PLU

Plan Local dUrbanisme de la commune de LATRESNE

P.A.D.D.
Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable

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Avec le Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable (PADD), le lgislateur a voulu faire du Plan Local d'Urbanisme un outil au bnfice d'une politique communale d'amnagement de dveloppement cohrente, clairement affirme. Cest la notion de Projet de territoire qui est mise en avant. Le Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable est la clef de vote du PLU. Le Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable dfinit les orientations gnrales d'amnagement et d'urbanisme retenues pour l'ensemble de la commune (article L 123-1 du Code de lUrbanisme). Il dcrit les orientations de politique gnrale, adoptes par la municipalit et les outils dont elle souhaite se doter pour guider le dveloppement de la ville dans les annes venir. Le Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable de LATRESNE est en partie bas sur les conclusions dun diagnostic territorial, qui a fait un tat des lieux de la commune et a mis en avant ses atouts et ses faiblesses pour proposer un faisceau de pistes dintervention. Il a t soumis un dbat sans vote lors du Conseil Municipal du XXXXXXXXXXX.

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LE PROJET DAMENAGEMENT ET DE DEVELOPPEMENT DURABLE: LES ORIENTATIONS DE POLITIQUE GENERALE

Cinq axes daction organisent le Projet dAmnagement et de Dveloppement Durable. Ces objectifs de dveloppement trouveront leur application dans les pices rglementaires du document durbanisme :
Des orientations durbanisme et damnagement compatibles avec les orientations du Schma Directeur de l'aire mtropolitaine bordelaise La protection et la valorisation du territoire communal Un dveloppement urbain plus diversifi et matris Un dveloppement des espaces conomique volontairement encadr Une politique d'accompagnement en d'infrastructures et d'quipements publics matire de dplacements,

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LA COMPATIBILIT AVEC LES ORIENTATIONS DU SCHMA DIRECTEUR

Un cadre de mise en uvre respecter

Les grands objectifs damnagement et de dveloppement durable de la municipalit sinscrivent dans le cadre des orientations fixes par le Schma Directeur de l'aire mtropolitaine bordelaise approuv le 26 septembre 2001 avec lesquelles ils doivent tre compatibles:

Urbanisation multifonctionnelle ( vocation

principale dhabitat) sur la plus grande partie du plateau au Nord de la Pimpine et sur la frange Nord de la valle de la Garonne (hors zone inondable). Le Castra et le bourg sont dsigns comme lieu privilgi de densification et de renouvellement urbain.

Localisations

des sites conomiques spcifiques au Nord et au centre, le long de la RD113. territoire communal en espaces naturels majeurs au titre du terroir viticole. moiti Ouest du territoire en champ dexpansion des crues de la Garonne.

Protection des franges Nord-Est et Sud du

Classement de la plus grande partie de la

Protection du fil deau de la Pimpine.

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Extrait de la carte de Destination Gnrale des Sols du Schma Directeur de l'aire mtropolitaine bordelaise

LA COMPATIBILIT AVEC LES ORIENTATIONS DU SCHMA DIRECTEUR

Extrait de la carte de Destination Gnrale des Sols du Schma Directeur de l'aire mtropolitaine bordelaise

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PROTECTION ET VALORISATION DU TERRITOIRE COMMUNAL

Elments du diagnostic
Une richesse environnementale reconnue : trs fort intrt cologique des berges de Garonne et de la valle de la Pimpine (Natura 2000, axes bleus et zones vertes du SDAGE). Des zones risques importantes : zone inondable de la Garonne, risques deffondrement de carrires souterraines sur le plateau, mouvements de terrain sur le front de coteau. Ces zones imposent des restrictions trs fortes la construction. Un dveloppement urbain fortement influenc par la dilatation de lensemble de lagglomration bordelaise. Une composition urbaine structure par juxtaposition densembles architecturaux dpoques diverses. Un ensemble de constructions aux qualits architecturales et patrimoniales de premier ordre identifi par lInventaire gnral du patrimoine culturel, dont: la chartreuse de Valrose, le chteau de Latresne, lEglise du Bourg et lensemble des hameaux anciens du plateau. Une lecture urbaine banalise par des extensions pavillonnaires mais ponctue par la palus, les clairires viticoles ou les prairies du plateau. 6

