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A Ordem Privada e a Organizao Nacional(Contribuio

Sociologia Poltica Brasileira)

Nestor Duarte
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A Ordem Privada e a Organizao Nacional (Contribuio Sociologia Poltica Brasileira) Nestor Duarte Verso para eBook eBooksbrasil Fonte digital: digitalizao da edio em papel - Srie 5a. - Brasiliana - Vol. 172 Biblioteca Pedaggica Brasileira - Companhia Editora Nacional - 1939 2006 Nestor Duarte

O Autor
Nestor Duarte Guimares (Caetit, Bahia, 3 de fevereiro de 1902 - Salvador, Bahia, 25 de dezembro de 1970), jurista, romancista e poltico brasileiro. Autor de livros marcados pela viso crtica do povo sertanejo. Ardoroso defensor do regime democrtico e do estado de direito. Jurista, com obra centrada na viso sociolgica do Direito. Nestor Duarte era filho do magistrado Francisco Duarte Guimares, e Maria Amlia Tavares Guimares. Escritor, poltico e jurista, Nestor Duarte iniciou sua carreira ainda no

Governo Ges Calmon, tendo tambm ocupado a funo de Secretrio de Agricultura no Governo de Otavio Mangabeira, ocasio em que fundou o Instituto Biolgico da Bahia. Deputado na Constituinte, em 1946 1947, ali apresentou proposta para Reforma Agrria. Como jurista, foi reconhecido professor da Faculdade de Direito da Universidade Federal da Bahia, alm de autor de obras consagradas como "Direito: Noo e Norma"; "A Ordem Privada e a Organizao Poltica" e, finalmente, o estudo "A Reforma Agrria". Como romancista produziu trs obras de fico, retratando as agruras do serto: Tempos Temerrios, Cavalo de Deus e Gado Humano, esta ltima tendo merecido elogios do cronista Rubem Braga. Defensor ardoroso da Democracia, foi um dos fundadores do Movimento Democrtico Brasileiro (MDB), e dos grandes opositores, ao lado de Ulysses Guimares, do Regime Ditatorial. Embora pouco numerosa, sua obra mereceu resenha do renomado Luiz Recasens Siches em "Pensamento Jurdico do Sculo XX", e ainda verbete da Enciclopdia Larousse. Fonte: Wikipdia, a enciclopdia livre A Ordem Privada e a Organizao Poltica Nacional foi editado como volume 172 da coleo Brasiliana, em 1939 e uma segunda edio, da Editora Nacional, em 1966. Temos ainda a seguinte referncia bibliogrfica: A Ordem Privada e a Organizao Poltica Nacional, Braslia, Ministrio da Justia, 1966/1997. O ttulo no se encontra disponvel para aquisio nas livrarias online, nem disponvel no site do Ministrio da Justia, nem no da Editora da Universidade de Braslia. a Afrnio Peixoto Otvio Mangabeira Ansio Teixeira

SUMRIO
CAPTULO 1. PORTUGAL ANTECEDENTE BRASILEIRO. A organizao da Sociedade Poltica Portuguesa. Traos de sua Histria. A ndole do Processo Poltico Portugus, O Estado Nacional em Portugal. O Portugus-Homem Privado. Determinantes Histricas. Atualidades Poltico-Jurdicas. Resultantes para o Caso Brasileiro CAPTULO 2. A EXISTNCIA DO ESTADO NO BRASIL. A Crise Feudal. A Ordem Privada e a Ocupao do Solo. A Colonizao e o Povoamento. O seu Estilo Econmico-Poltico

Feudal. O Bandeirantismo e o Desdobramento dos Interesses da Ordem Privada. A Bandeira como Organizao Militar de Carter Privado. A sua Conformidade com o Regime Feudal. O Poder Poltico na Colnia CAPTULO 3. A SOCIEDADE COLONIAL. A sua Estrutura e o seu Carter. A Disperso Colonial reflexo da Ocupao do Solo. A Dissociao Social. A Vida Poltica e a Posio do Estado Portugus. Reflexes sobre uma Realidade Singular. A Igreja concorrendo e substituindo o Estado. O Dualismo de Jurisdio e a sua Repercusso na Disciplina Social. A Grande Fora de Organizao da Sociedade Colonial. Reviso de um Conceito CAPTULO 4. A FAMLIA BRASILEIRA. O Poder Familiar. Unidade Econmica Poltica. A Casa Grande contra o Estado. O Estado apoiado na Organizao Familiar. A Organizao Privada descentralizando e... unindo: Uma Resultante para a Unidade Nacional. Organizao Familiar e Municipalismo. O Paradoxo do Municpio Feudalizado. O Exclusivismo do Vnculo da Domesticidade. A Igreja dentro da Influncia da Casa Grande. O Centripetismo Familiar. O Escravo e o seu Papel nessa Ordem. Escravido e Domesticidade. A Famlia do Rico e a Famlia do Pobre. Porque diferem num mesmo Sistema Jurdico. O Senhor que Manda e Governa CAPTULO 5. O POVO BRASILEIRO. O seu Valor Poltico. Alfabetizao e Idade Poltica. Um Povo Rural que ainda no se deslocou para as Cidades. As Migraes Internas. A Populao da Independncia. A Independncia. A Independncia e o Estado. Porque no se modificou a ndole do Estado. O Imprio dentro dos Compromissos Coloniais. Anlise de sua Populao. O Senhoriato, o seu Poder e a Estabilidade do Imprio. A Luta inicial de Classes e a sua Significao. O Interior e o Litoral. Uma Populao distanciada do Estado. O Estado Democrtico e sua Influncia Educativa nessa Populao. A Democracia como Educao Poltica de um Povo. O Senhoriato como Classe Poltica e o Esprito Pblico CAPTULO 6. O PROBLEMA POLTICO BRASILEIRO NA ATUALIDADE. A Nao e a Unidade Poltica. Reduo de Problema e Reduo de Soluo. O Brasileiro Poltico e a sua falta de Historicidade. Como se reflete o Passado na Ao Atual. Irredutibilidades de Esprito e Costumes. As Contradies de que padece o Homem Pblico Brasileiro. O Fim deste Ensaio

CAPTULO I

Portugal antecedente brasileiro. A organizao da sociedade poltica portuguesa. Traos de sua histria. A ndole do processo poltico portugus. O Estado Nacional em Portugal. O portugus homem privado. Determinantes histricas. Atualidades poltico-jurdicas. Resultantes para o caso brasileiro.

Por mais surpreendentes que fossem as condies do meio americano sociedade que se veio fundar no Brasil, por iniciativa dos portugueses, e por mais novos e originais que viessem a ser os processos de acomodao a que teve ela de se submeter, fora de dvida que a histria do Brasil, com a interpretao conseqente de sua organizao social, deve comear antes do descobrimento. Os elementos sociais e os agentes humanos que a formam, ainda que modificados de logo, determinam e continuam no Pas, que se vai constituir, um desdobramento de origem, como imprimem a essa sociedade a ndole e a essncia da organizao donde provm e se deslocam. O Novo Mundo, a terra nova, sob clima extico, com todas as emoes das longnquas paragens, como a violenta subverso da catequese no selvagem, e no africano escravizado inclusive, no bastariam para inaugurar, como acontecimento isolado e singular no tempo, uma vida nova, sem passado, nos trs elementos de formao do ncleo humano do Brasil. O homem social, o que vale dizer o homem, para onde for ou onde quer que o ponham, carrega consigo, na trama de seus hbitos, de sua tcnica de adaptao e processos de cultura, como nas fibras mais ntimas de sua personalidade, a sociedade em que at ento viveu e que o integrou num passado qualquer. Ele a leva consigo, ainda que abandone atrs tantas realizaes intransportveis, ou melhor, ela viaja e se desprende com ele. O Novo Mundo, que o era para o branco e para o negro, como para o ndio tambm pelas novas condies de existncia que criou para todos depois do descobrimento do Brasil, no ia, apesar disso, gerar imediatamente uma sociedade nova. Esta sociedade nova iria formar-se ainda. E se formou lenta e gradativamente do mago de estruturas anteriores que permaneciam de p, ainda que para desaparecer sob outras formas de organizao. Toda organizao social, desde que chegue a denunciar-se por certa forma e tendncia, constitui processo persistente e duradoiro. Tende a continuar-se. Tocada de morte ou contendo embora os germens de transformao, perdura e reluta por conservar-se. O Brasil de 1500 vinha assim de longe. Seria antes de tudo um acampamento destinado a experincias de tipos sociais diversos que se iriam interpenetrar e chocar-se ou fundir-se. Apesar, porm, de tais choques e fuses, ao tipo social portugus, sobretudo ao seu esprito, caberia a posio de predomnio e o papel de padro no Pas em que se prolongara, como verdadeira derrama, a organizao social lusitana. Em todos os processos de acomodao ou de antagonismos que veio a sofrer e suportar, e os sofreu de logo, guardou a portuguesa a situao de sociedade invasora e dominante, quando no teve, livre da concorrncia do agente negro ou ndio, a oportunidade de ficar intacta, at que se modificasse por si mesma dentro do novo habitat brasileiro. Mais do que a lngua, por exemplo, pde o portugus preservar dos outros elementos tnicos no Brasil a forma e a ndole de sua organizao civil e poltica. Foi em que Portugal continuou mais portugus no Brasil.

Dizia Capistrano de Abreu que a histria do Brasil comea em Portugal. Valeria talvez dizer que o Brasil comeava por uma continuao da sociedade portuguesa antes e depois da transmigrao para a Amrica. Quem pretenda, pois, analisar tal ou qual aspecto da sociedade brasileira, a forma por que se organizou, as tendncias mais vivas que lhe denunciam a natureza e os rumos, dever empreender o exame da sociedade portuguesa, no como simples antecedente, mas como essa prpria sociedade, que s depois seria a brasileira, com as modificaes e misturas que a transmigrao por si s no vai processar de inopino. Dessa sociedade, ao fim que nos propomos neste trabalho, importa estudar, seno a organizao, a significao do seu processo e comportamento polticos. No ser o estudo de uma estrutura poltica sob qualquer preocupao terica de ordem constitucional e tcnica publicstica, mas a possvel indagao do sentido social poltico do portugus, como povo e componente de determinada organizao poltica, seja ela qual for, e como procede, sente e reage dentro da civitas poltica. No retraar caractersticas e tendncias para surpreender o que o portugus tenha de mais vivo e prprio, como povo poltico, cumpre fazer, guardar e seguir, dentro dos limites da atitude interpretativa, referncias histria de Portugal, ainda que se busquem menos os fatos e acontecimentos, do que aquelas caractersticas e tendncias mais altas e mais gerais. fora de dvida que cada povo sofre o processo poltico de maneira mais ou menos prpria que a ele se adapta diferentemente aqui e ali. Quem quer que olhe e observe a histria poltica de Portugal, principalmente na poca de formao do estado nacional, notar que o portugus era e continuar a s-lo, o que mais mencionvel, um povo eminentemente particularista, comunal, impregnado e convicto do esprito de frao. Embora externamente se apresente nacionalizado, ntegro dentro do estado poltico (e para isso muito haveria de concorrer a vizinhana com a Espanha, a plo em posio de sentido e alerta), internamente o portugus, cuja organizao poltica nunca atinge processos normais, melhor definido como tipo social dentro da organizao privada. esta a sua organizao de base e, mais que isso, aquela de esprito mais vivo e vertical no sentimento e no comportamento do indivduo. Sem perder de vista os riscos de toda generalizao, podemos assentar que o portugus , comparativamente, menos poltico, como povo e como indivduo, do que muitos outros povos nacionalizados da Europa. Frente organizao poltica, o portugus h de sempre revelar-se mais ou menos irredutvel a essa totalizao a que o Estado submete o indivduo, cortando ou reduzindo antes todos os laos que o prendem aqui e ali aos grupos intermedirios e subjacentes de uma sociedade. O portugus no se deixou desprender desses grupos como o fizeram, no limite da necessidade do processo poltico, outros povos, em que a ordem e o esprito poltico ganham de logo equilbrio, superpondo-se ordem privada. Ele antes resiste, opondo-se a essa acomodao, ou, como revela a sua histria, chega fase poltica por via e compromisso desses grupos e ao envolver-se no processo do Estado nacional unificado, guarda a ndole do fragmentrio, do homem do subgrupo, ainda que j subjugado pelo grupo maior do Estado. Unidade poltica se d para a defeza do territrio, para lutar contra as monarquias vizinhas, para resistir Espanha a lhe morder o costado, para extremar-se moral e religiosamente do

mouro, mas no ntimo o portugus permanece infenso ao Estado, porque est mais que tudo organizado em grupos anteriores ou que se desviam do sentido do Estado, como o familiar e religioso, para assim acastelar e esconder talvez o seu individualismo de natureza anrquica. O tecido de sua organizao particular, por isso mesmo, o prende de, tal jeito que forma de alguma sorte uma basta trama, como as razes de certas gramneas, que o defende do poder tentacular do Estado. Se a histria do Estado , por excelncia, uma vitria constante contra todos os grupos e instituies que lhe possam entravar o exerccio do mando e a expanso, em certas sociedades, como a portuguesa, tais grupos se destroem ou se submetem, mas reajem pelo esprito que os caracteriza. Esprito grupal institucional, reacionrio e invencvel tanto mais quanto o Estado, pelo poder expansional, e por isso mais superficial, no tem o sentido de profundidade que permite a esses grupos menores, mais proximamente ligados aos indivduos, um poder de intensidade que aquele perdeu em proveito do sentido extensivo. O portugus mais um homem privado do que poltico. No h negar que Portugal atingiu s formas superiores do Estado moderno, representou em certa hora um momento universal da histria humana. Foi imperialista, o que revela unidade poltica. Navegou pelo planeta com esse sentido da distncia ou do longnquo, de que nos fala Frobenius, como um dos grandes sentimentos hericos e expansionistas dos povos, para enfim realizar a aventura do comerciante audaz, tocado de cobia demonaca e tenaz, que uma surpresa bem grande na sua histria talhada antes para miniaturas. Mas o homem, ainda nesse instante de fuga herica e de imprio, permanece inesquecido de sua casa, do seu pequeno canto regional e um dia a ele voltar, que seja ao menos pelo esprito que animou sempre a sua organizao moral e sentimental. Aventura de Ulisses saindo ao mundo, mas rendendo-se por fim ao prestgio de Penelope... O desenvolvimento e a acentuao desse esprito se denunciam, como podem, em vrias formas de cultura e de atividade social do povo portugus. Vm de determinantes histricas. O processo poltico nacional no anula esse esprito. No o remove. Antes se compromete com ele. O desdobramento do fenmeno poltico, como um processo social de diferenciao, na histria moderna, na Europa pelo menos, assinalado pela luta do poder real contra poderes concorrentes, como o poder feudal. Em Portugal essa luta tem aspectos comuns a outros povos, mas revela, tambm, cores prprias da originalidade portuguesa. A monarquia lusa, antes de unificar-se com o Conde D. Henrique e o infante D. Afonso Henriques que lhe obtm a independncia, j estava social e economicamente preparada contra o feudalismo pela organizao comunal, em que se vinha formando e distinguindo o povo portugus no seu curso histrico. Se , porm, na comuna com os seus vilos armados de uma espcie de cidadania extraordinria, como bem era uma carta de foro, que o poder real vai reivindicar e restabelecer o imprio e a potestas atributos prprios do poder poltico animando e favorecendo esse tipo de organizao, no h inferir que a comuna houvesse surgido e florescido por um favor real. E tanto no , que o poder

real, ao se consolidar e unificar sobre um territrio disputado, com o apoio da comuna e do vilo, cresce e se revigora ali e acol, mas se reduz aqui territorial e politicamente pela comuna e pelo vilo. Quem penetra na essncia dos forais portugueses e l a histria da vida comunal ou das cidades, vilas e termos de Portugal, que toda ela a histria da formao e vida da nao portuguesa, pode de logo depreender que o poder real luta vitoriosamente contra a nobreza feudal, mas tem sua frente, a concorrer-lhe em jurisdio e primazia, a comuna como poder sobre territrio e indivduos. Em Portugal, o poder poltico nunca se totalizou, como na forma aberrativa do absolutismo, nem se integrou territorialmente numa soberania incontrastvel e nica, da maneira e forma que outros povos experimentaram, porque o poder comunal, dentro dos seus forais remotos, como a Igreja, seria um limite e um estorvo extenso mxima de sua autoridade e ocupao jurisdicional. A comuna portuguesa era bem territrio livre, defendido por coutos e regalias, at onde no podia penetrar jurisdio de poder algum. Letelier, alis, nos afirma que as cidades com suas imunidades reduziam, tanto como o feudalismo, a limites muito estreitos a autoridade real. (Gnesis dei Estado pag. 444). E prova disso essa passagem interessantssima que se colhe na Histria de Portugal de Alexandre Herculano: Ns N. alcaide e N. e N e o Conselho de Coimbra chamados e apontados por nosso pregoeiro, de sciencia certa e de espontnea vontade, consentimos e concedemos que elrei nosso senhor faa feira e tenha aougues (mercado permanente de victualhas), fangas (mercado de arinhas), e alfndegas com sua estalagem, no sitio em que lhe parecer na almedina, sendo em cho seu, mandando vender tudo pela maneira que vai determinado. A comuna, ou o municpio, precedendo monarquia nacional portuguesa, floresce com o gnio peculiar da pennsula, encontrando em Portugal, sobretudo, desde a Idade Mdia, a sua fase mais enrgica e vivaz, para repetir Herculano. Mas, o esprito do fragmentrio, da diviso, da adeso entidade local e regional a dominar historicamente todo o povo portugus desde as suas origens, a flama animadora da organizao municipal. Bem nos adverte disso Alexandre Herculano, s pags. 87 do vol. 3. de Hist. de Portugal: O carter dos municpios, ainda que obedea a tipos preexistentes, no atende a um princpio geral e invarivel, que a civilizao moderna ajunta a certas doutrinas de direito pblico. a prova de que o municpio se cria, cada um de circunstncias prprias, segundo uma certa histria e ocorrncia isoladas, a revelar antes uma luta de fervilhantes antagonismos, uns em face de outros, e nessa luta, a ndole especial para esse tipo de instituio, a que se afez, como nenhum outro, o povo peninsular. Herculano comenta, o que ele alis empresta, apenas, nessa passagem, ao esprito medieval: A Idade Mdia, poca avessa s regras gerais em nenhuns costumes, em nenhumas instituies o era tanto como na organizao dos municpios. A razo bvia.

Representam eles de modo verdadeiro e eficaz a variedade contra a unidade, a irradiao da vida poltica contra a centralizao... (Pag. 172 vol. 7. opus. cit.). No h municpios iguais, forais que contenham as mesmas disposies e privilgios. As circunstncias especiais de localidade, como relembra Herculano, razes e fatos histricos e prprios e originais de cada lugar, em suma mui fatos sociais variveis de lugar para lugar, uns que era necessrio destruir, outros que importava estabelecer, modificavam diversamente as garantias e os direitos, bem como os deveres dos vilos. Daqui nascia essa variao e singularidade das disposies contidas nas respectivas cartas municipais (pag. 69, vol. 8., opus. cit). Cada municpio era um ncleo histrico e poltico prprio e singular. E assim dividido em fraes comunais, tambm dspares, constitua-se em povo o territrio portugus. Coelho da Rocha, no seu Ensaio de Histria de Governo e Legislao de Portugal, s pags. 75, visando antes toda a histria de seu Pas, ainda mais expressivo quando alude aos forais e ao conjunto de leis locais, privilgios de distritos: Ditados (os forais) pelo direito senhoria! e no pela considerao de ordem geral, e circunscrito a interesses locais, em lugar de centralizar o governo e dar unidade legislao, e aos povos esprito de nacionalidade, estas leis somente serviam de os isolar e de cortar entre eles relaes sociais. Em um territrio, ainda que pequeno, retalhado em mosaicos to diversos, era a prpria soberania da potestas poltica que, por sua vez, se dividia e limitava, esbarrando-se nessas verdadeiras fronteiras de autonomia da organizao municipal. Mas, a unidade e integrao do processo poltico no tem sua frente tamanhos tropeos, to somente. Ningum poderia mais atormentar, desviar e impedir a formao do Estado portugus, naquele curso normal que outras nacionalidades seguiram, do que a Igreja. A Igreja foi sempre em Portugal, nos limites territoriais de sua soberania nacional, um poder concorrente e, por vezes, durante sculos, em pocas e tempos alternados, um poder superposto ao poltico. A autoridade e o prestgio temporal que lhe vm da Idade Mdia, a Igreja prolonga e continua em Portugal at a idade moderna e contempornea. preciso no esquecer que D. Afonso Henriques conquista a independncia poltica de Portugal, para empenh-la Santa-S, de que Portugal ficou institudo feudo. Suserano de Portugal, era o Papa, apesar de seus Reis nacionais, quem o governava, durante sculos. Arcebispos e Bispos, e todo o clero, enfim, constituam a casta poltica dominante do Pas. Ocupavam os conselhos dos Reis, detinham os melhores e mais importantes cargos de governo e da administrao.

Toda esta grande massa, diz Coelho da Rocha, pag. 56 do livro j citado, obedecia menos ao monarca do que ao Sumo Pontfice, o qual, em virtude do duplicado poder de Vigrio de Cristo e Suserano de Portugal avocava a si, ou diretamente, ou pelos seus legados, o conhecimento de todos os negcios graves. O Clero, imbudo das mesmas idias, no s apoiava as decises de Roma, mas afetava tratar os Reis com tal superioridade que chegava a contestar-lhes as prerrogativas reais. Na famosa luta com o Arcebispo de Braga colhe-se a referncia nesse mesmo autor D. Afonso IV foi insultado pelo papa Honrio III que o ameaou de interditar todo o reino, alm de desobrigar os povos de juramento de fidelidade ao Rei e mandar outros prncipes despojarem-no dos seus estados, (pag. 60) A Santa S chegou a destronar, sem protestos do povo, um rei de Portugal. Dir-se-ia, porm, que tais fatos, ainda que excepcionais, eram explicveis na Idade Mdia. A Igreja, contudo, ia reviver no sculo 16., sem antes t-lo perdido de todo, o seu prestgio do sculo 13.. Confirmado o Conclio de Trento em 1565, Pio IV mandou que se o observasse. Muitas naes se recusaram a aceitar a parte disciplinar, porque viam ali a reminiscncia de mximas ultramontanas e do temido prestgio pontifcio sobre os governos civis. Alguns prncipes o admitiram com restries. O cardeal D. Henrique, que no fazia, como reinante, a poltica dos Richelieus, o mandou observar sem limitao alguma, diz o historiador. D. Sebastio, o novo Rei, no s ratificou o ato de D. Henrique, como mandou aos bispos exercerem a autoridade que o Conclio novamente lhes dava, ainda que fosse com prejuzo da jurisdio real. O Papa Pio V, escrevendo ao Rei sobre isto, no se atreveu aplaudir a sua ao, diz Coelho da Rocha. Ainda nesse sculo 16., da descoberta do Brasil e do ciclo da navegao, perodo ureo do imperialismo portugus, as dioceses se regiam e regiam os povos de Portugal, numa jurisdio to ampla e complexa, por um conjunto de cdigos sistemticos, com os nomes de constituies. nesses textos e constituies que se pode ver a poderosa extenso da jurisdio civil da Igreja, porque de par com regras disciplinares, de carter espiritual, crescia e vigorava uma legislao de carter civil, criminal e forense sobre bens, pessoas e coisas. Organizadas sob a gide do Direito Cannico, deste adotavam decises que a legislao civil e temporal reprovava. Sua parte penal ia, alm das penas religiosas, s multas e pena capital e ao degredo. Os juzes da Coroa no ditavam ordens aos prelados, serviam-se das palavras: Rogo e encomendo (Coelho da Rocha. Opus. eit). E diga-se que no fim do sculo anterior, golpeada a nobreza, com a condenao morte do Duque de Bragana e o assassinio do Duque de Viseu pelo prprio Rei, o poder real, que havia tambm cerceado o prestgio do clero, procurara entrar na sua fase de absolutismo. Portugal, porm, s retomar a autoridade poltica plena, com prestgio do poder real, no reinado de D. Jos, sob a ditadura feroz de Pombal, que retirara, por exemplo, do controle pontifcio e famoso e indigno Tribunal do Santo Ofcio, que, por sinal, como tribunal eclesistico, s foi extinto em 1820 pela revoluo dita liberal dessa data.

Todos os pases e territrios que Portugal conquistara no ultramar eram considerados eclesisticos. Sobre eles, como no reino, a jurisdio eclesistica ia concorrer at os nossos dias, com a jurisdio civil. *** Tais fatos e diretrizes da histria poltica de Portugal no devem constituir elementos suficientes e exclusivos para as concluses a que desejamos chegar. Mas, valem como constantes denunciadoras do esprito da organizao social em que se manifestam, e reajem como modificadores de rumos normais de um processo social. Por tantas causas desviadoras, bem atormentada a formao do Estado portugus, como esdrxulas as razes de sua unidade. Admira por isso mesmo que certos observadores, como Manuel Bomfim, no Brasil, aludam, depois de acentuarem, como ele, precocidade poltica de Portugal e de seu pequeno reino por ser a primeira nao a surgir completa na Europa do Sculo 16.. Uma coisa, porm, essa unidade e outra as causas que a determinam, como o sentido que a conduz. Portugal unido o menos pela fora e pelo esprito da potestade poltica do que por outras foras de unio, como a religiosa. Se primeira vista, parecer que maior e mais ntima essa unidade porque maior o nmero de foras que se contam para forj-la, internamente, no mago dessa unidade, a principal delas, que deveria ser o poder poltico, sofre a concorrncia, a disputa das demais que a enfraquecem material e moralmente, atingindo a prpria natureza de autoridade incontrastvel que a deve caracterizar nesse momento. A organizao municipal, de esprito tpico e prprio, como Portugal conheceu, , por exemplo, infensa formao do esprito poltico nacional, pela sua ndole de diviso e de fragmentao. Se a organizao municipal serve de apoio realeza para combater classe poderosa, como a nobreza, esse apoio antes uma aliana de foras diversas e at contrrias em face de um inimigo comum. Aliados que sejam, so, entretanto, hostis entre si. A comuna, porm, nem prepara o esprito nacional de um povo nem forma o homem poltico na acepo do cidado, porque dos grupos e associaes territoriais o menos poltico por ser o mais privado, pois no h confundi-la com a cidade, tipo de associao urbana de originrio sentido poltico. Atenas era o Estado. Portugal, to comunal e municipalista, com populao relativamente densa em vista da exigidade territorial, so propende para a vida urbana na proporo do seu esprito comunal. Ao contrrio, o conselho portugus no a cidade. Esta, no testemunho de um Joo Lcio de Azevedo, tem vida miservel ao lado da populao e da edificao rural. Este ruralismo lusitano significativo. H pelo menos na organizao municipal uma indistino de esferas, quando no seja o predomnio do esprito privado sobre o pblico. A larga controvrsia entre autores e publicistas portugueses quanto ao carter dos forais e cartas municipais, se tm ou no o feitio e a natureza de leis pblicas ou leis privadas, bem a prova disso. Herculano afirma, contrariando os demais, que os forais so cartas polticas. A quem os l, porm, sem propsitos de divergncias, parece antes um conjunto de leis privadas e pblicas em que se salienta a regulamentao das relaes familiares e

da propriedade. Indistino que essencialmente prpria do medievalismo jurdico que, alis, se manifestou pela preponderncia do direito privado sobre o direito pblico, emprestando quele, sem lhe matar os princpios e contrariar o contedo, uma categoria poltica. O municpio representa e continua essa tendncia, principalmente aquele municpio romano e medieval como o portugus. A organizao municipal prolonga, assim, at a esfera da res-publica o conjunto e a massa de interesses e sentimentos da vida e da organizao privada. O prprio Herculano quem o diz: A famlia constitua a base do regime municipal, porque o homem casado e com filhos ou pelo menos com casa e familiares, era o verdadeiro bonus-homo o que enfim tinha a capacidade poltica para exercer magistraturas, fato que resulta de outros documentos... ... Para ser da comunidade municipal, ou melhor para ser morador ou vizinho de um conselho era mister estar includo no recenseamento ou registo geral feito por parquias. O foral de Castelo-Bom, referido por Herculano, diz: Quem no tiver filhos e mulher em Castelo-Bom no seja admitido aos cargos pblicos. Deixar a casa sem famlia fazia perder o direito de vizinho, isto , o direito de cidade. O homem solteiro pagava portagem, um gravame sobre o celibato. A famlia, embora no sentido mais lato que vulgarmente damos a esta palavra, aqui o elemento, a molcula da organizao municipal. Herculano. (Ops. cit. Vol. 8 pags. 10, 11 e 12). O municpio, ainda que uma ordem poltica, tem base e ndole privadas. O portugus um homem privado, porque , antes de tudo, histrica e socialmente municipalista e comunal. No se diga, entretanto, que o homem pblico portugus de carter to privado, s o o histrico, por fora de uma organizao social remota, j passada. O que ele foi ontem, continua a ser hoje, ainda com desviaes, porque essa sua natureza mais profunda. A atual Constituio Portuguesa, num regime que se presume dar a felicidade nao porque restabelece as suas fontes histricas, diz no art. 11: O Estado assegura a constituio e a defesa da famlia, como fonte da conservao e do crescimento da raa, como base primeira da educao, da disciplina e da harmonia social, e como fundamento de toda ordem poltica e administrativa por sua comunho com a comuna e com o municpio, assim como por sua representao nesses mesmos organismos. (1)

Nenhuma constituio poltica no mundo contm um dispositivo como este. E revivendo o esprito dos velhos forais medievais, diz ainda essa Constituio, no art. 17, que o direito de eleger os conselhos comunais juntas de freguesia pertence exclusivamente aos chefes de famlia. Comentando o novo direito pblico portugus, em livro que deve ter a chancela oficial, diz o Sr. F. I. Pereira Santos em La Constitution Sociale et Politique Portugaise que a famlia o fundamento primordial de toda organizao poltica, tese que no tem apoio sociolgico, afirmando, em forma de aplausos, que nenhum texto constitucional mais preciso e exato no consagrar esse princpio, do que o texto da nova Constituio Portuguesa. E bem justo lhe parece, porque a seu ver, a comuna, por exemplo, no seno um prolongamento da famlia. (Opus. cit. pag. 68). Se o fortalecimento do esprito municipal nas federaes de grandes territrios concorre para a centralizao do poder poltico, porque acarreta, ipso facto, e a est a sua razo de ser o enfraquecimento dos estados federados, sem poder substituir-lhes a fora e o prestgio com que concorrem com o poder poltico central, mas guarda em sua essncia, quando livremente se antepe ao poder central, a tendncia para a descentralizao e o fracionamento. Mas, a maior conseqncia que a organizao e o esprito comunal, j de si fracionrio e antinacional, provoca na ordem poltica consiste em assegurar, fomentar e estimular a idia, o sentimento e o interesse privado. Ora, todo o interesse, como sentimento privado, que interfira na esfera poltica, hostil ordem e ao processo poltico. A famlia, como famlia, isto , como conjunto de interesse, sentimento e esprito privado no base e fundamento do Estado, considerado este como a organizao, a ordem do fenmeno poltico diferenciado. A famlia antes um grupo hostil ao grupo poltico, refratrio, enfim, ao esprito que domina a organizao estatal. *** No vale aqui digressar sobre a natureza conceitual e histrica do Estado, como fenmeno poltico, mas, oportuno insistir que do ponto de vista conceitual, que corresponde alis ao histrico e social, o Estado o fenmeno poltico diferenciado, ou seja a organizao, chamemo-la grupo ou ordem, pouco importa, que se constitui para exercer, com a fora social, a funo mais geral e extensiva de dirigir e governar a todos os membros e grupos menores componentes de uma determinada comunidade nacional. Seja dito de logo que essa funo de direo e governo no se exercita por dependncia e conseqncia de outra funo ou atividade social. A famlia, por exemplo, detm poder de mando e direo por fora da atividade gensica e para assegurar to s os interesses que lhe so prprios. A religio, por igual, exerce mando ou exercita uma considervel fora de direo e mando por bem da atividade

religiosa e s enquanto interesse aos fins da comunidade eclesistica. O poder nesses grupos uma conseqncia e um meio. Na ordem estatal, o poder do mando e governo o prprio fim da organizao, que s se institui para caracterizar e precisar esse poder. O Estado a organizao do poder para o poder mesmo. No o exerce por uma conseqncia de outra funo ou atividade social. , assim, o prprio grupo que a necessidade de direo e governo da comunidade em geral engendra e forma para melhor expressar e exercer o poder de governo da sociedade. o governo desta, enquanto os outros so o poder ou governo desse ou daquele grupo ou subgrupo em que ela se divide. No , por isso, o Estado um poder familiar, ou religioso ou econmico. um poder diferenciado. Este o seu conceito de fenmeno puro, extreme dessa ou daquela ideologia ou teoria que o conceba dessa ou daquela forma. E surgindo histrica e socialmente, ele se forma e cresce com tendncia de logo a diferenciar-se, ainda que a princpio se confundir possa com o poder militar, religioso ou familiar, aos quais toma assim de emprstimo, como a outros grupos que lhe so preexistentes, fora e apoio para sobrepor-se a toda e qualquer potestade interna do meio social, para o que comea por esvaziar dos demais centros de poder todo o contedo de governo ocasional que eles, na sua ausncia, possam ter nessa ou naquela fase da vida social. Caracteriza-se, assim, a potestas poltica pela capacidade de extenso com que abrange as demais esferas de poder, e pela fora de subordinao, a que submete os demais grupos. Estende-se para ganhar generalidade, sem perder o sentido da centralizao, para melhor atender ao fim da subordinao. Ainda que haja, com sucesso, frmulas mais ou menos felizes de acomodao, a verdade que o Estado, por ndole, no se ajusta em plano de igualdade com outro qualquer centro de influncia e poder de grupos, corporaes, famlias, associaes territoriais, comunidades religiosas, etc. Ele visa ser, no mbito interno, mesmo que v condescendendo aqui e ali, um poder incontrastvel, inconcorrente, nico, como se teorizou enfaticamente, segundo o conceito tradicional, a sua soberania. E do esprito poltico, por isso que extenso e largo, com ntido sentido extra-grupal, ser infenso a tudo que restrinja, particularize e divida a fora social de que precisa dispor. Dirije-se, por assim dizer, ao geral, generalidade, cuja expresso mais prpria e justa o termo res-publica, a coisa pblica, que ele traduz e representa. Ora, a famlia expressa idia antittica ao Estado a ordem restrita, refratria extenso, pelo seu esprito de recluso e de segregao de grupo fechado tpico. a resprivata, a ordem privada, eminentemente exclusivista, como o lao parental. Nada nega mais o Estado do que a famlia. Aristteles na Poltica j dizia que a diferena entre a famlia e o Estado no quantitativa, de menos para mais, mas essencialmente especfica. E Plato, apesar de admitir origem patriarcal ao Estado, deu sempre menor valor e importncia famlia na sua Repblica, para que no dificultasse, segundo o seu propsito, a vida da cidade e a existncia do Estado.

