Parecer Técnico Posto Divisa2

ESTADO DO RIO DE JANEIRO PREFEITURA MUNICIPAL DE MESQUITA Secretaria municipal de meio ambiente - SEMUAM Departamento de Licenciamento e Controle Ambiental
D.L.C.A.
PARECER TCNICO DE PEDIDO DE RENOVAO DE LICENA DE OPERAO PROCESSO N. 10/10961/10
INTERESSADO: Posto Divisa de Mesquita LTDA.
1. DESCRIO DA ATIVIDADE A SER LICENCIADA 2. CARACTERISTICAS DO LOCAL DA ATIVIDADE E SEU ENTORNO 3. IDENTIFICAO DOS IMPACTOS E SEUS CONTROLES 4. IDENTIFICAO DE RISCO 5. INFORMAES ADICIONAIS 6. AVALIAO E CONCLUSO 7. CONDIO DE VALIDADE DA LICENA 8. PRAZO DE VALIDADE
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1. DESCRIO DA ATIVIDADE O presente Parecer tem o objetivo
de
subsidiar
julgamento
do
pedido
de
LI
Licena de Instalao em carter corretivo do empreendimento Posto Divisa de Mesquita Ltda.
Arthur de Oliveira Vecchi, n. 120. Centro Mesquita RJ. CEP 26554-080 semuam@mesquita.rj.gov.br - Tel. 2797 2037/2039
ESTADO DO RIO DE JANEIRO PREFEITURA MUNICIPAL DE MESQUITA Secretaria municipal de meio ambiente - SEMUAM Departamento de Licenciamento e Controle Ambiental D.L.C.A.
Processo n. 10/10961/10. Localizao: Avenida Coelho da Rocha s/n, lote 09, quadra H, Avenida Treze de Maio s/n, Lotes 01, 02, 03 da Quadra H Rocha Sobrinho, Mesquita - RJ. Coordenadas geogrficas, 2246'34.40"S e 4324'13.34"O. Ocupa rea total rea: 866,62m, distribuda da seguinte forma: rea Construda: 111,68m; Cobertura de Bombas: 318,33m Taxa de ocupao: 12.88% Atividade Econmica Principal Varejo de combustveis e lubrificantes para veculos automotores.
CNPJ n. 12.348.901/0001-58 Cdigo Receita Federal 47.31-8-00
1.1. CARACTERIZAO DA ATIVIDADE O presente Parecer tem o objetivo de subsidiar o julgamento do pedido de LI - Licena de Instalao, em carter corretivo do empreendimento Posto Divisa de Mesquita Ltda. As orientaes para a formalizao do processo de regularizao ambiental do referido empreendimento foram geradas a partir do processo n. 10/10961/10, e Formulrio integrado de caracterizao do empreendimento. Conforme classificao da rea de entorno de estabelecimentos que utilizam SASC Sistema de Armazenagem Subterrnea de Combustveis NBR 13786/2005 o empreendimento em anlise se enquadra como classe 2, por estar a menos de 100 metros de um poo de gua artesiano, utilizado para consumo domstico e atividades operacionais do empreendimento. Os sistemas a serem instalados atendem s exigncias decorrentes da referida classificao. As observaes realizadas em vistoria tcnica indicam que o sistema de monitoramento de estoque de combustvel do tipo manual. Para a deteco de eventuais vazamentos sero utilizadas rgua e LMC Livro de Movimentao de Combustveis. 1.1.1 Situao atual de funcionamento O estabelecimento foi interditado para o funcionamento em 2006 pela Secretaria Municipal de Meio Ambiente de Mesquita por estar funcionando sem licena ambiental, alm da inexistncia das medidas de controle ambiental e possvel vazamento em um dos tanques subterrneos. 1.1.2 Horrio de Funcionamento e nmero de funcionrios O posto encontra-se sem operao e, em fase de nova implantao, por essa razo no h informaes sobre horrio e nmeros de funcionrios.
