre os mtodos de monitoramento e ferramentas concretas que permitam s organizaes de juventude realizar uma anlise do PMAJ. Existem muitas maneiras de monitorar as aes de um pas para implementar o PMAJ. Nesta sesso iremos fornecer alguns mtodos para o exerccio do monitoramento. Escolha o melhor mtodo para voc ou sua organizao.
Monitoramento1
O QUE MONITORAMENTO?
Monitoramento pode ser definido como um exame contnuo e sistemtico de todos os aspectos de um programa, projeto ou evento. utilizado para medir o progresso em relao aos resultados esperados e desejados. Atravs do monitoramento, possvel garantir que um objetivo seja atingido de forma efetiva e eficiente. O monitoramento usado para identificar
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Esta sesso baseada no Modulo de Gesto de Projetos, UNESCAP HRD Course for Poverty Alleviation: Training Manual, Comisso Econmica e Social da ONU para sia e Pacfico, 1999.
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sucessos e problemas o mais cedo possvel (em relao a programas e projetos) visando efetivar as correes necessrias.
Conseqentemente, os sistemas de monitoramento visam coletar informaes para: Tomar decises dirias de programas/projetos, como o uso de recursos, identificao de conquistas e barreiras. Comprovar os progressos obtidos e a utilizao dos recursos para os doadores, parceiros e grupo foco, alm de encorajar uma maior participao.
VOC SABIA QUE: Monitorar objetivos inclusos neste manual significa buscar o progresso na implementao das metas do PMAJ. O objetivo do seu exerccio de monitoramento deve incluir: Verificar se as atividades dos programas/projetos esto acontecendo como planejadas. Identificar os problemas. Localizar foras e oportunidades. Monitorar mudanas na populao-foco (jovens). Verificar o progresso das atividades em relao a seus objetivos.
ETAPAS DO MONITORAMENTO
Um monitoramento pode ser realizado de diferentes formas de acordo com a escolha das etapas a se seguir. Aqui revisaremos algumas destas etapas relacionadas ao objetivo deste Manual. Para que monitorar? Antes de comear o monitoramento, importante ter clareza do que o motiva, ou seja, por que voc vai realiz-lo. Neste caso, a Secretaria da ONU est solicitando a sua ajuda no monitoramento do progresso do seu pas em atingir as metas acordadas no PMAJ. Quem ir faz-lo? Identifique quem ir realizar o monitoramento. Pode ser interessante montar uma equipe para otimizar o trabalho. Se necessrio fornea um treinamento sobre coleta de informaes e anlise de dados para a equipe. Preparao. Antes de comear o trabalho desenvolva um processo de coleta de informaes. Voc pode coletar informaes histricas sobre as polticas e programas do seu pas antes de comear a analisar as aes atuais. tambm importante determinar objetivos para o seu monitoramento. Coleta de Informaes. Existem diferentes formas de coletar informaes e responder as perguntas listadas na Sesso 3 que incluem: reunies em grupo, entrevistas individuais e visitas. (Veja Coletando Informaes, pp. 17-19, para maiores informaes).
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Anlise da Informao. Depois de coletadas as informaes esteja certo de que sabe como analis-las. importante, nesta fase, compilar as informaes em um programa de computador e, desta forma, resumir o que voc encontrou.
Preparao do Relatrio. O prximo passo inclui a preparao de um relatrio baseado nos seus resultados. O relatrio deve incluir recomendaes acerca de aes que devem ser realizadas. importante escrever um relatrio fcil de ser lido e com uma linguagem atraente. Se possvel use grficos.
Compartilhar. Identifique formas de compartilhar os seus resultados com outros e implementar as recomendaes.
Coletando Informaes2
Coletar informaes uma etapa central do monitoramento! Isto inclui analisar as informaes disponveis assim como pesquisar novas informaes atravs de mtodos variados. No existe uma forma correta de coletar informaes e pode ser til utilizar diferentes metodologias. Alguns mtodos incluem:
Esta sesso baseada no Modulo de Gesto de Projetos, UNESCAP HRD Course for Poverty Alleviation: Training Manual, Comisso Econmica e Social da ONU para sia e Pacfico, 1999.
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organizar o espao e os materiais necessrios e ajudar o moderador na realizao dos questionamentos ao grupo. O grupo, preferencialmente, deve ser composto por 6 a 10 pessoas, e durar entre 1h e 1h e 1/2. importante ter certeza de que o local escolhido confortvel e que os participantes podem sentar em crculo, estimulando a participa o. tambm importante ter uma pauta que guie a discusso. Esta pauta deve listar os pontos que sero debatidos pelo grupo, e til para manter o foco da discusso e dar uma seqncia lgica mesma. O processo ser facilitado se o moderador e seu assistente tiverem experincia em assumir estas funes. Se no houver ningum na organizao com esta experincia, algum deve procurar ler sobre o assunto ou conversar com algum que j realizou moderao de grupos. VOC SABIA QUE: Para poder comear a coletar informaes importante pensar sobre: Quais so as informaes necessrias? Onde as informaes podem ser encontradas? Que mtodos podem ser utilizados para a coleta? Que informaes j existem? Como a informao ser analisada? Que habilidades e experincias tcnicas so necessrias para coletar e analisar informaes?
Entrevistas individuais com membros do governo ou representantes da sociedade civil com funes estratgicas na elaborao de polticas e programas.
Entrevistas individuais com personalidades importantes do contexto poltico e social tambm devem ser realizadas. Elas podem indicar como um programa ou projeto est sendo realizado, seus sucessos e obstculos.
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Visita a projetos.
Fazer visitas de campo um mtodo interessante para determinar o impacto de um programa ou projeto. Durante a vi sita, o coordenador do programa ou seus funcionrios podem ser entrevistados informalmente. Se o projeto estiver fornecendo servios diretos para os jovens, pode ser interessante entrevist-los, tambm.
Estudos de Caso
O QUE UM ESTUDO DE CASO?
Estudos de caso podem ser utilizados para apresentar boas prticas que esto acontecendo nos mbitos local e nacional. Estas boas prticas podem ocorrer em um programa, projeto ou organizao. O objetivo de descrever uma boa prtica em forma de estudo de caso mostrar as suas conquistas e compartilh-las com outras pessoas, para que possam aprender com o exemplo e talvez replic-lo, de acordo com seu contexto. Uma boa prtica permite que lies sejam aprendidas e que se analise por que e como algum procedimento no obteve sucesso. Consequentemente estudos de caso so ferramentas importantes!
Os estudos de caso podem variar de tamanho, dependendo do detalhamento. Aqui fornecemos um exemplo do contedo de um estudo de caso: Informao da Organizao: Inclua o perfil da organizao (tipo, estrutura e tamanho, quando foi criada, constituio e recursos humanos), os seus objetivos e filosofia e descreva as principais reas de atividade da organizao e suas conquistas. O projeto/programa/poltica (modelo) em estudo: Inclua o pblico-foco, rea de
implementao, durao e natureza das atividades, descreva o problema especfico que focado pelo projeto/programa/poltica. Inclua os objetivos especficos, resultados esperados e as necessidades do pblico-foco. Avaliao: Por que esta considerada uma boa prtica? Inclua:
Relevncia: Como este modelo contribui para os esforos nacionais? Como ele se inclui
no PMAJ e outros instrumentos internacionais? Como este modelo reflete as necessidades do pblico-foco?
Impacto: De que formas o modelo modifica a qualidade de vida dos jovens? De que
formas o modelo melhorou a capacidade (incluindo conhecimentos, habilidades e atitudes) nacional (instituies/pessoas)? De que forma o modelo produziu resultados esperados e atingiu os seus objetivos? Concluso: Resuma os principais pontos em um pargrafo, descreva que fatores so necessrios para que o modelo seja replicado em qualquer lugar, assim como as lies aprendidas.
