RESOLUCION DEL SUPERINTENDENTE NACIONAL DE LOS REGISTROS PUBLICOS N 482-2003-SUNARP-SN

Lima, 3 de octubre de 2003 Visto, el proyecto presentado al Directorio de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos; y, CONSIDERANDO: Que, la Ley N 27616 modific el artculo 7 de Decreto Legislativo N 776, estableciendo que los Registradores y Notarios Pblicos deben requerir que se acredite el pago de los Impuestos Predial, de Alcabala y al Patrimonio Automotriz en los casos en que se transfieran los bienes gravados con dichos impuestos, para la inscripcin o formalizacin de actos jurdicos; Que, es necesario establecer las reglas que regulan los criterios para facilitar la acreditacin ante los Registros Pblicos, del pago (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS de los Impuestos Predial, de Alcabala y al Patrimonio Automotriz o Vehicular en el caso de transferencias de bienes gravados; Que, es importante disponer las medidas que propicien la unificacin de criterios de los Registradores, en aras de la simplificacin, predictibilidad y agilidad en la calificacin registral en beneficio de los usuarios; Que, es funcin y atribucin de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos, de conformidad con lo dispuesto en el literal b) del artculo 3 de su Estatuto, aprobado por Resolucin Suprema N 135-2002-JUS; normar la inscripcin y publicidad de los actos y contratos en los Registros Pblicos que conforman el Sistema; Que el Directorio de la SUNARP, en su sesin de fecha 2 de octubre de 2003, en uso de la atribucin contemplada en el literal b) del artculo 12 del Estatuto de la SUNARP, acord por unanimidad, aprobar las reglas que regulan los criterios para acreditar ante los Registros Pblicos, el pago de los citados impuestos; Estando a lo acordado y, de conformidad con lo dispuesto en el literal I) del artculo 7 del Estatuto de la SUNARP; SE RESUELVE: Artculo Primero.- Aprobar la Directiva N 011-2003-SUNARP/SN, que establece los criterios para acreditar ante los Registros Pblicos, el pago de los Impuestos Predial, de Alcabala y al Patrimonio Automotriz o Vehicular. Artculo Segundo.- Encargar a la Jefatura de los rganos Desconcentrados de la SUNARP adoptar las medidas que permitan una adecuada difusin de la citada Directiva. Artculo Tercero.- La citada Directiva entrar en vigencia el 18 de octubre del presente ao. Regstrese, comunquese y publquese. CARLOS GAMARRA UGAZ Superintendente Nacional de los Registros Pblicos

DIRECTIVA N 011-2003-SUNARP-SN
1. ANTECEDENTES Y CONSIDERACIONES Que, el Decreto Legislativo N 776, que aprob la Ley de Tributacin Municipal, dispuso en su artculo 7, que en ningn caso, los Registros Pblicos, sea cual fuere su naturaleza o denominacin, ni los Notarios Pblicos, podan requerir que se acredite el pago de los Impuestos Predial, de Alcabala, al Patrimonio Automotriz, a las Apuestas, a los Juegos y a los Espectculos Pblicos para la inscripcin o formalizacin de actos jurdicos; Posteriormente, a travs de la Ley N 27616, que restituye los recursos a los Gobiernos Locales, se modific el mencionado artculo 7 estableciendo que los Registradores y Notarios Pblicos deben requerir que se acredite el pago de los Impuestos Predial, de Alcabala y al Patrimonio Automotriz en los casos en que se transfieran los bienes gravados con dichos impuestos, para la inscripcin o formalizacin de actos jurdicos;

