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El Mapa y la idea de nacin1 por Hermes Tovar Pinzn

Profesor Honorario Universidad Nacional de Colombia

El mapa de un pas es la casa que resguarda la historia de quienes la han habitado desde siempre2. Como los de cualquier regin incorporada por el sistema colonial al desarrollo del capitalismo, los mapas de Colombia nos ensean cmo, desde tiempos coloniales, su territorio fue perfilando imgenes de pertenencia e identidad. En cada momento histrico le correspondi a nuestro pas un diseo, alterado en su forma por los colonizadores, los creadores de repblicas y por quienes fijaron sus lmites con otras naciones3. En general, los mapas de Colombia dan testimonio de la forja de unas ideas en torno al territorio heredado y a un destino comn4. Sin embargo, la representacin del espacio colombiano no ha sido producto de los meros tratados diplomticos sino del modo como los textos histricos, los manuales de geografa y la imagen natural que demarcan los ocanos Atlntico y Pacfico, las llanuras del Oriente y las selvas del Amazonas, del Catatumbo y del Pacfico han actuado sobre los imaginarios de sus ciudadanos. Si el arquetipo de una imagen fsica de Colombia ha sido la construccin de la geografa y la historia5, de hecho los mapas histricos que resguardan su corografa ocultan ideas, debates y proyectos fallidos o exitosos en torno a la historia de la idea de
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Texto leido en el acto de celebracin del Dia de los Archivos, organizada por la Asociacin de Amigos del Archivo General de la Nacin de Colombia el 9 de octubre de 2006. 2 Proyecto Mapa, Arte Dos Grfico, Bogot Quinta Papeles, Caracas, 2000. 3 Vase por ejemplo: Repblica de Colombia Ministerio de Relaciones Exteriores Oficina de Longitudes y Fronteras Arreglo de Lmites entre la Repblica de Colombia y la Repblica del Per, Editorial de la Litografa Colombia, Bogot 1943; Arreglo de Lmites entre la Repblica de Colombia y la Repblica de los Estados Unidos de Venezuela, Editorial de la Litografa Colombia, Bogot 1943; Arreglo de Lmites entre la Repblica de Colombia y la Repblica de los Estados Unidos del Brasil, Editorial de la Litografa Colombia, Bogot 1943. 4 Atlas de Mapas Antiguos de Colombia, siglos XVI a XIX, Litografa Arco Bogot 1997; Julio Londoo Paredes Derecho Territorial de Colombia, Imprenta y Litografa de las Fuerzas Militares, Bogot 1973. 5 Robert Morrisey A la Limite en Critique, Janvier-Fvrier 2000, No. 632-633, pp. 116-131. Al hacer referencia a Francia sugiere que la representacin de los lmites se elabor a partir de textos ms que de imgenes, ella se elabora a partir de palabras.

nacin, de regin y de lugar. Por ello, el cambio constante de su nombre, pues Colombia solo fue Colombia a partir de 1886, y de las ambigedades de su forma, revelada por ejemplo en el Mapa de Humboldt en el que el pas se extiende generosamente desde Centroamrica hasta al sur del ro Amazonas, sus cambios, lo repetimos, de forma y nombre, han operado, en el largo plazo, como obstculos en los procesos de conocimiento y apropiacin de su geografa y en los de formacin de smbolos e imgenes de la patria y, en cierto temor por estudiar y conocer qu fue la nacin para los habitantes de antao y cuanta soberana tenemos sobre ese frgil mapa que nos queda y en donde se resguardan los sueos de los ciudadanos de hoy. Estos son algunos aspectos implcitos en los viejos mapas de la actual Colombia que encontramos en archivos y bibliotecas. Ellos estn ah con su silencio invitndonos a reconocer la semntica de su voz y la trgica evasin del dolor que cicatriza en la mutilacin de sus fronteras. La imagen mutilada Los mapas de la Nueva Granada y los de la Repblica de Colombia entre el siglo XVI y el siglo XXI dejan la sensacin de que los colombianos aceptamos lo que otros pueblos latinoamericanos no aceptaron: la mutilacin. Ms bien lucharon por preservar la imagen territorial de sus naciones y por mantener un principio de identidad en el nombre originario de su pas. Por eso renovaron las guerras de fronteras en el siglo XIX. Si se observa el Atlas de La Historia de la Revolucin de la Repblica de Colombia de Jos Manuel Restrepo, publicado en 18276 y el Atlas Geogrfico e Histrico de la Repblica de Colombia de Manuel Paz y de Felipe Prez, publicado en Pars en 18897, uno tiene que preguntar por qu nuestra diplomacia negoci en el oriente, en el sur y en el occidente pedazos del mapa de Colombia. Se entreg cuanto pretendieron otros pases ms conscientes del valor territorial en la consolidacin de una conciencia nacional. Lo que se entreg en la prctica fue ratificado poco a poco en los Tratados de Lmites del siglo XX. Y lo que nos dejaron estos

