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Christopher Klein November 2011

Quellenanalyse: Breschnew-Doktrin

Bei der vorliegenden Quelle handelt es sich um Auszge aus der Rede des Generalsekretrs des Zentralkomitees der Kommunistischen Partei der Sowjetunion, Leonid Breschnew, auf dem Parteitag der Polnischen Vereinigten Arbeiterpartei in Warschau am 12. November 1968 1. Sie ist als Traditionsquelle zu charakterisieren, die ffentlich erschienen ist. Adressaten der Rede waren direkt die Zuhrer auf dem Parteitag, berdies aber auch die brigen Staaten der Sowjetunion und des Warschauer Paktes, sowie die West-Mchte und NATO-Staaten in der Zeit des Kalten Krieges, insbesondere die USA. Breschnew hielt die Rede knapp drei Monate nach dem Einmarsch der Truppen des Warschauer Paktes in die damalige Tschechoslowakei, am 21. August 1968, zur Niederschlagung der dortigen Reformbewegung, die unter dem Namen Prager Frhling bekannt wurde. Breschnew rechtfertigte dieses Vorgehen nachtrglich mit seiner Rede im November 1968 dadurch, dass er das, als beschrnkte Souvernitt der sozialistischen Staaten bezeichnete Prinzip entwarf. Es finden sich allerdings weitere sowjetische Erklrungen, die ebenfalls die beschrnkte Souvernitt der kommunistischen Staaten zum Kern haben, so zum Beispiel der Warschauer Brief an das Zentralkomitee der Kommunistischen Partei der Tschechoslowakischen Sozialistischen Republik vom 15. Juli 1968, also bereits einen Monat vor der militrischen Intervention in eben diesem Land2. Die ausfhrlichste Begrndung des Prinzips findet sich in dem Prawda-Artikel des sowjetischen Parteiideologen Sergei Kowaljow ber Souvernitt und internationale Pflichten der sowjetischen Lnder vom 26. September 19683. Er kommt darin zu dem Schluss, dass jede kommunistische Partei [...] bei der Anwendung der Grundprinzipien des Marxismus-Leninismus, des Sozialismus in ihrem Land vllige Freiheit [hat], sie kann jedoch nicht von diesen Prinzipien abweichen, will sie eine kommunistische Partei bleiben .4 Breschnew hielt seine Rede zu Beginn der ra der sogenannten Entspannungspolitik gehalten und ist ein Beispiel fr die zweigleisige Auenpolitik unter Leonid Breschnew. So waren zwar einerseits Koexistenz und Kooperation mit den USA, als Beispiele lassen sich hier der SALT I- (1972) und der SALT II-Vertrag (1979) anfhren, wichtige Bestandteile der Auenpolitik, auf der anderen Seite war diese aber auch durch die Unterdrckung der nationalen Interessen der brigen Sowjetstaaten, ein Beispiel
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aus: Europa-Archiv, XXIV. Jg. (1969), Folge 11, 10. Juni 1969, S. D 257 ff. Meissner, Boris: Die Breshnew-Doktrin . Das Prinzip des proletarisch-sozialistischen Internationalismus und die Theorie von den verschiedenen Wegen zum Sozialismus , Kln 1969, S. 47ff. 3 ebd. S. 64ff 4 ebd. S. 65

