Sie sind auf Seite 1von 51

Etude des expriences positives autour des exploitations agricoles familiales

Cas du secteur maraicher au Burkina Faso u

Rapport final dtude

Fvrier 2011

Table des matires

INTRODUCTION---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5 1
1.1

LE SECTEUR MARAICHER AU BURKINA FASO-------------------------------------------------------------- 6


Etat des lieux ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6 Importance socio conomique ---------------------------------------------------------------------------------------- 6 Caractristiques des sites maraichers ----------------------------------------------------------------------------- 10 Performances du secteur maraicher ------------------------------------------------------------------------------- 11

1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2

Mesures mises en uvre pour la relance du secteur maraicher ---------------------------------------------- 14 Les mesures du Programme dajustement du secteur agricole (PASA) ------------------------------------- 14 Les mesures lgislatives et rglementaires ----------------------------------------------------------------------- 15 Les cadres de concertation------------------------------------------------------------------------------------------- 16 Le projet de relance --------------------------------------------------------------------------------------------------- 16 Autres interventions (PACVA) -------------------------------------------------------------------------------------- 17

1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.2.4 1.2.5 1.3

Situation actuelle ou effets observs ---------------------------------------------------------------------------------- 17

2
2.1 2.2 2.3

EXPERIENCE DE LEXPLOITATION FAMILIALE DANS LE SECTEUR MARAICHER ------------------ 19


Caractristiques de lexploitation familiale ------------------------------------------------------------------------- 19 Taille des exploitations maraichres --------------------------------------------------------------------------------- 21 Conduite du maraichage familial --------------------------------------------------------------------------------------- 23 Logiques et stratgie de production ------------------------------------------------------------------------------- 23 Lapprovisionnement en facteurs de production ---------------------------------------------------------------- 24 Stratgie de mise en march des produits ------------------------------------------------------------------------ 27 Contribution du maraichage la scurit alimentaire familiale ---------------------------------------------- 28 Analyse genre du maraichage dans lexploitation agricole familiale----------------------------------------- 29

2.3.1 2.3.2 2.3.3 2.3.4 2.3.5 2.4

Performances conomiques et financires des exploitations maraichres -------------------------------- 30 Mthodologie de lvaluation ---------------------------------------------------------------------------------------- 30 Comptes de production et dexploitation des principales spculations ------------------------------------- 31

2.4.1 2.4.2 2.5

Analyse AFOM de lexploitation familiale maraichre ----------------------------------------------------------- 34 Atouts et faiblesses de lexploitation familiale ------------------------------------------------------------------- 34 Opportunits et menaces pour lexploitation familiale maraichre ------------------------------------------ 35

2.5.1 2.5.2

3
3.1 3.2

VISION PROSPECTIVE DU SECTEUR MARAICHER ET RECOMMANDATIONS --------------------- 36


Vision --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 36 Recommandations pour un soutien durable aux exploitations familiales maraichres ---------------- 37 Besoin de soutien pour lapprovisionnement en facteurs de productions (semences, engrais,

3.2.1

pesticides et quipement) ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 38 3.2.2 3.2.3 Besoin dappui conseil et de recherche dveloppement ------------------------------------------------------- 38 Besoin dappui lorganisation de la production et de la mise en vente ------------------------------------ 39

COMMENT SOUTENIR LES EXPLOITATIONS AGRICOLES FAMILIALES AFIN DACCROITRE

LEURS CAPACITES A NOURRIR LES POPULATIONS LOCALES ? --------------------------------------------- 41


4.1 Etape 1 : Identifier les facteurs dterminants des cots de production de lexploitation agricole

familiale ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 43 4.2 Etape 2 : Rendre fonctionnels, efficaces et transparents les mcanismes de fourniture des facteurs

de production, de prestation de services agricoles et de fixation des prix ----------------------------------------- 44 4.3 4.4 4.5 Etape 3 : Amliorer les relations daffaires entre les producteurs et les acheteurs ---------------------- 45 Etape 4 : Prendre en compte les rgles et les conventions du commerce mondial ----------------------- 46 Etape 5 : Mettre en uvre les options prioritaires des politiques agricoles dintgration et veiller au

dveloppement et la consolidation du march sous rgional ------------------------------------------------------- 48 4.6 Etape 6 : Amliorer le jeu de rle des institutions publiques des ONG et des OPA ----------------------- 49

CONCLUSION ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 50

Liste des abrviations


ADP AFD AFOM AN APE APEFEL/B APIPAC APMB CC-PASA CISV CNCA CNPFL CPF CRPA DGPER DGPSAA DSA FAOSTAT FEPAB FNGN IAP INSD MAHRH OMC ONG ONUDI PACVA PASA PIB RBE RNE SCOBAM SDR UCOBAM : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : : Assemble des Dputs du Peuples Agence Franaise de Dveloppement Atouts faiblesses, opportunits et menaces Assemble Nationale Accord de Partenariat Economique Association Professionnelle des Exportateurs de Fruits et Lgumes Association Professionnelle de lIrrigation Prive et des Activits Connexes lAssociation des Producteurs Marachers du Burkina Cellule de Coordination du Programme dajustement du secteur agricole Childrens International Summer Villages Caisse Nationale du Crdit Agricole Comit National de Promotion des Fruits et Lgumes Confdration Paysanne du Faso Centre Rgional de Promotion agropastorale Direction gnrale de la promotion de lEconomie rurale Direction gnrale de la prospective, des statistiques agricoles et alimentaires Direction des Services Statistiques Statistiques de la FAO Fdration des Professionnels Agricoles du Burkina Faso Fdration Nationale des Groupements Naam Instrument automatis de programmation Institut National des Statistiques et de la Dmographie Ministre de lAgriculture de lHydraulique et des Ressources Halieutiques Organisation Mondiale du Commerce Organisation non gouvernementale Organisation des Nations Unies pour le Dveloppement Industriel Projet dappui aux chaines de valeurs agroalimentaires Programme dajustement du secteur agricole Produit intrieur brut Rsultat brut dexploitation Rsultat net dexploitation Socit Cooprative du Bam Stratgie de Dveloppement Rural Union des coopratives agricoles et marachres du Burkina

INTRODUCTION Le maraichage tel quon le connat aujourdhui a t introduit au Burkina Faso vers les annes 1920-1930 par les missionnaires blancs et les fonctionnaires de ladministration coloniale pour leurs propres besoins. La transmission des techniques de production et la diffusion des espces cultives se sont faites par lintermdiaire des serviteurs des rsidences coloniales, des catchistes, des anciens militaires et des jardins potagers de certaines coles primaires. Mais, cest avec les scheresses des annes 1970, ayant suscit comme on le sait limplantation de barrages et de primtres irrigus, que le maraichage a connu un dveloppement fulgurant. Face lchec des campagnes pluviales, les paysans vont montrer une grande rceptivit aux nouvelles alternatives qui leurs sont offertes travers le maraichage en contre saison. Toutefois, le manque de donnes statistiques fiables sur cette activit productive constitue un vritable handicap pour les analyses. Cest ainsi, que force est de constater que les donnes les plus rcentes collectes par la Direction en charge des statistiques agricoles datent de 2004. Au Burkina Faso, linstar des autres cultures, cest sur les exploitations agricoles familiales que repose la responsabilit de la production notamment maraichre. Toutes autres structures socio conomiques de production (agrobusiness, etc..), mme si elles interviennent, ny apportent quune contribution marginale. Lon mesure alors combien il importe que les organisations professionnelles agricoles tudient le cas de ce secteur dactivit et trouvent les arguments ncessaires pour la dfendre auprs des autorits lors de llaboration des politiques de dveloppement agricole. Afin daider la CPF analyser lexprience des exploitations familiales agricoles dans la gestion du secteur maraicher, la prsente tude est mene. Il sagit de montrer travers la prsente tude de cas (secteur maraicher), comment le secteur agricole de faon gnrale pourrait tre soutenu dans le cadre de la promotion des exploitations agricoles familiales. La mthodologie de travail a repos sur lapproche participative. Pour ce faire, la CPF a mis en place un comit de suivi qui a assist le consultant dans la collecte des donnes de terrain et pour la validation des constats et des recommandations. Au cours dune premire runion tenue le 21 dcembre 2010 et aprs avoir analyser les termes de rfrence de ltude avec le consultant, le comit de suivi a propos un chantillon de sites maraichers prospecter. Compte tenu de la finalit de ltude, dont le centre dintrt est lexploitation agricole familiale, les enqutes de terrain ne devaient pas couvrir tous types dexploitations maraichres, mais celles qui sont ralises dans le cadre de la famille, donc de lexploitation familiale. Aussi, le prsent rapport a-t-il t rdig partir de donnes bibliographiques et de donnes de terrain avec comme ligne de mire : lagriculture familiale. Il comporte quatre parties essentielles: 5

1- La prsentation du secteur maraicher partir des donnes bibliographiques ; 2- Lexprience des exploitations agricoles familiales dans la conduite du maraichage prsente sur la base des rsultats denqutes sur le terrain ; 3- Et la vision prospective du maraichage assortie des recommandations pour un soutien aux exploitations maraichres familiales formules sur la base des besoins exprims par les producteurs. Quant bien mme les recommandations faites sappuient sur lexprience du maraichage, elles sont senses permettre de soutenir lexploitation familiale de faon gnrale ; 4- Aprs latelier national, un dernier chapitre a t rdig en guise de synthse prenant en compte le point de vue des acteurs de terrain. Il propose une dmarche dappui aux exploitations agricoles familiales qui vise laccroissement de leurs performances techniques et conomiques. 1 1.1 LE SECTEUR MARAICHER AU BURKINA FASO ETAT DES LIEUX

1.1.1 Importance socio conomique


A partir de son historique, nous retenons que le secteur maraicher en dveloppement depuis lre coloniale, accomplit aujourdhui trois vocations essentielles: Pourvoir la consommation domestique familiale; Approvisionner les consommateurs des centres urbains en lgumes frais et Approvisionner les marchs europens et asiatiques en fruits et lgumes tropicaux.

La vocation dapprovisionner les marchs europens en vue de gains de devises a t privilgie ds les premiers moments. Cest ainsi que les filires haricot vert et mangue se sont particulirement illustres comme un important atout pour la promotion des exportations. Afin de stimuler cette option, de nombreuses initiatives et actions gouvernementales ont t prises: incitation la cration de coopratives marachres, facilitation de lacquisition des infrastructures et quipement, etc.

1.1.1.1 Le secteur est un pourvoyeur demplois


Selon le Recensement Gnral de lAgriculture ralis en 2006, le nombre de producteurs maraichers a doubl. En effet, il est pass dun total de 90 395 en 2001-2002 200 000 personnes

en 2006-2007, soit un crot de 121% d surtout laugmentation du nombre de femmes qui se sont investies dans la production maraichre. Cest autant de personnes qui ont trouv de nouveaux emplois en contre saison. Comme on le voit dans le tableau N 1, laugmentation du nombre de femmes a t spectaculaire. Il est pass de 21 434 femmes 71 200 femmes, soit un crot de 232%. Ainsi donc, le nombre de femmes a plus que tripl. Ce qui confirme la participation grandissante des femmes dans la production maraichre.
Tableau 1 : Evolution du nombre de maraicher

Anne 2001-2002 2006-2007 Ecart en % Hommes 68 961 128 800 87%

Sexe Femmes 21 434 71 200 232%

Total 90 395 200 000 121%

% femmes 24% 36%

Sources: MAHRH / DSA/ Enqute maraichre, campagne 2001-2002 et RGA 2006-2010

1.1.1.2 Le secteur a une contribution non ngligeable au PIB


Il ressort de lInstrument dAnalyse et de Programmation (IAP) que la production maraichre reprsente de 8 9% de la production de lagriculture et 3% du PIB total. En valeur ajoute, cest plus de soixante (60) milliards de FCFA gnre annuellement par le secteur maraicher. Si la contribution du secteur agricole au PIB varie entre 34 et 40% selon les annes, celle du maraichage se situe autour de 3 comme lindique le tableau 2. On peut mieux apprcier cette contribution quand on la compare celle du coton, certes suprieure, mais pas de loin. En plus lon sait que la culture marachre s'opre en contre saison permettant ainsi aux paysans de valoriser leur temps de travail.
Tableau 2 : Contribution de la filire fruits et lgumes au PIB national

PIB en Millions PIB agricole % par rapport au PIB PIB Maraichage % par rapport au PIB % par rapport au PIB agricole PIB Coton % par rapport au PIB agricole
Source: IAP et IAP/agro

2003 1 645 047 100,0% 646 478 39,3% 53 007 3,2% 8,2% 61 433 9,5%

2004 1 864 770 100,0% 669 873 35,9% 56 559 3,0% 8,4% 63 236 9,4%

2005 1 911 894 100,0% 696 375 36,4% 60 351 3,2% 8,7% 67 484 9,7%

2006 2 026 507 100,0% 721 567 35,6% 64 399 3,2% 8,9% 70 942 9,8%

2007 2 148 062 100,0% 748 761 34,9% 68 721 3,2% 9,2% 74 847 10,0%

1.1.1.3 Le secteur permet damliorer les revenus des producteurs


Pour la majorit des paysans burkinab, le revenu agricole provient de la production dhivernage et de llevage. Le maraichage qui est une activit de contre saison, permet cependant aux exploitations familiales qui en ont lopportunit, de crer des revenus supplmentaires ceux dhivernage, amliorant ainsi leur pourvoir dachat et leur niveau de bien tre. Les lgumes, dont la valeur marchande et les rendements lhectare sont trs levs par rapport ceux des crales, plantes les plus cultives au Burkina, procurent plus de revenus que les cultures traditionnelles. Le tableau ci-dessous le montre loquemment.
Tableau 3 : Valeur montaire de la production des cultures par hectare enFCFA