Jos Manuel Restrepo Historia de la Revolucin de la Repblica de Colombia Atlas-, Librera Americana, Pars 1827. 7 Atlas Geogrfico e Histrico de la Repblica de Colombia (Antigua Nueva Granada), el cual comprende las Repblicas de Venezuela y Ecuador, con arreglo a los trabajos geogrficos del General de Ingenieros Agustn Codazzi, construida la parte cartogrfica por Manuel M. Paz y Redactado el texto explicativo por el Doctor Felipe Prez, Imprenta A. Lahure, Paris 1889.

improvisados diplomticos y negociadores Colombianos fue lo que nuestros vecinos consideraron que debamos tener. En los mapas de Colombia del siglo XIX y los del siglo XX lo que se manifiesta es el fracaso del dibujo como idea de nacin y el desinters de los gobiernos por mantener la unidad de su imagen. Si los mapas son proyectos polticos y recursos ideolgicos de una comunidad, es evidente que el tmido inters que se mostr por los territorios perifricos contribuy a crear un Estado sin gobernabilidad, en los lugares ms alejados del centro8. El Inspector de Polica de Caraparan escriba el 15 de enero de 1908: Imposible establecer autoridad colombiana en el territorio porque [la] empresa Arana, apoyada gobierno Per, impdeselo9. En 1852, Juan Jos Nieto escriba desde Cartagena que, en la Isla Grande de los Mangles distrito anexo a este Cantn de San Andrs el Rey de Mosquitos coloc el pabelln de su nacin all, y declar libre a los esclavos a nombre de su majestad britnica y oblig a los habitantes a desconocer al jefe poltico de las Islas, siendo la Repblica Granadina su verdadera patria10. Hay muchos casos ms, de tal modo que la historia de la gobernabilidad de Colombia no es un problema del siglo XXI o de noveleras de la ciencia poltica sino que ha sido un fenmeno costoso para la soberana nacional. Los mapas de Colombia que existen, entre otros archivos, en el Archivo General de la Nacin como en el General de Indias o en el Museo Naval de Madrid, no son simples curiosidades del pasado, sino partes integrales del patrimonio y la identidad de los colombianos. Ellos orientan el debate crtico sobre cmo se ha formado la nacin colombiana. Otro tanto puede afirmarse de los mapas de nuestras frgiles regiones, que como la Amazona, el Darin o Urab, la Guajira y el Orinoco se aferran, an en su soledad, a la esperanza de ser no solo regiones colombianas sino parte de un sentido de nacin.

Para una discusin sobre gobernabilidad cf. Freddy Salazar Gobernabilidad Poltica e Institucional en Rubn Sierra Mejia y Alfredo Gmez-Mller (eds.) La Filosofa y la Crisis Colombiana, TaurusSociedad Colombiana de Filosofa-Universidad Nacional de Colombia, Bogot 2002, pp.119-140. 9 Archivo General de la Nacin (Bogot) Ministerio de Relaciones Exteriores, Transferencia 2, tomo 600, f.308r. 10 Archivo General de la Nacin (Bogot) Ministerio de Relaciones Exteriores, Transferencia 2, Tomo 596, ff. 105r.