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1.1.3 Servios a serem oferecidos Os servios oferecidos eram: venda a varejo de combustveis, lcool, gasolina, leo diesel, troca de leo e lavagem. 1.1.4 Tancagem Foram constatados 03 tanques de 15m sendo utilizados para a armazenagem de lcool, gasolina e leo diesel. Os tanques supracitados no atendem as Normas Brasileiras (NBR n. 13.212, 13.785. 2. CARACTERSTICAS DO LOCAL DA ATIVIDADE E SEU ENTORNO 2.1 O Empreendimento no est inserido em Unidade de Conservao, pertencente aos grupos de proteo integral ou de desenvolvimento sustentvel, no mbito federal ou estadual. Parecer da Diviso de Arboricultura (15/10/2010). A atividade encontra-se localizado prximo a divisa do municpio de Mesquita com o municpio de Belford Roxo, no bairro Rocha Sobrinho. Seu acesso se d pela Avenida Coelho da Rocha esquina com Avenida Treze de Maio, e como ponto de referncia o Viaduto sobre a Rodovia Presidente Dutra. A distncia do corpo hdrico dista aproximadamente: 0,61 km do Rio Sarapu. Com relao aos limites da APA Mesquita, unidade municipal, administrada pela Prefeitura Municipal de Mesquita, o empreendimento dista aproximadamente 4.08 km. A referida Unidade de Conservao encontra-se inserida na APA Estadual Gericin-Mendanha. Parecer da Diviso de Arboricultura (15/10/2010). A Regio est includa na Bacia Hidrogrfica do Rio Sarapu. 2.2. Qualidade do ar e bacia area: Bacia Area definida pela INEA, 03. 2.3. Usos do solo na circunvizinhana e zoneamento municipal: Consta nos autos do processo Declarao da Prefeitura Municipal que a localizao Empreendimento encontra-se situado no Bairro Rocha Sobrinho, e, segundo o Plano Diretor do Municpio (Lei n 355/06), est classificado como rea de Adensamento Controlado, no existindo nenhum impedimento para o seu funcionamento, segundo a Consulta Prvia de Zoneamento, CPZ 370/10, aprovada pela Secretaria Municipal de Urbanismo estando em conformidade com as leis e regulamentos do municpio. A vizinhana do empreendimento constituda por residncias unifamiliares, multifamiliares e pequenos comrcios, prdios pblicos, Galpes comerciais e igrejas
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3. IDENTIFICAO DOS IMPACTOS E SEUS CONTROLES 3.1 Tratamentos do Efluente (gua): Aps analise do processo, foi verificado a ausncia de dispositivos mitigadores para o tratamento do efluente biolgico (esgoto sanitrio), em relao aos efluentes gerados na rea de lavagem e lubrificao dos veculos, foi verificada a existncia de uma caixa de areia onde os resduos slidos em estado precrio. Os excedentes oleosos gerados na rea de troca de leo so impedidos de serem encaminhados para o conjunto separador de gua e leo atravs de canaletas, pois as mesmas esto em pssimo estado de conservao em alguns locais e assoreados em outros pontos. O mesmo acontece com o efluente gerado na ilha de bombas. 3.2. Emisses gasosas (ar): Os suspiros dos tanques subterrneos esto fora dos padres com as NBRs 13.783, quanto localizao e altura. Dessa forma, os vapores orgnicos provenientes dos tanques causam incmodos vizinhana. 3.3 Resduos A futura operao do empreendimento ocasionar a gerao de resduos de natureza domstica, provenientes, comumente, de escritrios, vestirios, restaurante, sanitrios, e resduos de natureza industrial, sobretudo, embalagens de leo e lubrificantes, filtros de leo, limpa vidros e removedores, areia e lodo do fundo da caixa de separao de gua/leo e caixas de areia, embalagens e estopas impregnados com leo e gasolina, terra ou serragem contaminados quando da ocorrncia de vazamentos acidentais. 3.4. Destinao dos resduos Limpeza do sistema fossa-filtro realizada pela empresa CSM Consultoria em Saneamento e Meio Ambiente LTDA; Limpeza do Sistema separador de gua e leo e estopas so realizadas pela empresa CSM Consultoria em Saneamento e Meio Ambiente LTDA; Oluc leo lubrificante usado e contaminado: Recolhido pela empresa TASA Ltda; Lixo domstico: Recolhido pela empresa Locanty. 3.5. Presso sonora. O cenrio acstico atual junto vizinhana pode apresenta problemas no decorrer da obra. Os rudos gerados pela implantao do empreendimento so basicamente ocasionados pela instalao de equipamentos que podem se apresentar dentro dos nveis de presso sonora admissveis, uma vez que as fontes geradoras so constitudas de equipamentos novos e o empreendimento se situa em rea aberta. Porm, dever o empreendedor manter os
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nveis de rudo dos equipamentos dentro dos padres e limites fixados pela Resoluo CONAMA N. 01/90 e Norma Tcnica NBR 10151.