Cultures Sorgho Mil Mas Riz irrigu Coton Oignon Tomate Pomme de terre

Rendement moyen kg/ha 1 000 800 1 500 5 000 1 100 20 000 15 000 17 000

Prix au producteur 110 110 150 115 200 300 400 250

Valeur en FCFA 110 000 88 000 225 000 575 000 220 000 6 000 000 6 000 000 4 250 000

Sources : Estimation du consultant

Selon les dclarations des producteurs, lamlioration du niveau des revenus est perceptible chez les maraichers. En effet, quauraient ils exerc en saison sche, sil ny avait pas cette activit dappoint ? Non seulement, le maraichage permet de combattre loisivet en saison sche mais il gnre des revenus substantiels pour les exploitants qui sy adonnent. Cest le cas des propritaires terriens qui sont aux abords des lacs ou des plans deau amnags dont toutes les terres sont incluses dans la zone maraichre (zone des lacs Bam et Dem) ou de certains exploitants du Sangui (Ro). Il est not que les propritaires terriens donnent leur terrains non exploits en fermage aux maraichers saisonniers : trangers en et autochtones en recherche de revenus complmentaires. Pour les maraichers saisonniers, lactivit est une source de revenu dappoint. Il sagit gnralement des exploitants trangers, des jeunes et des femmes du village qui veulent soccuper utilement en saison sche. Il est ressorti des entretiens avec les producteurs que cette possibilit offerte aux jeunes a permis de rduire considrablement lexode vers les centres urbains et vers la Cte dIvoire, car en trois quatre mois, le jeune acquiert un revenu quil naurait pas obtenu dans la situation de prcarit quil rencontre dans lmigration.

1.1.1.4 Le secteur contribue notoirement la scurit alimentaire


La scurit alimentaire est, selon lOrganisation des Nations Unies pour lAlimentation et lAgriculture (FAO), une situation dans laquelle tous les mnages ont physiquement et conomiquement accs une alimentation adquate pour tous leurs membres et sans risques de perdre cet accs. Une alimentation adquate signifie une alimentation quilibre qui permet donc de satisfaire tous les besoins de lorganisme. La grande majorit de la population burkinab satisfait ses besoins en vitamines et sels minraux travers la consommation des lgumes traditionnels (gombo, feuille doseille, ptales de kapok, feuille de baobab, aubergine, piment, etc..). Avec lintroduction par les colons de lgumes exotiques (haricot vert, chou, laitue, carotte, pomme de terre, oignon, concombre, poivron, etc.) la gamme des produits sest largie. Mais force est de constater que ces nouveaux produits sont surtout demands par les centres urbains qui demeurent les plus grands consommateurs. De ce fait, leur valeur nutritive sest ajoute leur valeur commerciale, faisant des cultures maraichres des cultures de rente. Cest aussi pourquoi, les premiers pas du maraichage ont eu lieu dans les jardins pri urbains visant approvisionner les citadins en lgumes frais. A ce titre, le maraichage a occup une place prpondrante dans la scurit alimentaire des villes mais aujourdhui, il lest galement dans les campagnes. Dans les campagnes, ce sont les femmes qui ont la charge de fournir les condiments ncessaires la prparation de la nourriture. Si la plupart dentre elles se contentent des lgumes traditionnels, celles qui entretiennent des jardins ou les pouses des hommes occups au maraichage consomment de plus en plus les lgumes exotiques en prlevant dans leur production destine essentiellement la vente. Les mnages non producteurs doivent alors acheter leurs lgumes au march ou chez le jardinier. Ce qui pose le problme de laccessibilit, car il leur faut trouver des revenus provenant dautres activits pour en acqurir. Le rgime alimentaire burkinab est essentiellement compos : de crales (mil, sorgho, mas, riz, bl, fonio) qui participent pour 67% l'apport calorifique, tmoignant ainsi de leur importance primordiale dans la scurit alimentaire ; des fruits et lgumes dont l'importance dans la ration alimentaire est mal connue mais dont l'apport calorifique est estime 1%. Ces fruits et lgumes contribuent en plus de faon indirecte l'alimentation via les revenus que procure souvent leur vente ; des racines et tubercules (igname, patates, manioc) qui sont pauvres en protines mais qui participent pour environ 1-2% la ration alimentaire.

Tableau 4 : Consommation apparente de lgumes en Kg/personne/an

Produits Lgumes Frais, nda Piments forts, piment doux frais Pommes de terre Tomates Oignons (et chalotes) frais Patates douces Total consommation

2 000 14,40 0,61 0,29 0,87 1,48 2,39 22,31

2 001 13,96 0,59 0,12 0,85 1,44 3,52 22,68

2 002 13,54 0,57 0,09 0,82 1,40 3,04 21,59

2 003 13,13 0,56 0,10 0,80 1,35 2,27 20,27

2 004 12,73 0,54 0,11 0,77 1,31 3,15 20,62

2 005 12,34 0,54 0,11 0,82 1,33 5,30 22,42

2 006 11,96 0,51 0,12 0,72 1,23 5,90 22,32

2 007 11,93 0,54 0,12 0,77 1,26 4,34 20,86

2 008 11,54 0,52 0,12 0,75 1,22 4,41 20,39

Source : Calcul fait partir des donnes croises FAO/DGPER/MAHRH

La production agricole est saisonnire alors que la consommation est permanente et durant toute lanne. De ce fait, des efforts doivent tre dploys pour faire en sorte que les aliments, notamment les lgumes, soient disponibles, accessibles et de bonne qualit en toutes saisons. Cest l un dfi que les exploitations familiales agricoles doivent relever. Comme le tableau 4 le montre, la consommation des lgumes a lgrement vari dune anne sur lautre mais est reste sensiblement la mme entre 20 et 23kg par personne et par an. Cela signifie que la croissance de la production est alle dans la mme proportion que celle de la population.

1.1.2 Caractristiques des sites maraichers


Le marachage est essentiellement une activit de saison sche au Burkina Faso. Elle couvre la priode de novembre mars. Sur les 200.000 Ha de terres amnageables, les cultures marachres occupent environ 35 944ha sur 5368 sites, soient une superficie moyenne par site de 6,7ha. On distingue trois grands types de sites marachers: 1. Les primtres amnags avec irrigation gravitaire (Exemple de Savili) . Il est le fait du Gouvernement et des coopratives aprs que l'Etat leurs aient confi l'exploitation de l'ouvrage ralis sur projet. C'est ce type de marachage qui approvisionnait les marchs extrieurs en haricot vert. 2. Le site maraicher ou lexploitation des parcelles sous irrigation manuelle ou la motopompe partir de puisards est pratique. Ce sont de petits jardins individuels ou familiaux dont l'irrigation se fait par aspersion au moyen d'arrosoirs ou de motopompes. Cest sur ce type de maraichage que se dveloppe essentiellement lexploitation familiale qui approvisionne les marchs urbains et sous rgionaux. Le maraichage pri urbain fait partie de ce type. 3. Les sites maraichers autour des lacs naturels. Ici les sites sont amnags sommairement aprs 10

les rcoltes, car ils sont exploits en hivernage en cultures de crales. Les amnagements ne sont donc pas dfinitifs pour lune ou lautre activit. Ils soprent en dbut de saison sche pour recevoir les cultures de lgumes. Le moyen dexhaure de leau est souvent la motopompe. La production maraichre se pratique presque dans toutes les provinces du pays. Toutefois, il y a des zones spcialises ou reconnues telles plus que dautres. Les grandes zones de production bnficient de points deau permanents favorisant lactivit. Quant bien mme la source dapprovisionnement en eau nest pas permanente, les sites restent en permanence affects cette activit, cest--dire exploits de faon rgulire dune anne lautre. Au niveau national, le RGA a montr que seulement 59,5 % des sites marachers disposent dune source deau permanente durant la campagne marachre. Leau des autres sites tarit avant terme. Les sites marachers restent exploits par des exploitants individuels issus des exploitations familiales. Ils disposant de leurs propres moyens de production sans aucun lien avec les autres exploitants. Les modes dorganisation pour produire (groupement, cooprative) restent peu rpandus dans cette branche dactivit. En effet, hormis dans quelques provinces ou la tradition est bien tablie (environs 15% des sites exploits par des groupements), les sites font essentiellement lobjet dune exploitation individuelle. Le mode dexhaure de leau le plus courant reste manuel. Dans prs de 77% des sites, cest de faon manuelle que les marachers font parvenir leau la parcelle. Le caractre rudimentaire du marachage apparat ainsi travers ces pratiques. La matrise et la permanence de leau demeure donc un dfit majeur relever.

1.1.3 Performances du secteur maraicher

1.1.3.1 Productions et rendements


Les produits du maraichage sont trs varis au Burkina Faso. Ils vont des lgumes traditionnels : gombo, oseille, aubergine locale, piment, aux lgumes exotique : haricot vert, oignon, tomate, pomme de terre, carotte, aubergine, laitue, chou, poivron, fraises etc. Le haricot vert est export vers l'Europe, la tomate la pomme de terre et l'oignon le sont dans la sous-rgion. Mais comme le tableau 5 le laisse voir, il y a un manque dinformations. Nous avons du faire un regroupement de deux sources dinformation pour sortir ces donnes sur les productions. Le dernier enregistrement des statistiques nationales maraichres date de 2004. Il convient de souligner que les donnes de la FAO ont t estimes par elle, tant donn labsence des statistiques nationales.

11

Tableau 5 : Evolution des principales productions maraichres en tonnes Produits Ail Aubergines Choux et autres brassicace Concombres et cornichons Gombo Lgumes Frais, nda Piments forts, piment doux Pommes de terre Tomates Oignons (et chalotes) frais 2 000 3039 7729 40 608 5237 26 000 7 000 3 376 10 000 17 000 2 001 3866 5627 23 715 3914 26 000 7 000 1 395 10 000 17 000 2 002 885 4296 27 911 4866 26 000 7 000 1 129 10 000 17 000 2 003 Nd Nd Nd Nd 26 000 7 000 1 200 10 000 17 000 2 004 132 8719 20 734 1909 26 000 7 000 1 376 10 000 17 000 2 005 nd nd nd nd 26 500 7 200 1 500 11 000 17 850 2 006 nd nd nd nd 26 000 7 000 1 600 10 000 17 000 2 007 nd nd nd nd 27 000 7 700 1 700 11 000 18 000 2 008 nd nd nd nd 27 000 7 700 1 700 11 000 18 000

165000 165 000 165 000 165 000 165 000 165 000 165 000 170 000 170 000

* Sources : DGPER/MAHRH et FAOSTAT

Il ressort du tableau ci-dessus que les principaux produits maraichers sont les lgumes frais. Le chiffre fourni est en fait le cumul des produits ne figurant dans ce tableau, ensuite viennent le gombo. En effet, le gombo est un lgume traditionnel trs rpandu dans les mnages burkinab, les choux et autres brassicace (salade etc..) sont importants du fait de leur forte consommation par les mnages urbains et enfin la tomate et les oignons.
Tableau 6 : Rendements des principales cultures maraichres

Spculations Oignons bulbes Oignons feuilles Chou Tomate Aubergine locale Aubergine importe Piment Laitue

Rendement T/ha 15 21 28 24 19 17 11 22

Spculations Pomme de terre Haricot vert Fraise Concombre Poivron Ail Gombo Carotte

Rendement T/ha 19 7 20 25 10 6 9 30

Sources : Direction des Statistiques Agricoles (DSA)/DGPSAA

Les rendements enregistrs par la Direction des Statistiques Agricoles sont des rendements moyens ce qui veut dire quil ya des producteurs qui ne ralisent pas ces rendements tout comme il en aurait qui les dpassent. Dans tous les cas le niveau des rendements est acceptable.

12

1.1.3.2 Commercialisation et marchs


A lexception du haricot vert qui est produit pour lexportation, toutes les autres spculations (tomates, oignons, choux,) sont faites majoritairement pour satisfaire la demande intrieure. On constate que les circuits de distribution sur le march intrieur sont trs courts. Les exportations de tomates fraches ont volu en milliers de tonnes depuis les cinq dernires annes. Elles se font en direction du Ghana, du Togo et du Bnin. Les exportations doignons sont surtout destines la Cte dIvoire, au Ghana et au Togo. Il faut noter que la tomate frache et les oignons sont imports de faon complmentaire pour approvisionner le march pendant les priodes ou la production a baiss ou a cess. En ce qui concerne la tomate, en priode hivernale (de mai septembre), le Burkina importe des quantits apprciables. Quant aux oignons, ils sont imports essentiellement du Niger et de la Hollande pendant les priodes de soudure soit de novembre fvrier et concerne la varit "violet de Galmi" qui est trs apprcie par les consommateurs burkinab.