hierfr ist eben jener Einmarsch in die Tschechoslowakei, sowie die starke Aufrstung, besonders im Bereich der Mittelstreckenraketen, geprgt. In seiner Rede vom 12. November setzt sich Breschnew zunchst mit dem Verhltnis zwischen den sozialistischen und kapitalistischen Staaten auseinander. Die beiden Machtblcke in der Zeit des Kalten Krieges werden hier nicht nur inhaltlich, sondern auch formal gegenbergestellt. Dieses Verhltnis wird von Breschnew als Kampf zwischen den beiden entscheidenden Gesellschaftsordnungen unseres Jahrhunderts (Z. 10f) beschrieben. Der Kampfcharakter dieses Verhltnisses wird im Folgenden durch seine Wortwahl untermauert. So werden, sobald von dem sozialistischen Weltsystem (Z. 13f) die Rede ist, ausschlielich positiv konnotierte Begriffe gebraucht, die die Fortschrittlichkeit des kommunistischen Systems in allen Bereichen von Staat, Wirtschaft und Gesellschaft zum Ausdruck bringen sollen. So entwickelt (Z. 15) sich die Wirtschaft der sozialistischen Lnder, ihre Verteidigung wird verstrkt, die gesellschaftlichen Verhltnisse und das Leben der Werkttigen werden verbessert [...und] die Zusammenarbeit zwischen den sozialistischen Lndern vertieft (Z. 15ff). Im Bereich der Rstung und des Militrs geht er noch einen Schritt weiter und erklrt, dass die Imperialisten heute im Falle einer direkten Konfrontation mit den Krften des Sozialismus eine vernichtende militrische Niederlage befrchten mssten (Z. 21ff). Dass dies der Realitt entsprach, lsst sich zumindest anzweifeln, da das Wettrsten bereits zu Beginn der sechziger Jahre zum atomaren Patt gefhrt hatte und im Falle eines Kriegsausbruchs wohl beide Supermchte ihre Auslschung htten befrchten mssen. Auch die zuknftige Entwicklung im Rstungssektor sollte Breschnews Ausfhrungen an dieser Stelle nur bedingt recht geben, wie eine NATO-Bericht aus dem Jahre 1978 feststellt5. Dem positiven Bild der Sowjetunion stellt Breschnew die Kriegsgefahr, die die imperialistische Politik heraufbeschwrt (Z. 24) gegenber. Zugleich nimmt er Bezug auf den Anlass seiner Rede, indem er dem Westen vorwirft, nationalistische Gefhle und Tendenzen zu frdern und zu schren, [...sowie] die einzelnen sozialistischen Staaten zu isolieren, um sie dann einzeln zu erwrgen (Z. 30ff). In diesem Zusammenhang ist hier auch die Rede von dem Sozialismus feindlichen Krften in der Tschechoslowakei (Z. 35f). Im Folgenden geht er neben der erneuten Betonung der sozialistischen Fortschrittlichkeit auf die zentrale Rolle der Kommunistischen Partei ein, die die entscheidende Kraft im Kampf fr Sozialismus und Kommunismus (Z. 54f) sei. Daraus leitet er ab, dass auch die Kommunisten der Bruderlnder (Z. 74) der Linie Moskaus folgen mssten, um die Geschlossenheit und Solidaritt der sozialistischen Lnder zu verstrken (Z. 80). An dieser Stelle lsst sich bereits erkennen, dass Breschnew neben dem sozialistischen Internationalismus (Z. 79) die zentrale Rolle der Kommunistischen Partei und damit eine Ausrichtung der sozialistischen Staaten auf
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vgl. hierzu DER SPIEGEL , H. 50 (1978), S. 32-34. So sei ein Groteil der in Mitteleuropa stationierten 21 000 Panzer des Warschauer Pakts (gegenber 7 000 der NATO) veraltet oder nicht einsatzbereit. [...] Von den 70 Warschauer-Pakt Divisionen im Zentralabschnitt Europas sind nur 30 zu drei Viertel einsatzbereit. [...] Das Gert ist veraltet, viele Waffen fehlen vllig .

Moskau unterstreicht und die Zusammenarbeit der Bruderlnder (Z. 86) vielmehr ein Ausrichten der Bruderlnder nach Moskau meint. Die zentrale Rolle der Partei wird in letzter Konsequenz durch ihre unverzichtbare Rolle im Kampf gegen die Feinde des Kommunismus gerechtfertigt. Um auf die Hauptaussage seiner Rede hinzuarbeiten, verwendet Breschnew den zentralen Begriff der Souvernitt aller Lnder (Z. 95), wobei er in diesem Zusammenhang insbesondere die Souvernitt der sozialistischen Staaten betont. Bemerkenswert ist an dieser Stelle, dass er nicht nur vom Schutz der Souvernitt der sozialistischen Staaten, sondern im Folgenden von einer sozialistischen Souvernitt (Z. 104) spricht. Diese beiden Formulierungen sind keinesfalls gleichzusetzen, letztere nimmt nmlich bereits ein Teil der zentralen Aussage seiner Rede vorweg, in welcher dem Schutz des sozialistischen Systems als Ganzes eine grere Bedeutung zukommt, als der Souvernitt der einzelnen sozialistischen Staaten. Mit seiner zentralen Aussage nimmt Breschnew direkt Bezug auf den Einmarsch der Truppen des Warschauer Paktes, indem er erklrt, dass durch eine ernste Gefahr fr die Sache des Sozialismus in diesem Lande, eine Gefahr fr die Sicherheit der ganzen sozialistischen Gemeinschaft entsteht [..., ein] Gegenstand der Sorge aller sozialistischen Lnder (Z. 114ff). Die Interessen und die Souvernitt der einzelnen sozialistischen Staaten finden ihre Grenzen an den Interessen und der Sicherheit des gesamten sozialistischen Systems. Diese Grenzen werden, wie oben bereits dargestellt, durch die Kommunistische Partei von Moskau aus bestimmt. Breschnew geht sogar noch einen Schritt weiter und schliet selbst militrische Hilfe fr ein Bruderland zur Unterbindung einer fr die sozialistische Ordnung entstandenen Gefahr (Z. 19f) nicht aus, was eben das meint, was am 21. August bereits Realitt geworden war. Die zentrale Rolle der Partei, die im Laufe der Rede bereits mehrmals angedeutet worden ist, wird im folgenden Absatz (Z. 126-137) nochmals bekrftigt. Breschnew erklrt die Gefahr des Kapitalismus in einem sozialistischen Land erst dann fr endgltig abgewehrt, wenn die Kommunistische Partei als die fhrende Kraft der Gesellschaft bei der Entwicklung aller Bereiche des gesellschaftlichen Lebens unbeirrbar eine marxistisch-leninistische Politik betreibt (Z. 128ff). Wenn man, neben der Rechtfertigung des Einmarsches der Truppen des Warschauer Paktes in die Tschechoslowakei, weitere politische Schlussfolgerungen aus der Doktrin ziehen mchte, so hat diese der ehemalige Bundeskanzler Helmut Schmidt bereits drei Monate nach Breschnews Rede treffend formuliert. Er bietet in seinem Aufsatz Konsequenzen der Breschnew-Doktrin vom Februar 1969 vier weitere 6. Zunchst stelle die Doktrin auch in Zukunft eine Interpretationsmglichkeiten an Drohung mit Intervention gegen Mitglieder des Warschauer Paktes 7 dar, wenn die innenpolitischen Verhltnisse nicht im Sinne Moskaus bestehen bleiben. Die zweite mgliche Interpretation ist eine Drohung mit Intervention gegen ein Mitglied des