Incompatvel com o poder poltico, a famlia ainda que intente ou venha realmente a exerc-lo, dado que historicamente possa ter alcanado e possudo o poder e contedo polticos naquelas sociedades simples e sem densidade, conforme teimosa hiptese clssica, desnatura o poder poltico a servio do seu nepotismo. Em face do Estado, quando este a absorve ou limita a potestade domstica, a famlia comea a desencadear uma fora de resistncia e de oposio. Porque o seu esprito mais vivo e intenso do que o do Estado, com um fundamento sentimental que aquele desconhece, ela prepara e arma indisfarveis antagonismos vida pblica, opondo o homem privado ao homem pblico com tal sentimento dialtico que os torna irreconciliveis. Ressalte-se, por fim, mais uma vez, a circunstncia de estar a famlia mais prxima e presente ao indivduo do que o Estado, criando, de seu lado, uma hierarquia para prendlo pela s presso sentimental. Por isso mesmo, o indivduo, quando livre de sua influncia ultrapassa o mbito domstico, se revela anrquico, ou melhor, indisposto a toda hierarquia que no tenha aquele sentido e colorido. O individualismo anrquico, como toda expresso de hostilidade ou inadaptao hierarquia social e poltica, eminentemente assentimental como , tem esse fundamento de ordem psquica e moral. A hierarquia religiosa crist catlica muito menos contrria ou repulsiva ao esprito desse individualismo anrquico porque se carrega desse mesmo colorido sentimental, ou propende a isso, pelo menos, em certos povos, como os ibricos. Vale por isso salientar que se um povo, como o portugus, faz da famlia e da religio, sem as distinguir, as ordens mais afeioadas ao seu esprito como aquelas organizaes mais prprias sua ndole social, a razo est em que a religio e a famlia se renem e se unificam pela natureza e propenso sentimental em que se vem identificar. O carter privado do portugus, o seu individualismo anrquico que outros j assinalaram, no se contrariam nem se constrangem dentro do crculo religioso. que a hierarquia religiosa j antes assume ou tem, por natureza, moldagem privada para propiciar justa acomodao a essa ndole do portugus. Fustel de Coulanges j o disse na Cidade Antiga: O Cristianismo distinguiu as virtudes privadas das virtudes pblicas. Rebaixando estas, levantou aquelas e colocou Deus, a famlia, a pessoa humana, acima da ptria; o prximo acima do cidado. Ainda que empolgando o poder poltico, a Religio Catlica modificou o sentido romano do fenmeno poltico, para exerc-lo, como na Idade Mdia, sob a forma do interesse, da relao e do direito privado. Fundiu-o s instituies da famlia e da propriedade para impedir a sua diferenciao e ascendncia. Por um salutar sentido universalista que ela ainda herda da cultura antiga, a Igreja no pode sofrer indiferente o embate de certas foras nacionais, da desenvolver a sua ao mais profunda e sutil em favor de todas as outras foras de oposio ao Estado. esse um dos aspectos de sua dialtica histrica e do seu corporativismo to contrrio, na inteno, ao corporativismo do Estado fascista.

O portugus teria experimentado em todas as pocas do seu processo nacional a presso dessas forcas morais que vieram atuando em substratos mais ntimos do seu esprito e de seu comportamento. Desconheceu ou permaneceu, assim, sem a vocao do esprito e da mstica do Estado. O seu chefe nacional teria sido Cristo, quando muito. E aquele D. Sebastio, abrasado de f religiosa, a pedir mais um claustro do que um trono, foi, ao traduzir um dos maiores complexos sentimentais de que um povo pode padecer, amado e querido, antes de tudo, como representante da mstica em Cristo, e no como chefe de uma nacionalidade. Pode-se arrematar, assim, a sntese histrica, concluindo que uma nao de esprito comunal e de sentido religioso, como foi a portuguesa, jamais pde deixar de refletir, desde seus precedentes mais remotos at os acontecimentos mais vivos e impressivos, uma tendncia e uma natureza muito pouco propiciadoras implantao e irradiao do esprito poltico, como da idia do Estado, no tecido orgnico do cidado nacional, que preferiu sempre guardar-se de transpor e penetrar os limites da ordem poltica. Do portugus, disse o Sr. Pereira Santos, ao criticar, como convm la mode, o parlamentarismo em seu Pas, que bem um povo peu initi aux problmes politiques, il n'aurait aucun got, ni aucune comptence pour intervenir dans les affaires publiques. Em compensao, ele trar atravs de sua histria, porque cada povo representa uma preferncia por essa ou aquela forma de disciplina e organizao, o gosto e a propenso para a organizao privada. H, por processo histrico e por temperamento, um privatismo portugus. Ser ele, por confirmao histrica, um antecedente da sociedade brasileira no jogo de foras de sua organizao poltica.

CAPTULO II
A existncia do Estado no Brasil. A crise feudal. A ordem privada e a ocupao do solo. A colonizao e o povoamento e o estilo econmico-poltico feudal. O bandeirantismo e o desdobramento dos interesses da ordem privada. A bandeira como organizao militar de carter privado. A sua conformidade com o regime feudal. O poder poltico na colnia.

O Estado, como idia, representao e poder viria enfraquecer-se e padecer de inelutveis vicissitudes no Brasil, ao se passar, para o territrio colonial, a organizao social portuguesa. Dois poderosos fatores, transmigrados com essa organizao e de logo exaltados pelas novas condies do meio, iam agravar de bices e tropeos o curso normal da atividade funcional do Estado o feudalismo, um feudalismo atpico, se quiserem, sem as cores

tradicionais do sistema europeu, antes de anacronismos e arremedos e mais de tendncias, e a famlia, a grande famlia patriarcal do Brasil que no ocidente, na idade moderna, e contempornea, a maior reminiscncia, talvez, da antiga famlia dos rudes tempos romanos. Do feudalismo, ainda que discordem historiadores e intrpretes de nossa histria, h que dizer que reponta entre ns na primeira forma de organizao territorial econmica e social da Colnia. As capitanias so, por tendncia e desdobramento de seus fins, uma organizao feudal. Caracteriza-se a instituio feudal em relao ao Poder Real por dois requisitos: a) transmisso da propriedade plena e hereditria e b) a fuso da soberania e da propriedade. Vejamos se o sistema capitaneal atende a esses requisitos, ou deles se aproxima, pelo menos. Apesar de ser inicialmente uma criao oficial, e o sistema feudal no principia de outro modo, o regime das donatarias comearia por vincar na propriedade imvel os caracteres indisfarveis da organizao feudal. Pela importncia e pelo xito do seu livro HISTRIA ECONMICA DO BRASIL, vale citar o Sr. Roberto Simonsen como um dos poucos dos nossos historiadores que julgam no se deva acentuar os aspectos feudais do sistema das donatarias, inaugurado em 1534 no Brasil, embora reconhea que a quase totalidade dos nossos historiadores assim o fazem, chegando alguns a considerar o sistema, em relao poca e prpria organizao de Portugal, um retrocesso. Realmente, j a legislao portuguesa, influenciada pela Lei Mental de D. Joo I, no poderia permitir, sem contrariar seus prprios princpios, o estabelecimento em Portugal de uma organizao feudal. contra as ordenaes Manuelinas que D. Joo III cria as capitanias do Brasil. Nega Roberto Simonsen que os requisitos da organizao feudal se possam confundir com os caracteres da propriedade e do poder de que dispunha o donatrio, fazendo ver que, numa carta de donataria a extenso do poder e de certos privilgios no difere de uma concesso moderna de terras ou de uma explorao ou empresa de hoje. Falta, demais, ao feudalismo brasileiro aquela distribuio de classe organizada pelo critrio profissional corporativo, a perpetuar vnculos de sujeio para o servo e o arteso, que aqui puderam ascender a outras classes e prosperar. Justo que seja o argumento, nem por isso essa circunstncia descaracteriza, entre ns, a organizao feudal, nem essa distino de classe pelo critrio profissional, a que alude Schmoller, peculiar do sistema feudal. mais conseqncia do sistema, cujo conceito no h de ser formado to s com os elementos do regime medieval europeu. O Japo feudal se extinguiu em 1867. E a China de nossos dias, segundo Granet, ainda era ou feudalizada. Demais, l esto nas cartas de foral que completam aquelas doaes, a verdadeira hierarquia econmica, pois que so um contrato enfitutico perptuo em virtude do qual se constituem perptuos tributrios da Coroa e dos donatrios capites-mores, os solarengos que recebessem terras de sesmaria. a hierarquia feudal, o rei no cimo e nos degraus inferiores os senhores territoriais e abaixo deles o sesmeiro e o colono. (Vide Martins Jnior: Histria do Direito Nacional. Joo Francisco Lisboa: Obras. Oliveira Martins: O Brasil e as Colnias Portuguesas). Afonso Arinos de Melo Franco mostra-nos no Conceito de Civilizao Brasileira, que alm do rico senhor repimpado na casa grande do seu engenho feudal, labutavam na terra os colonos livres, obrigados a entregar quele as suas canas para moer, mediante uma participao leonina nos rendimentos do acar. Extorso disfarada sob o nome de

aluguel da terra ou obrigao mantida mesmo depois da venda dela ao pequeno proprietrio. Esses e outros fatos que a explorao territorial e aucareira vo acarretar mais tarde so conseqncias confirmadoras do sistema econmico jurdico que se inaugura com a organizao capitaneal. Se. porm, os termos de concesso de privilgios de uma carta de donatrio se confundem com a linguagem do direito dominical moderno da propriedade, essa identidade, que ao ver do eminente autor da Histria Econmica do Brasil, no bastaria para assinalar o regime feudal, bem a prova de sua existncia quela poca, porque ainda no direito moderno semelhante linguagem reminiscncia da velha organizao senhorial. Afirmese, porm, que nem o direito de propriedade moderno nem as grandes concesses de privilgios e monoplio do perodo hodierno do capitalismo contm a soma de poder que resumia em suas mos o donatrio. ver uma carta de donataria outorgada por D. Joo III. O donatrio era de jure e herdade dono das terras de sua capitania. Se ele, a certos aspectos, era um mandatrio oficial do Rei, recebendo a incumbncia de fazer suceder uma empresa real, na verdade quem representava o Estado nas suas terras eram os feitores, almoxarifes e escrives encarregados do fisco. Os foros, privilgios e poder de carter poltico que o donatrio ia gozar e exercer defluam de sua qualidade de senhor e proprietrio das terras da capitania. Como donatrio, tinha jurisdio civil e criminal em terras de sua propriedade. Nessas terras no podiam penetrar em tempo algum corregedor, aladas de algumas outras justias reais para exercer jurisdio, nem haveria direitos de sisa nem imposies, nem saboarias, nem imposto de sal. a imunidade feudal. S um sculo depois, em 1628 e em 1654, vem-se disposies d'El Rei mandando que em ditas terras entrassem corregedor ou alada a servio da Coroa, mas no se suprime a jurisdio criminal do donatrio. Ao donatrio deu o Rei a capitania e a governana e sua vontade era que ambas andassem sempre juntas e se no apartassem ou alienassem em tempo algum. E diz conclusivo Capistrano de Abreu no livro Captulos da Histria Colonial, que vimos lendo: Em suma, convicto da necessidade desta organizao feudal, D. Joo III tratou menos de acautelar sua prpria autoridade que de armar os donatrios com poderes bastantes para arrostarem usurpaes de solarengos vindouros, anlogas s ocorridas na histria portuguesa na Idade Mdia. Eis assim demonstrada a existncia daqueles requisitos que caracterizam teoricamente a organizao feudal na propriedade plena e hereditria da Capitania em face do Rei e na fuso da soberania na propriedade mesma. Para o sentido moral de classe e orgulho de casta, junte-se a tais requisitos a condio de nobreza que desde Portugal os donatrios portavam e traziam entre aqueles direitos senhoriais e polticos que aqui comearam a eriar de imponncia roqueira a casa fortificada contra o ndio e o flibusteiro. O donatrio da Baa um descendente de Marialva que os tupinambs comeram.

Bem verdade que com a constituio do governo geral em 1549, tenta-se inaugurar na Colnia o exerccio mais perfeito do poder real, restabelecendo as suas prerrogativas entregues a proprietrios particulares, mas sem abolir de todo o regime feudal. Foi, todavia, o mal conseqente que toda organizao feudal acarreta ao poder poltico o mal da diviso e do enfraquecimento da autoridade estatal a principal razo dessa medida: ... sendo iguais os poderes dos donatrios, estando as capitanias na condio de estados estrangeiros umas relativamente s outras, impossibilitava qualquer ao coletiva... (Capistrano. Opus. cit.). Era a anarquia intercapitanial, o conflito de jurisdies concorrentes na funo de governo, distribudo, por igual, a todos os donatrios. Morto Francisco Pereira Coutinho, donatrio da Capitania da Baa, reivindica o Rei a propriedade e o governo da Capitania, rasgando assim concesses perptuas de privilgios e criando as chamadas capitanias reais, ou capitanias da Coroa, malgrado protestos que os houve. Ainda assim, teve o Rei que pagar a Manuel Coutinho, sucessor do infortunado donatrio, um padro para si e seus herdeiros de 400$000 de juro por ano. Em que pese o insucesso econmico de muitas delas, as capitanias, como sistema, prolongaram pelos tempos coloniais afora a sua forma de organizao e retiveram, pelo prprio papel importante que representavam na organizao geral de Colnia, vindo como uma ordem logo abaixo da estatal, os elementos e o esprito da estrutura da sociedade colonial. Os nossos historiadores, mesmo que divirjam no analisar a importncia desse empreendimento no Brasil, no esquecem de salientar que o regime capitanial fincou entre ns os marcos e as traves de uma organizao definitiva. Com ele se fixa solidamente o europeu no Brasil, interrompendo o verdadeiro nomadismo aventuresco dos primeiros colonos e das feitorias dispersas do chamado perodo pr-colonial, e se inicia uma forma de explorao econmica que implica atividade econmica organizada pela condio superior do sedentarismo agrcola. o primeiro estabelecimento de uma sociedade constante e duradoura no Brasil. O estudo que se queira fazer da futura sociedade brasileira, das camadas que a formam, das estruturas que a compem e sustentam, deve partir dessa poca, sobretudo se se quer proceder a uma observao dos planos primeiros e mais profundos dessa sociedade. Um corte longitudinal h de nos revelar, ainda que soterrados pela sedimentao ulterior de novas camadas formadas por tantas influncias diversas e remotas, os traos dessa organizao a se refletirem nas formas e composio dos futuros estdios de nossa sociedade, principalmente na sua atividade de ocupao e apropriao do solo e relaes econmicas e sociais que essa atividade suscitou e engendrou. O sistema das donatarias nos transmitiu o estilo e a forma de uma ocupao do solo que uma das constantes de nossa sociedade e a prpria condio de suas lindes territoriais que ainda hoje perduram na configurao de muitos dos nossos Estados federados. Essa ocupao do solo se far, antes de tudo, pela forma de uma apropriao privada, com a instituio e reconhecimento pelo prprio poder real da propriedade privada plena e

hereditria cobrindo uma extenso territorial muito mais compatvel com o ager publicus. Este, por isso mesmo, desaparece ou nunca existiu no solo ocupado e povoado, seno quando o Rei, o poder poltico, o reivindica, por sinal et pour cause, pela maneira violenta de uma leso a direitos privados, como na constituio das capitanias reais. E para resgatar as capitanias de donatrios levou a Coroa sculos quase, porque as duas ltimas a de Joanes ou Maraj e a de S. Vicente s foram incorporadas ao Estado em 1764 e em 1791 (Vide Oliveira Lima e Varnhagen). Nessa ocupao do solo e povoamento h que assinalar preliminarmente diretrizes de profundo significado para o esprito e compreenso da sociedade colonial. Em primeiro lugar, o sistema feudal, vale repeti-lo, ainda que venha fundir a propriedade e a soberania, a governana, enfim, no contm, em sua prpria natureza e histria, a propenso para desenvolver ou permitir que se desenvolva o esprito poltico ou o sentido da coisa pblica. Ao contrrio, uma e outra s existem por dependncia da propriedade privada e para servi-la, exaltando as suas prerrogativas senhoriais. A feudalidade, para repetir Ren Hubert, uma decomposio poltica. Quando o poder real retira ou revoga a concesso de direitos e prerrogativas polticas aos donatrios, no interrompe ou extingue o esprito da organizao feudal que vai continuar a viver por hostilidade, o que no a torna menos perigosa ao esprito poltico ou pblico. Demais, a nova providncia do Rei, com a instituio do governo geral, menos propsito, do que parece, contra o regime feudal. O governador geral mais um chefe militar, o que no se confunde com o chefe poltico, e com essa preocupao militar procura atender at a iniciativa oficial do urbanismo, um urbanismo Tom de Souza que , antes de tudo, o da fortaleza e da cidadela fortificada, como exigia o dever e impunham as condies do meio e do tempo. Pelo regimento legal que trazia, era essa a obrigao precpua de Tom de Souza. Os donatrios e os povos das capitanias continuariam, assim, a ajudar a nascer e a crescer uma sociedade entregue principalmente aos elos e aos interesses da relao territorial da propriedade, com todos os estilos prprios e o sentimento e a mentalidade desse tipo de organizao feudalizante. O solo do pas conquistado, ocupado e povoado pelo proprietrio privado. Donatrios, donos de sesmarias, senhores de engenhos e de fazenda e de currais, embora s os primeiros detivessem, por outorga legtima, a jurisdio civil e a governana, continuaram a desenvolver longe e indiferentes, ou refratrios a um poder de Estado to distante, a ndole feudal ou feudalizante da sociedade. Entre eles, seriam at os primeiros donatrios, que tinham a governana e a capitania e representavam, por diz-lo, um feudalismo legal e permitido, o elemento menos hostil ao curso e funo normal do poder poltico ou real, porque de alguma sorte sentiam-se mandatrios do Rei, pelo sentimento de proximidade nascido de uma recente concesso ou doao real. Estariam, por isso, mais ligados ao Rei pelos propsitos solidrios que animavam a empresa daquela colonizao.

Ao Rei caberia os territrios desertos da colnia, a terra inocupada, porque o territrio social, o solo ocupado, como o que se conquistasse, pertencia e ia pertencer ao proprietrio privado. O prprio poder poltico que se institui de logo no Brasil, com carter diferenciado, alm de exercer mais a funo especfica do chefe militar, seria antes um poder de coordenao, do que tipicamente de subordinao, entre os donatrios senhores de terras. Foi a necessidade de entrelaar e ligar entre si os governos das capitanias que levou a Coroa a estabelecer um governo geral. Eram, assim, as relaes inter-capitaniais a tarefa a que se deveria entregar o governador geral e por isso que com o governo geral se restringiram as prerrogativas reais aos donatrios, mas no se extinguia o sistema feudal. Um sculo depois, ainda se proibia aos governadores visitarem as capitanias, sem prvia licena real! Ora, um poder poltico mais de coordenao do que de subordinao sempre foi conseqncia de todo regime feudal. A Idade Mdia, correndo aos influxos da Igreja, no conheceu nem quis admitir outro papel e funo para o poder poltico. Com tais elementos de organizao social e poltica que, como sempre, reflete a prpria organizao econmica, como esta traduz condies naturais, a sociedade que da surgiu e nasceu, pde crescer infundindo o seu esprito e ndole prpria natureza da sociedade brasileira posterior. No importa dizer que essa forma de colonizao foi adotada em outros pases e que nem por isso prevaleceu como uma constante da sociedade que lhe sobreviveu. precisamente, porm, essa profunda repercusso, que logrou ter entre ns o fato mais significativo e caracterstico, que cumpre assinalar como fator de grande interesse para a compreenso de nossa sociedade. Poder-se-, tambm, aduzir que regra geral a ocupao de todo solo nacional pelo proprietrio e pela propriedade privada. Mas, o fenmeno que desejamos retraar e apontar consiste menos nessa simples ocupao de todo o solo pela propriedade privada, do que na circunstncia do proprietrio privado guardar e exercitar o governo, precedendo ao pocler poltico, propriamente dito, que s surge e vive, modificado pela concorrncia e hostilidade daquele. Desse esprito, dessa ndole, como conseqncia daquela forma de organizao, exemplifique-se o fato to constante, como se ver adiante, da ausncia de urbanismo como forma de ocupao do solo. O urbanismo no atende ao interesse do grande proprietrio feudal nem ele haveria de estimular, porque ele prprio no sentia, a necessidade da associao urbana. A cidade , por seu carter social e histrico, centro poltico por excelncia, aglutinador do poder pblico, por surgir, acima de tudo, como expresso anti-privada e anti-dissociadora. Capistrano, que seguia a interpretao sociolgica quando fazia histria, referindo-se densa populao do rio S. Francisco, j nos princpios do sculo 18., com ausncia de vilas e termos, proclama que h na maneira de apreciar e analisar as municipalidades mais uma prova da diferena entre as capitanias da Coroa e as de donatrios (Op. cit. pag. 15).

Enquanto nas terras reais, o empenho seria semear e fazer crescer vilas e cidades, nas dos donatrios elas no existem ou surgem como plantao mofina e espordica. Ningum melhor entre ns estudou a histria da luta contra a cidade do que Gilberto Freyre nos Sobrados e Mocambos, livro da srie da grande obra sociolgica que ele vem desenvolvendo e criando no Brasil. Mas, o anti-urbanismo, a que no Pas condies do meio fsico favoreceram, esprito e tendncia no s de toda vida rural predominante numa sociedade, como o resultado de todo sistema infenso prevalncia da organizao poltica pura. Vejamos, porm, o curso do processo de ocupao do solo e a formao concomitante de nossa sociedade. Dois sentidos guardam de logo esta ocupao. Um, que o seu ciclo sedentrio, fixa o homem, planta-o imediatamente terra pelo estmulo altamente lucrativo da lavoura e indstria do acar, gerando o tipo social, de grandeza desproporcionada, que o senhor de engenho. O outro, ao contrrio, representa a ocupao mvel, a ocupao propriamente de conquista, que o ciclo da bandeira, e que expressa um tipo social de excepcional importncia tambm, a marcar, como o primeiro, a fisionomia dessa sociedade o bandeirante. A entrada do homem branco no territrio brasileiro inicialmente uma conquista do solo, desde os seus primeiros palmos de terra, mas gera imediatamente o tipo sedentrio do proprietrio de engenho, homem litorneo por excelncia, para fazer ressurgir mais tarde o primeiro conquistador no bandeirante que, por sua vez, vai gerar, a seu modo, outro tipo sedentrio o do fazendeiro e proprietrio de currais para em seguida, e, ao mesmo tempo, formar o minerador. Como o senhor de engenho, ainda que preceda ao bandeirante, represente um tipo de estdio social superior e ulterior quele da conquista do solo, e o sobreviva, prolongando, alm desse conquistador, os efeitos naturais e peculiares de sua existncia e atuao, coloc-lo-emos melhor no captulo referente famlia brasileira. O bandeirante quase nunca foi estudado entre ns seno pelo seu lado herico, sob o critrio individualista do esforo sobre-humano, em que se esquecem desprevenidamente os aspectos, as significaes e as conseqncias sociais que so nele de incalculvel importncia. iniludvel que a bandeira, por mais que v dilatando a fronteira poltica da colnia portuguesa e conquistando terras para a soberania do Rei de Portugal, representa uma iniciativa privada, atende a fins e a interesses da propriedade privada. O prprio poder real deveu estimular o interesse privado do bandeirante, assegurando-lhe todos os proventos ndios, ouro, terras para dele obter servios oficiais. Soldado, assim, da fortuna, servindo ocasionalmente ao Rei. Ainda que constitua empresa assinalvel para toda organizao poltica a conquista e dilatao territorial elemento de carter e significao poltica to importante no a bandeira uma iniciativa oficial, obra empenhada, por natureza e propsito, do poder

poltico. Nela no se serve o Estado, mas a si mesmo, ao fim de lucro pessoal que domina a empresa. Mesmo que contenha interesses polticos no a eles que tem em mira, seno indireta e despreocupadamente, mas aos interesses da ordem privada. H, por certo, bandeiras oficiais, como as primeiras que se iniciam na Baa, descritas por Urbino Viana, e, por exemplo, aquela, entre outras, que o governo colonial mandou organizar para fundar, a cem lguas de Curitiba, j no sculo 18., a povoao de Lages (Oliveira Viana). Apesar disso, porm, esta ltima, por exemplo, se desloca como um desdobramento da famlia e da economia privada, nada custando ao governo, pois para munici-la e prepar-la, despendeu o seu chefe muitos mil cruzados. Menos mandatrio do que dono acabaria sendo quem jogava, assim, a sua fortuna particular nesse empreendimento. O fim, porm, dessa bandeira a exclui do tipo comum das bandeiras outras. A bandeira para fundar cidades antes a tentativa e o esforo para corrigir o fim normal que acentua, alis, o seu carter de todas as bandeiras que comeam pela Baa, desde a segunda metade do sculo 16., qual seja a disperso desordenada e irregular aos fins polticos, com que, entrando pelo serto, o domnio particular semeia a populao colonial na rea geogrfica do Pas. O carter feudal dessa ocupao vai, assim, de incio e em seguida, marcando o esprito de alheiamento, indiferena e de dissociao dessa populao integrao poltica. A bandeira para fundar povoaes e cidades realmente de natureza poltica, mas a bandeira tpica de todo o perodo da conquista do solo, no funda cidades nem aglutina homens seno enquanto serve aos destinos econmicos em que eles se empenhem. Alm de empreendimentos privados, as bandeiras, to apartadas estavam da influncia do poder pblico, que contrariavam at, cumpre diz-lo, os interesses polticos momentneos do Estado portugus em suas disputas de terras e de comrcio com a Espanha. A legislao portuguesa chegou, por vezes, a proibir o surto sertanista, a impedir a entrada para o interior, a fim de poder manter o domnio poltico do litoral ameaado da invaso estrangeira e conseqente desintegrao territorial do Pas. A bandeira vai ligar-se, assim, ao carter dominante da organizao capitanial e continuar a desenvolver o sentido econmico feudal que a domina, agravando, sob certas formas, consideravelmente, a ndole daquele sistema inicial, com a oportunidade que lhe abre de deter outras funes que se no so propriamente polticas, emprestam-lhe uma relevncia extraordinria no regime feudalizante em que se desenvolve e espraia. A bandeira, o que vale dizer, constitui o ensejo e o meio para o senhor privado retomar a funo e a chefia militar. J Oliveira Viana nos fala nas milcias privadas dos grandes senhores rurais. Ora, no h maior fator de enfeudalizao de um sistema poltico do que a ocorrncia de exrcitos inoficiais num regime econmico. A bandeira o poder militar do proprietrio, o seu exrcito privado. E no ser o auxlio que ela, como fora militar, possa prestar ao governo, circunstncia para desmentir a assertiva ou desmerecer a significao deste fato. o bandeirante que destri a repblica negra de Palmares. Considere-se, porm, a importncia e o prestgio que assume e adquire um exrcito particular depois de servir ao Estado e sentir-se til e necessrio ao Poder Pblico. Como nenhuma ordem poltica poder suportar a perda do poder militar, nem sobreviver ntegra sob a concorrncia de uma fora armada organizada, o ciclo da bandeira foi um dos maiores fatores de enfraquecimento e dissolvncia da autoridade poltica e, sob sua influncia, ainda hoje se processam muitos dos acontecimentos que tm posto em crise e

tormentos a fora pblica do Estado no interior do Brasil. que no bandeirantismo esto e continuam a atuar as origens mais profundas de uma organizao social, cheia do esprito de irredutibilidade a toda ordem superposta, que represente poder e disciplina que no sejam os prprios de ndole e sentimento da ordem a que serve a bandeira. Tal era a distncia em que se organizou o esprito bandeirante do sentido poltico, que, apesar da exaltao do instinto guerreiro e da carreira das armas que o alimenta, o colono no queria ser soldado do governo e, acautelados em privilgios e isenes, os grandes da terra fugiam por forma to tenaz do servio militar, que o Conde da Cunha haveria de dizer que soldado para a Colnia s mandado vir de Portugal. Seriam os paulistas ento, em que se aninhara a alma bandeirante, os que mais se obstinavam em no prestar servio militar, argindo os prprios servios de bandeirantes para se eximirem da atividade guerreira da Coroa. Cartas rgias viriam consagrar essas isenes. Nada, porm, indicar melhor o carter de empreendimento privado da bandeira do que o seu prprio custeio e organizao, como os meios que a ditam e os resultados a que chega e logra atingir. Se aqui ou ali, o bandeirante leva muitas vezes em sua expedio uma autorizao, mandato ou ttulo oficial, o mvel principal o seu prprio interesse, e o resultado constante, inaltervel, da empresa a aquisio ou expanso do direito de propriedade. Quando Cristovam de Barros empreende a tarefa de bater os Caets que lhe devoraram o irmo e o bispo Don Fernandes Sardinha, aps naufrgio de conseqncias to famosas, o seu resultado conquistar as terras que hoje formam o Estado de Sergipe, delas se fazer proprietrio, como de sua gente habitante. Por efeito dessa expedio ainda hoje vrias famlias baianas tm ali terras que, repartidas entre os da antiga nobreza de Santo Amaro, so objetos de referncia e partilha, segundo o testemunho de Wanderley de Pinho, nos inventrios de nossos dias. Da bandeira vicentista diz Oliveira Viana, em Populaes Meridionais do Brasil: Ou seja para explorar os veieiros aurferos de Sabar, ou seja para povoar de gado os campos do vale do S. Francisco, ou os altos plats do Iguass, ou as plancies do Rio Grande, a bandeira um fragmento do latifndio. A caa do ndio, despovoando o solo da raa primitiva, como a descoberta e conquista, das terras para povo-las do branco ou dos seus mestios o que define, conforme os nossos historiadores, o carter despovoador e povoador das bandeiras so movimentos animados do mesmo interesse particular, a que obedece o bandeirante. A bandeira despovoadora ento a mais rica de influncia e repercusso nos costumes, na ndole, no tipo da sociedade que nos serviu de base. A ela, por certo, devemos uma das nossas atitudes peculiares de independncia rebelde, orgulho individualista, como o trao psicolgico de nosso complexo de violncia e pendor para a luta armada interna, nesse campo sertanejo onde se desdobra e se perde. A certas luzes, demais, essa bandeira uma regresso e vem constituir um dos exemplos confirmadores do choque da organizao agrcola que ficou no litoral e dos seus interesses em face da organizao da caa e da pesca e da tendncia que natural na primeira de destruir ou escravizar, o que d no mesmo, o nmade do tipo caador. Em que pesem anacronismos histricos e sociais, o homem branco da Europa regride na bandeira, diante de uma cultura e organizao primitivas, quela emergncia lgica de todo um