1.1.3.3 Conservation et transformation


La transformation des lgumes vise deux objectifs : La rsolution des problmes de surplus et de manque de produits marachers lis la saisonnalit et qui se caractrise, dune part par les prix trs bas pendant les priodes de forte production et des prix levs en priode de faible production, et dautre part par de grosses pertes dues au pourrissement des produits. La valorisation des produits par laugmentation de la plus-value.

Les transformateurs sont de deux types : Les transformateurs artisanaux (individus, associations, groupements) : Ce sont des petites units de transformation lchelle locale qui font le schage et la production de jus et de pure. Les transformateurs industriels (usines, ateliers) : Lactivit consiste produire des concentres de tomates, des conserves etc... Les socits industrielles de transformation sont pour la plupart en cessation d'activits (SAVANA, UCOBAM et autres).

13

1.1.3.4 Consommation locale des produits maraichers


En 2003, lINSD a men une tude sur les dpenses alimentaires des mnages burkinab. Il est ressorti que les mnages burkinabs consacrent en moyenne 6,2% de leurs dpenses alimentaires lachat des lgumes. Comme on le voit dans le tableau 6, les lgumes occupent le troisime rang aprs les crales et la viande. Cest donc dire que les lgumes constituent une denre essentielle dans le panier de la mnagre. En plus des mnages, les consommateurs notoires sont les institutions comme : les htels, les restaurants, les hpitaux, les coles et centres de formation, les universits, larme, les maisons darrt et de correction, les centres daccueil etc.
Tableau 7 : Structures des dpenses alimentaires

Produits

Part dans lalimentation en %

Pains, crales, tubercules et lgumineuses Viande Poissons et produits de mer Huiles et graisses Fruits Lgumes Sucre Laits, ufs Sel, pices, sauces etc. Caf, th, cacao Boissons non alcoolises Tabac Total alimentation

51,7 9,0 3,8 5,4 1,5 6,2 2,2 1,7 7,9 1,5 1,1 3,4 100,0

Source : INSD, Enqute burkinab sur les conditions de vie des mnages 2003

1.2

MESURES MISES EN UVRE POUR LA RELANCE DU

SECTEUR MARAICHER

1.2.1 Les mesures du Programme dajustement du secteur agricole (PASA)


La filire fruits et lgumes a t une des celles qui ont t cibles dans les programmes dajustement

14

structurel. En effet, deux entreprises majeures y opraient avec une efficacit douteuse. Ce qui a justifi la mise en place de la politique du dsengagement de lEtat des domaines productif et commercial de la filire. Ceci est all de pair avec le renforcement du rle des oprateurs privs et des organisations professionnelles de la filire. Concrtement les mesures d'ajustement structurel de la filire ont vis: 1. La libralisation du commerce et des prix: A ce niveau force est de constater que le secteur est totalement libralis. Les obstacles l'importation des cartons, qui tait une des mesures du PASA, ont t levs. 2. La restructuration de l'environnement institutionnel par le dsengagement de lEtat de Flex Faso qui a t privatis et de l'UCOBAM qui est a t restructure. 3. Lamlioration de l'efficacit des finances publiques: L'Etat en se dsengageant de Flex Faso et de l'UCOBAM n'a plus support les subventions de fonctionnement ces entreprises. En contrepartie l'Etat leur a appliqu une nouvelle fiscalit cohrente avec les autres secteurs d'activits.

1.2.2 Les mesures lgislatives et rglementaires


Plusieurs lois et textes rglementaires ont t pris aux Burkina Faso touchant de prs ou de loin le secteur agricole. Ainsi est-il de la loi 014/96/ADP portant rorganisation agraire et foncire, de la loi N 62/96/ADP du 14 dcembre 1995 portant code des investissements au Burkina Faso, de la loi N 014/99/AN du 15 avril 1999 portant sur les groupements et les coopratives. Elles ne contiennent pas de dispositions spcifiques au secteur maraicher, mais dune faon ou dune autre, elles le touchent galement. Ainsi le rgime des entreprises dexportation instaur par la loi N15/97/An du 17 avril 1997 semble particulirement intressant cet gard. Cette loi accorde en effet aux entreprises dexportation y compris dexportation de fruits et lgumes dimportants avantages fiscaux lis aux investissements et lexploitation.(importation hors taxes et hors douane de semences, dengrais et demballages pour lexportation qui constituent les matires premires et les consommables de base des producteurs). Les producteurs organiss peuvent galement bnficier des avantages accords par la loi cooprative 014/ADP/99 aux organisations dutilit publique. Au niveau national, dautres textes rgissent encore la filire diffrents degrs soit dans un souci de sant publique, soit en vue de lorganisation, ou du bon fonctionnement des activits commerciales (importation et distribution des engrais et des pesticides, lois sur les semences, etc..) ont t pris. Tous ces textes semblent mconnus par la plupart des acteurs concerns.

15

1.2.3 Les cadres de concertation


On peut affirmer sans se tromper que le principe de concertation a commenc au sein du secteur maraicher. Jadis initi par lEtat, la concertation a t prise en charge par les acteurs suite lavnement des PASA. Le Cadre National de Concertation des fruits et lgumes (CNCFL ) est la dernire exprience vcue par les acteurs. La structure dirigeante a t compose par des structures de second degr, (Fdration des industries agroalimentaires, Association des Professionnels de lIrrigation Prive et des Activits Connexes APIPAC, etc.), nayant pas dintrts directs avec la filire. De ce fait, bien quinstall avec son statut et son rglement intrieur le CNPFL a fait long feu, donc na pas pu fonctionner.

1.2.4 Le projet de relance


Aprs lachvement de lajustement structurel de la filire fruit et lgumes, le Gouvernement a dcid en partenariat avec lAFD de relancer les activits de production et dexportation en mettant en uvre un projet dun genre nouveau savoir un projet excut par les principaux acteurs et bnficiaires. Il sest agit de promouvoir : le dveloppement des cultures pour la grande exportation: le haricot vert et la mangue; le dveloppement des cultures pour l'exportation vers la sous-rgion: la tomate; le dveloppement des cultures de substitution l'importation: l'oignon, la pomme de terre et la banane; le renforcement du cadre institutionnel; et la restructuration et lassainissement financier de lUCOBAM.

Le projet a comport quatre composantes: 1. Une composante "Appui la production" qui a prvu des actions pour l'exprimentation, la production et la diffusion de matriel vgtal adapt, notamment pour la banane, la pomme de terre, la tomate, l'oignon, le haricot vert et la mangue. Cette composante a t gre par lAssociation des Exportateurs de Fruits et Lgumes (APEFL) ; 2. Une composante "Appui la commercialisation" qui a prvu la dfinition de normes de qualit et de label pour les exportations, la prospection de nouveaux marchs en Europe et dans la sous-rgion et une meilleure matrise dans la passation des marchs. Composante galement gre par lAPEFL. 16

3.

Une composante "Appui la restructuration" qui vise en priorit la restructuration financire, organisationnelle et institutionnelle de l'UCOBAM et ses affilis. Cette composante a t cogre par le Ministre en charge de lagriculture et lUCOBAM.

4.

Une composante "Appui la consolidation du cadre institutionnel" visant renforcer l'Association des Exportateurs pour qu'elle soit capable de promouvoir la filire d'une part et d'autre part confirmer le rle d'arbitrage de l'Etat, notamment au travers du CNPEFL et de la CC-PASA. Cette composante a t cogre par la CC-PASA et lAPEFL.

1.2.5 Autres interventions (PACVA)


Le Projet damlioration des chanes de valeur agro-alimentaires (PACVA), dun cot de 1,65 milliard a dmarr ses activits pour une phase pilote de trois ans en 2008. Il vise combattre la pauvret au sein des petits exploitants, travers louverture de dbouchs internationaux leurs productions. Financ par lONUDI, la rgion Toscane, lItalie et lEtat burkinab, le projet collabore avec deux coopratives paysannes, savoir la SCOBAM, dans le Bam et la SOGEPAM dans le Sourou. Il est prvu quau terme de la phase pilote, une socit de logistique et de service prenne la relve pour prenniser les acquis et surtout largir la liste des bnficiaires. Telles sont les anciennes et actuelles interventions de lEtat sur le secteur maraicher. Un constat simpose le secteur na pas reu toute lattention due son rle dans lconomie nationale.

1.3

SITUATION ACTUELLE OU EFFETS OBSERVES

En dpit des actions menes qui viennent dtre dcrites, les rsultats de la filire fruits et lgumes demeurent en de des attentes. Les petits producteurs irriguant larrosoir demeurent la rgle et ceux utilisant la motopompe lexception Les producteurs maraichers sont dans leur grande majorit issus de lagriculture familiale. Ce sont de petits producteurs travaillant sur de petites superficies et pratiquant lirrigation larrosoir (73%). Ceux qui irriguent la motopompe parviennent exploiter de plus grandes superficies, mais ils constituent la minorit. Certaines exploitations familiales disposant de superficies suffisantes pourraient tendre leur exploitation mais restent handicapes par les difficults dacquisition de la motopompe. Or, comme ltude ralise par Judicome en 2003 le laisse entendre : la multiplicit

17

des petites exploitations, 90% des superficies totales, porte prjudice une bonne organisation de la production et de lexportation marachre quelle soit rgionale ou internationale. Le nombre lev des acteurs ce niveau, pose un problme technique et organisationnel : disparit du niveau de technicit, non respect des techniques culturales ce qui a pour consquence lirrgularit des produits dexportation, la mauvaise conduite des oprations et de conditionnement bord-champ, le manque dhomognit de la qualit des productions .

Les performances de lensemble du secteur maraicher demeurent peu satisfaisantes Malgr les efforts fournis par les autorits gouvernementales, les performances de la filire restent faibles au regard des normes potentialits (prs de 225 000 hectares irrigables) du savoir faire des hommes et du march sous rgional dont la demande est en forte croissance. Les faibles performances se traduisent par : linsuffisance de planification de la production qui fait arriver les produits hautement prissables au mme moment sur les mmes marchs provoquant un engorgement des marchs et une chute des prix au producteur ; tandis quen hivernage les mmes produits manquent et il faut les importer ; labsence de mtrologie adapte aux marchs des produits maraichers; le march des fruits et lgumes demeure plus dans linformel que le formel ; labsence doutil ou de politique de financement de la filire ; la faiblesse et linsuffisance des moyens logistiques ; la mconnaissance et la non exploitation des avantages du cadre juridique ; labsence dun cadre organisationnel spcifique fort et la faiblesse des organisations existantes ; linsuffisance de lencadrement technique.
Photo 1 : Femme commerante de lgumes en session dachat

Des conditions de commercialisation toujours dfavorables


Les acteurs du secteur maraicher sont

rgulirement confronts de forts obstacles la commercialisation de leurs produits, tant au niveau national qu'international. Les infrastructures de facilitation du commerce sont inadquates pour les produits prissables que sont les lgumes (quipements de stockage, chaine de

18

froid, routes et..) compliquent le transport des marchandises d'une rgion lautre ou dun pays un autre, contribuant ainsi une augmentation des prix des produits locaux. La faible organisation des producteurs handicape srieusement leurs capacits de ngociation avec les commerants et les intermdiaires. De sorte que les producteurs ont peu dimpact dans la dtermination des prix dachat de leurs produits. Mais surtout on constate quil y a peu dexportateurs nationaux qui arrivent oprer directement sur les marchs sous rgionaux laissant la place aux exportateurs trangers qui viennent acheter les produits en bord champ et selon leurs conditions.

Pertes de march sur lEurope Jadis le Burkina Faso tait lun des principaux fournisseurs du march europen en haricot vert et en melons. Force est de constater quaujourdhui le pays a perdu cette part du march au profit de pays concurrents tels, le Kenya, le Sngal, le Maroc etc.. Amlioration de la situation alimentaire des maraichers Toutefois, une amlioration de la situation alimentaire est observe au niveau des exploitations familiales maraichres et confirmes par certaines tudes. En effet le maraichage fournit non seulement des revenus aux exploitants, mais aussi des lgumes qui amliorent la ration alimentaire de chaque membre de la famille. 2 EXPERIENCE MARAICHER 2.1 CARACTERISTIQUES DE LEXPLOITATION FAMILIALE DE LEXPLOITATION FAMILIALE DANS LE SECTEUR

La dfinition du mnage agricole, que nous assimilons ici lexploitation agricole familiale, retenue lors du Recensement Gnral de lAgriculture (RGA) de 2006, est la suivante : Le mnage est lunit socio-conomique de base au sein de laquelle les diffrents membres, apparents ou non, vivent dans la mme maison ou concession, mettent en commun leurs ressources et satisfont en commun lessentiel de leurs besoins alimentaires et autres besoins vitaux, sous lautorit dune seule et mme personne appele chef de mnage (CM). Selon le RGA, leffectif des mnages agricoles au Burkina Faso tait en 2006 de 1 424 909, soit 81,5% des mnages tous types confondus. Le milieu rural renferme 85,4% des mnages agricoles contre 14,6% en milieu urbain. La taille moyenne des mnages agricoles (exploitation agricole) est de 9 personnes. Lge moyen des chefs dexploitation est de 45 ans. Il reste entendu que lagriculture du Burkina est domine essentiellement par les exploitations agricoles de type mnage donc familiales. Ce sont elles qui fournissent lessentielle de la 19

production agricole et alimentaire dont la production maraichre. En ce qui concerne les exploitations familiales maraichres, sur la base de notre chantillon visit, certes insuffisant, nous pouvons caractriser les exploitations maraichres par rapport deux critres essentiels : Le statut de la terre exploite, Et le moyen dexhaure de leau.