Schmidt, Helmut: Konsequenzen der Breschnew-Doktrin, in: Gedanken zur Politik eine VORWRTSBeilage, Berlin, Februar 1969. 7 ebd.

Warschauer Paktes im Falle einer Moskau unerwnscht erscheinenden Auenpolitik8. In der dritten Alternative, die Schmidt aufzeigt, geht er noch einen Schritt weiter. So knne die Doktrin ebenfalls gedeutet werden als vorwegnehmende Rechtfertigung von zuknftigen Interventionen gegenber kommunistischen Staaten, die nicht Mitglieder des Warschauer Paktes sind 9 . Fr diese Deutung spricht insbesondere, dass in Breschnew in seiner Rede von der sozialistischen Gemeinschaft (Z. 116) und eben nicht ausschlielich von den Staaten des Warschauer Paktes spricht. In der vierten Interpretationsmglichkeit sieht Schmidt in letzter Konsequenz eine Drohung oder vorwegnehmende Rechtfertigung von Intervention gegen nicht-kommunistische Staaten. Die Behauptung eines klassengebundenen, allgemeinen sozialistischen Vlkerrechts bietet eine ideologische Basis fr unbegrenzte Interventionen gegenber allen Staaten der Welt 10. Dass die Auenpolitik der Sowjetunion in den folgenden Jahren durch die BreschnewDoktrin geprgt und zu den oben genannten Zwecken genutzt wurde, lsst sich beispielsweise am Einmarsch der sowjetischen Truppen in Afghanistan im Jahre 1979 festmachen. Von den Reformern der sozialistischen Staaten musste die BreschnewDoktrin zwangslufig als Drohung aufgenommen werden, wobei sie gleichzeitig ein Bekenntnis zur Stabilitt des sozialistischen Systems darstellte. Und eben diese Stabilitt galt 1969 in Ost und West als zentrale Vorbereitung fr einen Dialog zwischen den Blcken und damit als Voraussetzung fr Entspannungspolitik 11. Das Prinzip der beschrnkten Souvernitt bestimmte die folgenden 20 Jahre die Richtlinien der sowjetischen Auenpolitik und wurde erst im Jahre 1989 im Rahmen der Reformen Michail Gorbatschows durch die sogenannte Sinatra-Doktrin 12 abgelst, die den sowjetischen Staaten ihre Souvernitt bei der Erledigung innerer Angelegenheiten zusicherte.

ebd. ebd. 10 ebd. 11 Grtemaker, Manfred: Vom Kalten Krieg zur ra der Entspannung, in: Internationale Beziehungen I. Der Ost-West-Konflikt, hg. von der Bundeszentrale fr politische Bildung, Bonn, 2000. 12 Der Pressesprecher des damaligen sowjetischen Auenministers, Gennadi Gerassimow, prgte diesen Begriff mit folgender Aussage: You know the Frank Sinatra song, I Did It My Way? Poland and Hungary are now doing in their way. I think the Brezhnev Doctrine is dead , verffentlicht in New York Times, S. 1, 26. Oktober 1989.
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