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Idia n 1: Mecanismos nacionais de juventude Existe uma poltica de juventude no seu pas? Ela est presente nos diferentes setores? Tm objetivos especficos e com prazos para serem atingidos? E como o mecanismo de avaliao? Que tipo de departamento ou ministrio da juventude existe no seu pas? Como ele se relaciona com os outros ministrios? O departamento/ministrio de juventude conduz pesquisas e compila dados relacionados juventude? Como estas informaes so disseminadas? Que tipos de mecanismos de coordenao nacional existem? Como as polticas de juventude so integradas com outros programas? Qual o envolvimento e participao dos jovens e organizaes de juventude nas instituies existentes e seus mecanismos? Quais tm sido os pontos positivos e negativos?
Idia n 2: Ressaltando uma organizao de juventude. O que torna uma organizao especial? A organizao representa a juventude? Tem equilbrio de gnero? Como esta organizao trabalha com o governo e com as outras ONGs? Que tipos de programas so implementados por esta organizao? Quais tm sido as suas foras e fraquezas?
Idia n 3: Ressaltando um projeto de juventude. O que torna este projeto especial? Como este projeto considera a questo de gnero? Como os jovens participam do planejamento, implementao e avaliao do projeto? Como este projeto se encaixa nos programas do governo e de outras ONGs? Quais tm sido as suas foras e fraquezas?
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Esta sesso tambm lhe fornece sugestes para a sua pesquisa. No esperamos que voc pesquise profundamente todas as metas, nem que responda todas as perguntas deste Manual! Ao contrrio, recomendamos que voc revise algumas das reas prioritrias que so mais significantes para o seu trabalho. Voc deve se perguntar as seguintes questes antes de iniciar a sua avaliao: Quais das 15 reas de preocupao voc considera como prioritrias para o seu pas? Quais destas reas interessam voc? Sobre qual delas voc tem maior conhecimento?
Para todas as reas prioritrias, uma variedade de perguntas so fornecidas, mas voc pode definir outras questes, principalmente se existir uma poltica ou programa especfico no seu pas que no est includo neste Manual. Ns no inclumos equidade de gnero e participao da juventude em cada rea, por exemplo, contudo estas so reas consideradas importante quando monitorando polticas e programas.
Para cada tpico voc tambm pode considerar as seguintes questes adicionais: Para que jovem este tpico importante (inclua nas suas consideraes idade, gnero, urbano/rural e etnia)?
Se refere s 10 reas prioritrias para a juventude identificadas pelo PMAJ (veja pgina 6), assim como as 5 reas adicionais de preocupao para a juventude adotadas pela Assemblia Geral em 2003.
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Existe uma poltica nacional sobre este tpico? Se sim, ela est sendo implementada? Por quem? Como? Quem so os principais interessados nesta rea (inclua ONGs nacionais e internacionais, agncias governamentais e empresas)? Os jovens so includos nos processo de tomada de deciso? Existe cooperao entre o governo e as organizaes de juventude nesta rea. Que aes adicionais voc acredita que o seu pas deveria implementar nesta rea?
A sesso anterior deste Manual faz uma reviso dos mtodos de monitoramento e fornece ferramentas concretas sobre a coleta de informaes. Leia esta sesso antes de passar para as pginas seguinte.
REA 1: EDUCAO
Ao 1: Os Governos concordaram em melhorar o nvel da educao bsica e do treinamento de habilidades e o nmero de jovens alfabetizados.
EDUCAO PARA TODOS Que passos foram dados pelo governo para promover a educao para todos os jovens? O currculo nacional das escolas j foi reformado? Se sim, quais foram as principais mudanas? Quais as foras e fraquezas? De que formas o seu governo se comprometeu com a educao contnua? E a educao distncia?
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A educao no-formal promovida pelo seu governo? Ela reconhecida pelos empregadores? A educao, em todos os nveis, acessvel, igualmente, a todos os jovens, independentemente do seu poder econmico? As ONGs/organizaes de juventude tm sido ativas na promoo da educao para os jovens? Existem programas de educao de jovem para jovem (educao de pares)? De que formas o governo tem focado grupos especficos (ex: jovens indgenas, imigrantes, refugiados, crianas em situao de rua, crianas pobres, crianas com deficincias.) na promoo da educao?
Ao 2: Os Governos concordaram em promover O patrimnio cultural e os padres contemporneos da sociedade. Ao 3: Os Governos concordaram em Promover o respeito mtuo e a compreenso dos ideais de paz, solidariedade e tolerncia entre os jovens. PROMOVENDO O PATRIMNIO HISTRICO, A DIVERSIDADE E A PAZ
Os programas existentes educam os jovens sobre o seu patrimnio cultural e o de outras sociedades, incluindo dos grupos minoritrios? Existem no governo ou nas ONGs programas de intercmbio e acampamento para jovens, que promovam a diversidade cultural e/ou o patrimnio cultural? Estes programas so acessveis? Como? Eles incluem a juventude minoritria e os jovens indgenas? Existindo Patrimnios Histricos no seu pas, os jovens esto envolvidos na sua restaurao ou atividades relacionadas aos mesmos?
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Existem aulas sobre a resoluo de conflitos e construo da paz no currculo escolar? Se sim, em que momentos? Estes cursos so administrados pelo governo ou pelas ONGs? Como o currculo escolar promove a diversidade cultural? Como a educao da paz ensinada nas escolas? Existem programas do governo e das ONGs?
Eliminar as disparidades de gnero na educao primria e secundria at 2005, atingir a igualdade de gnero na educao at 2015, garantindo que as meninas tenham total e igual acesso educao bsica de boa qualidade.
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As organizaes de juventude participam do planejamento, implementao, monitoramento e divulgao dos procedimentos relacionados educao dos direitos humanos?
Ao 7: Os Governos concordaram em fornecer a Infraestrutura para o treinamento dos trabalhadores e dos jovens lderes.
ACESSANDO PROGRAMAS DE TREINAMENTO Quais os programas governamentais disponveis para o treinamento dos jovens lderes e trabalhadores? Estes programas so igualmente acessveis para jovens mulheres e homens? Quais tm sido suas foras e fraquezas? Que programas governamentais existem para promover aos jovens o estgio? Existem programas administrados por ONGs? Que tipos? Que tipos de estgios e/ou programas de voluntariado existem para os jovens? Como os jovens esto envolvidos no desenvolvimento e implementao destes programas?
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REA 2: EMPREGO
Ao 1: Os Governos concordaram em promover Oportunidades de auto-emprego. Ao 2: Os Governos concordaram em fornecer Oportunidades de emprego para grupos especficos de jovens.
PROMOVENDO O AUTO-EMPREGO Que tipos de financiamento so disponibilizados aos jovens? Eles so administrados pelos governos ou pelas ONGs? Quais tm sido suas foras e fraquezas? De que formas o seu governo promove o emprego juvenil? Como so os programas das ONGs? Como o setor empresarial se envolve neste contexto? Como parte dos esforos para promover a empregabilidade juvenil, como o governo foca a sua ao nas jovens mulheres, jovens portadores de deficincias, jovens que esto retornando do servio militar, jovens imigrantes, jovens refugiados, jovens em situao de rua e jovens ndios? Como as organizaes de juventude e os prprios jovens se envolvem no planejamento e implementao dos programas de empregabilidade juvenil?
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Ao 3: Os Governos concordaram em fornecer: Servios comunitrios voluntrios que envolvam os jovens. VOC SABIA QUE:
A ONU criou 4 estratgias para a empregabilidade juvenil: Habilidade de ser empregado investimento na educao. Oportunidades iguais para homens e mulheres. Empreendedorismo comear e administrar um negcio. Criao de emprego como parte da poltica macroeconmica.
