Ne pas jeter sur la voie publique - Imprim sur du papier recycl. Photos abacapress.com - Imprimerie de Compigne.

1. Mettre fin limpuissance publique 2. Une dmocratie irrprochable 3. Vaincre le chmage 4. Rhabiliter le travail 5. Augmenter le pouvoir dachat 6. LEurope doit protger dans la mondialisation 7. Rpondre lurgence du dveloppement durable 8. Permettre tous les Franais dtre propritaires de leur logement 9. Transmettre les repres de lautorit, du respect et du mrite 10. Une cole qui garantit la russite de tous les lves 11. Mettre lenseignement suprieur et la recherche au niveau des meilleurs mondiaux 12. Sortir les quartiers difficiles de lengrenage de la violence et de la relgation 13. Matriser limmigration 14. De grandes politiques de solidarit, fraternelles et responsables 15. Fiers dtre franais

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Depuis vingt-cinq ans, nous vivons dans la rsignation. Danne en anne, on vous rpte que contre le chmage, lexclusion, les injustices, lchec scolaire, et maintenant contre la prcarit, les dlocalisations, la pollution on ne peut rien. On vous explique que la politique ne peut plus agir parce que lEurope agit sa place. On vous fait croire que ltat ne peut plus intervenir parce que la mondialisation a ananti le pouvoir des tats. On vous prtend quil ny a que deux choix possibles:prir ou bien nous adapter, cest--dire renoncer nos valeurs, notre culture, nous-mmes. Je vous propose den finir avec ce fatalisme, avec ce renoncement, avec cette rsignation. Je crois que le pouvoir existe encore.Je suis convaincu quil ny a pas de fatalit. Je sais que la politique peut encore beaucoup de choses. Cest pour cette raison que je lui ai consacr toute ma vie et que je me prsente aujourdhui vos suffrages.Dautres pays ont russi en Europe. Il ny a aucune raison que la France ne russisse pas son tour. Tout mon projet est de permettre notre pays de relever les dfis qui sont les siens aujourdhui,sans rien renier de ce quil est, de ce que sont ses valeurs, de ce quest notre identit. Je crois quensemble cest possible. Jai voulu vous le prsenter dans un document bref. Je ne peux pas tout y dire, rpondre toutes vos proccupations, voquer toutes vos souffrances. Au-del des mesures, jai surtout

voulu vous prsenter les valeurs qui fondent mon projet. Ce sont celles du travail, de lautorit, de lhonntet, de la fraternit et de la grandeur de la France. Cela fait des annes que la politique nose mme plus en parler. Je veux les remettre au cur de la vie politique franaise. Elles guideront mon action pendant les cinq prochaines annes si vous mlisez la prsidence de la Rpublique.

1. Mettre fin limpuissance publique

Le premier rle de la politique,cest de faire fonctionner ltat.La mondialisation ne disqualifie nullement le rle des tats.Au contraire.Dans la mondialisation,les pays qui chouent sont ceux dont ltat est inefficace, entrave, empche; ceux qui russissent sont ceux dans lesquels ltat facilite, incite, soutient. Rien ne se fera donc avec un tat qui continue fonctionner comme aujourdhui. Je crois dans un tat ouvert,quilibr, soucieux de faire agir tout le monde ensemble. Mais je crois aussi dans un tat fort, qui fait des choix, mne des politiques et, plus que tout, poursuit lintrt gnral, lintrt de notre nation. Vous tes de plus en plus nombreux ne plus croire dans la politique. Vous ne supportez plus la concentration des pouvoirs entre les mains dune petite lite, limpuissance publique, le manque de courage. Vous avez raison. Mais en mme temps, vous savez bien que ces drives nont rien voir avec nos institutions parce que vous avez le souvenir dhommes et de femmes qui ont su mettre cette Rpublique au service de la grandeur de notre pays. La Ve Rpublique a t cre un moment o la France traversait lune des

