PetroleoYfuturo 4052902

colombia:
Copyright ANH 2009 Agencia Nacional de Hidrocarburos Calle 99 No. 9A-54, Torre 3, piso 14 Bogot, Colombia www.anh.gov.co Coordinacin editorial: Lina Mara Melguizo Uribe Mara Candelaria Posada Diseo y concepto grfico: Nancy Beatriz Cruz Snchez Fotografas: Freddy Gmez Andrs Pardo Primera edicin, febrero de 2009 Impreso en Colombia Printed in Colombia ISBN 978-958-98237-1-2
Prohibida su reproduccin total o parcial, por cualquier medio, sin permiso escrito de la ANH.
Contenido
Carta del Ministro de Minas y Energa Carta del Director General de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH
9 11
pErspECtivAs soCio-AMBiENtAlEs
Especies, ensamblajes y paisajes de los bloques marinos sujetos a exploracin de hidrocarburos
81
83
instituto de investigaciones Marinas y Costeras: Jos Benito vives de Andris. 2008
plAN DE iNvErsiN 2008-2025

n
plan de inversiones de gestin de conocimiento de la ANH (aos 2008-2025)

Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH. 2007
13
15
Gua para facilitar la comunicacin

n
procuradura General de la Nacin. 2007
87
Gua ambiental para exploracin ssmica marina en aguas ocenicas colombianas

n
GEstiN DE iNforMACiN tCNiCA

Banco de informacin petrolera
n
23
Ministerio de Ambiente, vivienda y Desarrollo territorial. 2008
93
Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH. 2008
25
sistematizacin de estudios ambientales generados por el sector

n
instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales de Colombia, iDEAM. 2007
103
potENCiAl GEolGiCo
n iHs
Evaluacin de recursos y escenarios de produccin

strategic Consulting services. 2008
35
37
pErspECtivAs DE AUtosUfiCiENCiA
n
Evaluacin, integracin, interpretacin y reinterpretacin de la informacin suministrada y consultada para la ronda Caribe 43
n
Diseo de una poltica integral de precios de los energticos para el caso colombiano
fundacin Bariloche. 2006
107
109
Halliburton-landmark. 2007
produccin de combustibles lquidos a partir de carbn para el caso colombiano

n
Estimacin, anlisis y comparacin de los costos de exploracin y produccin de hidrocarburos en las cuencas colombianas 121
n
Ministerio de Minas y Energa. Unidad de planeamiento Minero-Energtico. UpME, 2007
53
Ziff Energy Group, ZEG. 2007
reservas de crudos pesados en la cuenca de los llanos orientales

n
Evaluacin econmica de la produccin de un barril de petrleo y un milln de pies cbicos de gas 65

n
Centro de Estudios sobre Desarrollo Econmico, CEDE. Universidad de los Andes. 2005
135
Evaluacin del potencial de los recursos de energa no convencional en Colombia

n
Arthur D. little. 2008
73
Estudio para la formulacin de una estrategia nacional de abastecimiento energtico 153

n
Arthur D. little. 2006
Carta del Ministro de Minas y Energa
ara m es un orgullo presentar esta compilacin de estudios y prospectivas sobre la energa en Colombia. Desde el 2002, El Gobierno Nacional ha tomado acciones decisivas en materia de poltica petrolera con el fin de revertir la declinacin en la produccin y conservar la autosuficiencia del pas. Con la creacin de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH, se encarg a sta la administracin del sector de hidrocarburos colombianos y se logr as separar de su doble rol de entidad reguladora y empresa petrolera a Ecopetrol. As mismo, fue fundamental la adopcin del nuevo contrato de regalas, impuestos y derechos, que reemplaz al de asociacin. Adems, se introdujo el contrato de evaluacin tcnica, TEA, mediante el cual se puede asignar un rea de gran tamao para realizar trabajos de superficie y as obtener mejor informacin sobre la presencia de hidrocarburos en una zona especfica.
Estos hechos lograron dar un importante impulso al sector, atrayendo nuevas empresas y permitiendo que otras regresaran despus de haber abandonado el pas. Es importante mencionar que la implementacin de la Poltica de Seguridad Democrtica, ha contribuido decididamente al crecimiento de la industria al disminuir el riesgo en las operaciones. En la actualidad Colombia presenta un rgimen atractivo, estabilidad econmica y poltica (entre las mejores de Latinoamrica), una Agencia plenamente operativa y una elevada confianza entre los inversionistas. El gran potencial geolgico, el cual est entre los 2000 y 4000 millones de barriles en cuencas conocidas, es slo el comienzo de un futuro energtico an por descubrir. Hernn Martnez Ministro de Minas y Energa
m Puerto
Carreo, Vichada
polticas petroleras
Carta del Director General de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH
a Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH, desde su creacin en 2003, ha tenido entre sus principales funciones la evaluacin del potencial hidrocarburfero del pas y la promocin del sector. Para la ANH fue claro desde el comienzo que la mejor manera de darle cumplimiento a estas disposiciones era a travs de la profundizacin en el conocimiento y entendimiento de la industria, por lo que ha invertido considerables recursos en la adquisicin de informacin por medio de estudios tcnicos que han contribuido decididamente a dar luces sobre el presente y el futuro del sector, ayudando a tomar decisiones estratgicas, y alineadas con la realidad de nuestro pas y del mundo. Importantes firmas consultoras han apoyado la labor de la ANH, dejando como resultado una serie de relevantes estudios que hemos querido compilar en esta publicacin y poner en conocimiento de los ciudadanos y de la industria. Es primordial aclarar que se trata nicamente de extractos de los principales aspectos de las investigaciones, y que los documentos completos estn disponibles para consulta en la ANH. Estamos poniendo a disposicin informacin geolgica regional, nuestros planes para la gestin de la informacin tcnica, diversos estudios sobre el potencial geolgico de nuestro pas, y las perspectivas en cuanto al manejo socio-ambiental y abastecimiento. Por otro lado, quisimos aprovechar esta oportunidad para editar una publicacin que sirviera tanto para entregar informacin tcnica como para promocionar la riqueza natural de Colombia, por este motivo decidimos ilustrar el libro con fotos que reflejan la belleza de nuestros paisajes. De esta forma, las fotos incluidas a lo largo de la publicacin son igualmente protagonistas.
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Para la ANH es un placer hacer entrega de esta importante informacin que ser una herramienta fundamental para las entidades del sector. Estamos seguros de que encontrarn el libro tanto interesante como hermoso. arMando zaMora Director General
m Playa
en Puerto Carreo, Vichada
plAN DE iNvErsiN 2008-2025
m Ro
El Bordo, Nario
polticas petroleras
plan de inversiones de gestin de conocimiento de la ANH (aos 2008-2025)

n
agencia nacional de Hidrocarburos, anH. 2007
Presentacin
os planes de inversiones exploratoria de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH, se realizan teniendo en cuenta un orden de prioridad de las cuencas sedimentarias, su grado de conocimiento geolgico y geofsico, la dinmica del mercado hidrocarburfero y el inters de los inversionistas, entre otros factores. En este contexto los planes de inversin se ajustan a procedimientos establecidos para el estudio de
las cuencas sedimentarias tal y como se muestra en la figura 1 en donde se presenta el orden en que se realizan los diferentes tipos de estudios, antes de entrar en un proceso de asignacin de reas. Se puede apreciar que los mtodos siguen una lgica deductiva que conducen a la identificacin de reas prospectivas de hidrocarburos.
Mtodos remotos Mtodos de superficie Imgenes del subsuelo Anlisis y muestreo del subsuelo Integracin y modelamiento
Tipos de estudio
Asignacin de reas
Descubrimiento de hidrocarburos
ANH Conocimiento geolgico de las cuencas
Compaas petroleras Identificacin de prospectos
Figura 1. Grfico que ilustra los diferentes tipos de estudios que realiza la ANH para mejorar el conocimiento de las cuencas sub-exploradas del pas.
15
colombia: petrleo y futuro
Para cumplir con sus objetivos, la ANH desarroll un plan de inversiones exploratorias en las cuencas petrolferas de Colombia para el periodo 2008-2025. En l se incluyen estudios de aeromagnetometra, batimetra, cartografa geolgica, ssmica 2D, pozos estratigrficos y anlisis petrofsicos, geoqumicos, bioestratigrficos. Con ellos se quiere reducir el riesgo geolgico de las cuencas del pas y en consecuencia motivar la inversin extranjera. El orden de las inversiones ha sido planificado en funcin de las rondas de negociacin. De esta manera, en los ltimos aos se han realizado diferentes estudios en las cuencas de los Llanos Orientales, rea de crudos pesados (rondas 2007 y 2008), Sin-San Jacinto (ronda 2008), Cordillera Oriental, rea de Sopaga (ronda 2008) y Cesar-Ranchera (ronda 2008) y se planea la Open Round 2009-2010 en las cuencas Choc, Tumaco on shore y off shore, Sin-Urab, Cagun-Putumayo, Vaups-Amazonas, Guajira, Cauca-Pata y Los Cayos. En este documento se har una breve presentacin del plan de inversin (2008-2025) de acuerdo a cada uno de los mtodos empleados para incrementar el conocimiento geolgico de las cuencas con fines exploratorios.
Metodologa general
Para realizar el Plan de Inversiones (2008-2025) la ANH realiz un ejercicio administrativo en donde se revisaron los documentos de planificacin producidos con anterioridad y que permitieron ajustar las perspectivas exploratorias al marco misional (Moros, 2004; IHS energy, 2005 a y b), luego se llev un inventario del conocimiento geolgico y geofsico de las cuencas y las prioridades en funcin del potencial prospectivo de cada una de ellas, para realizar estudios de exploracin. Se consider que en las cuencas deben existir fases de conocimiento que responden a estudios geolgicos regionales bsicos y definicin de los diversos tipos de plays. Estas investigaciones bsicas deben ir de lo regional a lo local as: 1. Mtodos remotos (estudios aerogravimtricos y aeromagnticos, batimetra en regiones offshore).
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2. Mtodos de superficie (estudios regionales de cartografa, geoqumica, petrofsica, bioestratigrafa, etc.). 3. Imgenes del subsuelo (ssmica regional). 4. Anlisis y muestreo del subsuelo (pozos estratigrficos y piston cores). 5. Integracin, modelamiento y evaluacin de la informacin con miras a determinar reservas y atraer inversin. De acuerdo a la evaluacin de la informacin de las cuencas, stas se clasificaron en tres grupos: 1. Cuencas inexploradas o tectnicamente complejas. 2. Cuencas sub-exploradas. 3. Cuencas exploradas. En respuesta a esta clasificacin se han planteado los planes de inversin anual. Es necesario aclarar que debido a los resultados de algunos de estos estudios, es necesario proponer nuevas investigaciones encaminadas a resolver problemas especficos. Adems, se indica que el presupuesto de inversin debe revisarse y actualizarse continuamente ya que muchas de las investigaciones proyectadas dependen de los resultados (exitosos o no) de los estudios tcnicos que se estn realizando o se realizarn en aos prximos por parte de la ANH y/o de las compaas operadoras.
estudios de exPloracin de la anh en las cuencas de coloMbia (2008-2025)

Mtodos remotos Los mtodos potenciales, gravimetra y magnetometra, a escala regional, son bsicos en la caracterizacin geomtrica de las cuencas, forma y profundidad del basamento y en la determinacin de fallas y estructuras regionales. La meta que tiene la ANH para el ao 2025 es un cubrimiento de la totalidad del territorio nacional con una malla regional de 5 km de separacin entre lneas principales y 10 km entre lneas secundarias. Esto significa cubrir alrededor de 112 000 km, por lo que se deben adquirir unos 6200 km anuales.
plan de inversiones de gestin de conocimiento de la anH (aos 2008-2025)
A corto plazo la ANH tiene planeada la adquisicin de una solucin tecnolgica para la captura de datos aerogeofsicos y de sensores remotos con lo cual se contribuir al cumplimiento de las metras trazadas en el Plan de Inversin de Gestin del Conocimiento. Mtodos de superficie La ANH viene realizado cartografa geolgica, columnas estratigrficas, y transectas geolgicas, as como los diferentes tipos de anlisis de las muestras obtenidas en estos estudios (geoqumica de rocas y crudos, bioestratigrafa, petrografa, petrofsica, historia trmica (AFTA), estratigrafa de istopos estables, estudios radiomtricos, etc.) en las cuencas poco exploradas, con el fin de caracterizar los sistemas petrolferos y conocer su potencial hidrocarburfero. La meta planteada para la ANH es que en cuencas con moderada / baja exploracin, se tenga un cubrimiento del 50% de su superficie con cartografa geolgica a escala 1:100 000 en el ao 2012 y del 100% en el 2025.
m Mtodos remotos
Actualmente la ANH adelanta programas de gravimetra y magnetometra en los sectores norte y oriental de la Cuenca de los Llanos Orientales, en la Cordillera Oriental y en el Putumayo con un cubrimiento de 39 400 km.
m Mtodos de superficie
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Con el objeto de contribuir al cumplimento de las metas propuestas la ANH ha adelantado entre el 2006 y el 2007 proyectos que contribuyan a incrementar el conocimiento geolgico de las cuencas. Dentro los proyectos ejecutados o en ejecucin se encuentran: Anlisis petrogrfico y petrfisicos de muestras para los proyectos de cartografa geolgica, 2008. Cartografa geolgica de imgenes de sensores remotos con control geolgico de superficie y un estudio tectnico estructural regional a partir del monitoreo ssmico en la cuenca del Urab, 2008. Estudio de Istopos de Carbono (delta 13C) y Estroncio (87Sr/86Sr) en los depsitos cretceos-terciarios de la Cordillera Oriental, 2008. Estratigrafa de la formacin La Paila: Un potencial reservorio de hidrocarburos en la cuenca del Cauca-Pata, 2008. Estudio de la evolucin trmica en la subcuenca de la Baja Guajira, 2008. Interpretacin geolgica de sensores remotos con control de campo en el sector occidental de la cuenca Cagun-Putumayo, 2008. Inventario y evaluacin de la informacin micropaleontolgica en las cuencas sedimentarias de Colombia, 2007. Cortes estructurales Cordillera Oriental, 2008. Levantamiento y anlisis de columnas estratigrficas cuenca Cauca-Pata, 2008. Geologa de superficie y geoqumica de rocas y crudos cuenca Choc, rea Buenaventura, 2006. Evolucin trmica de la cuenca Sin-San Jacinto, 2008. Desarrollo de un estudio sobre la evaluacin del potencial hidrocarburfero de las cuencas colombianas, 2008. Anlisis e interpretacin bioestratigrfica de los proyectos de cartografa, 2005-2006. La ANH tiene proyectado para el 2009 adelantar un programa de cartografa geolgica escala 1:100 000 y adelantar un estudio de la estratigrafa del Cenozoico en Colombia.
Imgenes del subsuelo La informacin ssmica existente en el pas se encuentra distribuida de manera irregular y principalmente concentrada en algunas cuencas sedimentarias. Por esta razn, la adquisicin y el procesamiento de datos ssmicos por parte de la ANH se basa en conceptos regionales que faciliten la definicin de la geometra del basamento, el establecimiento de marcadores para apoyar la estratigrafa ssmica, y el traslado de conceptos exploratorios entre diferentes cuencas. Estas ideas consolidan una estrategia de adquisicin de nueva informacin que facilitar la interpretacin de los datos al permitir amarrar programas ssmicos adquiridos con diferentes tecnologas y parmetros. Sin embargo, no se desconoce que todos los estudios, incluidos los de prospeccin ssmica para cada una de las reas, dependern del desarrollo de las cuencas y de la necesidad clara e inmediata de obtener la informacin que permita descartar o revaluar reas. Basada en la informacin ssmica existente en el Exploration and Production Information Service, EPIS, la ANH realiza un diagnstico continuo e integral sobre la extensin, diseo y parmetros que deben ser tenidos en cuenta para el despliegue de los programas ssmicos regionales. Un primer ejercicio que sigui estos lineamientos fue el despliegue de la Lnea Ssmica Trans-Andina ANH-2006-4A. Dicha lnea recorri ms de 380 km y atraves las cuencas de Sin-San Jacinto, Valle Inferior del Magdalena, Valle Medio del Magdalena y un segmento de la Cordillera Oriental. Los datos ssmicos adquiridos fueron interpretados de manera integral con datos geolgicos, gravimtricos, magntomtricos y geoqumicos en busca de establecer un modelo regional de las cuencas y evidenciar nuevos conceptos exploratorios. Para dar continuidad a los proyectos ssmicos regionales, la ANH tiene planteado realizar durante el ao 2009 tres programas ssmicos: Ssmica Regional Trans-Andina Sur, Ssmica en el Valle del Cauca y la continuidad del programa Ssmica Trans-Andino ANH-2008-4B. Adicionalmente se iniciar el fortalecimiento de la capacidad tcnica para la adquisicin de programas ssmicos en Colombia.
18
c Imgenes del subsuelo
Anlisis y muestreo del subsuelo Incluye los estudios que permiten obtener testigos de roca en el subsuelo con el fin de conocer sus caractersticas fsicas, qumicas, paleontolgicas y cronolgicas.
En el 2008 se adelant una campaa de slim hole en la cuenca Sin-San Jacinto. En ella se recuperaron 6000 metros de ncleos de roca a los cuales se les estn haciendo anlisis petrofsicos, geoqumicos, bioestratigrficos, entre otros.
b Anlisis y muestreo del subsuelo
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Adicionalmente se contrataron 4000 metros en una campaa de slim hole que ser realizada sobre el trazado de la lnea ssmica transandina. Para el 2009 se tiene proyectada la realizacin de pozos estratigrficos en las cuencas Choco, Cauca-Pata y Tumaco y adelantar una campaa de slim hole en la cuenca Cauca-Pata. Con ello se contribuye a subsanar la deficiencia de informacin geolgica de estas cuencas frontera y se contribuye al cumplimiento del Plan de Inversiones de Gestin del Conocimiento y a incentivar la inversin por parte de las operadoras en cuencas con poca informacin geolgica. Integracin, modelamiento y evaluacin de la informacin La ANH en convenio con las universidades y otras compaas nacionales e internacionales, ha adelantado estudios integrados de la informacin existente de las cuencas con el fin de compilar y evaluar la informacin existente de las cuencas y poder ofrecer paquetes de informacin a los inversionistas. La integracin de la informacin contribuye por una parte
a identificar la geometra del basamento, geometra y estructuras de la cobertera sedimentaria, estudios integrales de los sistemas petrolferos (rocas fuente, sello y reservorio), identificacin de reas prospectivas y estimacin de las reservas que conduzcan a rondas de negociacin, y por otra a reconocer las falencias de informacin de las cuencas que deben ser suplidas por la ANH. (Ver cuadro pp. 20-21).
referencias
IHS Energy 2005a. Desarrollo de un modelo para eva-
luar y desarrollar estrategias con el fin de planear e implementar inversiones en las actividades exploracin y explotacin de la industria de hidrocarburos en Colombia. Reporte final, 68 p. IHS Energy 2005b. Strategies of Investment Planning and Implementation for the Upstream Hydrocarbon Industry in Colombia. Final report, 14 p. Moros, 2004. Colombia exploration map. Internal report Ecopetrol-ANH.
Cuencas
VMM Foreland
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Llanos Orientales
VSM
Norte Centro Sur Piedemonte norte F3-4-R F3-4-R
F4-R
CagunPutumayo Catatumbo
Piedemonte sur Foreland Putumayo Este
F2
F2
F2
F1-2-R F1-2-R F1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-R F1-2-R F2 F2-F3 F3-F4 F2-3 F2-4-R F2 F2-F3 F3-F4 F1-2 F2-3-4 F1-2 F1-2 F2 F1-2 ? F3-4 ? ? ? ? ? ?
Oeste (rea especial ANH) VIM Este Norte Sur Norte Sur Noroeste Sopaga Norte
F1-2 F1-2 F1-2 F1-2
SinSan Jacinto Guajira CsarRanchera
Cordillera Oriental
Sopaga Centro Sopaga Sur Piedemonte Oriental
F1-2-3
F4
20
?
Catatumbo
Oeste (rea especial ANH) VIM Este Norte Sur Norte Sur Noroeste Sopaga Norte F1-2 F1-2 F1-2 F1-2
F1-2-R F1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-R F1-2-R F2 F2-F3 F3-F4 F2-3 F2-4-R F2 F2-F3 F3-F4
SinSan Jacinto Guajira CsarRanchera

F1-2 F2-3-4 F1-2 F1-2 F2 F1-2 F1-2-3 F4 ? ? ? ? ? F3-4 ? ? ?
Cordillera Oriental
Sopaga Centro Sopaga Sur Piedemonte Oriental Piedemonte Occidental Sur
Urab
Norte F2-F3 F3 F2-F3 F3 F1-2 (*) F1-2 (*) F2 (*) Norte Sur Noreste Suroeste Norte Centro Sur ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? (*) (*) (*) ? ? ? ? ?
Cauca-Pata Choc Tumaco Cayos Pacfico Caribe VaupsAmazonas Amag
Sur Norte Sur
F1-2 (*) F1-2(*) F1-2 (*) F1-2(*) F1-2 (*) F1-2 (*)
Ciclo de cuencas inexploradas o tectnicamente complejas

Fase 1 (6 meses-1 ao)
Conocimiento bsico de la geometra del basamento (Mtodos potenciales, geofsica aerotransportada, interpretacin imgenes satlite, radar con o sin control de campo y cartografa geolgica y muestreo para anlisis bsicos, batimetra en areas costa afuera). Revisin de trabajos anteriores. Conocimiento de la geometra de la cobertera sedimentaria, estructuras y rasgos estratigrficos ms notables (ssmica 2D, Magnetotelrica). Ssmica 1 ao adquisicin-1 ao interpretacin. Conocimiento integral (directo) del sistema petrolfero (pozo(s) estratigrfico y los anlisis que se derivan) Piston core en regiones costa afuera. Identificacin puntual de reas prospectivas ("leads") (estudios de integracin de la informacion obtenida en las fases anteriores). Identificacin local de prospectos (sismica 2D local o 3D). Durante la rondas. Perforacin de pozo exploratorio. Durante las rondas INDUSTRIA
Fase 2 (1-2 aos) Fase 3 (1-2 aos) Fase 4 (1-2 aos) RONDA (6 meses-1 ao) Fase A (1-2 aos) Fase B (1-2 aos)
Ciclo de cuencas sub-exploradas

Fase 1 (1 ao)
Evaluacin de areas libres o inactivas (estudios post-mortem de pozos), proposicin de estudios a realizar derivadas de esta evaluacin (incluyendo posibilidad de extraccin por tcnicas no convencionales). Ejecucin de las actividades que conduzcan a la reduccin del riesgo exploratorio (e.g. modelamiento geoqumico, petrofisica, reprocesamiento e interpretacin de ssmica 2D, cartografia).
Fase 2 (1-2 aos) RONDA (6 meses-1 ao) Fase A (1-2 aos) Fase B (1-2 aos)
Identificacin local de prospectos (sismica 2D local o 3D). Perforacin de pozo exploratorio.
INDUSTRIA
Cuencas exploradas
Fase 1 (1 ao) ?
Liberacin de bloques y rondas (poca o nada de intervencin de la ANH). Su decisin depende del xito obtenido de las otras reas de la cuenca o en otras etapas de la exploracin.
(*)
Estudios multicliente. Fases F1, 2 y R en funcin de las reas libres o inactivas disponibles
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GEstiN DE iNforMACiN tCNiCA
m Ro
Ranchera, Parque Nacional Tayrona
polticas petroleras
Banco de informacin petrolera

n
agencia nacional de Hidrocarburos, anH. 2008
antecedentes
l Decreto 1760 del 26 de junio de 2003, por medio del cual el Gobierno Nacional cre la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH, como una Unidad Administrativa Especial, le atribuy en el numeral 5.6 las funciones de administracin, preservacin, integralidad y utilizacin de la informacin tcnica y geolgica existente y que se genere en el pas, como materia prima del proceso exploratorio. Por otra parte, el artculo 11 del mismo decreto, incluye dentro del patrimonio y recursos de la ANH: La informacin geolgica y tcnica contenida en el Banco de Informacin Petrolera, BIP, y los activos asociados, que se escinden de la Empresa Colombiana de Petr leos; la informacin tcnica y los activos asociados a la litoteca que se escinden de la Empresa Colombiana
de Petrleos; y, el activo originado en la venta de infor macin geolgica y tcnica contenida en el Banco de Informacin Petrolera, BIP, y en la litoteca.
coMPonentes del biP

El Banco de Informacin Petrolera est compuesto por: El Sistema de administracin de datos, constituido por el centro de cmputo y la operacin de recepcin, verificacin, catalogacin, cargue y suministro de la informacin. En la actualidad el Banco de Informacin Petrolera cuenta con ms de 1 600 000 unidades de informacin digital representadas en 890 000 unidades fsicas, de la siguiente forma:
Ssmica 2D: Lneas ssmicas 2D: Imgenes ssmicas: Programas ssmicos 3D: Programas ssmicos 2D: Reportes de observador: Imgenes pozo: Registros originales de pozo: Documentos tcnicos: Mapas: Registros armados/editados: Direccionales pozo: Historias de pozo: Ssmica de proceso: Pozos
25
297 589 Km 16 358 49 356 114 2307 64 137 95 875 85 069 17 713 35 004 1456 1745 104 060 85 413 11 507
La Cintoteca Nelson Rodrguez Pinilla es el centro de informacin en el cual se almacenan todos los medios fsicos originales que se encuentran cargados en la base de datos: documentos, mapas, ssmica, pozos, etc. La Litoteca Nacional Bernardo Taborda, ubicada en Piedecuesta, Santander, es el centro de informacin e investigacin en ciencias de la Tierra que administra y preserva las colecciones de muestras de roca del pas y promueve su estudio sistemtico orientado a la exploracin y aprovechamiento sostenible de los recursos minero energticos y a la investigacin de los procesos geolgicos naturales.
recuento histrico
En 1998 Ecopetrol defini la necesidad de disear un sistema de administracin de datos que preservara la historia de la industria de hidrocarburos del pas. En el ao 2000 se cre el Banco de Informacin Petrolera, BIP, como el repositorio oficial de datos, operado por la compaa Schlumberger Surenco S.A. Con ocasin de la escisin de Ecopetrol y la creacin de la ANH en 2003, el contrato de operacin del Banco de Informacin Petrolera de Colombia (BIP o EPIS-Exploration & Production Information Services), suscrito entre Ecopetrol y la sociedad Schlumberger Surenco S.A., fue subrogado a la ANH el 28 de junio de 2004, con el objeto de prestar el servicio de informacin de exploracin y produccin para dise ar, implantar, administrar y operar: la recepcin y verificacin fsica, verificacin tcnica y carga, sumi nistro y mejora de datos e informacin tcnica de ex ploracin y produccin de hidrocarburos, en formatos digitales y analgicos (medios fsicos). El contrato incluy tres tems bsicos en su alcance: (i) recepcin, verificacin y carga de la informacin que las compaas operadoras deben entregar a la ANH; (ii) suministro de informacin a los usuarios para proyectos de exploracin e inversin, incluyendo programacin de cuarto de visualizacin; y (iii) el mantenimiento y administracin del centro de cmputo y toda la infraestructura de hardware y software del BIP. El plazo de ejecucin estaba contemplado hasta el 30 de noviembre de 2007. En el desarrollo de este contrato, el EPIS oper en una plataforma tecnolgica de solucin de Schlumberger-Surenco identificada como Schlumberger Information Solutions, SIS, certificada con ISO-9001-2000 que permita: El archivo de los datos originales y procesados de informacin de ssmica y pozos, mediante una verificacin previa de todos los datos generados de E&P por la operacin y servicio de compaas independientes contra el manual de entrega de informacin. Almacenar mapas, columnas y grficos en formatos de fcil acceso. Garantizar el acceso seguro a la informacin.
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banco de informacin petrolera
Proveer un portal para la visualizacin de los datos. Hacer seguimiento a la evolucin del sistema mediante indicadores. Ofrecer cuartos de visualizacin de datos para potenciales inversionistas. Soporte a las rondas de promocin mediante la generacin de paquetes de informacin. Proveer soporte en lnea para clientes internos y externos. Entrega de informacin a la ANH (o a las compaas autorizadas por la ANH) para potenciales inversiones. Los requerimientos tecnolgicos de cargue de informacin, almacenamiento adecuado y consulta de la misma para dar respuesta a las necesidades de la industria y el pas, requiri una inversin en tecnologa que eliminara los riesgos y tiempos asociados a administracin manual de la informacin. La administracin del EPIS por parte de la ANH, a partir de la subrogacin del contrato, se concentr en especial en mejorar la preservacin de la informacin, desarrollar actividades especficas como la mejora de las bases de datos, programas de chequeo fsico a los datos que no presentaban bandera de calidad, y exigencia del suministro de la informacin bajo parmetros estrictos, para lo cual se implement
70 60 50 40 30 20 10 0 2005 2006
en septiembre de 2006 del Manual de Suministro de Informacin Tcnica y Geolgica a la Agencia Nacional de Hidrocarburos. Durante los ltimos aos, objeto del xito de la poltica de promocin realizada por la ANH, se gener una demanda creciente de la informacin contenida en el EPIS por parte de la industria, y un aumento significativo de carga de informacin en cumplimiento de las operadoras al requisito de suministro de informacin a travs de los contratos de exploracin y produccin, y a su vez, la ANH realiz estudios ssmicos y adquiri cantidades importantes de informacin que debi ser colocada en el EPIS a disposicin de la industria. Como parte del control al EPIS, la ANH monitore regularmente la percepcin sobre la calidad del servicio por parte de la industria, pues siempre ha sido su prioridad ser un repositorio confiable, gil y eficiente de la informacin requerida para promover las oportunidades de exploracin. Entre las estadsticas ms importantes de los estudios de mercado que se realizaron se pueden considerar las siguientes: Reduccin en el nmero de das requeridos por la industria para recibir la informacin solicitada, de 60 das en 2005 a tres das en 2007.
2007
2008
27
Un 24% de las 175 empresas entrevistadas calificaron entre excelente y muy buena la administracin de la informacin tcnica provista por el Banco de Informacin Petrolera. Una de cuatro compaas califican entre excelente y buena a la ANH como administradora de la informacin tcnica de E&P
4 % TTB Escala: [1] Excelente [2] Muy bueno [3] Bueno [4] Regular [5] Malo 20 24
50
24
m
Estudio de mercado 175 encuestas (Agosto 2005, diciembre 2006, octubre 2007)
2 Total base 173
Y cerca de un 30% calific al Banco de Informacin Petrolera como facilitador de la actividad de exploracin y produccin, durante los ltimos tres aos. Calificacin de la industria al EPIS como facilitador de las actividades exploratorias en Colombia
% TTB
Escala: [1] Excelente [2] Muy bueno [3] Bueno [4] Regular [5] Malo
8 24
9 23
7 20
44
53
54
3 m 21 0 2005
1 14 2006
2 17 2007
Estudio de mercado 175 encuestas (Agosto 2005, diciembre 2006, octubre 2007)
Total base
190
107
168
28
m Puerto
Carreo, Vichada
caMbios Presentados en 2007

En respuesta al crecimiento de la actividad exploratoria en el pas, el EPIS como solucin tecnolgica encontr limitada su capacidad de responder adecuadamente a las demandas crecientes de la industria principalmente en cuanto a los servicios de cargue y suministro de la informacin. Luego de un anlisis interno, se detectaron ciertos puntos donde era viable mejorar el modelo de operacin. Se procedi por lo tanto a cambiar el esquema de operacin hacia un modelo diferente donde se lograr
un mayor control por parte de la ANH de la operacin y una mayor eficiencia en los componentes del sistema. Se decidi dividir las actividades del EPIS en dos, una meramente de tecnologa de centro de cmputo y canales, y otra responsable de toda la operacin y prestacin de los servicios, entre los cuales se encuentra la verificacin y carga de informacin y el suministro de la misma. El modelo recibido de Ecopetrol presentaba el siguiente esquema de funcionamiento:
Modelo EPIS hasta 2007
ANH
SCHLUMBERGER
CLIENTES
29
Acorde con la decisin de reestructuracin del modelo de operacin, la ANH realiz en 2007 dos procesos licitatorios. El primero, asignado a SchlumbergerSurenco, que consiste en la contratacin del servicio de gestin, organizacin, manejo, administracin y operacin de un centro de recepcin y verificacin fsica, verificacin tcnica, carga y suministro de informacin de exploracin y produccin; y administracin e implementacin de software y medios fsicos en el Banco de Informacin Petrolera. Y un segundo contrato para la administracin de la plataforma tecnolgica de sistemas y comunicaciones que fue asignado a la Unin Temporal SynapsisTelefnica, empresas con amplia experiencia en el
mundo en proveer servicios de centro de cmputo y comunicaciones. Esta UT es la encargada de suministrar y operar, de manera ininterrumpida, en calidad de hosting y housing el centro de cmputo principal en Bogot, en hosting el data center alterno en Cali, proveer altos canales de comunicacin entre las sedes ANH-EPIS-litoteca-cintoteca-centro de cmputo principal-centro de cmputo alterno, un sistema de alta disponibilidad de conglomerado cluster para la informacin pblica de la web, as como la mejora en los niveles de seguridad fsica, lgica, tiempo de respuesta, operacin, soporte y mantenimiento. El nuevo esquema de operacin se puede apreciar en este grfico:
Modelo actual-2008
DATA CENTER Telefnica Synapsis
SOFTWARE Schlumberger ANH Autoservicio OPERACIN Schlumberger
CLIENTES
30
La distribucin y concentracin de las actividades del EPIS, entre entidades especializadas en cada una de estas actividades, ha generado una mejor dinmica en su operacin. Las posibilidades propias de cada actividad han aumentado, generndose nuevas posibilidades de servicio como la conexin al servicio de autoatencin a travs de VPN, provista por la UT, que permite el acceso a la informacin por parte de la industria desde diferentes partes del mundo, sin necesidad de conexin mediante canal dedicado como operaba con anterioridad, lo cual limitaba este tipo de acceso slo a empresas establecidas en Colombia. Adems, este modelo ha permitido mejorar e implementar mayores controles a cada contratista del EPIS sobre las actividades que desarrolla, lo cual ha
repercutido en niveles superiores de seguridad, medicin de actividades, definicin de responsabilidades, contrachequeo de informacin entre los componentes del sistema, mayor calidad y oportunidad en la prestacin de los servicios, entre otros. Este nuevo esquema ha significado para la ANH una mayor labor administrativa, sobre todo en sus primeras etapas de definicin de procedimientos y controles, para lo cual ha sido necesario un apoyo mayor por parte de las firmas interventoras, pero los beneficios obtenidos han justificado los esfuerzos dedicados a su implantacin. La ANH considera que una vez se encuentren implantados los procedimientos adecuados de control, se podrn maximizar los beneficios obtenidos por esta nueva estructura.
. Jacanas,
humedales de Orocue, Casanare
31
Mejoras en el Proceso
La ANH contrat en el ao 2007 a la firma Noruega Kadme A.S. para que realizara una evaluacin del modelo de negocio del EPIS en comparacin con los repositorios de datos nacionales en el mundo. Este reporte identific algunas funcionalidades que se podan mejorar como son la recepcin, preservacin y calidad; bsqueda, anlisis y recuperacin, promocin; derechos sobre la informacin; y reportes en lnea. Las anteriores funcionalidades fueron agrupadas en dos grandes grupos de actividades, la primera de ellas, mejorar la promocin como vehculo para atraer compaas inversionistas interesadas en oportunidades de exploracin; y la segunda, mejorar la preservacin como un vehculo para permitir la recopilacin, almacenamiento y preservacin de todos los activos de conocimiento de E&P que pertenecen al pas. De acuerdo con estas recomendaciones, la Agencia inici un proceso de contratacin para llevar a cabo el cambio en la interfaz de usuario o front-end del EPIS con el fin de divulgar y promover la informacin tcnica de E&P, el que result en la contratacin de la firma Kadme AS, por su conocimiento mundial del tema y del EPIS en particular, para que realizara la integracin de desarrollos de casas productoras, reutilizacin de software de cdigo abierto y desarrollos ad-hoc especficos para la ANH, manteniendo siempre arquitectura abierta y expandible, previo anlisis de requerimientos del modelo de negocios del EPIS con base en la estrategia de promocin diseada por la entidad. Se espera que el nuevo portal del EPIS est en operacin en junio de 2009 y tendr como principales caractersticas un solo punto de acceso a toda la informacin a travs de la bsqueda de texto, una interfaz ms veloz para la consulta del catlogo y diferentes capas de informacin pblica. La solucin propuesta integrar a su vez otros desarrollos de software llevados a cabo para componentes puntales del EPIS, todos integrados a la solucin
32
m El
Estrecho, ro Magdalena
web, como son el aplicativo Swami por parte del Instituto Agustn Codazzi, IGAC, que administra el metadato geogrfico, y Gabriela, de la Universidad Industrial de Santander, UIS, que administra la informacin de muestras de rocas. Toda esta solucin web estar integrada con el software de preservacin de informacin utilizado en los procesos de la operacin actual del EPIS, (back- office). La nueva interfaz web ser moderna y robusta; all se podrn hacer bsquedas de cualquier atributo de los diferentes tipos de datos existentes en la base de datos, textuales y espaciales, as como la previsualizacin de formas directamente desde el navegador de Internet, sin que se requiera software adicional para el usuario final.
Mejoras futuras
La ANH trabaja sobre dos nuevas actividades: el diseo del sistema de franquicia para la verificacin, cargue y descargue de la informacin, y la actualizacin de la tecnologa de preservacin utilizada para los datos, que consistir en reemplazar las capacidades actuales de recepcin, registro y calidad de la informacin. Las mejoras en el EPIS buscan aumentar la eficiencia en la recepcin mediante la simplificacin de los procesos con reglas claras, proveer alternativas de entrega electrnica de la informacin, mejorar las capacidades de auditaje, proveer una completa disponibilidad de la informacin y obtener un mejor retorno sobre la inversin de la ANH en el EPIS. Para 2010, se espera que sea este modelo el que opere:
Futuro modelo-2010
DATA CENTER (Hosting) ANH Software integrado (ANH)
Franquicia A
Franquicia B
Franquicia C
Franquicia D Servicio de autoatencin
CLIENTES
33
potENCiAl GEolGiCo
m Guaduas,
Cundinamarca
36 36
Evaluacin de recursos y escenarios de produccin

n
iHs strategic consulting services. 2008
Metodologa
extrajo 20 aos de produccin histrica de su base de datos patentada para cada uno de los campos en Colombia, informacin que ha sido complementada con la produccin de 2007 recibida por IHS de parte de la ANH para muchos de los campos. A partir de estos datos, IHS analiz la declinacin y el crecimiento de la produccin de campos recientes y realiz un clculo de cada campo para determinar las tendencias de produccin futuras. Esto se llev a cabo determinando la tasa de declinacin anual de los ltimos 12 aos, utilizando periodos de tres a cuatro aos. Se calcul el promedio de la declinacin anual observada para cada uno de estos periodos y, cuando el promedio resultante arroj entre el 5% y 30%, se acept esa tasa de declinacin y se utiliz para efectuar los pronsticos futuros. Para los campos en que el promedio no est dentro de este intervalo de la tasa de declinacin, IHS analiz todos los campos de Colombia y elabor curvas de probabilidad acumulativas contra la tasa de declinacin predominantemente para los campos de petrleo y gas. Estas curvas muestran que la mediana de la tasa de declinacin de petrleo es de 9,5% para los campos de petrleo y de 15% para los campos de gas. Para los campos de petrleo, se utiliz la tasa de 9,5% en los campos en donde la tasa de declinacin observada estaba fuera de los lmites aceptables. En el caso de campos de petrleo y gas nuevos, que estn experimentando un crecimiento de la produccin, se asumi un estimativo razonable de produccin en aumento y constante, seguido de la mediana de la tasa de declinacin mencionada anteriormente. Tambin se asegur que estos campos produjeran
IHS
entre 25% y 100% de sus reservas, dependiendo del tamao del campo, durante el periodo de pronstico de 20 aos. En el caso de los campos de gas, se emple la misma metodologa; no obstante, se ha tenido en consideracin el gas de consumo e inyectado. La ANH le suministr a IHS las cifras histricas de disposicin de gas de diciembre de 2007 de los campos en toda Colombia. A partir de estas fracciones, IHS ha dividido la produccin histrica de gas en tres categoras: gas reinyectado, consumido y vendido, y ha aplicado estos porcentajes tanto a la produccin bruta prevista como a la produccin histrica.
anlisis y suPuestos econMicos

Los campos fueron desglosados en cinco categoras: los que producen, bajo desarrollo, baja evaluacin, descubrimientos sin desarrollar y an por descubrir. El pronstico de declinacin de la produccin se calcul a tasas histricas, lo que explica el porcentaje de reservas producidas durante el periodo pronosticado. Las curvas de los costos de capital y de operacin fueron derivadas usando el software de planificacin de desarrollo de campos IHSQUE$TOR. Los precios del gas se mantuvieron constantes para los casos base, alto y bajo ($5,10, 2,00 y $7,50) por Mcf. Los desarrollos futuros: campo bajo evaluacin, campo bajo desarrollo, descubrimiento sin desarrollar y campo por desarrollar, suponen que el 25% de la produccin bruta de gas es consumido en el campo, y el 75% restante es vendido y monetizado.
37
El rgimen fiscal para desarrollos futuros est de acuerdo con el modelo fiscal de las rondas de licitacin de abril, mientras que un promedio de regmenes fiscales previos ha sido aplicado a los campos en produccin actual. Las simulaciones Monte Carlo, basadas en el muestreo sistemtico de variables aleatorias, distribuyen los descubrimientos de cada cuenca a futuro por medio de una distribucin uniforme de fechas hasta el final del inventario de campos por descubrir, usando el ritmo de descubrimiento histrico. Se acelera la programacin de los campos ms grandes en el inventario de desarrollos futuros, mien-
tras que la de los ms pequeos es demorada, pero de manera tal que se preserva la tasa de descubrimiento histrica. La programacin de produccin y desarrollo futuros depende del ritmo histrico de desarrollo y descubrimiento para cada cuenca como lo establece la base de datos de IHS. Se hicieron ajustes para acelerar el descubrimiento de los campos ms grandes y demorar el descubrimiento de los ms pequeos. Las suposiciones sobre el precio del petrleo en escenarios de los casos base, alto y bajo fueron derivadas de pronsticos de Cambridge Energy Research Associates, CERA.
m Pico
Castillo, Parque Nacional Natural El Cocuy
38
evaluacin de recursos y estrategias de planificacin de inversin
Caso base-Asian Phoenix: El centro de gravedad econmico y poltico se traslada a Asia. El crecimiento fuerte de China e India coloca a estos pases en posicin de finalmente desafiar a Estados Unidos en la preeminencia econmica mundial. Caso alto-punto lmite: Las dificultades de abastecimiento de petrleo limitan el crecimiento de la produccin. Los precios del petrleo alcanzan los $120 por barril. El miedo al pico del petrleo incentiva
los movimientos para aumentar la eficiencia energtica y para acelerar el crecimiento de los combustibles alternativos. Caso bajo-fisuras mundiales: La reaccin poltica violenta generalizada contra el libre comercio y la globalizacin, combinada con el comercio global y las disputas polticas disminuyen el crecimiento econmico y debilitan los precios de la energa. Se realiza poco o ningn esfuerzo por limitar las emisiones de carbono.
Escenarios de precios de petrleo
Asian Phoenix Punto lmite Fisuras mundiales
140,00
120,00
100,00
80,00 $/Bbl 60,00 40,00 20,00
10 20 11 20 12 20 13 20 14 20 15 20 16 20 17 20 18 20 19 20 20 20 21 20 22 20 23 20 24 20 25 20 26 20 27 20 28 20 29 20 30
20
20
08
20
09
39
Comparacin de escenarios 2008-2028 Suma NPV compaa @ 10% Caso base Caso de bajo precio Caso de precio alto ($MM) P50 22,247 12,669 44,337 Suma NPV gobierno @ 10% ($MM) P50 29,565 17,736 56,454
conclusiones
El escenario econmico de precio alto en la actualidad muestra constancia y slo una declinacin moderada del flujo de caja para el gobierno hasta el 2015, seguido por un descenso, justificando los campos actuales, nuevos desarrollos y descubrimientos. Los precios de petrleo (y gas) son el factor ms importante para determinar los ingresos del gobierno. Para los campos ms grandes, los trminos contractuales de Colombia, en general, son menos favorables que los de Argentina y Per, pero mejores que los de Brasil para reas costa adentro.
Para los campos ms pequeos, los trminos contractuales de Colombia, en general, son mejores que los de Argentina, pero menos favorables que los de Per y Brasil para reas costa adentro. Las compaas independientes y las compaas colombianas son las que ms invierten en Colombia, mientras que las principales compaas y las petroleras estatales (NOC, segn su sigla en ingls) extranjeras juegan un papel menos importante. Existen numerosas oportunidades para aplicar tecnologa a la exploracin, perforacin, terminacin de pozos y desarrollo.
m Ro
Guayabero, Meta
40
evaluacin de recursos y estrategias de planificacin de inversin
recoMendaciones
El rgimen fiscal de Colombia es competitivo comparado con el de otros pases pero puede estar frenando el desarrollo de los campos ms pequeos, porque es un rgimen basado en regalas que cobra impuestos a las ganancias. La ANH, debera investigar la manera de mejorar estos trminos para hacer que los campos de petrleo ms pequeos sean ms atractivos, reemplazando el impuesto de regalas con un impuesto basado en la ganancia (ingreso), para fomentar la participacin de compaas independientes y colombianas.
Se debe promover el uso de tecnologa apropiada en exploracin, perforacin/terminacin y desarrollo invitando a contratistas y compaas a asistir a presentaciones y debates y llevando a cabo seminarios sobre mejores prcticas. Es importante informar a las autoridades del gobierno colombiano de la posibilidad y magnitud de la reduccin de los ingresos estatales en un plazo cercano en caso de bajar el precio del petrleo.
. Puerto Carreo, Vichada
41
m Cao
Cristales, Meta
Evaluacin, integracin, interpretacin y reinterpretacin de la informacin suministrada y consultada para la ronda Caribe
n
nica global por la colisin de cuatro grandes placas tectnicas: Nazca y Cocos en el Pacfico, placa Caribe y placa Suramericana.
ste estudio regional del Caribe colombiano hace parte de los esfuerzos continuos de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH, para evaluar y sintetizar el conocimiento geolgico de la cuenca y su potencial exploratorio. Con este conocimiento se busca promover las actividades de exploracin necesarias para llegar al descubrimiento de nuevos campos de hidrocarburos. Este extracto del informe tcnico final, soportado por las disciplinas de geologa, geofsica, geoqumica, yacimientos, ingeniera de petrleos y ambiental, contiene un claro resumen del potencial exploratorio, del estado del conocimiento y de las acciones posibles que se deben desarrollar en cada una de las reas definidas. El informe est estructurado en seis captulos con el objeto de evaluar el potencial exploratorio del Caribe colombiano, analizando los elementos y procesos que definen los sistemas petrolferos presentes.
localizacin
Geogrficamente el rea est localizada en aguas territoriales colombianas sobre el Caribe, comprende los lmites polticos occidentales con Panam hasta los lmites orientales con las islas de los Monjes, con una extensin real de aproximadamente 80 000 km2. Para efectos de este proyecto el rea fue dividida en tres regiones geogrficas: 1. rea suroeste (Sin y Urab). 2. rea central (Cartagena). 3. rea noreste (Guajira). El rea de estudio se encuentra en la esquina noroccidental de Suramrica, influenciada en la tect43
m Cao
Cristales, Meta
Las placas de Nazca y Cocos en el ocano Pacfico y la placa Caribe se desplazan relativamente, a diferentes velocidades, hacia el Este con respecto a la casi estacionaria placa Suramericana, generando una zona de subduccin con mrgenes continentales complejos y geolgicamente poco conocidos. Por lo general, el rea de estudio es considerada como una provincia generadora de gas biognico, pobremente explorada con alrededor de 40 pozos exploratorios perforados, en profundidades de agua no mayores a los 200 metros y no ms de 40 000 kilmetros de ssmica 2D adquiridos. Ssmica 3D ha sido adquirida en los ltimos aos, informacin que no se encuentra disponible para el presente estudio. Tres descubrimientos comerciales de gas biognico en el rea de la Guajira: Chuchupa, Ballena y Rio-
hacha, se han realizado con reservas probadas de siete TPCG. La mayor produccin de gas en Colombia proviene de estos campos con una produccin acumulada al 2006 de 3,22 TPCG (ACIPET, enero 2006).
Marco geolgico
Provincias geolgicas Dentro los tres dominios tectnicos convergentes, margen activo de la placa del Caribe, margen pasivo de la placa de Suramrica y margen pasivo de la placa de Arco de Panam, se pueden distinguir siete provincias geolgicas como se ilustran en la figura 1.
1 2 3 4
Urab Cinturn deformado de Sin Abanico del Magdalena Cinturn plegado de Tayrona
5 6
Cinaga Pull apart Guajira

a. Baja b. Alta
Mar Caribe
Plac rib a Ca e
4
Pl
3 5
ac
o az
o ab
6a
rd
e
Falla
6B
Cinturn deformado del sur del Caribe
de C
uisa
Fa
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Falla
Fal de O la ca
de
arc
Ur
am
buca
od
ita
Falla de ro meral
2
eP
rama
an
am
nga-
de Plac Na a zc a
Figura 1. Mapa de provincias geolgicas del offshore del Caribe colombiano
44
Sant a Ma rta
Placa Suramericana
evaluacin, integracin, interpretacin y reinterpretacin de la informacin suministrada y consultada para la ronda caribe
En la tabla 1 se presentan los lineamientos estructurales que constituyen los lmites entre las diferentes provincias estructurales, o que son rasgos importantes dentro de ellas y que son referencias de inters en la literatura geolgica de esta regin. Tabla 1. Lmites de las provincias geolgicas Falla de Cuiza Falla de Oca Falla Bucaramanga-Santa Marta Falla de Romeral Lmite entre las placas del Caribe y Suramrica Lmite entre la zona deformada y las llanuras abisales Falla de Uramita, lmite entre las placas del Caribe y Arco de Panam Estos elementos estructurales, las provincias y sus lmites, dibujan el resultado de la actividad tectnica del Caribe colombiano a travs de su historia almacenada en el registro estructural-estratigrfico.
m Cao
Cristales, Meta
45
conclusiones
Potencial exploratorio Con el fin de evaluar el potencial exploratorio del offshore del Caribe colombiano, Halliburton conform un grupo tcnico multidisciplinario, logrando
la identificacin de 349 leads asociados a plays con componente estructural, plays con componente estratigrfico, plays combinados y plays asociados a diapiros de lodo, con un potencial de gas inicial en el yacimiento reflejado en la tabla 2.
Table 2. Reservas potenciales del Caribe colombiano Escenarios Escenario 1 Bajo GAS (TPCG) Volumtrico Balance de materia Umbral econmico 10 22 18 87 56 57 370 108 210 Escenario 2 Probable Escenario 3 Alto
HIDROCARBURO LQUIDO (Gas Equivalente TPCG) Volumtrico Balance de materia Umbral econmico 0,001 0,002
ND
0,016 0,006
ND
0,16 0,011
ND
m Cao
Cristales, Meta
46
Los 349 leads con posibilidades de acumular hidrocarburos estn repartidos en las diferentes provincias geolgicas en las que el equipo dividi el offshore del Caribe colombiano y la distribucin probabilstica de todos los volmenes calculados se refleja en la figura 2. Los volmenes de hidrocarburo gaseoso inicial para el escenario 1, Bajo, se estim en 10 TPCSG, para el escenario 2, Probable, 87 TPCSG, y para el escenario 3, Alto, 370 TPCSG con el mtodo volumtrico propuesto, que son cercanos relativamente para el mtodo
econmico y para el mtodo de balance geoqumico de materia. Un valor para reservas potenciales, aplicando un factor de recobro de 0,8, sera de aproximadamente 50 TPCSG para todo el offshore del Caribe colombiano. Alrededor del 55% de los leads identificados tienen capacidad de almacenar hidrocarburo gaseoso por debajo del umbral mnimo econmico propuesto que son las ltimas reservas del campo Riohacha de 0,111 TPCSG, encontrndose los leads de mayor capacidad en la provincia de la Guajira.
Potencial de gas original en el Caribe Bajo - Probable - Alto

1 0,9 0,8 P90
P77
Probabilidad
0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 P10 P52
10% de ltimas reservas Campo Chuchupa (4,113 CPQ)
ltimas reservas Campo Riohacha (0,11TSCFG)
Bajo
Alto 153 TOGIP
Probable
Probable 57 TOGIP
Bajo 18 TOGIP
0,2 0,1 o 107 108 109 1010
Alto
1011
1012
1013
1014
Pie cbico estndar

Figura 2. Distribucin probable de potencial de gas en el Caribe colombiano
Desde el punto de vista crtico de ponderacin de los elementos del sistema petrolfero el de mayor incertidumbre es el de sincrona y migracin con un factor de 0,05, seguido por la geometra de la trampa
47
con 0,11, luego la roca sello con 0,15, posteriormente la roca generadora con 0,21 y el factor de mayor confianza es la roca reservorio con 0,35, tabla 3.
Tabla 3. Ponderacin de incertidumbre de los elementos del sistema petrolfero en el Caribe colombiano Caractersticas Golfo de Urab 0,4 0,6/0,63 0,71 0,7/0,78 0,4 0,05/0,06 Cinturn Abanico Cinturn Cinaga plegado de plegado del del Sin Magdalena Pull-apart Tairona 0,8 0,82 0,7 0,77/0,92 0,6 0,21/0,25 0,85 0,97 0,91 0,5 0,63 0,24 0,92 0,89 0,5 0,65/0,79 0,63 0,17/0,20 0,9 0,92/0,85 0,77 0,78/0,92 0,6 0,31/0,33 Guajira Total
Roca generadora Roca almacenadora Roca sello Geometra de la trampa Sincrona y migracin Total
0,94 0,93 0,88 0,47/0,67 0,84 0,30/0,43
0,21 0,35 0,15 0,09 0,05
geologa
Las inconformidades y hiatos son parte de las ya reconocidas en el cenozoico marino colombiano y norte suramericano (pre-eoceno medio a cuaternario, Duque-Caro, 1990) de carcter erosivo y asociadas con las perturbaciones tectnicas (fases de la orogenia andina) del noroccidente colombiano, y coincidentes con los hiatos del ocano profundo (Keller & Barron, 1983, 1987; Duque-Caro, 1990, 1991) y que se proponen como fenmenos coincidentes con las reflexiones ssmicas. De estas inconformidades se han podido identificar con seguridad, particularmente en el rea de la Guajira las reflexiones correspondientes al pleistoceno temprano (formacin popa superior); incon-plioceno tardo (plioceno tardo); inconformidad mioceno (formacin Hibcharo pre-Tubar-Perdices) demarcada por la sigmoilina tenuis; Cinaga de oro (pre-Hibcharo) de edad mioceno medio que en la Guajira se conoce como formacin Jimol; oligoceno y el tope del diapirismo.
48
Debido a que estas secuencias de turbiditas son bastante gruesas e interestratificadas (arenisca-lutita), pueden ser importantes rocas almacenadoras de hidrocarburos. En estos paleoambientes de depsitos clsticos marinos profundos son comunes las rpidas alternancias verticales y horizontales de arenisca (roca almacn) y shale (roca sello y fuente), lo que hace al yacimiento internamente muy heterogneo. En las tres zonas la mayora de los pozos tuvieron manifestaciones de gas en casi todo el nivel de la secuencia perforada. Esto da una idea del gran potencia hidrocarburfero del rea. Para el clculo de porosidad es ideal contar con la combinacin de registros densidad-neutrn, debido a la presencia de gas en los yacimientos. El registro snico puede ser un sustituto para el clculo de la porosidad en casos donde el registro densidad-neutrn no est disponible. La permeabilidad fue calculada con buenos resultados en este estudio utilizando la ecuacin de Timur. El clculo de la saturacin de agua fue realizado utilizando la ecuacin de Simandoux, ya que la ecuacin de Archie no incluye correccin por presencia
de arcilla que en el rea puede llegar a ser considerable en algunos de los yacimientos. Dado que no se cuenta al presente con informacin de laboratorio sobre estas constantes, se utilizaron valores recomendados en la literatura de evaluacin de formaciones para las constantes a, m y n de la ecuacin de saturacin de acuerdo con la litologa y tipo de formacin as: Reservorio R1: a =0,62, m=2,15, n=2,0 en areniscas con porosidad mayor a 16 %. Reservorio R2: a =0,81, m=2,0, n=2,0 en areniscas con porosidad menor a 16%. Reservorio R3: a =1,0, m=2,0 y n=2,0 en rocas calcreas.
geofsica-interPretacin ssMica
La configuracin estructural del offshore del Caribe colombiano corresponde al conjunto de provincias estructurales distribuidas geogrficamente como resultado de la interaccin por convergencia entre las placas tectnicas del Caribe, Arco de Panam y Suramrica. Dentro de los tres dominios tectnicos convergentes margen activo de la placa del Caribe, margen pasivo de la placa de Suramrica y margen pasivo de la placa de arco de Panam se pueden clasificar siete provincias estructurales, que son: Urab, cinturn plegado del Sin, abanico del Magdalena, cinturn plegado del Tayrona, Cinaga Pull-apart, Guajira, y en el onshore San Jacinto. Los elementos de deformacin son plegamientos, sistemas de fallas de cabalgamiento, diapirismo de lodo y fallas de crecimiento. En la informacin ssmica se observa que las unidades estratigrficas tienen continuidad sedimentaria entre el rea no deformada de la llanura abisal y el rea involucrada en el acrecionamiento. De igual forma, se observa que hay continuidad entre esta franja de acrecionamiento y las unidades estratigrficas del margen pasivo de la placa de Suramrica. La cua acrecionaria consta de sistemas compresionales asociados de plegamientos y fallas de cabalgamiento, tipo thin skin, en deformacin continua
49
desde cuando se inici la convergencia. Cuando comenz la deformacin se activ el fenmeno del diapirismo de lodo a partir de las arcillas del oligoceno como una reaccin al desequilibrio estructural causado. En los mrgenes pasivos, Guajira y Urab, la deformacin estructural se caracteriza por estructuras de acomodacin, que son fallas normales, simples y de poca magnitud en Urab y lstricas escalonadas en la Guajira. El diapirismo de lodo ocurre comnmente en mrgenes convergentes acrecionarios y, en particular, es uno de los fenmenos estructurales importantes que han afectado el offshore del Caribe colombiano. Las secuencias que estn sobre la capa de lodo (oligoceno) hasta la inconformidad del mioceno tienen espesor regular, lo que indica que esa capa subyacente de lodo estuvo en equilibrio durante el tiempo de sedimentacin de esas secuencias. La distribucin de los grandes volmenes de lodo es explicada segn la alta rata de sedimentacin en una cuenca con amplio espacio de acomodacin. Debido al exceso de agua, gran profundidad de enterramiento, altas presiones y altas temperaturas y desequilibrio tectnico surgieron en el espacio ocupado por el lodo condiciones de sobrepresurizacin y capacidad de propagacin del diapirismo en la misma direccin de las tendencias del plegamiento y fallamiento. Las estructuras que constituyen plays exploratorios de hidrocarburos son, en primer lugar, los anticlinales asociados a las fallas de cabalgamiento, los cuales son de mucha abundancia a lo largo de la cua acrecionaria. En segundo lugar, los truncamientos de los niveles de areniscas del terciario cortados por los edificios diapricos, los cuales estn orientados principalmente en la direccin del rumbo. En tercer lugar, los anticlinales de poca altura pero de gran amplitud del tipo de Chuchupa y Ballena en la provincia de la Guajira. Por tanto, se consideran con buen potencial el desarrollo de arrecifes sobre el relieve del basamento y los acuamientos contra el basamento, los dos conceptos tanto en la Guajira como en Urab.
anlisis geoquMico de los sisteMas Petrolferos

cuenca sin y guajira
Las mltiples evidencias de la ocurrencia de hidrocarburos en el Caribe colombiano, sugieren la presencia de sistemas petrolferos activos. Los clculos de balance de masas, muestran que la cuenca del Sin, tiene un potencial de gas biognico entre seis a 50 teras de pies cbicos de gas y recursos de hidrocarburos termognicos entre 183 a 834 millones de barriles de aceite. Para la cuenca de la Guajira el potencial de hidrocarburos termognicos est entre 230 a 995 millones de barriles de aceite y 16 a 56 teras de pies cbicos de gas biognico. Existen rocas generadoras cretceas y terciarias en las dos cuencas. Los resultados de los anlisis geoqumicos de las potenciales rocas generadoras analizadas en las cuen-
cas Sin y Guajira muestran parmetros que indican regular potencial con kergeno tipo III, generador bsicamente de gas y una porcin pequea de kergeno tipo II, generador de aceite y baja madurez termal. El gradiente geotrmico calculado con base en las temperaturas de los pozos, est en el orden de 0,9 a 1,2 F/100 pies, considerado bajo. Esto nos permite concluir que el Caribe colombiano es una cuenca fra. Los mecanismos de migracin no son conocidos, sin embargo, se puede considerar que los planos de falla, y superficies de discordancias podran ser rutas de migracin. Ningn pozo perforado en el rea alcanz la ventana de aceite que estara por debajo de los 16 000 pies de profundidad. El sincronismo del desarrollo de la trampa es ms favorable para hidrocarburos termognicos.
. Cao
Cristales, Meta
50
La exploracin para objetivos similares a los campos de Ballena, Chuchupa y Riohacha requiere de un temprano desarrollo de la trampa. Una trampa viable debe estar presente antes de que la roca madre haya alcanzado los 45 C de temperatura. Dentro de un marco regional, en la cuenca de la Guajira se genera gas termognico o diagentico hacia el oeste del campo Chuchupa. Esto es consistente con las informaciones de piston cores que identificaron la presencia de gas termognico y de rezumaderos de aceite hacia el oeste, en la parte costa afuera. Para obtener un buen sincronismo de carga de gas biognico en la cuenca de la Guajira, durante la historia de sedimentacin y generacin, es necesario que tanto la trampa como el reservorio se hayan formado con anticipacin, ya que la generacin y expulsin de gas biognico se inici muy temprano. Esto contrasta con las acumulaciones termognicas que son ms tolerantes con el sincronismo de la formacin de la trampa.
legislacin Petrolera y aMbiental