grupo se constituir em organizao expedicionria militar para fazer a conquista e a submisso de outros, arrastado pelos mesmos interesses, desejos e cobia cruenta de que padecem e sofrem estdios humanos de civilizao mais recuada e brbara. Por isso, a crueldade, o poder destruidor, a impavidez sanguinria dessas bandeiras s no surpreendem e horrorizam mais porque tm a prpria lgica desses recuos. Elas iam, porm, exacerbar de tal modo a j desenvolta liberdade do conquistador e criar o ensejo para a expanso livre e desordenada do homem branco transmigrado para o Brasil, que a disperso, a desordem poltica, a ausncia de disciplina e de vnculos contensores da sociedade da colnia encontram a a sua razo mais viva e estimulante. E o Brasil foi ocupado e povoado depois, desse modo. Em poucos anos para um movimento populacional to imenso, toda a sua extenso geogrfica cortada do litoral ao centro e do sul a norte, numa dessas arrancadas que s o prprio mpeto menos pensado da cobia e do instinto de presa pode explicar e dar sentido lgico. O bandeirante, quando penetra a mata a dentro, no traz em mente realizar um estabelecimento definitivo. No uma ordem que ele quer criar, nem uma civilizao, em cujo nome e princpios pretenda ser o fundador e continuador. Ainda que leve essa civilizao, porque no lhe seria possvel subtrair-se ao tipo social a que se modelou e serviu, no se empregar nessa tarefa pela idia de quem atende a um plano construtivo a realizar. Ele , ao contrrio, o homem solta, munido de uma fora e de um poder destrutivo que, falta de outra disciplina superior e que viesse de uma organizao social que o prendesse a vnculos de autoridade e submisso, constitui verdadeiro desvario para a sua ao e caminhada livres. Nada por isso seria mais propcio ao seu individualismo, um individualismo, porm, anrquico, sem admitir nem ter mesmo ensejo de admitir qualquer hierarquia. A extenso de sua penetrao pelo deserto e o afastamento em que se encontrava de qualquer ao coatora de uma sociedade que lhe ficara to longe, no fazem dele um homem apenas livre, mas um indivduo a que faltasse de repente o equilbrio de que essa liberdade pudesse ser uma resultante normal. Longe do mundo, ou do seu mundo moral, ele seria a prpria vtima da crise de destruio de que padecia. A raa de cultura inferior e menos armada para enfrent-lo, sofreu, por isso que o enfrentou, as conseqncias daqueles mais terrveis instintos quando desaaimados o instinto de morte e o instinto gensico. Homem de guerra ele o foi, mas da guerra mais simplista e brutal, a que se empreende para matar, sem aproveitar conscientemente nenhum dos valores do vencido, a no ser o valor fsico do corpo e do brao escravo, A destruio do conquistador espanhol tem mais grandeza trgica, porque acomete e aniquila civilizaes e povos mais altos e superiores, mas no mais profunda e radical do que a que o portugus realiza no leste sul americano. E como esse tipo de homem que devassa e povoa, afinal, o Brasil, fcil conjecturar-se e avaliar a sociedade que lhe surgiria depois margem do caminho. Ela representaria ncleos de fixao temporria, ou traria, pelo menos, esse sentido, multiplicando-se

descontinuadamente num territrio tambm vastssimo e descontnuo. No poderia ser, por isso mesmo que refletia o esprito desse bandeirantismo desligado de qualquer plano oficial de colonizao, uma sociedade que guardasse, por exemplo, o estilo do sedentarismo profundo que s vem a adquirir mais tarde, embora para agravar no feudo agrcola a dissociao dominante em todos os seus ncleos. A prpria economia a que se entregava, a economia da atividade exploradora e extratora de recursos naturais, no lhe permitiria fundar estabelecimentos mais complexos e aglutinadores de homens. Demais e esta a linha do sistema econmico o que fixa e edifica aqui e ali so estabelecimentos privados as fazendas e currais que constituem simples ocupao do solo, sem mais modificao da natureza, a no ser a casa, a que falta sempre a pedra, o cercado tosco do curral e o fosso da aguada, quando necessrio, no campo sem limite. O fogo da tcnica primitiva do selvagem abriria as clareiras, como constante at agora, para que a relva e a gramnea baixa renasam com mais fora dos adubos qumicos das cinzas, se o sol o permite. O pastoreio rude, se constitui uma das mais notveis bases econmicas da Colnia e do Pas hoje, um dos estados mais retardados de organizao. forma mais prxima do nmade do que do sedentrio. Ele pouco modifica as condies fsicas se no est aliado atividade agrcola. A vida pastoril que o bandeirante funda no nosso interior mal se associou a essa atividade agrcola que, como ainda agora, absolutamente copiada da cultura indgena. H, pois, ainda do ponto de vista da tcnica e da atividade econmica, uma regresso do homem branco que faz a bandeira e se entrega primeira forma de trabalho e de economia. Regredindo demais pela lngua, pois que perde a sua para formar uma lngua popular do idioma tupi, o bandeirante, porque estivesse apressando e sofrendo uma radical adaptao e acomodao ao nosso meio, era e foi o tipo menos apropriado para continuar e levar a organizao reinol, de complexidade superior, ao campo to elementar de sua atuao. Agente j perdido para o estilo e a cultura europia, donde provinha, ele era absolutamente imprprio para conduzir uma aparelhagem, como a estatal, aos rinces sertanejos que, alis, no a exigiam. Como povoador, o bandeirante no poderia fazer obra mais desgarrada, do que fez, do Estado portugus, arrastado e modificado, como foi de logo, por circunstncias to alheatrias a qualquer poltica previamente traada para meio to desconhecido e diverso. Se a fixao da populao se d por determinantes fsico-econmicas o vale dos rios e por onde se encontram e passam os veios aurferos que so os elementos aglutinadores do fazendeiro e do minerador os seus ncleos vo marcando, de logo, a fisionomia de uma sociedade dirigida por um sentido totalmente apoltico, de que a falta de urbanismo, determinada tambm pela forma da produo econmica, uma das expresses mais interessantes. A minerao, por ter sido uma atividade eminentemente aglutinadora, acaba fundando cidades, as primeiras que se fixam, como edificao de grande porte, no serto da Colnia. v-las, porm, com que desalinho se formam, a revelar as circunstncias ocasionais que as geram, e qual o seu estado at constituio do Imprio. No Conceito da Civilizao Brasileira, Afonso Arinos de Melo Franco d-nos, em smula da opinio de todos os nossos historiadores, um retrato fiel dessas cidades que o ciclo do ouro, principalmente, criou e com ele desapareceram em grande parte.

Desde os arruados sinuosos e irregulares, at falta de qualquer plano com que se fundaram e cresceram, essas cidades so antes casas juntas de homens que esto tambm juntos, a recordarem, quase sempre, o acampamento apressado do minerador aventureiro ou o traado da velha fazenda na grande praa que ainda curral. Esta a fisionomia das cidades e vilas que o gado formou. Cidades de feira de gado. As do ouro cobrem-se de luxo e fausto. Mas, esse fausto como essa riqueza so menos da rua, do edifcio para a via pblica, do que dos interiores das igrejas e do ambiente domstico. De luxo pblico, s a arte religiosa. Cidades do acaso, de foras espontneas e intermitentes, elas no podem marcar um novo sentido na forma desse povoamento. Faltam-lhes os atributos e as insgnias da associao poltica. Do burgo, por exemplo. Cidades sem dignidade de frum, do edifcio pblico que se confunde sempre com qualquer casa particular mais modesta, que se tomou de emprstimo para alugar a um poder pblico de segundo plano, inconsiderado e esquecido. Constituem em geral construes to elementares que Srgio Buarque de Holanda, em Razes do Brasil, afirma que no so um produto mental, nem chegam a contradizer o quadro da natureza e sua silhueta confunde-se com a linha da paisagem. E em Pedro Calmon, esses reparos de viajantes estrangeiros que retratam maravilha o carter e o esprito desse urbanismo fruto da desordem pblica: Comme chacun a fait btir la maison la fantaisie, tout est irrgulier, de sorte qu'il parait que la Place principale ne se trouve l que par hazard. (La Barbinais). Observa-se que cada casa foi construda segundo o capricho do dono, sem que se atendesse convenincia pblica. (Charles Waterton). E em comentrio mais amplo: ... que o Brasil no foi at os ltimos; anos para o governo e para os sditos, mais que um lugar de passagem... (Koster) (Vide Pedro Calmon Histria Social do Brasil). Se o ouro incrementa a vida das cidades e, de certo modo, tem na vida colonial o mrito de criar um desequilbrio salutar organizao agrria do acar que chega a estremecer em suas bases, com o xodo da populao a correr para as minas, no h esquecer que o seu ciclo econmico, ainda que modifique a paisagem social, no melhora o esprito alheatrio da associao do colono. O ganho fcil, a riqueza prodigiosa, obtida pelos esforos do mais audaz e na pressa que se no detm em escrpulos, na febre prpria que o ouro d, estimulam de tal modo o gosto aventureiro, o desamor do futuro, o rompimento do passado, que tornam o agente humano incapaz das obras e empresas demoradas e lentas que definem toda cultura superior. O smbolo desse homem aquele Sebastio Pinheiro Raposo que, j rico de ouro, escravos e mulheres, vem de Minas Gerais e s numa noite, no veio fabuloso do Rio de Contas, na Baa, extrai e rene nove arrobas de ouro e, depois, com o seu tesouro s costas da burrama suarenta, penetra pelo serto a dentro, com suas mulheres e escravos, para perder-se de uma vez para sempre, depois de tingir o caminho do sangue de uma de suas amantes que no o pudera acompanhar. Ou ento o Rei Joo V que, vivendo entre loucuras e esbanjamentos, como diz Paulo Prado, foi enterrado com o dinheiro emprestado por um negociante de Lisboa! O ciclo da minerao, apesar das fixaes que vem criar nessa ocupao to dispersiva, , assim, a ltima tarefa a que se entrega o bandeirante, pondo termo s suas entradas e correrias sertanejas, mas no constitui nem gera uma organizao com o sentido do duradouro e de um equilbrio permanente.

, demais, nesse perodo de maior complexidade na estrutura e nas relaes sociais da vida colonial, que o poder pblico, chamado a desempenhar o seu papel precpuo de fora contensora e reguladora, d justamente mostras de aberrantes desviaes do sentido intrnseco de sua funo poltica. Com o descobrimento e explorao das minas, o Estado portugus que as vinha procurando, de cofres esfalfados, com preocupao vesnica, penetra no recesso das cidades, populaes e distritos que o ouro e o diamante formam, para ser um poder pblico que , apenas, o fisco monstruoso um poder pblico com ganas de proprietrio, a disputar o quinho maior, sob uma modalidade de desmedida opresso pessoal que ainda uma das grandes fontes de hostilidades, a armarem o homem de incompreenses e resistncias contra a autoridade poltica. Ao fim dessa poca, que o terceiro sculo da colonizao, o Brasil est descoberto, ocupado e povoado, como batida e aniquilada ou absorvida a sua populao primitiva, mas o Estado ainda no cobriu, apesar das penetraes, esse territrio, ou vive a disputlo para a implantao de sua autoridade numa luta desigual, que bem caracteriza a disparidade de planos em que se desenvolvem os processos sociais, e que perdura at agora, com vivos reflexos da grande crise colonial.

CAPTULO III
A sociedade colonial. A sua estrutura e o seu carter. A disperso colonial reflexo da ocupao do solo. A dissociao social. A vida poltica e a posio do Estado Portugus. Reflexes sobre uma realidade singular. A Igreja concorrendo e substituindo o Estado. O dualismo de jurisdio e a sua repercusso na disciplina social. A grande fora de organizao da sociedade colonial. Reviso de um conceito.

Quem estudar a formao do Brasil, a conquista e ocupao do seu territrio, desde esse perodo febril, descoordenado que so os trs sculos da colonizao, e seguir, pois, o homem conquistador, ocupante de terras, desbravador de ncleos de povoamento, sente, como trao impressivo e dominante, que nesse homem europeu o sentimento maior o de liberdade individual, de autonomia de ao e de iniciativa que revelam a libertao da ordem social que deixara distante, sem tempo ainda de criar e submeter-se, com a mesma intensidade, aos liames da sociedade nova que ia constituindo e formando. Seria um desagregado, tanto quanto de relativo tenha o significado dessa expresso, um desagregado a provocar e a suportar novas acomodaes, sem oportunidade para engendrar e engolfar-se em outro ambiente social, pelo menos compacto e complexo, como o que deixara na Europa. No velho Continente, o homem de 1500 e 1600, como o de quatrocentos, vinha presenciando e sofrendo profundas modificaes de estrutura social. Essas modificaes que se passam em todos os sentidos, so tambm e sobretudo de carter poltico, porque assinalam a generalizao do processo do homem nacional, a se modelar prisioneiro de uma disciplina poltica com outra direo a do Estado nacional, unificado e unificador,

que representaria uma nova ordem para o indivduo ou vinha, pelo menos, desviar o eixo da disciplina social, a fim de dirigi-lo no sentido da empresa e do destino a que se propunham as comunidades nacionais, dentro da nova forma de concorrncia econmica. Este perodo econmico, a que os economistas chamam a Revoluo Comercial, iria precisar e mobilizar todas as foras imperiais de conquista para a sua expanso, impondo, assim, aos estados a centralizao nacional, a formao dos grandes exrcitos e das grandes marinhas, o que significava a luta contra o esprito de subdiviso, de ordens diversas e concorrentes, que todas esto prestes a desaparecer ou a enfraquecer-se ante o poder renascido do Estado individualista. O novo Estado, ainda que estivesse forjando um vnculo de sujeio e disciplina por vezes mais vivo e perigoso para o indivduo, oferecia, ou assegurava, assim, no primeiro momento, ao homem novas formas de libertao que ele antes no conhecia a liberdade religiosa e a econmica que vo encontrar a sua expanso mais requintada e intensa no individualismo filosfico e poltico que vem logo depois dessa poca, como flor de sementeiras to propcias. , porm, de qualquer forma uma crise o que a nova ordem social acarreta. So as reaes, os desequilbrios, os antagonismos e revoltas que todo novo sentido de vida, contenha embora uma nova liberdade, acarreta e exalta. O homem, porm, que vem depois, o homem novo que ser, por exemplo, o indivduo do sculo 18., trar o esprito prprio e agravado das deformaes dessa poca. A onda de individualismo filosfico, religioso e moral, como poltico e econmico, bem o reflexo, no pensamento e na atividade social, daquela libertao e dessa revolta interior. No campo do pensamento, s o positivismo e o marxismo viro mais tarde retificar esse delrio individualista, estabelecendo o primado do social sobre o individual, cujo desequilbrio o tomismo social j antes evitara em sculos anteriores. O portugus, apesar da dura disciplina moral e social da Igreja, foi sob muitos aspectos esse europeu que penetrou no Brasil j senhor de sua liberdade econmica e tocado da crise moral e social que lhe oferece o velho Continente e que ele leva aos ombros, sem ter, entretanto, melhor esprito e preparao poltica para aceitar e intensificar, como fora de compensao, o novo vnculo que o Estado renascido haveria de lhe impor. Demais, se na Europa essa crise e esse desequilbrio se processam dentro de quadros gradativos e que poderiam, assim, seguir o seu curso de transio normal, na Colnia, no deserto, como em face de quadros sociais estranhos, como o da cultura selvagem, iriam encontrar o seu instante de culminncia. que aquela crise como aquele desequilbrio iriam encontrar e seguir o caminho convergente de outra crise e de outro desequilbrio prprios da Colnia e do Novo Mundo. O portugus no seria o agente humano mais dotado e capaz, pelos seus antecedentes histricos e processos sociais prprios de sua vida poltica, para sobrepor-se a essa crise ou deriv-la. Compare-se-o com o anglo-saxo que ocupa e faz a Amrica do Norte. Sem querermos estabelecer paralelos para apontar e assinalar superioridades que nem sempre so reais nem justas, referimo-nos propositadamente ao colono que chega Amrica do Norte, para retraar, to s, o seu contraste com o portugus. Naquele, uma outra unidade

e disciplina vo de logo conduzindo o trabalho da colonizao para quadros certos e fixos que, desde cedo, modelam e informam a futura nao americana (Paulo Prado), dentro, porm, de ambiente mais fcil implantao de uma cultura como a europia. Entre ns, esse tipo humano parece que no chegaria a formar uma nao das terras que ocupasse nos trpicos, preferindo, diante de meio to hostil a tudo que lhe inerente como raa, conforto e dieta, explor-lo sem se dar, como continua a fazer o ingls imperial e imperialista quando ocupa imensas terras quentes, sem se perder nem despojar-se de sua ilha nacional que o manda para fora como o simples colonial da moderna acepo. Essa irredutibilidade do saxo que para muitos um elemento de superioridade, pode expressar antes uma incapacidade de adaptao que no a melhor qualidade nem de uma raa nem de um povo. O portugus, porm, com outra maleabilidade, veio para os trpicos se dar intensamente nova terra e s novas condies de vida, jogando-se na grande aventura, ao acaso, sem mais preocupao, nem maior pegadio tradio ptria, porque ele antes um povo que sobrou e est se derramando, mesmo que ainda reste lugar na sua ptria empobrecida e em comeos de decadncia. Mas, saiu um pouco solta, conforme o esprito de sua poca europia, certo de que no mais ser vigiado e preso a laos e compromissos incmodos sua ndole, quanto mais se engolfa no deserto tropical, que ele afronta com uma coragem e resistncia que o saxo no pode, nessa conjuntura, possuir. Como, porm, a autoridade poltica do seu Rei ou do seu Estado, no lhe pode acompanhar os passos por to longe, ele se sente, desde logo, ainda mais embriagado de uma liberdade efetiva que se estende at ao campo religioso. Como alm do equador no h pecado, abre-se-lhe o peito opresso no s de pecados como de toda idia de autoridade e submisso. Alm de livre, no Brasil logo cedo ele vai mandar. Tem assim a dupla oportunidade de ser mais livre e imperar como elemento invasor e branco. Marinheiro, arteso, condenado ou perseguido, seja qual for a forma de sujeio ou inferioridade econmica e social que padea, ele vai ser senhor, pela simples diferenciao racial. Seu complexo de dominao vai encontrar livre campo. Tudo conspira em favor dessa liberdade e dominao condies sociais, econmicas, tnicas e at fsicas. No podia ser outra, por isso mesmo, a sociedade que aqui formou. Ele a faz sozinho, ou sem compromissos morais, que os prprios religiosos se acomodam a seu jeito, sem embaraos da lei e dos regulamentos estatais. Bem disse Pedro Calmon que a administrao portuguesa no criou o Brasil dirigindolhe a colonizao, limitou-se a regul-la deixando que a iniciativa particular espontnea suprisse as deficincias do Estado pobre, oberado de dificuldades externas, vencido pelas suas preocupaes religiosas, pelos desastres do oriente, pelo comrcio ingls e pela incmoda vizinhana de Espanha (Hist. Social do Brasil. Tomo I, pag. 233). Complicada regulamentao essa, que se modifica com o tempo, que dispe aqui e ali dessa ou daquela forma, variando conforme os interesses e diretrizes politicas da Coroa e

as necessidades e vcios da Colnia, mas que vale ser um direito mais de papel, porque no iria alterar as condies econmicas e psicolgicas que serviam de base colnia e ao colono e que perdurariam assim durante trs sculos, ou seja todo o perodo colonial. *** Chamou Silvio Romero o primeiro sculo de nossa colnia o nosso sculo feudal, a nossa Idade Mdia. Retifica-lhe o conceito, com outro acerto e procedncia de crtica, Martins Jnior, afirmando que essa Idade Mdia, ou vale dizer, esse feudalismo, avana pelo 2. e 3. sculos, com todos os fenmenos de elaborao tormentosa e de fermentao fecunda... at porque por trs sculos continua a viger a sua prpria organizao de caracterstica feudal. E vale menos seguir a vida dessa sociedade pelo que dizem e dispem os textos legais, do que pelo que se evidencia na sua realidade histrica. Aps um sculo de povoamento e colonizao, o retrato, que uma viso poderosa de crtica, como a de Capistrano, nos d, o seguinte: Em suma dominavam foras dissolventes, centrfugas, no organismo social; apenas se percebiam as diferenas; no havia conscincia de unidade, mas de multiplicidade (Op. Cit. pag. 79). E isso porque a colnia no era um quadro perfeito. Era mais um acampamento incerto, um ajuntamento de homens irreconciliados dentro de suas classes econmicas, dos seus dios entre reinis e mazombos, negros boais e negros ladinos, mamelucos, mulatos, caboclos e caribocas, ressaltando a desafeio da raa pela condio social ou intelectual e econmica de seus representantes, numa amlgama que mistura e confuso, mas no ainda sntese e compreenso. Pouco importava o sistema legal da poca, a providncia da poltica j alertada da Coroa de querer unir, sistematizar e disciplinar. A organizao oficial, como vinha de Portugal, se misturava com a organizao eclesistica na disputa de regular e ordenar os homens e a colnia, mas ambas, ainda por seus choques ntimos, representavam o fraco poder poltico e moral, diante de um homem e de uma terra sem estruturas sociais que dessem base e apoio ao exerccio e desdobramento de qualquer poder e disciplina. At a, para esse homem mais que livre, numa terra sem profundidade social, nenhum sentimento geral havia para o unir e conclamar em torno de um centro, de uma dessas idias e foras de unidade que cristalizam toda coeso humana. As guerras flamengas, ainda no dizer de Capistrano, so o nico apelo mais forte para criar o elo momentneo de um sentimento solidrio entre os colonos e partes da colnia. Tais acontecimentos, alm de espordicos, no teriam fora para alterar as condies e tendncias que explicavam e modelavam a fisionomia da sociedade colonial, porque so antes as condies territoriais e as determinantes da ordem econmica que dispem da forma e do sentido dessa organizao.

E como no possvel esquecer, no retrato que dessa poca nos d Capistrano, a forma por que se constituiu e continuou a constituir-se essa sociedade, ao ocupar o solo da colnia, referimo-nos mais uma vez a esse povoamento e colonizao que a explicam, atravs de um historiador e socilogo, como Oliveira Viana, ao aludir s bandeiras: ... expandindo-se pelos imensos chapades florestosos ou pastoris do grande macio central, no obedeceram ao princpio da continuidade geogrfica, da migrao de proche en proche, como os saxes e germanos na sua expanso pelo velho e pelo novo continente, ou os gregos antigos pelos litorais do Mediterrneo; ao contrrio, colonizaram sua moda, por assim dizer aos saltos, sem a menor ateno ao princpio da continuidade social. Os ncleos humanos formados: os currais, as fazendas, os engenhos, os arraiais, as aldeias, as povoaes, as vilas reais, foram surgindo como que por exploso, sem respeito a essa relao de dependncia com o ncleo inicial, que rege a expanso das raas modernas pelo mundo. Isto , foram surgindo dispersivamente, desarticuladamente, desagregadamente, a imensas distncias, uns dos outros, no Rio Grande, no Paran, nos cerros mineiros, no S. Francisco, nos vales goianos, em Mato-Grosso, no Tocantins, no Araguaia, pelo Brasil quase todo, em menos de dous sculos. (Pequenos Estudos de Psicologia Social pag. 153). Ao correr, porm, dos anos e dos dois sculos que se seguem, cresce essa sociedade, densifica-se a sua populao, vrios ciclos econmicos assinalam a atividade prspera ou no, mas sempre em sentido ascendente, do Pas. O ciclo da madeira tintorial, do acar e do ouro acarreta profunda modificao no comrcio internacional. H momentos em que a colnia, bem o mostra Roberto Simonsen, empolga o mercado mundial. Acontecimentos histricos dos mais vivos, a defesa da colnia contra inimigos externos, as guerras flamengas por exemplo, a conquista do Prata e do Amazonas, a dilatao territorial, enfim, realam de grandeza essa obra colonizadora segregada do mundo. Ao fim desses sculos, o portugus tem no ativo da sua obra imperialista e colonial um resultado singular inaugurou e formou a mais considervel e notvel civilizao de origens e razes europias na poca moderna na zona tropical, conforme j afirmaram escritores como Gilberto Amado e Gilberto Freyre. Tais fatos e resultados, que no tornam, apesar disso, menos cptico o juzo desse mesmo Capistrano, quando volve a considerar os sculos restantes da colnia, no devem, entretanto, modificar a anlise que se h de fazer, bem como as concluses que se ho de tirar da organizao social do Pas antes da Independncia, por exemplo. Importa que consideremos o meio interno da colnia, seus aspectos, o ambiente que mais impressiona a essa anlise e a essa crtica. Nessa anlise ressaltemos de logo que um dos fatos fsicos mais determinantes da forma, estilo e orientao da organizao social brasileira no propriamente o clima, a sua bioqumica, como a flora, a fauna.

 sim, a extenso territorial de que dispe o homem e de que precisou dispor para acudir s necessidades econmicas e aos fins a que o instinto econmico o conduz ou devia conduzir. Toda forma de produo no Brasil teve e tem que se fazer grande. uma forma de produo de espao, acima de tudo. Desde a extrao do pau Brasil, o homem teve que percorrer e ocupar grandes territrios. O acar, nas exigncias da monocultura que Gilberto Freyre to bem estudou no Nordeste, exigiu, por igual, espao e imps a procura de mais espao e distncia territorial a todo outro gnero de produo agrcola, a que ele se revelou hostil e inimigo. A criao do gado foi ento um dos maiores consumidores de espao nessa atividade econmica. O ndio e o ouro, concretizao de ideal econmico a que o homem mais se rendeu ao penetrar e devassar os territrios da colnia, exigiam enfim uma explorao e ocupao de espao que atingem s raias do dramtico e do grandloquo. O caf e o cacau continuariam mais tarde o ciclo dessa extenso territorial. No ser, pois, exagero dizermos que a nossa formao social se deu em funo da extenso territorial, quase continental, que o colono branco teve que cobrir e ocupar. Dispersiva e descontnua teve, assim, que ser essa sociedade que foi surgindo e florescendo em espraiamento irregular pelo Pas. Dessa disperso e descontinuidade provieram a sua falta de unidade e a descoordenao dos seus elos. Seus ncleos so ncleos de arquiplagos. E ela se desdobra como descosida trama, tnue e larga, sem fora de tentculos para associar e promover a comunho. Derramou-se em sentido extensivo, sem profundidade e espessura que lhe permitissem a justaposio e a superposio de estruturas dos agrupamentos compactos. Por isso, o homem alm de bandeirante, andejo e nmade, continua, quando se fixa, dissociado e isolado, amando essa disperso que lhe vai agravando a descontinuidade social e desviando para o isolamento o seu individualismo que se torna anti-comunhal, ainda que nem todo individualismo seja divisionrio e refratrio associao. Nessa colnia, de populao to difundida e tresmalhada, entre os seus aspectos de morfologia social o mais significativo e constante , por certo, a inexistncia das formas de acomodao e atividade social que impliquem sociabilidade, ou, se quiserem, o que na linguagem vulgar se denomina por vida social. Nada que induza vnculos, intensos e sobretudo gerais de associao normal. Na colnia foi difcil seno impossvel a existncia desses grandes elos que compassam e demarcam as comunhes numerosas e as sociedades de populao cerrada. Por iguais razes, faltaram-lhe os sentimentos e os ideais que formam ou permitem formar mais tarde, as grandes escalas sociais, como a regional e a nacional.

Da falta, alis, desses sentimentos gerais e compreensivos tirou a Coroa, e o Imprio mais tarde, um notvel proveito o de no ter que enfrentar e sofrer grandes movimentos de ao e reao social, do tipo das revolues separatistas, como veremos. Nesse meio sem densidade, h que ver antes de tudo o homem. Por mais adaptvel que seja de todos os animais s variaes de clima, de tcnica e de ambiente social, o homem deve, apesar disso, modificar-se, no curso dessas variaes, na sua armadura social pelo menos. Sem exagerar essas modificaes, convm salientar o seu processo nos diversos agentes humanos que vieram habitar ou constituir a nossa sociedade. No portugus, o novo meio determinou, alm de modificaes orgnicas provindas dos fatores fsicos circundantes e at dos sociais, como a escravido (Gilberto Freyre), variaes psico-sociais das mais interessantes. Em face de sua organizao social anterior, do-se nele, na Colnia, verdadeiros desnudamentos. H nele regresses notveis. Umas de ordem psquica, resultantes da caa ao ndio, como j frisamos, ou da escravido e da falta de mulheres brancas. Outras propriamente sociais, impostas ainda pela escravido, pela monocultura, pelo contacto de culturas inferiores das quais teve de adotar vrios processos tcnicos e intelectuais como a forma de agricultura e a lngua dos ndios bem como as de influncia moral, que essas tambm as raas inferiores impuseram, pela simples aproximao, sua atitude, comportamento e carter. Por efeito dessas condies, contactos e aproximaes, o portugus ora se despe de sua armadura social anterior, ora a altera, acrescentando ou diminuindo os seus atributos, mas sempre sofrendo tais modificaes que lhe no permitem continuar ntegro e igual, como embarcou no Tejo. A sociedade que vai forjar, alm de refletir essas modificaes, acarretar outras que promanaro de sua dinmica e estrutura morfolgica. Se indiscutvel o asserto de que a sociedade modela o homem at na sua trama mais ntima, o portugus comprova esse asserto de maneira flagrante. De modo genrico, que dispensa maiores referncias e anotaes, digamos que todos os caracteres e tendncias, que ostenta e a que obedece a sociedade colonial dentro do seu meio geogrfico extensssimo, reagem e vo repercutir no portugus, ainda que com as refraes prprias e naturais que sofrem ao se passarem para o plano individual. Na apreciao da organizao social da colnia, o portugus, no h dvida, deve ser considerado como um fator modificado em muitos pontos. Ele e as demais raas. So essas modificaes, como a parte que permanece irredutvel de sua personalidade, que formaro mais tarde os elementos importantes do carter brasileiro. Para a Colnia que se forma, Portugal mandou o chefe militar, a justia togada, a instituio municipal, um bispo e os seus padres, missionrios e arrecadadores das rendas pblicas deixando que o colono realizasse, de acordo com a prpria inspirao,

plasmado pelo meio, reagindo sobre o meio, modificado pelo contacto dos povos submetidos, os seus tipos originais de economia e sociedade. (Pedro Calmon, Op. cit. pag. 234, vol. I). Manda-lhe mais homens e pouco dinheiro. A sociedade colonial vai, porm, formar-se entregue a si mesma, apesar de tantas autoridades e funcionrios que nos anos seguintes se multiplicam, fechada para o mundo, como as obras de gestao silenciosa e ignorada. De sua organizao poltica, fcil traar as lindes e os princpios pelo quadro das autoridades da Coroa. Essas autoridades so, antes de tudo, funcionrios, distribudos e divididos em hierarquia e setores que formam todo um servio pblico. Mas, essa organizao oficial menos poltica do que administrativa, como convm e compete a um territrio colonial que est sempre em desnvel em face da funo poltica. E prprio da colnia, dos territrios sern autonomia, o exerccio mais do que os romanos chamavam vida civil em contraposio vida publica. Se, entretanto, normal era a ausncia dessa vida pblica por falta de funo poltica interna, ou originria de autonomia interna, o Estado portugus, a que estaria territorial e politicamente incorporada a colnia, surge e se apresenta ante ela sob aspectos lastimveis de fraqueza, deformao e ineficincia como poder, alm de inoperante naquela finalidade de cultura poltica, a que se afaz o homem como cidado e membro da comunidade poltica. Ainda sem autonomia interna, sempre possvel a um determinado territrio social organizar-se politicamente e desenvolver o esprito poltico em que se formar e se h de prender o seu habitante. Haver assim para o seu povo um constante apelo para o cumprimento e satisfao de deveres pblicos, de atividades, enfim, de carter poltico que lhe daro a conscincia e o sentimento daquele plano poltico, em que ele se v transferido e solicitado para atender a uma funo social de natureza especial, digamos a funo propriamente poltica que tanto difere das demais no seu comportamento social. Sem ensejos, pois, para exercer a funo poltica ou atender a essa srie complexa e constante de obrigaes que constituem as relaes do governado e do governante em face do Estado, a vida social da colnia , sobretudo, vida de relao civil, prpria e exclusiva do convvio do homem com o homem e dos rendimentos e trocas estimulados e entabulados pelas suas atividades particulares. O Estado portugus, alm de distante e fraco, e por causa dessas condies mesmas, jamais poderia treinar o indivduo para os misteres e os sentimentos prprios da vida pblica. Largava-o, deixando de antemo que se desenvolvesse por livre iniciativa, ou o abandonava porque desistisse de lutar improficuamente com sdito em conjunturas to pouco propcias sua ao disciplinadora e vigilante. Que este lhe pagasse uns tantos direitos e dzimos e voltasse a ser e a permanecer o que lhe aprouvesse, nos rumos que melhor lhe ditassem o destino econmico e as determinantes fisiogrficas da terra.