plus graves crises de son Histoire. Ce nest pas en la dmolissant,en inventant une nouvelle Rpublique sur laquelle on ne sait rien,que lon rpondra aux difficults qui sont les ntres aujourdhui. Cest pourquoi je dfendrai la Ve Rpublique, tout en changeant la pratique, les comportements, les mentalits. Si je suis lu, mon gouvernement sera limit 15 ministres pour tre plus efficace.Je demanderai aux ministres de sengager sur des objectifs et jvaluerai rgulirement leur travail.Il y aura moins de lois, mais elles seront appliques. Je vous associerai au choix des rformes. Je crois que lon prend de meilleures dcisions si lon prend le temps dcouter ceux qui sont concerns sur le terrain, et que les rformes sont mieux appliques si chacun a pu au pralable les comprendre et les accepter. 10 % du corps lectoral pourront demander au Parlement de se prononcer sur un texte de loi. Je mappuierai fortement sur le dialogue social,qui est un des grands manques de notre pays. Cela suppose de le moderniser profondment. Il faut que vous vous sentiez rellement reprsents par vos syndicats et que vous puissiez,par votre vote,approuver ou sanctionner les dcisions quils prennent en votre nom. Jinstituerai donc la libert de prsentation au premier tour des lections professionnelles et seuls les rsultats des lections permettront de dire quels sont les syndicats reprsentatifs.Aprs huit jours de grve, un vote bulletin secret sera obligatoire. Chacun pourra continuer faire grve mme en cas de vote ngatif, mais une minorit ne pourra plus faire croire quelle reprsente lavis de la majorit.

Je crois rsolument dans le service public, son rle pour lgalit des chances.Cest pourquoi il est essentiel dassurer sa prsence dans les quartiers en difficult, en milieu rural, outre-mer. Mais je veux que le service public soit au service du public.Je souhaite que son fonctionnement et ses horaires douverture rpondent mieux vos attentes. Ds lt, une loi crera un service minimum garanti en cas de grve. En change des efforts que je leur demanderai, nos fonctionnaires seront plus considrs, mieux pays et leurs carrires seront plus valorisantes.

2. Une dmocratie irrprochable

Lhonntet et limpartialit de ltat sont mes yeux des valeurs absolues. Je veux que vous ayez totalement confiance dans vos lus, dans votre dmocratie, car cest la force des grandes nations. Je limiterai deux le nombre de mandats du prsident de la Rpublique. Je rendrai compte rgulirement de mon action devant les Franais et devant le Parlement.Je renforcerai les pouvoirs de celui-ci, notamment de lopposition, parce que je ne veux pas gouverner seul et que je pense quune dmocratie se protge des risques de drive lorsquelle est capable dorganiser et daccepter ses propres contre-pouvoirs. La matrise de nos finances publiques est un impratif moral autant que financier. Les jeunes gnrations ne peuvent accepter que les gnrations actuelles vivent leur crdit. Mais je veux aussi vous dire que la dette est la consquence de lchec de nos politiques antrieures. Cest pourquoi mon projet concilie trois

objectifs: engager les rformes dont notre pays a besoin, baisser les impts, rduire la dette et le dficit. Il est intgralement financ par des conomies sur les dpenses existantes. Je ferai en sorte qu lavenir il soit interdit de financer les dpenses de tous les jours par de la dette. Je veux que les nominations aux fonctions les plus importantes de ltat se fassent sur des critres de comptences et de hauteur de vue, et non pas sur des critres de proximit avec le pouvoir politique en place. Les candidats ces nominations seront auditionns publiquement par le Parlement et celui-ci pourra mettre son veto leur nomination. Je veillerai rigoureusement lindpendance de la justice, notamment en lui donnant les moyens ncessaires sa mission. Mais la justice ne peut pas tre un pouvoir ct des autres,sans aucun contrle, ni contre-pouvoir. Rendue en votre nom, elle doit vous rendre des comptes. Cest pourquoi je veux que le Conseil suprieur de la magistrature soit compos majoritairement de non-magistrats, que vous puissiez le saisir si vous vous estimez victimes de la ngligence ou de la faute dun magistrat et que vous participiez aux jugements des affaires dlictuelles les plus graves. Enfin, je souhaite que notre pays progresse sur la voie des liberts. Plus aucun citoyen ne devra craindre dtre plac sans dfense en prison comme cela sest pass dans la terrible affaire dOutreau.Je crerai une procdure dhabeas corpus, qui garantira que personne nest envoy,ni main-

tenu en prison sans quune juridiction collgiale statuant en audience publique ne se soit prononce. Je veux galement rformer en profondeur nos prisons pour quelles soient un lieu de prparation de la rinsertion, pas un lieu daggravation de la relgation.