Los mapas de los siglos XVI al XIX retienen expediciones de conquista, de sometimiento, de control del contrabando, de conocimiento de la poblacin o de inventarios de recursos. Este era el inters de sus dibujantes, pero al servir a un fin concreto, el mapa adquiere vida y nace para mostrarnos que la nacin son sus partes, sus recursos diversos y sus dificultades. Esos mapas envejecidos constituyen el espejo de nuestra identidad, que un da comenzaron a disear misioneros, soldados, viajeros o visitadores interesados no en crear unidades territoriales, sino en entregar a los imperios ideas concretas sobre los recursos disponibles por generosos territorios cuya unidad y variedad de riquezas era necesario visualizar. Donde haba metales llegaron negros como fuerza de trabajo y la esclavitud defini el carcter de algunas regiones. En donde haba tierras de pan llevar los indios prevalecieron, mientras que en las grandes sabanas las haciendas de ganado incorporaron mestizos como base de unas economas dinamizadas sobre una fuerza laboral que circulaba en torno a los salarios, mezclados con la esclavitud y formas serviles, originndose otro carcter regional. As, al abrir las mapotecas nos fuimos preguntando por qu un pas extenso que iba desde Centroamrica hasta Brasil y de Venezuela a Ecuador se fue reduciendo a lo largo del tiempo hasta quedar en los bordes de lo que hoy reconocemos como nuestro territorio. Al menos el que nos resguarda y resguardamos, el que nos amenazan y sobre el que los norteamericanos advierten que no es posible pensar en soberana porque el mandato de los tiempos modernos, el control de los satlites y la globalizacin as lo determinan. El mismo territorio sobre el cual muchos expertos repiten que no hay un mito fundador y otros que no son estos los tiempos de convocatorias sociales ni de Estados de bienestar. Que es tarde para pensar en el territorio como base de una nacin. Pero los mapas nos recuerdan que an nos hacen dao los rescoldos del viejo colonialismo y de superadas visiones eurocntricas. An el chantaje y la fuerza prevalecen como patrimonios sentimentales de los Estados Unidos y Europa11 mientras la falta de valor y dignidad sigue siendo el patrimonio de nuestra diplomacia12.

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Manuel Castells La Era de la Informacin. Economa, Sociedad y Cultura. Vol.2. El Poder de la Identidad, Alianza Editorial, Madrid 1999; 12 Apolinar Daz-Callejas Colombia Estados Unidos. Entre la Autonoma y la Subordinacin. De la Independencia a Panam, Planeta Colombiana Editorial S.A. Bogot, 1997.

Fuente: Ernesto Guhl Escritos Geogrficos. Las Fronteras Polticas y los Lmites Naturales, Fondo FEN Colombia, Bogot 1991, p.132

En Colombia, el espacio que delimit la colonia, el que hered la repblica y el que nos ha quedado nunca se asumi como una unidad. Segn la Constitucin de Angostura de 17 de diciembre de 1819, Colombia tena 2.500.000 km2, en la actualidad el territorio continental es de 1.141.748 km2, o sea que se ha cedido el 54% de su espacio inicial en los diferentes tratados con los pases vecinos13. Lo que qued como Repblica de Colombia despus de mltiples tratados de lmites y fronteras14, se debate hoy entre la sangre criminal de quienes desde adentro y desde afuera no aciertan a construir ms que intereses de bandos, de empresas multinacionales y de zonas de influencia econmica y militar. Y la nacin como eje del proyecto de paz, de ciencia, de
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Instituto Agustn Codazzi Atlas Bsico de Colombia, 6. Edicin, 1989, p. 31. Francisco Andrade S. Demaracacin de las Fronteras de Colombia, Historia Extensa de Colomiba, Vol. XII, Ediciones Lerner, Bogot 1965.

conocimiento y de bienestar se diluye en la retrica de mltiples sordos: gobierno, autodefensas, insurgencia y comunidad internacional.

Fuente: Atlas Bsico de Colombia, Instituto Geogrfico Agustn Codazzi. 6.

Edicin, Bogot 1989.

La mutilacin del mapa de Colombia no solo ha afectado los territorios continentales sino que tambin apunta al reconocimiento de los desfiladeros de la plataforma submarina perdida y que con todas las riquezas, en los miles de kilmetros