Que, el aludido artculo 7 no establece una formalidad especfica para acreditar el pago de los citados impuestos, por lo que resulta conveniente autorizar diversas formas de acreditacin, teniendo en cuenta que los documentos utilizados para ello, son complementarios, esto es, no fundamentan de manera inmediata y directa el acto materia de inscripcin; De otro lado, cabe sealar que en los recibos de pago del Impuesto Predial o al Patrimonio Automotriz expedido por algunas Municipalidades, no se especifica el inmueble o vehculo automotor al que corresponde el pago o la nomenclatura del predio o los datos del mueble discrepan con los que aparecen en la partida registral, lo cual torna compleja y trabajosa la labor de acreditacin del pago de estos impuestos ante el Registro, por lo que, resulta necesario dictar las medidas que permitan solucionar tales situaciones; Que, los Impuestos Predial y al Patrimonio Vehicular son tributos de periodicidad anual que pueden cancelarse al contado o en forma fraccionada hasta en cuotas trimestrales, sin embargo cuando opera la transferencia de dominio del bien deber cancelarse el ntegro del impuesto adeudado hasta el ltimo da hbil del mes siguiente de producida la transferencia, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 16 y 36 del D. Leg. N 776; En este orden de ideas, corresponde interpretar el mencionado artculo 7 en concordancia con las citadas normas tributarias, y teniendo en cuenta lo establecido en el artculo 1231 del Cdigo Civil, de manera que para la acreditacin del pago de aquellos impuestos, basta acompaar los documentos que muestren el pago del ntegro del impuesto correspondiente al ao en que solicita la inscripcin, salvo que la solicitud se formule antes del ltimo da hbil del mes siguiente de producida la transferencia, en cuyo caso, bastar acreditarse el pago del ltimo trimestre vencido anterior a la fecha de presentacin del ttulo; Por otro lado, la redaccin original del artculo 25 del D. Leg. N 776 estableca una inafectacin para el alcabala respecto a las primeras 25 UIT, dispositivo que ha sido modificado, por lo que, actualmente, la inafectacin slo se extiende a las primeras 10 UIT; en tal contexto, su verificacin es susceptible de efectuarse directamente por el Registrador sin que se requiera de documento municipal, pues sobre la base del valor que consta en el autoavalo, la fecha de la minuta, los valores de la UIT y el ndice de Precios al por mayor de cada mes, se puede determinar la existencia de tal inafectacin, por lo que resulta necesario disponer las medidas necesarias, a efectos que los Registradores puedan acceder a los valores de la UIT y al ndice de Precios al por mayor de cada mes; Que, del texto del citado artculo 7 del Decreto Legislativo N 776, modificado por la Ley N 27616, se aprecia que no se establece la obligacin de verificar el pago de los aludidos impuestos cuando se solicita la inmatriculacin del bien, por ende, cabe entender que dicho dispositivo slo se refiere a los actos posteriores a la inmatriculacin; De otro lado, cabe precisar que el mencionado artculo establece la obligacin de verificar el pago de los impuestos en cuestin slo cuando se solicita la inscripcin de transferencias de dominio, por consiguiente, no corresponde al Registrador verificar el pago de los impuestos en mencin cuando se solicite la inscripcin de los contratos de compra venta con reserva de dominio sino cuando se solicite la inscripcin de la transferencia de dominio; Que, estando a las consideraciones expuestas precedentemente, resulta importante disponer las medidas que propicien la unificacin de criterios de los Registradores, en aras de la simplificacin, predictibilidad y agilidad en la calificacin registral en beneficio de los usuarios; 2. OBJETO Dictar las normas que regulan los criterios para acreditar ante los Registros Pblicos, el pago de los Impuestos Predial, de Alcabala y al Patrimonio Automotriz o Vehicular en el caso de transferencias de bienes gravados. 3. ALCANCE Todos los rganos Desconcentrados que integran los Registros Pblicos. 4. BASE LEGAL - Decreto Ley N 26002, Ley del Notariado. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS - Decreto Legislativo N 776, Ley de Tributacin Municipal. - Ley N 26366, Ley de Creacin del Sistema Nacional de los Registros Pblicos. - Ley N 27616, Ley que restituy los recursos a los Gobiernos Locales. - Ley N 27963, Ley que modifica el artculo 25 de la Ley de Tributacin Municipal.