3. Vaincre le chmage
Jai voulu vous parler en premier de ltat et de nos institutions parce que sans un tat fort,dans lequel vous avez pleinement confiance, nous ne pourrons rien faire. Mais je sais que le chmage et, plus largement, la prcarit du travail, sont votre principale proccupation. Depuis vingt-cinq ans, on vous dit que le pleinemploi est impossible et que le chmage est une fatalit. Rien nest plus faux. Je veux dabord vous convaincre que partager le travail na jamais t une solution contre le chmage. Les 35 heures ont-elles permis de crer des emplois? Nullement. Avec elles, vous avez plus de temps pour vous, mais vos salaires sont gels. Vous avez moins de pouvoir dachat, vous consommez moins. Cest toute lconomie qui sest artificiellement rduite. Plutt que de consacrer tant dargent payer les Franais pour quils travaillent moins,nous devons tout faire pour tre plus nombreux travailler, car lactivit des uns cre le travail des autres. Cest pourquoi, si je suis lu, ltudiant qui travaille ne paiera pas dimpt,le retrait qui veut travailler et toucher sa retraite pourra le faire, notre pays aidera les entreprises donner du travail aux seniors au lieu de les encourager sen sparer. LANPE, lUnedic, les Maisons de lemploi seront runies en un seul

service public de lemploi, qui interviendra immdiatement et de manire personnalise pour permettre tous ceux qui le souhaitent de trouver ou retrouver un emploi beaucoup plus rapidement quaujourdhui. Je veux que les femmes,notamment les mres isoles, soient spcialement aides retrouver des emplois stables temps complet. Mais, contre le chmage, il faut aussi que nous changions de politique conomique. Jose mme dire: il faut que nous ayons une politique conomique qui agit, et non qui subit. Jinvestirai massivement dans la formation, dans la recherche et linnovation, dans le dveloppement du commerce, de lartisanat et des PME. Tout doit tre fait pour permettre nos PME de grandir et pour que notre pays cre les centaines de milliers demplois qui peuvent ltre dans les nouveaux segments de lconomie. Je rapprocherai la fiscalit des entreprises de la moyenne europenne car il est vident que personne ne viendra crer des emplois chez nous si notre fiscalit continue tre la plus dissuasive dEurope. Je ferai tout pour rduire la fiscalit qui pse sur le travail. Contre les dlocalisations, je mettrai en uvre une politique industrielle, en choisissant les secteurs stratgiques sur lesquels concentrer nos efforts.Notre pays doit garder des usines.Lexemple dAlstom montre quil est possible et utile de nous battre pour notre industrie. Je soutiendrai aussi lagriculture et lindustrie agroalimentaire. Elles sont indispensables notre indpendance alimentaire et dsormais nergtique,et sont une force conomique de premier plan.

Enfin, je ferai en sorte que leuro devienne un outil de croissance, demploi et de puissance conomique. Si nous avons fait leuro, cest pour nous en servir. Grce ces mesures, en cinq ans, nous pouvons atteindre le plein-emploi, cest--dire un chmage infrieur 5 % et un emploi stable temps complet pour tous. Cest de cette manire que nous pourrons vraiment rduire la pauvret,lexclusion et la prcarit.

4. Rhabiliter le travail
Le chmage de masse, la prcarit du travail, les 35 heures nont pas seulement fragilis notre socit et notre conomie. Ils ont dvaloris le travail. Notre pays est devenu celui qui travaille le moins en Europe. Nous ne pouvons pas continuer sur cette voie. Je veux rappeler que le travail est une condition de la libert et de la dignit, quil est le moteur de la promotion sociale, de la croissance, que tout doit tre fait pour donner du travail ceux qui nen ont pas,mais galement quil nest pas acceptable que certains refusent de travailler alors quils le pourraient.Je veux rhabiliter le travail et, au-del, le mrite, leffort, le got du risque. Je ferai en sorte que les revenus du travail soient toujours suprieurs aux aides sociales et que les titulaires dun minimum social aient une activit dintrt gnral, afin dinciter chacun prendre un emploi plutt qu vivre de lassistanat. Ceux qui font leffort de travailler doivent bnficier dune vraie protection contre le chmage et contre les alas