(Para saber mais sobre estas estratgias veja a Rede de Empregabilidade Juvenil do Secretrio Geral, www.ilo.org/yen)
MOTIVANDO O SERVIO VOLUNTRIO Que tipos de programas de servio voluntrio para jovens existem? Eles so administrados pelo governo ou pelas ONGs? Eles so oferecidos como uma alternativa ao servio militar obrigatrio e/ou considerados parte da educao nacional? Em quais reas h disponibilidade de programas de servio voluntrio? Eles incluem, por exemplo, programas de proteo ambiental e cooperao entre geraes? Como os jovens ou organizaes de juventude so envolvidas na criao, implementao e avaliao destes programas? Existem ligaes entre programas de pases desenvolvidos e em desenvolvimento? Eles so administrados pelos governos ou por ONGs? Existe o apoio do governo para o lanamento de iniciativas voluntrias pelas organizaes de juventude?
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Que tipos de programas de treinamento so disponibilizados aos jovens em indstrias de alta tecnologia? Existem ligaes entre os programas do governo e do setor privado? E entre programas de treinamento e oportunidades de emprego?
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Os programas prestam ateno em grupos especiais, incluindo jovens mulheres, jovens retidos em reas rurais, jovens retornando da zona urbana s reas rurais, jovens portadores de deficincia, jovens imigrantes e refugiados, jovens em situao de rua, jovens indgenas, jovens que esto retornando do servio militar e jovens vivendo em zonas de conflito? Estes so programas governamentais ou liderados por ONGs?
Ao 4: Os Governos concordaram em promover a Cooperao entre os jovens das zonas urbana e rural na produo e distribuio de comida.
PROMOVENDO A COOPERAO RURAL-URBANA De que formas as ONGs tm organizado grupos de mercado direto, incluindo cooperativas de produo e distribuio? Quais as foras e fraquezas destes programas?
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REA 4: SADE
Ao 1: Os Governos concordaram em garantir o Fornecimento dos servios bsicos de sade.
GARANTINDO O ACESSO A SERVIOS BSICOS DE SADE Os jovens tm acesso aos servios bsicos de sade? Que tipos de servios de sade esto disponveis? Eles so administrados pelo governo ou por ONGs? Os servios de sade fornecidos so adequados para os jovens? Os jovens sabem da existncia dos servios de sade gratuitos? Quais os obstculos para obter estes servios? As jovens mulheres e homens tm acesso gratuito ou com baixo custo remdios e contraceptivos?
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De que formas os jovens ou organizaes de juventude esto envolvidos no desenvolvimento, implementao ou avaliao da educao para sade no currculo? Os jovens aprendem sobre atitudes e comportamentos saudveis, incluindo as conseqncias legais, sociais e de sade do seu comportamento de risco? De que forma? Estes so programas governamentais ou promovidos por ONGs? Quais as foras e fraquezas destes programas?
Existem programas governamentais ou de ONGs voltados para a discusso de tabus relacionados sade sexual e reprodutiva?
Ao 3: Os Governos concordaram em Promover os servios de sade, incluindo a sade sexual e reprodutiva e o desenvolvimento de programas educacionais relevantes nesta rea. VOC SABIA QUE:
Existe uma necessidade contnua de abordar a sade sexual e reprodutiva dos jovens de forma
preventiva, baseada nos direitos e nas questes de gnero e de forma que o jovem se apodere da questo.
E
Promover uma sade de qualidade para os jovens depende muito do fornecimento de
informaes, promoo do desenvolvimento de habilidades para lidar de forma madura com a sexualidade, exerccio do bom julgamento, desenvolvimento da auto-estima, administrao das emoes e sentimentos e a habilidade de controlar a presso.
transmissveis? Estes so programas governamentais ou promovidos por ONGs? Os jovens tm ac esso informaes de fcil compreenso sobre os seus direitos sexuais e reprodutivos bsicos, fora de suas famlias?
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Existem programas que educam jovens homens a respeitar a mulher e compartilhar responsabilidades com a mesma no contexto sexual e da reproduo? Estes so programas governamentais ou promovidos por ONGs?
Que tipos de servio de sade sexual e reprodutiva existem para jovens? Eles tm consonncia com as prticas acordadas internacionalmente? De que formas os jovens ou as organizaes de juventude so envolvidos no desenvolvimento, implementao ou avaliao dos servios e informaes da sade reprodutiva?
Ao 5: Os Governos concordaram em Promover um saneamento bsico e prticas de higiene. Ao 6: Os Governos concordaram em Prevenir as d oenas resultantes de ms prticas de sade entre os jovens. VOC SABIA QUE:
Na Conferncia Internacional sobre Populao e Desenvolvimento - CIPD (setembro de 1994), os governos se comprometeram a, dentre outras coisas, (...) tornar acessvel, assim que possvel e antes de 2015, para todos os indivduos em idade apropriada, servios de sade reprodutiva atravs do sistema de sade primrio.
Na CIPD+5, durante a sesso especial da Assemblia Geral (1999), acordos incluram que (...) os Governos deveriam garantir, que at 2015, todos os servios de sa de primria e espaos de planejamento familiar so capazes de fornecer, diretamente ou atravs de indicao, a mais ampla variedade de mtodos de planejamento familiar e contraceptivo efetivos.
PREVENINDO DOENAS, INDISPOSIES E EXPLORAES Existem associaes de sade juvenis? Elas so apoiadas pelos governos e/ou ONGs? Elas promovem programas de saneamento bsico e higiene? Que tipos de polticas governamentais existem para promover estilos de vida saudveis, incluindo polticas para desencorajar o abuso de drogas, tabaco e lcool? Existem polticas para banir as propagandas de tabaco e lcool? Como os jovens so informados sobre os efeitos adversos do abuso de drogas e lcool e do vcio em tabaco?
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Que tipos de programas existem para treinar mdicos, paramdicos, profissionais que trabalham com educao e com jovens sobre as questes da sade? Existem projetos de pesquisa sendo financiados pelo governo? Como as organizaes de juventude so envolvidas nos esforos de pesquisa e na realizao dos programas?
Reafirmaram o compromisso de implementar as metas da Agenda 21. Fortalecer o conceito do desenvolvimento sustentvel e suas interligaes com a pobreza, meio ambiente e uso dos recursos naturais. Criaram parcerias com a sociedade civil e setor privado. Estabeleceram algumas novas metas, incluindo:
Diminuir pela metade a proporo de pessoas sem acesso ao saneamento bsico at 2015. Usar e produzir qumicos at 2020 de forma que no provoque efeitos adversos significativos na sade humana e no meio ambiente. Manter ou restaurar, em medida de urgncia, a quantidade de peixes explorados de forma a produzir um rendimento mximo sustentvel at 2015. Atingir, at 2010 uma reduo significativa no nvel atual de perda de biodiversidade.
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Ao 2: Os Governos concordaram em Facilitar a disseminao internacional das informaes sobre as questes ambientais e o uso de tecnologias ambientalmente limpas pelos jovens. Ao 3: Os Governos concordaram em Fortalecer a participao dos jovens na proteo, preservao e melhoria do meio ambiente. VOC SABIA QUE:
Os jovens frequentemente tm uma preocupao especial sobre a questo ambiental. As mensagens na mdia e o sistema educacional so cruciais para ativar o envolvimento dos jovens. A participao em processos de tomada de deciso essencial para o envolvimento juvenil.
Ao 4: Os Governos concordaram em Reforar o papel da mdia como uma ferramenta de disseminao dos problemas ambientais para os jovens.
ENCORAJANDO O ENVOLVIMENTO DO JOVEM EM RELAO AO MEIO AMBIENTE Que tipos de materiais de informao existem sobre o meio ambiente? Este materiais so produzidos pelo governo ou pelas ONGs? Como estes materiais so distribudos? Os jovens
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ou organizaes de juventude esto envolvidos no desenvolvimento ou disseminao destas informaes? O governo encoraja o uso de tecnologias ambientalmente limpas? Existem programas para promover a participao da juventude no plantio de rvores, combate desertificao, reduo de lixo, reciclagem, combate s mudanas climticas e outras prticas ambientalmente corretas? Como os jovens e organizaes de juventude so envolvidas na criao e implementao apropriada de polticas ambientais? Os jovens so envolvidos na administrao destes programas? De que formas o governo encoraja a mdia e as agncias de publicidade e propaganda a desenvolver programas que disseminem informaes sobre as questes ambientais? Como os jovens so encorajados a participar nos processos de tomada de deciso em relao ao meio ambiente nos mbitos local, nacional e regional? Quais as foras e fraquezas?
A maior parte do uso de lcool, tabaco e drogas ilcitas comeam durante a adolescncia.
Do
lado do fornecedor: poucos progressos ocorreram nas restries (como na publicidade, propaganda e marketing) e atualmente existem mais tipos de drogas disponveis.
Do lado da demanda: existe uma demanda globalizada por drogas entre os jovens. Os
programas familiares desenvolvidos para a populao geral, que abordam a comunicao, habilidades disciplinadoras e de contenso, podem desencorajar o uso de lcool, tabaco e maconha pelos jovens no incio de sua adolescncia.
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De que formas os programas de preveno das drogas est relacionado s atividades recreativas e ao desenvolvimento de habilidades? Como os jovens e as organizaes de juventude so envolvidas na construo e implementao de programas educacionais e aconselhamento individual para os jovens? fornecido treinamento para jovens lderes desenvolverem suas habilidades?
O governo coopera com as ONGs e as organizaes de juventude para desenvolver programas para reduo da demanda por drogas ilcitas, tabaco e lcool? Quais as foras e fraquezas destes programas?
Ao 2: Os Governos concordaram em Treinar estudantes de medicina e paramdicos no uso racional de remdios que contm drogas narcticas ou substncias psicotrpicas.
FORNECENDO TREINAMENTO APROPRIADO Que tipos de cursos ou treinamentos existem para disseminar materiais de informao para jovens mdicos e estudantes paramdicos na utilizao apropriada de drogas e o diagnstico do uso de substncias abusivas?
Ao 3: Os Governos concordaram em Fornecer tratamento e reabilitao para jovens que usam drogas ou so dependentes qumicos, jovens alcolatras e usurios de tabaco. VOC SABIA QUE:
O uso, em pases industrializados, de lcool, tabaco e outras substncias ilcitas para jovens entre 15 e 16 anos : lcool: 68 a 98% Tabaco: 47 a 86% Maconha: 35 a 43% (mais de 25% em 7 pases) Inalantes: at 22% Anfetaminas: 8 a 15% Cocana: at 4% (Fonte: World Youth Report 2003, (Informe Mudial sobre a Juventude 2003) www.un.org/youth)
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Ao 4: Os Governos concordaram em fornecer Assistncia para usurios e dependentes de drogas que esto na justia criminal e sistema carcerrio.
FORNECENDO TRATAMENTO APROPRIADO E SERVIOS DE REABILITAO Existe alguma pesquisa sendo realizada pelo governo sobre o abuso de drogas? Se sim, a pesquisa tm sido realizada em cooperao com ONGs e/ou organizaes de juventude? Que tipos de programas existem para a preveno do abuso de drogas por crianas e jovens e para reabilitao e educao de ex-viciados em drogas e lcool? So programas promovidos pelos governos ou pelas ONGs? Existem programas de terapia em grupo? As organizaes de juventude esto envolvidas na promoo destes programas? Existem programas para jovens suspeitos ou convictos por ofensa criminal que inclua medidas alternativas como visitas regulares a policiais ou o cumprimento de um nmero especfico de horas de servio comunitrio? Quais as foras e fraquezas destes programas? Que tipos de servios de tratamento e reabilitao existem para jovens prisioneiros que j so dependentes de drogas? Existe um manual para as autoridades nacionais no cumprimento da lei e sistemas carcerrios manterem o controle necessrio e iniciar estes servios?
&
VOC SABIA QUE:
Alguns tipos de delinqncia juvenil ocorrem durante o perodo de crescimento e amadurecimento e desaparecem espontaneamente ao jovem fazer a transio para a idade adulta. Os jovens marginalizados so mais suscetveis a desenvolver e manter um comportamento
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Ao 3: Os Governos concordaram em garantir: A presena de espaos de lazer no planejamento urbano e desenvolvimento rural.
Os governos tm incluido reas e programas de lazer no planejamento urbano? E nos projetos de desenvolvimento rural?
Progressos ocorreram na insero de meninas e jovens mulheres nas escolas e no desenvolvimento do potencial daquelas que comletaram a educao superior. Contudo, a discriminao e o esteritipo de gnero continuam a afetar a vida educacional e profissional de muitas mulheres que no recebem remunerao igual a dos homens que exercem atividade semelhante.
Como os governos encourajam a mdia para que promova a compreeno e conscincia do jovem acerca dos aspectos que envolvem a integrao social, incluindo a tolerncia e o comportamento no violento?
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Ao 3: Os Governos concordaram que A discriminao contra meninas e jovens mulheres deveria ser eliminada da sade e nutrio.
Os governos eliminaram as leis e prticas discriminadoras contra meninas e jovens mulheres relacionadas programas de distribuio de alimentos e nutricionais, assim como o acesso servios de sade? De que forma o fizeram? Quais os pontos positivos e negativos?
Ao 4: Os Governos concordaram que Meninas e jovens mulheres deveriam ser protegidas de fomas de todas as formas de explorao, principalmente econmica.
Como o governo protege as meninas e jovens mulheres de todas as formas de explorao, especialmente a econmica?
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Como o governo promove o acesso de meninas e jovens mulheres ao mercado de trabalho? Como encourajada a participao das jovens mulheres em setores dominados pelos homens? O governo tem polticas ou programas que promovem igual remunerao para mesmos servios? Quais os pontos positivos e negativos?
Ao 5: Os Governos concordaram a Decretar e implementar leis que protejam meninas e jovens mulheres de todas as formas de violncia, incluindo infanticdio feminino e seleo sexual pr-natal, mutilao genital, incesto, abuso sexual, explorao sexual, prostituio infantil e pornografia infantil.
Quais as polticas e leis nacionais que protegem as meninas e jovens mulheres de todas as formas de violncia, incluindo infanticdio feminino e seleo sexual pr-natal, mutilao genital, incesto, abuso sexual, explorao sexual, prostituio infantil e pornografia infantil? Que tipos de programas governamentais e no governamentais existem para prevenir e apoiar as meninas e jovens mulheres nestas reas? Como os jovens e organizaes de juventude esto envolvidas no desenvolvimento, implementao e avalizao destes programas?
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PROMOVENDO A PARTICIPAO DA JUVENTUDE De que formas o seu governo apia e promove a participao da juventude na tomada de deciso? Quais os pontos positivos e negativos da participao da juventude? Existem programas ou atividades de organizaes no governamentais que promovem a participao da juventude na tomada de deciso? Como os jovens aprendem sobre seus direitos e responsabilidades como cidados? Atravs da escola ou de outras atividades? De que formas o governo promove as organizaes de juventude? Que tipo de apoio lhes dado? H tambm apoio das ONGs e do setor privado? Como os jovens e organizaes de juventude esto envolvidas na criao, implementao e avaliao de polticas e planejamentos que envolvem a juventude? O seu pas possui uma plataforma nacional de juventude (como o Conselho Nacional de Juventude) ? Se sim, ele reconhecido pelo governo? Recebe apoio financeiro do governo?
Gera melhores decises e produtos. parte integral de sociedades democrticas. Fortalece o comprometimento e compreeno dos jovens em relao aos direitos humanos e democracia. Promove a integrao social e a coeso na sociedade. Promove a participao de outros jovens.