4. IDENTIFICAO DE RISCO Os potenciais impactos ambientais identificados na atividade de comrcio varejista de combustveis se relacionam contaminao do solo e, eventualmente, corpos dgua superficiais e subterrneos, e contaminao do ar com emisses atmosfricas, podendo constituir riscos sade das populaes fixas e flutuantes expostas, alm do perigo de acidentes ocasionados por incndios e exploses na rea do empreendimento. Os efluentes caracterizados pela presena de hidrocarbonetos derivados do petrleo, quando lanados em corpo receptor sem tratamento prvio. So responsveis pela contaminao com benzeno, tolueno, xileno e etil-benzeno. Tais compostos so considerados cancergenos e/ou txicos e capazes de causar diminuio da concentrao de oxignio dissolvido. Podem, ainda, ocasionar a mortandade da biota aqutica e/ou terrestre degradando o meio ambiente. As guas de chuva, em contato com as reas contaminadas por produtos derivados de petrleo, podem gerar efluentes lquidos com igual potencial de toxicidade que aqueles produzidos nas atividades de abastecimento e descarga de combustveis. Os efluentes atmosfricos correspondero s emisses de vapores potencialmente txicos, oriundos dos respiros e das bocas de descarga dos tanques de armazenamento, as quais ocorrem, sobretudo, durante a operao de descarga de combustvel. Dessa forma, considerando o empreendimento em anlise, os impactos tm origem em vazamentos, por ventura, ocorridos por possveis fissuras nos tanques de armazenamento, no abastecimento de veculos nas bombas de combustveis, nas tubulaes e/ou junes de ligao tanques/bombas, na ineficincia operacional do sistema de caixa de separao de gua e leo SAO, na disposio inadequada de resduos slidos, na disposio inadequada do leo e da borra coletados durante a manuteno do SAO, nos esgotos sanitrios, no pssimo estado de conservao das pistas, na emisso de gases na atmosfera devido a localizao errnea dos respiros onde fora verificado que a distncia do imvel residencial vizinho ao posto tem um raio de 30 metros e a altura no correspondia o que est determinado na NBR?????????, devido a proximidade com o imvel. 4.1. Medidas de Controles Apresentados em projeto para adequao: Podero ocorrer derramamentos, vazamentos ou transbordamentos durante as operaes de descarga de combustvel dos caminhes de transporte para os tanques de armazenamento e, tambm, durante a manuteno e operao das bombas de abastecimento.