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PROTECTION ET VALORISATION DU TERRITOIRE COMMUNAL

Elments du diagnostic

Lle dArcins

Chteau Malherbes

La palus

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PROTECTION ET VALORISATION DU TERRITOIRE COMMUNAL

Grandes orientations
Protger et valoriser et valoriser les espaces naturels remarquables de la Basse Valle de la Garonne et de la Pimpine: dfinition de la trame verte et bleue Prendre en compte les risques. Veiller lintgration visuelle des futurs secteurs dhabitat et des zones dactivits. Mettre en place les conditions de dcouverte des patrimoines locaux (paysagers naturels, cultivs et btis) : rseau des hameaux anciens du plateau et accs au coteau et bords de Garonne et de la Pimpine. Dvelopper des amnagements paysagers aux abords des voies grande circulation (RD113 et RD 10) et des parcs dactivits de Bernichon et de Lartigot. Utiliser des coupures vertes (viticulture et prairies) comme agrment de la composition urbaine.

Zone de respiration verte du plateau

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PROTECTION ET VALORISATION DU TERRITOIRE COMMUNAL

La mise en uvre du projet

Protger et valoriser et valoriser les espaces naturels remarquables de la Basse Valle de la Garonne et de la Pimpine: dfinition de la trame verte et bleue
- Prendre en compte dans les projets damnagement les mesures administratives de protection des milieux naturels (ZNIEFF et Natura 2000). Les oprations damnagement prvue proximit (notamment la future ZAC de Bernichon) ne devront pas avoir dincidence notable sur ces milieux sensibles. - Mettre en place d'une politique active de protection/restauration du bocage de la basse valle de la Garonne et de la valle de la Pimpine et assurer les continuits biologiques par une protection efficace : trame verte et bleue. - Grer lassainissement et les coulements des eaux pluviales des constructions : renforcer lassainissement collectif dans les zones urbanises et urbaniser et mettre en place de filires semiautonomes si besoin.

Prendre en compte les risques

- Le Plan de Prvention des Risques Inondation de la Garonne simpose sur la plus grande partie de la basse valle de la Garonne et guidera en partie lamnagement de la future ZAC de Bernichon. - Le Plan de Prvention (de comptence tat) appel grer le risque deffondrement de carrires souterraines sur le plateau nest pas achev. En lattente, dans le respect du principe de prcaution, il est demand la commune de geler toute les possibilits de construction dans le primtre concern.

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PROTECTION ET VALORISATION DU TERRITOIRE COMMUNAL

La mise en uvre du projet

Promouvoir les espaces naturels et cultivs comme outil de composition urbaine
- Protger et valoriser les espaces et paysages viticoles, dans le respect du Schma Directeur de l'aire mtropolitaine de Bordeaux qui dsigne les espaces naturels majeurs (sanctuarisant la viticulture) prsentant la plus haute valeur patrimoniale et qu'il faut prserver de toute lurbanisation. - Traiter et amnager les contacts entre milieu naturel et espace urbanis : tissu urbain/viticulture, tissu urbain/palus, clairires viticoles, coteau, prairies, palus, plaines alluviales de la Pimpine et de la Garonne. - Favoriser lintgration paysagre des secteurs de dveloppement urbain vocation rsidentielle ou dactivits par la mise en place dune trame vgtale approprie. - Prserver les chemins creux du plateau.

Zone de respiration verte du plateau

Chemins creux

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PROTECTION ET VALORISATION DU TERRITOIRE COMMUNAL

La mise en uvre du projet

Mettre en valeur lidentit paysagre locale et permettre sa dcouverte et son appropriation
- Structurer des circuits de promenade et de randonne : amnager des chappatoires depuis la piste cyclable vers un sentier des bords de la Pimpine, prserver et revaloriser les chemins creux, envisager des itinraires de randonne. Par exemple:
Depuis la Pimpine situe au Sud jusquau Chemin de Jeandey ou jusquau lotissement de Canteloup Entre le bourg et la Garonne, le long de la Pimpine. Sur les berges de la Garonne (dans le cadre dactions intercommunales).