Par rapport au statut de la terre deux catgories dexploitation se dgagent : 1- Les exploitations maraichres propritaires de leurs terres. Elles se rencontrent partout ou il y a un site prsentant des possibilits damnagement et favorable au maraichage. Elles exploitent la terre la hauteur de leurs capacits techniques et financires et mettent le reste la disposition de autochtones ou des trangers qui en voudraient pour la pratique temporaire de lactivit, car en hivernage, ils devront la restituer aux propritaires qui y cultiveront les crales en hivernage. 2- Et les exploitations pratiquant une forme de mtayage (engagement exploiter moyennant le partage des fruits et des pertes) ou de fermage (redevance annuelle paye au propritaire). Cest parmi les exploitants propritaires de leurs terres que se rencontrent les exploitations ayant le maraichage comme principale activit. Le moyen dexhaure est galement un critre discriminant les exploitations maraichres. Leau dirrigation est amene sur la parcelle de deux faons : 1. puise au puits et transporte par arrosoir ; 2. pompe du barrage ou du lac par une motopompe et transporte par des tuyaux et des canaux, Par rapport ce critre, les exploitations familiales se distinguent : - en exploitants manuels - et exploitants la motopompe. Les exploitants manuels sont les plus nombreux. Ils tirent leau des puits creuss par eux-mmes (Ro, barrage Kanazo) ou ayant t le fait dun projet dappui qui a install des puits grands diamtres (Somyaga/Ouahigouya, Sourgou). On y rencontre des exploitants propritaires de la terre comme les exploitants locataires de la terre. Les exploitants la motopompe, selon les dclarations de personnes interroges, ne font pas la majorit et reprsenteraient environ le tiers des exploitants sur les sites visits. Les motopompes sont de diffrentes puissances et dusage collectif ou individuel. La motopompe dusage collectif a t souvent implante par un projet sur un site amnag pour le maraichage (cas de

20

Savili/Boulkiemd). Sa gestion est complique et ncessite de gros moyens. Tandis que les motopompes individuelles, plus frquentes sont plus faciles grer. Elles sont mme souvent transportes dun site lautre. Sur le barrage de Kanazo, lexploitation la motopompe a connu un recul, suite sa non rentabilit qui, selon les paysans interrogs, proviendraient de lexigut des parcelles exploites.
Tableau 8 : Ventilation des sites visits par rapport aux critres terre et moyen dexhaure

Moyen dexhaure de leau Statut de la terre Propritaire Manuel (puits) Aval du barrage de Kanazo Ro Ouahigouya Bobo Dioulasso Locataire Aval du barrage de Kanazoe Ouahigouya Bobo Dioulasso Motopompe (plan deau) Amont du barrage de Kanazoe Savili Pabr Bam Bam

2.2

TAILLE

DES EXPLOITATIONS MARAICHERES

Les units de production marachres observes sur le terrain sont de petite taille allant des planches de quelques mtres carrs jusqu'aux parcelles de 0,02 ha 0,25 ha sur les primtres amnags. Mais on en rencontre de taille plus consistante jusqu' 2-5ha. Ce type d'exploitation est gnralement attach un exportateur qui s'assure ainsi d'une masse critique de produits exportables. En croisant les rsultats des tudes socio-conomiques ralises sur les productions marachres au Burkina Faso et nos propres observations sur le terrain nous pouvons distinguer trois types dexploitation maraichre de taille caractristique: Les petites exploitations : Ce sont de petits jardins individuels ou familiaux dune superficie comprise entre 0,0050 et 0,1250 ha. Lirrigation larrosoir est gnralement pratique. Ce type dexploitation peut se faire toute l'anne tant que le point d'eau ne tarie pas. Ce qui est rare puisque le point deau pour ce genre de pratique est le puits ou le bouli . La tendance consiste privilgier les cultures cycle court et pouvoir raliser plusieurs cycles de culture au cours de lanne. Les cultures pratiques sont loignon feuille, la laitue, laubergine et les choux et quelquefois la tomate. Le maraichage pri urbain se retrouve dans cette catgorie (Bobo Dioulasso). Les moyennes exploitations : Elles ont une superficie comprise entre 0,1250 1ha. Sur ces exploitations travaillent les exploitants familiaux titre individuel ou affilis un groupement. On les rencontre sur les sites ou les parcelles ont t amnages et ont fait 21

l'objet de distribution par lEtat ou par les ONG. Elles se retrouvent galement aux abords non amnags des barrages, des lacs naturels o laccs la terre ne dpend que du chef de terre ou des propritaires coutumiers. Les cultures pratiques sont la tomate, le haricot vert, loignon, la pomme de terre, le chou, laubergine etc.. Et les grandes exploitations: Elles ne semblent pas tre en nombre dominant. Elles exploitent plus dun hectare chacune. Pour leur mise en valeur la motopompe est requise. Elles sont le fait de paysans (exploitations familiales) dont lactivit principale est la production maraichre, d'entrepreneurs agricoles et d'exportateurs qui par cette stratgie s'assure d'une masse critique de produits homognes propres l'exportation. Ces exploitations ont concern le plus souvent le haricot vert jusqu' prsent mais avec la perte des marchs du haricot vert elles ont diversifi et pratiquent la polyculture.
Tableau 9 : Typologie des exploitations marachres

Caractristiques Types dexploitation Type d'amnagement Superficie en ha par parcelle Petites exploitation Amnag par lexploitant 0,005 0,125 Mthode dirrigation Arrosoirs Bidons, etc.. Amnag par lexploitant Moyennes exploitations Amnag par lEtat/ONG 0,125 1 0,125 1 Arrosoir Motopompe Gravitaire Et motopompe Grandes exploitations Amnag par lexploitant Plus de 1ha Motopompe et gravitaire Autour des puits, des forages et des boulis Autour des retenues deau et lacs Sur les avals de barrages et aux abords des lacs Aux abords des lacs Localisation

En complment la catgorisation des exploitations, nous donnons dans le tableau ci-aprs les catgories dexploitants maraichers que nous avons rencontres. Ils sont forms de deux groupes sociaux : les autochtones et les trangers (non habitants le village).
Tableau 10 : Catgories dexploitants Equipement Tenure de la terre Propritaire exploite Locataire de la terre exploite de la terre Equip en motopompe Chef de famille Actifs de la famille Jeunes du village Exploitants trangers du village Non quip (manuel) Femmes du mnage Jeunes mnages Femmes du village Jeunes du village Exploitants trangers du village

22

2.3

CONDUITE DU MARAICHAGE FAMILIAL

2.3.1 Logiques et stratgie de production


La production marachre au sein de lexploitation familiale, comme toute production agricole obit une stratgie. Il s'agit de prendre les dcisions et de combiner les actions en vue d'un rsultat optimal. Au cours de nos entretiens, il s'est dgag deux stratgies dominantes de production, dfinies en fonction de la finalit de l'activit. 1- Pour les producteurs la recherche de gains, la stratgie de production consiste implanter les cultures les plus rentables et qui se vendent bien. Sachant qu'ils vont interrompre l'activit pour aller leurs principales occupations, ils adoptent des cultures cycle court afin de tirer le maximum de profit de la parcelle. Ils ont une stratgie d'adaptation qui repose sur la production destination des marchs locaux: oignon feuille, piment etc., mais aussi de profiter des opportunits d'achat pour l'exportation que leur offrent certains oprateurs. Cette stratgie est pratique par les petites exploitations, les maraichers pri urbains et surtout par les exploitants en situation de prcarit foncire (location ou prt de la terre). 2- L'ajustement des superficies emblaves aux quantits d'intrants disponibles (semences, engrais, eau). La culture marachre sans intrants n'est pas productive et les producteurs le savent. Mais comme l'accs aux intrants est difficile et les sources deau tarissent avant terme, ils s'y adaptent en planifiant les superficies la mesure des intrants disponibles. Cest la stratgie majeure observe par les exploitants propritaires de leurs terres mais qui sont limits par laccs aux facteurs de production. De nos entretiens sur le terrain, il ressort plusieurs logiques dimplantation des exploitations maraichres. La logique de se trouver une occupation en contre saison semble dominer selon les dclarations enregistres. Celle de diversifier les sources de revenus vient aprs car, dans la famille les actifs tentent de trouver des emplois rmunrateurs agricoles et non agricoles. Cest surtout la logique des jeunes et des femmes du mnage. Celui qui a acquis une motopompe et install un rseau dirrigation cherche logiquement maximiser la rentabilit de ses investissements. Quant aux trangers qui sinstallent temporairement sur les sites maraichers, ils cherchent maximiser leur revenu. Ainsi, il est ressorti que rarement cette catgorie de producteurs utilise les motopompes.

23

Tableau 11 : Logiques et stratgies des producteurs

Logiques et stratgies Maximiser Maximiser la rentabilit des investissements Diversifier les sources de revenus XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX Soccuper en contre saison

Catgories de producteurs Propritaire terre Locataire terre


Avec motopompe Sans motopompe Avec motopompe Sans motopompe

le revenu

XXX

2.3.2 Lapprovisionnement en facteurs de production


Depuis la restructuration de lenvironnement institutionnel du secteur agricole, concrtise par la privatisation ou la liquidation des socits dintervention tatique et le dsengagement de lEtat des secteurs de la production, de la transformation et de la commercialisation force est de constater que la fonction approvisionnement en facteurs de production est dsormais dans les mains du secteur priv. Il opre travers des structures tant formelles quinformelles. Mme si laide japonaise continue parvenir au Burkina Faso sous formes dintrants, son impact sur le march des engrais est marginal Au cours de la tourne, les producteurs maraichers, plusieurs reprises, ont dclar ne pas bnficier des engrais subventionns par lEtat et vendus depuis ces dernires annes dans le cadre de la riposte la flambe des prix et de la relance de la production alimentaire. Il faut noter que ces engrais sont distribus pour les cultures dhivernage et non de contre saison. Cest finalement vers les importateurs et les distributeurs dintrants (semences, engrais et pesticides) que doivent se tourner les exploitations familiales pour sapprovisionner. Depuis la privatisation de la CNCA, transforme en Banque agricole et commerciale du Burkina1, et laffaiblissement des structures dencadrement (tatiques et coopratives) il ny a plus de crdits de campagne pour lacquisition des intrants. Les producteurs doivent dsormais acheter les facteurs de production au comptant. Ils le font auprs des commerants du village tandis que les plus fortuns sapprovisionnent dans les boutiques spcialises de Ouagadougou et de Bobo Dioulasso.

Elle est aujourdhui une simple banque commerciale oprant dans le groupe ECOBANK

24

2.3.2.1 La conduite de la culture


Lutilisation de semences slectionnes
Photo 2 : Sance de repiquage doignon

Un

effort

est de

fait

pour

lutilisation slectionnes.

semences Toutefois,

compte tenu de leur cot lev et des difficults de sen procurer, les petits producteurs, trs nombreux, ont tendance utiliser les semences produites par eux-mmes ou des semences tout-venant, ce qui naturellement porte prjudice la production. Par contre, les producteurs les mieux organiss utilisent exclusivement des semences amliores. Au cours de nos entretiens sur le terrain, des plaintes ont t enregistres sur la qualit des semences vendues mme par les officines officielles. Il semble que leur pouvoir germinatif est mis en cause. A cela sajoute leur cot trs lev : 70 000f CFA le kg de semences doignon, 6000fCFA le kg de semences de haricot vert 12500fCFA le sachet de 500g de semences de tomate. La fertilisation La production maraichre, aprs celle du coton et du riz, est une des activits agricoles consommatrices dengrais minraux hautes doses. Du petit au grand producteur maraicher, personne ne peut se passer des engrais. La quantit et la qualit de la production dpendent, de faon manifeste, des doses dengrais appliques. De sorte que la demande dengrais est trs forte de la part des producteurs maraichers. Les engrais couramment utiliss sont le NPK et l'ure parce que ce sont les seuls qui sont sur la place du march. Le NPK commercialis est de formulations trs varies mais avec la mme appellation. Lutilisation de telles formulations ncessite de petits calculs par la rgle de trois pour reconsidrer la quantit dengrais qui fournira la plante la quantit dlments nutritifs exigs. Cette gymnastique intellectuelle n'tant pas la porte des non alphabtiss (la majorit des producteurs), on enregistre souvent des erreurs d'application. Or, il nexiste pas encore dengrais

25

spcifiques pour les cultures marachres. Par ailleurs, nous avons pu constater que la fertilisation organique des doses trs variables est pratique par la plupart des marachers, notamment par ceux qui produisent les oignons en vue de la conservation. La protection phytosanitaire Les producteurs tentent de contourner lutilisation de produits de traitement phytosanitaire tant que cela est possible afin de minimiser leurs cots de production. Mais d'une faon gnrale, on constate que cette utilisation commence se gnraliser cause de la pression parasitaire grandissante. Il ne nous a pas t possible de faire linventaire des produits utiliss, mais selon les dclarations des producteurs, lefficacit de certains produits est douteuse, car ils ne procurent pas souvent les effets attendus. A notre avis, cela peut sexpliquer soit par la mconnaissance du produit qui conduit des sous dosages ou des surdosages. Mais lautre explication probable est linefficacit effective des produits du fait quils sont prims ou contrefaits. Le libralisme conomique ambiant, la faiblesse de la rglementation et de la rpression favorisent ce comportement frauduleux des distributeurs dintrants. Les entretiens culturaux Afin de faciliter les oprations dentretien, la parcelle de culture est laboure et amnage de diffrentes faons (casiers dirrigation de taille variable) selon les localits. Mais tous les amnagements visits visent une gestion rationnelle de leau sur la parcelle. Une fois la culture implante, soit par repiquage aprs le passage par la ppinire, soit en semis direct, son entretien consiste mener deux types dopration : lirrigation ; et les sarclo binages.
Photo 3 : Instruments pour le sarclo binage

La technique dirrigation la plus rpandue est lirrigation par aspersion au moyen des arrosoirs. Leau est extraite soit des puits laide deau des puisettes de (exploitations de Ouahigouya, Ro) soit directement du plan Nionnionpalaga-

(exploitations

Oubritenga). Dans ce dernier cas, la parcelle de culture est implante dans le lit du barrage ou de la rivire pour raison de proximit de leau, ce qui est interdit par la loi.