de lconomie.Avec les partenaires sociaux,je crerai la scurit sociale professionnelle.Elle ne supprimera pas le chmage, pas plus que la Scurit sociale na supprim la maladie. Mais elle permettra chacun de surmonter au mieux et au plus vite cette difficult.Une personne licencie pour des raisons conomiques ne perdra pas son contrat de travail: celui-ci sera transfr au service public de lemploi qui lui garantira 90 % de sa rmunration antrieure aussi longtemps que ncessaire, pour suivre une formation qualifiante, trouver un nouvel emploi, essayer un nouveau mtier. En revanche,il ne sera plus possible de refuser plus de deux emplois sans justification.Pour les futures embauches,nous crerons un contrat de travail unique, plus souple pour les entreprises pour quelles soient incites embaucher,plus scurisant pour les salaris car il sera dure indtermine pour tous. Pour garantir lgalit des chances et permettre chacun de sadapter aux volutions de lconomie, nous crerons un compte individuel dpargne de formation, afin que chacun puisse, tout moment de sa carrire, suivre une formation vraiment qualifiante lui permettant de changer de mtier, de secteur ou datteindre une qualification suprieure. Rhabiliter le travail, cest aussi ne plus accepter la pnibilit de certains emplois, le stress de certaines situations professionnelles. Enfin,je tiens vous dire quaussi fort que je crois dans limportance dune dmocratie irrprochable je crois dans lthique du capitalisme. Je naccepte

pas, et des milliers dentrepreneurs avec moi, que le travail salari et lesprit dentreprise soient bafous par les rmunrations et les privilges excessifs que soctroie une toute petite minorit de patrons. Je naccepte pas quau niveau mondial,pour des raisons de pur profit,on joue avec les salaris et avec les usines comme on dplace des pions sur un jeu de socit. Je proposerai nos partenaires de lUnion europenne ddicter des rgles pour que ceux qui veulent investir en Europe soient les bienvenus, mais quils se comportent humainement, en respectant les hommes et les femmes,en respectant le travail,conformment notre culture qui place ltre humain au sommet de toute chose. Je renforcerai le capitalisme familial.

5. Augmenter le pouvoir dachat

Depuis des annes, on vous dit que votre pouvoir dachat augmente. Cest faux. Avec leuro qui a fait augmenter les prix, les 35 heures qui ont gel les salaires, le cot du logement qui a explos et nos impts qui sont parmi les plus levs au monde, le pouvoir dachat baisse en France. Mais ceux qui vous promettent que nous aurons plus de pouvoir dachat en travaillant moins, et en ne changeant rien, ne vous disent pas la vrit non plus. Je veux tre le Prsident du pouvoir dachat. Pour cela, je permettrai dabord ceux qui veulent travailler plus pour gagner plus de le faire, dans le secteur priv comme dans le secteur public. Les heures supplmentaires seront toutes payes au moins 25 % de plus que les heures normales, et elles seront exonres de toute charge sociale et de tout impt. En travaillant quatre heures de plus par semaine, un

salari rmunr au Smic gagnera immdiatement 165 euros net de plus par mois. Les salaires sont trop bas dans notre pays. Je demanderai aux entreprises de faire un effort sur les salaires car ltat fait lui-mme un effort sur les allgements de charges. Ds le mois de juin, je runirai une confrence avec les partenaires sociaux afin que lgalit salariale et professionnelle entre les femmes et les hommes soit totale dici 2010. Les femmes subissent plus que les hommes les salaires trop bas, le travail prcaire, le sous-emploi, labsence de formation. Je naugmenterai pas les impts, mais au contraire ferai tout pour les baisser. Je ne vois pas quelle gloire on peut tirer du fait que nos impts sont quatre points plus levs que la moyenne de lUnion europenne 15. Je comprends la forte inquitude des personnes ges qui, depuis dix ans, subissent une vritable rosion de leur pouvoir dachat sous leffet de la pression fiscale.Cest pour cela que je suis autant soucieux de rduire les impts. Jaugmenterai de 25 % le minimum vieillesse,je revaloriserai les petites retraites et les pensions de rversion pour que ces retraits vivent mieux.Ces mesures seront finances grce aux conomies que jobtiendrai en rformant les rgimes spciaux de retraite. Je veux mener des politiques sociales ambitieuses, lutter contre la pauvret, notamment celle des enfants, investir dans les quipements et les services publics. Mais tout cela ne sera possible que si, dabord,

nous crons plus de richesses marchandes. Voil pourquoi je veux vous dire la vrit: nous devons collectivement enrichir notre conomie et travailler davantage.