Tempo houve at que essa funo fiscal estava entregue ao particular como arrematante de cargos, empregos e servios destinados aos dzimos e impostos da fazenda real, o que alis no era prtica original e exclusiva da administrao portuguesa. , assim, notvel a crise do Estado portugus na colnia. Mas, no se diga que essa uma condio normal de toda colnia. A crise e vicissitudes por que passou o poder poltico portugus so de ordens e fatores vrios. Essa crise que , antes de tudo, orgnica no Estado Portugus, e resulta de seu prprio processo histrico em Portugal, como vimos em captulo anterior, e que tambm a crise decorrente das prprias condies de todo regime colonial, provm, sobretudo, e isso o que vale retraar, das condies especiais da colnia brasileira, da sua extenso territorial e da forma por que se organizou essa colnia. Ao lado de uma organizao econmica feudalizada com os males prprios com que vai brechando o poder poltico, a extenso territorial da colnia ainda um dos fatores peculiares do meio brasileiro mais decisivos no enfraquecer o Estado e impedir o desempenho de sua ao subordinadora especfica. Colide sempre com os interesses do Estado e os fins a que se prope, a existncia de uma populao mais ou menos nmade e dispersa num territrio ilimitado aos seus movimentos livres. Sobre um territrio impreciso e quase que varivel, e que se dilata com prodgios de verdadeiro derrame populacional, o Estado ou no consegue constituir-se ou no vale mais do que um poder contingente e discutvel. Oliveira Viana em Populaes meridionais do Brasil j havia notado que a expanso de nossa sociedade tem sido sempre maior do que a expanso geogrfica do Estado. geral, alis, diz o nosso escritor poltico, em toda a nossa evoluo nacional, essa sorte de heterocronia entre a marcha territorial da sociedade e a marcha territorial do poder, essa sorte de discordncia entre os dois permetros, o social e o poltico, por modo que este sempre incomparavelmente menor do que aquele. Grande parte, seno todas as anomalias constitucionais do nosso povo se explicam racionalmente por esta grande causa geral. Essa disparidade entre a rea da expanso social e a rea da eficincia poltica, , ao lado das antecedentes, uma das mais vivas causas deformadoras da ao estatal que as condies particulares e singulares da colonizao brasileira poderiam oferecer ao curso histrico da implantao e do desenvolvimento do poder poltico no Brasil. Mas, enquanto o velho fator da extenso territorial modifica, altera e orienta nesse ou naquele sentido a forma de produo e o estilo da ocupao do solo, criando uma peculiar maneira de organizao econmica, em face da organizao poltica ele age sempre como causa deformadora, quando no seja como causa impediente, sem antes modificar e variar apenas o processo, como fez ali no fenmeno econmico. Trs sculos de colnia com cem anos de independncia, em meio de uma rea de socializao to intensa dessas rudes terras desrticas da Amrica portuguesa, no

bastaram ao Estado para lhe permitir assumir e desempenhar a sua tarefa de reduo de homens e de grupos ao seu vnculo poltico. Ainda que sobrassem ao Estado portugus, to fraco no meio interno, esprito e poder para atender a esse desideratum, ele teria soobrado, como soobrou, na vastido da terra colonial em que se perdeu, como todo impulso num terreno mole, sem consistncia. Diz-se que o segredo da invencibilidade do sertanejo, rebelado nas lutas armadas, consistiu sempre em no oferecer resistncia aberta ao inimigo, em no ser visvel, antes negando-se e fugindo, dentro da terra e da catinga aparentemente despovoadas, ao ofensor incauto que se encontra sob a necessidade e a impacincia dos avanos. Ao Estado, como na realidade coube sempre sua fora armada, outra no foi a contingncia que lhe criou e ofereceu uma sociedade rural, pastoril e desurbanizada, defendida pela floresta, pela catinga e pela distncia, sobretudo. As tendncias anarquistas, ou melhor anti-politicas, de nossa sociedade so assim tambm de um tipo abstruso de anarquismo geo-social. J foi moda, entre ns, falar-se em influncias csmicas atuantes no homem americano. Se essa frase, porm, tem algum sentido concreto, ele est a palpitar dentro nessas reaes e condies que o meio fsico imps ao homem e sua organizao social no Brasil. A extenso territorial, ainda que a afirmativa tenha visos de paradoxo, impediu, assim, entre ns, digamos em termo de ctedra, a territorializao do Estado, condio de seu desenvolvimento e da prpria implantao do seu poder. Se mais de 2/3 da nossa organizao social esto sujeitos influncia direta desse fator extenso territorial essa proporo indica, em sentido inverso, que s um tero, ou menos do que isso, do nosso volume populacional poderia e poder concorrer, em parte, como elemento mais decisivo para a formao do povo que integra propriamente a nossa comunidade poltica dentro do Estado portugus ontem e do brasileiro hoje. Realmente, se os bices e impedimentos ao crescimento da organizao poltica, na colnia e dentro da nao depois, proviessem to s e exclusivamente de nossa imensa extenso territorial, a parte do grupo brasileiro que no sofresse imediatamente os seus efeitos, e essa parte seria a que ocupou e se fixou no litoral, estaria apta a receber e escolher, quando no estivesse j em condio de maturao para cri-lo, o processo de sua politizao pela presso e presena de uma metrpole, se infelizmente o Estado portugus, ao se transmigrar para a colnia, no viesse para ela com os seus males orgnicos e vcios e padecimentos inerentes ao seu prprio processo histrico-social. No se pense, apesar de ns prprios j o termos insinuado aqui, que a Coroa portuguesa se disps sempre a ignorar a sua colnia na Amrica. Se a prpria condio de colnia, mais para ser explorada e enriquecer a Metrpole sequiosa, e se o conceito pouco apreciativo que dela poderia fazer o cime do reinol, eram elementos pelos quais haveria de sofrer o Brasil um tratamento justificadamente desigual na corte, a verdade que, mau grado isso, por vezes em vrias fases do seu colonato, a poltica portuguesa, buscando talvez um refgio e destino histricos para os ideais de

grandeza e segurana de um pas to ameaado na Europa, como era Portugal, imprimiu sua obra o desejo de fundar no Brasil um vasto imprio portugus. Se a consecuo desse propsito esbarrava, como positivamente esbarrou, no receio de que, concorrendo para a fundao desse imprio, a me-ptria estaria, ao mesmo tempo, entregando sua colnia os meios de alcanar a sua prpria separao e independncia, nem assim o governo da Metrpole deixou de atender em muitos momentos a esses desgnios mais profundos no nimo dos seus reis e dos seus ministros. J antes de D. Joo VI, a Coroa de Portugal havia deixado em vrios empreendimentos e obras a concretizao desse desgnio. No ser, pois, pelo natural desleixo, imprevidncia e desacerto de sua poltica no Brasil, que o Estado portugus deveu aqui os seus verdadeiros padecimentos. Fraco e comprometido no seu poder j vinha ele de Portugal. A Igreja, por exemplo, l estava a disputar-lhe jurisdies e prerrogativas e assim em porfia acirrada penetraram ambos no Brasil. As terras da Amrica, como todas de alm mar, eram antes terras eclesisticas, sob a gide do Pontfice catlico e dos seus bispos. O rei de Portugal para mandar sobre elas, fazia-o mais por uma prerrogativa transferida. Era menos como Rei do que como GroMestre da Ordem de Cristo, que presidia a muitos dos normais misteres de um chefe de Estado. Com a soberania j dividida com os capites-mores s lhe restava ntegra a funo militar dos seus governadores gerais, que ainda assim haveriam de sofrer a concorrncia dos exrcitos particulares dos proprietrios chefes de bandeiras. A funo disciplinadora, por excelncia, aquela que cria elos e vnculos de respeito e obedincia, quer de ordem moral, quer de coao fsica, cabia muito mais autoridade e aos funcionrios eclesisticos. A Igreja soube penetrar mais fundo no territrio colonial e no corao das almas do que o Estado portugus. At onde no chegavam, mesmo em sculos subseqentes, o termo e a vila, l estava, como edificao dominante e senhorial, a Igreja, a matriz. Como conviria ao esprito da poca, agravado na ndole da sociedade portuguesa, era em nome da Igreja, da sujeio moral religiosa, que se procurava fundir e caldear a sociedade colonial. Sentimento coletivo era o religioso, como religiosa a mstica coletiva que poderia imprimir um certo sentido de unidade ao homem e a seu grupo aqui formado. O mesmo sentido moral a cuja sombra a nao portuguesa se forma com tantas singularidades no seu processo poltico. Em nome da f se fazia a catequese, a adaptao e utilizao do selvagem. O principal fim por que se manda povoar o Brasil a reduo do gentio f catlica, dizia o Reg. real dado a Tom de Souza. Ainda que s para o selvagem se institusse expressamente a obra das redues jesuticas, a verdade que toda a empresa de coordenao e disciplina que o homem colonial encontrou nessa Amrica se dirigia para a reduo do seu esprito, do seu sentimento e do seu corpo ao imprio da potestas religiosa. O portugus deveria ser, assim, menos o nacional componente de um Estado do que o crente mobilizado sob a bandeira de Cristo. Em nome da f e pela f ele empreendeu a

conquista do Novo Mundo, ele o colonizou, ele construiu o que h e o que se fez na Amrica, como em nome da f ele mentiu e justificou a guerra ao ndio o pago a que poderia escravizar. Pela f, podendo ignorar que defendia a soberania de sua nao, ele ainda fez a guerra contra franceses e holandeses, como hereges de sua crena, sentimento que ele guarda at mais tarde como hostilidade a todo estrangeiro. Era, pois, a Igreja que, alm de oferecer o vnculo de disciplina mais eficiente da colnia, inspirava os ideais de congregao e de solidariedade passiva e ativa no colono. Mas, ela, se unia e congregava, no o fazia para um Rei, discutido portador do poder temporal. Que esse era o seu esprito basta v-lo bem preciso e claro na obra da catequese do jesuta, que representa, ainda que no a possamos nimbar sempre de pureza, o nico esforo de hierarquia moral e de inteireza de justia que essa colnia desenvolta e lbrica ou amolentada e frouxa conheceu. Em todas as aldeias, redues e misses que os jesutas fundaram e mantiveram na Amrica, o processo de catequese consiste sempre em formar verdadeiras colnias autnomas e livres da interveno estatal, enquistadas no seio da colnia. Como no era o cidado o que ao jesuita importava formar, mas o crente, com essa orientao ele se denuncia at na tolerncia e respeito com que tratava e fazia tratassem o morubixaba chefe militar e possvel chefe poltico da organizao ndia em contraposio ao vivo empenho em destruir e depor de suas funes, at com as armas do ridculo, o paj, porque era o sacerdote de uma religio concorrente. Sobre a colnia, como no prprio Portugal, regia um dualismo jurisdicional o da Igreja e o do Estado que bem a vergntea retardada do medievalismo no tronco do Estado e que se revigora ainda pelo alvar de 12 de setembro de 1564, que mandou adotar e observar os preceitos do Conclio de Trento em todos os territrios da soberania portuguesa. J antes, D. Joo III, para permitir que aos ndios se dessem machados e outros instrumentos tcnicos, como facas pequenas e tesouras de dzia, criando exceo proibio de se fornecerem armas aos selvcolas, teve que aguardar a dispensa que para esse fim solicitou ao Papa! L est no Reg. dado a Tom de Souza. Que de barreiras pequenas ou grandes deveriam impedir e comprometer a ao da poltica portuguesa! E Igreja e Estado entraram no Brasil a discutir competncias, a reivindicar jurisdio, disputar poderes, com grave dano to s, porm, para o prestgio da Coroa, que vem vindo, j de longe, arrastando uma autoridade concorrente e concorrida, na hora histrica precisamente em que o poder real em outras naes encetou o ciclo do Estado Moderno. Todos os nossos historiadores, desde os mais insuspeitos, registam o desenrolar dessa pendncia pela conquista do poder entre a Igreja e o Estado na colnia. J na legislao esto os flagrantes e as feridas dessa luta. As cartas rgias de 7 de maio de 1624, de 26 de janeiro de 1696, de 6 de maro de 1696, de 17 de janeiro de 1699, de 6 de maro de 1699 atestam, entre outras, a concorrncia e os conflitos das duas jurisdies a real e a eclesistica, com o esforo despendido, quase sempre improficuamente, pelo Estado para defender a sua supremacia nos prprios limites estreitos a que se reduzira e constrangia o seu poder.

No Regimento dado ao governador Roque Barreto, a Coroa advertia e mandava que cumpria: Impedir que o bispo e mais eclesisticos usurpem a sua prpria jurisdio ou a alheia, guardando-lhes tambm da sua parte, e fazendo guardar a deles, pagando-lhes pontualmente as suas cngruas e ordinrias que para isso so os dzimos, usando com eles toda a boa correspondncia ... O pior, entretanto, que essa luta transfugia das raias do mundo oficial e das cmaras eclesisticas para empolgar a populao, que, assim, se dividia em partidos e faces dos bispos e dos governadores. Essas brigas de bispos e funcionrios reais da Coroa, por mais que se apequenassem em intrigas de campanrio, maledicncias de vizinhos e chalaas das ruas, passaram histria e sobre elas, detendo-se, a crtica provecta de um Joo Francisco Lisboa ou de um Capistrano de Abreu, achou coisa de alta monta com que fazer referncias e comentrios histricos. Por vezes, principalmente no curso posterior do ltimo sculo, o Estado vinga-se da Igreja, e a autoridade real, por um excesso que ainda evidencia o desequilbrio entre os dois poderes, penetra na cmara eclesistica para nomear bispos, requestar-lhe funes prprias de clerezia, mas a concorrncia no mesmo plano de igualdade o fato normal nas relaes das duas ordens. O rei e o bispo chegavam a porfiar o direito de servirem melhor Igreja, porque to impregnado estava o Estado do sumo religioso que nem mais sabia prosseguir e atender ao intuito de diferenciao de esferas, a que deveu o seu fortalecimento e a prpria existncia no organismo social moderno. No ser possvel negar-se a repercusso da continuao dessa luta na alma popular de uma sociedade, ainda no perodo de gestao de sua crislida poltica, que toda ela traz na essncia e na determinante de sua prpria evoluo. Um futuro povo que cedo se afeioa ao dualismo de governos to discutidos e negados entre si, que nasce, enfim, sob a concorrncia de duas disciplinas, ambas se malbaratando nesses choques, cedo tambm vai se despreparando ou retardando o seu preparo recepo do esprito gremial poltico. Demais, resulta disso que uma Igreja em concorrncia com o poder poltico acabaria insinuando no nimo do seu clero o grmen de uma rebeldia que pelo menos seria o prprio hbito desse dissdio. O padre foi, assim, em toda a sociedade colonial, como no Imprio, um desajustado dentro da organizao poltica. No era, como no foi, uma fora conservadora, antes os primeiros recrutas do esprito revolucionrio, a agitar ou a dirigir, como inconfidentes e cabecilhas, todos os nossos motins e reaes polticas. Se para essa indisciplina clerical concorre o prprio meio colonial e o despreparo moral e cultural desse clero, principalmente aquele que Pombal mandou formar e ordenar em poucos meses para enviar, com pressa, colnia, indiscutvel , entretanto, que aquelas razes de luta formariam o prprio caldo de rebeldia contra o odiado poder poltico.

E quem avaliar sabe o prestgio e o papel de leader que ao padre sempre coube, como diretor espiritual e monopolizador das letras e da cultura do tempo, poder compreender e, por igual, apreciar o valor de sua atuao social, tomasse essa atuao esse ou aquele desgnio. Circunscrito zona litornea, por deparar-se com populao mais fixa, densa e urbanizada, o Estado nem assim pde assistir ao exerccio tranqilo e serenamente indiscutido dos seus rgos e prepostos. Sofrendo a concorrncia da Igreja que ajudara a nacionalizar o portugus menos para ele do que para ela, o Estado portugus encontra um nacional mais imperfeito do que saiu da Metrpole, mais anrquico do que nunca ao seu poder e hierarquia, alm de ter de enfrentar um meio que, aos males prprios de toda colnia, lhe oferecia novos e irredutveis obstculos pela indisciplina e dissociao, que caracterizam, segundo o testemunho dos nossos historiadores, a nossa sociedade colonial. Imagine-se o portugus do 1., 2. e 3. sculos coloniais que corresponde ao portugus dos sculos XVI, XVII e XVIII saindo da Europa e das viagens martimas, tocado pelo demnio das ndias, com um sentido de liberdade e autonomia econmica que antes o homem jamais experimentara e conhecera, e penetrando depois na colnia, onde tambm se renem condies de liberdade e licena que homem algum encontraria sobre a terra, e ter-se- a viso da passagem e da atuao do colono branco no Brasil. Individualismo infrene, anrquico pela volatilizao dos instintos sociais, cada qual tendo no peito a mais formidvel ambio que nenhuma lei ou nenhum homem limitava... Como exclusiva preocupao viver e dominar... (Paulo Prado Retrato do Brasil pag. 63). Todas as foras conspiram pela livre disposio de seus passos e projetos, como pelo livre poder de classe e raa dominante sobre os mais indefesos e submissos escravos do mundo o negro e o prprio ndio. Autonomia individual, autarquia de classe econmica dominante, hierarquia racial e supremacia de senhor de escravos, formam o complexo de condies que tornam o portugus colono mais refratrio e hostil ao Estado do que o portugus reinol municipalista e familial. Para ele, pela incapacidade persuasiva de um poder poltico pouco influente e desprestigiado, s havia, nos momentos mais dramticos de crise, a violncia fsica brutal a que recorre sempre o Estado fraco e negado. Governadores e Vice-Reis chegavam, assim, at crise da violncia para debelar ou atenuar a crise prpria do fraco poder poltico que representavam. Mas, a Santa Madre Igreja Apostlica Romana no viveu isenta dessa crise colonial nas suas terras eclesisticas da Amrica Portuguesa. Desde o primeiro sculo, os bispos e os padres se aperceberam que um homem mais solto e mais pecaminoso, para falar em termos de moral religiosa, cumpria-lhes pastorar e conduzir. Homens de presa e cobia, lbricos, com fome de mulher que acabaram encontrando sempre dcil no amor rebaixado da escrava e da fmea primitiva, sabiam e podiam aqui provar de todos os frutos do mal. A mulher branca s entrou no Brasil para casar com o

colono e ainda assim em nmero reduzidssimo para to s os moradores principais da terra, no meado da sculo XVI. Lutando contra os jesutas, por exemplo, que lhes estorvam os crimes contra a indiada que conseguiam sempre escravizar, malgrado as leis que, ora hoje, ora amanh, proibiam a sua escravizao, que, entretanto, se manteve at 1831 quando veio a ter afinal golpe decisivo e sincero, os colonos brancos, os portugueses de D. Sebastio e Alcacequibir, s se acomodavam com o clero quando este de alguma sorte se acumpliciava pelo silncio e pela tolerncia, seno pelas mesmas prticas, com a sua desenvoltura. Reduzidos embora f crist, os ndios das misses eram roubados aos jesutas em lutas predatrias de crueza incrvel, como aquelas que se deram no sul com os paulistas e no norte nas terras do Gro Par e no Maranho. De So Paulo, por exemplo, so expulsos os jesutas. E nem a Igreja nem o Estado portugus nem a cmara municipal conseguem dissuadir os poderosos da terra desse intento. So eles mesmos entre si, por acordo, que acabam permitindo a volta dos loiolistas aos seus conventos e propriedades. As vicissitudes da Igreja de Cristo, sob cujo signo e gide se dizia fazer o Pas, no ficariam s nos crimes e pecados que a cobia inspira e aula. A incontinncia sexual do portugus que para ns uma causa menos tnica do que social, haveria de atormentar o clero colonial, se antes j no o envolvesse tambm na tentao da fmea, a que se rende com ganas de labrego. Persiste em ns a convico de que a aptido sexual do portugus no maior do que a de outros povos louros ou mais ou menos louros habitando regies mais frias do que a sua. A sua exacerbao, porm, que o tem levado a ser julgado mais lbrico do que outros grupos tnicos, tem origem nas condies sociais e morais de sua organizao. A moral religiosa, sem poder suprimir nem castrar o impulso sexual, ainda que o desvie s vezes para a mstica de certas freiras e padres, no consegue seno recalc-lo para dar lugar a erupes escandalosas. O portugus que no podia dar vaza ao seu impulso natural, sem os tormentos da sano religiosa, amava de qualquer forma pela maneira mais requintada da perversidade sexual, amava como pecado, mas amava sempre, amando at e por isso mesmo com mais volpia e incontinncia. Ou o escndalo dos desejos sopitados, ou a dissimulao, para continuar a render-se libido, na forma hipcrita em que se baseou toda moral sexual do portugus, como a do espanhol, que sofreu a influncia das mesmas causas. O prprio refro contra a carne, ligada sempre idia de crime era outro apelo imaginao sexual do macho e da fmea oprimidos. Na colnia, alm desses fatores tico-psquicos, vai desnudar e escaldar a lubricidade do reinol no a falta de mulheres, que nunca houve, mas a ausncia da mulher branca. A fmea ndia ou negra impunha ao colono uma outra regresso e volta s formas naturais e livres, prximas da promiscuidade sexual que as culturas primitivas podem oferecer, como forma de dissoluo, para outras culturas diversas e superiores. A mulher branca era o matrimnio, a forma socialmente organizada da relao gensica do europeu e forma superior em correspondncia ao estado do colono branco. A sua falta na colnia eqivaleu a um notvel desequilbrio da organizao sexual do portugus. Esse fator social muito mais importante do que os tais fatores tnicos e orgnicos com que se

busca demonstrar a sexualidade do portugus nos trpicos. Por isso ele se desmandou em mulheres fceis, fceis para seus preconceitos, como a ndia e a negra que amavam livremente, ainda que no fossem mais lbricas e dissolutas pelo fato de serem apenas fmeas primitivas. Elas, porm, de condio e moral sexuais to diversas, seriam para ele o pecado em vez do casamento. J Nbrega, escrevendo ao Rei, pedia-lhe mulheres brancas porque assim os homens de c apartar-se-o do pecado. E era esperto e sbio o conselho do bom jesuta. Quando essas mulheres brancas vieram, porm, e em nmero to escasso, j era tarde o colono preferiu no mais escolher e selecionar, mas ficar com todas as fmeas que encontrasse, em forma de poligamia, a que no foi estranho o prprio ingls inapetente na zona escravocrata da Norte Amrica, segundo o testemunho de Gilberto Freyre. *** O ltimo sculo da colnia se inicia e se fecha sombra do ouro. o ouro que, completando e continuando embora a ocupao do solo, ia dar-lhe o sentido de sua moral e do seu espinhao social. Nunca demais acentuar as singularidades prprias da colonizao do ouro e que menos do que o propsito confessado e piedoso de colonizar o Brasil para catequisar o seu gentio, foi o desgnio mais profundo, embora mpio, que moveu desde o 1. sculo a preocupao da Coroa em descobrir e povoar o Brasil. A minerao agravou o estado moral da colnia, com acentuar-lhe o carter aventuresco e aleatrio das relaes humanas, espicaou a cobia infrene, constituiu a sua poca mais tumulturia, provocou desequilbrios econmicos na atividade agrcola, ainda que fomentasse a pecuria que a sustentou, e criou, por exemplo, percalos mais duros disciplina religiosa. Mas, diga-se que no agravou de per si as condies da organizao colonial em face do Estado. Se este se apresentou mais desptico na fria de seus impostos e na represso ao contrabando, ou teve, enfim, que arcar com motins e revolues to graves como a chamada guerra dos Paulistas e Emboabas e como a Inconfidncia Mineira, encontrou, de seu lado, uma sociedade mais densa, mais aglomerada, a iniciar o seu processo mais constante de urbanizao, que so outras tantas condies prodrmicas de um processo poltico mais regular. S a minerao, retendo por outra forma o homem, desruralizando, de alguma sorte, na vastido do vice-reino, os seus ncleos, permitiu ao Estado maior penetrao e um domnio menos inseguro no nosso hinterland. Realmente, a corrida ao ouro deslocou o proprietrio rural. Desenquistou-o do seu reduto. Se acarretou com isso, pela deslocao dessa massa e transmigrao populacional de uma zona econmica para outra, uma crise, crise que do latifndio agrcola, por outro lado um dos raros movimentos da colnia que consegue, de certo modo, abalar os eixos da organizao feudal territorial, que se mantm sempre irremovvel como forma de produo e de interesse. muito mais com o ouro e pela gana do ouro que o Estado portugus pode iniciar serto a dentro a ocupao territorial da colnia. Data tambm dessa poca econmica, como j vimos, uma prtica mais sistemtica da poltica portuguesa em proteger a cidade, a florao urbana no Brasil. Ainda assim so aquelas mesmas cidades fundadas antes por circunstncias alheias poltica portuguesa. Por isso que continuam a no obedecer a um traado prvio de edificao, refratrias linha reta, ao plano e ao quadrado, elas, como

filhas da aventura que so, representaro antes o retrato fiel de uma sociedade sem o esprito urbano, que lhes inimiga e que no as construiu porque viesse evolvendo melhor de suas bases anteriores. Cita-nos Oliveira Viana exemplos de cidades formadas por imposio violenta das autoridades coloniais, que obrigam os moradores a construir cada um uma casa na vila, sob pena de multa, mas o mesmo governo que, de outra feita, considera francamente revolucionrio e prende por isso e castiga os moradores que fundaram vilas ou cidades, como entidades polticas, sem prvio pedido Coroa. O estado crnico de impotncia da autoridade poltica vai continuar assim por essa poca a constante colonial, porque est na inerncia mesma de todos os fatores formadores e continuadores dessa sociedade. Fraco para se impor, sempre irregular na sua poltica e mais um exemplo disso o mandar conquistar terras e proibir as comunicaes entre as capitanias ou impedir a abertura de estradas para evitar o contrabando do ouro alheio mesmo ao sentido histrico e aos rumos originais e inapercebidos do Pas novo que se criava menos por sua vontade e querer conscientes, o j comprometido Estado portugus, alm de no encontrar na colnia condies favorveis ao desdobramento de sua funo, iria por todo o sempre lutar com a falta de necessidade mesma de sua presena, de sua funo, do seu papel social no meio colonial. Pouco importa saber se essa desnecessidade provinha de sua incapacidade, ou se lutou em vo por implantar-se, incapaz de vencer o meio hostil ou indiferente pela pr-existncia dessa desnecessidade. O que verdade que, de uma forma ou de outra, como causa ou como efeito, essa desnecessidade era acentuante, fosse pela lei da causa e efeito, fosse pela lei de efeito-causa. A sociedade que os nossos historiadores descrevem, como organismo eminentemente descontnuo, dispersivo e simplificado, composto de uma populao to difusa e por seu lado to pouco ligado por vnculos e relaes intensas e complexas, a ponto de um SaintHilaire ainda dizer mais tarde que dans ce pays la socit n'existe point, podia prescindir do Estado, se este , por excelncia, a organizao de centralizao e controle dos meios densos e de populao compacta na associao territorial numerosa. Se primeira vista podemos dizer que essa sociedade desorganizada e a expresso no tem nem procura ter valor propriamente exato se tamanha disperso, aliada ao individualismo infrene de seu componente, pode dar a impresso genrica, a grosso modo, de que a colnia no obedece a uma organizao, como se possvel fosse a qualquer aglomerado considervel, como o seu, viver como horda sem lei nem regras, uma reflexo mais demorada nos levar a retificar o conceito, para concluirmos que essa sociedade colonial dispersa, arquipelgica, mvel, inafixvel, irrequieta, s desorganizada, ou melhor, inorganizada, no sentido poltico. Sua indisciplina propriamente poltica. uma sociedade apenas anrquica por ser apoltica ou antipoltica. Uma terra em que nenhum homem repblico, para repetir Simo de Vasconcelos. Antes das prprias condies do meio, j a Coroa portuguesa preparara a futura colnia, a sua populao, enfim, para prescindir do vnculo e da autoridade poltica. A sua

organizao feudal, inicial, a sua forma oficial de ocupao do solo, o incitamento que deu s primeiras bandeiras, pelo menos, a utilizao constante, em todos os trs sculos coloniais, dos exrcitos particulares que, sem mesmo a ajuda do dinheiro pblico, desempenham todas as funes repressivas coletivas da fora armada oficial, o cometimento, enfim, de todas as empresas oficiais ou oficiosas a particulares, sob os encargos exclusivos da fazenda particular de cada um, so causas, fatos e acontecimentos pelos quais se revela que o Estado portugus preparou, desde incio, a sua colnia a viver sem ele e para prescindir dele, ainda que ele no prescindisse dela, pois, como bem acentua Gilberto Freyre, a atitude da Coroa, claramente vista, era povoar sem nus os ermos da Amrica. Desbrav-los do Mato-Grosso, defend-los do corsrio e do selvagem, transform-los em zona de produo correndo as despesas por conta dos particulares... Mas acrescenta que disso s poderia resultar de vantajoso o desenvolvimento da iniciativa particular estimulada nos seus instintos de posse e de mando; de malfico, a monocultura desbragada, o mandonismo dos proprietrios de terras e de escravos. Os abusos e violncias dos autocratas das casas grandes. O exagerado privatismo ou individualismo (in Casa Grande e Senzala pags. 274 e 275). Ajunte-se a isso agora aquelas condies de meio fsico, j aludidas, to desfavorveis associao territorial tpica que serve de base ao Estado superior e temos enfim que dar com os resultados j assinalados. Uma sociedade anrquica, ou sem hierarquia poltica, havia de ser fatalmente a colnia. Quando no princpio do sculo do ouro, em comeos de um processo de densificao maior da populao e propenso mais urbanizadora da sociedade, os emboabas, organizados em expedio de guerra e em batalha, elegem o seu chefe e vaiam o representante do Rei, que no os pde conter nem comandar, no fazem mais do que expressar a desnecessidade de outro chefe que no o seu prprio, que as circunstncias habituais anteriores ou ocasionais daquela emergncia lhes apontam e indicam. Eles so reinis face a face com o nativismo paulista. No parece que representem a rebeldia contra determinada autoridade poltica. Esto antes a traduzir a desnecessidade de todo e qualquer comando que no o das prprias condies de organizao em que viviam. Os paulistas, com Pedro Ortiz de Camargo frente, mandaram um dia dizer ao governador do Rio de Janeiro que era desnecessria a sua presena em So Paulo. J os pernambucanos expulsaram o seu 4. governador, o Capito General Jeronimo de Furtado Mendona, para o Reino, depois de o prenderem. *** Anrquica, sem ser porm desorganizada ou revolucionria, seja dito de passagem, a sociedade colonial tem, entretanto, uma outra organizao slida, indestrutvel que sua prpria estrutura de base a ORGANIZAO PRIVADA. Dentro dela, o Rei de Portugal, a representar um poder poltico ausente, longnquo, alm de fraco e desnecessrio, deve guardar, apenas, um papel e funo de senhor eminente de terras. Senhor proprietrio, sem a dominao direta e que poderia, alm do mais, esperar dos seus vassalos o desempenho da funo de governar, de guerrear e de zelar pela sua colnia.

Dizer, porm, que nessa sociedade colonial prepondera o privatismo, muito pouco. Alguns dos nossos escritores e historiadores tocam, de certo modo, nessas tintas. Vm antes, porm, cambiantes, registam aspectos desse privatismo, chegam a afirmar a generalizao do fenmeno, mas no o tomam como fato a sistematizar na interpretao e na explicao dessa organizao social. Oliveira Viana, por exemplo, observa o fenmeno, mas j o esquece ou o abandona quando quer explicar tais ou quais tendncias ou diretrizes de nossa fenomenologia social e poltica, que, alis, encontra nele um dos seus primeiros e agudos analistas, a quem tanto devemos. Pedro Calmon, que escreveu o livro mais representativo de suas qualidades de historiador, que a Histria Social do Brasil, refere-se ao primado da famlia em nossa organizao colonial, mas interrompe o curso de sua observao to viva e brilhante, contentando-se com a concluso, que deveria se contrariar no seu esprito, de que a famlia o elemento primrio e base do Estado (vide Op. cit. vol. I pag. 104). a tese tradicional a afirmar que o Estado provm do poder familiar. De Bonald , fora da Igreja, o seu hbil sistematizador. No entanto, j o prprio Aristteles havia refutado a assertiva, mostrando que a famlia diferindo do Estado por natureza e fim no podia chegar at ele. J antes, Oliveira Viana se denuncia aqui e ali no quase apologismo que faz da instituio familiar e da organizao tribal e gentlica. Gilberto Freyre expressa, entretanto, um pensamento e uma orientao precisa e permanente em torno do nosso familialismo. Ele, porm, que afirma que a famlia, completada pela senzala, representa todo um sistema econmico, social e poltico, que mais adiante repete que o senhor de engenho o verdadeiro dono do Brasil, que a fora concentrou-se nas mos dos senhores rurais, acrescenta em seguida, a jeito de quem pretende restringir um pensamento, que a histria social da casa-grande a histria ntima de quase todo o brasileiro. (Vide Op. Cit. 1a. edio. Introduo pags. XIX, XXI e XXX). E o seu estudo, que um marco em nossa cultura sociolgica, mais a anlise da casagrande de fora para dentro, procura ser mais uma histria social ntima, ainda que nele esteja contida quase toda a nossa sociedade at ontem, do que a anlise do papel que a Casa-Grande ou o nosso familialismo representou do lado de fora, no mundo poltico da colnia. Refletindo, porm, o propsito claramente denunciado de ligar esse familialismo ao fenmeno poltico brasileiro, deu-nos Srgio Buarque de Holanda um livro Razes do Brasil que se l divergindo e negando, por vezes, mas que se deixa cheio de idias e rico de conceitos, como uma viso que se amplia. J ali o fenmeno familiar encarado como grupo social em oposio ao Estado, como o faz vitoriosa corrente sociolgica contempornea. O livro, porm, que no propriamente um ensaio poltico, no chega a alargar e sistematizar o problema que no o central na sua interpretao. que Srgio Buarque de Holanda visa, antes de tudo, o problema cultural brasileiro, fatores morais, psicolgicos, para nos dar uma obra de mrito, como nos deu.