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Visando prevenir vazamentos e/ou derramamentos sero instaladas segundo o projeto de interveno: cmaras de conteno de vazamento (sump) na boca- e-visita dos tanques de armazenamento e sob as bombas de abastecimento e filtros de leo; vlvulas de reteno junto prumada de suco das bombas; canaletas de conteno ao redor das reas de abastecimento, descarga de produto e troca de leo, interligadas com o sistema de separao de gua e leo SAO. Para controle e reduo dos riscos de transbordamento ser realizada a instalao de descarga selada, cmara de conteno de descarga e vlvulas antitransbordamento. As informaes apresentadas nos estudos ambientais indicam que o empreendimento em anlise contemplar uma instalao composta de SASC Sistema de Armazenagem Subterrnea de Combustveis com quatro tanques de combustveis de acordo com a ABNT NBR 13786/2005. A rea de abastecimento, conforme o projeto apresentado compreender as pistas de abastecimento, com um total de 02 ilhas, trs bombas eletrnicas comerciais, destinadas comercializao de leo diesel, lcool e gasolina. Foi apresentado o cronograma para a realizao do Laudo Geoambiental Complementar, com base na constatao de contaminao no Laudo Geoambiental Preliminar, onde valores de interveno para solo e guas subterrneas esto acima dos valores permitidos. 4.2. Sistema de Preveno e Combate a Incndio Os riscos de ocorrncia de acidentes decorrentes de falha humana ou operacional (incndios, exploses e derramamentos) sero controlados atravs da capacitao tcnica e treinamento de todos os funcionrios envolvidos. O empreendimento foi aprovado em vistoria final pelo Corpo de Bombeiros em ??/??/2010, por estar em conformidade com as prescries normativas e legislaes em vigor, que dispem sobre Cdigo de Segurana Contra Incndio e Pnico - COSCIP. O Certificado de Aprovao do Corpo de Bombeiros foi emitido de acordo com Decreto 44746, de 29 de fevereiro de 2008, com validade at 30/01/2014. O PCA Plano de Controle Ambiental apresenta os procedimentos de operao e manuteno de combustveis e o respectivo detalhamento das medidas de segurana. Em atendimento s exigncias fixadas pela Resoluo CONAMA N. 273/2000, art. 5, inciso II.
5. DOCUMENTOS LEGAIS APRESENTADOS: Registro Geral de Imveis; Memorial descritivo; Cpia da ART do Engenheiro responsvel;
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Contrato de Locao Comercial; Planta de situao; Plantas da rede de drenagem e esgoto; Contrato para limpeza do CSAO Empresa SOS CONTECMA; Contrato para prestao de Empresa SOS CONTECMA; Teste de Estanqueidade, Engenheiro Responsvel Jos ngelo Gotijo Gomes, CREARJ 2007126973 Empresa OFMAN LTDA; Relatrio de Investigao Geoambiental Preliminar.
6. AVALIAO Cabe esclarecer que a SEMUAM/DLCA no possui responsabilidade tcnica sobre os projetos de sistemas de controle ambiental e programas de treinamento aprovados, sendo a execuo, operao, comprovao de eficincia e/ou gerenciamento dos mesmos, de inteira responsabilidade da prpria empresa, seu projetista e/ou prepostos. A atividade foi enquadrada, segundo a Lei Municipal 473 de 02 de agosto de 2008, como potencial poluidor mdio e porte pequeno. 7. CONCLUSO: Considerando a anlise da documentao apresentada no processo de regularizao ambiental do empreendimento em anlise, localizado na zona urbana do municpio de Mesquita Roxo, no bairro Rocha Sobrinho, conclui que os impactos ambientais a serem gerados pela atividade do empreendimento sero minimizados de forma adequada; Considerando que o ramo de atividade est de acordo com a malha urbana, desde que, opere adequadamente os equipamentos de controle de poluio e, os mantenham em bom estado de conservao; Considerando que a atividade atende a atravs das medidas de controle, a reduo do seu potencial poluidor; Considerando que a atividade adotar na reformulao do empreendimento tecnologias e equipamentos que garantem a deteco em caso de agresso ambiental; Considerando que o projeto de reforma atende as normas brasileiras e esto em conformidade para esta tipologia; Considerando que o projeto de recuperao do passivo ambiental relacionado contaminao das guas subterrneas e solo atende a legislao e Normas Tcnicas vigente: A emisso da Licena estar condicionada ao cumprimento das exigncias do item 8. 8. - CONDIES DE VALIDADE DA LICENA