6. LEurope doit protger dans la mondialisation

Je suis un Europen convaincu. Je sais jusque dans ma propre histoire ce quil en a cot lEurope dtre divise. Mais je nai pas dit oui la construction europenne tout au long de ces annes pour avoir lEurope que nous avons aujourdhui. LEurope ne doit pas tre le cheval de Troie dune mondialisation rduite la circulation des capitaux et des marchandises, mais doit au contraire protger ses peuples dans la mondialisation. LEurope est dabord une grande culture. Elle doit agir dans le monde pour que les valeurs de la civilisation ne cdent pas sous la pression des seuls intrts commerciaux et financiers. Elle doit dfendre les droits de lhomme, la dmocratie, la protection des plus faibles,la solidarit,la protection de la nature. LEurope doit ensuite prserver les intrts de ses peuples. Je rhabiliterai la prfrence communautaire, cest--dire le droit pour lEurope,lorsque cest son intrt,notamment lOMC,de prfrer et donc de protger ses produits, ses entreprises, ses marchs. LEurope ne doit pas se rsigner aux dlocalisations,mais au contraire tout faire pour que lactivit se localise en Europe. Cest ce que nous ont dit ceux qui ont vot non au rfrendum sur le projet de Constitution.Cest un fait politique. Je veux leur dire que je les ai entendus.

Enfin,lEurope doit nous permettre de faire plusieurs ce que seuls nous faisons moins bien: notamment la politique migratoire et le dveloppement, la politique industrielle et la recherche, le dveloppement durable. Je soutiendrai la PAC car elle est la condition de lindpendance alimentaire de toute lEurope. Nous avons fait lEurope pour agir, pas pour subir. Nous avons fait lEurope pour exprimer une volont commune,pas pour organiser notre renoncement collectif. Pour toutes ces raisons,je veux que lEurope ait des frontires et je mopposerai lentre de la Turquie. Jai propos nos partenaires un trait simplifi, limit aux questions institutionnelles que nul na contestes pendant la campagne rfrendaire,afin que lEurope se dote rapidement des moyens de fonctionner efficacement 27 tats membres.La question de la rcriture dun texte plus global,scellant la dimension fondamentalement politique de lEurope, se posera dans un second temps.

7. Rpondre lurgence du dveloppement durable

Le dveloppement durable doit devenir une dimension essentielle de toute laction publique. Ce nest pas un choix,cest une urgence,une ncessit.Mais ce que nous pouvons choisir, cest den faire une chance pour la croissance et nos emplois. Je crerai un grand ministre du Dveloppement durable, pour que lenvironnement ait les moyens de ses ambitions. Notre politique nergtique conciliera lindpendance et le dveloppement durable.

Nous augmenterons la part des nergies renouvelables, isolerons les btiments anciens, mais nous renouvellerons aussi le parc nuclaire. Grce la clairvoyance de nos prdcesseurs, nous avons la chance de matriser cette nergie dterminante pour le futur car elle ne perturbe pas le climat et garantit en partie notre autonomie nergtique. Ceux qui vous disent quils vont renoncer au nuclaire vous font, au mieux, de fausses promesses, au pire mettent gravement en danger notre indpendance. Je souhaite que la responsabilit de ceux qui polluent puisse tre mise en cause de manire illimite. Je crerai une fiscalit cologique pour inciter les Franais adopter des comportements vertueux, notamment une TVA taux rduit sur les produits propres. Nous investirons dans la recherche sur les technologies propres. Nous dvelopperons les transports en commun et les transports alternatifs la route, tout en aidant les transporteurs routiers acqurir des vhicules propres. Enfin, nous devons agir au niveau international pour que les grands pays sengagent dans la rduction des gaz effet de serre et la protection de la biodiversit. Une organisation mondiale de lenvironnement doit voir le jour et je proposerai que les produits venant de pays qui ne respectent aucun engagement en matire cologique soient pnaliss.

une pnurie qui a rendu la proprit impossible pour beaucoup dentre vous et la location de plus en plus difficile. Cette situation ne peut pas durer. Il faut dabord inciter la construction de logements pour faire baisser les prix. Je veux que le droit au logement soit opposable devant les tribunaux,afin que les pouvoirs publics soient obligs dagir pour assurer la construction dassez de logements dans toute la gamme des besoins. Je veux permettre chaque mnage dtre propritaire, parce que la proprit est le rve de chacun dentre nous. Je vous permettrai notamment de dduire de votre impt sur le revenu les intrts de votre emprunt immobilier. Ceux qui ne paient pas limpt sur le revenu recevront une aide de ltat pour emprunter. Je faciliterai la location en supprimant lobligation de caution et de dpt de garantie. En contrepartie, les propritaires seront protgs contre les risques dimpays de loyers. Je rformerai lhbergement durgence, pour quil soit digne et permette la rinsertion.

9. Transmettre les repres de lautorit, du respect et du mrite

On a pris lhabitude de dire que lautorit, le respect, le mrite ntaient pas des valeurs importantes. Je considre que ce sont des valeurs fondamentales sans lesquelles il ny a pas de socit possible. Nous devons tout faire pour que les familles, lcole, la socit dans son ensemble soient de nouveau des lieux de transmission de ces repres.