Delegaes da Austrlia, Dinamarca, Finlndia, Holanda, Noruega, Sucia e Suia, presentes na 58. Sesso da Assemblia Geral incluiram representantes jovens. Jovens participantes da Cpula Mundial para o Desenvolvimento Sustentvel demonstraram que podem inlcuir valores sociais e noes de equidade nos debates. Todas as agncias das Naes U nidas esto trabalhando com jovens no planejamento e desenvolvimento de programas.
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Ao 5: Os Governo concordaram em Encourajar a cooperao e intercmbio de experincias entre organizaes de juventude nos mbitos nacional, regional e internacional. Ao 6: Os Governos concordaram em Fortalecer o envolvimento dos jovens em fruns internacionais, considerando a incluso dos mesmos em suas delegaes oficiais, especialmente da Assemblia Geral.
Como os governos ou ONGs encorajam a cooperao e intercmbio de experincias entre organizaes de juventude nos mbitos nacional, regional e internacional? Existem representantes jovens nas delegaes oficiais ue participam de fruns
internacionais? Se sim, como ocorre esta participao? Como os jovens poderiam ser melhor representados em delegaes da Assemblia Geral?
Existem duas concepes principais sobre a globalizao eceonmica: Benfica para os jovens: eles se adaptam rapidamente. Prejudicial aos jovens: eles so explorados.
Os aspectos sociais da globalizao incluem: a juventude est mais unida; questes locais esto se tornando globais e vice versa. Ser que a globalizao criou uma cultura mais uniforme?
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desenvolvimento econmico e social, assim como a ameaa paz e segurana internacional, deve ser dividida entre as naes do mundo e exercida de forma multilateral.
APOIANDO OS JOVENS EM UM MUNDO GLOBALIZADO No seu pas existem polticas e programas focados especificamente nos efeitos da globalizao? Se sim, que reas eles focam? Existem pesquisas sendo realizadas no seu pas sobre os efeitos da globalizao nos jovens? Tm o governo ou outras instituies sido eficienes e estratgicos em sua ajuda aos jovens? Recursos tm sido aplicados em desenvolvimento internacional? Que tipo de cooperao tcnica e intercmbio de tecnologia tm ocorrido? Existem jovens envolvidos? O governo compartilha as suas informaes e dialoga com os jovens acerca de suas polticas comerciais? O governo executou alguma medida para eliminar os impactos negativos da globalizao no desenvolvimento da juventude?
Ao 3: Os Governos concordaram em Criar um ambiente nacional e internacionalmente que conduza ao desenvolvimento e eliminao da pobreza. Ao 4: Os Governos concordaram em Desenvolver e implementar estratgias que permita aos jovens, em qualquer local, a ter um trabalho decente e produtivo.
Aes para esta area prioritria foram retiradas da Declarao do Milnio das Naes Unidas (Resoluo da Assemblia Geral 55/2, Setembro 2000). Para maiores detalhes dos compromissos veja a Declarao (www.un.org/millenium/summit.htm). Verifique se o seu pas participou da Cpula do Milnio.
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Os jovens, organizaes de juventude ou ONGs j organizaram algum tipo de campanha de conscientizao sobre a globalizao? Se sim, que tipos de campanhas (ex: sobre justia social)?
Que formas tradicionais de socializao entre os jovens, como a famlia e a escola, esto sendo
desafiadas.
Que novas tecnologias esto gerando uma cultura uniforme de informao, prazer e autonomia.
Ao mesmo tempo, muitos jovens, particularmente nos pases em desenvolvimento, so excludos
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desta Plano de Ao para meis detalhes sobre os compromissos (www.itu.int/wsis ). Veja se o seu governo participou da Veja o revoluo da informao, deixando-os margem da evoluo digital.
Cpula Mundial.
Aes para esta rea prioritria foram retiradas da Cpula Mundial da Sociedade de Informao (Dezembro de 2003).
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Ao 5: Os Governos concordaram a Trabalhar para remover as barreiras de gnero na educao e treinamento para a Tecnologia de Informao e Comunicao, promovendo oportunidades iguais para meninas e mulheres.
CONTROLANDO AS TECNOLOGIAS DE INFORMAO E COMUNICAO PARA O BENEFCIO DA JUVENTUDE. Existes programas e/ou polticas governamentais especficas sobre a relao entre Teconologia de Informao e Comunicao e juventude? Se sim, qual o seu foco? Existe alguma pesquisa acerca dos benefcios e prejuzos da Tecnologia para Informao e Comunicao para os jovens? Existem servios ou programas que auxiliem os jovens a utilizar a Tecnologia de Informao e Comunicao para conseguir emprego? Existem programas governamentais que ensinem habilidades relacionadas Tecnologia de Informao e Comunicao para jovens? Se sim, que tipos de programas e treinamentos esto disponveis? Existem progrmas dentro e fora das escolas? Existem programas liderados por ONGs? O setor privado est envolvido nestes progamas? O acesso de todos Tecnologia de Informao e Comunicao uma poltica de governo? Se sim, ressalta o acesso de grupos vulnerveis como pessoas portadoras de deficincias? Jovens ou organizaes de juventude tm se envolvido no planejamento, implementao e avaliao destes programas? Como as organizaes de Juventude esto utilizando as Tecnologias de Informao e Comunicao?
Aes para esta prioridade foram retiradas da Declarao de Confiana pela AIDS (Junho 2001). Veja a Declarao para mais detalhes (www.unaids.org). Veja se o seu overno participou da Sesso Especial da Assemblia Geral sobre AIDS.
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Ao 3: Os Governos concordaram em Estabelecer, at 2003, objetivos nacionais para atingir o objetivo internacional de preveno que consiste em reduzir em 25% a prevalncia da AIDS em jovens mulheres e h omens com idade entre 15 e 24 anos que vivem nos pases mais afetados at 2005 e em 25% globalmente, at 2010.
PREVENO, CUIDADO E APOIO AIDS PARA OS JOVENS O governo possui uma estratgia e plano de financiamento nacional multi-setorial para combater a AIDS? Os jovens so explicitamente parte destes projetos? Exste uma priorizao poltica desta estratgia? Existe um mecanismo de monitoramento e avaliao? Que polticas governamentais existem em relao preveno, cuidado e apoio AIDS? Estas polticas promover os direitos humanos das pessoas soro-positivas? Os jovens e organizaes de juventude, principalmente soro-positivos, envolvidos no desenvolvimento destas polticas? Quantos programas e servios governamentais para jovens so focados na preveno, cuidado e apoio AIDS? Estes programas incluem preveno AIDS e educao para sade sexual e reprodutiva? Os servios incluem sade reprodutiva, com distribuio a baixo custo ou gratuita de preservativos, aconselhamento voluntrio e teste, diagnstico e tratamento de doenas sexualmente transmissveis? Quais tm sido os pontos positivos e negativos? A educao para sade, incluindo preveno AIDS, parte do curriculum escolar? Em que nveis? Existem programas focados especificamente em jovens que esto fora da escola? Como so os programas e servios da ONGs? Quais tm sido os pontos positivos e negativos?
Ao 4: Os Governos concordaram em Garantir, at 2005, que pelo menos 90% e at 2010, que pelo menos 95% das jovens mulheres e homens entre 15 e 24 anos tenham acesso informao, educao, especificamente educao para jovens e servios necessrios para o desenvolvimento das habilidades necessrias para a reduo da vulnerabilidade
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infeco do vrus HIV. Isto deve ocorrer em total parceria com os jovens, pais, famlias, educadores e provedores dos servios de sade. VOC SABIA QUE:
Existe uma desigualdade de gnero nas taxas de infeco: a taxas de novos infectados maior em jovens mulheres que entre jovens homens. As taxas entre as garotas vm crescendo rapidamente devido a uma maior suscetibilidade biolgica, falta de segurana financeira, casamento forado e precoce, estupro e abuso sexual e o trfico de jovens mulheres.