cuadrados de mar, nuestra diplomacia cedi impunemente. Debemos tener en cuenta que la verdad implcita en los muones de esta cartografa sigue viva a pesar de la manipulacin concertada de la memoria y el olvido que han pretendido y pretenden quienes tienen el poder15. La cartografa de los grandes cosmgrafos y las expediciones encargadas de dibujar los bordes del mar Caribe constituyen visiones que superan la particularidad al desarrollar tareas propias de la globalizacin. Muchos mapas son referencias a conflictos, siempre latentes en toda sociedad. Y sobre ellos se funde parte de nuestra verdad y se esbozan poco a poco las lneas de nuestra identidad. En el ltimo cuarto del siglo XVIII los espaoles escarmentaban a los portugueses establecidos en el Putumayo y en Maynas, y se mantenan vigilantes frente a las pretensiones de los franceses en la Guayana y de los ingleses en la Mosquitia y el Darin16. Es cierto que existe una tradicin grfica de las provincias en oposicin a las escasas referencias a la unidad mayor, cuyo mapa se articula a la administracin colonial y al ideal del Imperio. Durante el siglo XIX, las gentes fueron convocadas en nombre de sus regiones ms que en nombre de un pas. Este afn por lo local tiene sentido en el caudillismo de quienes no vean ms all de sus propios intereses. De ah que la fragmentacin del territorio era un problema de localismos que supeditaban toda idea de nacin. Por ello es comn la queja como disculpa y como denuncia tarda de quienes nada hicieron para debatir el valor nacional de las regiones. Oigamos a un actor poltico de aquellos tiempos:
El da 3 de noviembre de 1903 Don Jos Domingo de Obalda, que ejerca el cargo de gobernador del Departamento de Panam y Toms Arias, Nicanor Obarrio y otros panameos no menos conocidos algunos de los cuales desempeaban puestos pblicos, todos sobornados por el oro yanqui y deseosos de alzarse con la soberana del Istmo de Panam, a fin de enajenar luego a los Estados Unidos de Amrica la faja necesaria para la apertura del canal interocenico, y aprovecharse del precio de la venta y de las ventajas que naturalmente reportaran con la realizacin de la obra, tales como el alza de precios de los lotes y porciones de tierra aledaos al trazado del canal y de las casas y quintas situadas en Panam, Coln y sus alrededores, proclamaron la Repblica de Panam, formada de la porcin de territorio correspondiente al
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Paul Ricoeur La Memoria, La Historia, El Olvido, Editorial Trotta S.A., Madrid, 2003 p.110. Archivo General de la Nacin (Bogot) Repblica, Lmites, Tomo nico, ff. 80r.86r. 87r. 90r. 103r. 116r.

Departamento del mismo nombre sustrayndola a la soberana de Colombia. En la preparacin y realizacin del criminal intento fueron eficazmente ayudados por aventureros de la peor laya, tales como Manuel Amador Guerrero oriundo de la ciudad de Cartagena, el norteamericano Federico Boyd y el Francs Felipe Buneau Varilla. Tambin hicieron traicin a su patria los colombianos Esteban Huertas y Rubn J. Varn soldados oscuros, ignorantes y mercenarios que // comandaban en Panam las fuerzas de Tierra y las de Mar17.

Este texto que tena fines pedaggicos presenta a Panam como algo ajeno a Colombia y hace responsables, de la prdida de dicho territorio, a compatriotas annimos y a algunos extranjeros, como si el problema de cercenar a una nacin no fuera competencia de Estados. Esto es lo que se podra llamar manipulacin de la memoria, tergiversacin de los hechos y fundamento del olvido. Es el esfuerzo por construir imgenes equivocadas entre los nios que salen de La Guerra de los Mil Das y tuvieron que escuchar cmo se fragment la nacin. No es creble, entonces, que cuatro funcionarios puedan determinar vender, regalar o ceder una parte del territorio nacional mientras que el Estado mira impasible su mutilacin. Delegar en otros la responsabilidad que le compete al gobierno nacional ha sido caracterstico de la poltica y de notables polticos colombianos. Adems, el soborno y el oro yanqui, lo que hicieron fue inscribirse en una tradicin de corrupcin propia de nuestros funcionarios pblicos y de todos los aparatos de poder tanto civiles como religiosos y militares. Entonces, estos razonamientos buscan diluir la verdad acerca de cmo se conceba el fenmeno de la diversidad dentro de la nacin y cmo actuaron quienes tenan el deber de defender la integridad territorial y la soberana. Tal vez hubo mucho de cobarda en nuestro ejrcito y en el gobierno nacional a la hora de defender Panam, la Mosquitia o el Amazonas. Lo curioso es cmo la grandeza de las instituciones militares se funda en vergonzosas guerras internas y no en preservar la integridad y dignidad del pas. Y ha sido este sentimiento de guerra civil lo que ha impedido tambin construir una idea de nacin. O al menos, a ayudar a elaborar un concepto de nacin sin dignidad, sin poder, sin
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Carlos Martnez Silva Compendio de Geografa Universal para Uso de Colegios y Escuelas. Adoptado como texto por el Ministerio de Instruccin Publica de la Repblica de Colombia. Novena Edicin notablemente corregida, aumentada y puesta al corriente por Miguel Abada Mndez, Bogot (Colombia), Librera Americana, Calle 14 Nos. 107,109,111. Librera Colombiana Calle 12 Nos. 168 a 174 (s.f.) pp. 239-240, Nota 1. Aunque la introduccin de este libro es de diciembre de 1899, posiblemente la Primera Edicin, en la Novena Edicin que se cita se dan datos de un censo de 1912 y que Colombia a cambio de 25 millones de pesos reconoci la Independencia de Panam por el tratado del 6 de abril de 1914, aprobado por el Congreso de ese ao. Es decir que esta edicin debe ser posterior a 1914. Abada Mndez fue Presidente de Colombia entre 1926-1930.