Ns, de nossa parte, queremos ficar, apenas, no ensaio poltico que vimos tentando at aqui.

CAPTULO IV
A famlia. O poder familiar. Unidade econmica unidade poltica. A Casa Grande contra o Estado. O Estado apoiado na organizao familiar. A organizao privada descentralizando e... unindo: uma resultante para a unidade nacional. Organizao familiar e municipalismo. O paradoxo do municpio feudalizado. O exclusivismo do vnculo da domesticidade. A Igreja dentro da influncia da Casa Grande o centripetismo familiar. O escravo e o seu papel nessa ordem. Escravido e domesticidade. A famlia do rico e a famlia do pobre. Porque diferem num mesmo sistema jurdico. O senhor que manda e governa.

O privatismo caracterstico da sociedade portuguesa veio encontrar, no meio colonial brasileiro, condies excepcionais para o fortalecimento da organizao familiar, que se constitui a nica ordem perfeita e ntegra que essa sociedade conheceu. mesmo o nico centro de organizao que essa sociedade possui. Tudo mais nela ou desorganizao, a indicar a transplantao difcil ou impossvel de formas anteriores, ou est em via de organizar-se, sem tempo e condies ainda para processar-se definitivamente. Haja vista as cidades, o poder civil, a organizao poltica nacional, a integrao do Pas futuro. A organizao familiar, porm, transplanta-se com a ndole prpria da organizao portuguesa, e aqui renasce em circunstncias altamente propcias ao seu primitivo prestgio e fora nas origens das sociedades humanas. Verdadeira revivncia dos tempos hericos ou, se quiserem, dos tempos feudais. Como no possvel a sobrevivncia de qualquer forma de associao sem um princpio de organizao e ordem que a resuma e a explique, claro de ver que a colnia, pela sua disperso mesma, que tanto impressiona aos seus crticos e historiadores, pela forma de ocupao do solo com seus vnculos jurdicos e polticos, pela natureza de sua organizao econmica de carter feudal indiscutvel essa colnia, enfim, porque assim era como sociedade e porque assim devera ser, haveria de resultar num corpo social de organizao privada, tendo a famlia como centro econmico e poltico em torno ao qual vinha resumir-se e fixar-se. Tipo de organizao prprio a uma sociedade descontnua, a famlia seria no meio colonial a nica forma de organizao em correspondncia com esse meio to disperso, sem densidade e com uma populao, que alm de mvel, quase nmade por vezes, se distribua por ncleos to irregulares, como j vimos.

Sem unidade, falta de grandes vnculos efetivos de associao e intercmbio, esse meio s poderia favorecer a grupos fechados, exclusivistas, como o grupo familiar, que por sua vez haveria de dificultar e impossibilitar todo e qualquer processo de unidade maior a que pudesse propender essa ordem social. A famlia portuguesa na Colnia brasileira, assim, resulta de trs fatores, a saber: 1.) da prpria ndole viva e preponderante que mantm na sociedade portuguesa; 2.) das condies que lhe oferece a organizao econmica, toda ela inoficial, particular e de carter feudal que se inicia e desenvolve no Brasil com sentido antagnico e infenso ao Estado; 3.) das determinantes do territrio extenso e ilimitado que j modela a forma de ocupao do solo e implica a forma de produo. Na volatilizao dos instintos sociais, que mais uma frase do que uma sentena verdadeira, o portugus, ao emigrar para o Brasil, no deixou que lhe escapasse, na desagregao e retrocesso de que veio a padecer na Colnia, o seu profundo sentimento familiar, que seria, assim, o seu mais arraigado e irredutvel instinto gregrio. Desenvolto e livre, como o surpreendemos antes, entregue a conjunturas to favorveis ao seu individualismo anrquico, o portugus colonial pde assim trazer para a Amrica a nica trave forte de sua organizao para iniciar a ocidentalizao dos trpicos que sua raa ocupou. Tudo mais pode cair em crise o seu sentimento poltico, j fraco, o seu sentimento religioso, a prpria organizao sexual, o seu esprito moral, como o estilo de sua cultura e at a portuguesa lngua neo-latna que esteve a pique de fundir-se na lngua geral, mas a sua organizao familiar e o seu familialismo, no. Como portador e fundador de uma civilizao na Amrica, com a famlia que ele pratica a sua mais perfeita transplantao. Ele viria improvisar o resto, como improvisado ele mesmo o foi em meio to original, onde as coisas do ocidente europeu no nascem facilmente de galho. De galho, porm, aqui iria crescer e florescer a instituio familiar da primeira tradio romanstica, sem modificaes mais notveis. Pouco valem clima e regies diversas, como fatores tnicos os mais dspares, para uma forma ou processo social, se novamente se renem aqui ou ali as causas que o determinaram alhures. Se o portugus pode fundar a famlia no Brasil, porque esta a melhor forma que acode sua personalidade social, como ao seu temperamento gregrio, no para desprezar-se, entretanto, como simples fator acessrio de seu sucesso no Brasil, as condies prprias e peculiares da Colnia e do seu sistema de organizao. Organizao feudal e organizao familiar se confundem em muitos pontos e convergem quase sempre para os mesmos fins. H no fundo de ambos os processos uma natureza a identificar-se, como uma base comum, sobretudo se ns os encararmos nas suas resultantes econmicas e polticas. A famlia, por exemplo, que guarda posio dialtica

ao Estado, est, entretanto, na base da organizao feudal. Famlia, propriedade e feudalismo transcurso de um s processo. precisamente na fase feudal que a famlia revela a sua ndole institucional contrria ao esprito institucional poltico diferenciado. D-se fora de governo e mando instituio familiar e ela no se desdobrar at fase posterior do Estado puro, desvia-se antes, desviando tambm o processo poltico, para uma forma de deformao que o feudalismo. No Brasil colonial temos a confirmao histrica desse processo social, o que mostra que certos conceitos tpicos de formas sociais so mais tericos do que reais, porque ainda que essa ou aquela forma de organizao no obedea a seus modelos clssicos, o que importa considerar, para reconhecer a sua natureza, saber como se desdobra em suas conseqncias e a que fins acaba por atingir. Se o feudalismo brasileiro atipico, se nele faltam certas resultantes, nem por isso deixa de denunciar a sua ndole e natureza, quando age como fora conseqente na famlia e em face do poder poltico. Se do ponto de vista terico, o feudalismo o sistema que indiferencia e confunde o poder poltico com o poder familiar, a este resultado ele chega exaltando o poder familiar, com o enfraquecimento conseqente ou parada de desenvolvimento daquele. Sem outra forma de concorrncia, era claro que a iniciativa privada seria a nica fonte de economia social da Colnia. O poder oficial no s a deixou operar por si, como a estimulou e dela tudo esperou e exigiu. Deu-lhe por isso considervel parcela de governo e teve que suportar a usurpao que ela acabou por fazer j como conseqncia inevitvel do seu ciclo e de sua autonomia. O colono portugus, por sua vez, j por seu familialismo, haveria de desenvolver essa iniciativa particular em termos e forma de produo do grupo familiar que tinha assegurado, para o seu exagerado crescimento, trs condies notveis a propriedade imvel, a escravido e a funo poltica. O territrio extenso, inocupado, determinando intensa atividade rural e a exigir povoamento e mando, dera ensejo a que a instituio familiar no Brasil pudesse desempenhar plenamente a trplice funo necessria ao seu prestgio e sua fora no organismo social a funo procriadora, a funo econmica e a funo poltica. Tudo determinava, por exemplo, que a famlia Colonial fosse eminentemente prolfica e numerosa a sua situao num meio de exclusiva atividade rural, a forma de economia de cooperao parental ou domstica e as prprias exigncias da funo militar e do mando poltico. Nesse meio, ela pde crescer e estender-se, sem perigo de intercmbios e reaes com outras massas ou agrupamentos, como verdadeira autarquia fechada. S o lao parental e domstico definia e resumia a cooperao econmica e social. A senzala e o escravo ainda so termos de comunho domstica. Endogamiza-se quase e s se estende para alargar a cooperao at outra famlia, pelo lao parental dos casamentos cruzados, na tendncia em fundir-se numa s, ainda maior e numerosa, para dar lugar a verdadeira tribo de coeso por parentesco. A funo econmica e a funo poltica fizeram-lhe de logo agravar o seu agnatismo por esprito e organizao, que vai explicar a condio de inferioridade e sujeio em que se encontrou sempre a mulher colonial e brasileira.

Como famlia que j vinha formada pela poca, sob o imprio do homem ou dos homens como centro da associao, ela por isso exaltou a autoridade do marido, chefe indisputado, austero e orgulhoso, a mandar as mulheres, relegadas para a copa e para a cozinha, numa situao de quase menores e assim tratadas, como aos filhos, sob absoluto rigor e desprezo. A linha do parentesco s poderia ser efetiva quando provinha do homem e por isso a mulher que perde, alm de qualquer ascendncia moral, a consanginidade do lao de sua famlia, para adotar a do esposo, sem ter como transmitir o seu nome. Agnatismo parental e agnatismo moral. Um e outro determinando, se no implica, um patriarcalismo absoluto que transforma o marido, pai ou av, num pater-familias, to tpico como o romano antigo. A propriedade imvel, o poder econmico dentro da economia naturista (Capistrano de Abreu), ou da economia to s de consumo, a fora guerreira que o bando numeroso dos parentes e domsticos lhe d, tornam esta famlia de uma unidade notvel, que ela, alis, tudo faz para manter e agravar, guardando, por exemplo, indivisa a propriedade, ou, quando muito, dividindo-a na prpria famlia, para que se resguarde o regime comunitrio, no s antes como depois da extino do morgadio. Porque esse seu esprito e sua necessidade econmica, ela se defende contra a diviso e fracionamento da propriedade imvel, como pode, hostilizando francamente o sistema jurdico oposto ao morgadio, que quisera perdurasse indefinidamente. Outra razo no explica melhor as dificuldades das partilhas post-mortem, a repulsa aos inventrios familiares com que luta ainda entre ns a justia civil, como a prtica quase sistemtica e generalizada no meio rural do Brasil de hoje, do cnjuge superstite, em sendo o varo, lesar os filhos ou constrang-los a continuar na indiviso da meiao materna, sem entregar os quinhes hereditrios. E verdadeiro senhor morgado acaba sendo o filho varo, em face da me viva e dos demais irmos e irms, da herana indivisa, se lhe cabe administr-la ou gerila. A associao parental, pois, com o seu sistema comunitrio, dentro do quadro fechado de uma unidade sob a base e centro do chefe varo, caracterstica desse grupo familiar, no qual de ver-se constantemente verdadeira forma da convention taisible, de que nos rememora o tipo o velho direito francs, isto , a solidariedade econmica, o trabalho em comum para uma produo tambm em comum, para todos. Compare-se essa forma de associao familiar com a famlia moderna, a chamada famlia conjugal, porque s constituda dos dois cnjuges e dos filhos quando menores, e vejase como diferem. A famlia conjugal moderna s procriadora. Associao mnima e reduzida, parte-se logo que os filhos cresam e vo constituir novas famlias da mesma precaridade. Nela a funo econmica quase nenhuma. Quase no h cooperao domstica, economia domstica. A produo econmica se realiza fora do pequeno grupo. E nenhuma a funo poltica. To reduzido o grupo que nem o homem chega a ser chefe, nem h o que mandar e dirigir. A mulher, por sua vez, falta dessa necessidade de hierarquia, coloca-se num mesmo plano de direitos e deveres em face do homem. Famlia, enfim, de funo exclusivamente gensica e de assistncia aos filhos, quando menores. Tipo de famlia mais biolgica do que social, no fosse o conjunto de certos direitos e deveres e relaes de parentesco que lhe d um carter de fenmeno social. Schmoller v nela um grupo moral, apenas. To pequeno o seu valor de fora econmica e grupo produtor na economia industrial moderna, como nenhuma sua valia para ponderar e intervir em qualquer forma de organizao de governo, que ningum se lembraria de proclam-la base do Estado, claro como que s lhe resta, na sociedade industrial e

complexa de hoje, aquele papel de organizar a funo gensica. Ao contrrio, o Estado que intervm nela como fato de maior significao, penetrando dia a dia mais fundo no interior da vida domstica. (Durkheim). A outra famlia, que a Europa j no conhece, a famlia que alm da funo gensica, detm a funo econmica de grupo produtor e de grupo de mando, mais do que um fator de ordem social, uma ordem social prpria pela multiplicidade e importncia das funes que exerce e detm. Como na organizao tribal, ela a base de todo o sistema social, mas este em vez de se apoiar nela, para constituir-se sobre ela, modela-se antes por ela e nela se enfecha. No h outra ordem social porque ela toda a ordem social. Em dois momentos pelo menos possvel esse fenmeno na sociedade de relao tribal ou na de relao feudal, com a variante apenas de que na tribo ainda no h ensejo para a diferenciao do processo poltico, ou constituio do Estado e, nesse caso, a funo de mando se resume nas mos do chefe da tribo que manda e governa, menos por um vnculo poltico, que ainda no existe, do que pelo vnculo do parentesco, ao passo que no sistema feudal, em que pese constituio familiar e privada da ordem social, existe fenmeno poltico diferenciado, mas este ou tende a se confundir no poder familiar e do senhor proprietrio ou coexiste fraco e limitado, em luta com aquele que quanto mais resume e modela o sistema social, mais o absorve e destri. Ora, se o Estado, como j vimos, uma hierarquia que h de excluir, na esfera de sua competncia, outra qualquer, depreende-se que toda espcie de grupo com funo de mando ou que venha a ter contedo poltico, a ele se ope e com ele concorre. o que se deu no Brasil, com o regime capitanial, com a organizao guerreira e expedicionria das bandeiras, com o proprietrio da fazenda, com o senhor de engenho que resume, melhor que todos, as caractersticas de um mesmo fenmeno. Dentro desse complexo social que se traduz e compe de agnatismo parental e moral, de patriarcalismo exacerbado e de um processo econmico, poltico e militar de carter feudal, se constitui toda a ordem social da Colnia em face do Estado e por isso contra o Estado. A concretizao material dessa ordem a Casa Grande, a que j alude Capistrano e de que Gilberto Freyre faz o estudo notvel que todos conhecemos. A Casa Grande, porm, menos por seus aspectos de histria ntima de uma sociedade, o maior ndice de uma organizao social extra-estatal, que ignora o Estado, que dele prescinde e contra ele lutar, porque pode disputar-lhe a funo de mando e disciplina. Depois de enfeixar toda a atividade social da Colnia e de conter em seus muros e paredes o homem e sua atividade econmica, bastando-lhe completamente, porque o protege e constrange, ela surge diante do Estado, sem que mais nenhuma ordem ou poder se interponha entre ambos, pois que nada mais resta no territrio social da Colnia. Ou o que reste mnimo para lutar contra ela em apoio do Estado. E to poderosa essa ordem privada que o Estado h de resignar-se a viver dela e a apoila por isso mesmo, at depois da transformao poltica da Colnia em Imprio brasileiro.

Essa Casa Grande, alm de representar a ordem privada, em que a sociedade colonial deseja resumir-se, continua a desenvolver o esprito que lhe prprio contra qualquer modificao que essa sociedade possa vir a sofrer. ela que impede a urbanizao da massa populacional, j dispersa na vasta extenso territorial, ela que defende a propriedade imvel contra a propriedade mvel que vai dar surto ao comrcio das cidades, e permitir a formao e asceno da burguesia, como classe eminentemente comercial e anti-ruralista, bem como ser ela que impedir ou dificultar a constituio dos grupos regionais, ou esse regionalismo de esprito, sentimento, carter e de usos e costumes que poderia ser agravado entre ns, pela falta mesmo de uma unidade nacional, se no fosse o acentuado fracionamento, a subdiviso dispersa que a famlia imps sociedade, proibindo-lhe outros crculos e relaes que no fossem os parentais e domsticos. Ela dividiu e dissociou tanto, que fora dela nem a regio se permitiu aglutinar para comprometer a unidade do Imprio. Essa unidade, por isso mesmo, resulta muito de um desses paradoxos do esprito dissocionista familiar e privado. E quando a cidade comea a preponderar sobre a Casa Grande, e sempre como um movimento do litoral contra o centro rural, que surgem os primeiros e nicos arremedos de separatismo entre ns. A razo que, alm do mais, tais movimentos de carter poltico j se processam sob o influxo do esprito e do sentimento polticos que a organizao privada da Casa Grande no possui. Se o serto, a populao rural de atividade agrcola e pastoril, empreende ou empenha-se nalguma atividade revolucionria, o carter de suas revolues, quando no absolutamente apolitico, como Canudos, por exemplo, antes um movimento de reao e desequilbrio contra a implantao de qualquer autoridade poltica. Todas as nossas lutas sertanejas tm esse sentido, quando ns no lhe enxergamos o claro sentido econmico, de desajustamento de classe em face de uma estrutura econmica que lhe hoje francamente desfavorvel. Esse meio rural, de carter privado, de absentesmo poltico, no faz nunca uma revoluo poltica. Os nossos caudilhos, como os chefes de capangadas que perduram na Repblica, so ainda os persistentes redutos da organizao privada, viciada de mando, ou com o sabor do mando, e em luta por conquist-lo contra o Estado, seja ele qual for, desde que represente a mquina oficial com seus funcionrios e prepostos. Toda a paz dessa sociedade se assegura por um compromisso do Estado com a Casa Grande. Ele lhe transfere o poder que pode transferir, consente que lhe retire quase toda a oportunidade de interferncia no governo da Colnia, enquanto ela, por sua vez, o apoiar assim, porque de acordo com o sentido de seus interesses. E enquanto no se rompe esse compromisso, ela , por igual, a fora conservadora da Colnia, anti-revolucionria, aliada do poder poltico. Mas a aliana que constituiu esse notvel equilbrio da Colnia e que explica a sobrevivncia de uma sociedade eminentemente fracionria e to pouco solidria, batida de tantos contrastes, essa aliana uma retirada do Estado da arena social, ou a sua sujeio integral aos interesses da Casa Grande. Ser bem uma reproduo para outras pocas daquela situao social que Fustel de Coulanges encontrou na Germania: la famille resta plus longtemps forte, et l'tat resta tonjours faible.

Por isso, no precisa fazer revolues, e, apesar de contar, mais do que o litoral, com a fora material e econmica para as fazer, no s no as faz, como se ope a toda e qualquer que possa levar a perigo o Estado, porque ser contra aquele compromisso e equilbrio. Que outro no o papel do Estado e a posio que ocupa nessa aliana ou conformidade de interesses, basta ver como se desenvolve no Brasil a organizao municipal, por exemplo. *** Se a organizao municipal j no propendesse, como propende, para o crculo privado, viria a participar na Colnia do privatismo totalitrio, digamos sem inteno, de sua sociedade. Salientamos de logo que o portugus no pde transplantar para o Brasil o seu municipalismo, a sua to arraigada organizao municipal, enfim, com a ndole histrica da Metrpole. Se em Portugal a comuna uma ordem eminentemente popular, formada do homem sem foro nem privilgios pessoais, se ela a forma propriamente plebia e viloa que se constitui com carter anti-feudal e anti-aristocrtico, se o municpio , na prpria linguagem comovida de Alexandre Herculano, o reduto das liberdades democrticas e o primeiro estabelecimento de uma ordem de maiores garantias populares, na Colnia, no Brasil, o municpio portugus um contraste original e surpreendente de tudo isso. Devendo ser, como foi, a nica ordem que iria permitir ao povo o exerccio da funo poltica e dar ao colono tambm a nica oportunidade da classificao pblica com o seu sistema eleitoral, de eleitor e eleito, nem assim o municpio logrou desempenhar o papel que a sua histria e os propsitos da legislao oficial dele esperavam. Foi sempre na Colnia e no Brasil uma ordem aristocrtica e veio, o que mais atordoante, resumir os interesses do senhor de engenho, do senhor feudal, do proprietrio da Casa Grande. Ainda hoje, sem sentirmos a profunda contradio que a expresso encerra, falamos e aludimos a feudos municipais, expresso que bem traduz, alis, o carter e a fisionomia do municpio brasileiro, cujos rgos se instituem e so exercidos pelo senhor proprietrio, que estendeu at ele o poder e o esprito de sua organizao econmico-poltica. Comentando para os nossos dias o municpio na constituio de 91, bem diz o professor de Direito na Baa, Jayme Junqueira Ayres, que o municpio clula democrtica apenas uma velha locuo de compndio, um tropo das arengas eleitorais. Na realidade, um feudo onde se instalou um senhorio partidrio com fumos de aristocracia, extremado e meticuloso na maior parte das vezes, em conservar esse feudo fechado a toda estranha influncia generosa e civilizadora... (Comentrio ao art. 68 da Constituio pag. 52). Nesse municpio feudalizado, compem as suas cmaras, ou o senado de suas cmaras, os senhores de engenho, os nobres da terra que reivindicam verdadeiro privilgio de serem os nicos eleitos. A massa informe do povo no participa dessa comuna, porque esse povo no existe nem poderia existir para constituir a associao comunal.

Esta comuna apenas uma assemblia do senhoriato, no desce a acolher o vilo, o homem do povo, o arteso nem o pequeno burgus do comrcio. O comerciante da cidade, a futura classe inspirada de outro esprito civil e poltico, est proibida de entrar na organizao municipal, isto , de ingressar no seu senado, ela, que estaria mais do que qualquer outra apta a desenvolver o esprito pblico. Est, porm, impedida pelo senhor de engenho e, o que mais, proibida por lei. O Estado mantm a sua aliana com a Casa Grande. O comerciante muito mais o reinol, o portugus de esprito metropolitano. O Estado deveria contar com isso, como esperar desse nacional, como tipo urbanizado, um outro apoio e terreno para a implantao do poder poltico, mas nem assim ousa contrariar o senhor proprietrio rural. H lutas. Vence, porm, o senhor de engenho. Luta de classe tipica proprietrios rurais contra negociantes. Luta do campo contra a cidade. Olinda contra Recife. E as cmaras e os seus senados, iludindo o esprito municipal e dando uma demonstrao falsa do vigor do sistema comunal, lutam como corporaes dos senhores contra os governadores gerais, tanto quanto representam estes um preposto mais intervencionista do Estado, porque este enquanto for apenas a Coroa, mais simbolismo do que poder efetivo, convive, sem subordinar, no meio colonial. E a Coroa por isso tolera e transige e assim nunca atingida diretamente pelas injrias da rebeldia. Oliveira Viana, que comea alis um captulo de impressionante estudo a respeito de nossas instituies municipais, com a afirmativa absolutamente desprevenida de que o nosso meio social hostil solidariedade pblica, como solidariedade privada, mostra como o latifndio fazendeiro deformou a instituio municipal, ncleo, apenas, de caudilhismo territorial, ou corporao de potentados, e assim pela sua formidvel funo simplificadora do meio social nem a prpria vicinagem permite formar-se como primeiro rudimento da vida pblica. (Op. cit. Captulo Instituies Municipais passim). Envolvendo, desse modo, a organizao municipal e lhe imprimindo o seu esprito privado, depois de descaracteriz-la historicamente, a constituio familiar denuncia bem claramente a sua posio em face do Estado ou o papel deste junto a ela. Mas, o centripetismo dessa Casa Grande vai adiante. O meio colonial no pode conhecer outra ordem, outro centro de convergncia de atividades. A ordem privada quando no os destri, deforma-os inteiramente. Seria perfeitamente lgico que em meio apoltico como esse, se desenvolvesse maravilha o corporativismo de classes, se essa sociedade no estivesse toda ela enfeixada e resumida dentro dos limites da propriedade imvel particular. E por isso, realmente, a Colnia no conhece exemplos dessas associaes profissionais, ncleos sindicais dos guilds medievais. Nem s a economia domstica indiferenava a produo e o trabalho tcnico, como no permitia, fora da domesticidade, outro vnculo de associao. No h na Colnia corporaes civis ou de ordem econmica, da, como de resto em tudo mais, essa ausncia do esprito associacionista do clube, do grmio social que faz e constitui o que se chama a vida social de uma sociedade. Essas associaes e grmios so sempre de carter religioso e sob o elo da associao religiosa que se formam algumas corporaes profissionais, dando assim a falsa idia de grupos profissionais nascidos sombra da Igreja, quando esta, como na Idade Mdia, foi comunidade proprietria e desenvolveu considervel atividade produtora econmica, de que exemplo o prprio Portugal.

Sob a invocao de santos padroeiros, pedreiros e marinheiros etc. formam por vezes associaes religiosas mais ou menos rivais, para melhor emulao do devotamento aos seus paraninfos santificados, e sua atividade mais desperdiada nas galas processionais dos grandes dias de festas agiolgicas, do que na assistncia a pessoas, bens e interesses que acaso representassem. A Igreja, entretanto, essa dominadora Igreja, senhora de jurisdio civil, entra tambm para o ciclo de convergncia da famlia e torna-se culto privado, ordem tambm privada, para melhor corresponder ao nico elo de aglutinao entre os homens. Se isso de alguma sorte, tanto quanto atenda sua ndole anti-estatal, natural decorrncia do seu esprito dialtico ao Estado, e se por outro lado no contraria a ordem sentimental que desenvolve no indivduo, representa, apesar de tudo, a vitria do centripetismo familiar incompatvel com a hierarquia que ela precisa deter como rgo de sano e disciplina. a Igreja, no h dvida, a maior fora penetrante, intervencionista, com que se depara essa ordem privada, mas a Casa Grande consegue transmitir-lhe o seu estilo e a sua fisionomia. J Gilberto Freyre mostrou esse fenmeno na subordinao da Capela casa senhorial, do capelo domesticado, girando em torno do engenho ou da fazenda, perigo de que Antonil advertiu ao padre, em nome dos prprios zelos da Igreja. Gilberto Freyre vai mais adiante, observa verdadeiros sinais de culto paterno, a jeito de religio de deuses lares, como se a famlia viesse a propender para a sua antiga funo religiosa de grupo de seita. , porm, a Igreja, ainda assim, a nica ordem que consegue, por vezes, preencher o espao vazio entre a famlia e o Estado no territrio da Colnia. De alguma sorte, ela representa um sentido independente, sai fora dos muros da ordem privada e edifica a sua casa, a matriz, que acaba por abrir ensejo a uma atividade externa que ter que ser o primeiro movimento em prol da associao extra-familiar, como processo de carter em via de urbanizao e que constituir a freguesia, futura comuna e mais tarde a prpria vila. Este centro de deslocao que a matriz, em torno da qual vai se aglutinando uma populao e crescendo o casario, no s a forma normal ainda hoje no interior do Pas de surgimento de muitos dos ncleos urbanos, como a nica e exclusiva convergncia dos homens para um servio fora da unidade domstica. Sucede ficar, porm, essa tentativa muitas vezes na s edificao e no servio religioso. Capelas perdidas no meio dos ermos agrestes, com funo ancilar de cemitrios, ou nem isso, um cruzeiro, apenas, acabam por ser o nico marco a revelar o esforo de uma comunho difcil e intermitente. No comum, entretanto, dissdio entre a religio e a famlia. Elas se associam antes, para guardar e continuar o esprito dessa ordem social que, resumida embora no engenho e na fazenda, nem por isso traduz sempre a preponderncia da famlia sobre a Igreja. A religio catlica tem uma predileo especial pela criana e pela mulher, como centros mais aptos sua influncia moral e pedaggica, para atingir ao fim de sua tarefa de ortodoxia. Religio mais feminina do que masculina, no Brasil pelo menos. Os homens entre ns sempre praticaram um catolicismo modificado pelo que eles reputam dignidade e diferenciao de sexo. Comungam muito menos do que as mulheres e as crianas e no se entregam ao culto externo e s prticas exteriores de f e crena, com a mesma facilidade e desembarao, por um sentimento que a prpria Igreja combate e chama respeito alheio. Hostis, por igual, s demonstraes de obedincia e humildade, no se sentem prontos ao beija-mo ao sacerdote nem ao ajoelhar contrito e respeitoso, mesmo nos atos

religiosos. Como igual preferem tratar ao padre cura que, alis, o freqente parceiro benevolente e acomodado da mesa, do jogo e das disputas polticas. Se nos grandes centros do Pas, como o Rio de hoje, impressionam certas demonstraes de f masculina, a ponto de ali se ter a impresso de uma maior religiosidade do que, por exemplo, na Baa, que uma cidade de outra tradio religiosa, o fenmeno parece comprovar que s o Rio e poucas cidades do sul comeam a escapar a esse verdadeiro uso ou costume religioso, que generalizado pelo Brasil afora. Como se explica, porm, variante to interessante e to notvel de nossa prtica religiosa? Desigualdade de cultura entre os dois sexos, de modo que o masculino estaria mais prximo seno do agnosticismo, pelo menos de um esprito crtico mais apurado? No parece verossmil essa hiptese, no s porque no est demonstrado esse desnvel de cultura, pelo menos no meio rural, nem a populao carioca de hoje, por exemplo, deixar de ser a mais culta, como , do Pas. A explicao do fato est, por certo, na prpria natureza do nosso privatismo, na posio de relevo e importncia que o senhoriato colocou o homem no Brasil, dando-lhe e atribuindo-lhe o mando e a dignidade de chefe, de que ele no se despoja, ao contrrio continua a manter nas oportunidades do culto religioso domstico. Se ele no oficia nesse culto, a ele comparece sem perder a sua qualidade de dono da casa, de chefe da famlia, proprietrio da Capela onde se diz a Missa, protetor da religio, seu maior contribuinte e pagante generoso. A nossa ordem privada apangio do varo, do orgulho masculino, do mando e da hierarquia do marido e do pai. Uma Igreja associada a essa ordem no consegue modificar essa moda ou estilo religioso do varo. Sem ferir o orgulho que o senhoriato infunde, ela se volta por isso com mais freqncia e tato sutil para a mulher e a criana e obtm por ambos, sem tocar na hierarquia da Casa Grande, atingir ao homem. Nas grandes horas de emoo e sofrimento ele chega at ela, pagando-lhe, pela vida toda, o preo da humildade e do arrependimento contrito. Onde quer que toda seita ou Igreja tenha o direito de ter a criana em suas mos para educ-la e imprimir-lhe a continuidade da sua crena, no haver conflitos. E nisso essa ordem privada foi magnnima com a Igreja. Com a mulher e o menino, o prprio colomi do ndio, a religiosidade entre ns adquire, porm, tal expresso sentimental de que jamais se pde curar, pelo rigor da disciplina intelectual, o catolicismo brasileiro. Jamais conseguiu intelectualizar-se nem adquirir a severidade da sua prpria disciplina moral. A mulher, demais, encontrou na Igreja uma fuga para a sua condio de inferioridade social na famlia desptica do pai ou do marido. Mais dos costumes do que das leis, essa inferioridade da mulher chega a denunciar uma tirania de sexo exercida sobre o outro. Rebaixada no tratamento e no conceito, de que o nosso folk-lore e a paremiologia do exemplos flagrantes, a ela se negou qualquer iniciativa e liberdade, como qualquer papel diretor na nossa ordem privada. Reclusa em casa, como nos conventos que chegaram a provocar verdadeira desproporo de sexos, pela superlotao de meninas recolhidas clausura (Pedro Calmon), a mulher, entre ns, durante o predomnio econmico e social do senhoriato, sofreu verdadeira degradao em casa, na rua, at onde no ia seno raras vezes, na mesa, nas vestes caseiras e mundanas, na conversa de que quase nunca participava, donde lhe ter advindo um carter de soturnidade e timidez que a desfigura como a uma escrava, no meio de tantos recalques e proibies. O sentimento do macho, o seu cime fundado numa moral sexual de profunda

desigualdade deram mulher, sob esse senhoriato, uma tal situao de aviltamento que s no foi mais sentido porque a prpria vtima aceitava a legitimidade dessa moral compressiva. Ela, por isso, como a criana aterrorizada, forneceu as fisionomias de tristeza da Colnia, de que tanto se exagera, entre ns. Tristeza, porm, familiar, do casaro sombrio, limoso, com camarinhas fechadas, inimigas do sol, e no trao orgnico do brasileiro em geral. A autoridade patriarcal chegou a confundir severidade com tristeza, silncio com respeito, gestos tardos com dignidade pessoal e esse o seu trao fisionmico que, como nica vantagem, trouxe a de atenuar a nfase verbal, a elasticidade facial e a mobilidade nervosa do brasileiro irrequieto. Desse misoginismo social no padeceu s a senhora branca do sobrado ou da Casa Grande. J a mulher ndia se encontra em face de uma ordem que lhe absolutamente desfavorvel, na qual parece pr-existiu at verdadeira rivalidade sexual ativa, de que seja ainda exemplo aquele rito misterioso e secreto que o jovem macho tem que participar, como iniciao da puberdade, e de que Gilberto Freyre nos faz, na sua obra que vimos citando, uma descrio to sugestiva. Enfim, essa sociedade no foi inteiramente inimiga da mulher, ainda que a procurasse com verdadeiro delrio ertico, porque j a negra traz de sua cultura africana, ou pelo menos aqui soube conquistar, assinalvel prestgio social entre os de sua raa. Ela chefe de seita, me de santo e de terreiro e conseguiu fazer-se, assim, centro de uma ordem e de uma autoridade. Feiticeira e sacerdotisa, ela chega ainda, em face da paternidade incerta e promscua nas devesas da escravido, sem os luxos do matrimnio monogmico, a exercer um rudimento de matriarcado de quem no tem marido nem homem para mandar-lhe em casa e cuidar dos filhos, que esto exclusivamente s suas costas. Com esse domnio sobre a mulher e a criana, a Igreja pde, sem conflitos, penetrar nessa ordem privada e estender-se pela sociedade da Colnia, obtendo perfeita adaptao de sua hierarquia, sem incomodar nem ser hostilizada pelo senhoriato. Religio em famlia ou apenas das grandes festas pblicas para edificao e divertimento de um povo, sem vida de comunidade social, que estava sempre a exigir mais padres, que eram por isso ordenados at em poucos meses, para atender aos mltiplos misteres de jurisdio e de culto. A Igreja, porm, devia estar em toda parte e por falta de padre lastimava-se, por exemplo, Domingos Jorge no poder fazer-se ao largo do serto com sua bandeira. E por ele, como funcionrio obrigado de sua expedio, teve que esperar impaciente como um capito aborrecido. O capelo da bandeira como o do engenho definem muito bem a situao e a posio da Igreja nessa organizao social privada. Um e outro no podiam desfrutar posto de maior relevo do que o chefe expedicionrio e o senhor de engenho. Restavam, porm, os bispos. Estes, entretanto, no concorriam com a Casa Grande, lutavam com o Governador Geral ou com o ouvidor-mor numa esfera alm dos domnios privados. Modelando assim toda a sociedade brasileira pela fisionomia que lhe prpria, essa ordem familiar no poderia desempenhar funo mais relevante e de padronizao do que na estrutura econmica desse organismo social.