- Sauvegarder les alignements bocagers ponctuant la plaine alluviale, en appliquant larticle L123-1-7 du Code de lUrbanisme ou par leur classement en Espace Bois Class (EBC). - Matriser le dveloppement des friches dans la palus appauvrissant les qualits environnementales et cologiques : mise en uvre avec le Conseil Gnral dune rflexion sur le devenir de ces espaces agricoles et naturels priurbains, dans le cadre de la loi sur le Dveloppement des Territoires Ruraux du 23 fvrier 2005. - Conserver laccessibilit aux rebords du plateau (qualit des cnes de vue ouverts sur Bordeaux, son agglomration et la Garonne) et prserver les perspectives visuelles se dployant sur la palus depuis la RD10. - Amnager les abords des cours deau Le Pian et La Pimpine comme fil conducteur aquatique sur la commune (en complment de louverture de circuits de randonne). - Crer une halte nautique au port de lHomme.

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PROTECTION ET VALORISATION DU TERRITOIRE COMMUNAL

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UN DVELOPPEMENT URBAIN PLUS DIVERSIFI ET MATRIS

Elments du diagnostic
Un territoire attractif en priphrie de lagglomration bordelaise soumis aux phnomnes de priurbanisation. Un rythme de la construction en croissance constante depuis 1980 entranant une consommation rapide des disponibilits foncires et une organisation subie du territoire local (232 constructions depuis 1990, soit une moyenne de 13 constructions par an). Une urbanisation manquant localement de cohrence, perturbant ainsi lorganisation de lespace communal et sa lecture. Un parc de logement de qualit, mais prsentant quelques signes dinadaptation : la question de loffre locative et du logement social sur la commune. Prise en compte des contraintes rglementaires lies la prsence de carrires souterraines sur la plus grande partie du plateau, du Plan de Prvention des Risques Inondation de la Garonne, des mesures de protection des milieux naturels sensibles et du terroir viticole, de la topographie, dans le dveloppement de nouveaux secteurs dhabitat.

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UN DVELOPPEMENT URBAIN PLUS DIVERSIFI ET MATRIS

Grandes orientations
Poursuivre laccueil de nouvelles populations de faon raisonne. Organiser les nouveaux quartiers en continuit ainsi quen complmentarit de lexistant (recoudre un tissu urbain distendu). Tenir compte des risques lis la prsence des carrires souterraines sur le plateau. Promouvoir un contact de qualit entre formes bties contemporaines et anciennes. Promouvoir la mixit des formes et des statuts dans la production du logement sur la commune.

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UN DVELOPPEMENT URBAIN PLUS DIVERSIFI ET MATRIS

La mise en uvre du projet

Poursuivre laccueil de nouvelles populations de faon raisonne
La commune souhaite poursuivre un dveloppement raisonn de l'urbanisation de son territoire, en particulier elle veut matriser la qualit et le rythme des oprations densemble afin que la population nouvelle puisse sintgrer la vie locale

En termes chiffrs, la commune envisage

(conformment au Schma Directeur de l'aire mtropolitaine bordelaise) de voir sa population atteindre entre 3 450 et 3 500 habitants d'ici 2015 (soit un gain de 200 habitants environ)

Volont

de rajeunir la population communale aprs une priode de vieillissement sur place permet dassurer la prennit des quipements municipaux existants ou programms

Ce rythme de croissance de la population

Il est cohrent avec le projet de nouvelle

station d'puration dont les futures capacits de traitement seront fixes ce niveau

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UN DVELOPPEMENT URBAIN PLUS DIVERSIFI ET MATRIS

La mise en uvre du projet

Organiser les nouveaux quartiers en continuit ainsi quen complmentarit de lexistant
- Organiser les espaces dj urbaniss : cration de zones urbaniser (AU) soumises des principes damnagement dans certains curs d'lots pavillonnaires au Sud-Ouest du plateau, proximit de La Seleyre et du Bourg. Le bti sera organis autour despaces internes de dtentes et de respiration urbaine (densit rflchie et gestion quilibre des espaces). Le traitement paysager sera galement privilgi. - Traiter le contact visuel entre une urbanisation de type industrielle et lhabitat : mise en place dune trame vgtale et de bandes paysagres.