- El Reglamento General de los Registros Pblicos aprobado mediante la Resolucin N 195-2001SUNARP/SN. 5. CONTENIDO 5.1 Forma de acreditar el pago de los impuestos Para los efectos de la calificacin registral, el pago de los impuestos Predial, de Alcabala y al Patrimonio Automotriz, a que se refiere el artculo 6 del Decreto Legislativo N 776, se acreditar con cualesquiera de los siguientes documentos: a) Original del comprobante de pago correspondiente; b) Copia legalizada notarialmente del comprobante de pago respectivo; c) Copia del comprobante de pago autenticada por un fedatario de cualquier rgano Desconcentrado de la SUNARP; d) La insercin del comprobante de pago en la escritura pblica; e) Constancia o reporte informtico de no adeudo expedida por la Municipalidad correspondiente. En el caso del Impuesto Predial, la constancia o reporte informtico, se entender referida a todos los predios del contribuyente ubicados en la circunscripcin territorial de la respectiva Municipalidad, salvo indicacin expresa en contrario en dichos documentos. No se requiere que en la constancia o reporte se indique la ubicacin de dichos predios. 5.2 Utilizacin de Declaracin Jurada El Registrador admitir la presentacin de declaracin jurada emitida por el contribuyente, en la que se seale que el o los documentos presentados para acreditar el pago del impuesto corresponden al predio o vehculo automotor objeto de la transferencia, cuando se presente alguno de los supuestos siguientes: a) Falta de datos en el comprobante respectivo que permitan identificar al bien; b) Discrepancias no sustanciales entre la informacin de la partida respecto a los datos en el comprobante; c) Cuando de la revisin de la partida y de sus antecedentes registrales, no pueda concluirse que el comprobante del recibo de pago, la constancia o reporte informtico de no adeudo corresponde al bien objeto de transferencia. En la declaracin jurada se consignar el nombre completo del declarante, su domicilio real y la firma del mismo, legalizada ante Notario. 5.3 Los perodos tributarios que deben ser objeto de acreditacin, en el caso del Impuesto Predial y al Patrimonio Automotriz La acreditacin del pago del Impuesto Predial y al Patrimonio Automotriz, para los efectos de calificacin registral se refiere al ltimo perodo tributario vencido a la fecha de presentacin del ttulo para su inscripcin. 5.4 Los impuestos a la transferencia de bienes existentes con anterioridad a los previstos en el artculo 6 del Decreto Legislativo N 776 La acreditacin de los impuestos ante las instancias de calificacin registral, slo se refiere a los Impuestos Predial, de Alcabala y al Patrimonio Automotriz, regulados por el artculo 6 del Decreto Legislativo N 776, por remisin expresa del artculo 7 del citado Decreto Legislativo, modificado por la Ley N 27616 y no a los tributos (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS que, con igual o similar denominacin o propsito, existan antes de la vigencia del mencionado Decreto Legislativo. 5.5 Forma de acreditar la inafectacin prevista en la redaccin original del artculo 25 del Decreto Legislativo N 776 y la regulada actualmente en la Ley N 27963 La inafectacin para el pago del Impuesto de Alcabala prevista en la redaccin original del artculo 25 del Decreto Legislativo N 776 se acreditar con la presentacin del documento donde conste el autoavalo respectivo, cuyo monto ajustado, no supere el tramo establecido en la mencionada redaccin original del referido Decreto Legislativo. De igual manera, se acreditar la inafectacin prevista en la Ley N 27963. Consecuentemente, cuando se presente dicha documentacin, no ser exigible, para fines de calificacin registral, la constancia de inafectacin expedida por la Municipalidad correspondiente. Las Oficinas de los rganos Desconcentrados de la SUNARP pondrn a disposicin de los Registradores los valores de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) desde el ao 1994 y el ndice de Precios al por mayor de cada mes, con el objeto de que puedan verificar que la base imponible del Impuesto de Alcabala, ajustada conforme al artculo 24 del Decreto Legislativo N 776, no supera el lmite de inafectacin.

5.6 Otros aspectos vinculados a la exigencia de la acreditacin del pago de impuestos municipales El Registrador, en la verificacin de la acreditacin del pago de los impuestos municipales, tomar en cuenta los siguientes aspectos: a) En el caso de los contratos celebrados respecto a los bienes futuros, que se encuentren sujetos a la condicin suspensiva que el bien llegue a existir, la acreditacin de los impuestos establecida por el artculo 7 del Decreto Legislativo N 776, modificado por la Ley N 27616, se efectuar cuando se solicite la inscripcin definitiva; b) Para la inmatriculacin de inmuebles o vehculos automotores no se requiere la acreditacin del pago de tributos establecida por el artculo 7 del Decreto Legislativo N 776, modificado por la Ley N 27616; c) Para el Impuesto de Alcabala, la normatividad tributaria aplicable a la acreditacin ante el Registro del pago de tributos municipales, estar determinada por la fecha del contrato, no siendo relevante la oportunidad en que el documento que contiene la transferencia, adquiri la calidad de instrumento de fecha cierta. Lo dispuesto en el prrafo anterior, no ser de aplicacin en los casos en que la transferencia debe extenderse segn una formalidad determinada bajo sancin de nulidad, en cuyo caso, la fecha de transferencia ser la fecha en que se extiende el documento bajo la formalidad ad solemnitatem. d) En los casos de contratos de compra venta con reserva de propiedad no se exigir la acreditacin del pago de los Impuestos Predial, Alcabala y al Patrimonio Automotriz, de ser el caso, La oportunidad para hacerlo ser cuando se inscriba la transferencia de propiedad. 6. RESPONSABILIDAD Son responsables del cumplimiento de la presente Directiva, los Jefes de los rganos Desconcentrados los Gerentes Registrales, los Vocales del Tribunal Registral y los Registradores de la Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos.