PROGRAMA ANALTICO P.F.

G: ESTUDIOS JURDICOS UNIDAD CURRICULAR: ELECTIVA: PENITENCIARISMO TRAYECTO: TERCERO TRAMO: SEGUNDO PRESENTACIN DE LA UNIDAD CURRICULAR Presentacin: La nueva Constitucin venezolana es la primera que en la historia penetra en la crcel al garantizar la rehabilitacin del interno y el respeto a sus derechos humanos. Para ello, se han implantado siete principios esenciales para la accin en este campo: profesionalizacin, descentralizacin, rgimen abierto y colonias agrcolas, medidas no privativas de la libertad, asistencia postpenitenciaria, independencia tcnica y privatizacin. La Constitucin llama a los gobiernos municipales y estatales a promover actividades culturales, pedaggicas, deportivas y laborales que tiendan a la desaparicin de las fronteras entre la crcel y la comunidad. Esta Constitucin venezolana que acaba de aprobar el pueblo es la primera que en la historia nacional penetra en la crcel. Nuestra nueva Carta Magna, en su artculo 273, comienza por establecer que El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure la rehabilitacin del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos. Y de seguidas exige que los establecimientos penitenciarios cuenten con espacios para el trabajo, el estudio, el deporte y la recreacin A partir de all quedan consagrados los

principios, ahora constitucionales, por los cuales debe regirse lo que tiene que ser el nuevo penitenciarismo venezolano, nuestro penitenciarismo del tercer milenio. Esos principios son: 1. La profesionalizacin porque el texto constitucional ordena que los penales funcionen bajo la direccin de penitenciaristas profesionales con credenciales acadmicas universitarias. Es decir, que de las pginas de nuestra Constitucin brota ahora en Venezuela la profesin del penitenciarista, al cual se le exige jerarqua universitaria para ejercer funciones directivas director, subdirector, administrador, coordinador, educador en las crceles. En virtud del mandato constitucional, queda eliminada en el pas la designacin a dedo de esas autoridades por obra y gracia de un Carnet poltico, un padrinazgo, una amistad, un acto de corrupcin administrativa u otra motivacin indebida. De ahora en adelante, los egresados del Instituto Universitario Nacional de Estudios Penitenciarios (I.U.N.E.P.) y los de instituciones similares debern ser los nicos elegidos para esas responsabilidades. Las crceles son su personal y cualquier cosa ms. Una de las razones de nuestro desastre penitenciario es la ausencia de un personal calificado. Esto cesar a partir de ahora. 2. Administracin penitenciaria descentralizada, a cargo de los gobiernos estadales o municipales, dice la Constitucin. El poder central ha fracasado estruendosamente en la conduccin de nuestros penales. Con 23 gobernadores de estado es difcil fracasar. Adems, podrn establecerse diseos carcelarios diferentes, de acuerdo con las exigencias regionales ante las especificidades de cada poblacin penal. Y a fin de cuentas, se creara una sana emulacin entre los estados en cuanto a eficacia tcnica penitenciaria. 3. El rgimen abierto y el carcter de colonias agrcolas penitenciarias se preferir, ordena la Constitucin. Al rgimen abierto lo caracterizan la ausencia de dispositivos para impedir la evasin y, adems, una ordenacin de autogestin. Si ese rgimen se cumple en una colonia agrcola, en la cual sus residentes siembran la tierra y cran animales para autofinanciarse,

evidentemente que la cuestin penitenciaria venezolana sera otra cosa. 4. La desinstitucionalizacin, esto es, que en todo caso, las frmulas de cumplimiento de penas no privativas de la libertad se aplicarn con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria, dispone la Constitucin. Esto significa la utilizacin de penas sustitutivas de la crcel o alternativas de ella, quedando la prisin como una ltima posibilidad. Naciones Unidas y las legislaciones penales ms avanzadas del mundo ofrecen un muestrario cada da ms diverso de penas no privativas de libertad. La crcel ha fracasado histrica y funcionalmente e ir desapareciendo progresivamente hasta sucumbir en forma definitiva. 5. La asistencia postpenitenciaria, est consagrada constitucionalmente al establecer nuestra Carta Magna que El Estado crear las instituciones indispensables para ello. Esa asistencia es una forma de prevencin del delito, pues as se contribuye a evitar la reincidencia. En Venezuela no existe actualmente ninguna proteccin postpenitenciaria. Ahora, debe comenzar a haberla. 6. La tecnificacin queda instituida al establecerse que el Estado propiciar la creacin de un ente penitenciario con carcter autnomo y con personal exclusivamente tcnico. Es decir, que la Constitucin dispone la instalacin de un Ministerio de Estado o de un Instituto Autnomo conducido por un equipo humano integrado por especialistas en ciencias penitenciarias. 7. La privatizacin, es decir, la posibilidad de que nuestros establecimientos penitenciarios puedan ser sometidos a modalidades de privatizacin, esto es, que intervengan los particulares en las ofertas, verbigracia de alimentacin, de trabajo, de estudio, de deportes, de asistencia mdica, de recreacin y tambin la posibilidad de intentar, a manera de ensayo piloto, la organizacin de todo un establecimiento penal privado. En estos postulados ya est presente una ntegra reforma penitenciaria profunda, un nuevo penitenciarismo. Pero todava hay ms en la Constitucin que acaba de nacer. Los estados y municipios promovern la participacin de

