TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N 06472/00 OBJETO: Verificao do cumprimento de deciso (Anlise do quadro de pessoal, exerccio de 1999)

RELATOR: Antnio Cludio Silva Santos JURISDICIONADO: Prefeitura Municipal de Ibiara GESTOR: Pedro Feitoza Leite (Prefeito) ADVOGADO: Carlos Roberto Batista Lacerda

RELATRIO
AUDITOR ANTNIO CLUDIO SILVA SANTOS (Relator): O presente processo trata do quadro de pessoal da Prefeitura de Ibiara, exerccio de 1999, de responsabilidade do ento Prefeito Manoel Ramalho de Alencar, a quem o Tribunal, atravs do Acrdo AC2 TC 482/2004, fls. 19/20, aplicou multa em razo da sonegao de documentos solicitados pela Auditoria em inspeo naquela cidade, bem como assinou prazo de 60 (sessenta) dias ao sucessor, Sr. Nalson Rodrigues Ramalho, para encaminhamento de documentos indispensveis instruo processual. Posteriormente, atravs do Acrdo AC2 TC 1465/2009, fls. 1402/1405, publicado em 11/07/09, o Tribunal considerou cumprida a determinao anterior e assinou o prazo de 60 (sessenta) o atual Prefeito de Ibiara, Sr. Pedro Feitoza Leite, para que encaminhasse ao Tribunal, sob pena de multa por descumprimento de deciso desta Corte, a comprovao das medidas corretivas em relao s seguintes irregularidades: a) Existncia de servidores ocupando cargos que no foram criados por lei e existncia de servidores em nmero superior aos cargos criados por lei; b) Celebrao de contratos administrativos (servios contbeis e jurdicos) em discrepncia com os dispositivos da Lei n 8666/93; c) Admisso de pessoal sem a antecedncia de concurso pblico; d) Falta de reteno/recolhimento previdencirio sobre a remunerao de alguns servidores; e) Falta de comprovao do pagamento da gratificao natalina referente aos exerccios de 2006 e 2007; Inconsistncia dos dados fornecidos pela Administrao Municipal (relao de pessoal no confere com a folha de pagamento); g) Inconsistncia nos dados existentes entre as folhas de pagamento e os dados constantes das respectivas GFIP (datas de admisso no conferem); h) Inconsistncias na folha de pagamento, uma vez que o gestor no estabelece uma ntida diviso entre os prestadores de servio e os detentores de cargos de provimento efetivo, configurando-se em violao do princpio da transparncia; i) No realizao de concurso pblico, visto que o ltimo foi promovido em 2001; e j) Pagamento de salrios dissonantes com o que estabelece a legislao municipal. Dentro do prazo determinado, o gestor encaminhou os documentos de fls. 1411/1694. O processo seguiu para a Corregedoria, que, atravs do relatrio de fls. 1897/1900, entendeu parcialmente cumprido o Acrdo AC2 TC 1465/2009, destacando a subsistncia das seguintes irregularidades: 1. Existncia de servidores ocupando cargos que no foram criados por lei e existncia de servidores em nmero superior aos cargos criados por lei (Gari, Psiclogo, Orientador Social, Orientador Cultura e Monitor); 2. Falta de reteno/recolhimento previdencirio sobre a remunerao de alguns servidores (documentao no disponibilizada);
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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N 06472/00 3. Falta de comprovao do pagamento da gratificao natalina referente aos exerccios de 2006 e 2007 (documentao no disponibilizada); 4. Divergncia entre as folhas de pagamento e as GFIP, relativamente s datas de admisso (documentao no disponibilizada); e 5. Pagamento de salrios dissonantes com o que estabelece a legislao municipal. O gestor foi intimado para tomar conhecimento da manifestao derradeira da Auditoria, porm no apresentou quaisquer esclarecimentos, conforme despacho exarado pela Secretria da segunda Cmara fl. 1508. o relatrio, informando que o Prefeito e seu Advogado foram intimados para esta sesso de julgamento.