Ao 5: Os Governos concordaram em Desenvolver, at 2003 e implementar, at 2005, polticas e estratgias nacionais para: construir e fortalecer as capacidades governamentais, familiares e comunitrias para promover um meio ambiente favorvel para meninas e meninos rfos infectados e afetados pela AIDS incluindo a existncia de servios de aconselhamento e apoio psico-social, garantindo o acesso educao, habitao, alimentao, servios sociais e de sade como qualquer outra criana, protegendo os rfos e crianas vulnerveis de todas as formas de abuso, violncia, explorao, discriminao, trfico e perda de patrimnio.
Os jovens so informados e educados sobre a AIDS? Os projetos de informao e educao so governamentais ou no governamentais? Esta informao apropriada para a faixa etria e relevante para os jovens? A informao disponvel inclui dados sobre comportamento sexual, absteno e uso constante de camisinha e os perigos do uso de drogas injetveis? Existem programas governamentais que promovem um meio ambiente adequado para meninas e meninos rfos infectados e afetados pela AIDS? Que tipos de estigmas e discriminao os jovens portadores do HIV sofrem no seu pas? O que tm sido feito para combater isto? Os jovens e organizaes de juventude, incluindo jovens soro-positivo, esto envolvidos no planejamento, implementao e avaliao dos programas e servios de cuidado e apoio AIDS? Quais tm sido os pontos positivos e negativos?
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implementao e avaliao destes programas? Existem programas governamentais focados na desmobilizao e reintegrao das crianas e jovns soldados? Existem servios disponveis para os jovens, incluindo a preveno AIDS, preveno explorao sexual, medidas de proteo especial para meninas e proteo para rfos e crianas separadas de suas famlias? Existem leis e programas que focam no investimento, a longo prazo, em educao, apoio psico-social, treinamento vocacional e outros tipos de apoio para as famlias e comunidades?
As aes para esta area prioritria foram retiradas do Protocolo Opcional da Conveno sobre os Direitos da Criana quando envolvimento da criana em conflitos armados. Verifique se o seu governo assinou ou ratificou este Protocolo Opcional.
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Os direitos e preocupaes dos jovens so considerados e todas as fases de negociao pela paz e construo da paz? Como os jovens e organizaes de juventude esto envolvidos nestas atividades?
No meio do sculo vinte e um, os idosos e os jovens iro reresentar a mesma proporo da populao mundial.
Mobilizao dos governos nacionais e locais e organizaes no governamentais (ONGs) para agirem em relao a um grave problema global. Estabelecimento de padres internacionais e guias para a poltica nacional.
Aes propostas podem ser Servindo como um frum onde novasInternacionais debatidas e o consenso pode ser
Objetivo desta sesso gerado.
Esta Determinao promover uma viso geral dasos governos conferncias e sesses e seso visa de um processo contnuo onde principais se comprometem a agir
comunicam regularmente s Naes Unidas depois da criao especiais das Naes Unidas que ocorreramsobre suas aes. do Plano Mundial de
A ao para esta area prioritria foi retirada do Plano de Ao Interncional de Madrid sobre Envelhecimento (Abril de 2002). Para maiores informaes sobre o Plano de Ao: www.un.org/esa/socdev/ageing. Veja se o seu governo participou da segunda Assemblia Geral em Envelhecimento.
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Ao para Juventude no ano de 2000. Como as questes de juventude so transversais, pode ser ltil verificar outros acordos internacionais feitos pelo seu governo e como ele os traduziu em aes nacionais.
Muitas aes internacionais ocorerram desde o PMAJ que reafirmam os compromissos com a juventude. Voc deve verificar se o seu governo: Participou destas conferncias e sesses especiais. Incliu jovens em suas delegaes. Modificou alguma lei ou poltica nacional de juventude depois do evento.
+ 5.
Questes importantes tambm so referenciadas atravs das dcadas, anos e dias internacionais.
Abaixo segue uma lista das principais conferncias e sesses especiais que ocorreram desde 1995. Para ter mais informaes sobre elas visite o stio www.un.org Cpula Mundial para o Desenvolvimento Social. Copenhagen, 1995. Quarta Conferncia Mundial sobre Mulheres, Beijing, 1995. Conferncia das Naes Unidas sobre Assentamentos, Istanbul, 1996. Cpula da Terra + 5, Nova Iorque, 1997. Conferncia Mundial de Ministros Responsveis por Jovens, Lisboa, 1998. Conferncia Internacional sobre Populao e Desenvolvimento + 5, Nova Iorque, 1999. Cpula Mundial para o Desenvolvimento Social e alm, Genebra, 2000. Beijing + 5, Nova Iorque, 2000. Cpula do Milnio, Nova Iorque, 2000. Sesso Especial sobre AIDS, Nova Iorque, 2001. Conferncia Mundial Contra o Racismo, Durban, 2001. Conferncia Internacional sobre Financiamento para o Desenvolvimento, Monterrey, 2002. Segunda Assemblia Geral sobre Envelhecimento, Madrid, 2002. Sesso Especial sobre Crianas, Nova Iorque, 2002. Cpula Mundial para o Desenvolvimento Sustentvel, Johannesburgo, 2002.
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VOC SABIA QUE: Ter acesso a oportunidades (educacionais e trabalhistas), servios (como de sade) e informao vital para a participao e empoderamento da juventude. Para tanto, deve lhe ser dada esta oportunidade.
A equidade vital para a participao e empoderamento da juventude, para tanto, os jovens devem poder participar.
Envolver os jovens no planejamento, implementao, monitoramento e avaliao de polticas, programas e servios relacionados juventude torna-os mais relevantes, eficientes e efetivos para o seu pblico foco os jovens!
SE ENVOLVA!
Objetivo desta sesso Esta sesso contm uma breve reviso de conceitos bsicos acerca da participao e empoderamento da juventude, assim como feramentas e mtodos concretos para a sua organizao. Contm idias e passos para a formao de parcerias, realizao de iniciativas de defesa e celebrao da juventude! Existem muitas formas da sua organizao se envolver. Ns sempre o encorajamos a ser o mais criativo possvel! Esta sesso se inicia com uma reviso da participao e envolvimento do jovem e o que isso significa. Posteriormente, abordaremos alguns mtodos de envolvimento e para a ao com os governos. Escolha quais os mtodos mais adequados para voc!
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Definimos empoderamento como um processo de formao necessrio e que deve ocorrer na sociedade. O empoderamento dos jovens significa no apenas sua participao no pocesso de tomada de deciso, mas tambm sua participao na sociedade, atravs do acesso educao, emprego e sade, assim como, recursos como terra e crdito. Empoderar os jovens significa darlhes a oportunidade de tomar decises acerca das questes que afetam as suas vidas. Os jovens no so passivos, ao contrrio, so agente ativos para o desenvolvimento e transformao! VOC SABIA QUE:
Governos, organizaes da sociedade civil e organismos internacionais se comprometeram a garantir o direito dos jovens participao e empoderamento. Os direitos das jovens mulheres e homens educao, emprego e sade foram declarados em uma variedade de instrumentos e programas de ao internacionais, assim como direitos especficos de grupos de jovens, como a juventude urbana, rural, estudantil, trabalhadora e portadora de deficincias.
Se os jovens forem encourajados a participar ativamente da sociedade, eles conhcero mais os seus direitos e sero cidados mais responsveis. Sociedades democrticas, tolerantes e justas so sustentadas por cidados que podem usar as oportunidades de participao de forma estratgica. A participao, portanto, tambm um investimento para o futuro do pas.