Tenir compte des risques lis la prsence des carrires souterraines sur le plateau
- En lattente du futur Plan de Prvention des Risques et sur la base des donnes des services du Conseil Gnral, en application de larticle R.111-2 du code de l'urbanisme, le PLU dfinit une zone inconstructible sur tout le primtre concern.

Promouvoir la mixit des formes et des statuts dans la production du logement sur la commune
- Promouvoir la diversit des formes dhabitat dans les oprations autorises et lhabitat conome en nergies. Assurer la mixit des oprations et la diversification de l'offre plus favorable la population active jeune et aux personnes ges (en prconisant dans toute opration immobilire matrise d'ouvrage publique ou prive une part de logements locatifs sociaux).

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UN DVELOPPEMENT URBAIN PLUS DIVERSIFI ET MATRIS

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UN DVELOPPEMENT CONOMIQUE VOLONTAIREMENT ENCADR

Elments du diagnostic
Desserte de la commune par la rocade via la RD 113 et la RD 10, qui bnficie ainsi dune bonne relation avec le cur de lagglomration bordelaise et dune bonne accessibilit depuis le rseau national. Localisation des activits conomiques le long de laxe principal de circulation (RD 113) : la zone des Augustins complte par le site de Marandet et le parc dactivits de Bernichon et de Lartigot. Elles sont confrontes la prsence de la zone inondable de la Garonne. Dans la politique conomique de la Communaut de communes des Portes de lEntre Deux Mers, le site de Bernichon est un ple potentiel de dveloppement. Des tudes prfigurent la mise en place dune Zone dAmnagement Concerte (ZAC). Le Castra est le ple principal de commerces et de services de proximit de la commune. Lavenue de La Libration en est laxe majeur prsentant une devanture commerciale riche et diversifie. Seuls, le bourg et le quartier de La Seleyre accueillent dautres activits commerciales, mais elles restent en nombre limit.

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UN DVELOPPEMENT CONOMIQUE VOLONTAIREMENT ENCADR

Grandes orientations
Dans le cadre de la politique conomique de la Communaut de communes, dvelopper le ple dactivits de Bernichon avec un souci de qualit (ZAC). Organiser et encadrer le dveloppement des autres secteurs dactivits existants. Veiller la prservation du tissu conomique de la commune en renforant plus particulirement la diversit commerciale du Castra, du bourg et de La Seleyre. Offrir lagriculture et la viticulture un terroir durable.

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UN DVELOPPEMENT CONOMIQUE VOLONTAIREMENT ENCADR

La mise en uvre du projet

Le projet de ZAC dactivits de Bernichon
La commune projette la cration dune Zone dAmnagement Concerte (ZAC) sur le secteur de Bernichon la suite des tudes ralises par la Communaut de communes. Il sagira dun projet majeur dextension du principal ple dactivits communal pour les prochaines annes. Au regard de sa localisation (zone inondable, zones Natura 2000), le projet accorde une importance toute particulire au respect de lenvironnement. Les premires tudes ont donc propos une approche globale o, dans le primtre retenu, les espaces naturels maintenus et/ou rhabilits sont plus importants que les surfaces ouvertes la construction. De mme, des amnagements destins annuler les risques dimpacts potentiels seront dfinis en tant que de besoin. De plus, le principe de la Haute Qualit Environnementale a t retenu pour toutes les constructions autorises dans la zone. Pour matriser un projet aussi majeur et complexe, la ZAC permet rglementairement un niveau de finesse dans la dfinition de l'amnagement progressif du site et des potentialits de contrle et dintervention que ne permet pas le P.L.U.. Cette procdure sera conduite dans les prochaines annes et son rsultat sera rintroduit dans le P.LU. comme le veut la loi.

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UN DVELOPPEMENT CONOMIQUE VOLONTAIREMENT ENCADR

La mise en uvre du projet

Organiser les autres secteurs dactivits existants

- Dfinir de nouvelles opportunits foncires, en relation avec la Communaut de communes des Portes de l'Entre Deux Mers, permettant de dvelopper les parcs dactivits conomiques de Marandet et des Augustins dans la mesure des contraintes lies au risque dinondation. - Grer limpact visuel des parcs dactivits depuis la RD 113 par le biais damnagements spcifiques, notamment paysagers. - Traiter les contacts visuels et les franges entre les secteurs dhabitat et dactivits. - La municipalit participera activement aux dcisions concernant le devenir de l'Ecole de Formation Technique des Constructions Aronautiques dans l'intrt de la commune.

