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s des Assembles Populaires Communales - Les Directeurs de lUrbanisme - Les Directeurs de lenvironnement -Les Directeurs des Offices de Promotion et de Gestion Immobilire - Les Directeurs dEntreprises de promotion du logement familial
Objet : Circulaire EV1 du 7 octobre 2007 relative la gestion, la protection et au dveloppement des espaces verts Rf. : La loi n07-06 du 13 mai 2007 Labsence de plantations darbres pour amliorer la qualit de lenvironnement et la cration dun microclimat transforme nos cits en espaces occups exclusivement par le bton. En Algrie, la superficie consacre actuellement aux espaces verts, reste relativement faible et ne reprsente que 1 m2 par habitant alors que les normes internationales sont de 10 m 2 par habitant. La loi relative la gestion, la protection et au dveloppement des espaces verts qui vient dtre publie met en place une vritable politique pour linstauration dun rseau despaces verts en vue de la prservation de la qualit de notre cadre de vie. Cette loi a pour objectifs notamment, damliorer le cadre de vie urbain, dentretenir et damliorer la qualit des espaces verts urbains existants, de promouvoir la cration despaces verts de toute nature, de promouvoir lextension des espaces verts par rapport aux espaces btis et de faire de lintroduction des espaces verts dans tout projet de construction, une obligation prise en charge par les tudes urbanistiques et architecturales publiques et prives. Ces objectifs correspondent aux exigences affirmes maintes occasions par son Excellence Monsieur le Prsident de la Rpublique, et trouvent ainsi un cadre lgal leur concrtisation. La loi a un champ d'application trs gnral puisqu'elle intresse le paysage dans tous ses aspects : urbain, naturel, banal ou exceptionnel, et intgre la notion d'intrt paysager dans les tudes d'amnagement et d'occupation des sols et les procdures d'urbanisme. 1. Les catgories despaces verts La loi a identifi, catgoris les espaces verts et oblige leur classement. Les parcs urbains et priurbains, espaces verts dlimits et, ventuellement clturs constituent un espace de dtente et de loisirs, et peuvent comporter des quipements de repos, de jeux et/ou de distractions, de sports et de restauration. Ils peuvent galement comporter des plans deau, des circuits de promenade et des pistes cyclables. Les jardins publics, lieux de repos ou de halte dans des zones urbaines comportent des massifs fleuris ou des arbres, ainsi que les squares plants, et les places et placettes

publiques arbores. Les jardins spcialiss comprennent les jardins botaniques et les jardins ornementaux Les jardins collectifs et /ou rsidentiels Les jardins particuliers Les forts urbaines comportent les bosquets, les groupes darbres, ainsi que toute zone urbaine boise y compris les ceintures vertes Les alignements boiss comprennent toutes les formations arbores situes le long des routes, autoroutes et autres voies de communication en leurs parties comprises dans les zones urbaines et priurbaines.

2.

Le classement des espaces verts Le classement des espaces verts comporte deux phases, tude de classement et dinventaire initie par le gestionnaire de lespace vert Les inventaires constituent un outil de connaissance du paysage, de sa composition, de son volution, de synthse et d'information du public, et rpondent un souci de cohrence. Une commission interministrielle charge dexaminer les dossiers de classement des espaces verts, dmettre un avis sur le classement, de proposer et de transmettre aux autorits concernes le projet de classement relevant de leur autorit sera mise en place Le classement les espaces verts sera prononc par : Les parcs urbains et priurbains par arrt du Wali. Les parcs urbains et priurbains denvergure nationale par arrt conjoint des ministres chargs respectivement de lintrieur, de lenvironnement et de lagriculture. Dans ce cas larrt de classement prcise lautorit charge de la gestion Les jardins publics par arrt du prsident de lassemble populaire communale Les jardins publics situs dans la ville chef-lieu de wilaya par arrt du wali Les jardins spcialiss par lautorit ayant cre les jardins spcialiss concerns ou par celle laquelle est confie leur gestion Les jardins collectifs et /ou rsidentiels par arrt du prsident de lassemble populaire communale Les jardins particuliers dtermins par les mentions et dlimitations des espaces verts, telles que fixes expressment par le permis de construire, constituent lacte de classement de ces espaces verts Les forts urbaines par arrt du Ministre charg des forts Les alignements boiss par arrt du Ministre charg des forts Les alignements boiss situs dans des zones urbanises par arrt prsident de lassemble populaire communale

3. Un plan de gestion pour les espaces verts Jinsiste sur le fait que ds son classement, lespace vert concern doit faire lobjet dun plan de gestion qui comporte lensemble des mesures de gestion, dentretien, dusage, ainsi que toute prescription particulire de protection et de prservation de lespace vert concern, afin de garantir sa durabilit.