La informacin ambiental especfica segn el rea de inters se puede obtener en las instituciones de investigacin y control ambiental. A este nivel de detalle se identificaron restricciones ambientales que hacen referencia a la presencia de reas protegidas como parques naturales, santuarios de flora y fauna, reas marinas protegidas, reas de manejo especial, zonas de reserva para pesca artesanal, presencia de comunidades negras e indgenas y zonas de inters arqueolgico. La ruta crtica ambiental para la obtencin de la licencia ambiental tiene una duracin de 150 das. El establecimiento de un plan de manejo ambiental tiene una duracin de 90 das, sin tener en cuenta el tiempo de realizacin de los estudios ambientales, ni del proceso de consulta previa.
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m Pico
Pan de azcar, Parque Nacional Natural El Cocuy
polticas petroleras

n
ministerio de minas y energa. unidad de planeamiento minero-energtico. upme, 2007
l dficit y los problemas de abastecimiento de combustibles lquidos y gaseosos de origen natural en un prximo futuro, as como los problemas medioambientales que limitan la utilizacin del carbn, han propiciado el estudio y desarrollo de la produccin de combustibles sintticos. Los combustibles sintticos, conocidos en ingls como synfuels, son combustibles lquidos y gaseosos obtenidos generalmente a partir del carbn, aunque ocasionalmente de residuos diversos como crudos pesados, arenas bituminosas y biomasa. Esta produccin debe, entre otras cosas, ser econmica y aceptable desde el punto de vista de la contaminacin del medio ambiente. Teniendo en cuenta las dificultades de aprovisionamiento de petrleo y productos en el mediano plazo en Colombia, el encarecimiento internacional del precio del petrleo y la disponibilidad del carbn, la UPME contrat un estudio preliminar para el Anlisis y evaluacin tcnica de la produccin de combustibles lquidos a partir del carbn para el caso colombiano, estudio cuyas principales conclusiones se resumen a continuacin. Colombia, pas exportador de carbn y con muy poco consumo interno, en el presente estudio inicia la evaluacin de la posibilidad de construir una planta de conversin de carbn a combustibles lquidos. Con la construccin de la planta se presenta un complemento para Ecopetrol ya que podra mezclar el disel sinttico con el producido en su planta para obtener combustibles especiales con bajo contenido de azufre. La produccin de combustibles lquidos a partir del carbn se puede realizar por hidrogenacin directa (Direct Coal Liquefaction-DCL); licuefaccin va gasificacin, purificacin del gas, ajuste de la relacin
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y sntesis Fischer-Tropsch (FT) para la obtencin de combustibles tipo disel y gasolina (Indirect Coal Liquefaction-ICL). Siendo el inters especfico de este proyecto la obtencin de combustibles lquidos a nivel de escala comercial, los principales procesos a evaluar son los de DCL e ICL, o una combinacin de ellos (Hybrid Coal Liquefaction-HCL). A los precios actuales del petrleo, la obtencin de crudo sinttico a partir de las grandes reservas de carbn que posee el pas se presenta como una opcin econmica que busca incrementar la independencia energtica al sustituir parte de las importaciones de disel, las cuales vienen en aumento continuo. Hoy en da su consumo es de 89 114 BPD del cual se importa alrededor de 10 000 BPD. De acuerdo al Plan Energtico Nacional, 2006-2025, en el corto plazo (2010) las necesidades de importacin de disel sern del orden de 22 000 BPD, lo que obliga buscar medidas que contrarresten este acelerado crecimiento. La construccin de la planta que se propone en este estudio es una de las soluciones ms atractivas. En lo ambiental, el disel producido por Ecopetrol, con un ndice de cetano de 45, tiene alrededor de 1200 ppm de azufre para la ciudad de Bogot y 4000 ppm para el resto del territorio nacional. Ecopetrol tiene como meta para el 2010 disminuir este contenido a 50 ppm. La obtencin de disel sinttico a partir de carbn brinda la posibilidad de producirlo con ndices ambientales superiores: contenido de azufre menor a 1 ppm, porcentaje de aromticos muy por debajo de 4% y un ndice de cetano entre 70-75. Estos combustibles son totalmente compatibles con los derivados del petrleo y han sido utilizados en diferentes pocas en pases como Alemania, Inglaterra, Japn y Sudfrica.
H2/CO
En la actualidad, hay proyectos de construccin de plantas de hidrogenacin directa, DCL, y plantas de gasificacin y sntesis FT, ICL, en varios pases del mundo. Las tecnologas DCL e ICL no son excluyentes, pueden ser complementarias en cuanto a calidad de carbn utilizado y combustibles lquidos producidos. A continuacin se presenta la discusin sobre la mejor alternativa tecnolgica resultante de la evaluacin
realizada en este proyecto, considerando el tipo de carbn, sus reservas y minera, al igual que las necesidades y calidad de combustible utilizado en el pas. En la tabla 1 se presenta un resumen comparativo de las caractersticas y propiedades de las dos tecnologas teniendo en cuenta diferentes aspectos importantes para la seleccin del proceso.
Tabla 1. Algunas caractersticas de las tecnologas de licuefaccin directa e indirecta Aspecto Calidad de carbn
DCL ICL
Se utilizan carbones de bajo rango, bituminosos altos voltiles y subituminosos de bajo contenido de cenizas. Porcentaje ptimo de Clhc 77% 80 %.
Cualquier material carbonceo. Se prefieren carbones pobres o de bajo precio.
Reservas de carbn necesarias Minera
Reservas para 20-40 aos. 200 millones Reservas para mnimo 40 aos. de toneladas, con un rendimiento de 400 millones de toneladas, con 3-4 BPD. un rendimiento de 2 BPD. La contaminacin con la materia mineral tiene efecto negativo. La minera subterrnea debe ser industrializada para obtener de 4-5 millones de toneladas anuales en un radio de influencia de la planta mximo de 30 kilmetros. Durante la Segunda Guerra Mundial. Shenhua en China: primera planta comercial, iniciar produccin al final del presente ao. La planta tendr tres trenes similares y una produccin de 50 000 BPD. El tamao de la planta es importante para la economa del proceso, tamao mnimo de diseo 50 000 BPD. Alta, Shenhua primera planta comercial que se construye tiene un costo de 3500-4500 millones de dlares.
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La contaminacin por cenizas afecta el rendimiento en base ROM, pero la calidad del gas de sntesis es la misma, lo cual no afecta mayormente la reaccin FT.
Experiencia comercial
Tecnologa madura. Hay varias procesos y plantas de gasificacin para obtener gas de sntesis. Planta comercial Sasol 145 000 BPD.
Tamao de planta
Se disean plantas desde 2000 BPD integradas con produccin de qumicos y/o generacin elctrica hasta 150 000 BPD (SASOL). Permite plantas pequeas y/o modulares. Inversin de US$ 57 00075 000 por barril/da producido.
Inversin
Tabla 1. Algunas caractersticas de las tecnologas de licuefaccin directa e indirecta Aspecto

DCL ICL
Calidad del producto Mayor porcentaje de aromticos (potencialmente cancergenos) y mayor contenido de heterotomos (S,N). Cantidad de carbn utilizado Eficiencia trmica 23 000 t/d como llega de la mina (subbituminoso planta de 50 000 BPD). Alta (del orden de 70%). Emisiones de CO2 bajas.
Alto contenido de parafinas y olefinas, combustible ultra bajo en heterotomos (S,N). 32 000 t/d como llega de la mina (subbituminoso planta de 50 000 BPD). Baja (del orden de 55%). Altas emisiones de CO2.
Fuente: Elaborado por la Unin Temporal CTL.
En la tabla 2 se presenta una comparacin tpica de la calidad de los productos obtenidos por las dos tecnologas. Tabla 2. Comparacin de la calidad de los productos DCL e ICL Producto destilado Productos en la mezcla ndice de cetano en el disel Azufre en disel Aromticos en disel Densidad en disel Octano en nafta (RON) Azufre en nafta Aromticos en nafta Densidad en nafta
DCL ICL
disel 65%, nafta 35% 42-47 <5 ppm 4,8% 0,865 >100 <0,5 ppm 5% 0,764
disel 80%, nafta 20% 70-75 <1 ppm <4% 0,780 45-75 nulo 2% 0,673
Como se comenta en el anlisis econmico, se prev que para el futuro exista una disminucin en la demanda de gasolinas y un incremento en la de disel, por lo cual es importante, para esta primera planta, seleccionar el proceso de mayor rendimiento en
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disel. Teniendo en cuenta diferentes consideraciones, el tamao recomendado de la planta es de 50 000 BPD la cual, dependiendo del tipo de reactores FT utilizados, puede llegar a producir unos 40 000 BPD de disel y 10 000 BPD de gasolina.
calidad de carbn
En el pas vara segn zonas muy definidas. Se puede decir que en Colombia hay carbones de la calidad que se requiera para implementar una planta, pero slo la zona de la costa norte rene los requisitos de calidad para una planta de licuefaccin directa. La zona central posee carbones de alto rango que, en caso de industrializarse en la produccin de coque, ser necesario implementar plantas de lavado, por lo cual se tendrn residuos, que junto con los carbones trmicos de la zona se pueden utilizar en una planta de licuefaccin indirecta. Tambin existe un potencial de carbn en las zonas de San Luis y Crdoba para plantas DCL o ICL. Con base en estas consideraciones se preseleccionaron las siguientes zonas: Cesar, Santander (San Luis), Crdoba (La Apartada), Guajira y Boyac.
seleccin del Proceso

La seleccin final del proceso es un tema complejo, ya que segn la informacin presentada, las ventajas y desventajas de cada proceso tecnolgico, no le permiten a ninguno de ellos tener una posicin lo suficientemente ventajosa, como para descartar a los otros en forma definitiva. En la tabla 3 se muestran las propiedades de productos obtenidos en Shenhua, la planta en construccin en China. Como se observa, el disel proveniente de la tecnologa DCL tiene un nmero de cetano bajo y alto contenido de aromticos (81,9%), lo cual hace que genere mayor cantidad de material particulado que el combustible que se usa actualmente en Colombia. La cantidad permitida de aromticos en Colombia es de 25%.
Tabla 3. Propiedades de los productos DCL de Shenhua, China. Propiedades (5%. 90%) Densidad (g/cm3) (20C) Viscosidad (mm2/s) (20C) Azufre S (ppm) Nitrgeno (ppm) Nmero de cetano Acidez (mg KOH/100 ml) Punto flash (C) Punto de taponamiento de filtro (C) Punto de solidificacin (C) Anlisis de composicin (%p) Parafinas Aromticos Benceno 26,7 68,3 5,0 13,3 81,9 4,8 Nafta (99,159 C) 0,7641 <0,5 <0,5 Disel (195,277 C) 0,8648 3,69 (3~8) <5 (<2000) <1 46,7(>45) 0,4(<7) 76(>55) -9(<-5) -26 (<-10)
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Por otro lado, la Environmental Protection Agency, EPA, comenta que para el 2011 el lmite de benceno en gasolinas ser 0,62% para los Estados Unidos. Esta normatividad para Colombia sera aplicable en los aos en que se prev tener la planta funcionando. Esto quiere decir que los productos obtenidos por el proceso DCL no cumplen las especificaciones ambientales del pas, y no es recomendable su dilucin con productos de las refineras nacionales, por la alta proporcin que debe usarse para alcanzar la norma y por el riesgo que dicha manipulacin conlleva. Tampoco es recomendable su hidrotratamiento posterior por los altos costos adicionales. A continuacin se presenta un resumen de las principales ventajas del disel ICL: Reduccin de emisiones por el uso del combustible. El gasificador se puede alimentar adems de carbn con otros materiales como basuras orgnicas de
las ciudades, biomasa de las producciones agrcolas y fondos de refinera, entre otros. En las mismas plantas de produccin se puede capturar y almacenar el CO2. Cuando se utiliza carbn en mezcla con residuos y biomasa, se reducen las emisiones de gases de efecto invernadero. Los combustibles obtenidos se constituyen en un reemplazo efectivo y seguro del petrleo. Flexibilidad: en caso de que el precio internacional del crudo baje, es posible cambiar la produccin a otros productos como hidrgeno, metanol, oxigenados, ceras, entre otros, y en casos extremos a la produccin de energa. El proyecto genera miles de empleos estables y seguros. El proyecto promueve la independencia energtica.
m Flor
de Fraylejn, pramo, Cordillera Oriental
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Colombia importa hoy en da disel; la produccin de la planta sera tal que cubrira las necesidades del pas y generara un 20% adicional de nafta, que podra enviarse a la refinera como materia prima. En el pas hay experiencia con la produccin y manejo del gas de sntesis, en plantas de produccin de hidrgeno en las refineras y plantas productoras de fertilizantes nitrogenados.
anlisis aMbiental
La obtencin de combustibles lquidos a partir del carbn, como cualquier otro proceso de manufactura, ocasiona impactos ambientales en mayor o menor grado, los cuales dependen del desarrollo de la tecnologa que se utilice.
Para la obtencin de combustibles lquidos a partir del carbn, como ya se dijo, se agrupan dos tecnologas existentes, directa, DCL, e indirecta, ICL, y se desarrolla una matriz de importancia a fin de tener un indicador ambiental que facilite su comparacin. En este sentido, la evaluacin se hace en dos partes, una referente al impacto generado en la planta de produccin y otra al impacto generado por su empleo en el sector automotriz. Como punto de partida se analiza el impacto de las emisiones de CO2 y stas se comparan con las emitidas en la obtencin de combustibles derivados del petrleo. Los resultados presentados en la figura 1 muestran que, para el ciclo de vida completo de los combustible sintticos, las emisiones son mayores, de 1,5 a 1,9 veces, que las de los combustibles derivados del petrleo.
Emisiones totales de CO2
50
Libras de CO2 por galn de combustible
40
30
20
10
Combustible convencional
Lquidos Carbn
Figura 1. Emisiones de CO2 en el ciclo de vida completo de los combustible sintticos
58
Ante esta situacin, se hace necesaria una revisin de las oportunidades de manejo y aprovechamiento del CO2 generado, y se encuentra que la captura y el secuestro del carbono (CCS por las siglas en ingls) en pozos petroleros deprimidos es una opcin que actualmente se utiliza con xito en Canad. Con esta prctica las emisiones de CO2 no slo se reducen a valores cercanos a los de la industria convencional de combustibles, sino que se convierten en una herramienta eficiente para la extraccin secundaria de crudo. Es importante resaltar que la prctica de CCS es viable de manera especial para la tecnologa ICL puesto
que, como se dijo, durante el proceso de F-T se genera una corriente de CO2 fcilmente capturable, lo que ocurre en mucho menor escala en el proceso DCL (en la generacin de hidrgeno) y es prcticamente imposible en los procesos actuales de combustin donde el CO2 se encuentra diluido por el nitrgeno del aire empleado como fuente de oxgeno. Adems, la banca internacional ha mostrado gran inters por financiar o cofinanciar los proyectos que incluyen la captura de gases del efecto invernadero, sobre todo en los pases en vas de desarrollo.
Tabla 4. Tipo de minera en las zonas preseleccionadas Zona Minera ndice Cesar Cielo abierto 1 Crdoba Cielo abierto 1 Guajira Cielo abierto 1 Santander Mixta 0,5 Boyac Subterrnea 0
Tabla 5. ndices ambientales para las regiones preseleccionadas Parmetro Consumo de carbn Produccin de cenizas Azufre a disponer
CO2
Cesar 0,68 1 0,87 0,68 1 0,6 0,9 1 6,73
Crdoba 0 0,64 0 0 1 0 1 1 3,64
Guajira 0,64 0,62 1 0,57 1 0,56 0,5 1 5,89
Santander 0,9 0 0,8 0,94 1 0,86 0,9 0,5 5,9 0 0 1
Boyac
0,78 0,97 1 1 1
total
Consumo de agua Rendimiento bbl/t Disponibilidad de agua Minera Suma N=8 NDICE TOTAL
5,75
0,841
0,454
0,736
0,737
0,718
59
ndice ambietal total
0,900 0,800 0,700 0,600

ndice
0,500 0,400 0,300 0,200 0,100 0,000 Cesar Guajira Santander

Zona
C/marca
Crdoba
Figura 2. ndices ambientales para las regiones preseleccionadas
Al comparar los ndices obtenidos, se observa que la zona del Cesar es la que tiene el mejor desde el punto de vista ambiental. No obstante, se prev para esta zona un alto precio de oportunidad del carbn pues su produccin est enfocada al mercado de exportacin. En segundo lugar est Santander con un ndice de 0,737, muy cercano al de Guajira, 0,736, y Boyac 0,718. Para la Guajira la situacin es igual a la del Cesar en cuanto al mercado objetivo de la produccin. Para Boyac se tienen en contra dos parmetros muy importantes: la disponibilidad de agua y el tipo de minera que se desarrolla. Por lo tanto, para el proyecto inicial Santander se presenta como la zona ms factible, pues adems tiene a su favor las opciones de mitigacin por la cercana de pozos.
anlisis econMico
Las proyecciones de la UPME para la oferta de petrleo, gasolina y disel y para la demanda de GLP pro60
puestas por la Unin Temporal Zeus muestran claramente que se presentarn faltantes en el ao 2025 que tendrn que ser satisfechas con importaciones, a menos que se ample la capacidad refinadora en 80 000 BPD en 2017. Por otra parte, se tienen problemas en la oferta de petrleo. Si no se encuentra, habra que importarlo para abastecer las refineras. La misma ANH y la UPME sealan que a partir de 2012 la mezcla de crudos en Colombia no es la apropiada para procesarla en las refineras actuales, a menos que se introduzcan modificaciones en las mismas. Bajo estas circunstancias, los proyectos CTL son una excelente alternativa tcnica y econmica para resolver estos cuellos de botella porque permitiran tener un crudo sinttico liviano, o directamente disel y naftas, de muy buenas caractersticas, para mezclarlo con los crudos colombianos y resolver as los problemas de refinacin. Una planta de 50 000 BPD resolvera, en parte, las necesidades de crudo y refinados si no se encuentra
petrleo suficiente. Si se dieran los escenarios optimistas de UPME habra petrleo suficiente para exportar y el asunto sera el de contar con un combustible alternativo econmico para enviarlo a las refineras y disponer de mayores excedentes exportables o de combustibles derivados del petrleo como disel y naftas. Si se dan los escenarios pesimistas, las tecnologas CTL ayudaran a resolver los faltantes de petrleo o de derivados. En cualquier circunstancia, las tecnologas de CTL, con los precios de hoy y futuros previstos, son una alternativa muy conveniente para el pas que permitira dar valor agregado al carbn. Las perspectivas mundiales del mercado de lquidos, segn las diferentes agencias internacionales, prevn aumentos reales en el precio del petrleo al 2030. El escenario de referencia del DOE muestra que este precio crecer (en valores constantes de 2005) de 42 dlares el barril en 2005 a 57 dlares en 2030, un incremento real anual de 1,12%. Asimismo, dadas estas perspectivas, se estima que para 2030 habra una oferta de lquidos de procesos de licuefaccin de carbn de 2.4 millones de barriles por da, que requerira 180 millones de toneladas de carbn por ao. El nivel absoluto de los mrgenes de refinacin de la gasolina, el disel, el keroseno, el GLP y el fuel oil aumenta con el tiempo en una relacin proporcional con el precio del crudo. Para 2006 los mrgenes promedio fueron los siguientes:
COMBUSTIBLE US$
Disel oil Fuel oil Gasolina Keroseno
15,45 19,24 10,63 14,71
producido se hace con el precio internacional del crudo multiplicado por un factor de precio inferior a uno y superior a 0,76. O sea, si el costo del barril de CTL por el proceso indirecto es de US$42, este valor se afecta por un factor de 0,76, lo que dara un costo de lquido por ICL comparativo de US$31,92 el barril. Con los supuestos de precios internacionales del petrleo y de los mrgenes para los productos se efectu el anlisis financiero de montar una planta de ICL para un total de 50 000 BPD en las zonas de Crdoba y San Luis, para las siguientes condiciones: 1. Una planta de 50 000 BPD en una sola etapa. 2. Una planta de 50 000 BPD en cuatro etapas de 12 500 BPD cada una, para una duracin total de ocho aos. El anlisis financiero mostr que la mejor alternativa de localizacin se encuentra en la zona de San Luis ya que los indicadores de la TIR, el valor presente neto y el periodo de repago de la inversin son superiores a los de La Apartada en Crdoba. Para San Luis, en la alternativa financiera bsica sin contingencias, la TIR vara de 22,2% a 22,9% dependiendo si se trata de cuatro o una etapas y para La Apartada de 16,5% en cuatro etapas. Con respecto a la decisin entre una planta de una sola etapa o por etapas, el anlisis financiero muestra mejores indicadores para la primera alternativa. Sin embargo, montar la planta por etapas tiene ventajas ya que la inversin inicial se reduce de US$ 2807 millones a US$ 1019 millones, lo que permitira una mayor participacin nacional, un aprendizaje de la mano de obra nacional y la posibilidad de transferencia de tecnologa para la industria nacional en las siguientes etapas.
conclusiones
De la investigacin de los costos econmicos de los procesos de CTL se concluye que para la conversin directa se tienen estimativos, ya que en DCL no existe ninguna planta a nivel comercial operando en el mundo. Los estimativos de DOE y otras entidades se
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En la tecnologa de ICL prcticamente el lquido resultante es muy parecido a una mezcla de disel y nafta; de ah que la comparacin del costo de barril
basan en los prototipos que han venido en investigacin y desarrollo y que han servido para efectuar diseos conceptuales de plantas de tamao comercial. Fuera de los ejemplos presentados de costos existen muchos proyectos en Estados Unidos, tanto de tecnologas DCL y sobre todo de ICL, incluyendo presentaciones de expertos y anlisis de diferentes entidades privadas y pblicas que se refieren a costos del barril de crudo sinttico y de productos entre US$40 y US$50, con lo cual seran competitivas estas tecnologas, a menos que hubiera una cada en los precios del petrleo.
Todos los clculos presentados, especficamente los de los aos posteriores a 2001, deben apreciarse con sumo cuidado ya que hay incertidumbre sobre los diferentes costos. Se est ante la presencia de una tecnologa de punta que no tiene amplia experiencia comercial, as que muchos de los parmetros pueden cambiar. Por precaucin, en las cifras hay que considerar un factor de riesgo de por lo menos un 20% por encima de lo presentado. Se puede concluir que para tamaos de plantas de CTL de alrededor de 50 000 BPD el costo promedio de inversin por barril por da estara en el orden de los
m Puerto
Carreo, Vichada
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50 000 a 90 000 dlares, con un consumo anual de carbn de 5-6 millones de toneladas y costos entre 20 y US$35/t y precio requerido del barril de petrleo del orden de US$40, que con un riesgo de 20% se hablara de US$48. Bajo estas consideraciones y con el precio actual del petrleo y las perspectivas para los prximos 20 aos, se concluye que las tecnologas de conversin de carbn a lquidos son competitivas con el petrleo tradicional. El anlisis financiero y de localizacin definitiva entre San Luis en Santander y la Apartada en Crdoba
muestra que ambos proyectos son viables financieramente pero que el de San Luis presenta mejores indicadores. En este sentido, se recomienda que el primer proyecto de CTL, con base en tecnologa ICL, se inicie en San Luis-Santander, con una produccin de 50 000 BPD, preferiblemente en una sola etapa, lo que no es incompatible con la realizacin de otro proyecto en La Apartada-Crdoba, el que tambin es atractivo.
m Valle
de Las Papas, Cauca
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m Cao
Cristales, Meta

n
a Cuenca de los Llanos Orientales de Colombia cubre 220 000 km2, de los cuales 153 000 km2 tienen manifestaciones de petrleo pesado. En esta rea, se han descubierto 16 campos que producen petrleo con gravedades menores o iguales a 20 API y otros cuatro que aunque producen crudo ms liviano, han tenido manifestaciones iniciales o tienen horizontes con reservas de pesado an por desarrollar. A diciembre de 2005, se complet una produccin acumulada de crudos pesados de 341 millones de barriles y se extraan 82 000 barriles diarios. Las reservas probadas desarrolladas a diciembre de 2005, basadas en las tasas de declinacin de 12 campos, son 133 millones de barriles. Los campos con las historias de produccin suficientes para anlisis de declinacin son Apiay, Castilla, Chichimene, Entrerros, Estero (Paloblanco), Gavn, Guatiqua, La Gloria, La Gloria Norte, Pirito, Rubiales y Santiago. Hay cuatro campos con producciones muy bajas o que han sido descubiertos recientemente y no tienen datos suficientes para estimativos de reservas usando curvas de declinacin. Estos son Camoa, Tilodirn, Viga y Campo Rico. Los campos que producen petrleo liviano a mediano, pero que tuvieron shows de pesado o tienen reservas probables de pesado, son La Libertad-Reforma, Paravare, Suria (incluyendo Austral, Pompeya y Tanan) y Valdivia -Almagro. Los clculos volumtricos probabilsticos para cada uno de los horizontes productores indican reservas probadas no desarrolladas de 236 millones. Las reservas probadas totales suman 369 millones. Se us un factor de recuperacin de 30 % y 48% estimado sobre la base de las caractersticas de los campos utilizando la ecuacin de ARP.
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Cuatro escenarios para estimar reservas probables sugieren 428 millones de barriles con un posible rango de 224 a 648 millones de barriles. El volumen de petrleo original in situ descubierto puede alcanzar los 5500 millones de barriles. Se aplic un factor de recuperacin de 12% el cual podra incrementarse dado que los campos actualmente en produccin poseen factores de recuperacin por encima del 33%. Se obtuvieron cifras sin riesgo de hasta 1585 MMMBO (P90), segn clculos probabilsticos de volmenes de petrleo in situ por descubrir con gravedades menores de 20 API, en la Cuenca de los Llanos asociados a plays estratigrficos. Las reservas potenciales estaran en 33 reas de inters delimitadas durante el desarrollo del proyecto de crudos pesados. Podra hallarse con riesgo petrleo in situ por descubrir de 8300 a 15 100 (P90-P99) millones de barriles en trampas estratigrficas, especialmente terminaciones laterales de unidades productivas, canales fluviales y areniscas en llanuras de inundacin.
base de datos
La industria de hidrocarburos en Colombia ha desarrollado y alcanzado avances en herramientas informticas y sistemas de informacin. Estos dan soporte a la creciente y exigente demanda de informacin tcnica sobre exploracin y produccin de hidrocarburos. La base de datos de este proyecto complementar los centros de informacin de la ANH para poner a disposicin de los diferentes usuarios un sistema de informacin integrada.
Esta base incluye toda la informacin referente al clculo de reservas probadas y probables, sustentables, para crudos con gravedades menores o iguales a 20 API en la cuenca de los Llanos Orientales.
geofsica
La calidad de la informacin ssmica sobre la cuenca es buena. La interpretacin de perfil ssmico del orden de 6000 km corresponde a un cubrimiento regional bajo. La informacin del programa Vichada-92 presenta problemas de misties probablemente por imprecisiones de coordenadas y por discontinuidades abruptas en las uniones de segmentos de lneas. La interpretacin de nueve horizontes fue adecuada para un buen control de correlacin con los datos de los pozos. La elaboracin de 38 sismogramas sintticos es consistente con el nmero de pozos que se localizan sobre las lneas ssmicas seleccionadas. El modelo de velocidad con base en velocidades intervlicas se ajust bien al control de los pozos. Las secuencias ssmicas desde el basamento hasta la superficie se caracterizan por atributos ssmicos particulares que permiten delimitarlas y correlacionarlas con alta certidumbre. Los elementos estructurales mayores son: alta deformacin relativa en el frente tectnico andino (sistemas de fallas Castilla-Apiay); sistemas de fallas Antitticas; eje estructural de la cuenca en los lmites oeste y noroeste; cuenca caracterizada por un monoclinal con pendiente que vara entre 0,5 y 1,5 grados (en promedio) con un lineamiento hinge line intermedio; discordancias sobre el paleozoico y sobre el cretceo; paleoaltos sobre la discordancia del paleozoico principalmente en las provincias Ros Meta-Vichada y Alto Meln-Vorgine, localmente con fallas de cabalgamiento; lmite oriental-suroriental constituido por el Escudo de Guayana. Los rasgos estructurales dividen la cuenca en cinco provincias que se enumeran como: Castilla-Apiay, Casanare-Ro Meta, Cao Limn, Ros Meta-Vichada y Alto Meln-Vorgine. Las caractersticas estructurales han afectado la geometra de las secuencias estratigrficas, dando lugar a cuas (inclusive hasta el paleozoico) por basculamiento paulatino hacia el noroeste.
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estratigrafa
La nomenclatura estratigrfica de los Llanos ha derivado del uso prctico generado por las compaas operadoras, y ha sido dominantemente de carcter litoestratigrfico con aportes de datos palinolgicos y paleontolgicos locales. Tres nomenclaturas asociadas a reas especficas de operacin se han usado dominantemente en los Llanos. Estas son: la nomenclatura usada por Ecopetrol en la zona sur de la cuenca (departamento del Meta principalmente); la desarrollada por Elf-Aquitaine y posteriormente adoptada por Perenco en el rea de Casanare, y la usada por Occidental en el rea de Arauca. Todos los sedimentos cretcicos y terciarios de los Llanos se depositaron sobre pendientes estructurales, con hondonadas muy suaves hacia el oeste y noroeste. En consecuencia, los cambios faciales y litolgicos generados durante el tiempo geolgico por los cambios eustticos del nivel del mar o por los movimientos tectnicos, se expandieron de manera uniforme por casi toda la superficie de los Llanos. El relieve suave y la poca complejidad estructural ha facilitado la correlacin litolgica existente y esta ha sido confirmada por dataciones paleontolgicas y los anlisis faciales en muchas partes de la Cuenca de los Llanos. En cuanto a la nomenclatura estratigrfica, la discrepancia es mnima. Las pocas divergencias remanentes han derivado principalmente de preferencias locales en cuanto la asignacin de nombres ms que a diferencias fundamentales generadas por complejidades estructurales o estratigrficas. En la unificacin de unidades estratigrficas, el proyecto de crudos pesados adopt la nomenclatura usada por Ecopetrol para sus estudios regionales.
geoquMica
Los crudos pesados en la cuenca de los Llanos tienen base parafnicaaromtica intermedia, un contenido de azufre de 0,1% a 2,48% y gravedades promedios de 15,5 API. Los crudo pesados a escala mundial generalmente tienen base naftnicas y aromticas asfaltnicas. La concentracin de azufre es baja en comparacin con el promedio mundial de 3% para petrleo pesado.
Petrofsica
Un conjunto de registros compuesto por resistividad, microresistividad, densidad, neutrn, snico, rayos gamma y potencial espontneo permite realizar una evaluacin petrofsica confiable en la cuenca de los Llanos. La ecuacin de Archie dio buen resultado para el clculo de saturacin de agua debido a que mayora de las arenas son limpias (bajo porcentaje de arcilla).
reas de inters exPloratorio

Se identificaron y delinearon en mapas las condiciones geolgicas que controlan las acumulaciones de petrleo pesado en los Llanos. La aplicacin del programa exploratorio recomendado permitir confirmar la presencia de estas condiciones en el terreno y finalmente llevar nuevos descubrimientos. Play es el conjunto de caractersticas geolgicas que favorecen la posibilidad de un tipo determinado de acumulacin de hidrocarburos. La identificacin de los plays de una cuenca ilustra su prospectividad y es gua para la exploracin de hidrocarburos. De acuerdo con las caractersticas de esta cuenca, la clasificacin de plays ms adecuada es aquella que se define en funcin de los tipos de trampas. Se definen plays relacionados con trampas estructurales, estratigrficas y combinadas. Los plays se delimitaron en mapas y se cuantificaron volmenes potenciales para los siguientes tipos de acumulaciones de crudo pesado: yacimientos en are67
niscas del Mirador, C7, C5, C3 y C1 depositadas en canales estuarinos y fluviales, y planos de inundacin; selladas por lodolitas de las unidades C8, C6, C4, C2 y Len o por cambios laterales de porosidad, permeabilidad o de las condiciones dinmicas de las aguas de formacin; campos potenciales en los bordes de depsitos de areniscas de las formaciones Une, Guadalupe, Mirador y Carbonera; los sellos son similares a los indicados arriba y pueden estar complementados o modificados por los efectos erosivos y degradantes del petrleo, ms intensos en los bordes de la cuenca. La roca almacenadora en todos los plays corresponde a areniscas que datan desde el paleozoico hasta el mioceno medio. Los sellos principales son arcillolitas interestratificadas con las areniscas almacenadoras. Cinturones de asfaltenos (Tar Mat) complementan los sellos arcillosos. Estos se precipitan durante la migracin de los hidrocarburos en condiciones de alta lentitud de flujo o de altos contrastes de flujo de calor. La carga de hidrocarburos para cada play se interpreta de datos de los campos existentes, anlisis, clasificacin y distribucin de las manifestaciones de hidrocarburos en la cuenca y en las diferentes unidades estratigrficas y las vas de migracin establecidas. En la cuenca de los Llanos Orientales la exploracin de hidrocarburos se ha enfocado casi en su totalidad hacia la bsqueda de trampas estructurales. Los plays estratigrficos constituyen la siguiente alternativa como concepto de exploracin. Los principales indicios de plays estratigrficos son condiciones geolgicas anlogas identificadas en Rubiales, El Miedo, Corocora y Almagro-Valdivia, y numerosas analogas de campos alrededor del mundo pero principalmente en Venezuela y Canad. La analogas complementan la identificacin y anlisis de manifestaciones de hidrocarburos a travs de toda la cuenca (particularmente en los pozos Las Guamas y Dorotea); el anlisis geoqumico; las caractersticas petrofsicas y el mapeo de cada propiedad de las rocas almacenadoras y sello; la configuracin estructural y el anlisis de las facies ssmicas.
El contacto agua-aceite inclinado en el Campo Rubiales constituye un factor importante de play exploratorio en esa provincia estructural. Condiciones es-
tratigrficas e hidrodinmicas similares a Rubiales se encuentran en varios sitios de la cuenca de los Llanos an sin explorar por completo.
Estratigrafa
Periodo
0
poca
PLESTOICA
Edad
Nomenclatura
(Ecopetrol)
Litologa
Nomenclatura unificada proyecto Crudos pesados
PLIOCENO
FARALLONES CAJA
GUAYABO
TARDO
NEOGENO
MIOCENO
MEDIO
LEON
LEN
TEMPRANO
Areniscas de carbonera
C1 TARDO
C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 MIRADOR GUADALUPE CARBONERA UNE
LUTITA E
OLIGOCENO
CARNONERA
TEMPRANO TARDO
PA L E O G E N O
C1
Areniscas de carbonera
C2
G3 T1 G4
EOCENO PALEOCENO
T2
CRETACIO
TARDO
K1 GUADALUPE
GACHET
TEMPRANO
K2 UNE
JURSICO
TRISICO
DATA DEVONIANO
PZ
PALEOZOICO
ORDONCIANO
PALEZOICO
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recoMendaciones
Para la aplicacin de la propuesta de unificacin de unidades, es necesario hacer ajustes a la nomenclatura usada actualmente en el Meta. Sin embargo, los
ajustes recomendados estn basados en un nmero muy limitado de pozos del Meta por lo cual es necesario que Ecopetrol decida si es viable una vez analice la informacin completa del rea.
Tabla 1. Ilustra cambios recomendados en la nomenclatura usada por Ecopetrol en los pozos del departamento del Meta. Nomenclatura Ecopetrol (Meta) Lutita E
C1 C2 C3 C5 C6 C8
Nomenclatura recomendada
y C4
Areniscas de Carbonera
C2 E3, T1, E4 T2 K1 K2
y C7
Mirador Guadalupe y Gachet Une
m Laguna
del Avellanal, Parque Nacional Natural El Cocuy
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Yacimientos Los clculos de reservas y recursos (reservas potenciales no descubiertas) de petrleo deben actualizarse anualmente o cada vez que se obtengan datos adicionales de los campos. Los organismos del Estado encargados de administrar esta riqueza nacional tienen la oportunidad de adoptar medidas adicionales para asegurar que la totalidad de la informacin de los campos de petrleo est disponible oportunamente para la correspondiente verificacin, incorporacin en las bases de datos y actualizacin de estimativos de reservas. Base de datos Se recomiendan actividades de mejoramiento en estandarizacin y depuracin para ser aplicadas a las fuentes de informacin tcnica de exploracin y produccin de hidrocarburos. Estos proyectos complementarn la gran gestin que en su momento hizo Ecopetrol y que en la actualidad realiza la ANH sobre
su informacin tcnica, sus fuentes de datos y sus centros de informacin. Incrementar los esfuerzos de estandarizacin y depuracin reducir algunos problemas encontrados durante la realizacin del proyecto de crudos pesados. Geofsica Con base en la interpretacin de las lneas de acuamiento de los horizontes ssmicos se debe hacer su seguimiento en proyectos exploratorios y aumentar la densidad de cubrimiento ssmico, para verificar las caractersticas de los plays estratigrficos, haciendo un seguimiento al acuamiento de los horizontes ssmicos, en los arcos propuestos para exploracin de este tipo de plays. Se deben hacer anlisis detallados de atributos ssmicos para profundizar en el conocimiento de las caractersticas estratigrficas de los objetivos exploratorios.
m Cao
Cristales, Meta
70
reas de inters exploratorio Hay que tener en cuenta ms de un concepto de play en las diferentes provincias. Y promover la exploracin de nuevos conceptos exploratorios, especialmente los estratigrficos que han probado ser vlidos en la cuenca pero que han tenido poca preferencia y dedicacin de la industria petrolera. Dada la escala regional de este estudio se recomienda hacer seguimiento a escala semi-regional y local de las actividades encaminadas a confirmar los factores que caracterizan cada play. Se debe buscar una mayor delimitacin de reas prospectivas, generar prospectos e incrementar las posibilidades de xito. Gravimetra y magnetometra de alta resolucin, geologa y geoqumica de superficie, son programas de adquisicin de informacin con amplio cubrimiento regional, logstica fcil, interpretacin gil y baja inversin. La inclusin de este tipo de actividades en el presupuesto de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH, facilitar la promocin de contratacin de bloques e incrementar la probabilidades de xito en la parte ms oriental de la cuenca de los Llanos. Geoqumica La recopilacin y anlisis de la informacin geoqumica realizada en este proyecto soporta un modelamiento geoqumico futuro de la cuenca. Este permitira cuantificar el volumen de carga de hidrocarburos con un grado de incertidumbre menor del que se tiene en la actualidad. Petrofsica Tomar en pozos nuevos un conjunto de registros completo que incluya resistividad, micro-resistividad, densidad, neutrn, snico, rayos gamma y potencial espontneo, seleccionando la herramienta de resistividad ms adecuada entre induccin y doble laterolog con base a la experiencia en los diferentes campos y apoyndose en los mapas de salinidad de agua obtenidos en el estudio. En campos de crudo pesado como el de Castilla o similares donde el agua de formacin es de muy baja
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salinidad se debe prestar especial atencin a la calidad del registro micro-resistivo ya que este es fundamental en la determinacin del contacto agua-aceite. Se debe utilizar el registro de densidad en el clculo de porosidad cuando las condiciones del hueco sean buenas. Utilizar el registro snico en intervalos donde el registro de densidad se vea afectado por condiciones del pozo. Para calcular la porosidad a partir del registro snico se recomienda la ecuacin RaymerHunt-Gardner.
. Senecio,
Parque Nacional Natural El Cocuy
m Cao
Cristales, Meta
Evaluacin del potencial de los recursos de energa no convencional en Colombia