Prserver et dvelopper les commerces et les services de proximit de la commune

- Faciliter laccs aux commerces et services de proximit par une scurisation des parcours pitons et une rationalisation du stationnement automobile. - Offrir de nouvelles opportunits dimplantations commerciales et de services au Castra, au bourg et La Seleyre.

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UN DVELOPPEMENT CONOMIQUE VOLONTAIREMENT ENCADR

La mise en uvre du projet

Offrir lagriculture et la viticulture un terroir durable
- Protger et valoriser les espaces viticoles, dans le respect du Schma Directeur de l'aire mtropolitaine de Bordeaux qui dsigne les espaces naturels majeurs (sanctuarisant la viticulture) prsentant la plus haute valeur patrimoniale. - Matriser le devenir agricole la palus (devenir de llevage et diversification des mises en valeur) : mise en uvre avec le Conseil Gnral dune rflexion sur le devenir de ces espaces agricoles priurbains, dans le cadre de la loi sur le Dveloppement des Territoires Ruraux du 23 fvrier 2005.

Viticulture

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UN DVELOPPEMENT CONOMIQUE VOLONTAIREMENT ENCADR

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DEPLACEMENTS, INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS PUBLICS

Elments du diagnostic
Desserte de la commune par la rocade via la RD 113 et la RD 10, qui bnficie ainsi dune bonne relation avec le cur de lagglomration bordelaise et dune bonne accessibilit. Mais, un trafic routier trs lev sur la RD113. Localisation des activits conomiques proximit de laxe principal de circulation, la RD 113 irriguant la commune du Nord au Sud : le trafic poids lourds cre peu de nuisance sur les espaces habits.

La RD 113

Rond point desservant la zone dactivits de Bernichon et Lartigot

Le constat des difficults daccs au plateau depuis la rue du Bourg et la route de Carignan, dun ensemble de voies assez frquemment sousdimensionnes et de labsence de connexions entre les diffrents quartiers.

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DEPLACEMENTS, INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS PUBLICS

Grandes orientations

Structurer le rseau viaire pour en faciliter la comprhension et lusage. Amliorer laccs aux quartiers du plateau ainsi que le tissu des voies les connectant, sans remettre en cause le caractre des voies existantes. Renforcer la mixit fonctionnelle (quipements, services et commerces de proximit et espaces publics) du Castra pour affirmer son rle central pour la commune.

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DEPLACEMENTS, INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS PUBLICS

La mise en uvre du projet

Amnager et hirarchiser le rseau de circulation routire
- Proposer un amnagement scuritaire de la RD 10 (de La Seleyre au Castra) en privilgiant plus particulirement la traverse de La Seleyre. - Connecter plus clairement le Bourg au Castra par un ramnagement de la voirie - Rorganiser les conditions daccs au Castra et la RD 10 depuis la RD 113 et dvelopper des liaisons transversales entre la RD 10 et la RD 113. - Ramnager la rue du Port de lHomme reliant Le Castra aux bords de Garonne. - Crer une voie nouvelle permettant le dsengorgement des rues du Castra. - Dsenclaver le secteur du collge.

Favoriser lusage des modes doux

- Crer un rseau de circulation douce (bandes cyclables et voies pitonnes) autorisant des liaisons entre les principaux secteurs dhabitat et dquipements. - Prolonger la piste cyclable Roger Lapbie entre Le Castra et La Seleyre sur lancienne voie ferre. Piste cyclable Roger Lapbie

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DEPLACEMENTS, INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS PUBLICS

La mise en uvre du projet

Amnagement dquipements sur le territoire communal
- Conduire le projet de construction dune nouvelle station dpuration permettant de dvelopper lassainissement collectif sur la commune et daccompagner lamnagement progressif les zones urbaniser. - Finaliser le schma de circulation desservant le Castra. - Amnager des espaces publics ddis aux pitons (rorganisation des stationnements, de lespace public et de la voirie). - Crer un bassin de retenue naturel amnag en parcours de sant sur le site du Pr Barnab - Raffirmer la vocation sportive de La Seleyre et du secteur piscine-gymnase.

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