las comunidades en actividades de acercamiento a los establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin (artculo 184, numeral 7). Esto es, que el pueblo entrar a las crceles en actividades comunitarias folklricas, culturales, pedaggicas, artsticas, deportivas, laborales y la poblacin penal saldr hacia el pueblo para participar en manifestaciones de su vida colectiva. Es lo que se dispone en los pases de mejor penitenciarismo: la desaparicin de las fronteras entre la crcel y la comunidad. La crcel inserta en la comunidad y la comunidad inserta en la crcel. Este es el penitenciarismo que la nueva Constitucin venezolana ofrece al pas. Vinculacin con proyecto: Esta unidad curricular es base para entender que una parte de nuestra poblacin a cometidos determinados delitos dentro de una sociedad que forma parte de una comunidad, es por ello que el objetivo de esta unidad enlazada con proyecto es tratar de llegar a la elaboracin de Perfiles Psicolgicos en base a los delitos cometidos por la poblacin de penados de las Regiones Venezolanas. Es decir, se pretende lograr encontrar un conjunto de caractersticas comunes en sujetos sentenciados. Tratando de estudiar estos proyectos desde varias etapas, siendo la primera la correspondiente a la caracterizacin psicosocial de la poblacin venezolana, y explorar sus elementos crimingenos y pro-sociales con el fin de obtener una representacin de esta realidad, en un marco psicojurdico e histrico-cultural. La idea desde proyecto es realizar una exploracin de las caractersticas ms resaltantes de la poblacin venezolana y de la poblacin venezolana transgresora de las regiones, para trazar posteriormente, tanto un perfil como lneas de accin para mejorar las condiciones psicosociales de estos sujetos. Es frecuente la discusin sobre la revocatoria de medidas de pre-libertad, sobre el aumento de los niveles de supervisin a un caso, en fin, el/la supervisor/a conductual de un/a penado/a en pre-libertad, pasa parte de su tiempo productivo preguntndose cmo evitar la reincidencia de sus casos y con qu herramientas, si las que ha empleado con anterioridad ya no le dan

resultado, asunto que viene sucediendo en los ltimos aos. OBJETIVO GENERAL: - Conocer los Sistemas y los Regimenes Penitenciarios a fin de Garantizar la rehabilitacin del interno y el respeto a sus derechos humanos OJETIVOS ESPECFICOS O COMPETENCIAS: - Relacionar al derecho Penal con el Derecho Penitenciario, la seguridad jurdica, la prevencin y la resocializacion. - Precisar la organizacin de una prisin, su personal directivo, juridico, administrativo, de seguridad y vigilancia, as como sus reas tcnicas y la funcin de cada una. - Plantear la situacin actual de la prisin haciendo una interpretacin histrica de la misma - Argumentar sobre los principales problemas que en la actualidad afrontan las prisiones, relacionados tanto con el interior de las mismas resaltando su asistencia posinstitucional. - Promover por parte de los gobiernos municipales y estatales, actividades culturales, pedaggicas, deportivas y laborales que tiendan a la desaparicin de las fronteras entre la crcel y la comunidad.

CONTENIDOS ESTRATEGIAS METODOLGICAS TCNICAS DE EVALUACIN BIBLIOGRAFA UNIDAD I: La penologa. El derecho Penitenciario. La ciencia penitenciaria. UNIDAD II: Los Sistemas y los Regmenes Penitenciarios. Nacimiento y evolucin histrica de la crcel. Las crceles abiertas. UNIDAD III: Las Crceles en el mundo. Situacin Actual. La arquitectura penitenciaria. Situacin penitenciaria venezolana.

UNIDAD IV: Las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para el tratamiento de los reclusos y Recomendaciones. Relacionadas UNIDAD V: a) La vida Penitenciaria: Clasificacin y Agrupacin, Trabajo, Estudio, Cultura, Deportes, Entretenimientos. El problema sexual.

b) El personal penitenciario. El Penitenciarista

UNIDAD VI: El tratamiento postpenitenciario. UNIDAD VII: a) El penitenciarismo latinoamericano b) El ordenamiento juridico penitenciario venezolano. El penitenciarismo constitucional venezolano Con la finalidad de fortalecer la Interaccin docente-estudiante, para el