Tal como , a famlia senhorial representa a propriedade imobiliria e nela se alicera, impede o regime de troca comercial pela ausncia da riqueza mvel, como evita, quase estaramos a dizer, a diviso do trabalho social, unificando e indiferenciando toda a produo e toda a tcnica de produo, por contrariar a especializao do profissional e a formao das classes profissionais. Ela foi desse modo contra o negociante e contra o arteso. precisamente como unidade econmica que a famlia proprietria e produtora simplificou e reduziu o meio social da Colnia e a zona interior do Pas, rarefazendo ainda mais a sua populao e as relaes que intensificam os homens e as classes que os comportam. Absorvendo todo o trabalho social, como grupo produtor e consumidor, a famlia continuou nessa ordem econmica o seu eminente papel redutor da vida e da atividade da Colnia. ainda nesse sentido que podemos repetir Capistrano e Pedro Calmon, quando afirmam que entre a famlia e o Estado no havia mais nenhuma ordem ou crculo de atividade nesse meio colonial. Se afirmarmos, porm, que ao lado do grupo familiar outras esferas de atividades conseguiam, apesar de tudo, desenvolver-se, acrescentaremos que elas existiam apesar da famlia, porque mais uma vez essa instituio familiar desenvolve o seu esprito de resistncia e luta contra o deslocamento do seu centro de unidade e absoro. Contrria ao negociante e ao arteso, como formao de uma classe mdia, enfim, que se desdobrasse mais alm do vnculo domstico, a famlia se ops formao da cidade, urbanizao da populao, sem ensejo que esta ficaria de erguer-lhe um ciclo econmico autnomo, to poderoso como o seu. Mais uma vez a economia familiar, representando toda a economia social, armava o esprito privado contra a prevalncia do esprito pblico de que toda organizao citadina deve nutrir-se. Na famlia e no campo, onde esta crescera e tinha possibilidade de expandir-se, que se encontram as bases, o eixo e o centro de gravitao dessa sociedade. Vida familiar-vida agrcola, vida agrcola-vida familiar. Nesses termos se equacionam a vida, a morfologia e o esprito da Colnia brasileira em trs sculos de fundao de uma sociedade no Brasil. *** J tempo porm de trazer ao primeiro plano desse estudo o fator, alis inesquecido, da escravido. Quem quer que repare a posio que a escravido ocupou no Brasil e deseje situ-la na esfera prpria onde ela encontra o seu sistema de inferncia e atuao, no a v nem a coloca seno na famlia e dentro da famlia brasileira. Toda a formidvel influncia que exerceu em nosso meio por via da instituio familiar que ela a exerce e revela. No diremos pouco, por conseguinte, afirmando que a nossa escravido uma forma de escravido domstica, ainda que essa seja a forma mais ou menos normal de apresentao da escravido histrica e moderna, principalmente. Pondere-se, porm, que outra poderia ser a sua forma, se outro fosse o regime econmico e poltico do Brasil escravagista. Se o Pas, por exemplo, se dedicasse de preferncia minerao, ou ao pastoreio, ou fosse mais um povo de atividade mercantil e navegante, outra seria a posio do escravo nessa

sociedade, como de outra forma atenuada o carter de sua influncia no seio dessa sociedade. A escravido brasileira foi eminentemente caseira e constituiu a maior fora em que se apoiou a instituio familiar para desenvolver a sua economia prpria, esteio de sua unidade e do seu centripetismo. Se ela pde exercer o poder que exerceu, indiferenciando classes, decompondo o poder poltico e reduzindo todo o organismo social sua ordem privada, deve-o indiscutivelmente, em magna parte, fora e ao vnculo do patronato. O escravo que bastava ao senhor era a condio, ou melhor, o trunfo econmico de que dispunha este para impor o estilo do domnio social e econmico que o fez procurado e obedecido domnio que constrange e subordina os demais homens livres, que no participam do senhoriato, mas que, por sua vez, constitui a nica fora de proteo e amparo a que o fraco era forado a recorrer. Alm dos filhos e dos escravos, a pequena classe dos livres, sem especializao profissional nem poder econmico autnomo em face da propriedade senhorial, constitua o mundo dos agregados mais ou menos vinculados ao engenho ou fazenda, lavradores de cana obrigada, numa incipiente forma de servido da gleba, rendeiros, meeiros, sitiantes, vaqueiros de quarto ou tero, formando pelos laos da sujeio econmica e da proteo moral e poltica, uma verdadeira clientela para maior tipificao desse patronato. Este elo de sujeio e proteo vai constituir uma das grandes bases de solidariedade da grande massa rural em torno dos chefes senhoriais, reforando as fontes do caudilhismo ora conservador ora turbulento, conforme se mantenha ou rompa o compromisso entre o Estado e essa ordem privada. Mas, a s organizao rural, o predomnio dos direitos senhoriais sobre a terra, no bastariam para explicar o prestgio do patronato. A escravido que aviltando o trabalho para os homens livres e o absorvendo, vinculou essa massa, mais ou menos desajustada, orbita da Casa Grande ou propriedade latifundiria, impedindo-a ou de diferenciar-se em classe profissional, cujo rumo seria normalmente o da cidade, ou de constituir-se em proprietria de terras, permanecendo no campo. Mas, nem pde impor-se como classe profissional distinta nem continuar a atividade agrcola, como detentora da pequena propriedade, porque esta no s difcil, impossvel nesse regime econmico e dadas as condies fsicas que determinavam a cultura agrcola, a que j aludimos em captulo anterior. Alis, a fora do latifndio no reside na extenso da terra mais ou menos de fcil aquisio, mas no nmero de braos de que possa dispor para atender s exigncias das culturas extensas. A pequena propriedade no pode florescer nesse regime porque lhe falte terras para ocupar, mas sim porque improdutivo todo o esforo dos que s dispem de poucos braos. As grandes culturas extensivas exigem alm de grande ocupao do solo, grandes exrcitos de trabalhadores da os grandes domnios e a grande fora de quem os possusse. Se pela sua facilidade de aquisio, a terra no podia impedir a implantao desses domnios, o seu nico bice seria a carncia e o preo do trabalhador, se a escravido no estivesse pronta para atender a toda exigncia de brao humano para o trabalho. Como instrumento de produo, era ela quem assegurava ao proprietrio o poder de ocupao e explorao larga do solo. Sem ela, por isso mesmo, era intil a ocupao maior ou menor desse solo. O homem livre, pois, para continuar livre s tinha um meio

 ser senhor de escravo. Ou isso ou continuar a ser o cliente da Casa Grande, porque no possvel a existncia do proletrio livre onde h o proletrio escravo. De igual modo, se o escravo exercia as funes do artesanato, este perdia imediatamente a possibilidade de sobreviver livre ou de, pelo menos, constituir considervel classe independente. Esta organizao econmica, pois, s tinha dois plos ou o do senhor de escravo ou o do escravo. Mas, o que cabe salientar que ainda aqui mais uma vez as condies da ordem privada brasileira determinavam a nica forma desse senhorio sobre o escravo. O senhor de escravo devia ser antes o senhor ou chefe de uma comunidade domstica. Na famlia escravocrata se o senhor o centro, o escravo a sua base. Na famlia brasileira o escravo no tem funo fora dela. No se o v, a no ser na minerao, empregado em grandes empresas pblicas, nem h, em regra, quem os explore por empreitadas a terceiros. Poderia ainda, pela sua aptido ao trabalho mecnico, de tcnica to rudimentar como a da poca, formar facilmente grandes colegiadas de artesos, a servios de seus senhores. Nem isso. Ele est integrado na comunidade e na economia domsticas e sobre ele se edificam a Casa Grande ou o sobrado, o engenho, as grandes fazendas agrcolas do sul e o seu nmero chega, por vezes, a se elevar a mil ou mais que isso, nesses grandes latifndios. S a famlia Breve possuiu, ainda no sculo passado, 12 mil escravos! Se profunda a distncia entre o senhor e ele, a prpria promiscuidade da comunho familiar abria-lhe o ensejo de uma proximidade que a grande causa de sua influncia na sociedade branca brasileira, A mistura se fez melhor por isso, como a fuso da cultura por igual razo. E a mulher negra, na cama e na cozinha, desempenha outra vez a funo central que lhe cabe, ainda que escrava, no meio dessa organizao to desigual para os de sua raa e condio servil. Influncia moral, cultural, como as eminentemente tcnicas e artsticas. Acreditamos que a influncia da cultura, principalmente tcnica, do ndio maior no povo do que a negra, mas esta, sobretudo, mais profunda e atingiu classe mais alta, a do senhoriato aristocrtico. A do ndio todos a absorveram diretamente a sua agricultura, os seus produtos agrcolas, os seus processos culinrios, os seus alimentos, a sua viola, a sua rede, a sua paliada como os seus instrumentos de trabalho. O maior alimento nacional do ndio. Mas, utilizando-nos do que o ndio podia dar, esquecemos o ndio, ou o assimilamos menos como elemento humano do que seria de esperar em face do patrimnio que nos deixou. O negro, ao contrrio. Ficamos com ele no esprito e no corpo, mais do que parecia prever sua situao aviltada de escravo. Dignificamos o ndio, tratamo-lo melhor, chegamos a reconhecer que ele transmitia uma certa aristocracia de sangue ou de origem, mas nem assim pde preencher um papel sentimental to ntimo e cordial como o negro. O negro se d ou ns o fundimos no branco com outra liberdade e abundncia. ele propriamente que fica conosco para misturar-se conosco. O outro d o que tem e desaparece ou fica alheiado, ainda que presente. O negro acompanha-nos sempre e s desaparece para misturar-se melhor. Essa superioridade do negro sobre o ndio se no provm do seu prprio ser social ser talvez apenas a primazia do escravo domstico que o ndio no foi ou no soube ser, como o africano escravo. O ndio ainda o homem livre, a raa conquistada e destruda. Deixou-nos a sua cultura e morreu. Viver por ela. O negro deixa de ser o africano original. Modifica-se at

organicamente (Gilberto Freyre), mas vai ficar e permanecer nessa sociedade, como um dos seus elementos mais vivos. Foi, porm, a domesticidade que lhe deu esse primado sobre o ndio, mais distante, taciturno e introvertido. A domesticidade lhe permitiu influir na sentimentalidade do nosso meio social, carregando-o de atributos psicolgicos que se no so do africano, so do escravo, ou, melhor, da escrava negra, que , depois do senhor e da senhora, a terceira pessoa na tripea de criao do brasileiro. O negro foi, assim, a maior fonte das chamadas virtudes negativas do carter do brasileiro a bondade, a sensibilidade comovida, o gosto do perdo, da acomodao, da transigncia, do desprendimento, virtudes que no exigem violncia de sentimento, antes decorrem dessa sensibilidade flor da pele. O portugus e o africano escravo se identificam nessa fronteira sentimental comum. No deu, entretanto, ao brasileiro nenhum elemento das virtudes positivas a energia de querer, o sentimento de justia rgida ou o dio justiceiro, a inteireza da conduta impessoal, a objetividade de ao. Cmplice do nosso privatismo sentimental, o negro ainda mais concorreu por que o brasileiro esquecesse de que podia ser um cidado. No extremo oposto, o senhor, quando no se deixa render pela influncia insinuante do negro, busca nele o ensejo para exercer o seu gosto de mandar, desenvolvendo o complexo de autoridade e de subordinao, inconcilivel com a disciplina espontnea do obedecer. Esse orgulho ntimo de imprio bem aquele gosto de mando de que nos fala Gilberto Freyre: gosto de mando violento ou perverso que explodia nele ou no filho bacharel quando no exerccio de posio elevada poltica ou de administrao pblica, ou no simples e puro gosto de mando, caracterstico de todo o brasileiro nascido ou criado em casa-grande de engenho (pag. 80 de Casa Grande e Senzala). Por esse gosto de mando que ele reluta ainda contra o deslocamento da autoridade de outro centro que no o seu. O sentido de sua autarquia tem tambm o sentido desse hbito inveterado de mandar. Pelo governo da comunidade privada, ele corre at funo pblica em busca do governo do Estado, mas se no o consegue, desequilibra-se ou ser fator de desequilbrio do Estado. E mais uma vez reponta o seu anarquismo de ndole refratrio obedincia ou desacostumado a uma subordinao mais compressiva que o atinja. Do senhoriato para a classe governante do Estado , apenas, um passo, mas ao perder as rdeas daquele e ter que se entregar disciplina desconhecida da subordinao poltica, o choque foi e to grande, que se desmanda, por vezes, no conflito violento ou se achata para ser mais resistente na hostilidade passiva, em que tanto mais perde o Estado quanto lhe escapa o ensejo para empregar a presso violenta. ***

O homem branco e pobre, apesar das mesmas leis e do mesmo sistema jurdico-social, no consegue formar a famlia patriarcal do senhor branco, rico proprietrio de terras e de escravos. Alm de estar deslocado pelo eixo da domesticidade da Casa Grande, de que sempre participa direta ou indiretamente, seja como colaborador do trabalho da comunho familiar, seja pelo lao da sujeio econmica ou da proteo poltica, que o prende a essa comunidade poderosa, o homem sem terras e sem escravo s pode constituir e criar uma pequena famlia precria, ainda que de prole numerosa, que logo se dispersa pelas exigncias do desajustamento econmico em que se encontra. Decorre disso, a mobilidade desse homem, se no encontra melhores condies de aderir e agregar-se ao latifndio contrpeto. Dessa mobilidade, a que est obrigado, resulta ainda a sua ndole dispersiva, o seu hbito de transmigrador impenitente, a correr terras, a correr engenhos e fazendas, ou a procurar as cidades a fim de ser soldado de linha, por exemplo, podendo refluir novamente para o campo para ser tropeiro ou para constituir verdadeira massa de recrutamento dos exrcitos particulares, do caudilhismo ou do banditismo contemporneo. Se se fixa sem terras no campo, a sua situao a mais miservel possvel. Nem proletrio livre definido, nem escravo com po e teto assegurados, pelo interesse do senhor. As prprias condies desfavorveis instituio de sua famlia retiram-lhe o sentimento de legitimidade da mesma. Ela se constitui, em via de regra, sem solenidades nem sacramentos, apesar do esforo dos padres, pelos laos to s da mancebia, que a falta de mulher branca, de sua condio, ainda mais facilita e predispe. por isso o maior fator da mestiagem brasileira, embora o senhor de engenho acabe por deixar sempre numerosa bastardia de mulatos e cafusos. To frouxos so esses laos familiares que a disperso da famlia pode dar-se, antes da criao de toda a prole. Nada mais freqente do que os filhos abandonarem a casa, e os pais deixarem mulher e filhos com a pressa e a rapidez de quem foge e desaparece. Na histria de todas elas h sempre os sumidos e os desaparecidos que a extenso territorial protege de toda coibio, como aos fugidos da justia de penas e das cadeias. Este homem, cuja situao econmica menos grave pela injustia e servido, a que o submetem, do que pela falta de continuidade e fixao que no se lhe d, se no representa nenhum fator preponderante, atuante e positivo dessa organizao social, assume sombria proporo como elemento negativo da sociedade brasileira. No vale pelo que , mas pelo que deixou de ser e representar na base da organizao econmica e poltica. A sua ausncia agravou o violento desnvel de classes da Colnia, abriu maior espao entre o senhoriato e o Estado, rarefazendo a populao poltica do futuro imprio. Pde, assim, o grande proprietrio rural, na altura e eminncia do seu poder, mandar e governar sozinho, protegido pela disperso territorial, sobranceiro ao Estado, num espao social dividido e subdividido no s pela sua ocupao econmica como pelo exerccio de uma jurisdio, legtima ou no, mas sempre efetiva, que o mais notvel acontecimento dessa organizao poltica. ele que transforma o poder da Coroa numa soberania terica, no dizer de Caio Prado Jnior.

Em geral, quando aludimos a esse poder da organizao senhorial, acode-nos sempre estud-lo como ndice da profunda descentralizao da Colnia. O governo geral, se seguirmos os vrios degraus em que vem descendo e se repartindo, quer poltica quer administrativamente no meio colonial, impressiona-nos, de logo, pela sua grande descentralizao. A falta de comunicao entre as fraes do seu poder torna-as absolutamente independentes e autnomas. Oliveira Viana, que examinou o problema na Evoluo do Povo Brasileiro, j no fala em fragmentao do poder. Esta to intensa que o fenmeno para ele de verdadeira pulverizao e dissoluo do poder. E cita um cronista colonial: O governo do Pas ficou reduzido, a tantas governanas patriarcais quantos eram esses distritos, recorrendo os seus moradores nas suas dependncias e desavenas aos seus poderosos, e dando esses as decises das dvidas, segundo ditavam o amor ou o dio (pags. 218 e seguintes). Se atentarmos melhor, porm, veremos que o fenmeno a salientar aqui no o dessa descentralizao, mas o da modificao da ndole do prprio poder, que deixa de ser o da funo poltica para ser o da funo privada. Para repetir o prprio Oliveira Viana, quando se refere aos caudilhos territoriais, diremos com suas palavras: So eles que governam, so eles que legislam, so eles que justiam, so eles que guerreiam contra as tribos brbaras do interior, em defesa das populaes que habitam as convizinhanas das suas casas fazendeiras, que so como os seus castelos feudais e as cortes dos seus senhorios. Sim, translao e modificao de poder.

CAPTULO V
O povo brasileiro. O seu valor poltico. Alfabetizao e idade poltica. Um povo rural que ainda no se deslocou para as cidades. As migraes internas. A populao da Independncia. A Independncia e o Estado. Porque no se modificou a ndole do Estado. O Imprio dentro dos compromissos coloniais. Anlise de sua populao. O senhoriato, o seu poder e a estabilidade do Imprio. A luta inicial de classes e a sua significao. A ausncia de classe mdia e a repercusso na existncia do Estado. O interior e o litoral. Uma populao distanciada do Estado. O Estado democrtico e sua influncia educativa nessa populao. A democracia como educao poltica de um povo. O senhoriato como classe poltica e o esprito pblico.

Bem raros pases, como o Brasil, podem oferecer exemplo mais frisante da distino, que mais viva na realidade do que no conceito dos publicistas, entre massa populacional e povo no sentido poltico.

Nao prolfica, com um ndice de crescimento notvel, apesar de sua mortalidade infantil, o Brasil tem em curto prazo procurado preencher, nesse esforo procriador, a sua vasta extenso territorial. Espontneo e normal, esse crescimento ainda resultado das condies fsicas da terra e da forma de produo de carter rural extensiva, principalmente. O homem nasce aqui para a terra inocupada ainda. Ou pode crescer com essa possibilidade, sem que lhe seja imposto continuar uma ocupao preexistente da mesma comunidade. assim um movimento de ampliao populacional de conquista da terra por outra forma a do crescimento. O seu ponto de irradiao foi a costa marinha, inicialmente, mas no campo que essa irradiao buscou o seu apoio para tomar novo curso. Da no reflui, continua a estender-se. Embora grande parte da populao rural, a da faixa litornea mais frtil, assuma carter mais de permanncia do que de mobilidade, a nossa populao dos campos tem duplo carter ou se divide em duas partes a que se fixa na propriedade imvel, a populao fazendeira, que assegura os quadros da tradio, e a que continua a mover-se corrida pelos desajustamentos econmicos do latifndio e da monocultura, ou ainda pela carncia de alimentao, por fora das secas sobretudo, e que busca sempre novas terras, como amortecida vaga conquistadora que seguisse o impulso do perodo Colonial, em procura simplesmente de zonas mais ricas de cultura, seja para fixar-se, seja para atender a uma estao de colheita, como o nortista, por vezes, na zona cafeeira do sul. O meio rural , desse modo, uma regio de intensas migraes freqentes a se processarem, com ignorncia da costa e das cidades marinhas, pelos caminhos terrestres e fluviais do Pas. Depois de caminhar toda no sentido horizontal do oeste, essa populao tomou o rumo vertical de subir o norte e descer o sul, partindo ontem de So Paulo para a zona da vacaria at o Rio Grande do Sul, ou pelo So Francisco, Minas, Baa, Gois, Pernambuco, Piau, etc. para abrir-se em leque conforme os rios, os veios aurferos e os campos de criao. Hoje esses caminhos que os paulistas percorreram ao subir o norte, so as maiores estradas dessas migraes internas em demanda oposta, a do sul. Dir-se-ia que os descendentes dos velhos paulistas e vicentistas retornam... No o mar, interessa notar, a estrada das nossas migraes. A via martima e o litoral so antes caminhos e portos da imigrao. Esta j no tem poder de penetrao, a no ser no sul, e fixa-se nas cidades para estender-se lentamente a outros centros urbanos litorneos. Puro engano ser o de certas vozes que comeam a clamar, entre ns, contra o xodo dos campos em benefcio das cidades litorneas. O fenmeno, ao contrrio, no tem nenhum carter de generalidade, nem encontra a sua razo nica de ser e de causao na produo industrial, que incipiente, ou ainda inexistente entre ns. Se considervel a densidade do litoral citadino ou no, isso resulta da prpria densidade inicial do perodo colonial e do afluxo constante da imigrao, mas nunca de um refluxo normal da populao campesina do centro. O Pas continua essencialmente agrcola, radicado ao campo, indeslocvel no meio rural, a no ser pela grande mquina de amanh. Essas migraes, por isso, no so refluncias para as cidades, nem retorno s regies martimas. So movimentos terrestres

de deslocamentos rurais para novas ocupaes rurais. Se as nossas grandes cidades litorneas, as capitais, enfim, no crescessem por si mesmas ou no se avolumassem por novas imigraes, no representariam at aqui considerveis centros de refluxo da massa humana do Brasil interior. Em 1911, segundo o Baro Homem de Melo, citado por Oliveira Viana, as populaes das capitais do Brasil no iam alm de 1.689.000 habitantes(2). Se considerarmos que a imigrao concorreu poderosamente para o aumento de habitantes de quase todas elas, concluiremos, em face dessa pequena populao que ainda apresentam a esse tempo, que o brasileiro continua afastado dos seus centros urbanos mais importantes, avolumando a sua populao rural, que, em todo o Norte e no Brasil central, guarda quase surpreendentemente a fisionomia de sua economia e organizao colonial. Muitas de suas regies, no s a amaznica, repetem o drama da conquista. Acreditamos que foi Pedro Calmon quem j disse que proporo que nos afastamos do litoral, recuamos tambm aos sculos XVIII, XVII e XVI, mas quase todo o Pas produz e pensa pelo sculo XIX, antes da revoluo industrial. Todavia, essa populao brasileira importa que se considere menos quantitativa do que qualitativamente. Alis, sobre o critrio quantitativo, ela representa, se no levamos em conta a extenso territorial que tem que ocupar, pondervel massa humana, maior do que a de muitas das velhas naes do ocidente. Qualitativamente, porm, nem todos os critrios servem definio e conceito de seu valor. Do seu valor poltico, sobretudo. Em geral, com severo exclusivismo, para chegar a julgamento que no menos severo na condenao, conclui-se apressadamente o desvalor poltico de nosso povo pelo grau de seu analfabetismo, o que muito pouco como critrio qualitativo, quando no seja, a certas luzes, um erro. A alfabetizao, embora seja condio para o exerccio de importantes direitos polticos nas organizaes estatais modernas, eminentemente racionalizadas, no a porta por onde um povo adquiriu ontem e possa adquirir hoje o sentimento e o esprito polticos. Um povo poltico , antes de tudo, um produto histrico. Ter vivido certos acontecimentos e precisar, alm disso, atingir a certa idade social e estado de organizao que o predisponham forma poltica ou que j a exijam como condio de sua coexistncia e sobrevivncia. A inexistncia ou no de um povo poltico no Brasil ter que ser deduzida desses vrios fatores, mas sobretudo da forma de organizao social que a sua populao viveu ontem e continua a viver hoje. Ora, essa forma de organizao social alm de ser indisposta ao fenmeno poltico, pde caminhar prescindindo do poder do Estado. No h antecedente histrico mais proeminente do que este na base da vida da nao brasileira. ele uma das grandes origens remotas, prximas e contemporneas ainda de nossa vida como organizao poltica. O Brasil um Estado com um passado contra, dentro de uma organizao econmica hostil aos prprios requisitos e fundamentos do exerccio do poder poltico.

*** Seria suprfluo dizer que a vinda da Corte portuguesa para o Rio de Janeiro e a independncia do Brasil, nos princpios do sculo XIX, no interromperam a grande crise colonial do Estado. Tais acontecimentos e deslocamentos de superfcie e de periferia iriam mostrar, apenas, que a histria poltica, propriamente brasileira, por todo o sempre no teria fora de penetrao e poder de submergncia na estrutura do Pas, conforme a j velha observao saida da pena dos nossos escritores polticos. Pouco importa por isso mesmo considerar a Independncia como o comeo de um perodo da vida do Estado no Brasil. Uma data ainda no um acontecimento, se no assinala um fato de profunda revoluo ou modificao geral e intensiva na estrutura social. As cenas polticas que se passam entre D. Joo VI e D. Pedro I so to iguais, como a prpria deslocao do poder, sem choque, das mos do pai para as mos do filho. Uma sucesso natural, apenas. Se o povo que as assiste no , como no comentrio de Jos Verssimo, to somente aquele carreiro do quadro de Pedro Amrico, que olha, surpreendido e perplexo margem do caminho que lhe tomaram, o espetculo do Grito da Independncia, continuou a guardar o mesmo lugar, a mesma posio, conforme os rumos mesmssimos a que as condies econmicas e sociais, inalteradas at ento, lhe haviam conduzido. o que precisamos ver. Em 1822, a populao do novo imprio, segundo os clculos que Roberto Simonsen nos fornece, era de 3.400.000 habitantes, sem computar os ndios. Dentro da grande e desmedida expanso territorial a que se entregou essa populao durante os trs sculos coloniais, de ver-se a sua disperso e a sua descontinuidade sobre esse territrio. A esse tempo, o surto das cidades continua a padecer as influncias da organizao rural, e aquelas que o ciclo do ouro fundara, se no acompanharam o seu declnio, estacionaram isoladas dentro de um Pas sem estradas ou em meio das regies estreis em que se edificaram (Simonsen). S por golpes violentos do poder pblico, algumas como o Rio de Janeiro e a Baa entraram, no dizer de Pedro Calmon, em fase de remodelao. As demais, como assinalaram antes Capistrano, Paulo Prado, Afonso Arinos de Melo Franco, etc., trariam e prolongariam pelo sculo XIX a existncia miservel do fim da era colonial, em que as mais importantes, as que eram propriamente cidades, segundo Caio Prado Jnior, no continham mais de 5,7 % da populao total. O prestgio da sociedade rural viria, entretanto, a ser maior no sculo da Indepedncia. Ela que sofrer certo abalo no sculo anterior, pelo desequilbrio que lhe acarretou a minerao, acabava de receber os refluxos dos que j no podiam fazer a corrida do ouro, e se multiplicava pelo sul abrindo o ecmeno do caf que vai garantir o equilbrio do eixo centro meridional em face do Norte ainda em sua hegemonia. Se a ela, na sua solidez, pouco importariam as idias economistas da poca, vale dizer, apesar disso, que os primeiros passos para a independncia da Colnia se faziam sob a

mais entusiasta e decidida inspirao do liberalismo econmico de que D. Joo VI, os seus ministros e os seus conselheiros ingleses estavam profundamente imbudos, e, sob signo to favorvel, a nova organizao poltica representa para essa sociedade territorial um largo desafogo contra a poltica de compresso fiscal de uma Coroa vida por ouro no sculo XVIII. Nesse clima intelectual, o novo Estado brasileiro, sem apelos ao intervencionismo econmico, vinha amparar o statu quo do senhoriato territorial da Colnia, proteg-lo, ou melhor, nele se apoiar para continuar o velho compromisso da Coroa portuguesa com o poder, conservador e redutor de problemas e de processos, da propriedade privada. Trs sculos de ampla liberdade privada, de extenso poder de iniciativa particular, de vitorioso e incontestvel individualismo econmico, se resumiam agora, sob melhores cores, sob mais segura proteo, na frmula de um Estado Liberal, que correspondia ainda aos desejos e tendncias autrquicas da classe econmica, expressados pela forma sentimental do nativismo, do dio ao reinol e ao comerciante portugus, que j vinha representando vivo contraste, a da atividade urbana, com seus interesses, em choque com a atividade rural. O poder poltico do senhoriato se desdobra, porm, sem sair, entretanto, de suas mos. Se antes, o senhoriato mandava em suas terras, impondo aos elos de sua influncia e poder econmico toda uma populao que volteava, em seus degraus sucessivos, em torno da propriedade senhorial, mando tanto mais forte quanto se fundava na dissociao dessa sociedade dividida em ncleos fechados bastando a si mesmos, com a nova ordem poltica, ele, apenas, era chamado a continuar esse mando e poder nas esferas e redobras do Estado. Esse desdobramento que vai ser, antes de tudo, o exerccio desse poder da aristocracia rural em outra posio, vinha pr em funo e movimento a nova ordem estatal. Realizado esse fenmeno, tanto mais fatal quanto o poder poltico se encerra nas mos dos que detm o poder econmico, a organizao poltica brasileira iria comear a sua histria s costas dessa poderosa ordem privada que, se a carregava, tambm a conduzia. Como no se modificara a sociedade colonial, a sua disperso, a sua desintegrao, falta de vnculos sociais mais gerais e amplos, essa ordem privada continuaria a ser a nica organizao de base e de estrutura superior do imprio, e dentro dela este teria de conseguir e formar uma futura sociedade poltica. esta penosa diferenciao poltica de uma sociedade de elos, sentimento e poder privados to arraigados, a histria mais profunda, por vezes ignorada e despercebida, de nosso processo poltico. O Estado, a se apoiar comprometido nessa ordem privada, viria confirmar a velha definio, com tanto rano medieval, de Diderot de que o Estado uma reunio de famlias. Essa reunio de famlias, mas de famlias que a si reservariam a propriedade senhorial e o monoplio do mando, seria a classe poltica do Imprio. Fora dela, mas com ela, s os doutores, os letrados, os padres e alguns nomes da militana, todos a constituir ainda gente sua, transformada apenas pela cultura e pela educao literria da Europa, formavam o pequenino corpo dos governantes propriamente ditos, os primeiros profissionais da poltica e que encarregados estavam de ensaiar as frmulas e as leis

polticas, como as constituies, entre ns. Profundamente distanciados pela cultura e pelas idias daquela classe poltica dominante, guardando, assim, uma verdadeira disparidade entre o pensamento que concebe e modela e a ao que o realiza, eles eram, entretanto, por tradio, por sentimento, por interesse e por esse instinto conservador de todo poder, representantes dela e por ela agindo nas esferas do governo. A luta que entre eles e ela se travava era luta exclusivamente ideolgica, no campo do pensamento abstrato, em que eles se refugiavam pelas contingncias mesmas da realidade hostil, mas sem fora de continuidade no campo de ao pragmtica, em que ambos se aproximavam e ligavam pela prpria base comum em que se teriam de apoiar. Seriam eles os idealizadores das constituies perfeitas, das leis e prticas polticas modelares, homens enfim paradigmas a bosquejarem paradigmas numa realidade ignorada e ignorante. Seriam eles ainda os que iriam nutrir a dialtica dos partidos, a controvrsia doutrinria, a diviso das correntes parlamentares. Constituiriam, assim, o chamado idealismo do imprio, a realizar movimentos de superfcie. Repelidos do Pas, porque j vinham da Europa, voltavam para a Europa o pensamento, o corao e a imaginao, bebendo sequiosos nessas duas fontes de idealidade que eram a Inglaterra e a Frana, que nos vinham cultivando, mas tambm perturbando. Esse idealismo, entretanto, pelo exerccio do pensamento abstrato, pela tentativa e pelo esforo da prtica impessoal, no desejo de subordinar homens e instituies fora dos grandes ideais, esse idealismo, em que pese seu colorido romntico sentimental, sua generosidade derramada, foi o primeiro ncleo de diferenciao de nosso senso poltico e de um esprito pblico mais puro e mais livre. Ser ele um dos primeiros resultados da praticagem da vida poltica, da ao e funo poltica sobre os homens que a exerciam. Foi nele, com o pensamento de educar-se e, por sua vez, provocar as pequenas revolues de mentalidade e de idias no Pas, que se arrimaram os nossos homens de melhor esprito pblico, os leaders de nossos movimentos polticos, os professores de poltica do Brasil, sejam eles, em pocas diversas, um Otoni, um Tavares Bastos, um Joaquim Nabuco, um Rui Barbosa ou um Eduardo Nogueira Argelim, como muitas daquelas figuras, de projeo menor, que ornam os movimentos revolucionrios, principalmente do primeiro meado do sculo XIX. Agitam antes as grandes cidades, as massas mais cultas ou aquelas que j se vo, nesses centros maiores, se desajustando na estrutura econmica tradicional que vem da sociedade rural, e com elas conseguem aqui e ali, em todo o Pas, antes e depois da Independncia e pelos tempos afora, desencadear as revolues polticas que despertam, por sua vez, os recrutas, como os primeiros sinais de conscincia de um povo poltico. No perodo atormentado da Regncia, ento, enquanto os governantes buscam novos ajustamentos e o prprio poder poltico tateia por encontrar o caminho seguro da tal poltica conservadora, que a poltica do senhoriato territorial, os movimentos que manifestam as primeiras demonstraes de uma conscincia popular ou os sinais de um povo poltico incipiente, so mltiplos e fecundos em todo o Pas, no norte, no Par, em Pernambuco, na Baa, no sul, no Rio, como no extremo da fronteira meridional, e representam, no h dvida, a luta pela diferenciao e predomnio de uma classe, com propsitos j definidos de classe econmica.