soberana y sin el respeto a la grandeza y bienestar de sus ciudadanos. Por ejemplo, un ciudadano, lo simplific, con el cinismo que ha caracterizado a muchos compatriotas, al decir:
Debemos convencernos de que slo el Dllar y el movimiento comercial son hoy los medios aparentes y ms eficaces para someter esas hordas de sanguinarios canbales de que est poblado nuestro territorio18.

Con ello, se quera dar la espalda a todo lo que pasaba en el Caquet y el Putumayo a comienzos del siglo XX19. Se pona de manifiesto el racismo y la discriminacin con las sociedades que habitaban territorios de frontera. Pues en Colombia existan espacios sin inters para la corografa regional y otros que luchaban por erigirse en el centro del poder. De hecho Colombia era una unidad dividida, desagregada dentro de la imagen de los gobernantes y diplomticos que iban cediendo a otros pases selvas, lugares inhspitos y regiones como Panam20. La primaca de las partes o regiones fortaleci la ausencia de un sentimiento nacional, tal como se desarroll en otros pases del continente. Es decir que la construccin de una idea de nacin, como articulacin del territorio con una lengua comn y con proyectos de bienestar, apenas se esboz a lo largo del siglo XX. Pero la nacin que se erigi era excluyente en la diversidad religiosa, social, tnica y lingstica. Adems su construccin se realiz sobre el olvido y la ausencia de la imagen visual del territorio que, en 1810, se consider como el de Colombia bajo el Uti possidetis iure. En 1886 se aprob que Colombia podra separarse de aquel derecho21. Los textos de geografa que servan de base a la educacin de las instituciones educativas, prescindan

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Archivo General de la Nacin (Bogot) Ministerio de Relaciones Exteriores, Tranferencia 2, tomo 600, f.15v. 19 Vicente Olarte Camacho Las crueldades de los peruanos en el Putumayo y en el Caquet, Imprenta Nacional, Bogot 1932 (Tercera Edicin); N. Tomson and Company El libro rojo del Putumayo. Relacin histrica de los crmenes y atrocidades cometidos por los peruanos contra los indios y colonos colombianos del Putumayo, Edicin Espaola de El Liberal, Cali 1932. 20 Eduardo Lemaitre Panam y su Separacin de Colombia, Banco Popular, Bogot 1972; Renn Vega C. et alter El Panam Colombiano en la Reparticin Imperialista, Ediciones Pensamiento Crtico Alejandra Libros, Bogot 2003. 21 Angel Mara Daz Lemos Compendio de Geografa de la Repblica de Colombia. Texto Adoptado Oficialmente por el Supremo Gobierno de la Repblica para las Escuelas Normales de Colombia, (Tercera Edicin, Corregida de acuerdo con todas las variaciones y reformas introducidas por la Nueva Organizacin del Pas, y con nociones preliminares sobre la Geografa Astronmica, Fsica y Poltica), Imprenta del Departamento, Medelln 1887, p.35.