8. Permettre tous les Franais dtre propritaires de leur logement

Depuis des annes, on vous dit quon ne peut rien contre la crise du logement, et on laisse saggraver

Si je suis lu, je soutiendrai fortement toutes les familles, sans a priori, car elles sont le premier lieu dducation et de solidarit. Jaiderai celles qui ont des difficults assumer leur mission ducative et responsabiliserai celles qui y renoncent par la mise sous tutelle des allocations familiales. Je ne crois pas quil soit du rle de la loi daffirmer quune famille, cela peut tre un pre et une mre, mais aussi deux mres ou deux pres. Je veux, en revanche, reconnatre la sincrit de lamour homosexuel, en crant une union civile donnant les mmes droits aux couples de mme sexe quaux couples maris, lexception de la filiation et de ladoption, ainsi quun statut de beaux-parents, valable pour les familles recomposes et homoparentales. Jaiderai les familles chacune des tapes de leur existence. En particulier, jallouerai des allocations familiales ds le premier enfant. La garde des enfants ne sera plus un obstacle au travail des femmes. Jallouerai des droits sociaux et des droits la retraite ceux qui se consacrent lducation de leurs enfants ou qui soccupent dune personne handicape. Je supprimerai les droits de donation et de succession pour que les familles, lexception des plus riches, puissent transmettre librement le fruit du travail de toute leur vie leurs enfants. Je veux ensuite que lcole soit un lieu de travail, dautorit et de respect. Je suis pour que les lves se lvent quand les professeurs entrent dans les classes. Je souhaite que lcole devienne un lieu sans violence, sans portable, sans casquette, sans cigarette.

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Je veux que nous transmettions nos enfants la valeur de lengagement. Je donnerai des avantages concrets ceux qui donnent de leur temps la socit dans les associations, et crerai un service civique obligatoire de six mois. Je veux citer ici les maires ruraux en exemple de dvouement au service de lintrt gnral et indiquer que je leur faciliterai la tche. Je poursuivrai la politique de scurit que jai engage depuis 2002. Des peines planchers seront instaures pour les multircidivistes et le droit pnal des mineurs sera rform.

10. Une cole qui garantit la russite de tous les lves

Mme si elle a de vraies qualits, la situation gnrale de notre cole nest plus acceptable.20 % de nos jeunes quittent lcole sans qualification, cest--dire sans aucune perspective professionnelle et un avenir personnel trs limit.Je ne peux my rsoudre.Qui peut croire que ce qui tait possible hier, apprendre tous les enfants lire, crire, compter, et leur donner un bagage culturel leur permettant de vivre en hommes libres et en citoyens clairs,ne lest plus aujourdhui? Quant au sort fait nos enseignants, il est inadmissible: leurs rmunrations sont trop basses, les plus jeunes et les moins expriments sont envoys devant les classes les plus difficiles, le respect qui leur est d nest pas assur,ni parfois mme leur scurit.

Il est possible de changer lcole. Il faut dabord que nos enseignants exercent leur mtier dans de bonnes conditions. Ils sont la cl de la russite de tous les lves. Je souhaite que leur autorit et leur libert pdagogique soient respectes, que leur formation initiale et continue soit assure,et quils aient la possibilit de travailler plus pour gagner plus. Il faut ensuite que nous nous fixions le seul objectif acceptable : que tous les enfants sortent de lcole avec le bagage ncessaire pour russir leur vie adulte. Ds quun enfant dcroche, il devra recevoir un soutien individualis. Je crerai des tudes diriges dans tous les tablissements pour que les enfants dont les parents le souhaitent puissent faire leurs devoirs lcole avec laide dune personne comptente. Je ferai en sorte que lcole consacre plus de temps au sport et la culture parce que je les crois essentiels lpanouissement des enfants et la force de la socit. Lcole dune grande nation doit faire lire de grands textes. Enfin, tout en conservant le caractre national des programmes et des diplmes, je veux mettre plus de diversit dans lcole pour que lintelligence de chaque enfant soit reconnue. Je donnerai plus dautonomie aux tablissements pour leur permettre de dvelopper leur projet pdagogique spcifique et je donnerai aux familles la possibilit de choisir lcole de leurs enfants. Je remplacerai la carte scolaire par une obligation de mixit sociale, gographique et scolaire des effectifs, qui psera sur les tablissements.