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Existe uma diferena entre uma participao momentnea (ad-hoc) e estrutural. A momentnea se refere a participao em um projeto ou conferncia determinada, enquanto que a participao estrutural significa um envolvimento contnuo por um perodo de longo prazo. Existe tambm a diferena entre a participao direta e indireta. A primeira implica em um contato direto com a pessoa ou rgo responsvel pela deciso. A indireta se refere ter sua opinio representada por outra pessoa ou grupo, como os conselhos de jovens.
Os jovens podem decidir em que nveis e de que forma querem participar, contudo esta escolha vai depender da vontade e abertura do indivduo ou organizao de ouvir o jovem. O ideal seria que os governos, organizaes internacionais e nacionais apoiassem os jovens em seu empenho para obter recursos que viabilizassem o empoderamento da juventude. Contudo, as diferenas culturais, o no conhecimento das questes juvenis ou a no compreenso das mesmas podem impedir os jovens a atingir nveis mais elevados de participao. VOC SABIA QUE: O quarto Frum Mundial de Juventude (Agosto de 2001) teve como principal objetivo o empoderamento da juventude para que participasse mais efetivamente de todos os aspectos da sociedade. Mais de 300 delegados, membros de organizaes de juventude de todo o mundo, participaram do Frum e escreveram a Estratgia de Dakar para o Empoderamento. Aspectos chave desta estratgia incluem: Os jovens participantes reinvidicaram a implementao de uma estratgia de empoderamento holstica e integrada que fosse aplicvel nos mbitos global, regional e nacional e que envolvam os jovensdesde a sua concepo, formulao e implementao. Eles tambm solicitaram aos Governos,sistema das Naes Unidas e organizaes da
sociedade civil que apoiassem os jovens na obteno de recursos para programas de empoderamento.
Algumas dicas para o sucesso da participao: No deve haver participao sem educao! Esteja informado, conhea o assunto e os documentos que esto sendo discutidos. Tente entender a cultura e as regras do jogo. Quando e como as decises so tomadas e quem controla o jogo?
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Busque representar a opinio de um maior nmero de pessoas possvel. Ser parte de uma organizao de juventude nacional ou internacional ajuda. Utilize as experincias dos outros que fizeram este trabalho antes de voc. Alm das organizaes de juventude voc deve envolver outros grupos de interesse como os sindicatos e ONGs.
No crie grandes expectativas. Especialmente no mbito internacional, onde muitos interesses esto envolvidos, voc pode se desapontar. Lembre-se que os lobistas internacionais precisaram de anos de pacincia antes de atingir os resultados desejados no seu trabalho.
Para algumas organizaes das Naes Unidas voc pode se tornar um delegado ou um voluntrio. Existem diferentes eventos globais em que os jovens podem se envolver, como o Frum Mundial de Cultura, o Festival Mundial de Juventude e o Frum Mundial de Juventude. Durante o quarto Frum Mundial de Juventude, por exemplo, uma oportunidade foi criada para que as centenas de delegados, membros de organizaes de juventude do mundo, pudessem discutir suas agendas e tentassem influenciar os polticos mundiais.
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Advocar9
O QUE ADVOGAR ?
Advogar, do termo em ingls advocacy, pode ter muitas definies, geralmente, definida com um processo de tentativa de mudana nas polticas, prticas, atitudes, crens ou aes influenciando pessoas ou organizaes que tm posies de poder.
MTODOS DE ADVOCACY
Os jovens se empenham para defender suas idias e aspiraes para os seus governos. Em alguns momentos parece ser uma batalha! Em algumas partes deste Manual voc ter acesso a algumas informaes interessantes que podem ser compartilhadas com queles que tomam as decises. Voc tambm pode pensar sobre outras maneiras que a Secretaria Naes Unidas pode atuar para beneficiar a juventude e sua comunidade. Abaixo voc encontrar alguns pontos que devem ser levados em considerao quando advogando com os que tomam as decises: As estruturas governamentais variam muito entre os pases, contudo as subdivises internas costumam ser similares, contendo um nvel local ou municipal, outro estadual ou provincial e um nacional, alguns pases podem ainda a presentar o nvel regional. Tente direcionar os seus esforos para o nvel governamental correto. Descubra que nvel responsvel pela questo pela qual voc est advogando. Por exemplo, se voc precisa discutir sade e o governo do estado ou provncia responsvel pelas questes de sade, voc deve procurlos. Frequentemente existem mudanas nos departamentos governamentais, especialmente na rea internacional, onde civis so comumente enviados para outros pases. Tente manter uma cpia de toda correspondncia e anotaes que reflitam as suas interaes com o governo. Desta forma, se voc tiver que trabalhar com novas pessoas voc pode compartilhar com elas o que ocorreu anteriormente. Lembre-se que existe uma diferena entre um oficial eleito e queles que trabalham no servio pblico. Voc pode querer contatar um ou ambos atores governamentais para compartilhar suas idias acerca das questes da juventude. Tente todas as formas de comunicao: correspondncia escrita, telefonemas e encontros pessoais so todas excelentes opes. Seja persistente, mas educado. Se uma pessoa no quer responder os seus
questionamentos, pergunte se existe outra pessoa a quem voc possa contatar. Sempre
9
Esta sesso foi baseada no Advocacy in Action: A Toolkit to Support NGOs and CBOsResponding to HIV/AIDS, International HIV/AIDS Alliance, Junho de 2002.
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agradea pelo tempo que lhe foi destinado e no se esquea de manter cont ato, informando os desdobramentos. Muitos pases tm uma Misso Permanente nas Naes Unidas. Se voc vai contatar o seu governo sobre uma questo relacionada ao trabalho das Naes Unidas, voc deve informar tambm aos representantes do seu pas na Misso. VOC SABIA QUE: Os seus objetivos sempre devem ser: Especficos; Medveis; Atingveis; Realsticos e Limitados no tempo.
Advogar tambm trabalhar com outros atores. Abaixo, seguem outras formas de advogar pelas causas juvenis: Telefonar para estaes de rdio; Distribuir pacotes com informaes para oficiais e mdia; Boicote; Usar o sistema jurdico; Participar de comits ou grupos; Treinar oficiais; Escrever artigos para jornais e revistas; Participar de entrevistas; Conversar e formar redes com outras pessoas.
Tenha certeza de que voc est bem informado, tem anlises sobre o assunto e todas as informaes ou evidncias necessrias. Veja qual a melhor forma de direcionar o seu trabalho. Identifique as estratgias apropriadas.
Tenha certeza de que voc tem objetivos claros. importante saber quais os recursos (financeiros e humanos) que voc tem.
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Pode ser que voc tenha que priorizar os seus objetivos em virtude dos recursos limitados. Identifique qual o seu pblico-foco, de acordo com seus objetivos. Identifique tambm os possveis obstculos que sero encontrados.
Com que organizaes voc pode fazer parcerias? Pode ser interessante formar uma aliana com outras organizaes ou utilizar alianas e redes j existentes para atingir os seus objetivos. Esteja certo de que est envolvendo as pessoas que so afetadas pelas questes que sero discutidas desde o incio do processo. Voc desenvolveu um plano de trabalho?
O plano deve incluir os objetivos, alvos (pessoas/instituies), aes que sero realizadas, recursos, durao e resultados esperados. No esquea de incluir como voc vai monitorar os seus obstculos e sucessos.
Parcerias
O QUE SO PARCERIAS? 10
Parcerias podem ser definidas como: o trabalho conjunto de diferentes pessoas ou organizaes que visam atingir um objetivo comum. Fazer parcerias e essencial, quando no se consegue aingir uma meta sozinho.