n
artHur d. little. 2008
introduccin
l trmino hidrocarburos no convencionales representa el volumen de hidrocarburos atrapados por la convergencia de varios mecanismos geolgicos o fsicos, tales como bajas permeabilidades, presiones anormales y mecanismos de adsorcin. Los hidrocarburos son la fuente de los combustibles fsiles y no han sido explotados por completo debido, principalmente, a las limitaciones de la tecnologa. Este estudio se basar principalmente en los siguientes tipos de hidrocarburos no convencionales: Metano en vetas o capas de carbn (CBM, segn su sigla en ingls) Arenas asflticas Esquisto bituminoso Lutitas gasferas Gas compacto Hidratos de gas El objetivo del estudio es explicar en detalle la dinmica de dichos recursos no convencionales, as como ofrecer un estimado inicial a alto nivel del potencial de los mismos en Colombia. A escala mundial se ha dado un importante desarrollo de recursos no convencionales que continuar creciendo impulsado por los precios del petrleo y del gas. En un escenario base de la Administracin de Informacin sobre Energa, EIA, por su sigla en ingls, se pronostica que para el 2030 los recursos no convencionales suplirn cerca del 10% del mercado de lquidos del mundo; mientras que en un escenario de precio alto se pronostica que los recursos no convencionales suplirn alrededor del 20% del mercado de lquidos del mundo.
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. Cao
Cristales, Meta
20
Historia
Proyecciones
Precio alto
15
10
Referencia
Precio bajo
0 1990 2000 2005 2010 2020 2030
Contribucin de los recursos no convencionales al mercado mundial de lquidos. Fuente: EIA, 2007
entorno legislativo
La actividad de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH, le ha dado una nueva dinmica a la industria de los hidrocarburos en Colombia. En la actualidad, hay dos maneras de obtener acceso a las licencias convencionales para la explotacin de petrleo: 1. Proponer reas libres por iniciativa propia del oferente, para entrar despus en negociaciones directas con la ANH y obtener, as, la concesin. 2. Licitar por las reas reservadas a la ANH, cuando su licencia se ofrece pblicamente en rondas competitivas. La ANH otorga estas licencias con base en varios factores, de los cuales el mejor programa de trabajo es el principal criterio de concesin. En cualquier caso, los productores tienen acceso a dos tipos de contrato, dependiendo de la madurez del bloque o rea, a saber: contratos de evaluacin tcnica, TEAs, por su sigla en ingls, o contratos de
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concesin para exploracin y produccin, E&P. El nuevo modelo de contrato de concesin de 2004 de la ANH fue un hito importante de esta transformacin. Debe anotarse que el acceso principal aplica nicamente a los acres para exploracin, as es que el mejor programa de trabajo est directamente relacionado con la mejor exploracin o con el mejor programa de evaluacin tcnica. Adems, se puede obtener un acceso secundario adquiriendo de los actuales licenciatarios los intereses de operacin. En Colombia existe un mercado secundario activo de propiedades petroleras. Esta es la nica manera de obtener reservas comprobadas y produccin establecida. En cualquier caso, los cambios de propiedad u operador tienen que ser aprobados por la ANH. Dado que Ecopetrol es tanto tenedor principal del activo como operador, entrar en sociedad con Ecopetrol parece ser un mecanismo adecuado de entrada
evaluacin del potencial de los recursos de energa no convencional en colombia
tanto para la exploracin de reas en acres como para los activos de produccin. Hoy por hoy, las negociaciones y el desarrollo de acuerdos con Ecopetrol se llevan a cabo de la misma manera que con las compaas privadas y comercialmente independientes, sin las ataduras de procedimientos o modelos obligatorios.
Consideraciones iniciales sobre la legislacin de hidrocarburos no convencionales Para comenzar, los siguientes asuntos son de importancia en las discusiones sobre hidrocarburos no convencionales: La cartografa de tierras: la creacin y actualizacin del mapa de tierras es un proceso de la ANH en el que aparecen delimitadas las reas/bloques, con el fin de decidir si se mantienen libres o se incluyen en futuras rondas de licenciamiento, se clasifican ya sea como de evaluacin tcnica o de exploracin. Las expectativas geolgicas y comerciales sobre el tipo de recurso existente, el tipo y magnitud de la inversin necesaria, y las condiciones ambientales y operativas, tienen una fuerte influencia en tales decisiones. El grado de conocimiento sobre el rea/bloque gua la decisin entre la evaluacin tcnica y las etapas de exploracin. Todos estos factores sirven para escoger entre el estatus de rea libre y las rondas de licitacin. Este proceso debe ajustarse para abordar tambin el potencial de hidrocarburos no convencionales. Concesionarios de destino: la manera como la ANH considera los asuntos relacionados con la geologa y el tiempo influenciar la forma como califica a las compaas que estn mejor preparadas para explorar, desarrollar y producir recursos no convecionales. Es limitado el nmero de compaas bien constituidas que son tcnica y comercialmente capaces, y que tienen un inters en el CBM y en otros recursos no convencionales a nivel internacional. Se requiere una labor experta de mercadeo para que Colombia sea considerada en estos campos.
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Impuestos, regalas y participacin en la produccin: los trminos contractuales de Colombia para proyectos de hidrocarburos convencionales parecen ser generosos y relativamente atractivos a escala mundial. No obstante, es claro que tendrn que ser mejorados para atraer una inversin significativa en el desarrollo del CBM y de otros hidrocarburos no convencionales. Plazo de la concesin: Un trmino de slo 24 aos, aunque es razonable, podra desestimular a algunos de los operadores de CBM. Un plazo ms largo, de 30 aos, fomentara el inters de los inversionistas. Por otra parte, con una disposicin contractual de extensin se resolveran este tipo de consideraciones sobre el plazo. Cesin de derechos: si existiera una declaracin en el sentido de que la aprobacin de la cesin de derechos a un cesionario competente no ser retenida sin razn, esto sera tranquilizador para las partes interesadas, aun cuando, en la prctica, probablemente no creara mecanismos automticos. Tamao de las reas/bloques: la mayora de los recursos no convencionales bajo estudio se caracterizan por una concentracin relativamente baja de hidrocarburos. Por esta razn, el tamao del rea de explotacin debe ser grande. Por ejemplo, un hallazgo lateral de CBM con brazos mltiples puede drenar fcilmente dos kilmetros cuadrados o 200 hectreas. Los desarrollos de gas compacto requieren reas de drenaje igualmente extensas. Venteo/quema de metano en vetas de carbn durante las pruebas: es comn ventear a la atmsfera/ quemar gas de los pozos piloto de CBM durante largos periodos (meses) para evaluar el potencial de produccin y planear los pozos futuros. Los operadores temen que este venteo sea considerado como un despilfarro, aunque realmente se est hablando de un dao ambiental relativamente pequeo si se compara con el ocasionado por el venteo de todo el metano liberado a la atmsfera por la minera convencional de carbn. Cronograma de pagos: los inversionistas norteamericanos e internacionales, en general, estn ms
m Puerto
Carreo, Vichada
acostumbrados al pago de cuotas anuales que a las mensuales o trimestrales. El sistema de pagos mensuales puede restarle algo del encanto a la exploracin de CBM u otros hidrocarburos no convencionales en Colombia. Fecha lmite para los pagos por produccin compartida: 90 das es un plazo amigable con el operador. Otros plazos ms apretados, como por ejemplo despus de cada mes del periodo de produccin, pueden resultar problemticos para los departamentos de contabilidad de algunas empresas, que quizs no tengan listos todos los datos sobre precios y tasas en 30 das. Regalas costosas: pueden disminuir el atractivo del negocio de los hidrocarburos no convencionales. Una de las razones por las cuales los inversionistas consideran la exploracin de recursos no convencionales en Colombia es el elevado precio de la energa.
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Una retencin del 30% por encima de ciertos precios tope, tal y como est vigente hoy en da para los hidrocarburos convencionales, podra tener un impacto psicolgico negativo en algunos inversionistas potenciales en el negocio de los recursos no convencionales, especialmente si el tope se ve demasiado bajo. Un porcentaje ms bajo sera bastante menos desalentador. Transferencia de tecnologa: este tipo de contribucin es tpica en programas de exploracin por parte de compaas extranjeras. Los operadores, en su mayora, lo toman como parte del costo de exploracin. Aun as, tiene un impacto psicolgico negativo en los inversionistas potenciales. Por otra parte, es una oportunidad para que los operadores afiancen sus relaciones con los legisladores colombianos, as como una ocasin para que los legisladores tengan acceso
a un entrenamiento que, de otra manera, jams les llegara. Informes: otros pases permiten que las compaas mantengan sus descubrimientos dentro del terreno de lo confidencial por ms tiempo; esto anima a las compaas a explorar reas adicionales y a trabajar de la mano con las agencias del gobierno. Estas disposiciones ayudan a que las compaas busquen ms oportunidades y hagan una mejor seleccin sin tener que revelar toda su informacin a la competencia antes de tener la oportunidad de actuar.
conclusiones
Resumen del potencial del recurso Colombia tiene un potencial significativo a largo plazo en la produccin de hidrocarburos no convencionales tales como metano en vetas de carbn, arena asfltica, lutita gasfera y gas compacto. El potencial en esquisto bituminoso e hidratos de gas a trmino medio es ms limitado. De manera preliminar, las estimativas basadas en los datos disponibles revelan un potencial significativo de los siguientes recursos en Colombia: Metano en vetas de carbn: 7,5 Tcf (billones de pies cbicos) de reservas recuperables. Arenas asflticas: 40 a 60 Gbbl (mil millones de barriles) de petrleo recuperable. Lutitas gasferas: 30 Tcf de reservas recuperables. Gas compacto: Desconocido. Si bien es cierto que estas reservas estn ubicadas en Colombia, existen numerosas razones por las cuales estos recursos no convencionales han recibido relativamente poca atencin hasta el momento. La mayora de la produccin actual de hidrocarburos de Colombia proviene de desarrollos convencionales y la industria est mejor familiarizada con ese tipo de proyectos. Los desarrollos no convencionales han sido obstaculizados debido a la disponibilidad limitada de informacin geolgica, a los desafos tcnicos, a la disponibilidad limitada de personal especializado,
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a los problemas de seguridad, a una legislacin inflexible y a la falta de incentivos econmicos, adems de precios de energa histricamente bajos. Las tecnologas comerciales y las nuevas tcnicas especializadas para la explotacin de hidrocarburos no convencionales, cada vez estn ms disponibles alrededor del mundo. Dada la magnitud del potencial geolgico que tiene el pas y el inters que tiene la ANH en explotar estos recursos, Colombia debera poder atraer actores sofisticados y con mucha experiencia para este tipo de desarrollos. El metano en vetas de carbn es, de todos estos recursos, el ms avanzado en trminos de desarrollos existentes (el proyecto La Loma de Drummond, especficamente), pero ser necesario sobrepasar algunas barreras reglamentarias para garantizar que el pas pueda captar todo el potencial de este tipo de recursos no convencionales. Especficamente, ser necesario desarrollar una estructura reglamentaria para la extraccin de CBM que funcione en coordinacin con los planes de desarrollo futuro de la minera de carbn, puesto que esta falta de coordinacin ya ha entorpecido un proyecto de gran envergadura y otros, en la industria, estn esperando ver cmo se maneja este caso antes de decidir su participacin en varios proyectos para la extraccin de CBM. En general, la infraestructura que tiene Colombia para el transporte de gas y la existencia de un mercado de gas en aumento deberan fomentar el desarrollo en Colombia de los proyectos de extraccin de CBM, gas contenido en las lutitas y gas compacto. No obstante, actualmente el nivel de utilizacin de algunos gasoductos es alto y se requieren mayores inversiones para aumentar la capacidad de transporte. Por ejemplo, al menos en un caso, hay un proyecto propuesto de extraccin de CBM que podra desarrollarse en los prximos aos, pero el gasoducto local ya est totalmente copado, as es que o el proyecto se aplaza o se construyen gasoductos adicionales. Las arenas asflticas podran proveer una adicin significativa a la oferta futura del pas en materia de crudos extra pesados. No obstante, se requiere una inversin considerable de capital para el tratamiento
y mejoramiento de las arenas asflticas, lo que muy posiblemente le restar bastante al atractivo econmico de este tipo de proyectos. Adems, el impacto ambiental de los mtodos de extraccin de las arenas asflticas podra ser significativo. Colombia tiene abundancia de rocas orgnicas ricas en los estratos cretceos que han sido fuente prolfica para la generacin de grandes reservas de petrleo y gas asociado. No obstante, el contenido orgnico de estas lutitas no parece compararse con el de las litologas de los prospectos de esquistos bituminosos en las cuencas de otras partes del mundo. Como resultado de esto y con base en la informacin que est actualmente disponible, el potencial de esquistos bituminosos del pas parece ser limitado. Teniendo vastas reas tanto en el ocano Atlntico como en el Pacfico, Colombia podra tener un espectacular potencial de hidratos de gas; sin embargo, an hay grandes retos tecnolgicos y ambientales asociados con la explotacin de estos recursos, sin importar su ubicacin. La ANH debe continuar monitoreando de cerca las iniciativas internacionales de investigacin en esta rea, pero an en los escenarios ms optimistas, es poco probable que cualquier desarrollo de hidratos de gas en Colombia se materialice antes de 2020.
m Chinchin,
Caldas
Ajustes requeridos para fomentar el desarrollo Con el fin de garantizar un desarrollo completo de su potencial de hidrocarburos no convencionales, Colombia necesitar hacer ajustes a su marco reglamentario en las reas de petrleo y gas, y tendr que prestar mayor atencin a los asuntos relacionados con la sostenibilidad. Los proyectos para desarrollar los hidrocarburos no convencionales tpicamente requieren de una amplia base de recursos para hacer que los proyectos sean atractivos. Los gastos de capital pueden ser significativos, la tasa de retorno de los proyectos puede ser ms baja y la recuperacin de costos ms demorada que en los desarrollos convencionales. Adicionalmente, existen retos tecnolgicos importantes que se deben superar.
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Con el fin de fomentar el desarrollo futuro de estos recursos, la ANH debe trabajar para abordar problemas especficos relacionados con su marco legislativo y fiscal. Es posible que la ANH tenga que revisar sus trminos fiscales y ofrecer incentivos econmicos adicionales para estimular estos proyectos. Puede requerirse una revisin de los trminos de concesin y la duracin de algunas de las fases de sus proyectos de desarrollo para responder de mejor manera a las necesidades especficas de la explotacin de los hidrocarburos no convencionales. La ANH tambin tendr que trabajar para mejorar la transparencia y los procesos internos, especialmente los relacionados con la cartografa de tierras, el tamao de los bloques adjudicados y la manera como se asignan los derechos para la explotacin de los hidrocarburos.
Adems, los desarrollos no convencionales tambin presentan importantes oportunidades y retos de sostenibilidad. Dependiendo del tipo de recurso no convencional, estos proyectos pueden tener un impacto relativo diferente (ya sea positivo o negativo) sobre varios factores ambientales, incluyendo la huella de carbono, la calidad del aire, el manejo y disposicin de aguas, la alteracin de la tierra y el manejo de desechos slidos. Mientras que estos proyectos pueden tener un mejor o peor impacto relativo sobre el medio ambiente, en comparacin con otros proyectos de desarrollo convencional de petrleo y gas, la ANH y otras agencias gubernamentales, de cualquier forma, deben estar preparadas para abordar estos asuntos a medida que se desarrollan este tipo de proyectos.
m Ericacea,
Santander
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pErspECtivAs soCioAMBiENtAlEs
m Cabo
de La Vela, Guajira
82 82
polticas petroleras
Especies, ensamblajes y paisajes de los bloques marinos sujetos a exploracin de hidrocarburos

n
instituto de investigaciones marinas y costeras: Jos benito vives de andris. 2008a

gen continental en sus dos ocanos. Por esta razn, es prioritario conocer las comunidades biolgicas presentes y su distribucin, de modo que se garantice el aprovechamiento del recurso causando una mnima afectacin sobre ellas. As, el Instituto de Investigaciones Marinas y Costeras, INVEMAR, y la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH, se unieron para formular y ejecutar el proyecto Especies, ensamblajes y paisajes de los bloques marinos sujetos a explora cin de hidrocarburos, que tiene como objetivo caracterizar preliminarmente las comunidades bentnicas y planctnicas en las principales unidades de paisaje de las reas de exploracin petrolera, comprendida en algunos de los bloques de exploracin de hidrocarburos del mar Caribe y ocano Pacfico colombianos entre 200 y 800 m de profundidad, en trminos de sus componentes biolgicos, geolgicos y oceanogrficos, como elementos para su conservacin y aprovechamiento sostenible.
introduccin
istricamente se ha considerado a los fondos marinos profundos como sistemas estables y poco productivos, sin embargo, recientemente esta concepcin ha cambiado. Por ejemplo en los mrgenes continentales, que corresponden a la transicin entre la plataforma continental (200 m de profundidad) y las llanuras abisales, se han encontrado multiplicidad de estructuras geolgicas que proveen el hbitat apropiado para el asentamiento de especies estructurantes que forman diversas comunidades biolgicas. Las comunidades ms conspicuas se encuentran conformadas por corales, bivalvos, briozoos, esponjas y gusanos de mar. Muchas de las especies que las habitan tienen historias de vida diferentes a las de las especies de aguas someras, caracterizndose por poseer bajas tasas de crecimiento y reproduccin, aislamiento gentico y baja posibilidad de ser puente de conectividad con otros ecosistemas, lo cual repercute en que las comunidades sean sensibles a cambios ambientales y perturbaciones humanas. Por estas razones, los ecosistemas que las albergan han sido considerados prioritarios para su conservacin. Debido a los avances tecnolgicos, en los ltimos aos ha cobrado gran inters la explotacin de los recursos presentes en los fondos marinos, siendo una de las industrias ms interesadas la de extraccin de hidrocarburos. Colombia no ha sido ajena a esta dinmica y ha emprendido la exploracin del mar83
Productos esPerados
Los productos esperados el finalizar el proyecto son: 1. Concepto tcnico como aporte de informacin que contribuya al proceso de toma de decisiones para el licenciamiento ambiental de actividades de explotacin de hidrocarburos costa afuera. 2. Base bibliogrfica de la informacin secundaria de las reas estudiadas en cuanto a su geografa, geologa, oceanografa, biologa y ambiente.
3. Caracterizacin actualizada de la macrofauna bentnica y plancton de las reas estudiadas entre 200 y 800 m de profundidad, identificando las especies ms abundantes, caractersticas e importantes. 4. Catlogos en lnea de las especies relevantes, como mecanismo de divulgacin de la informacin biolgica obtenida y contribucin al fortalecimiento del Sistema de informacin en biodiversidad marina, SIBM. 5. Mapas de paisajes del fondo marino que permitan delimitar ambientes homogneos y localizar las comunidades bentnicas en cada una de las zonas estudiadas. 6. Material en forma de libros, afiches y otros que divulguen los resultados obtenidos y sirvan para la socializacin del conocimiento adquirido. 7. La integracin de la informacin obtenida al mapa oficial de ecosistemas de Colombia, documento
de importancia estratgica en el conocimiento, conservacin y uso sostenible de las riquezas ambientales del pas. El proyecto completo est planeado en tres fases con una duracin de tres aos. Durante el primer ao se plane elaborar un concepto tcnico que sirva de apoyo durante el proceso de evaluacin de viabilidad de la exploracin y explotacin, con base en la caracterizacin preliminar de los ensamblajes de la megafauna bentnica de las reas de estudio del Caribe colombiano. Esta caracterizacin ser finalizada el segundo ao. En el tercer0 se realizar una caracterizacin similar en el Pacfico colombiano.
resultados
De la informacin secundaria requerida para el proyecto, en esta primera fase se recolect principalmente
Mar Caribe
especies, ensamBlajes
y paisajes de los Bloques marinos sujetos a exploracin de hidrocarBuros
bloque de exploracin 2008
bloque Fuerte bloque Magdalena bloque Tayrona
Figura 1. Localizacin general de los bloques de exploracin y reas de estudio
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especies, ensamblaJes y paisaJes de los bloques marinos suJetos a exploracin de Hidrocarburos
aquella relacionada con la evaluacin de la biodiversidad marina tomando como base ocho grupos taxonmicos representativos: peces, equinodermos, corales, esponjas, moluscos, briozoos, crustceos y poliquetos. La informacin se complementa con referencias bibliogrficas a los grupos funcionales de zooplancton y fitoplancton, en razn a su importancia como base de la cadena alimenticia e indicadores de la riqueza biolgica y calidad de un ambiente en particular. Este catlogo final contiene 1600 referencias de publicaciones de carcter cientfico, organizadas e indexadas dentro de una base de datos textual especializada en el manejo de informacin bibliogrfica: WinISIS
en cuenta que los datos del MBES sean entregados con sus respectivos metadatos e informacin de su nivel de procesamiento. Se debe tener en cuenta la generacin de una base de datos ms amplia de tipos de fondos marinos para futuras comparaciones con datos backscatter para una mejor interpretacin de los fondos ocenicos.
conclusiones y recoMendaciones generales