26

Lirrigation par gravit est la deuxime technique. Elle se fait partir des canaux dirrigation amnags cet effet ou partir de leau prleve par les motopompes qui parvient aux parcelles par un dispositif de tuyauterie dplaable. Les sarclo-binages oprations absolument indispensables se font des rythmes diffrents selon les cultures. Tandis que certains sont hebdomadaires dautres sont excuts trois ou quatre fois durant le cycle de la culture. Sur certains sites marachers, du fait que l'activit s'interrompe en hivernage, on assiste une pratique de fait qui consiste organiser la rotation des cultures entre les lgumes en contre saison et les crales en hivernage. Les crales profitent ainsi de l'arrire effet des fortes doses d'engrais organiques comme minraux. Sur les sites constamment occups par les cultures marachres la rotation des cultures s'observe galement mais entre spculations maraichres.

2.3.3 Stratgie de mise en march des produits


Les principaux lgumes se consomment en frais. Mais surtout ils sont prissables et ncessitent un coulement rapide du producteur au consommateur. Labsence ou linsuffisance de structures de conservation amne lexploitant familial vendre son produit le plus rapidement possible ds la rcolte. Pris par cet impratif, il nest pas en position de ngocier un prix surtout pour les produits hautement prissables comme la tomate, le chou, la carotte. Il est ressorti des visites-terrain que ces produits nont pas de prix connus davance. Ils fluctuent dun jour lautre selon la dynamique de loffre et de la demande sur les marchs de consommation (Ouagadougou, Bobo-Dioulasso, Ouahigouya, Koudougou et autres grands centres urbains), mais aussi sur les marchs dexportation. De faon gnrale deux stratgies de mise en march ont t observes : 1- La mise en march immdiate du produit soit cause de lincapacit de le conserver, soit cause du besoin urgent de liquidit pour les dpenses (achats de vivres, de fournitures scolaires, etc.). Cas de la tomate, des choux, des carottes, du piment. 2- La mise en march diffre du produit pour tre revendu plus tard un bon prix. Cas des oignons, de la pomme de terre. Cette stratgie nest pas la porte de tous les exploitants. Seuls ceux qui en ont les capacits techniques, le savoir faire et ont dautres revenus pour assurer les dpenses urgentes peuvent se le permettre.

27

2.3.4 Contribution du maraichage la scurit alimentaire familiale


La scurit alimentaire de lexploitation agricole familiale est assure partir dune combinaison de sources de revenus incluant la production agricole, le commerce, les activits non agricoles gnratrices de revenus. Ensemble, ces activits permettent laccs aux ressources alimentaires ncessaires la survie du mnage. La pratique de la culture maraichre est une des sources de revenus importante pour les mnages agricoles. Malheureusement cette activit nest possible que l o les conditions favorables existent savoir une source deau, un site amnageable pour lirrigation. Si les cultures maraichres traditionnelles comme le gombo, laubergine locale, loseille se font surtout en saison pluvieuse, la plupart des cultures maraichres se pratique en saison sche sous irrigation. De ce fait elles ne sont une opportunit que pour une fraction des mnages agricoles. Ainsi, elles occupent plus de 57,8% des mnages, soit plus de 823 708 exploitations agricoles selon le dernier recensement de lagriculture (RGA 2006-2010). Pendant ce temps en saison sche la pratique du maraichage est comme suit : loignon avec 7% des exploitations avec des taux dadoption les plus levs dans les rgions du Centre Est et du Centre Ouest. La tomate (5,1%) essentiellement au Centre Ouest, au Nord, au Plateau Central, aux Hauts Bassins, au Centre Est, au Centre Nord. Laubergine locale (4,6%) domin par le Centre Ouest, le Gombo domin par le Centre Ouest et les Hauts Bassins, le piment (3,5%) domins par le Centre Ouest, le Centre Est et le Nord. Les spculations mergentes comme la fraise sont pratiques par 0,2% des exploitations agricoles. La rduction des superficies en haricot vert et la reconversion des producteurs vers d'autres cultures comme l'oignon, la tomate et la pastque participent de ces stratgies de gestion du risque. Les taux doccupation ci-dessus donns indiquent limportance relative des diffrentes spculations maraichres dans la mise en uvre de la stratgie de scurit alimentaire des mnages. En effet, les dclarations des exploitants maraichers que nous avons rencontrs confirment cette stratgie doccupation par les activits qui non seulement gnrent des revenus, mais participent lalimentation directe de la famille par lautoconsommation. Toutefois, il a t partout enregistr que la part de lautoconsommation est minime par rapport la part de la production vendue. Cela veut dire donc que la production maraichre est destine en premier lieu la vente et en second lieu au renforcement de la qualit nutritionnelle des aliments consomms par la famille.

28

Pour les exploitations familiales dont la principale activit est le maraichage, les revenus issus de la vente des diffrents produits sont utiliss pour lachat des autres vivres indispensables la famille. Pour celles qui pratiquent le maraichage, saisonnier notamment en saison sche, les revenus obtenus sont consacrs aux dpenses non alimentaires (frais de scolarit des enfants, de sant, dquipement, bref damlioration des conditions de vie) permettant ainsi la production dhivernage de couvrir les besoins alimentaires. Un des rles du maraichage qui a t relev au cours de nos entretiens consiste suppler au dficit de production dhivernage provoqu soit par linsuffisance des pluies soit par la non-disponibilit de la terre pour assurer la production ncessaire la famille.

2.3.5 Analyse genre du maraichage dans lexploitation agricole familiale


Dans ce chapitre, nous tenterons danalyser les rles (division du travail au sein du mnage), les responsabilits, laccs et le contrle sur les ressources du mnage agricole. Au Burkina Faso, les femmes reprsentent 52% de la population selon le Rapport Mondial sur le Dveloppement Humain (2002). Leur importance en terme numrique et leur poids dans la production agricole en font des actrices privilgies dans la lutte pour le dveloppement et le renforcement de la scurit alimentaire. Selon certaines tudes, le secteur agricole occupe 83 % des
femmes actives en saison pluvieuse. Ainsi donc, tout actif agricole du mnage participe aux activits productives, mais des degrs diffrents selon le genre. Dans les exploitations familiales maraichres, ds lge scolaire les enfants aident leurs parents pour le puisage de leau et lirrigation. Les femmes et les enfants du mnage sont galement sollicits lors du repiquage des plants, activits minutieuses mais devant tre excutes sans dlais. La rcolte est une activit consommatrice de main duvre, notamment celle du haricot vert. La non-disponibilit de la main duvre a t releve comme une des contraintes que les producteurs prennent en compte lorsquils tablissent leurs plans de production. Mais, dune faon gnrale, la main duvre familiale est employe de la mme manire quelle lest en culture dhivernage savoir le travail collectif dans le champ familial et le travail individuel dans les champs individuels, quils appartiennent aux femmes ou aux jeunes clibataires de la famille. Ainsi, il nous a t donn de constater que mme dans le cadre du maraichage, la tendance disposer de sa parcelle maraichre est gnralise tant au niveau des femmes que des jeunes du mnages, except Ro ou les femmes travaillent avec leur maris. A Bobo-Dioulasso, le principal rle de la ou des femmes du maraicher a consist vendre la production en dtail dans les marchs. Ainsi donc, les rles, les

tches et les responsabilits dans la production maraichre diffrent selon que lon soit homme, femme ou jeune et aussi selon les rgions.

29

Quant laccs aux ressources (terre, eau, intrants), les problmes auxquels les jeunes et les femmes du mnages sont confronts, sont les mmes pour leurs maris ou leurs pres. Pour les exploitants disposant de leurs propres terres, il ny a jamais eu des refus doctroi de parcelles maraichres celui ou celle qui le demande. Ceux qui nen ont pas ngocient le prt de terre pour la saison. Ce genre de prt est renouvel annuellement jusqu abandon de lactivit par le promoteur ou la promotrice. En revanche, deux situations se sont prsentes quant lacquisition des facteurs de production. Dans le premier cas, cest le chef de mnage qui contracte les crdits ou organisent lachat des intrants. Dans le deuxime cas, cest chacun pour soi, c'est--dire les femmes ou les jeunes acquerront leurs intrants au comptant en vendant les rcoltes de leurs parcelles individuelles dhivernage. En ce qui concerne lutilisation des revenus, nous nous posons la question de savoir quel est finalement le revenu du mnage ? Certes le chef de mnage, les femmes et les jeunes, chacun dispose de largent quil a ainsi acquis. Dans ces conditions, peut-on encore parler de partage quitable des revenus du mnage comme certaines agences le professent? Dans les diffrentes tudes sur la pauvret, ces aspects ne sont pas pris en compte. A notre avis, le pourcentage des femmes pauvres doit tre revu la hausse, car cest le revenu du mnage qui est valu et rapport par tte dindividu dans le mnage. Dans un mnage pauvre, tous les membres seront gnralement pauvres (mais probablement des dgres divers), tout comme dans un mnage dit en dessus du seuil de la pauvret, cela ne vaut pas toujours pour les hommes, les femmes et les jeunes.

2.4

PERFORMANCES ECONOMIQUES ET FINANCIERES DES EXPLOITATIONS MARAICHERES

2.4.1 Mthodologie de lvaluation


Nous avons choisi dtablir les comptes de production des principales cultures maraichre pour illustrer les performances des exploitations maraichres. Certes, il aurait fallu estimer les revenus dgags par les diffrentes types exploitations afin de bien apprhender leurs capacits relles assurer le bien tre de la famille. Le temps consacr aux entretiens avec les producteurs nayant pas permis cela, nous nous sommes contents de donnes indicatives. Notre valuation est par consquent marque par trois faiblesses majeures : Lestimation des superficies, des rendements, des productions et des quantits dintrants

30

utilises a t forcement sommaire donc vue dil ; Le relev des dpenses de production ont manqu de prcision car bases sur des dclarations non vrifiables sur papier ; Quant aux dclarations sur les recettes de ventes, elles ont t vagues, car visiblement les producteurs ne voulaient pas tre explicites sur le sujet. Les comptes de production sont simuls par rapport au systme dirrigation : manuelle ou la motopompe. Sous cette hypothse danalyse, la taille de lexploitation est dtermine par la capacit dirrigation. On irrigue beaucoup moins de superficies larrosoir qu la motopompe. Afin dapprcier la productivit des facteurs (terre et travail) et le bnfice obtenu par kg de produit nous avons simul deux cas de figure : le premier tant sous lhypothse de lirrigation manuelle avec uniquement la main duvre familiale sans crdits et le deuxime cas est lhypothse de lirrigation la motopompe avec recours une main duvre extrieure en complment de la main duvre familiale compte tenu de la grande superficie exploit et du volume de travail.
Tableau 12 : Hypothses de travail

Ressources requises Modle exploitation Manuel Investissement Creusage du puits Equipement Arrosoirs Puisette et cordes Dabas et binettes Motopompe Motopompe Tuyauterie Arrosoirs Dabas et binettes Pulvrisateur Main duvre Le promoteur Un actif de la famille Main duvre temporaire Le promoteur Un actif de la famille Salari permanent Main duvre temporaire Terre

50x25= 1250m 75x100= 7500m

2.4.2 Comptes de production et dexploitation des principales spculations

2.4.2.1 Exploitation maraichre larrosoir


Lirrigation larrosoir partir des puits est un travail pnible. De ce fait, la taille moyenne de lexploitation maraichre est ajuste la main duvre disponible. Elle a t estime 1250 m. Les comptes de production et les rsultats dexploitation des principales cultures maraichres pratiques avec les arrosoirs ont t estims sur cette base. Ils sont fournis dans le tableau cidessous. Dans un cycle de production, le revenu de lexploitant selon la spculation se situe entre 150 000 et 380 000FCFA. Or, la plupart des exploitants ralise au moins deux cycles par an. Ce qui 31

ramne le revenu annuel au double de quils obtiennent par cycle.