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de mapas e imgenes en torno lo que era Colombia22. La idea de la nacin era ms una construccin verbal que visual. La ausencia de imagen neutraliz la posibilidad de apropiarse el territorio nacional como sujeto de debates en las polticas internas de divisin territorial. Como consecuencia de ello las unidades espaciales y sus sociedades con menos peso especfico en el desarrollo agrario y mercantil, quedaron al margen de todos los proyectos de integracin nacional: la Amazona, la Orinoquia, la Guajira, la Mosquitia, el Pacfico y otros territorios alejados del centro. Dado el carcter dependiente de la economa colombiana, estas regiones se incorporaron con sus productos a los mercados internacionales al formar especies de enclaves econmicos que atendan intereses ajenos y no economas para el crecimiento y el desarrollo del pas y la regin: la quina, el ail, el tabaco, el caucho, el oro, dan testimonio de ello23. Es decir, el Estado fue la invencin de grupos y partidos ilustrados imbuidos por corrientes polticas propias del liberalismo europeo y norteamericano ms que la cristalizacin de un consenso social en el proceso de apropiacin de la realidad. Los nominados xitos de la llamada revolucin radical de mediados de siglo haban sido un fracaso poltico y social y Colombia mostraba los signos de lo que sera su destino de nacin sin bienestar para sus ciudadanos. El testimonio de un ciudadano desangelado del siglo XIX, rodeado de pobreza y miseria, absorto frente al fracaso de la libertad de comercio, incrdulo ante la crisis econmica y, decepcionado ante los promeseros de seguridad, escriba un da de 1868:

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Sergio Arboleda Rudimentos de Geografa, Cronologa e Historia. Lecciones dispuestas para la enseanza elemental de dichos Ramos en el Seminario Conciliar de Popayn, Imprenta de El Tradicionalista, Bogot 1872; Federico Lleras T. Tratado Completo de Geografa Universal conforme a las ltimas divisiones territoriales, seguido de uno de Geografa Fsica y otro de Cosmografa, trabajado con arreglo a los mejores autores Europeos y Americanos, (Tercera Edicin notablemente aumentada y corregida) Imprenta de Medardo Rivas, Bogot 1881 (La Primera Edicin de 1872 tiene un Mapa de los Estados Unidos de Colombia para las Escuelas de la Unin, figura 21, pero curiosamente la Edicin de 1881 no tiene mapas); Angel Mara Daz Lemos Compendio de Geografa de la Repblica de Colombia. Texto Adoptado Oficialmente por el Supremo Gobierno de la Repblica para las Escuelas Normales de Colombia, (Tercera Edicin, Corregida de acuerdo con todas las variaciones y reformas introducidas por la Nueva Organizacin del Pas, y con nociones preliminares sobre la Geografa Astronmica, Fsica y Poltica), Imprenta del Departamento, Medelln 1887. 23 Jos Antonio Ocampo Colombia y la Economa Mundial 1830-1910, Siglo XXI EditoresFedesarrollo, 1984. Jess Antonio Bejarano y Orlando Pulido Ch. Notas sobre la Historia de Ambalema, Secretara de Servicios Administrativos, Ibagu 1982.

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El engrandecimiento permanente de la patria solo tiene por base perdurable el engrandecimiento personal de los ciudadanos que la componen. Confiemos menos en el poder de las leyes i ms en el poder de las comunidades: establezcamos la repblica, no slo en las constituciones, sino a la par en los pechos de los ciudadanos24.

Ojal al llevar un mapa antiguo de Colombia a nuestro hogar nos permita mirar con cuidado sus linderos perdidos para reflexionar si la repblica que so Bolvar no sigue oculta, como un universo de oportunidades, en lo que este ciudadano del siglo XIX llamaba poder de las comunidades. Con seguridad que al pensar en el mapa como nuestra casa y como imagen de su historia entendamos que su fragmentacin y la prdida de su unidad,
fueron el resultado necesario, fatal y funesto de una calamidad nacional que ocasionalmente habilit de hombres de Estado, de legisladores, de internacionalistas y de diplomticos a individuos sin antecedentes, sin cordura y sin sabidura que, encumbrados repentinamente, fueron vctimas del vrtigo de las alturas25.

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La Leccin del Pasado cit. pp. 34-35. Demetrio Salamanca Torres La Amazona Colombiana. Estudio Geogrfico, Histrico y Jurdico en defensa del Derecho Territorial de Colombia, Volumen II, Academia Boyacense de HistoriaGobernacin de Boyac, Tunja 1994, p.324.