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1 - Publicar comunicado de recebimento desta licena no Dirio Oficial do Municpio e em jornal dirio de grande circulao no Estado, no prazo de 30 (trinta) dias a contar da data de concesso desta licena, enviando cpias das publicaes SEMUAM, conforme determina a Lei Municipal 474 de 8 de setembro de 2008; 2 - Esta Licena diz respeito aos aspectos ambientais e no eximem o empreendedor do atendimento s demais licenas e autorizaes federais, estaduais e municipais exigveis por lei; 3 - Esta Licena no poder sofrer qualquer alterao, nem ser plastificada, sob pena de perder sua validade; 4 - Requerer a renovao desta licena no mnimo 120 (cento e vinte) dias antes do vencimento do seu prazo de validade, apresentando relatrio de situao ambiental do empreendimento atendendo a IT 1842 R3; 5 - Atender Resoluo n. 001/90 do CONAMA, de 08.03.90, publicada no D.O.U. de 02.04.90, que dispe sobre critrios e padres de emisso de rudos; 6 - Promover a limpeza peridica da fossa sptica, utilizando os servios de empresa licenciada pela INEA Instituto Estadual do Ambiente ou Prefeitura para tal atividade, mantendo os comprovantes disposio da fiscalizao; 7 Atender a NT 202 Critrios e Padres para lanamentos de efluentes lquidos, aprovada pela Deliberao CECA n. 1.007, de 04.12.86, publicada no D.O.R.J. de 12.12.86; 8 Atender a DZ 942 de 01.08.90 Diretriz do Programa de Autocontrole de Efluentes, PROCON-GUA, aprovada pela Deliberao CECA n. 1.995, de 10.10.90, publicada no D.O.R.J. de 14.01.91; 9 - No lanar quaisquer resduos na rede de drenagem ou nos corpos d'gua; 10 - Atender DZ 215. R-4 Diretriz de Controle de Carga Orgnica Biodegradvel em Efluentes lquidos de origens Sanitrias, aprovadas pela Deliberao CECA n. 4.886 de 25.09.07 e publicada no D.O.R.J. de 05.10.07; 11 - Atender DZ-1310.R-7 Sistema de Manifesto de Resduos, aprovada pela Deliberao CECA 4.497 de 03.09.04 e publicada no D.O.R.J. de 21.09.04; 12 - Atender DZ-1311.R-4 Diretriz de Destinao de Resduos, aprovada pela Deliberao CECA 3.327 de 29.11.94 e publicada no D.O.R.J. de 12.12.94; 13 - No realizar queima de qualquer material ao ar livre; 14 Adotar medidas de controles eficazes para evitar a emisso de material particulado para a atmosfera, e o carreamento de material slido para via pblica, para rede de drenagem e para corpos hdricos; 15 - Evitar todas as formas de acmulo de gua que possam propiciar a proliferao do mosquito Aedes aegypti, transmissor da dengue;
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16 - Submeter previamente a SEMUAM/DLCA, para anlise e parecer, qualquer alterao no projeto; 17 So de responsabilidade da Empresa todas as informaes contidas neste processo; 18 A SEMUAM/DLCA exigir novas medidas de controle, sempre que julgar necessrio; 19 Atender a DZ 1841 R2 Diretriz para o Licenciamento Ambiental e para a Autorizao de Encerramento das Atividades de Postos de Servios que disponham de Sistemas de Acondicionamento ou Armazenamento de Combustveis, Graxas, Lubrificantes e seus Respectivos Resduos aprovados pela Deliberao CECA n. 4.498, de 03.09.04, publicada no D.O.R.J. de 21.09.04; 20 Atender as Normas Brasileiras NBR n. 10.151, 12.236, 13.212, 13312, 13.781, 13.782, 13.783, 13.784, 13.785, 13.786, 13.787, 13.788, 14.605, 14.606, 14.623, 14.639, 14.722, 14.867, 15.015 e 15.072; 21 Utilizar