Photo 4 : Exhaure de leau dun puis maraicher

Toutefois, le rsultat brut dexploitation terre) le de (RBE) des lhectare (productivit de la chacune de cultures analyses dpasse million FCFA. Loignon et la pomme de terre semblent rapporter plus en irrigation manuelle, suivi par les choux et le haricot vert. En termes de rmunration du travail (productivit du facteur travail) loignon garde sa position et est suivi par le haricot vert. Dans tous les cas, la rmunration du travail a toujours t suprieure 1000FCFA par homme/ jour. Cette rmunration du travail nest pas observable avec les cultures dhivernage.
Tableau 13 : Compte de production en irrigation manuelle Compte de production Postes de dpenses Intrants Irrigation Travaux et services payants Total charges Produits Marge brute (valeur ajoute) Salaires et charges sociales Frais financiers Impts et taxes Rsultat brut d'exploitation Amortissement Rsultat net d'exploitation Productivit RBE/ha RBE/kg Rmunration main d'uvre Rendement d'quilibre 1 506 288 313,8 1981,96 1 034 3 109 000 262,1 3 114,8 1 236,7 1 283 288 67,5 1 185,8 5 807,1 2 231 288 180,2 1 668,4 4 562,4 1 639 644 109,1 1 737,4 3 469,0 1 469 208 291,7 1 522,0 1 127,0 Haricot vert Montant 19089 0 24000 43 089 240 000 196 911 0 0 0 196 911 8625 188 286 Oignon Montant 36375 0 10000 46 375 435 000 388 625 0 0 0 388 625 8625 380 000 Tomate Montant 44589 0 20000 64 589 225 000 160 411 0 0 0 160 411 8625 151 786 Pomme de terre Montant 143089 0 28000 171 089 450 000 278 911 0 0 0 278 911 8625 270 286 Chou Montant 65044,5 0 0 65 045 270 000 204 956 0 0 0 204 956 8625 196 331 Carotte Montant 28349 0 28000 56 349 240 000 183 651 0 0 0 183 651 8625 175 026

32

2.4.2.2 Exploitation maraichre la motopompe


Lutilisation de la motopompe dimunie la pnibilit de lirrigation et permet en consquence daugmenter la superficie exploite que nous avons estime dans la prsente simulation 0,75ha. Toutefois elle correspond un niveau dinvestissement plus lev quen exploitation manuelle entrainant des frais damortissement plus consquents. Les charges de production sont dautant plus leves que lexploitation est de plus grande taille. Du fait de la grande superficie, lexploitant maraicher est amen recruter des employs permanents en plus de la main duvre familiale et temporaire pour les travaux en priode de pointe (repique/ rcolte).

Photo 5 : Amorage dune motopompe

Comme le tableau 14 le laisse voir, le revenu par spculation se situe entre 400 000 et 1970 000FCFA. Si lon considre que, lexploitant selon la disponibilit de leau, peut faire au moins deux cycles on imagine le revenu annuel quil peut obtenir. Quant la mesure de sa productivit on constate que le rsultat brut dexploitation (RBE) lhectare est plus faible quavec lirrigation manuelle. Cela sexplique par les charges supplmentaires que lexploitant doit endurer (salaris, amortissement). Les rendements lgrement suprieurs quil obtient narrivent pas amortir les dpenses. Cest donc dire quavec la motopompe il va falloir augmenter davantage les rendements afin de tirer meilleur profit des investissements. En revanche la rmunration du travail est reste sensiblement identique celle observe en irrigation manuelle savoir toujours suprieurs 1000fCFA par homme jour. Les marges obtenues par le producteur par kg vendu est naturellement fonction des rendements mais aussi des prix de vente. L aussi on voit que lirrigation la motopompe dgage moins de marge par kg vendu. Il convient de rappeler que toutes ces analyses ne prennent pas en compte lautoconsommation, ni les pertes. Toute la production est suppose vendue ce qui en gnral nest jamais le cas. Malgr ces rserves mthodologiques on peut affirmer que le secteur maraicher apporte plus de revenu au producteur, revenu quil peut amliorer en accroissant les rendements grce lutilisation optimale 33

des intrants et de leau.


Tableau 14 : Compte de production en irrigation la motopompe Pomme de terre Montant 1059267 200000 100000 1 359 267 2 700 000 1 340 733 32000 0 0 1 308 733 37500 1 271 233

Compte de production Postes de dpenses Intrants Irrigation Travaux et services payants Total charges Produits Marge brute (valeur ajoute) Salaires et charges sociales Frais financiers Impts et taxes Rsultat brut d'exploitation Amortissement Rsultat net d'exploitation 0 Productivit RBE/ha RBE/kg Rmunration main d'uvre Rendement d'quilibre

Haricot vert Montant 114534 200000 140000 454 534 1 500 000 1 045 466 42667 0 0 1 002 799 37500 965 299

Oignon Montant 138767 200000 60000 398 767 2 400 000 2 001 233 0 0 0 2 001 233 37500 1 963 733

Tomate Montant 267534 200000 60000 527 534 1 350 000 822 466 32000 0 0 790 466 37500 752 966

Chou Montant 393534 200000 20000 613 534 1 800 000 1 186 466 32000 0 0 1 154 466 37500 1 116 966

Carotte Montant 170094 200000 40000 410 094 900 000 489 906 32000 0 0 457 906 37500 420 406

1 297 955 260,3 1790,76 1 755

2 572 311 161,0 2 694,2 3 138,4

1 000 621 55,8 1 351,8 7 993,8

1 691 644 141,2 2 343,3 6 272,3

1 485 955 93,1 2 771,6 6 093,6

557 208 70,1 1 222,1 4 285,3

2.5

ANALYSE AFOM2

DE LEXPLOITATION FAMILIALE MARAICHERE

A la question de savoir comment lexploitation familiale maraichre se positionne t-elle par rapport son environnement extrieur et son contexte propre nous proposons la prsente analyse AFOM comme rponse.

2.5.1 Atouts et faiblesses de lexploitation familiale


Selon lapproche AFOM, les atouts et les faiblesses sont recenses afin de dcrire le contexte propre de lexploitation familiale. Il sagit de montrer dans quelles dispositions elle se trouve pour adopter un comportement adaptatif au regard des opportunits qui soffrent elle et se prparer affronter
2

Atouts, faiblesses, opportunits et menaces (AFOM)

34

les menaces extrieures qui peuvent compromettre ses performances. Ceci dit, nous avons relev de faon non exhaustive les atouts et les faiblesses ci-aprs qui caractrisent les exploitations maraichres familiales. Atouts - Forte implication du genre dans le maraichage ; Bonne internalisation de la pratique maraichre ; Engouement pour le maraichage.

Faiblesses - Faible maitrise des techniques de production ; Faible professionnalisation des acteurs ; Faible matrise de techniques de gestion de lexploitation agricole ; Difficult daccs aux facteurs de production ; Difficult daccs aux crdits dquipement ; insuffisance de la terre et inscurit foncire ; Raret de la main duvre temporaire; Plusieurs centres de dcision dans lexploitation ; Faible organisation des producteurs pour sapprovisionner et pour vendre leurs produits.

2.5.2 Opportunits et menaces pour lexploitation familiale maraichre


Les opportunits et les menaces sont des paramtres extrieurs lexploitation familiale dont elle doit tenir compte pour planifier son dveloppement. Dans le contexte de lconomie librale, lexistence de marchs, tant national que sous rgional et mme international sont des opportunits dont les exploitations agricoles doivent tirer profit. Lurbanisation grandissante du Burkina Faso apparat comme une opportunit car induisant une demande alimentaire plus accrue que les exploitations agricoles doivent satisfaire moins que le Gouvernement recourt aux importations. Les exploitations familiales doivent saisir les opportunits ci-dessous recenses afin dorganiser leur propre dveloppement en acceptant les risques dus lintgration lconomie nationale et internationale. Opportunits - Dveloppement de la consommation d lurbanisation ; Dveloppement du march sous rgional ; Dveloppement du march intrieur (changement des habitudes de consommation) ; Dveloppement de nouveaux systmes dirrigation ;

35

Existence de projets dappui ; Existence dONG et autres partenaires ; Politique dencouragement de la consommation des produits locaux.

Menaces - Cots levs des facteurs de production ; Volatilit des prix et inscurit des marchs (situation en Cte dIvoire) ; Normes techniques APE ; Rgles OMC.

Les menaces comme on le voit, sont des paramtres sur lesquels les exploitations familiales ont peu dinfluence. Il leur appartiendra ds lors den tenir compte en prenant les dispositions qui minimiseraient les effets de ces menaces. 3 3.1 VISION PROSPECTIVE DU SECTEUR MARAICHER ET RECOMMANDATIONS VISION

Le secteur maraicher, linstar du secteur agricole en gnral, demeure un secteur qui importe dans lconomie nationale. Mais mal organis tel quil est, il ne peut exprimer son potentiel. Cest pourquoi malgr les actions dj menes, les rsultats de la filire fruits et lgumes demeurent en de des attentes. Or, ce secteur apparat toujours dans les analyses comme une source de croissance agricole importante ainsi que de rduction de la pauvret au Burkina Faso. Dans notre pays il y a deux saisons qui rythment les activits des hommes : la saison pluvieuse et la saison sche. Lagriculture burkinab reste fondamentalement pluviale et occupe plus de 86% des actifs du monde rural pendant les cinq six mois que dure lhivernage. Le maraichage, parce quil est une activit de contre saison, permet de prolonger le temps doccupation des ruraux, luttant ainsi contre loisivet mais surtout, procurant des revenus substantiels ceux qui sy adonnent. De ce fait, le maraichage mrite dtre pris en compte comme vecteur de rduction de la pauvret et de renforcement de la scurit alimentaire. Dans laxe 1 de la SDR, il est prconis le dveloppement de lhydraulique agricole se traduisant par : la rhabilitation et la maintenance des ouvrages hydro-agricoles existants : la promotion des actions de rhabilitation des barrages, des retenues deau, des boulis, etc. et la valorisation des grandes plaines ;

36

lamnagement de petits primtres dont lirrigation peut tre assure partir dun forage ou de puits grand diamtre en faveur des femmes ou des groupements fminins villageois ou de jeunes ; limpulsion dune dynamique de responsabilisation dans la gestion de ces amnagements : lapplication dune politique de tarification adapte et la perception de redevances sur les primtres hydro-agricoles ;

Cette volont politique de valorisation des ressources hydrauliques du pays doit tre accompagne par des actes et le maraichage en sera bnficiaire. Compte tenu du cot lev des amnagements hydro agricoles, le maraichage dont les produits ont une valeur marchande et des rendements plus levs que les autres cultures irrigues (riz, mas, etc.), pourrait tre promu afin damliorer la rentabilit des investissements. Pour que le secteur maraicher joue le rle attendu, il est recommand quune politique efficace lui soit applique. Llaboration de cette politique devra tre participative et rpondre aux questions quune vritable politique doit se poser savoir : Livrer des biens et des services (exemple : intrants, quipement, transport, information, conservation etc..) Promouvoir/encourager/favoriser (exemple : stimuler lutilisation de nouvelles technologies dirrigation goute goute, stimuler les produits dexportation, stimuler les emplois etc..) Imposer/forcer (exemple : lutilisation de techniques agricoles durables, de maintien de la fertilit, de sauvegarde de lenvironnement etc..) Empcher (exemple : lutilisation de certains types de pesticides)

Les rsultats attendus de cette politique moyen et long termes seront : le march national est approvisionn en lgumes en toutes saisons et des prix moins volatiles ; lexportation des produits maraichers dans la sous rgion est mieux organise et maitrise par les oprateurs conomiques nationaux ; les exportations sur le march europen sont relances.

3.2

RECOMMANDATIONS
MARAICHERES

POUR

UN

SOUTIEN

DURABLE

AUX

EXPLOITATIONS

FAMILIALES

Quoique lon dise lagriculture burkinab est une agriculture familiale. C'est--dire quelle est essentiellement anime par des entreprises familiales ou mnages agricoles. Lagriculture entrepreneuriale anime par les capitaux nationaux ou trangers tente de faire des perces au 37

Burkina Faso. Mais force est de constater que le dveloppement de cette nouvelle forme dagriculture, promue travers ce que lon appelle les nouveaux acteurs ou agrobusiness, na pas encore atteint le stade o sa contribution au PIB agricole est dterminante comme lest celle de lagriculture familiale. Le dveloppement de lagriculture burkinab passe par celle de lagriculture familiale qui est appele se moderniser, accrotre ses performances et son professionnalisme. Il nous parait vident que la ralisation des rsultats attendus en matire de maraichage, comme ci-dessus identifis, ne pourra se faire quavec la contribution des exploitations familiales. Les investigations sur le terrain permettent de formuler les recommandations ci-dessous qui traduisent les besoins dappui que les producteurs ont formuls.