Confundidos e aviltados como vagas da anarquia, da patulia desenfreada e, por vezes, justificando, na prpria transio incoerente de todo processo social em princpio, essa confuso e os seus desvios, esses acontecimentos como os seus leaders, a contrrio do julgamento histrico com seu contedo de prevenes, apriorismos e sentimento de classe, revelam admiravelmente as mostras distanciadas, inconseqentes e iterativas da formao poltica de um povo. Esses motins, revoltas e revolues, em que h de incluir-se tambm a Revoluo dos Farrapos, sem saber o que querem e contradizendo-se com proclamarem-se ora separatistas ora no, como a Sabinada, que Luiz Viana Filho descreve, atordoados, enfim, nos seus rumos, nas suas ideologias, variando ainda, no calor das batalhas, entre o respeito monrquico, a fidelidade ao imperador e o pensamento republicano federalista, sem que seja possvel absolutamente dar coordenao terica a tantos dogmas e princpios colidentes, essa onda de anarquia generalizada bem a crise inicial de um reduto do povo, de uma classe, procurando realizar o seu processo de politizao ou tentando atingir a sua categoria poltica. Contra essa gente de motins e revolues, contra esses fazedores de anarquia, luta precisamente a anarquia conservadora dos grandes proprietrios rurais, os senhores que esto no campo e que marcham, em apoio tropa de linha do governo, contra a populao urbana amotinada. Os anarquistas e os desordeiros que iriam ser batidos e condenados e destrudos em nome do Estado, devem s-lo antes, porm, em nome da Ordem que o senhoriato representa e do compromisso que entre ele e o Poder Poltico se forma para atender ao equilbrio de interesses de ambos. Porque fcil confundir revoluo com anarquia, escapa-nos sempre o significado de tais choques e no chegamos a descobrir atrs deles a contrastabilidade de duas ordens uma a representar a sociedade como ela at a e que assim dever continuar sendo da por diante, segundo a tradio slida de poder e de domnio de uma organizao econmica no seu apogeu a outra uma quase frustra diviso e diferenciao dessa sociedade, na hora mesma em que ela vai receber uma nova organizao poltica. Enquanto uma dessas ordens, a que est mais prxima da ndole e da essncia do Estado, por isso que j apresenta uma revoluo social em sua direo, batida ou contida pela outra, apesar de mais anrquica na sua ndole e essncia, o fenmeno s no constitui verdadeiro paradoxo ou contradio porque esse Estado ainda no pode acompanhar nenhuma dessas revolues de estrutura, nem tem foras para desencade-las contra essa ordem tradicional, em que precisa se apoiar momentaneamente para viver. No , enfim, um Estado a que chegasse o processo social em evoluo. , antes, uma precipitao de foras sociais em busca de uma derivao momentnea para sentimentos coletivos e interesses econmicos em luta, como o nativismo e os interesses da propriedade rural contra o comrcio reinol, que so acontecimentos e fatores que vinham alimentando sobremodo o movimento da Independncia. Esta, por isso mesmo, no representar ainda um progresso na natureza desses processos polticos. Assim, apesar de todo o brilho de que por vezes se reveste a instituio poltica parlamentar, a poro de homens ilustres e grandes que ela consegue formar, o Imprio, at a penltima dcada do sculo XIX, assistiria ao prolongamento da influncia da organizao social que a Colnia lhe herdara. Movimentos em outro sentido, crises de

deslocamentos do poder, maior preponderncia do comrcio e das cidades, como o nascimento de outras classes econmicas, no implicam ainda uma revoluo nas camadas mais profundas dessa sociedade que, aps a Abolio e a Repblica, guardou fora do litoral os seus arcabouos mais ou menos resistentes, aqui ou ali, aos novos tempos que corriam ou correm longe dela. A grande paz do Imprio, o seu equilbrio e o seu esteio esto nesse senhoriato territorial que a fora econmica e o poder material do Estado. ele tambm a nica parcela poltica da populao brasileira, o que tornou impossvel a implantao de qualquer ordem poltica fora dele, como seria absurdo querer-se, por acaso, identificar esse Estado de tal idade econmica com a ideologia de antecipao que os leaders intelectuais avanados esperavam que ele traduzisse. Gilberto Amado em notvel estudo sobre as instituies polticas e o meio social no Brasil, j em 1916 provava a inexistncia de povo brasileiro dentro das seguintes consideraes em torno de dados estatsticos: Tome-se, por exemplo, o recenseamento de 1872, o primeiro que se fez no Brasil. Foi Paranhos, um dos raros que, com Tavares Bastos, Mau, Capanema, tiveram a preocupao dos assuntos prticos fora ou dentro do Governo, quem o realizou. Por esse recenseamento, v-se que a populao total do Brasil era ento de 9.930.478 habitantes, compreendendo 8.419.673 homens livres e 1.510.782 escravos. Segundo a raa, eram 3.801.722 mulatos e mestios de vrios graus; 3.787.289 brancos; 1.959.452 de raa africana e 386.955 de raa indo-americana. Segundo os sexos, vemos que o nmero de pessoas de sexo masculino eram de 5.123.869 livres e escravos; 4.806.609 de sexo feminino, livres e escravos. Nesse total cumpre contar quase 300.000 estrangeiros, portugueses na maioria. E depois de fazer o desconto de crianas naquela soma de 5.123.869, de homens livres e escravos e de se referir ao grau de sua capacidade econmica e da instruo de seu esprito, tendo em vista, como diz, a extenso enorme do Pas e os seus ncleos sociais mais preponderantes, oferece nossa ponderao o coeficiente de pessoas verdadeiramente capazes sobre as quais, em um pas que a extenso desarticula, haviam de exercer-se as instituies constitucionais... E arremata a sua crtica: O povo brasileiro no poderia ser o milho e meio de escravos, o milho de ndios inteis que a contagem do governo reduziu, com evidente impreciso, a quatrocentos mil apenas; no poderia ser os cinco milhes de agregados das fazendas e dos engenhos, caipiras, matutos, caboclos, vaqueiros do serto, capangas, capoeiras, pequenos artfices, operrios rurais primitivos, pequenos lavradores dependentes; no podiam ser os dous milhes ou o milho e meio de negociantes, empregados pblicos ou particulares, criados e servidores de todas as profisses. O povo brasileiro existente como realidade viva, no podia deixar de ser apenas as 300.000 ou 400.000 pessoas pertencentes s famlias proprietrias de escravos, os fazendeiros, os senhores de engenho... At 1872, poca desse recenseamento, at a Abolio e s portas da Repblica, o resultado a que temos de chegar, por conseguinte, que aps a ocupao e o espraiamento irregular e descontnuo de uma escassa populao em to ilimitado espao territorial,

ocupao e espraiamento to irregular quanto a prpria juno de raas e de culturas to diversas, aps, enfim, as primeiras surpresas e choques do meio fsico, e a conquista desse serto hostil, a sociedade que se forma entregue a si mesma, isolada do mundo nessa longa gestao da poca colonial, dela sai para inaugurar a vida de um Pas independente, formada de tal maneira e organizada de tal forma, que toda ela se resume em duas classes definidas que lhe esteiam o poder econmico e o poder poltico a do senhor de escravo e a do escravo. A outra, a classe mdia oscila entre as duas por dependncia e conseqncia, sem poder ter predomnio e constituir grande base de apoio. Ora, seria essa classe mdia, se ela pudesse crescer, se ela pudesse ter peso econmico, a classe propriamente capaz de formar o melhor contingente de um povo poltico sobre o qual o Estado poderia, por sua vez, fundar-se e alargar-se, livre de autarquias concorrentes e de castas dominantes. Mas, vale dizer que essa classe mdia estaria mais apta para formar o povo poltico, menos por via de sua alfabetizao e da instruo literria que viesse a ter para exercer o voto e compreender as instituies polticas, do que pela propenso, que lhe prpria, de desfeudalizar as castas, a famlia rural e a propriedade territorial, no s pela diviso desta na pequena propriedade, como pelo sentido mais acentuadamente urbano de sua atividade e de sua ndole, abrindo-se, assim, com outro esprito, recepo do fenmeno poltico estatal, por no representar nenhum predomnio fechado e exclusivista no meio da organizao social em que se coloca. Crescendo sempre e constituindo, por isso, a massa mais numerosa de uma determinada populao, essa classe mdia que, em todos os sistemas feudais ou com sentido feudal, permite ao poder poltico a sua liberao e a sua hegemonia. , demais, dessa classe que saem o artfice, o comerciante, o letrado, o advogado, o operrio ainda sem classe prpria, o pequeno burgus, como o pequeno proprietrio, o citadino, o funcionrio, um homem, enfim, sem outros compromissos com grupos poderosos e que oferece ao Estado outra superfcie extenso normal do Poder Pblico. Antes, pois, de julgarmos o povo brasileiro ou a sua valorizao poltica pelo grau de sua alfabetizao e instruo, necessrio apreci-lo pelos seus caracteres morfolgicos e pela sua constituio orgnica. A parcela, como vimos, da populao brasileira que forma o povo brasileiro, no seu conceito poltico, at essa poca, a do senhoriato, a do proprietrio territorial de que fala, entre outros, Gilberto Amado. O Estado teria que se apoiar, assim, numa classe poltica que sobretudo uma casta, casta familial de elo parental feudalizado. Veja-se a respeito o comentrio de Caio Prado Jnior ao projeto de Constituio de 1823 (Opus. cit. pags. 99 e 100). Esta circunstncia, alis, coerentssima nas condies em que o Poder Poltico vinha encontrar a sociedade brasileira, define de logo o sentido que o fenmeno poltico haveria de tomar e assumir dentro da sua chamada organizao poltica. Pouco importa, pois, considerar essa poltica pelos seus homens de primeira cena, pelo que falam, pela cultura que representam, pelas idias que pensam representar. Individualidades muitas vezes brilhantes, a traduzir uma ideologia realmente tentadora, esses estadistas imbudos do direito pblico ingls ou francs, repetindo a linguagem do democratismo universal, numa oratria poltica de tantas rutilncias, estavam, apenas, representando na primeira plana, sem o saberem ou sem o quererem saber, uma sociedade

patriarcal, no orgulho rude de seu ruralismo econmico e do qual eles s saam, como advogados, mdicos e padres, pela cultura literria, sem perderem, entretanto, o sentimento familiar e o sentido do seu domnio econmico. Se outros comeam a traduzir interesses e sentimentos diferentes, e se transformam, falta de outro nome e bandeira, em os liberais revolucionrios, no porque pertencessem ao partido liberal, mas porque comeam a expressar uma diferenciao nessa classe poltica, jamais tiveram as rdeas do governo como tal, e so apenas os primeiros contingentes de uma oposio que, j no sendo uma simples oposio oficial, vir se avolumando lentamente, quando no reabsorvida pela corrente dominante, at engrossar-se nas faces que vo definir mais tarde o abolicionismo, a federao e a repblica, que assinalam mui justamente o comeo de asceno de uma outra qualidade de classe poltica, na hora de trazer o seu concurso ao processo poltico contemporneo, em luta inconsciente ou no, contra o velho senhoriato que a Repblica no destri, mas a cuja decadncia vem assistindo. No preciso dizer que o Imprio esse senhoriato e to dependente dele se achava que cai quando permite que o abalem e golpeiem. Cotegipe, que no era um escravocrata, mas um anti-revolucionrio, soube assim sentenciar a perda do Imprio pelo golpe que ia ferir o senhoriato, de que ele e outros representam o tipo do intelectual e do profissional poltico. To s devido s idias democrticas, o choque dessas duas classes se fez mais atenuado, confundindo at o sentido de sua contrastabilidade. A democracia, sem nos fazer democratas, permitiu, assim, que se formasse uma zona comum de idias e sentimentos que ia aplainando o antagonismo dessas duas ordens, dos seus interesses e a prpria luta mais viva a que poderiam chegar. Afinal, todos queriam atender a essa vocao democrtica, que era a vocao do sculo, e sob sua influncia se procuravam disfarar privilgios, o orgulho de certas distines sociais, a impudncia do esprito da classe de domnio. A fora de uma ideologia no chega a alterar diretamente uma estrutura social, mas consegue modificar, substituir ou iludir a ideologia prpria dessa estrutura. E este fato, to lgico nos processos sociais e polticos, que, no Brasil, nos fez ignorar o sentido mais profundo desse desnvel econmico e poltico e, por outro lado, nos levou a propender, mais tarde, para a tendncia, que normal, de confundir e aplainar esses contrastes, ainda que antes sirva perigosamente mistificao da ordem de predomnio. Alis, dentro do ideal democrtico se estabeleciam e guardavam os dois extremos uma delas procurava servi-lo pelo radicalismo, pela revoluo, buscando-o, sobretudo, como um estmulo de luta dentro do desequilbrio e do desajustamento em que se encontrava, enquanto a outra procurava concili-lo dentro dos interesses de seu predomnio e de sua hegemonia como classe poltica j no poder. Quando esta ordem vence a primeira, ou a cobe no seu nascedouro, o Imprio estabilizase. E com esse equilbrio, restitui-se a continuidade de uma organizao social, cujos fundamentos e estilo a Colnia j havia edificado e construdo. Ora, quem quiser saber de que espcie era o nosso povo, a qualidade e extenso do seu esprito pblico, como o prprio sentimento nacional que o animava, ter que fazer a sondagem da classe que forma o nosso senhoriato e que vai ser uma classe governante.

O litoral citadino, o seu nascente brilho posterior, o rudo de sua ideologia, outra causa deformadora de nossa viso quando observamos o Brasil. H sempre quem lhe empreste, pelo papel que vai tendo agora, uma funo de leader, orientador e modelador de nossa vida pblica e assim s procuramos ver o Brasil por intermdio do litoral e depois de passar por ele. A verdade que, ainda que custe a acreditar, a vida poltica do Brasil, como a sua fora econmica, veio do interior para o litoral. Abrindo o seu livro Evoluo do Povo Brasileiro, afirmou Oliveira Viana: Toda a nossa histria a histria de um povo agrcola, a histria de uma sociedade de lavradores e pastores. no campo que se forma a nossa raa e se elaboram as foras ntimas de nossa civilizao, (pag. 49). E Srgio Buarque de Holanda, na sua obra j citada, declara: Toda a estrutura de nossa sociedade colonial teve sua base fora das cidades. Esse fato do mais vivo interesse para quem quiser compreender um estado de coisas, que, em seus aspectos essenciais, prevaleceu at o final da monarquia ou mais precisamente at a abolio da escravido. 1888 o marco divisrio entre duas pocas o instante talvez mais decisivo em toda a nossa evoluo de povo (pag. 43). Assim, ainda que estejamos a repetir um conceito j assente na opinio de outrem, vale insistir sobre ele, tanto quanto perdura a crena, em forma de um dos hbitos mentais mais vulgarizados entre ns. de que o litoral orientou e dirigiu sempre os rumos e o sentido de nossa poltica e de nossa economia. o que podemos chamar uma falsa transposio de fatores e de suas influncias recprocas. O litoral emprestou ao interior a ideologia, que lhe era to artificial como as concepes doutrinrias de suas leis, mas foi sempre o interior rural que teve fora de refletir-se sobre o Pas, de pesar na sua estrutura, ao tempo em que ia reagir contra aquelas ideologias, criando logo a sua desviao. Este Brasil rural, quando no o Brasil senhorial, a massa populacional mais amorfa e dissociada que possvel observar-se, sem outra idia de conjuno que no, como vimos, a da unidade econmica e moral daquela ordem privada, que j analisamos. Forada a exercer um poder ou a estruturar um Estado, ela transforma e tem essa ordem privada no s como uma ordem de base social, mas tambm como a nica ordem de base de sua vida poltica. Se o Estado, em si, no tem outra funo no seu esprito e na sua ndole, muito menos ter a concepo doutrinria ou terica que possa representar. O problema, pois, perante ela, no o de saber qual a melhor forma de Estado que lhe convm ou que ela venha a aceitar, mas o de indagar at que ponto ela comea a fletir para o Estado ou propender para o fenmeno poltico. Durante todo o perodo colonial, ela viveu fora do Estado ou s conheceu o fenmeno da substituio deste pelo senhor territorial no curso do processo feudalizante do mando.

No s desconheceu o Estado, que no tinha fora extensiva para acompanh-la, como prescindiu dele. No chegou a atingir idade poltica, nem pde, assim, constituir-se em povo poltico. Se no revelou, tambm, a lgica falta de sentimento nacional, porque inexistia, por igual, ensejo para isso, mas tudo que pudesse mostrar, por inrcia e por omisso, a inexistncia desse sentimento flagrante. Como o esprito poltico e o sentimento nacional esto sempre juntos, ou se ligam pelas manifestaes exteriores coincidentes, podemos chegar ausncia de um pela inexistncia do outro. Sob essa massa populacional, que sempre representou a poro mais considervel da populao de todo o Pas, o senhoriato, patronato, ou patriciado, pouco importa o nome ao fim a que desejamos chegar, no pde e nem nunca poderia exercer uma funo de educao poltica e de diferenciao do esprito pblico. Se o senhoriato, ao encontrar-se com as influncias do litoral, participa, no terreno abstrato, do jogo das idias deste, quando reflui sua base, ao seu habitat, continua a manter os elos tradicionais e orgnicos de sua ndole e natureza, para impedir, j agora, que o Estado penetre essa populao e lhe d outro sentido social. Ao exercer o papel de classe poltica, deformando, conforme lhe prprio, o fenmeno poltico, o senhor de engenho, o fazendeiro, baro do Imprio, coronel da Repblica, ao substituir o Estado nesse pas rural e agrcola, impediu at agora a aproximao do mesmo dessa populao. Sem exagerar, podemos dizer que o senhor ou o chefe rural acabou sendo fator de deformao do Estado e causa impediente de sua penetrao nessa sociedade rural j to distanciada territorialmente dele. Por sua vez, essa populao se formou nos seus trs elementos humanos, de tipos sociais os mais distanciados de uma sociedade e de um passado poltico o portugus, j de si desafeioado ao esprito pblico e que perdendo o seu passado poltico no pde, nessa conjuntura, formar outro; o negro, a quem a escravido e a domesticidade destruram o seu tipo social anterior, alm de formar um indivduo absolutamente estranho e indiferente comunidade poltica da qual estava expulso por lei e pelo preconceito racial; e o ndio, cuja idade social no passara do clan indiferenado, ou da organizao tribal familiar, sem tempo de assistir projeo do seu chefe militar ou morubixaba, mais alm da funo poltica ocasional, extempornea. Se, pois, as condies, j analisadas, de territrio e de organizao scio-econmicas no despreparassem essa populao comunidade poltica, os prprios contingentes, com que cada qual dos seus elementos constitutivos participa dessa sociedade brasileira, seriam absolutamente refratrios formao de uma comunidade poltica. No importa, pois, afirmar que essa populao pela sua falta de instruo e de alfabetizao incapaz de compreender a complexa instituio poltica que se inaugurou no Brasil em 22, mas antes assentar que ela nem chegou sua fase poltica ou de politizao diferenciada. O prprio Estado democrtico, com o seu apelo constante massa, com as oportunidades que lhe cria de manifestar-se pelo exerccio constante do voto e pela estrada mais

acessvel que lhe abre para chegar at ele, no conseguiu trein-la ou dar-lhe o sentido da vida poltica. Se outra fosse, porm, a forma do Estado entre ns, se, por exemplo, em vez da forma democrtica, institussemos um Estado ainda mais ausente do povo ou com um poder de emanao menos direta dos rgos populares, pior, bem pior, seria a condio espiritual dessa populao brasileira em face dos acontecimentos polticos, como mais rebaixada e primria a sua educao para a vida pblica. Assim, o Estado democrtico, padea embora de todas as deformaes e negaes de nossa realidade poltica, como influiu em sentido benfico nas elites do Pas, constitui, entre as formas estatais, aquela de poder educacional mais vivo e direto para interessar uma populao, to alheia e indiferente como a nossa, nos acontecimentos polticos e problemas de uma nao. O curso histrico de nossa vida poltica demonstra, desse modo, que a democracia, entre ns, deveria ter sido buscada e defendida para atender ao sentido moral de um regime que, ainda que no lograsse integral aplicao imediata, valesse como processo ou sistema para chegar-se melhor e mais rapidamente educao poltica de nossa gente. Vale insistir, porm, que dentro das condies de apolitismo e indiferena da populao brasileira, a organizao do senhoriato tinha clima prprio para desenvolver-se em circunstncias de absoluta concordncia para o seu fastgio. O meio brasileiro e s ele, pela originalidade de seus caracteres e propriedade dos fatores que o engendram, daria esse cunho tambm original e prprio que teve e tem essa classe senhorial. E como todo o Pas, no seu ruralismo, se comps e se definiu na rbita, no esprito e no mando dessa classe, foi ela que lhe deu at aqui a sua tradio, o sentido profundo de sua psicologia, a ndole de suas concepes e dos seus sentimentos coletivos. A supervenincia do Estado dentro dessa organizao fez com que, de logo, o poder poltico assumisse o estilo dessa ordem, como esta o obrigou ainda a aceitar, sem modificar, aqueles elos e relaes sociais com que havia forjado e tecido trama social to interessante quanto resistente e profunda. Por esta sorte, quando esta classe recebe o poder poltico e vai desempenhar o papel de classe propriamente poltica, com o surgimento do Estado brasileiro, ele, mais do que ela, que se reduz e se simplifica para identificar-se com ela. Ele se define por ela, como se exerce atravs dela. O exerccio da autoridade ento, a execuo funcional do poder pblico, se faz pela mediao do senhoriato ou do patronato, na interposta pessoa dos seus chefes que se responsabilizam pelo respeito s leis, pelo acatamento aos prepostos e aos agentes pblicos, como se comprometem pela disciplina social. No admirar, desse modo, que nessa comunidade senhorial se resumam as atividades polticas, o prestgio eleitoral e o domnio sobre o votante que , enfim, a grande massa da clientela econmica, da clientela moral e portanto da clientela poltica, e com ela e nela encerre e feche o crculo da chamada representao poltica. O Estado s comea a existir alm dessa ordem, e, o que mais, s se exerce, como se desenvolve e circunscreve, dentro do novo crculo que ela lhe abre acima daquele primeiro crculo de sua atuao direta. Depois de o reduzir, assim, territorial e

funcionalmente, ela, por sua vez, o penetra como classe poltica, para infundir o seu esprito e a sua ndole, aps impregn-lo dos seus interesses. E limita-o, ainda mais, na zona propriamente do litoral, das cidades, o que verdadeiro fenmeno de geopolitismo bem brasileiro. Quando a fora dessa classe, depois de deter e exercer tamanho poder social e poltico, comeou a declinar, nem por isso deixou de continuar no Brasil a prevalecer pelo poder de sua tradio demorada. Enquanto tudo se modifica, o Pas sofre vrias mutaes, tudo apresenta a inconsistncia das tentativas e das experincias repetidas em meio e condies to novas e desconhecidas, enquanto todas as conquistas e empresas ainda no tm tempo de adquirir intensidade e profundeza, essa ordem senhorial a construo mais fixa e inabalvel do Brasil, a que contou tempo ininterrupto, viveu sculos. , enfim, a tradio de 400 anos do brasileiro. O tempo lhe deu profundidade e uma histria, o que vale dizer que lhe permitiu fazer um estilo e uma cultura! Por isso, bem maior a sobrevivncia do que poderemos chamar o seu esprito institucional, tanto mais resistente e arraigado quanto chegou a formar do brasileiro um tipo social prprio e que transparece inconfundvel nas nuances da nossa psicologia social, por seus caracteres morais, sentimentais e at fisionmicos indisfarveis. O Imprio refletiu esse tipo social, a sua moral, a sua gravidade, os seus hbitos mentais, o seu orgulho, como a sua autoridade, de par com o seu instinto conservador e de paz, o feitio de sua sentimentalidade e esse cunho, diramos, de pessoalidade que ele transmite s relaes sociais, por forma que denuncia bem claramente um individualismo sentimental, a se traduzir em todos os contactos de amizade, de transaes, de convivncia e de poltica profissional. Tipo de aristocracia a refinar-se, depois de uma feudalidade guerreira e rude, na poca final de sua estabilidade e do seu apogeu. Bem o diz Oliveira Viana, com certo saudosismo ao rememor-lo: O longo perodo do Imprio comparado com o periodo anterior , por isso, um remanso amorvel e ameno, onde domina uma aristocracia rural, majestosa na sua grandeza moral, soberbamente assentada sobre bases econmicas de perfeita estabilidade: o criatrio, a cana de acar, o caf. O gosto pela vida rural, por outro lado, se apura e refina, despindo-se dos aspectos grosseiros do perodo da conquista: a posse de um latifndio fazendeiro se torna aspirao comum a todos os espritos amantes da tranqilidade e da paz. Os elementos do escol social, os polticos em evidncia, os estadistas, como todos os que querem possuir urn pouco de autoridade social, procuram o ponto de apoio de um domnio rural; de modo que, na vida pblica e privada, agem com o decoro, a independncia e a hombridade, que s podem ter aqueles cujo problema de subsistncia est resolvida de uma maneira estvel e cabal O brasileiro que pode diz um publicista do II Imprio agricultor; vai exercer a nica verdadeiramente nobre profisso da terra. Os empregos servis, ele os pospe. Recordai-vos dos ares senhoris e certas maneiras fidalgas do grande proprietrio eis o tipo do brasileiro rico. E acentua:

Essa aristocracia rural que fornece todos os elementos dirigentes da poltica do perodo imperial (Evoluo do Povo Brasileiro, 2. edio pags. 102 e 103). *** momento de saber-se, porm, se essa classe j poltica, pela continuao do exerccio do poder poltico, e pelas transformaes por que passou, encontrou-se em condies de transmitir enfim sociedade que lidera o sentido do esprito pblico que ela acaso viesse a possuir, atravs de sua longa oportunidade de governo. No sedia a indagao, apesar de nossas afirmaes at aqui feitas indicarem quais as nossas concluses. Vale antes separar, para no confundir, do carter e do esprito de classe desse patriciado rural, os resultados objetivos da poltica do Imprio a unidade nacional, a centralizao do poder, o conjunto, enfim, de prticas governamentais pelas quais o Estado monrquico realizou o melhor de sua obra poltica, entre ns, a qual alis no que no for independente dela, no contraria o seu esprito e os seus interesses. Apesar desse senhoriato estar ligado obra de paz, como empresa da centralizao do poder e da chamada unidade nacional que se costuma pr em correlao quela centralizao, assenhoreou-se ela durante todo o Imprio, da cidadania poltica sem ter o esprito dessa cidadania poltica, que alm de exercer deformada e desviada, restringiu-a singularmente, impedindo a formao de um povo brasileiro, quer o das cidades, que reprimiu e venceu quando dos seus perigosos e desorientados movimentos convulsivos, quer o da extensa e penetrante regio agrcola e pastoril, que tutelou e afastou da ao direta do poder pblico. O estudo dessa luta contra as cidades, nos seus aspectos sociais e costumes mundanos, seus choques, desajustamentos, bem como seus processos de acomodao posterior, est feito por Gilberto Freyre em Sobrados e Mocambos. Dali s tirar as conseqncias de suas repercusses e influncias no terreno da vida poltica, onde iguais choques, desajustamentos e processos de acomodao se deram com o mesmo sentido e a normal de um mesmo rumo. Na seo rural do Pas, entretanto, preciso acentuar que tanto ou mais do que a extenso dispersiva do territrio, foi essa classe que ocasionou, como vimos, o fenmeno da inocupao do Estado sobre as populaes campesinas, criando, assim, ao lado daquela distncia geogrfica de que fala Oliveira Viana, uma outra distncia, uma distncia social de separao do Estado. Os dois aspectos dessa iniludvel contraposio ao Estado o guerreiro caudilhesco, violento e sangrento, e o pacfico, resistente, com outra capacidade de sobrevivncia denunciam a velha e grande crise do fenmeno poltico no Brasil, com uma atualidade que s se disfara aos olhos dos que acreditam que ela se debela com a simples pacificao dos nossos sertes. Porque a verdade que a pacificao do meio sertanejo, a sua integrao na ordem, com a reduo dos seus focos de guerra e de irredentismo, no dirime a crise, modifica apenas o aspecto de sua presena, para dar lugar a uma forma fria, acomodada at, ao problema da legalidade, que retira ao Estado qualquer oportunidade de interveno e de luta. Resistncia passiva, sem frente nem flanco para investidas, o seu choque mais o surdo embate de uma natureza contra outra natureza que tem contra si, alm da prpria falta de terreno, a inexistncia de uma

profundidade orgnica, que na outra insupervel. Tanto quanto a luta do costume contra a lei, do hbito contra o novo, essa ordem privada a velha ordem formando um mundo moral e um mundo sentimental, com outro sentido humano para viver e resistir contra a outra ordem, mais seca, sem riqueza emocional e to mais perigosamente abstrata, como a do Estado em si mesmo. Saindo de sua base, de seu habitat, para alcanar o resto do Pas pelo litoral mais poltico e mais independente dela, essa ordem, com o domnio poltico e apesar do exerccio poltico, prolonga o seu esprito institucional na comunidade poltica. Sofre assim, por certo, modificaes de forma, como alteraes de acomodao na nova soma de valores e de fatores a que vai servir. Ela mesma se constitui um dos elementos indispensveis, no caso brasileiro, do processo poltico nascente, mas vai imprimir-lhe, quanto pode, os seus caracteres orgnicos, a sua ndole, o seu esprito essencial. Em outros termos de simplicidade e reduo, ela, apesar de ser a classe dominante dessa comunidade poltica, que ajuda a nascer, leva para ela nas esferas mesmas do poder, o que temos de concluir desse estudo, a luta e os antagonismos entre o esprito privado e o esprito pblico.