efectivo desenvolvimiento del proceso de enseanza aprendizaje se implementaran las siguientes estrategias: discusiones dirigidas, as como el manejo de tcnicas grupales, investigacin y ensayos, discusiones grupales orientadas, debates, lecturas comentadas, retroalimentacin, mapas mentales y conceptuales, dinmicas grupales, lluvia de ideas, cuadros sinpticos, proyecciones audiovisuales, Visitas Guiadas a los centros de reclusin. Estudios de casos, fichas criminologicas. En este orden de ideas el docente a travs de todas estas estrategias tomara en cuenta los siguientes aspectos: Capacidad de redaccin, calidad de presentacin de informes, pertinencia de los mismos y puntualidad. Anlisis de textos doctrinales e interpretacin de los estudios de casos. Participacin y aportes. Pertinencia y coherencia del discurso en clase. Relaciones interpersonales. Solidaridad y cooperacin; entre otras. De manera practica se vincular la Unidad Curricular con el Proyecto, a travs de casos actuales que se presentan en la comunidad, tomando en cuenta que los presos, reclusos, hacen vida penitenciaria y conforman una comunidad con derechos y obligaciones en situacin especial., aplicando los fundamentos tericos y legales estudiados en clase; as como otras que se consideren necesarias para alcanzar las metas propuestas. La evaluacin de la Unidad Curricular, PENITENCIARISMO, ser diagnstica, formativa y sumativa, realizando de esta manera una evaluacin integral de lo siguiente: el empleo de las estrategias instruccionales que sirvan de gua para lograr los objetivos previstos en el proceso de enseanza

aprendizaje, entre las estrategias a emplear : Inicialmente se aplicar una evaluacin diagnstica con el propsito de valorar la importancia del estudio de las crceles y de la vida que se hace en las penitenciarias, y cual ser la situacin actual de nuestro sistema de penitenciario, para luego relacionarlos con los contenidos que sern desarrollados en beneficio de lograr el aprendizaje significativo y de esta manera realizar ajustes de las acciones acadmicas y pedaggicas, que permitan recuperar intencionalmente los componentes cognitivos para establecer relaciones significativas con la situacin nueva de aprendizaje. Esta evaluacin se podr enfocar en los siguientes tems: existencia de conocimientos previos, organizacin y pertinencia de los conocimientos previos, disposicin para aprender, capacidad de anlisis, sntesis y evaluacin. Por otra parte, se utilizar una tcnica informal para la obtencin de la informacin a travs de la interaccin verbal, la evaluacin formativa y formadora que no es ms que la evaluacin continua del proceso de enseanza - aprendizaje en interrelacin con los componentes del sistema, centrndolo en aspectos cualitativos y pedaggicos, de retroalimentacin docente/ facilitador/a estudiante/colaborador/a y de trascendencia social, de modo que resulta ser una evaluacin ms integral. La evaluacin formativa se justifica en la medida en que se requiere de una supervisn constante del proceso de aprendizaje, ya que este es en s mismo una actividad continua de reestructuraciones, producto de las acciones del/la participante/colaborador/a, de las actividades pedaggicas y de su contexto. Por tanto, es necesario que el docente conozca, supervise e identifique los problemas presentados en el proceso de enseanza - aprendizaje de los/as participantes en el momento en que se producen, as como sus causas, para inmediatamente reorientar o transformar las estrategias didcticas. De manera tal que la evaluacin formativa ser de tipo interactiva que ocurre de manera integrada al proceso instruccional.

Asimismo se llevar a cabo la evaluacin sumativa, con el fin de acreditar al estudiante en esta unidad curricular cumpliendo as con los requisitos aprobatorios requeridos para continuar con su proceso de formacin profesional.

Bibliografa Venezolana Bsica: - MIRLA LINARES ALEMAN- El sistema Penitenciario Venezolano. Universidad Central de Venezuela, Caracas (Varias ediciones) - HENRY ADRADE VILLEGAS- Situacin Penitenciaria VenezolanaIndolencia, Omisin, Complicidad, Corrupcin. Maracaibo. Caracas, 2005.

- ELIO GOMEZ GRILLO. Las crceles de Venezuela- Editorial Fuentes, Caracas, 1977 - LOS DELINCUENTES QUE YO HE CONOCIDO: Universidad Central de Venezuela. Caracas, 1975. - Apuntes sobre la delincuencia y la crcel en la literatura venezolana. Monte vila Editores, Fundacin Guillermo Morn. Caracas, 2000. Bibliografa General - Eugenio Cuello Calon. La moderna Penologia (represin del delito y tratamiento de los delincuentes. Penas y Medidas. Su ejecucin). Bosch, Casa Editorial. Barcelona, Espaa, 1958. Tomo I. - Elas Neuman. Prisin abierta. Una nueva experiencia penologica. Ediciones Desalma. Buenos Aires, 1962. - COSNTANCIO BERNALDO DE QUIROS. Lecciones de Derecho Penitenciario. Imprenta Universitaria, Mxico, 1953. - HANS VON HENTIG: La pena. Espasa. Calpe, Madrid. 1067

- NORVAL MORRIS: El futuro de las prisiones. Estudios sobre crimen y justicia. Siglo veintiuno Editores, Mxico, 1998. - ELIO GOMEZ GRILLO. Los delitos y las penas en los pases socialistas. Editorial Ateneo de caracas, 1980. - Las Penas y las Crceles. Empresa El cojo, Caracas, 1988.