3.2.1 Besoin de soutien pour lapprovisionnement en facteurs de productions (semences, engrais, pesticides et quipement)
A la faveur de la libralisation, on assiste la vente de facteurs de production aux maraichers dont lefficacit semble douteuse. Cela concerne tant les semences que les engrais et les pesticides. De surcrot, les producteurs doivent les acheter au comptant malgr leur pouvoir financier limit. Le dveloppement du maraichage familial pourrait connatre un nouvel essor si le problme de lapprovisionnement en facteurs de production tait rsolu. Aussi recommande t-on que : linstar du Programme durgence pour la scurit alimentaire, les engrais subventionns soient galement vendus aux maraichers, un programme spcifique dappui lapprovisionnement des maraichers en semences certifies, en engrais, en pesticides homologus et en quipement soit dvelopp afin de pourvoir aux besoins dintrants en quantit et en qualit des producteurs. Cette recommandation sadresse particulirement au Gouvernement et aux bailleurs de fonds.

3.2.2 Besoin dappui conseil et de recherche dveloppement


Lappui conseil la production fourni par les services techniques et les organisations coopratives a connu un relchement et ce depuis la mise en uvre des programmes dajustement structurel. Toutefois, aujourdhui les structures faitires comme la FEPAB, certains ONG (FNGN, CISV) et associations (APMB) ont pris la relve mais les appuis quils apportent demeurent insuffisants.

38

Au vu des faibles performances des semences utilises, de la ncessit de dvelopper la fois le maraichage dhivernage et les techniques de conservation de la production nationale afin dapprovisionner le march national en toute saison, la recherche dveloppement dans le secteur maraicher devient un impratif. Aussi est-il recommand que le Gouvernement accorde une attention particulire non seulement lappui conseil des activits de contre saison comme il la fait jusqu prsent en ce qui concerne lagriculture dhivernage, mais aussi la recherche dveloppement afin de mettre la disposition des producteurs, des varits et des technologies efficaces et efficientes. Cet appui conseil doit impliquer les organisations professionnelles agricoles en appliquant le principe de faire faire, dans le cadre dun partenariat public priv. Compte tenu des modalits de sa mise en uvre, cette recommandation sadresse en premier aux autorits politiques locales mais aussi aux organisations professionnelles agricoles en tant que bnficiaires et matres duvre de lappui conseil.

3.2.3 Besoin dappui lorganisation de la production et de la mise en march


Les produits maraichers ont cette particularit quils sont hautement prissables. Ils sont livrs aux march presquen mme temps, car les activits maraichres se pratiquent dans une fentre de temps propice (novembre mars) ne permettant pas une vritable planification de la production. En revanche, un talage dans le temps (culture en hivernage) et une diversification de la production sont possibles techniquement. En organisant la production dans le sens de son talage dans le temps et en adoptant la stratgie des primeurs, les maraichers pourraient tirer meilleur profit de leur activit. Un autre constat ngatif qui a t fait sur la mise en march des produits maraichers est la mtrologie utilise dans le cadre des achats des lgumes. Les objets de mesures ne sont pas homognes encore moins homologus. Ce qui favorise les abus et des pratiques de pouvoirs de marchs en dfaveur des producteurs. En vue de moins fragiliser la situation conomique et financire des maraichers il est recommand une meilleure organisation de la production et de la mise en vente qui pourrait se traduire par : Le dveloppement du maraichage dhivernage, La diversification de la production au lieu de produire la mme spculation sur un site ou lensemble des sites ; Le dveloppement des techniques et des infrastructures de conservation ; La mise en place de comptoirs dachat et de vente ;

39

Louverture de boutiques ou centre de vente dintrants ; Et linstauration officielle et rglementaire doutils de pese des lgumes dans le cadre des relations daffaires entre lacheteur (le commerant collecteur ou grossiste) et le vendeur (le maraicher).

La mise en uvre de cette recommandation aura un impact certain sur la disponibilit des produits sur les marchs, donc sur les prix, car la volatilit de ces derniers est due la rarfaction des denres certaines priodes de lanne. Mais aussi, elle va rduire lexploitation que les maraichers subissent de la part des acheteurs qui abusent des objets de mesures non rglementaires pour tirer profit sur les quantits et les prix rels des produits. Elle est surtout adresse en premier lieu aux exploitants maraichers et en second lieu aux autorits politiques qui devront assister les producteurs dans linstauration doutils de mesures standardiss et accepts par toutes les parties prenantes. Schma du soutien lexploitation familiale pour la production agroalimentaire

Exploitation agricole familiale

Soutien pour approvisionnement (intrants quipement et services)

Appui conseil et recherche dveloppement

Appui lorganisation de la production et la mise en march

Filires :
Crales Protagineux Olagineux Tubercules Fruits et lgumes Cueillettes Btail viande Lait Petits ruminants Volaille 40 Autres levages

COMMENT SOUTENIR LES EXPLOITATIONS AGRICOLES FAMILIALES AFIN DACCROITRE LEURS CAPACITES A NOURRIR LES POPULATIONS LOCALES ?

Selon Ibrahima SECK3 : Lagriculture familiale est une agriculture paysanne. Elle se caractrise dabord par sa finalit qui nest pas le profit, mais la reproduction du groupe familial. Ces agricultures familiales, du fait de leur finalit et de la ncessit de rduire les risques climatiques et parasitaires, combinent toujours plusieurs activits conomiques : cultures annuelles et prennes, levage, cueillette, chasse, pche, activits non agricoles sur place ou par des migrations saisonnires . Ainsi donc, sans tre une entreprise au sens propre du terme, lexploitation agricole familiale fait de lconomie, comprise comme le dictionnaire Microsoft Encarta 2006 la dfinie : domaine d'activits relatives la production, la distribution et la consommation des richesses d'une collectivit humaine . Or en Afrique de lOuest, particulirement au Burkina Faso, ces types de structures socio conomiques de production constituent le socle de lappareil productif agricole et alimentaire. Elles ont fourni jusqu prsent, lessentiel de la production alimentaire tandis que les exploitations agricoles entrepreneuriales ont pourvu aux produits dexportation (caf cacao, caoutchouc, etc..) dans certains pays. Les stratgies et les politiques de dveloppement que les Gouvernements africains sont appels mettre en place doivent donc tenir compte de ces lments de situation issus de leur histoire respective. Cest donc dire que lagriculture familiale, telle que ci-dessus dfinie, peut tre un des vecteurs du dveloppement agricole. La prsente note, sappuyant sur lanalyse de lexprience de dveloppement dexploitations maraichres familiales au Burkina Faso, tente de rpondre la question de savoir : comment soutenir efficacement lagriculture familiale de faon ce quelle puisse relever les dfis de la scurit alimentaire et tre par consquent un vecteur du dveloppement du pays ? Dans lapproche sectorielle, lagriculture au sens large est souvent prise comme un secteur de dveloppement de lconomie nationale. Son objectif ultime doit tre de soutenir le dveloppement national. En agriculture comme dans dautres domaines, la politique conomique rpond des impratifs nationaux lis la vision sociale et politique que les dcideurs ont trace dans leurs
Responsable paysan de la commission "dveloppement durable" qui la FONGS avait confi en 1996 la mission d'ouvrir le chantier de "l'exploitation familiale" (extrait de "croissance durable du secteur agricole horizon 2015 : quelle vision ?" dcembre 2006, 69 pages).
3

41

programmes. Mais son but est de contribuer atteindre les objectifs de la socit qui ne sont pas seulement dordre conomique. Aussi dirons nous, que pour rpondre la question de savoir comment soutenir lexploitation agricole familiale, il suffirait dlaborer et de mettre en uvre une stratgie, ou un ensemble de politiques bases sur la formulation dobjectifs larges prenant en compte les aspects conomiques, sociaux et environnementaux du secteur agricole et rural, lis fondamentalement la promotion du dveloppement humain notamment celui des paysans. Lagriculture contribue de deux faons particulirement efficaces au dveloppement humain Selon Roger D. Norton4: a) Dune part en assurant la satisfaction des besoins nutritionnels et autres besoins matriels lmentaires dans les rgions rurales; b) Et dautre part en contribuant indirectement la satisfaction des besoins alimentaires des zones urbaines. Compte tenu de la diversit des politiques agricoles, et la lumire de lexprience du maraichage familial qui vient dtre analyse dans la prsente tude, il sest avr utile de passer en revue les besoins de soutien recueillis lors des sorties terrain. Ceci a t fait au cours de latelier national organis par la CPF, les 8 et 9 fvrier 2011 Ouagadougou. Les participants, au nombre dune douzaine (12 voir liste en annexe), se sont rpartis en deux groupes de travail et ont analys sur la base dun canevas propos par le consultant, les tapes ventuelles dune stratgie de soutien aux exploitations agricoles familiales. Les tapes proposes ont t les suivantes : Etape 1 : Identifier les facteurs dterminants des cots de production de lexploitation agricole familiale Etape 2 : Rendre fonctionnels, efficaces et transparents les mcanismes de fourniture des facteurs de production, de prestation de services agricoles et de fixation des prix Etape 3 : Amliorer les relations daffaires entre les producteurs et les acheteurs Etape 4 : Prendre en compte les rgles et les conventions du commerce mondial Etape 5 : Mettre en uvre les options prioritaires des politiques agricoles dintgration et veiller au dveloppement et la consolidation du march sous rgional Etape 6 : Amliorer le jeu de rle des institutions publiques des ONG et des OPA

La prsente note reproduit la synthse commente des travaux de commissions de latelier national.

Politiques de dveloppement agricole. Concepts et expriences. FAO 2005

42

4.1

ETAPE 1 : IDENTIFIER LES FACTEURS LEXPLOITATION AGRICOLE FAMILIALE

DETERMINANTS DES COUTS DE PRODUCTION DE

Objectifs : Dterminer les facteurs qui influent sur la situation conomique des catgories de producteurs Ce quil faut prendre en compte - Cots des facteurs Quantit des facteurs Quantit de main duvre Rendements obtenus Prix des produits

Actions proposes par le groupe de travail

Activits/Actions -Dterminer les cots standards de production des facteurs de production : -La terre, quipements, intrants (semences amliores), leau.

Responsables

Nature de lintervention Amnagement hydro agricole, subvention, crdit de campagne bonifi

Dlais

Origine des ressources Lexploitant, les projets et programmes, ONG, les institutions financires, le pouvoir public Lexploitant, les projets et programmes, ONG, les institutions financires, le pouvoir public

Exploitants et pouvoir public priv (artisans)

Court et moyen terme

-Organiser les acteurs ;

Former les paysans la gestion cooprative ;

Exploitants et leurs organisations (CPF, CRA), les services techniques de lEtat pour la reconnaissance Organisation professionnelles agricoles, les STE, ONG, projets et programme. Exploitant, STE,

Organisation professionnelles agricoles, les STE, ONG, projets et programme. Atelier de formation (formateurs endognes), visites dchanges commentes, Formation,

Moyen terme

Accrotre la production de fumure organique Former les paysans au respect de lutilisation des doses engrais et de pesticide/produits homologus Former les paysans la traabilit des produits Promouvoir la production et conservation de semence marachre

Court terme

Lexploitant, les projets et programmes, ONG, le pouvoir public Recherche, STE, CPF, PTF,ONG

OPA, STE, CRA

Formation/information des distributeurs intrants et producteurs, Formation, information encadrement Formation des producteurs, suivi et certification de la production

Court terme

OPA, STE, CRA

Court terme

Etat/ONG, OPA Lexploitant, les projets et programmes, ONG, le pouvoir public, prestataires de services

Recherche, STE, ONG, Exploitant

Court et moyen terme

43

Commentaire : Un des objectifs de soutien de lexploitation agricole familiale est de laider amliorer ses revenus. Comme on le sait, au Burkina Faso lagriculture familiale est multifonctionnelle et les actifs du mnage conduisent des activits productives varies afin de gnrer les revenus requis pour assurer le bien tre. Le panel des activits productives de lexploitation familiale est large. Il comprend la production vgtale, la production animale, les activits de cueillette, la transformation artisanale et naturellement les activits non agricoles comme le commerce, lorpaillage etc.. Aider le paysan amliorer le niveau de ses revenus, cest non seulement laccompagner dans la diversification des ses activits qui sinscrit dans le cadre dune stratgie de gestion du risque, mais cest aussi lamener rduire ses cots de production et obtenir des prix rmunrateurs des produits quil met en vente.

4.2

ETAPE 2 : RENDRE

FONCTIONNELS, EFFICACES ET TRANSPARENTS LES MECANISMES DE

FOURNITURE DES FACTEURS DE PRODUCTION, DE PRESTATION DE SERVICES AGRICOLES ET DE FIXATION DES PRIX

Objectifs : Complter lanalyse de ltape 1 par une valuation des mcanismes de commercialisation des intrants et de fixation des prix (libres, administrs subventionns etc..) Ce quil faut prendre en compte - Le mcanisme de commercialisation des intrants (monopoles, monopsone oligopoles, etc.) - Le degr de transparence des marchs, La qualit et le prix des intrants, Le contrle de lEtat.