CAPTULO VI
O problema poltico brasileiro na atualidade. A Nao e a unidade poltica. Reduo de problema e reduo de soluo. O brasileiro poltico e a sua falta de historicidade. Como se reflete o passado na ao atual. Irredutibilidades de esprito e de costumes. As contradies de que padece o homem pblico brasileiro. O fim deste ensaio.

Um dos preconceitos mais sutis e influentes de nossas concepes polticas consiste em identificar o processo de formao de nossa nacionalidade com a poltica da centralizao do poder. Em geral, compreendendo a nacionalidade dentro dos termos da unidade territorial e da centralizao do poder, encaramo-la sempre luz das tendncias maiores ou menores do chamado esprito regional e das leis que se inclinam para o separatismo ou o combatem e repulsam. Muitos h que seguindo o curso histrico de nossas leis polticas, pensando que assim seguem o prprio caminho histrico da nao, simplificam o problema para resolv-lo dentro, apenas, do conceito de centralizao e de descentralizao. Do, assim, grande relevo ao papel das leis polticas como a 1a. Constituio do Imprio que marca a tendncia centralizadora do Poder Poltico brasileiro, com a autonomia do municpio contra a hegemonia das provncias; como o Ato Adicional que inverte aquela tendncia, descentralizando o Poder, por atribuir maior autonomia s provncias, em detrimento do municpio; ou como a lei chamada de interpretao de 1840. que

recentraliza o Poder Poltico, com sacrifcio da provncia, passando o municpio, pela maior independncia que se lhe d, a ser, na frase do Prof. Junqueira Ayres, o antdoto terico contra o federalismo. Aos olhos dos apologistas do Imprio, a empresa maior da monarquia em prol da nacionalidade foi a sua poltica centralizadora. O problema, assim posto, ainda revive hoje na opinio do Pas, dividindo-a em partidos e corrente de idias. Na Carta de 10 de Novembro de 1937, a questo ressurge, dentro dos mesmos termos e do mesmo esprito dialtico, com as restries que ela imps ao regime federativo, que a repblica nos dotou, para deslocar, por isso mesmo, o eixo originrio da representao poltica para os municpios. Uma das principais conseqncias desse julgamento insinuarmos a convico de que o nosso processo nacional se faz pela integridade territorial com a centralizao do Poder. E sem querer, porque reduzimos o problema, reduzimos tambm a soluo. A verdade, porm, que uma organizao nacional tem que atender a outros termos, em que a integridade territorial e a acidental centralizao do Poder Poltico so antes elementos materiais do seu processo orgnico. Se uma nao , antes de tudo, um conceito poltico, cumpre compreend-la como uma comunidade que , e surpreender o esprito que a reflete e anima. Comunidade de homens, de um povo, enfim, uma nao, estar tanto mais formada quanto maior for a unidade do seu esprito e a solidariedade orgnica do seu todo. A unidade territorial como o Poder Poltico nico, centralizado ou no, devem refletir essa unidade orgnica. Pode-se, porm, inverter o processo histrico de uma nao que resulte, principalmente, da luta, to constante, entre grupos nacionais concorrentes, com a hegemonia de um deles e destruio dos demais, sujeitos a submisso. H naes que se formam, por exemplo, pela imposio primeira de um territrio individido a povos de nacionalidades diversas, sob a disciplina de um poder poltico nico. a nacionalizao violenta, dando lugar, com freqncia, s reaes de irredentismo regional. Se ningum se lembrou de incluir o caso brasileiro nessa hiptese, que dele se distancia como das demais naes criadas pela colonizao, no injusto dizer-se que tal hiptese se admite implicitamente na maneira errnea de se apreciar o nosso processo nacional ou no modo e critrio de estudar os meios para desenvolv-lo e intensific-lo. interessante notar, apesar disso, que no erramos ou no incidimos no mesmo vcio, quando se trata de estabelecer fatos apenas, porque na realidade sabemos compreender o Brasil, antes de tudo, como a conseqncia da reunio, por subordinao violenta ou fuso pacfica, de vrios grupos tnicos sobre um territrio cuja ocupao so eles os primeiros a realizar. Tais grupos reunidos formariam, mais que tudo, uma comunidade econmica sob uma mesma lngua, sujeitos, mais ou menos, a idnticas reaes e acomodaes. Esta comunidade, entretanto, no tinha esprito poltico e nacional. Os seus elementos tnicos,

por sua vez, no o possuam e aquele, como o branco, quando perdeu o seu, no foi porque o substitusse imediatamente por outro que proviesse dela. Contrastes de lngua, de processos de colonizao talvez, e, sobretudo, rivalidades polticas que herdou da respectiva Metrpole, fizeram com que se diferenciasse de outras comunhes vizinhas que ocuparam territrios da Amrica. Essa diferenciao que j autonomia, como originalidade econmica, vai dar-lhe a independncia poltica por outro contraste o da dominao comum da Metrpole Portuguesa. Unida sob essa dominao metropolitana, unida estaria para a independncia contra ela. Uma vez independente, essa unidade, porm, se torna mais precria, desde que desaparecia uma das mais fortes razes que a explicavam. Haveria por isso mesmo que alicer-la sobre novo eixo e outras bases. Essa poltica se resume de logo num meio a centralizao, e num fim a integridade territorial. O horror separao a emoo mais viva dessa poltica, que se esfora imediatamente por policiar de cima para baixo, do centro para as periferias distantes. Sob o governo centralizado no territrio individido e ntegro, no se alcanou, porm, a solidariedade poltica pela presena influente do Estado. que no meio interno, considerado de baixo para cima ou dos extremos para o centro, no havia o esprito da comunho poltica para aderir ao Estado. A centralizao centralizava at onde podia alcanar, mas seria iluso pensar que alcanava at onde chegava e se estendia o territrio integralizado e indiviso. Se esse Estado inextenso pde servir unidade ntima da nao, manter o territrio ntegro, porque no encontrou, por seu lado, foras que desunissem e separassem para outras direes. Sem unidade poltica, nem sentimento poltico de qualquer espcie, restou, apenas, a comunho ocasional sada da reunio daqueles grupos tnicos a se fundirem violentamente ou no, conforme a ndole da acomodao e da mestiagem luso-brasileira, mas passivamente indiferentes tarefa do Poder Poltico no centro. centralizao escapava a irredutibilidade da grande massa populacional que formava crculo mais vasto, sem idia poltica nem conscincia nacional e que mal acudia a raras e vagas representaes que traduzem a idia e o sentimento de uma nao. Se esta realidade se atenua grandemente com a queda da velha ordem tradicional, ou se disfara sob os aspectos contemporneos de novos influxos e fatores, no deixa, apesar disso, de constituir uma poderosa histria de que os dias de hoje refletem as cores mortias e as refraes. *** O brasileiro poltico , assim, o resultado de um produto histrico irregular, deformado e incompleto, como irregular e deformado o curso de vida do Estado brasileiro. As instituies nascem de um longo processo histrico, a denunciar similitude e sucesso de fatos e acontecimentos que acabam por constitu-las e consagr-las. So processos do tempo, sob a regularidade de certos fenmenos sociais. Cada instituio tem uma histria social e, tanto como elas, as polticas so produtos histricos demorados.

 assim que elas se modelam e se formam, adquirindo ndole prpria, como o esprito e o carter que as animam e as fazem com que se reflitam nos indivduos. A vida das instituies polticas no Brasil, pelo intercurso de tantos acontecimentos e fatores de ordem diversa que a sobresaltam de crises e desvios, evoluiu sob condies penosas e desfavorveis. O Estado nem pde desenvolver normalmente a ocupao territorial do Pas, nem contou com uma comunidade humana em condies de organizao e de idade social preparada para receb-lo. Rememoremos: extenso geogrfica, descontinuidade territorial, dissociao social, sob profundo esprito privado, feudalidade de mando com o monoplio da funo pblica pela prpria classe senhorial, que representava e resumia a organizao privada, so os fatores e acontecimentos mais vivos e importantes do seu processo histrico no Brasil. Claro que esses fatores no atuam da mesma maneira, seguindo a mesma constncia. Modificam-se, atenuam-se, por vezes chegam a perder a aparncia, mas, de qualquer forma e ainda que desaparecendo, so eles os fenmenos mais salientes e regulares da histria social do Estado na Colnia portuguesa e no Brasil independente, j em pleno caminho da nacionalidade e do exerccio da funo poltica prpria. A nossa histria dita poltica, o conjunto das leis que atestam a existncia constitucional da nao, a atuao e diretriz dos homens pblicos mais representativos, revela antes o trabalho, consciente ou no, para modificar e contornar esses fatores e acontecimentos, em procura dos rumos e condies propcias existncia e ao desenvolvimento permanente das instituies polticas e do poder pblico. No representar, assim, marcos nem documentos para o estudo do processo de nossa vida pblica, seno enquanto signifique os recursos, expedientes e fices jurdicas criados e observados para sanar e remediar justamente as causas dos males inerentes vida do Estado, entre ns. Consideradas em outro sentido, as nossas leis podem iludir, como nos tm levado a iluses e erros, quando interpretamos e buscamos compreender os fenmenos de nossa vida poltica. J ningum hoje tem o direito, por exemplo, de pensar que o nosso constante apelo lei escrita, a adoo de constituies perfeitas na forma e nas concepes polticas, como o emprego e imitao de prticas polticas de outros povos, sejam a prova de que j evolumos bastante para atingir a esses estdios superiores da organizao poltica. Ao contrrio, o nosso jurismo como o amor concepes doutrinrias, com que modelamos nossas constituies e procuramos seguir as formas polticas adotadas, so bem a demonstrao do esforo por construir com a lei, antes dos fatos, uma ordem poltica e uma vida pblica que os costumes, a tradio e os antecedentes histricos no formaram, nem tiveram tempo de sedimentar e cristalizar. Por outro lado, diga-se que as leis e prticas polticas que temos posto em vigor e seguido no constituem violncias ou violaes s chamadas realidades brasileiras, presupem e vm sendo antes a concretizao de experincias, tentativas e esperanas por vezes ingenuamente convencidas em face de uma realidade negativa, para construir a estrutura de um Estado. este o sentido da nossa vida poltica no Imprio e na Repblica. Um trabalho de construo ora desproporcionado, ora artificial, sempre com maior ou menor contraste, sobre o terreno vazio.

E natural que tudo mais, como as nossas atividades polticas e partidrias e o prprio governo, guarde esse carter e tenha aquele mesmo sentido. Em quantos conflitos profundos se debate a ao governamental no Brasil! Constituindo quase que o nico fulcro de nossa vida poltica, resumindo e absorvendo toda a atividade seja partidria ou no da comunidade poltica, o governo o grande obreiro nessa tarefa construtiva. Mas, precisamente porque lhe cabe realizar essa construo, em que se confunde, que nele se refletem o erro, o artificialismo, como os choques dessa construo diante do meio e do terreno em que se eleva. Fraco para tarefa tamanha, ele pede, por isso mesmo, mais fora, mais centralizao e mais autoridade, para alcanar por golpes o que ser antes resultado de lentos processos do tempo e da ao ininterrupta sob programas demorados. Como o Estado no tem vida prpria para desenvolver-se por si mesmo, nem est organizado para objetivamente atender a seus fins, confunde-se todo ele na ao direta e imediata do governante ocasional. A nossa concepo de governo forte , assim, sem nenhuma transio nem disfarce, a prpria noo do governo de fora, do governo pessoal. Pessoal tem sido todo ele, como pessoalmente poderosa a figura do governante, porque falta de uma abstrao impessoal do que seja governo, acabamos por admitir como regular a anormalidade de um Estado que s o governante, de uma ao governamental que s o poder pessoal do chefe do governo. Mas, que o chefe do Estado, como pessoa e pelos seus caracteres pessoais, a nica concretizao do Poder Poltico numa organizao poltica sem contedo histrico nem esprito institucional para viver e nutrir-se de princpios e de frmulas objetivas, como a nossa. O Estado se compe e biparte, em antagonismo violento quase sempre, na legalidade escrita, da a importncia da lei no Brasil como funo terica e traduo de concepo doutrinria, e a ao pessoal, direta, do governante. a lei escrita que organiza o Estado e a ao do governante que o realiza. Nada mais entra nessa composio. Nem tradio, nem costumes os costumes, como estratificao histrica, de que nos fala Montesquieu, como fatores necessrios vida das naes, pois que, segundo ele, mais povos pereceram por violarem os seus costumes do que as leis escritas nem a cooperao e a presena de um povo, impregnado do esprito e da ndole da comunidade poltica que devia representar. Se j chocante a disparidade entre a legalidade escrita e a ao do governante, mais flagrante o desequilbrio desta ao se desenvolver nas mos e nos mveis de nossos homens pblicos. O homem pblico brasileiro, seja ele o poltico que exerce o poder governamental, seja o preposto da administrao, seja o que desempenha vida partidria e constitui partidos, , tanto quanto represente uma expresso mdia e tpica de nossa vida pblica, o lgico produto do processo social que acreditamos ter descrito em captulos anteriores. Todas as vezes que quisermos fazer a crtica desse homem pblico, como a anlise de nossa vida poltica, foroso prolongar no passado a explicao do seu carter, de suas

qualidades e defeitos, de sua personalidade enfim, porque este homem em si, com a sua mentalidade contempornea e intenes atuais, pouco vale e significa sem esse passado de forte peso tradicional, que o define e que o formou, esculpindo-lhe sentimentos e hbitos sociais, como costumes mentais e morais. A fora desse passado h de ser naturalmente superior fora das idias e dos princpios abstratos. Na ao, ento, o que psicolologicamente certo seguirem-se antes tendncias e hbitos arraigados na conduta, do que idias puras sem poder de impulso para vencer, sopitar e apagar aqueles hbitos e tendncias. Um dos dramas do homem pblico entre ns est nas contradies de nosso passado poltico. Ele ter que fazer um grande esforo de abstrao para conceber e criar uma nao brasileira moderna, seguindo as frmulas e os princpios das agremiaes superiores, e voltar-se imediata e violentamente para a massa informe e inorganizada de uma realidade que lhe oferece estdios sociais inatuais para o seu tempo e para o esprito logicamente contemporneo de suas idias e concepes polticas. Para ele se inverte o dissdio dos fatos e das idias. Se comum na estrutura jurdica, os fatos se renovarem e imporem modificaes na lei e nas ideologias luta dos fatos contra a lei entre ns, face realidade poltica, so as idias e as leis que as representam, que lutam contra os fatos no esforo de renovao e modificao que eles impedem e contrariam. E como nesse homem que se representa esse passado, nele que se chocam as suas contradies. Todo esse passado est a a refletir-se na nossa sociedade poltica contempornea e no tipo de homem pblico em que se resume essa sociedade. O processo de revoluo orgnica que ela vem sofrendo, porque dia a dia a nacionalidade vai atingindo ao que poderamos chamar a sua politizao, ainda no logrou anular os efeitos dessas causas histricas, como apagar esse passado to tradicionalmente vivo, quando j no esteja, sob muitos aspectos, presente, como est, em vrias formas de ser de nossa organizao social, principalmente no Brasil interior, onde nenhuma revoluo chegou at agora para modificar costumes, hbitos e sentimentos, como a posio do individuo, como parcela da comunidade poltica. Como as tarefas de que o tempo se encarrega s o prprio tempo as conclui, a Repblica, apesar de ter precipitado essa revoluo, assiste ainda luta dessa difcil diferenciao poltica. No h de ser indiferente vida do Estado a sobrevivncia de uma velha comunidade dentro da qual continuam em choque e em disputa de predomnio todos os grandes interesses e sentimentos daquela extensssima ordem privada que veio de ocupar, concorrendo com o Poder Pblico, todo o espao social de nossa organizao nacional. E como essa confuso ou subverso da ordem pblica na ordem privada atinge a prpria essncia e natureza do Estado, claro de ver que ela comprometeu tambm a conduta e a atitude dos indivduos em face desse Estado. Srgio Buarque de Holanda chega aos momentos mais brilhantes e agudos de sua anlise em obra to rica de mritos como Razes do Brasil, quando alude, com outra

autoridade, a esse mesmo problema. Depois de referir-se ao nosso familialismo, a que d notvel relevo na conduta sentimental e afetiva do brasileiro e no fenmeno de sua cultura, mostra a fora do quadro familiar e do seu correlativo psicolgico nos individuos, escrevendo com absoluta propriedade para o nosso fim: a entidade privada precede sempre neles entidade pblica. A nostalgia desse quadro compacto, nico e intransfervel, onde prevalecem sempre e necessariamente as preferncias fundadas em laos afetivos, deixou vestgios patentes em nossa sociedade, em nossa vida poltica, em todas as nossas atividades. E conclui, aps outras consideraes, que resultava dessa circunstncia um predomnio quase exclusivo, em todo o mecanismo social, dos sentimentos prprios comunidade domstica, naturalmente particularista e anti-poltica, uma invaso do pblico pelo privado, do Estado pela Famlia. (Opus. cit. pag. 89). Para o autor de Razes do Brasil, porm, tamanha circunstncia s explica o que chama a nossa adaptao difcil ao princpio do Estado democrtico e os obstculos que se ergueram contra a formao de um aparelhamento burocrtico eficiente entre ns (idem). Para ns, ao contrrio, um problema de tanta profundidade e com tal poder de repercusso, no se pode restringir a to poucas conseqncias e efeitos. Ele atinge questo mesma do Estado e no a essa ou aquela forma de organizao estatal. No seria o Estado democrtico, como vimos, o que maiores incompatibilidades ofereceu recepo e implantao do fenmeno do Poder Poltico numa organizao social como a que tivemos at aqui. Tanto quanto se distinga um governo do povo de um governo para o povo, haveria de se exigir do Estado, no desempenho mesmo desse endereo, que se dirigisse, com outro poder de modificao e reforma, a uma massa populacional indiferente como a nossa, para dar-lhe o sentido e a expresso de um povo poltico. o que se precisaria obter e esperar dele. Ante a realidade do Brasil, o papel do Estado no refletir e conservar tal ou qual ambincia, mas assumir a funo de reformar, criar, educar um povo. No nos parece razovel, nem de acordo com a nossa condio e cultura histrica, que nos limitemos a ter surpresas com a adaptao difcil desse ou daquele princpio poltico entre ns, mas, j certos, de antemo, dessas dificuldades para todo e qualquer princpio poltico, o que nos caber avaliar essa prevista adaptao difcil, seguir o seu processo e escolher os meios de reduzi-la. No pelo Estado democrtico que ns explicamos a nossa adaptao difcil a um princpio poltico. , entretanto, a demora ou dificuldade de adaptao ou reduo da comunidade brasileira ao elo e princpio polticos, que explica as incompatibilidades de um Estado, democrtico ou no, que esteja a sofrer a luta da diferenciao poltica. ***

A ausncia do Estado ou a sua imperfeita acomodao no dorso de uma sociedade que pde subsistir prescindindo de sua presena, tirou ao indivduo os ensejos de atingir aquela condio de cidadania, de categoria poltica, ou no lhe deu tempo ainda de alcan-la pela forma compreensiva e total que marca o nascimento e a construo social do homem pblico. Dentro de uma ordem poltica assim imperfeita ou inacabada, a que se contraps uma ordem privada to viva e extensa, a resultante foi o desequilbrio, antes de mais nada. Numa histria em que tudo foi contra o Estado, favorecendo, por outro lado, a vitria e a revivescncia de outros grupos e princpios de mando e de organizao, a instituio poltica, alm de sua precria projeo objetiva, por no ter prolongamento at aos centros de fora e disciplina da comunidade, como nos seus hbitos e costumes, perdeu igualmente o poder de repercusso no esprito dessa comunidade, a que no pde imprimir, ntido e inequvoco, o sentido pblico diferenciado. sob esse critrio, luz de sua prpria histria, que o Brasil uma nao nova pelo que falte completar o processo de sua diferenciao poltica, e um velho povo, vivendo sob uma velha ordem, no que persista em guardar e relembrar as formas e o esprito preexistentes que essa histria mesma guarda e transmite realidade contempornea. O que se desorganiza esse regime. O Estado no. Pelo contrrio, de uma fase de inorganizao inicial, demorada e tormentosa para a vida nacional, a instituio estatal veio entrando em seu momento de organizao e de diferenciao. Da slida e impenetrvel organizao feudal, ou, pelo menos, com carter anrquico em relao hierarquia do Estado, a resumir o seu longo passado enquanto presidiu gestao e ao desenvolvimento de uma sociedade mais que tricentenria, a comunho brasileira comeou, quase aos nossos olhos e ainda empreende, a substituio da disciplina e dos princpios contensores tradicionais pela disciplina e pela contenso do Estado. Ns no partimos, pois, de um caos social, de um desses estados confusos de desorganizao, indisciplina e desagregao, como descrevem os nossos cronistas, para entrar na estrada segura da organizao poltica. O Estado no teria sido, desse modo, seno um refgio, um desses recursos de salvamento, a que acorresse uma comunho em desordem, antes de perecer e desagregarse. A vida do Estado, entre ns, no foi porm a histria de uma submisso a um princpio de autoridade tanto mais rpida e violentamente obtida, quanto necessria e procurada, pelo prprio instinto de conservao e solidariedade de uma comunidade entre cansaos e perigos de fracionamento e indisciplina. Ao revs disso, o Estado viveu, como teve que se desenvolver, enfrentando uma ordem de rara fora e intensidade que possua a sua disciplina, o seu prestgio de autoridade e mando e que pde desempenhar, na sociedade brasileira, a funo de centro e princpio de organizao que a manteve e sustentou at nossos dias. Bastava a essa sociedade. Foi por isso mais penosa e chocante a substituio dessa ordem por outra, cuja implantao nem sempre traduzia uma dessas aspiraes e necessidades comuns to vivas e claramente expressas, s vezes, em povos e naes nos instantes dos grandes perigos externos ou na

hora em que vo encetar a sua aventura expansionista. Desconhecendo tais momentos to ricos de conseqncias, na precipitao do processo nacional e poltico, a sociedade brasileira poderia, sob muitos aspectos, continuar sombra de sua tradio rural e patriarcal, compensando a necessidade de governo com o sistema da enfeudao do mando, para adiar a oportunidade da universalidade do Poder Poltico puro. O Estado, quando muito, seria um poder de presena, contingncia que lhe muitas vezes imposta ainda pela realidade brasileira, e, nessa conjuntura, to ineficiente quanto no se lhe oferecia nem espao nem oportunidade para se fazer necessrio como instncia de recurso, apelo e proteo. Uma sociedade de elos to apoliticos ou, o que mais notvel, de um sistema de domnio a deformar a natureza do poder poltico, foi sempre animada de um esprito inconformado, mais ou menos irredutvel, ao poder do Estado, compreenso de sua natureza e da sua ndole que se perdem em vaga noo, vazia de contedo concreto, ou se confundem, para se perder do mesmo modo, na exteriorizao material da fora ou da violncia pessoal. Da aquela formula brasileira: Um Estado fraco a nutrir-se da violncia dos governos chamados fortes. A prpria violncia um dos aspectos de sua falibilidade. Esse apelo fora ou a outros recursos de ao direta e elementar, denuncia a carncia de um esprito pblico em que a instituio poltica pudesse apoiar-se e ganhar, por sua vez, outra ascendncia no sentimento e no ideal coletivo. um Estado que nem conquistou a fora de uma idia, nem a nitidez de uma noo para impor-se como representao viva e clara na alma da comunho a que serve e domina. Interroga-se como uma perplexidade incompreendida ou se rebaixa a smbolo simplista e deformado. E como impossvel ignorar-se ou diminuir o valor do elemento ideolgico na concluso de um processo social, um Estado, a que falte esse elemento psicolgico, no ganhou ainda a consistncia das instituies e do esprito que as anima. Sem que possa, como a instituio familiar e religiosa, alcanar recamos sentimentais, ou integrar-se em qualquer mstica que o desnaturaria at opresso brutal e estpida, o Estado pode, contudo, encontrar uma certa base afetiva no sentimento de ptria ou nalguma misso histrica que lhe crie uma possvel atmosfera emocional. Falta, porm, ainda no caso brasileiro, ao sentimento patritico nacional riqueza suficiente para lanar idia do Estado tamanho contraforte. A nossa idia de ptria como de nao , antes de tudo, um complexo geogrfico. Se lhe analisarmos o contedo deparamos sempre um sentimento, mais ou menos distinto, de orgulho pela extenso da terra brasileira, a grandeza de mltiplos aspectos fsicos, a imponncia de certos quadros paisagsticos cheios de guas caudalosas e florestas virgens. Nesse estado de alma, a que se chega ao verdadeiro lirismo, um lirismo exaltado que canta a terra, os rios e as montanhas, no se encontra quase nunca o elemento histrico. assim um sentimento de ptria mais geogrfico do que histrico, de ptria que no foi feita pelo homem, que no foi construda, de uma ptria, enfim, sem historicidade,

que mais rinco dado e descoberto por acidente feliz e em que o esprito como que se compraz to s em contemplar, no entusiasmo do sentido visual. Falta-lhe quase sempre a recordao do esforo do homem, de sua luta por conquist-la e por faz-la atravs de perigos e de guerra, que um passado ilustre e remoto engrandecesse e prestigiasse. Esta ausncia de elemento histrico, pela inexistncia mesma de uma histria mais cheia de traos e passagens humanas, contribuiu para que o nosso sentimento nacional se ligasse mais idia da terra, da sua paisagem, dos seus recursos materiais inexplorados, da que noo, com outra conseqncia moral, de uma comunidade trabalhada de episdios e de acontecimentos em que a terra passasse a ser simples acessrio, por no ter o mesmo valor na reminiscncia coletiva. Por isso que esse sentimento propende para aquele lirismo, para o canto, enfim, das coisas inumanas, sem o sentido trgico que os povos trazem do passado e que lhes d outra intensidade emotiva idia nacional. Bem observou um francs, o Sr. Louis Mouralis, em livro que escreveu recentemente sobre ns, esse patriotismo brasileiro a repousar sur une admiration amoureuse de la nature tropicale, de sa splendeur, de sa force, de sa gnrosit, sur l'assurance obscure qu'elle enveloppe la vie humaine d'un charme qu'on ne saurait trouver ailleurs. Mas acrescenta: On ne songe pas assez qu'une nationalit n'est pas une qualit, un don du ciel, qui existe une fois pour toutes et se surajoute miraculeusement l'individu, mais bien une oeuvre humaine ( laquelle, il est vrai, nous devons les trois quarts de ce que nous sommes), une cration jamais acheve, toujours menace, et qu'il faut travailler consolider sans cesse. (Un Sjour aux tats-Unis du Brsil pags. 97 e 98). Um sentimento de tal contedo inassimilvel ao mundo social da idia eminentemente histrica do Estado e nele o que se anima de historicidade, o que representa o lado humano de esforo construtivo dos homens ou dos indivduos, quase no recorda, na histria brasileira, a presena do Estado, ainda naquelas empresas maiores, em que lhe cabia resumir e conter a vontade e a aspirao de toda uma coletividade. Sem sentir o Estado ligado ao seu destino nem ao mundo dos seus ideais e sentimentos, o homem brasileiro tanto que seja um homem histrico, um homem produto do fenmeno brasileiro, to apolitico e anrquico quanto o passado que nele revive. A vida pblica como o exerccio da atividade poltica constituem para ele uma verdadeira exorbitao de tudo que lhe tradicionalmente prprio e habitual. como uma experincia nova a que se entrega contrafeito, inseguro de si mesmo e incerto nos seus propsitos. O meio e os costumes no lhe ensinam como dirigir-se nem como dever construir o seu sentimento poltico. Como homem pblico faz-se por si mesmo, naquele esforo prprio do autodidata que ter de agir sempre ao arrepio dos fatos, dos acontecimentos e da massa que o rodeia, acabando por traduzir, nas menores expresses, o descontentamento de toda existncia singular ou desintegrada e que forma o fundo de suas atitudes, explica de certa sorte o feitio revolucionrio de suas idias e a propenso para a luta veemente e o combate dispersivo. Esse descontentamento que chega a formar partido, entre ns, , apesar disso, uma vaga e imprecisa emoo de hostilidade sentida que no s a do patriota sofredor ou a do indignado revolucionrio que condena erros, desmandos e desonestidades dos grupos de governo e de administrao do Pas. Ela reflete a impreciso do meio para a vida pblica ou a ausncia de rumos e correntes, as

verdadeiras correntes sociais, que determinam e conduzem, facilitando o programa e a ao voluntria dos homens, os acontecimentos, os ideais e os sentimentos a que eles devem servir e representar. Ou esse descontentamento, ou a simples conivncia, que define temperamentos, dos que seguem sem resistncias, com suave cepticismo contemporizador, a marcha dos fatos e das realidades ambientes, sem outro esprito de reforma e de inconformao, que modela o conservador acomodado que no agrava os contrastes nem acentua as contradies. Desse pessimismo comum, h um trao interessante na base sentimental de duas formas dspares de reao recente, de causas alis to complexas a revoluo de 30 e o movimento integralista o que bem demonstra que a sua principal conseqncia no a descrena dissolvente, mas a crena desesperada. O homem pblico no existe, na vida poltica militante ou no, livre desses choques ou dessas contradies. Aquela esfera mnima que o Estado ocupa na comunidade nacional , por sua vez, o espao limitado de que dispe para atender ao sentido e s funes da vida pblica. Tem ele por isso os seus movimentos cerceados, como diminuda a projeo de sua fora condutora, alm de ignorar os contactos do povo, que ele no pode sentir esteja presente influindo dessa ou daquela forma na sua carreira, como no timbre e substncia das idias que formam a sua opinio e o seu sentimento pblico. Esta ausncia de repercusso ou influncia da coletividade ou da massa geral da comunho, em si mesmo, acaba por faz-lo um crente da ao pessoal, da iniciativa voluntria que ele a si prprio atribui, inclinando-o a conceber e a desejar ambientes de elite em que situa o seu mundo moral, o problema da cultura, como o da poltica que pensa e dirige uma nao. Por esse mesmo processo de suas convices, termina afinal por adquirir um sentimento de classe, de classe alta principalmente, em que se envolve e vai lentamente estabelecendo distncias e separaes. Se, porm, transpe essa esfera, encontra mais alm um pas que o recebe dentro de outro estilo de vida, estruturado em bases diametralmente opostas quelas donde pensa provir, o qual lhe impe de logo novos elos e vnculos de acomodao e relaes sociais, para violentamente despoj-lo de sua personalidade primeira, criando-lhe, sobretudo, uma outra forma de conduta e ao. Ele se encontra, enfim, no brasileiro tradicional, profundamente ligado s constantes do seu passado, coerente at aqui com a estrutura social em que veio sobrevivendo, alheio ao que no for familiar sua ordem, ao seu gnero de vida e ao mundo das convices diretoras de sua atividade e pensamento. O que marca esta zona extensa do pas brasileiro , at aqui, a sua inconformao dentro da estrutura e, mais que isso, dentro do sentimento do Estado. O homem pblico como a ao pblica no encontram, por isso, mais superfcie para projetar-se e estender-se. No s ele se modifica, como ela se desnatura. Comea ento o grande conflito do nosso processo poltico. Uma realidade infensa que a ele se submete, tambm o perverte. Ou o reduz e simplifica. Ignorar essa realidade tem sido o nosso sistema de interpretao histrico-social. O desejo talvez de criar uma nao nos tem feito esquecer a oportunidade de analis-la. H, porm, uma forma de ignorar, ainda que pretenda estudar. Quando inicialmente o esprito se

volve para determinada realidade na esperana de que se no afaste de todo das inspiraes de certos ideais, freqente deform-la ou perder diante dela a acuidade para as suas imperfeies reais ou presumidas. *** Este ensaio, todavia, no se encerra com o propsito de perseguir conseqncias e esgotar concluses. No quer mesmo, ser um livro de concluses. Visa antes trazer para o primeiro plano das cogitaes do que se vem chamando com razo estudos brasileiros, os elementos e conseqente interpretao de certas formas e constantes da vida brasileira, na certeza de que eles podem fazer luz ou explicar muitas das irredutibilidades do meio brasileiro e do seu tipo social, aos vnculos e sentido do processo poltico a que uma nao que se forma h de propender e chegar.

FIM

Notas
(1) Traduzido do francs. (2) Alis, o Anurio Estatstico de 1937, baseado no recenseamento de 1900, tomando como clculo a taxa de crescimento anual mdia de 0,0286, avalia para o ano de 1911 a populao das Capitais brasileiras em 2.666.789 habitantes. De uma forma ou de outra, esses nmeros no infirmam as consideraes aqui expendidas.

2006 Nestor Duarte Verso para eBook eBooksBrasil __________________ Junho 2006

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