PROPOSTA DE DECISO
AUDITOR ANTNIO CLUDIO SILVA SANTOS (Relator): As falhas remanescentes no presente processo dizem respeito (o): a) Existncia de servidores ocupando cargos que no foram criados por lei e existncia de servidores em nmero superior aos cargos criados por lei (Gari, Psiclogo, Orientador Social, Orientador Cultura e Monitor); b) Falta de reteno/recolhimento previdencirio sobre a remunerao de alguns servidores (documentao no disponibilizada); c) Falta de comprovao do pagamento da gratificao natalina referente aos exerccios de 2006 e 2007 (documentao no disponibilizada); d) Divergncia entre as folhas de pagamento e as GFIP do perodo de janeiro de 2001 a maio de 2008, relativamente s datas de admisso; e e) Pagamento de salrios dissonantes com o que estabelece a legislao municipal. O Relator prope que a Segunda Cmara desta Corte: 1. Considere parcialmente cumprido o Acrdo AC2 TC 1465/2009; 2. Determine comunicao Receita Federal do Brasil quanto falta de reteno/recolhimento previdencirio sobre a remunerao de alguns servidores e divergncia entre a folha de pagamento e a GFIP, para as providncias que entender cabveis, informando que ambas as falhas abrangem o perodo de 2001 a 2008, conforme apurao da Auditoria fl. 1385, item 6.5; 3. Afaste do processo a irregularidade relativa falta do pagamento do dcimo terceiro salrio de 2006 e 2007, devendo os servidores, se assim entenderem, recorrer Justia, caso a situao ainda no tenha sido resolvida; 4. Determine que as demais irregularidades, relacionadas ocupao de cargos sem previso legal e ao pagamento de salrios dissonantes com a legislao municipal, sejam transpostas para a anlise em conjunto com as contas da Prefeitura de Ibiara, relativas a 2012; e 5. Determine o arquivamento do presente processo. a proposta. Em, 28 de fevereiro de 2012. Auditor Antnio Cludio Silva Santos Relator

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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N 06472/00 Objeto: Anlise do quadro de pessoal, exerccio de 1999 (verificao do cumprimento de Acrdo) Relator: Antnio Cludio Silva Santos Jurisdicionado: Prefeitura Municipal de Ibiara Gestor: Pedro Feitoza Leite (Prefeito) Advogado: Carlos Roberto Batista Lacerda EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA GESTO DE PESSOAL, EXERCCIO DE 1999 FIXAO DE PRAZO PARA APRESENTAO DE DOCUMENTOS E DE ESCLARECIMENTOS CUMPRIMENTO PARCIAL COMUNICAO RECEITA FEDERAL DO BRASIL AFASTAMENTO DA IRREGULARIDADE RELATIVA AO NO PAGAMENTO DO 13 SALRIO TRANSPOSIO DE FALHAS PARA ANLISE NA PRESTAO DE CONTAS DE 2012 ARQUIVAMENTO.

ACRDO AC2 TC 298/2012

Vistos, relatados e discutidos os autos do processo acima indicado, que trata da gesto de pessoal da Prefeitura Municipal de Ibiara, exerccio de 1999, relativamente verificao do cumprimento do Acrdo AC2 TC 1465/2009, que considerou cumprida deciso anterior e assinou o prazo de 60 (sessenta) o atual Prefeito, Excelentssimo Sr. Pedro Feitoza Leite, para que encaminhasse ao Tribunal, sob pena de multa por descumprimento de deciso desta Corte, a comprovao de medidas corretivas em relao a algumas irregularidades subsistentes, ACORDAM os Conselheiros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, por unanimidade, em sesso realizada nesta data, acatando a proposta de deciso do Relator, em: I. CONSIDERAR parcialmente cumprido o mencionado Acrdo; II. DETERMINAR comunicao Receita Federal do Brasil quanto falta de reteno/recolhimento previdencirio sobre a remunerao de alguns servidores e divergncia entre a folha de pagamento e a GFIP, para as providncias que entender cabveis, informando que ambas as falhas abrangem o perodo de 2001 a 2008, conforme apurao da Auditoria fl. 1385, item 6.5; III. AFASTAR do processo a irregularidade relativa falta do pagamento do dcimo terceiro salrio de 2006 e 2007, devendo os servidores, se assim entenderem, recorrer Justia, caso a situao ainda no tenha sido resolvida; IV. DETERMINAR a transposio das demais irregularidades, relacionadas ocupao de cargos sem previso legal e ao pagamento de salrios dissonantes com a legislao municipal, para anlise em conjunto com as contas da Prefeitura relativas ao exerccio de 2012; e V. DETERMINAR o arquivamento do presente processo.

Publique-se e cumpra-se. TC Sala das Sesses da 2 Cmara Miniplenrio Conselheiro Adalton Coelho Costa. Joo Pessoa, em 28 de fevereiro de 2012.

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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA PROCESSO TC N 06472/00 Conselheiro Arnbio Alves Viana Presidente Auditor Antnio Cludio Silva Santos Relator Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB

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