A la question de savoir que faire pour rduire le prix des intrants et des services ? Les participants ont rpondu par les propositions ci-dessous. Actions proposes
Activits/Actions Plaider pour lextension et la vulgarisation de la subvention des intrants Organiser les Responsables Nature de lintervention Dlais Origine des ressources Equipe de plaidoyer, PTF, STE, CPF,

CPF et LCB, groupe de plaidoyer sur les engrais Groupe de plaidoyer, Etat,

Campagne de plaidoyer auprs du pouvoir public, les partenaires au dveloppement Formation des organisations et

Court et moyen terme Court terme

44

importateurs et distributeurs dintrants Assurer le contrle de qualit Crer et grer des centrales dachat des intrants

Partenaires techniques

services techniques spcialises

PTF, Pouvoir public STE, CPF, PTF, Pouvoir public Pouvoir public, Institutions financires, CPF, Projet et Programme

Etat, Pouvoir public, distributeurs dintrants Distributeurs, projets/programmes/institutions/ OPA

Application de la lgislation rglementaire

Permanent

Achats groups,

Court et moyen terme

Commentaire : Afin dassurer le processus de production, il a toujours t ncessaire de disposer des intrants, des quipements et galement de la fourniture des services requis. Mme lagriculture familiale ne saurait sen passer. Cest pourquoi une vritable politique de promotion de lagriculture familiale doit veiller au bon fonctionnement des mcanismes de distribution des agro fournitures qui garantiront ainsi la disponibilit des facteurs de production. Elle doit en mme temps sassurer que les services (appui conseil, commercialisation, financement, contrle de qualit, etc..) sont fournis la hauteur des attentes. Il en est attendu un impact sur la rduction des cots de production, la transparente et lquit dans la fourniture des services.

4.3

ETAPE 3 : AMELIORER
ACHETEURS

LES RELATIONS DAFFAIRES ENTRE LES PRODUCTEURS ET LES

Objectifs : Evaluer linfluence des acheteurs sur la fixation des prix (collecteurs, grossistes, dtaillants, exportateurs, etc. .) Ce quil faut prendre en compte - Diffrence des prix de vente par catgorie de producteurs, par site, par localit Influence de la qualit sur la dtermination du prix Instruments de mesure pour les achats Mcanisme de distorsion des prix (achat avec chapeau, etc.)

Que faire pour amliorer le potentiel de ngociation des producteurs? Actions proposes :

Activits/Actions

Responsables Producteur, CPF, LCB, STE, pouvoir public

Nature de lintervention Information et formation des producteurs et consommateurs

Dlais

Produire de la qualit

Permanente

Origine des ressources Pouvoir public, Institutions financires, CPF,

45

Crer des infrastructures de conservation et de transformation

Projet, Programmes, CPF,

Crer des comptoirs dachat/vente

Producteurs, OPA, pouvoir public, projets et programmes,

-Construction, quipement et amnagement des infrastructures -formations thmatiques -Organisation de la vente groupe -contrat dachat/vente ; -Harmonisation dunit de mesures ; -dtermination de prix de rfrence ;

Court et moyen terme

Projet et Programme Pouvoir public, Institutions financires, CPF, Projet et Programme Pouvoir public, Institutions financires, CPF, Projet et Programme

Cout et moyen terme

Commentaire : Mme si certains pensent que lagriculture familiale doit dabord assurer sa subsistance, on constate que par la force des choses, elle est amene se mettre en rapport daffaire avec les autres acteurs de lconomie nationale. Lautosubsistance nest plus une option de dveloppement valable, compte tenu de louverture des conomies et la mondialisation. Cest pourquoi, la politique de soutien des exploitations familiales doit aider celles-ci sadapter au nouveau contexte et affronter les exigences des marchs. Les acteurs de lagriculture familiale doivent oprer avec aisance tant sur les marchs des intrants, des finances, que des produits. Afin quils puissent le faire, il faut les former et les accompagner dans leur dmarche vers la professionnalisation. Pour bien vendre, mme sil sagit de ses excdents, il faut que le produit corresponde une demande dcrite en termes de quantit, de qualit et de prix. Cest donc dire que lexploitation agricole familiale doit tenir compte des exigences de ses clients : mnages pour les consommations finales et industriels pour les consommations intermdiaires.

4.4

ETAPE 4 : PRENDRE
MONDIAL

EN COMPTE LES REGLES ET LES CONVENTIONS DU COMMERCE

Objectifs : Sinformer sur le contexte mondial et valuer son influence sur la prise de dcision des producteurs Ce quil faut prendre en compte - Quels sont les pays concurrents du Burkina pour le produit considr et leur influence sur le prix et les marchs? Les tendances du march mondial en ce qui concerne les changes du produit considr ; Les engagements du Burkina : OMC, APE/ACP etc.. Comment les prix internationaux se rpercutent sur les prix nationaux ?

Le groupe de travail a propos les lments suivants prendre en compte dans lanalyse de situation en ce qui concerne le maraichage.

46

Produit

Pays concurrents

Influence

Facteurs prendre en compte Tendance Engagements du Burkina

Incidences sur les prix nationaux Baisse et hausse des prix selon les priodes

Pomme de terre

Mali, Hollande, France

Baisse de prix Hausse de prix Priode unique (dcembre) dapprovisionnement des semences

Baisse et hausse des prix selon les priodes Baisse de la production nationale Augmentation des prix au plan international Hausse de la consommation au niveau sousrgional Forte demande Prix intressant la vente

APE/ACP : produit sensible

Haricot vert

Maroc, Kenya, Sngal

Baisse de la marge bnficiaire due aux cots de transport et de production

OMC : produit sensible cration de devise

Oignon

Niger, Hollande

Baisse de prix de vente Insuffisance de semences de base Quantit insuffisante de semences certifies

OMC : produit sensible cration de devise

Baisse des prix nationaux

Afin damliorer le potentiel de ngociation du Burkina Faso sur le march mondial, le groupe de travail a fait les propositions suivantes :

Actions /activits Prospecter auprs dautres pays fournisseurs de semences Organiser lapprovisionnement Former des producteurs semenciers Trouver de nouvelles semences nationales Augmenter la production (assainir la filire) Crer un cadre de concertation entre ltat et les acteurs Organiser lexportation sousrgionale Former des producteurs semenciers et les accompagner financirement

Responsables

Nature de lintervention

Dlais

Origine des ressources CPF Etat

CPF CPF et la DGPER (DOMPA) Appui technique Appui financier

T2 2011

T3 2011

INERA

2011- 2015

PTF

2011-2012 DGPER, CPF, Exportateurs, FAO, COLEACP Appui technique Appui 2011 CPF et la DGPV, INERA, PAFASP, FAO Appui technique Appui financier CPF et la DGPV, INERA, PAFASP , FAO CPF Etat PTF

2011 2013

47

Commentaire :

Lexploitation familiale agricole subit les influences des rgles mondiales de

commercialisation (OMC, ACP/CEE, etc..) du fait quelle prend progressivement sa place dans le tissu conomique national. Elle est le plus grand client des intrants imports. Cest elle qui fournit la plus grande partie des exportations agricoles (coton, btail, fruits et lgumes, olagineux, etc..). Ds que les prix mondiaux des facteurs de production, tout comme ceux des produits agricoles changent, les effets sont indubitablement ressentis aprs un certain dlai dpendant de la vitesse de rotation des biens et services imports. Aussi, toute politique de soutien de lagriculture familiale ne saurait passer sous silence cette ralit. Elle doit veiller mettre en place des mcanismes visant minimiser leur impact sur les fragiles conomies comme celles des paysans notamment des petits producteurs.

4.5

ETAPE 5 : METTRE EN UVRE LES OPTIONS PRIORITAIRES DES POLITIQUES AGRICOLES DINTEGRATION ET VEILLER AU DEVELOPPEMENT ET A LA CONSOLIDATION DU MARCHE SOUS
REGIONAL

Objectifs : Intgrer linformation sur les politiques agricoles communautaires et sur les marchs rgionaux comme lments de prise de dcision. Ce quil faut prendre en compte - Produits concurrents avec dautres pays ; Production, rendement, saisonnalit, prix ; Tarifs imposs aux pays tiers ; Termes du commerce sous rgional (accord UEMOA/CEDEAO).

Que faire pour amliorer la position de concurrence du Burkina Faso par rapport aux autres pays de la sous rgion? Le groupe de travail a rpondu comme suit : o Elargir les dbouchs ; o Dvelopper des politiques et stratgies commerciales adaptes ; o Renforcer la position du pays dans le commerce rgional ; o Baisser les prix (si importation se fait au moment de la rcolte de la PdT au Burkina) Constats : Pomme de terre : hausse de prix (si importation concide la priode hors rcolte de la PdT au

48

Burkina) ; Priode unique (dcembre) dapprovisionnement des semences qui influence ngativement sur la priode de production do linfluence de prix Haricot vert : Pays concurrents : Kenya, Maroc, Sngal sur le march europen Influence : Baisse de la marge bnficiaire due aux cots de transport et de production Commentaire : Le march sous rgional est la porte de lexploitation agricole familiale. Du reste elle approvisionne dj la sous rgion en fruits (mangues) et en lgumes (tomate, oignon, chou pomm, carotte, pomme de terre), en btail sur pieds et en volaille. Un des objectifs des politiques agricoles communes qui a un impact direct sur lagriculture familiale est lorganisation dun march rgional intgr des produits agricoles. Cette une opportunit implique que les exploitations agricoles familiales accroissent leur professionnalisme et leur capacit de production, afin doccuper la place qui leur revient sur ce march. Elles seront en comptition avec les autres agriculteurs de la sous rgion, par consquent elles devront amliorer leur comptitivit dans le commerce rgional par la mise en march de produits en quantit et en qualit suffisantes des prix et des dlais de livraison acceptables. En ce qui concerne loignon et la tomate le Burkina Faso pourrait relever le dfit de satisfaire son march intrieur en toute saison et prendre une place importante sur la march rgional desdits produits.

4.6

ETAPE 6 : AMELIORER OPA

LE JEU DE ROLE DES INSTITUTIONS PUBLIQUES DES

ONG

ET DES

Objectifs : Identifier le rle des acteurs dans la mise en uvre des actions retenues dans la rubrique que faire ? Ce quil faut prendre en compte - Capacits assumer leur nouveau rle ; - Capacit accepter les changements ncessaires ; Existence ou pas de politiques fiscales, commerciales, de crdit, de systme de rgulation des prix, de diffusion des technologies, dappui conseil, de soutien aux investissements, de dveloppement des infrastructures Capacit dintervention des ONG Capacit dorganisation actuelle des producteurs.

Actions proposes pour faciliter les changements : o Intervention auprs des pouvoirs publics pour quils mettent en place les instruments

49

proposs ; o Suggrer des rorientations du rle des institutions publiques pour quelles puissent agir en fonction des nouveaux besoins ; o Suggrer une rorientation des politiques dinvestissements ; o Identifier les dcisions (rsolution) que les OPA doivent prendre (par exemple regroupement des produits, achat groups des intrants et.), fonctionnement dmocratique et transparente des OPA Dans le cadre de la mise en uvre des actions proposes, les rles des acteurs ont t identifis par le groupe de travail comme suit : Rle des institutions publiques - Dfinitions des cadres rglementaires ; - La politique de promotion des filires ; - La rgulation des prix, contrle des prix et des marges ; - Appui technique et financier. Rles des ONG - Appui technique et financier ; - Plaidoyer . Rles des OPA - Organisation / sensibilisation des membres ; - Production ; - Influence de politiques commerciales ; - Plaidoyer. 5 CONCLUSION

Au Burkina Faso, lagriculture familiale est la forme dominante dagriculture pratique ct de lagriculture capitaliste ou entrepreneuriale assez marginale mme si cette dernire est en phase de dveloppement grce la politique dimplication du secteur priv dans lagriculture.

Lagriculture familiale a non seulement lavantage dtre un produit de lhistoire du pays, mais elle repose sur lemploi des actifs des familles rurales qui autrement vont agrandir le flot de lexode rural. Voici des arguments qui militent en faveur dune politique de soutien des exploitations agricoles. Il appartiendra lEtat et ses partenaires techniques et financiers de mme quaux ONG de prendre rsolument la dcision de dvelopper lagriculture en la faisant reposer sur cette ralit sociale quest le modle familial.

50

Toutefois, force est de constater quelle doit fortement voluer afin de sintgrer harmonieusement lconomie nationale, sous rgionale et internationale. Pour y parvenir, elle doit recevoir une attention particulire de la part des autorits publiques nationales et des partenaires techniques et financiers sous forme dappuis techniques divers et dinvestissements consquents. Compte tenu du nouvel environnement institutionnel issu des rformes structurelles, limplication des producteurs dans llaboration et la mise en uvre des politiques publiques de dveloppement est requise. Elle se fera dautant mieux que les cadres de concertation sont fonctionnels. Cest pourquoi, il est recommand que les acteurs du secteur fruits et lgumes particulirement ceux du secteur maraicher, tirant leon du pass, reprennent les ngociations avec les autorits publiques pour la mise en place dun vritable cadre de concertation leur permettant de se retrouver et de simpliquer davantage dans la conduite et la coordination des actions de dveloppement du secteur.

51