Dentro del anlisis de la informacin para la creacin de unidades morfolgicas del fondo marino se evidenci la necesidad de contar con una base batimtrica de muy buena resolucin y precisin, todo esto enfocado a que a partir de esos datos depender el nivel de detalle de la interpretacin. As como del alcance que la informacin permitir sintetizar. Una debilidad evidente es la falta de complementacin de los datos batimtricos con imgenes backscatter que mejoraran el nivel de interpretacin dando un nivel de confiabilidad ms alto, esto teniendo
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m Pescador
en Ladrilleros
86 86
polticas petroleras
Gua para facilitar la comunicacin

n
procuradura general de la nacin. 2007
introduccin
a Procuradura General de la Nacin, PGN, en desarrollo de la poltica institucional de control preventivo en materia de derechos de los grupos tnicos, dise y coordin la ejecucin del programa para el fortalecimiento de la capacidad de interlocucin entre el Estado, los pueblos indgenas, las comunidades afrocolombianas y las comunidades rurales, como un instrumento que contribuya a superar las diferencias y divergencias que subyacen en muchas situaciones de enfrentamiento generadoras de violencia, desde el mbito de los mecanismos alternativos para la resolucin de conflictos. De esta manera, nuestra entidad busca contribuir a la realizacin del principio de reconocimiento de la diversidad tnica y cultural del Estado colombiano, y a promover este tipo de herramientas extrajudiciales para superar las contradicciones y diferencias entre las comunidades. Los talleres para facilitar la comunicacin intercultural, intersocial e interinstitucional estn dirigidos a lderes de los grupos tnicos, de las comunidades rurales y campesinas y funcionarios pblicos de las entidades de gobierno y organismos de control del nivel municipal, departamental y nacional. A travs del taller los participantes adquieren habilidades que les permiten, a partir de su propia experiencia, una mejor interlocucin entre ellos, lo que irradia el ejercicio de sus roles sociales; de esta forma, funcionarios y lderes tendrn elementos suficientes que les permitirn avanzar para pasar de los conflictos crnicos a la institucionalizacin de arreglos. Los talleres son terico-prcticos, utilizan una metodologa participativa que combina diferentes
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tcnicas de la pedagoga para adultos, herramienta esencial para el logro de los objetivos propuestos; por ello, el captulo inicial de la presente gua se dedica a desarrollar este punto, para despus abordar la agenda terico-prctica del taller.
los ejes
El mdulo de formacin propuesto tiene una duracin total de 20 horas (dos das y medio), y se desarrollan los siguientes ejes: 1. Estructura del Estado colombiano; 2. El Estado colombiano como garante de derechos; 3. El destino de la poltica: participacin y democracia; 4. De los conflictos crnicos a la institucionalizacin de arreglos; y, 5. El rol de la PGN en la construccin de un Estado multicultural. En suma, se desarrollan los grandes cambios constitucionales que transformaron la discusin de los asuntos pblicos hasta 1991 y sita los debates actuales del papel del Estado y de la sociedad en la construccin del Estado social mediante actuaciones de participacin en los asuntos a ser transformados, o mejorados. El segundo tema desarrolla las obligaciones del Estado como garante de los derechos fundamentales, ampliando la reflexin a los derechos colectivos de los grupos tnicos. Explica y profundiza en los derechos econmicos, sociales y culturales. Ensea el significado del bloque de constitucionalidad para la proteccin de estos derechos.
El tercer eje desarrolla la importancia de la participacin en poltica, es decir como medio de influir decisiones que marcan, en un sentido u otro, los destinos de la vida en sociedad. El cuarto eje muestra cmo los nuevos conocimientos y reflexiones realizados han de incidir en la generacin de cambios, mediante el fortalecimiento de la capacidad de interlocucin de los diferentes actores sociales y estatales, de tal manera que se posibilita implementar aspiraciones y resolver algunos conflictos crnicos, logrando la institucionalizacin de arreglos. Finalmente, se expone el mandato constitucional que regula las funciones de la PGN y su compromiso con la realizacin del Estado social de derecho, plural, multicultural y participativo que proclama la constitucin poltica. El compromiso institucional de la PGN se concreta en el ejercicio final, en el que los lderes de los grupos tnicos y participantes, divididos por regiones, acuerdan con los funcionarios de la PGN un asunto a priorizar, con el fin de avanzar en la comunicacin intercultural y pasar de los conflictos y necesidades crnicas a la institucionalizacin de arreglos.
a. El seminario Es el lugar donde se riegan semillas; es decir, donde se plantan algunas ideas entre personas activas que tienen por su recorrido ya un cmulo de frutos que pueden ser resembrados en un terreno abonado. Por ello, aunque los facilitadores hacen de sembradores en los talleres, para ofrecer mejores condiciones para incorporar, afianzar y mejorar cada nueva semilla que se siembra, son ante todo y fundamentalmente los participantes los encargados de generar las mejores posibilidades de recepcin y uso de aquello que se comparte como contenidos intelectuales o por medio de ejercicios prcticos. El seminario inicia o cierra un campo temtico. Introduce en la plenaria un tema que ser profundizado por los participantes de manera individual y en grupos de trabajo, en el transcurso de la sesin.
herraMientas Metodolgicas
Para abordar cada sesin se define un modo relacional entre el facilitador y los participantes para verificar el proceso de aprendizaje. Se induce a los participantes a partir de estos procesos para que como adultos, con experiencias, capacidad de dialogar crticamente y de deducir generalidades, diferencias y abstracciones, trabajen con otros. Se propone combinar diferentes herramientas metodolgicas tales como: el seminario, el taller, la asamblea y la participacin en numerosos juegos y ejercicios que estn pensados para ayudarnos a pensar y a cambiar actitudes.
m Isla
Salamanca
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gua para facilitar la comunicacin
m Gaitero
de San Jacinto, Montes de Mara
b. Los talleres El taller, desde el punto de vista pedaggico, es un modelo de enseanza aprendizaje, que busca aprender haciendo. El conocimiento se adquiere en una prctica concreta que implica generar en los participantes la conviccin de poder actuar para incidir en tareas concretas. El enfoque metodolgico de los talleres busca superar de algn modo la divisin entre formacin terica y prctica. Es decir, resalta de modo prctico que los conocimientos tericos, mtodos, tcnicas, y habilidades se adquieren en un proceso de trabajo haciendo algunas cosas y no slo mediante la recepcin de contenidos. Los talleres abren la posibilidad para enriquecer las discusiones.
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c. El trabajo en grupo El seminario taller est dirigido a un grupo de participantes, que son o pueden llegar a ser actores asociados para iniciar procesos de interlocucin ms adecuada con el Estado. Es por lo que se dar especial relevancia a que se sienten las bases de las actitudes para valorar la organizacin y consolidacin de grupos.
d. Asambleas o plenarias Son momentos en que los participantes y el formador, a veces con invitados especiales, se renen para escuchar un mismo mensaje y comentar.
mas que de otra manera permaneceran ocultos. El juego ensea mediante el gozo que proviene de una actividad divertida; posibilita saber nuevas cosas, pensar nuevas ideas, sentir de otra manera y aprender nuevas actitudes. El trabajo desde el juego tambin implica responsabilidad individual y frente al grupo con el que se juega. f. Materiales de apoyo: La caja de herramientas Con el objeto de apoyar los talleres se han seleccionado un conjunto de medios para hacer uso de ellos, si se considera pertinente: Seleccin de documentos anexos Bibliografa bsica Audioteca Contenidos en CD g. Relaciones entre los textos Los encuentros en el seminario taller buscan integralidad, es decir, la posibilidad de que circule la teora y la prctica. Define desarrollar discusiones tericas sobre las razones actuales para que hoy se de una demanda creciente desde la sociedad y el Estado para generar cambios, como una pequea instrumentalizacin que permite fortalecer herramientas prcticas para la interaccin. Todos los temas estn relacionados entre s: el marco de conceptualizacin del Estado, de participacin, tiene consecuencias sobre el comportamiento a asumir ante un problema social especfico. Cuando las personas se movilizan para obtener algo de la administracin pblica ponen en juego diferentes concepciones sobre los derechos y deberes sociales. La manera como el Estado est organizado, las funciones que asume, comparte o delega a la sociedad, determinan las maneras como se ejerce la poltica y las oportunidades del desarrollo. Por lo tanto, lo que se entiende y se practica como democracia y participacin poltica, entre otros asuntos, cambia a travs de los tiempos y del debate que en ellos los ciudadanos puedan ofrecer sobre lo que es justo y a lo que se tiene derecho.
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m Nio
de la etnia Nukak
e. El juego Una mayor comprensin se facilitar simplemente conversando. Pero tambin se facilita a travs del juego porque los ejercicios educativos pueden jugar un papel muy importante en la interaccin humana. Considerar los juegos como parte de un contexto de interaccin social, lleva a preocuparse por el uso potencial de estos como herramientas para apoyar el trabajo educativo en grupos y comunidades. Se utilizarn ideas de doble sentido (smbolos, parbolas, imgenes) y juegos como herramientas para ensear. Esta perspectiva es importante en el proceso, porque ayuda a crear imgenes vivas y a identificar proble-
gua para facilitar la comunicacin
Finalmente, se presenta el marco normativo, la malla institucional, los mecanismos, instancias, momentos y procesos que canalizan buena parte del accionar social para orientar hacia salidas en derecho que se traduzcan en aportes para una mejor institucionalidad. Las discusiones, los conflictos y diferentes opciones de entender los derechos y deberes, la democracia, la participacin para el desarrollo social optan por una concepcin que privilegia la construccin en grupo o comunidad de las discusiones y decisiones sobre los asuntos de inters colectivo. Se defienden las discusiones que permitan beneficiar los intereses
generales de la sociedad de manera compatible con los intereses generales de los diversos grupos tnicos y de las comunidades rurales de la nacin. Trabajar con comunidades indgenas, afrocolombianas y campesinas plantea asuntos como la lectura y la escritura en comunidades de cultura oral. En estas culturas el pensamiento se expresa y comunica de otra manera. Por lo anterior los seminarios, los talleres, los juegos y ejercicios que se presentan y los medios escritos, se han de apreciar como complementarios.
. Mujer
de la etnia Nukak
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m Cao
Cristales, Meta
Gua ambiental para exploracin ssmica marina en aguas ocenicas colombianas

n
ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial. 2008
zonificacin y reas Protegidas costeras y Marinas,

ecosisteMas coralinos
Colombia es el nico pas suramericano que posee costas tanto en el mar Caribe como en el ocano Pacfico, para un total de casi 3000 km de lnea de base recta costera. Adems y dentro de los lmites de zona econmica exclusiva, posee islas ocenicas localizadas lejos de la costa continental colombiana conformadas por el Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, y la Isla de Malpelo, por lo cual las reas jurisdiccionales colombianas cubren 988 000 km2, lo que equivale en extensin casi al territorio nacional emergido (Ingeominas, 1998; Ivemar-FonadeMMA, 2000; Alonso et al, 2007).
marco del convenio sobre diversidad biolgica (ley 165 de 1994), y particularmente del Mandato de Jakarta (1995) sobre conservacin y uso sostenible de la biodiversidad marina y costera. Como resultado de la implementacin de dicho programa, el Ministerio del Medio Ambiente (MMA, 2000) seleccion como ecorregiones estratgicas de importancia nacional un conjunto de zonas, todas ellas en el mbito continental e insular, de acuerdo a criterios que involucran las dimensiones ambiental, social, cultural y poltica. En el estudio principal se encuentran plenamente identificadas y detalladas las diferentes ecorregiones y subcorregiones incluidas en ese programa.
zonificacin costera y Marina

La poltica nacional ambiental para el desarrollo sostenible de los espacios ocenicos y las zonas costeras e insulares de Colombia (MMA, 2000) aprobada por el Consejo Nacional Ambiental, considera las unidades ambientales costeras y ocenicas, UACs, y las unidades de manejo integrado de zonas costeras, UMIs, como lmites imaginarios que delimitan sectores de costa de acuerdo a criterios polticos, ambientales y sociales con el propsito de ordenar territorialmente y planificar coherentemente las acciones de gestin y manejo de las zonas costeras y ocenicas del pas. Con base en esta poltica, se formul el programa nacional de investigaciones en biodiversidad marina y costera-PNIBM (plan de accin 2001-2010), el cual propende por el uso racional de los recursos naturales renovables marinos y costeros, dando cumplimiento a los compromisos adquiridos por Colombia en el
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reas Protegidas
Colombia es el tercer pas con mayor biodiversidad terrestre en el mundo y el segundo en biodiversidad marina en el continente americano despus de Mxico. No obstante, esta biodiversidad se encuentra cada vez ms expuesta a presiones de tipo antrpico y natural, haciendo que la biodiversidad se est perdiendo de forma acelerada (Alonso et al, 2007). Una estrategia para conservar esta biodiversidad lo constituye el sistema nacional de reas protegidas, SINAP, que organiza las reas protegidas en cuatro grandes grupos: reas protegidas de orden nacional reas protegidas de orden regional reas protegidas de orden local reas protegidas privadas En la zona costera y marina de Colombia existen 12 reas protegidas de orden nacional pertenecientes
al sistema de parques nacionales naturales de Colombia, SPNN, las cuales pueden ser consultadas en el informe principal.
Marco legal
El estudio materia de este resumen, presenta un detallado informe del marco legal vigente en Colombia para la realizacin de cualquier actividad de exploracin ssmica marina. En primer lugar, el informe expone de una manera clara y detallada las generalidades del rgimen legal colombiano, para identificar y describir las diferentes entidades administrativas del Estado colombiano y las funciones que cumplen cada uno de los entes administrativos all presentados. Este trabajo presenta un minucioso y detallado marco normativo del ordenamiento legal colombiano, vigente a nivel nacional e internacional para ese tipo de actividades.
iMPactos aMbientales Por actividades

de exPloracin ssMica
Los estudios ms completos, serios y profundos sobre los potenciales impactos que sobre el medio ambiente pueden generar las actividades de ssmica marina, se remontan a una dcada, pese a que estas actividades se desarrollan desde hace 50 aos. No obstante, estos coinciden con el periodo de mayor desarrollo de las tcnicas de exploracin, en particular la 3 D, as como en la intensificacin de su uso para la exploracin y desarrollo de campos en aguas profundas. La gran mayora de stos se encuentran disponibles en Internet, lo que permite una detallada revisin de la literatura existente sobre el particular. Pero es un hecho que da a da la ssmica marina genera nuevas investigaciones y profundiza otras, crea nuevas discusiones, tanto a favor como en contra. Igualmente, hay que reconocer que estas discusiones tambin han jalonado investigaciones y desarrollos tecnolgicos para hacer ms eficientes las tcnicas de recoleccin
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de informacin sobre el subsuelo marino, as como para proteger fauna amenazada por la actividad. Tambin es cierto que an existen profundos vacos de conocimiento, relacionados con la fauna marina en general, en gran medida por cuanto las investigaciones son difciles de modelar bajo condiciones controladas, situacin que de una u otra forma contribuyen a acrecentar la polmica sobre el tema. Entre los aspectos ms importantes que contribuyen a ese escenario de incertidumbre se pueden mencionar: El conocimiento sobre las caractersticas y las condiciones fisiolgicas de la fauna marina en general, es muy limitado y se complica an ms cuando se requieren investigaciones sobre aspectos particulares, como la parte auditiva de animales, en particular de los cetceos y tortugas marinas. Los experimentos practicados sobre unas pocas especies menores en cautiverio no pueden ser considerados como representativos de los potenciales efectos que pueda sufrir la fauna marina, en particular los macroinvertebrados. Mucho menos es factible intentar extrapolar dichos resultados a las poblaciones en su medio natural y predecir el comportamiento que tendran. Los altos costos que involucran las investigaciones y experimentos sobre los potenciales efectos que sobre la fauna puede generar la ssmica marina en su mayor parte dependen de limitadas apropiaciones presupuestales gubernamentales o de la financiacin del sector productivo, especialmente el relacionado con la actividad, lo cual restringe de una u otra la independencia de los investigadores y de las investigaciones. Pero adems, existen otros factores difciles de modelar relacionados con la dinmica y la propagacin del sonido en el medio marino, como son: condiciones climticas; batimetra, tipo y composicin del fondo; comportamiento de las corrientes marinas, tanto superficiales como de fondo; caractersticas fisicoqumicas del agua como salinidad, temperatura, entre otros, por lo cual los resultados de los mismos presenten altos grados de imprecisin. A pesar de lo anterior, los estudios adelantados en la ltima dca-
gua ambiental para exploracin ssmica marina en aguas ocenicas colombianas
da han permitido reducir de una u otra forma estas deficiencias en cuanto al conocimiento y comportamiento de la biota marina, pero tambin han dado origen a una serie de medidas de tipo preventivo y de mitigacin, que han demostrado sus bondades a nivel mundial. Es necesario precisar que la presente gua cubre actividades de ssmica marina que se realicen por fuera de la plataforma continental (ms all de los 200 m de profundidad), reas donde por lo general se realizan pocas actividades socioeconmicas, pero tambin donde menos informacin se tiene sobre los medios abitico y bitico, no slo de Colombia sino de los ocanos y mares en general.
descriPcin de los Potenciales iMPactos

Si bien en Colombia las exploraciones ssmicas marinas se remontan a la dcada de los 70, no existen registros completos en materia ambiental. Pero adems, la casi totalidad de las exploraciones ssmicas marinas llevadas a cabo se han desarrollado sobre las plataformas continentales, Caribe y Pacfico, de Colombia, por fuera del alcance de esta gua. En consecuencia, para poder determinar con mayor precisin los impactos que genera la actividad ssmica marina, en particular en aguas ocenicas, se acudi a la experiencia internacional sobre el particular, la cual como se mencion anteriormente, se encuentra publicada en Internet. De su revisin se destaca que casi todos ellos identifican los mismos impactos, algunos con mayor intensidad que otros, en gran medida como consecuencia del rea donde se llevaron a cabo los trabajos. Todos estos estudios coinciden que los mayores impactos se dan sobre la biota por la emisin de ruido generado por los caones de aire comprimido, as como sobre las actividades martimas, en particular la navegacin y la pesca de altura por la utilizacin del espacio marino, mientras que en tierra se dan impactos asociados a la actividad por el descargue, transporte y disposicin de los residuos tanto slidos como lquidos que se generan al interior de las embarcaciones. Con la experiencia internacional sobre el particular y las actividades tpicas identificadas, se prepar una matriz causa-efecto (ver tabla 1). A continuacin se hace una descripcin de los impactos sobre los medios abitico, bitico, socioeconmico y cultural.
evaluacin de iMPacto aMbiental

Toda evaluacin de impactos est dirigida a predecir de la forma ms objetiva posible, las potenciales consecuencias que sobre el entorno pueda originar el desarrollo de un proyecto, obra o actividad. Para tal fin se requiere conocer cada una de sus etapas y actividades tcnicas, las cuales conjugadas con las caractersticas ambientales donde se insertar, permiten la valoracin cualitativa e incluso, cuantitativa de los impactos. Dependiendo de la calidad de la informacin disponible la evaluacin de los impactos ambientales que un proyecto puede generar sobre el ambiente ser ms precisa. Si bien existen numerosas metodologas para evaluar impactos, las cuales de una u otra forma dependen de la calidad de la informacin, para esta gua se utilizar la clsica matriz causa-efecto que permite relacionar de forma global tanto los factores ambientales susceptibles de afectacin como las actividades generadoras de afectacin. Para tal fin, inicialmente se definieron las etapas y las principales actividades que por cada una de ella conforman una actividad ssmica marina (ver tabla 1).
Medio abitico
Los potenciales impactos que se dan sobre este medio se presentan bsicamente durante la operacin de la actividad. Estn relacionadas con alteraciones de las caractersticas fisicoqumicas de aire y agua, en razn a vertimientos de las plantas de tratamiento de aguas residuales domesticas, del separador de hidrocarburos y de la planta desalinizadora con que
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cuentan las embarcaciones. Igualmente, se presentan cambios en las caractersticas fisicoqumicas del aire, por las emisiones de los motores y equipos, as como por el ruido consecuencia de las explosiones. No obstante, todos son de baja magnitud, dados los equipos con que cuentan las embarcaciones a bordo
para minimizarlos (sistemas de tratamiento de aguas residuales domsticas e industriales, incineradores, trituradores de desperdicios, entre otros), lo temporal de la actividad y la localizacin donde se lleva a cabo la prospeccin ssmica (ms all de la plataforma continental).
Tabla 1. Matriz general causa-efecto para determinar potenciales impactos por actividades de ssmica marina Etapas generales del proyecto Actividades
A Planeacin
A.1 A.2
Seleccin y contratacin empresas y equipos de apoyo nacionales
B Operacin
B.1 B.2
Movilizacin de la embarcacin al rea del proyecto
C Desmovilizacin
B.6
Manejo y disposicin de residuos slidos y lquidos industriales
A.3
B.3
B.4
B.5
Manejo y disposicin de residuos slidos y lquidos domsticos
B.7
Transporte suministros por barco
B.8
C.1
Manejo y disposicin de residuos slidos y lquidos
C.2
Tendido y configuracin de los equipos
Contratacin y entrenamiento de personal
Arribo de la embarcacin a aguas colombianas
Transporte por helicptero
Registro de datos ssmicos
Impactos potenciales
Medio Componente Hidrco ABITICO Atmsfera Elemento Aguas marinas Aire Ruido Impacto Alteracin caractersticas fisicoqumicas Alteracin caractersticas fisicoqumicas Incremento en los niveles sonoros Afectacin huevos y larvas Afectacin macroinvertebrados BITICO Fauna Biota marina Afectacin aves Afectacin peces Afectacin tortugas marinas Afectacin cetceos Generacin de expectativas Generacin de empleo SOCIOECONMICO Y CULTURAL Disminucin capturas de pesca Demanda de bienes y servicios Alteracin rutas de navegacin
Potenciales impactos negativos
Potenciales impactos positivos
Nota: Esta matriz es un referente tcnico. Los impactos reales slo se pueden identificar y cuantificar cuando se conoce el rea del proyecto y las caractersticas tcnicas de la prospeccin
Medio bitico
Los potenciales impactos que se generan sobre el medio bitico, se presentan durante la etapa de operacin y estn relacionados con la actividad misma.
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Se pueden presentar impactos relacionados con la disposicin de las aguas tratadas tanto domsticas (negras y servidas) como industriales (de sentinas), as como por los residuos de alimentos, previa tritura-
Salida de la embarcacin
Trmite de permisos
cin, pero los mismos y como se mencion con anterioridad son de baja magnitud dados los equipos con que cuentan para prevenirlos o mitigarlos. En consecuencia, el potencial impacto mayor lo produce el ruido que se genera por las explosiones durante las actividades de tendido y configuracin de los equipos y el registro de los datos ssmicos. En efecto, diversos estudios adelantados, tanto a nivel experimental como de campo, concluyen que la casi totalidad de los organismos que se encuentren en un radio de pocos metros alrededor del sitio de la explosin de los caones de aire, sufrirn un dao fsico severo, tanto interno como externo, con altsimas probabilidades de muerte inmediata o a muy corto plazo. Los estudios de laboratorio han demostrado que independiente del tamao del animal y del grupo taxonmico al cual pertenezca, un dispositivo de explosin que emite una magnitud de ruido de 232 dB, la seal recibida a 1,5 m es de 230 dB, por lo que los organismos que se encuentren a una distancia menor perecern. Por su parte, aquellos que estn en un radio de 4 m sufrirn lesiones internas significativas de
forma inmediata y a la postre morirn o vern reducida su capacidad reproductiva. Niveles menores de ruido generan respuestas conductuales; por ejemplo, para algunos peces el umbral de reaccin se encuentra en el rango de 160-188 dB. Tambin se ha establecido que aquellas especies que se encuentren en menos de 1 km de la fuente sufren cambios de comportamiento. Ante la escasez de datos sobre la respuesta de especies, en particular de los mamferos marinos a las prospecciones ssmicas, la mayor parte de los pases desarrollados han adoptado medidas preventivas para mitigar los potenciales efectos que sobre stas se puedan dar, las que incluyen desde la suspensin de actividades cuando los animales se encuentran en el rea, as como periodos y reas especficas donde no se pueden realizar prospecciones ssmicas. Sin lugar a dudas la aplicacin de estas medidas reduce sustancialmente la exposicin de los mamferos y dems especies marinas a las explosiones de las actividades ssmicas en el mar, tabla 2.
Tabla 2. Resumen de respuesta de la biota marina a actividades de ssmica marina Fuente intensidad (DB) >225 No establecido Variable < 250 m No establecida 1 km Rango 1-10 m Aprox. 140 atm Intensidad recibida (DB) Impacto Mortalidad de zooplancton, huevos de peces y a las larvas; hemorragia, parlisis, prdida de visin en peces (Patin, 1999). Cambio temporal en la audicin de la beluga. En delfines no se encontraron cambios a 228 dB. Sobresaltos en el comportamiento de algunas especies de pesca. Pinnpedos en apariencia tolerantes. Estampida de ballena jorobada, gris y de Groenlandia. Estampida de delfines; se detienen a 8 km de la fuente.
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226 180-205 No establecida No establecida No establecida
No establecido No establecido Aprox. 190 140-180
140
Tabla 2. Resumen de respuesta de la biota marina a actividades de ssmica marina Fuente intensidad (DB) No establecida No establecida Rango 7-25 km 5-18 mn Intensidad recibida (DB) 115-164 No establecida Aprox. 80
Fuente: The Royal Society of Canada, 2004
. Pescador
Impacto Estampida de ballenas de Groenlandia. Reduccin en las capturas de peces, no se reportan mermas en capturas de camarones. Ruido ambiental.
de Buenaventura
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Medio socioeconMico y cultural