11. Mettre lenseignement suprieur et la recherche au niveau des meilleurs mondiaux

Cela fait quarante ans que nous avons renonc conduire une rforme de lenseignement suprieur. lheure de la bataille mondiale de lintelligence, nous en payons un prix lev, tandis que nos jeunes sont envoys par milliers dans des filires sans dbouchs. Lenseignement suprieur et la recherche seront pour moi une priorit absolue. Leurs moyens seront ports au mme niveau que dans les pays les plus en pointe sur le sujet, mais cela saccompagnera de rformes de fond. Je donnerai aux universits volontaires une autonomie relle. Je rformerai notre appareil de recherche pour crer les conditions de travail et de rmunration permettant dattirer et de garder les meilleurs enseignants et chercheurs. Notre pays a besoin de conduire plus de jeunes vers les tudes suprieures,mais des tudes dans lesquelles ils ont une chance de russir et qui conduisent lemploi. Chaque bachelier aura une place luniversit, mais le nombre dtudiants dans les diffrentes filires dpendra des ralits du march du travail. Un service public de lorientation permettra aux lves de choisir la voie qui leur correspond le mieux. Enfin, je veux transformer la condition tudiante, en faisant tout pour que largent ne soit jamais un obstacle la poursuite des tudes, en permettant nos jeunes dtre autonomes et en crant des campus universitaires de rputation mondiale et europenne.

12. Sortir les quartiers difficiles de lengrenage de la violence et de la relgation

Depuis vingt-cinq ans, on a dpens des milliards dans les quartiers difficiles, mais la situation na cess de saggraver. Il faut changer de politique, changer de mthodes. Il faut dabord rtablir la loi rpublicaine et mettre fin la loi des bandes. Ce travail demande de la matrise de soi, mais aussi de la rsolution et du courage. Cest facile de revendiquer le calme dans les banlieues, mais cela dissimule souvent une loi du silence, de la peur, des trafics, de lextrmisme. Il faut ensuite matriser limmigration. Il faut enfin rtablir de lactivit. Les parents doivent avoir un emploi, les enfants doivent suivre une formation. Les quartiers ne demandent pas une situation part. Ils demandent devenir des quartiers comme les autres. Je consacrerai beaucoup dargent aux banlieues, dans lducation, la formation, la rnovation urbaine, les services publics, les transports, lactivit conomique.Je naccepte pas quon se soit rsign laisser se dvelopper tant de ghettos scolaires et urbains. Je naccepte pas que toute une partie de nos enfants soit discrimine cause de la couleur de leur peau ou de leur origine sociale.Ceux qui font des efforts recevront les meilleures conditions de travail et dducation. Nous susciterons des vocations pour le service public, qui sera un levier de promotion sociale pour les jeunes issus des quartiers. Mais je ne laisserai aucun jeune dans loisivet. Chacun devra avoir un emploi ou suivre une formation qualifiante.

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13. Matriser limmigration

Pendant des annes, on na pas pu parler dimmigration dans notre pays. Ceux qui nacceptaient pas louverture totale des frontires taient immdiatement taxs dextrmisme ou de racisme.Je veux souligner quen matire dimmigration les problmes sont plus devant nous que derrire nous et quil ny a pas dautre solution quune politique responsable, qui concilie immigration matrise et codveloppement. Si je suis lu, je conforterai la politique dimmigration choisie que jai engage en tant que ministre de lIntrieur.Jinstaurerai des plafonds annuels dimmigration.La lacit,lgalit entre la femme et lhomme, la libert de conscience sont des principes avec lesquels je ne transigerai jamais.Je demanderai ceux qui veulent venir sinstaller en France de faire leffort dapprendre le franais avant, parce que cest une condition essentielle dune intgration russie et parce que cela sera un signe de leur volont de respecter notre culture. Le regroupement familial ne sera possible que si la personne a un logement et un travail lui permettant de faire vivre sa famille sans prise en compte des allocations familiales. Enfin, jai propos la cration dun ministre de lImmigration et de lIdentit nationale, car lintgration passe par le partage de notre culture autant que par son enrichissement. Un seul ministre doit traiter lensemble des questions relatives limmigration, lintgration et au codveloppement.