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Diviso de riscos, responsabilidades, recursos, competncias e benefcios; Trabalho conjunto atravs de um processo compartilhado de tomada de deciso e resoluo de problemas; As parcerias devem ser voluntrias, formadas com base na escolha e no em regulamentos ou coeso; Unio de foras onde a soma dos resultados do trabalho conjunto maior do que a soma dos resultados dos trabalhos individuais;
10
Esta sesso foi baseada no athways to Partnership: A Toolkit to Support NGOs and CBOs Responding to P HIV/AIDS.. International HIV/AIDS Alliance, Novembro de 2002. 11 Estas caractersticas foram retiradas do relatrio Expert Group Meeting, United Nations Expert Group Meeting on Forgi ng Partnerships for Social Development and the Social Responsibility of the Private Sector, Copenhagen, Junho de 2002.
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VOC SABIA QUE: Diferentes organizaes tm diferentes nomes para parcerias; elas podem ser chamadas alianas ou relaes exteriores.
Parcerias diferem das redes por configurarem uma relao mais profunda e complexa, com objetivos concretos e especficos.
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Voc pode trabalhar com o seu governo para modificar polticas e leis ou encourajar o
governo a fornecer servios para a comunidade.
Voc pode trabalhar com os empresrios para aprender algumas habilidades (como
marketing e administrao) e melhorar a qualidade dos seus projetos ou encourajar a empresa a inciar projetos sociais.
Voc pode trabalhar com organizaes religiosas para fornecer comunidade servios ou
influenciar suas atitudes sociais.
Voc pode trabalhar com a mdia para aumentar a conscincia sobre questes importantes
ou atingir uma maior audincia/.
Voc pode trabalhar com outras ONGs para atingir comunidades mais vulnerveis,
fornecer mais servios, compartilhar conhecimentos e habilidades, exercer maior influncia ou implementar projetos pilotos de sucesso.
No se esquea de monitorar a sua parceria! sempre importante manter um arquivo dos seus sucessos e lies aprendidas.
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A Assemblia recomendou que atividades de informao ao pblico fossem organizadas para apoiar o Dia e promover um maior conhecimento do PMAJ.
Como parte do trabalho da sua organizao, ns o encourajamos a celebrar o Dia Internacional da Juventude. Este dia permite u execelente foco nas questes da juventude, sendo uma m oportunidade para lutar por direitos e realizar eventos informativos.
Cada ano o Dia tem um tema diferente. Por exemplo, em 2003 o tema foi Juventude e Empregabilidadee no ano de 2002 ele foi Hoje e para o Futuro: Ao juvenil para o desenvolvimento sustentvel. Alguns meses antes, veja com o programa da ONU para a juventude (http://www.un.org/youth) qual ser o tema do Dia Internacinal da Juventude.
O Dia
a participao da juventude nos processos de deciso que podem afetar as suas vidas.
Junte-se a outros jovens, agncias governamentais, ONGs, empresa e mdia e planejem, coordenem e divulguem eventos!
Organize um evento arttico ou seminrio acerca de questes importantes para a juventude em parceria com o diretrio acadmico da sua universidade ou escola. Convena a adminsitrao da universidade ou escola a apoiar o evento!
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Convoque uma renio com representantes do governo e pergunte o que foi feito pela juventude ultimamente. Faa um cartaz para divulgar a reunio e busque a mdia para que cubra o evento.
Promova discusses pblicas, fruns, performances artsticas e ou campanhas informativas na sua comunidade visando na importncia das questes e direitos da juventude e como elas podem ser solucionadas. Envolva o governo local!
Envie artigos e outros materiais informativos para a mdia. Solicite que eles abordem questes da juventude neste Dia. Use a mdia para divulgar a sua mensagem! Organize concursos de redao, fotografia ou pintura entre os jovens da sua comunidade. Convena os empresarios locais a financiar um prmio e o anuncie no Dia Internacional da Juventude. Divulgue bastante!
Use a internet para se comunicar com outros jovens e com organizaes de juventude no seu pas e em outros pases. Compartilhe idias e planeje evento coordenados! Inicie uma Associao Juvenil das Naes Unidas (AJNU) como parte da Associao das Naes Unidas (ANU) do seu pas! Se o seu pas j tem uma ANU, veja se j existe uma representao da juventude. Se no, inicie uma! (mais informaes em:
http://www.un.org/esa/socdev/unyin/unya.htm). Se o seu pas ainda no tem uma ANU, procure a Ferderao Mundial de Associaes Juvenis das Naces Unidas
(http://www.wfuna-youth.org). Forme um Clube de Modelos das Naes Unidas! O Modelo das Naes Unidas uma autntica simulao da Assemblia Geral da ONU e de outras agncias multilaterais. (mais informaes em: http://cyberschoolbus.un.org/modelun/faq.html) Veja com o escritrio local das Naes Unidas o que planejou para o Dia. Seja voluntrio na organizao dos seus eventos!
RECURSOS
Para uma lista completa de organizaes de juventude de todo o meundo, assim como centros de pesquisa, redes e instituies, veja a sesso de links no site www.un.org/youth.
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PRXIMOS PASSOS
Objetivo deste captulo Este captulo visa concluir este Manual e lhe sugerir algumas aes. Ns esperamos que voc continue se envolvendo!
NOS CONTANDO AS SUAS DESCOBERTAS Agora que voc coletou todas as informaes sobre as conquistas nacionais e problemas em atingir os objetivos do Programa Mundial de Ao para Juventude, ns gostaramos que voc compartilhasse estas informaes! Esta sesso lhe dar algumas idias de como usar e divulgar os resultados da sua pesquisa. Inicialmente compartilhe os resultados com os representantes do seu governo e com outras organizaes de juventude. Ns tambm queremos ouvir voc! Por favor nos envie um resumo das informaes e aes que voc descobriu. Envie para: United Nations Programme on Youth Division for Social Policy and Development, DESA United Nations 2 UN Plaza, Room DC2-1312, New York, NY, 10017 Fax: 1-212-963-0111 E-mail: youth@un.org
USE O QUE VOC APRENDEU! O captulo 4 deste Manual lhe forneceu algumas maneiras de fazer parceria com outras organizaes e advogar favor de questes para a juventude e celebrar a juventude em sua comunidade. Ns esperamos que voc continue envolvido! Alm disso, o encourajamos a consolidar e divulgar os resultados da sua avaliao realizada com base no captulo 3. Abaixo seguem algumas sugestes: Comunique o seu governo! Marque uma reunio com representantes governamentais e discuta os resultados. Motive-os a tratar a juventude como rea prioritria. Resuma o que voc encontrou! Como voc provavelmente encontrar muitas informaes, importante organiz-la de forma atrativa para a leitura visando promover o interesse das pessoas pelo documento. Um resumo com duas ou trs pginas, com informaes-chave ser til e voc pode coloc-lo no stio de internet, dissemin-lo entre outras organizaes e divulgar entre a mdia. Compartilhe o que voc sabe! Promova discusses pblicas, fruns e ou campanhas informativas na sua escola ou comunidade, visando a divulgao dos produtos da sua
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pesquisa. Escreva um artigo e divulgue os resultados e os eventos e tente ter cobertura da mdia. Desenvolva aes baseadas nos resultados encontrados! Se encontre com outras organizaes locais e nacionais de juventude e discuta os resultados. Desenvolvam aes conjuntas baseado nas reas prioritrias (estas sero definidas a partir dos resultados Comunique o escritrio oficial das Naes Unidas! Organize uma reunio com o escritrio local da ONU e discussa os resultados. Motive-os a desenvolver aes prioritrias baseado nos seus resultados.
Pathways to Partnership: A Toolkit to Support NGOs and CBOs Responding to HIV/AIDS, International HIV/AIDS Alliance, United Kingdom, November 2002.
Module on Project Management, UNESCAP HRD Course for Poverty Alleviation: Training Manual. United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, Bangkok, Thailand, 1999.
Navigating International Meetings: A Pocketbook Guide to Effective Youth Participation, The United Nations Association in Canada (UNA -Canada), Ottawa, Canada, 2002.
Youth Participation Manual, United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific, Bangkok, Thailand, 1999.
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