La gestion des espaces verts relve de lautorit ayant procd au classement de lespace vert concern Il est important de noter que le paysage n'est plus apprhend selon le seul critre esthtique, il s'agit de redonner vie tout un espace. Jattire votre attention que le dclassement d'espace vert, s'il na pas fait l'objet d'une tude faisant ressortir l'utilit publique de l'affectation envisage et l'impossibilit d'utiliser une assiette foncire autre que celle de l'espace vert concern et de l'accord de dclassement de la commission interministrielle ne peut tre prononc. 4. Les prescriptions spcifiques pour les espaces verts Aussi, des prescriptions de prservation des espaces verts sont prvues par la loi :

Tout changement daffectation de lespace vert class ou tout mode doccupation dune partie de lespace vert est interdit Toute demande de permis de construire est refuse si le maintien des espaces verts nest pas assur Labattage darbres sans permis pralable, tout dpt de dtritus ou dchets dans les espaces verts en dehors des lieux affects a cet effet est interdit Toute publicit dans les espaces verts est interdite Le certificat de conformit nest pas dlivr pour jardins particuliers, jardins collectifs et/ou rsidentiels si les prescriptions sur les espaces verts prvues par le permis de construire ne sont pas respectes

5. Toute production architecture et/ou urbanistique prive ou publique doit prvoir des espaces verts Le dveloppement des zones dhabitat et notamment celui des nouvelles cits est caractris par labsence totale de traitement des espaces collectifs et notamment celui relatif la plantation darbres. En effet, lors de la conception des zones dhabitats, tous les plans damnagement prvoient des traitements extrieurs dans le domaine de la vgtation. Or, la rception et loccupation des logements, les espaces extrieurs sont dpourvus de toute rfrence llment naturel. Toute production architecture et/ou urbanistique doit intgrer et prendre en charge la ncessit de prvoir des espaces verts selon les normes et les coefficients despaces verts par ville, par ensembles urbains et pour les habitations particulires. La loi institue une nomenclature des arbres urbains et des arbres dalignement tels les cyprs, platane, ficus, frne, laurier, caroubier. Outre les normes vers lesquelles il faut sefforcer de tendre dans les villes, il doit tre galement question dune vritable stratgie nationale des espaces verts tout en impliquant le citoyen et ayant pour objet de : procder, pour des considrations environnementales, au classement des espaces verts existant ; rhabiliter les parcs, jardins lchelle de tout le pays et de gnraliser les ceintures vertes autour des villes ;

multiplier les espaces verts et aires de loisirs lintrieur des ensembles dhabitats, ainsi que les plantations et les bosquets entre les espaces rsidentiels et les zones dactivits.

Aussi, je tiens vous rappeler quil est institu un prix national de la ville verte qui favorisera une saine mulation dans ce domaine entre toutes nos villes en vue dasseoir les bases dune culture de lespace ornemental et de loisirs dautant que se dveloppe chez nos concitoyens le souci de prenniser et dtendre toutes les formes despaces verts. Enfin, la loi prvoit des sanctions (emprisonnement et amendes) pour toutes les atteintes qui portent prjudices aux espaces verts. Nul ne peut supprimer ou rduire des espaces verts ni abattre des arbres et arbustes, ni accomplir des actes pouvant provoquer la disparition prmature de ceux-ci. En tout tat de cause, les objectifs viss par cette loi sont atteindre, en engageant dores et dj, la rflexion autour de propositions de classement, de prservation et de dveloppement despaces verts. A cet effet, toute laide et lassistance ncessaires vous seront accordes afin que vous puissiez accomplir au mieux vos missions de sauvegarde, de prservation et de promotion des espaces verts et des jardins publics contre toute forme de dgradation, dans un cadre organis et rglement. Lobjet de la prsente circulaire est de vous rappeler tout lintrt veiller la bonne gestion et la promotion des espaces verts. La mise en uvre efficace et rapide des dispositions dfinies dans la prsente circulaire reprsente une imprieuse ncessit dans le cadre de la protection durable de la sant de citoyen. La gestion, la protection et le dveloppement des espaces verts appellent une mobilisation de toutes les nergies. Madame et Messieurs les Walis, doivent accorder toute lattention voulue la mise en uvre des dispositions de cette circulaire et me tenir priodiquement inform.