14. De grandes politiques de solidarit, fraternelles et responsables

Nos politiques de solidarit mritent mieux que lavarice et le rationnement. Cest pourtant ce que nous leur faisons subir depuis des annes parce que nous ne commenons pas par le commencement: crer des richesses marchandes. Dans la cinquime puissance du monde, le minimum vieillesse et lallocation pour adulte handicap ne sont mme pas au niveau du seuil de pauvret. Pouvons-nous laccepter? Je veux que nous ayons largent ncessaire pour mener de grandes politiques de solidarit. Je veux en citer trois plus particulirement. La premire concerne les personnes handicapes. Elles nous apprennent le courage et cest pourquoi je veux absolument que nos enfants soient scolariss dans les mmes coles que les enfants handicaps. Elles nous rappellent ce qui est vraiment important dans lexistence. Je veux rendre opposables devant les tribunaux un certain nombre de droits qui les concernent, notamment laccs aux transports et aux btiments publics. Leur insertion dans le monde du travail sera pour moi une priorit et je leur ouvrirai les portes de lenseignement suprieur. Je souhaite ensuite mettre en uvre une grande politique de la fin de vie. Je veux que, dans la manire dont notre socit prend en charge les personnes trs ges et lutte contre leur solitude, nous soyons un exemple de civilisation. Je lancerai un plan de prvention et de recherche sur les maladies de la vieillesse, notamment la maladie dAlzheimer. Je crerai une cinquime branche de la protection sociale pour consa-

crer suffisamment de moyens la perte dautonomie et garantir tous les Franais quils pourront rester domicile sils le souhaitent. Je veux enfin que chacun puisse prendre un cong rmunr pour pouvoir soccuper dun proche en fin de vie. Enfin, je veux que nous prservions lexcellence de notre systme de sant, qui est lun des meilleurs du monde. Au lieu de lutter contre ses gaspillages, nous avons organis son rationnement, essoufflant nos professionnels sous le poids de la bureaucratie, de lisolement, des ingalits, sans parler des 35 heures. Pour moi, la sant nest pas un cot, cest un investissement, une richesse, des emplois, de la croissance, et surtout un bien-tre qui na aucun prix. Cest pourquoi tout euro dpens dans la sant doit tre un euro utile, qui serve gurir ou soulager la souffrance. Je ferai des sciences du vivant une priorit de notre recherche. Jengagerai la politique de sant publique et de prvention qui nous fait dfaut depuis tant dannes. Jamliorerai les conditions de travail des professionnels de la sant,leur ferai bien davantage confiance,reconnatrai leur mrite par de plus grandes facilits de promotion professionnelle, et librerai lhpital de la contrainte des 35 heures en permettant tous ceux qui veulent travailler plus pour gagner davantage de le faire.Je souhaite garantir lgalit et lquit de laccs aux soins pour tous sur tout le territoire. Mais je veux galement que chacun se sente responsable du financement de notre systme de sant.

15. Fiers dtre franais

Cest finalement sans doute le pire de nos renoncements que davoir cess dtre fiers dtre franais.

Notre fiert repose dabord sur lidentit de notre nation. Nous incarnons lidal national, parce que justement notre pays est constitu dune multitude de peuples, de rgions,de traditions et de cultures locales,depuis la mtropole jusqu lOutre-mer,enrichie par les vagues successives dimmigration,fdre autour dune ambition et dune foi communes: tre un grand pays, uni par les droits de lhomme et nos valeurs rpublicaines.Si je suis lu,je ne cesserai daffirmer notre fiert dtre franais. Notre fiert repose ensuite sur notre langue et notre culture, immense.Je dfendrai la langue franaise dont jose affirmer quelle est un bien pour lhumanit, ainsi que le rayonnement de notre culture dans le monde.Mais je veux aussi que la culture soit faite pour le peuple. Je stimulerai la cration et je rendrai la culture accessible au plus grand nombre parce que cest une source de libert, dpanouissement et de paix sociale. Notre fiert repose enfin sur la vocation particulire de la France dans le monde. Je ne transigerai pas avec les valeurs de notre pays,son indpendance et ses alliances. Je souhaite que la France pse sur la scne mondiale et assume sa responsabilit dans la gestion des conflits mondiaux.Pour cela,je maintiendrai notre effort de dfense au moins son niveau actuel tout en adaptant notre stratgie lvolution des risques mondiaux. Je favoriserai le dveloppement des pays pauvres, en cessant daider les gouvernements corrompus, en mettant en place une Union mditerranenne avec les pays du Sud,en donnant la priorit lAfrique. Je ne passerai jamais sous silence les atteintes aux droits de lhomme au nom de nos intrts conomiques. Je dfendrai les droits de lhomme partout o ils sont mconnus ou menacs et je les mettrai au service de la dfense des droits des femmes.

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