pessoal comprovadamente habilitado e treinado por profissional qualificado e com registro de classe, nas operaes desenvolvidas pela empresa, principalmente na manipulao de combustveis comercializado, em estado lquido ou gasoso; 22 Os efluentes do sistema de tratamento dos mesmos devem estar de acordo com a NT. R-10/INEA, Critrios e padres para lanamento de Efluentes lquidos; 23 Enviar a cada 06 (seis) meses o resultado de anlise dos efluentes lquidos do sistema de tratamento de esgoto e, do conjunto separador gua e leo, que devero ser realizado por laboratrio credenciado no INEA, com cpia da Licena de Operao do laboratrio Autenticada em cartrio; 24 Enviar a cada 03 (trs) meses o manifesto de resduos gerados pela empresa, conforme declarado pela mesma. 25 Apresentar a cada 06 (seis) meses, resultados de anlises laboratoriais de amostras retiradas dos poos de monitoramento, para os parmetros de BTEX e PAHs e TPH. Informar o nvel de gua nos poos amostrados e apresentar os laudos laboratoriais devidamente assinados por profissional habilitado; 26 Acondicionar o leo lubrificante usado e contaminado OLUC em tambores de no mnimo 100 litros e, estoca-los em rea devidamente adequada e abrigada, at o seu envio para as empresas de rerefino licenciadas pelo INEA Instituto Estadual do Ambiente; 27 Acondicionar os resduos slidos urbanos em sacos plsticos e conserv-los em recipiente com tampa at o seu recolhimento; 28 - Manter os equipamentos de segurana em perfeito estado de conservao; 29 Os sistemas de controle devero ser limpos regularmente de forma a garantir sua eficincia; 30 Fica proibida a utilizao de tanques usados;
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31 Destinar os tanques usados para corte e retalho (uso siderrgico); 32 Qualquer impacto negativo ao meio ambiente, decorrente da implantao da atividade, a empresa estar sujeita as sanes previstas na Lei Municipal n. 474 de 02.08.2008, mesmo aps o encerramento de suas atividades; 33 O habite-se ou aceitao das obras ficar condicionado aprovao da Secretaria Municipal de Urbanismo. O Documento de habite-se dever ser apresentado para a obteno da Licena de Operao; 34 Os resduos provenientes do sistema de controle devero ser recolhidos por empresas licenciadas pelo Instituto Estadual do Ambiente INEARJ; 35 Implantar durante a realizao das obras os dispositivos adequados de proteo ao pedestre e sinalizao para veculos, de modo a minimizar os riscos de ocorrncia de acidentes, em conformidade com as normas vigentes; 36 Requer o termo de encerramento da atividade, apresentando avaliao da contaminao do solo e das guas subterrneas, e o plano de recuperao do solo caso haja contaminao, acompanhado do cronograma de recuperao, quando houver encerramento, e/ou mudana de proprietrio; 37 Comunicar imediatamente ao servio de controle de poluio acidental do INEA (SOPEA) planto 24h, pelos telefones (21) 2334-7911 ou 2334-7910 e, a Secretaria Municipal de Meio Ambiente, (21) 2797-2037/2039, qualquer anormalidade que possa ser classificada como acidente.
9. PRAZO DE VALIDADE Sugerimos que a Licena correspondente a este Parecer Tcnico tenha prazo de validade de 01 ano. Os documentos e as informaes atenderam todas as exigncias feitas por este Departamento, no existindo nenhum impedimento na emisso da Licena de Instalao - LI.
______________________________________ Josie Tatiane Santos de Almeida Engenheira Florestal Mat. 13/005.897 Diviso de Arboricultura
__________________________________ Eduardo Cardoso Macedo Tcnico Ambiental Mat. 13/005.490 Depto. de Lic. e Cont. Ambiental
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__________________________________________ Marcelo Manhes Amorim Diretor de Licenciamento e Controle Ambiental Mat. 60/002-594 Gestor Ambiental CRQIII N. 03251480
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