Los potenciales impactos que se presentan sobre este medio, se pueden dar en todas las etapas del proyecto.
Medidas de Manejo aMbiental

Para poder definir las medidas de manejo ambiental ante todo es necesario tener en cuenta los siguientes aspectos: Los barcos utilizados en las prospecciones ssmicas marinas, adems de ser unos de los ms modernos, cumplen con todos los principios y fundamentos del Convenio de MARPOL 73/78 as como las estrictas normas dictadas por la Organizacin Martima Internacional, OMI, en materia de prevencin de la contaminacin marina. Por lo anterior, no se incluyen medidas para el manejo a bordo de los residuos domsticos o industriales, ya que las tecnologas utilizadas por estas embarcaciones cumplen a cabalidad con los convenios internacionales ratificados por Colombia.
Potenciales iMPactos sobre la econoMa

Debido a la especialidad de la actividad, no se presenta una mayor generacin de empleo. Igual aplica para la demanda de bienes y servicios. Otros impactos que estn directamente correlacionados con el rea de investigacin ssmica, tiene que ver con navegacin ya sea costera, de cabotaje o internacional. La magnitud del impacto para estos casos depender del sitio donde se realicen los trabajos y del tiempo que requieren. As, la navegacin costera y de cabotaje puede verse restringida para no interferir con las actividades ssmicas, mientras que si los trabajos se llevan a cabo en alta mar pueden afectar las rutas de navegacin internacionales. No obstante, los potenciales impactos mencionados que genera la actividad de exploracin ssmica marina sobre este componente y de acuerdo con la experiencia nacional, siempre han demostrado que cuando se han dado, son de baja magnitud en razn a la temporabilidad y su localizacin.
. Puerto
Carreo, Vichada
Potenciales iMPactos sobre actividades Pesqueras

Los estudios establecen que no se registraron muertes de peces en un radio de 20 m alrededor del rea prospectada, aunque si se detect una reduccin sustancial en las capturas en los alrededores de las reas donde se llevaron a cabo los trabajos. Las mismas investigaciones consideran que ello se debe a la alteracin del comportamiento de los peces por lo que retirada la fuente generadora de ruido, las capturas vuelven a sus volmenes normales.
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Por otra parte, la tecnologa utilizada para los registros ssmicos es una de las ms avanzadas a nivel mundial, en cuanto a su afinidad con el medio. En efecto, los procedimientos para los registros ssmicos son resultado de numerosas pruebas y revisiones hechas por investigadores y supervisores de diferentes entidades internacionales, pblicas y privadas, procedimientos en los cuales tanto tripulantes como empresas estn altamente calificados y entrenados, razn por la que tampoco se requieren medidas adicionales para su manejo. Con base en lo anterior y de acuerdo con el rea asignada, la(s) empresas(s) interesada(s) en llevar a
cabo actividades de exploracin ssmica marina en aguas ocenicas colombianas (profundidades mayores a 200 m), deben considerar la necesidad de contar con programas y proyectos mediante los cuales se manejen los potenciales impactos que la actividad puede generar (tabla 3). Otros potenciales impactos relacionados con el transporte, manejo y disposicin final de los residuos en tierra, debern considerar las directrices consignadas en la gua ambiental para terminales portuarios y en la gua ambiental para transporte de materiales peligrosos.
Tabla 3. Relacin impacto medida de manejo Programas y proyectos

Control y divulgacin de la informacin resultante de las investigaciones por parte de las autoridades competentes (GS-2) Lineamientos previos a las operaciones de ssmica marina (VM-1) Divulgacin del proyecto a la comunidad y autoridades competentes Concientizacin de la tripulacin y Orientacin en Seguridad (GS-3) Procedimientos para las actividades de ssmica marina (VM-2)
Medio
Potenciales impactos Afectacin huevos y larvas Afectacin macroinvertebrados Afectacin aves Afectacin peces Afectacin tortugas marinas Afectacin cetceos Generacin de expectativas Generacin de empleo Disminucin capturas de pesca Afectacin artes de pesca Alteracin rutas de navegacin
GS1
GS2
GS3
VM1
VM2
VM3
Bitico
Socioeconmico y cultural
100
Manejo de aves
PrograMa de gestin social (gs)

En este programa se incluyen las medidas que es necesario implementar antes, durante y despus de una actividad de prospeccin ssmica marina para el manejo de los impactos sobre el medio socioeconmico y cultural. Incluye las siguientes medidas las que se identifican con la sigla GS: Divulgacin del proyecto a la comunidad y autoridades competentes (GS-1) Control y divulgacin de la informacin resultante de las investigaciones por parte de las autoridades competentes (GS-2). Concientizacin de la tripulacin y orientacin en seguridad (GS-3).
PrograMa de Manejo y Proteccin de la vida Marina (vM)

En ste se incluyen las medidas propuestas para prevenir o mitigar los impactos que el proyecto genera sobre la biota marina. Comprende las siguientes medidas que se identifican con la sigla VS: Lineamientos previos a las operaciones de ssmica marina (VM-1). Procedimientos para las actividades de ssmica marina (VM-2) Manejo de aves (VM-3)
. Rana
venenosa, Tolima
101
m Cayo
Serranillas, San Andrs
102 102
polticas petroleras

n
instituto de Hidrologa, meteorologa y estudios ambientales de colombia, ideam. 2007 el
introduccin
Como resultado del esfuerzo de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH, y el Instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales, IDEAM, mediante la suscripcin de un convenio de cooperacin entre las dos instituciones, se desarroll el inventario, seleccin, anlisis, validacin, migracin y consulta va web de los estudios y de la informacin ambiental contenida en los Estudios de Impacto Ambiental, EIA, Planes de Manejo Ambiental, PMA y/o Informes de Cumplimiento Ambiental, ICA, realizados en la zona de estudio. Para el desarrollo de la parte 1 del proyecto se tuvo una secuencia de tres fases: en la fase 1, se tom como objeto de trabajo, la zona centro sur que abarca los departamentos de Caldas, Huila, Caquet, Cauca, Putumayo, Tolima y Cundinamarca. Esta fase se adelant dentro de los primeros ocho meses del proyecto. De manera simultnea, en la fase 2 se tom como objeto de trabajo la zona centro norte que abarca los departamentos de Antioquia, Boyac, Santander y Norte de Santander. Tuvo seis meses para su desarrollo. Durante la tercera fase se tomaron como objeto de trabajo las zonas Caribe, que abarc los departamentos de Bolvar, Cesar, Crdoba, La Guajira, Magdalena y Sucre; y Pacfico, que abarc los departamentos de Cauca, Choco, Valle del Cauca y Nario. Esta tercera fase cont con seis meses para su desarrollo. Finalmente, la segunda parte del proyecto contempl el diseo y elaboracin del registro nico ambiental, RUA, como instrumento de captura de informacin del mdulo de uso de recursos para el sector hidrocarburos, parte integrante del sistema de informacin ambiental que coordina el IDEAM.
103
. Parque
Nacional Natural Los Nevados
inventario de los Proyectos (o exPedientes), con sus resPectivos eia, Planes de Manejo y/o inforMes de seguiMiento existentes en las zonas de estudio.
Tabla 1. Resultados finales de la seleccin de expedientes Centro sur TOTAL EXPEDIENTES SILA ARCHIVADOS TRANSPORTE (distribucin, gasoducto. Poliducto, oleoducto, red domiciliaria). ELIMINADOS SSMICA 280 111 27 15 N.A. 6 1 1 30 -191 89 51 -8 -7 -1 3 38 Centro norte 191 62 44 7 N.A. 1 N.A. N.A. 20 -134 57 38 -4 -1 0 2 35 Caribe 104 29 36 5 1 N.A. N.A. N.A. 9 -80 24 11 0 -1 0 0 10 Pacfico 26 10 14 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. -24 24 1 0 0 0 0 1 Total 601 212 121 27 1 7 1 1 59 -429 172 101 -12 -9 -1 5 84
DERRAME REFINERA ERRADA CAMPOS ERRADA PERFORACIN EXPLORATORIA ERRADA FECHA RECIENTE TOTAL ELIMINADOS DISPONIBLES PARA SELECCIONAR SELECCIONADOS EXPEDIENTES ACUMULADOS SIN INFORMACIN SLO BITICO EXPEDIENTES ADICIONALES EN EMPRESAS TOTAL DE EXPEDIENTES REVISADOS N.A.: No aplica
inventario de la inforMacin aMbiental y de las

series histricas estructuradas Para las zonas de estudio
Dentro de las actividades realizadas se encuentra el proceso de organizacin de la informacin ambiental para armar las series histricas en los temas agua, aire, residuos y recurso bitico para las zonas de estudio. Los totales de series histricas construidas en cada regin son:
104
Zona centro sur: se construyeron un total de 281 series histricas de informacin ambiental en los temas agua, aire, suelo y residuos que corresponden a los 38 expedientes que fueron seleccionados para esta zona de estudio. Zona centro norte: se construyeron un total de 171 series histricas de informacin ambiental en los temas agua, aire, suelo y residuos que corresponden a los 35 expedientes que fueron seleccionados para esta zona de estudio.
Zona Caribe: se construyeron un total de 24 series histricas de informacin ambiental en los temas agua, aire, suelo y residuos que corresponden a los 10 expedientes que fueron seleccionados para esta zona de estudio. Zona Pacfico: se construyeron un total de cinco series histricas de informacin ambiental en los temas agua, aire, suelo y residuos que corresponden a un expediente seleccionado para esta zona de estudio.
Migracin y consulta va web de los estudios

y de la inforMacin aMbiental contenida en los estudios de iMPacto aMbiental, eia, Planes de Manejo aMbiental, PMa, y/o inforMes de cuMPliMiento aMbiental, ica, realizados en la zona de estudio
Revisar el tema de validacin cartogrfica vs. for mato RUA. Los monitoreos de agua, de aire, de ruido, las compensaciones forestales y las extracciones de material de arrastre llevan como anexo un plano geo referenciado, informacin debe ser plenamente consis tente con los datos diligenciados en el RUA y con los estndares cartogrficos del IGAC. Quedan como tareas de la DLPTA e IDEAM reformu lar el formato de recurso bitico, y evaluar y definir el periodo de balance y/o periodo del informe del RUA tanto para los proyectos en desarrollo como los pro yectos exploratorios. La concertacin del RUA Sector Hidrocarburos constituye el insumo formato ICA 2 para el otro proyec to de la DLPTA de actualizacin del manual de segui miento ambiental
Luego del proceso de seleccin, anlisis, revisin y validacin de la informacin ambiental contenida en los EIA, PMA e ICA encontrados para la zona de estudio, y de la estructuracin de las series histricas en formato Excel, se procedi a la migracin al sistema de informacin ambiental para que pueda ser consultada va web. Este proceso de migracin se llevo a cabo a travs del consorcio ADA-GENOME, empresa de informtica.
ajustar el Manual de seguiMiento aMbiental del Mavdt-dlPta, Para incorPorar el rua

Con el objeto de incorporar el RUA-mdulo de uso de recursos como herramienta de captura de informacin para seguimiento dentro del licenciamiento ambiental, y como instrumento que modifica el formato ICA2 del informe de cumplimiento ambiental, el RUA-sector hidrocarburos constituye un insumo dentro del proceso de ajuste del manual de seguimiento ambiental llevado a cabo por la Direccin de Licencias, Permisos y Trmites Ambientales-DLPTA del MAVDT. Una vez consolidados los ajustes del caso, el IDEAM entregar la versin final del RUA-hidrocarburos a la DLPTA para que sea ingresada en el manual de seguimiento ambiental de proyectos, documento que est en revisin y actualizacin por parte de esta dependencia del Ministerio.
la Parte 2 del Proyecto consisti en el diseo

y elaboracin del registro nico aMbiental del Modulo de uso de recursos-sector hidrocarburos del sisteMa de inforMacin aMbiental
Se realiz un taller de concertacin con las empresas del sector, donde entre otras, se realizaron las siguientes actividades: Durante el Taller se revisaron y dicutieron los 12 formatos de captura del RUA sector hidrocarburos pre sentados por el IDEAM. Los comentarios quedaron con signados en la presente acta y posteriormente la Sub direccin de Estudios Ambientales del IDEAM divulgar va Internet los nuevos formatos ajustados.
105
pErspECtivAs DE AUtosUfiCiENCiA
m Cao
Cristales, Meta
polticas petroleras
Diseo de una poltica integral de precios de los energticos para el caso colombiano
n
fundacin barilocHe. 2006
introduccin
l presente estudio busca determinar los factores que permitan formular una poltica integral de precios de los energticos para el caso
colombiano. El enfoque central utilizado para realizar dicho anlisis se puede resumir en las siguientes figuras:
Cambios en el contexto internacional (condiciones de borde)

Situacin actual Estrategia Situacin deseada
P1 De qu se parte? Acciones (instrumentos, programas)
P2
Pn A qu se aspira?
Cmo actuar?
Actores Recursos
Cambios en el contexto nacional (condiciones de borde)

Figura 1. Enfoque metodolgico-conceptual para la formulacin de polticas
En sntesis, el estudio intenta responder a la cuestin de cmo disear una estrategia energtica integral con nfasis en la poltica de precios que la haga viable segn las metas definidas por el gobierno de Colombia, respetando las condiciones del entorno conformado por el escenario mundial, el contexto de
109
los actores intervinientes y las reglas de juego centrales en vigencia, lo que incluye el marco legal e institucional. Para tal fin el esquema metodolgico central utilizado se presenta en la figura 2.
Penetracin de las fuentes metas del PEN 2003-2020
Comparacin de resultados y metas
Estructura de precios relativos actualmente existente en Colombia: -Sector residencial -Sector comercio y servicios -Sector industrial -Sector generacin elctrica -Sector transporte
Modelo de sustituciones: -Anlisis por usos en energa til en cada sector
Penetracin de las fuentes segn precios y otras ventajas comparativas
Adecuacin de los precios y tarifas a los costos segn proyecciones resultantes de los escenarios de oferta y demanda
Nuevos niveles de precios resultantes y diseo de posibles mecanismos de financiamiento para inversiones de riesgo minero y comercial
Resultados: Primeras aproximaciones para evaluar adecuacin de la poltica de precios y modificaciones necesarias
Diseo de los lineamientos principales de una poltica de precios acorde a metas de abastecimiento que hagan un uso mas intensivo de los recursos abundantes no transables y den sostenibilidad a las exportaciones energticas y a los escenarios fiscales deseables. Insumo para elaboracin del PEN 2006-2025.
Figura 2. Esquema simplificado de anlisis de la adecuacin de la poltica de precios a las metas del Plan Energtico Nacional, PEN, visin 2003-2020 y elementos para el PEN 2006-2025
La planificacin energtica en Colombia exigir repasar las lecciones aprendidas y elaborar una lista de tareas para concretar, como se presenta a continuacin: Desarrollar un marco institucional adecuado y readaptado segn los diferentes cambios de escenarios. Buscar la flexibilizacin de polticas segn escenarios internos y externos cambiantes. Presentar una planificacin permanente del sector. Trabajar en la estabilidad y permanencia de los cuadros tcnicos. En desarrollo de lo anterior la poltica integral de precios deber trabajar los siguientes aspectos: Otorgar prioridad a la autosuficiencia energtica.
110
Mantener y acrecentar la capacidad exportadora de productos energticos. Utilizar los recursos ms abundantes y no transables en el mercado interno para liberar recursos exportables. Incrementar la actividad exploratoria. Mejorar y ampliar la capacidad de refinacin. Consolidar la minera de carbn no exportable. Adecuar la poltica de precios a las metas de la poltica energtica. La prospectiva petrolera nos seala la necesidad de realizar inversiones en procesos de recuperacin mejorada, exploracin y desarrollo de importantes niveles de reservas para sostener el abastecimiento interno y mantener las exportaciones.
diseo de una poltica integral de precios de los energticos para el caso colombiano
Es importante trabajar y optimizar la poltica de produccin incremental, pero dentro de unos lmites de costos viables. Se debe intensificar la bsqueda y obtencin de crudos livianos con el fin de lograr cambios sustanciales en la composicin de la mezcla de crudos que se obtengan en el futuro. Los principales desafos e incertidumbres que enfrentar Colombia en los prximos aos son acerca de los pronsticos de produccin de hidrocarburos y sus impactos socioeconmicos previsibles en cada escenario (fiscales, ingreso de divisas, formacin de precios etc.) Es de primordial importancia implementar el diseo de una poltica energtica integral que provea respuestas para mitigar riesgos y buscar respuestas frente a escenarios alternativos porque necesitamos estar preparados para cualquier cambio de panorama. Adems, los riesgos de impactos macroeconmicos
negativos y la fluctuacin impredecible de los precios mundiales son variables que no pueden ser desatendidas. Uno de los principales problemas identificados en este estudio es una marcada asimetra entre los riesgos y beneficios de los productores para realizar inversiones en nuestro territorio frente a la incertidumbre de los cambios en las decisiones sobre la economa. Por eso, es de primordial importancia disear un adecuado mecanismo para combinar una poltica de precios con la ejecucin de las inversiones necesarias dentro de un cronograma preciso. Como no podemos desconocer el riesgo de los resultados de las inversiones, las polticas estatales deben buscar una diversificacin de la oferta energtica. El siguiente grfico nos muestra qu sucedera si no se descubrieran ms reservas o no se incentiva la recuperacin mejorada.
250
200
150
Puntos crticos mercado interno 2008-2010
Demanda interna alta Demanda interna baja Oferta escenario declinacin de produccin ADL Capacidad de refinacin
100 Ampliacin de refinera de Cartagena, mayor conversin, dficit ACPM 50
2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024
111
En el siguiente grfico se observan las necesidades de inversin de riesgo para evitar la cada de produccin y exportaciones.
3000 Inversiones requeridas en pozos y ssmica entre 2500 y 1500 millones de dlares al ao en 2006-2010 aumentara probabilidad de hallazgos. 400 Pozos exploratorios 2006-2010 100 2000 80 1500 60 1000 40 500 140
2500
120
20
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 20182019 2020 2021 20222023 2024 2025
Inversin estimada para incorporar reservas a corto plazo
Pozos estimados
Para el diseo de una poltica integral de precios es importante la creacin de un fondo destinado a garantizar la autosuficiencia petrolera y mantener la capacidad exportadora. El programa de desmonte de subsidios debe ir acompaado de un plan de promocin a las inversiones en exploracin mediante el cual el Estado podra destinar toda, o parte de la renta incremental capturada por el Estado (sobre la base de reglas de juego vigentes), para la creacin de un fondo especfico destinado a garantizar la autosuficiencia petrolera y el mantenimiento de la capacidad exportadora. Este fondo podra proveer recursos para exploracin de riesgo, bajo reglas de reembolso en caso de xito. De este modo, el productor que presente el me112
jor programa de inversin obtendra recursos que ayudaran a cubrir su inversin. Adems, el fondo ayudara a financiar inversin de riesgo fortaleciendo a Ecopetrol sin reducir el gasto social. La solucin podra ser que los ingresos adicionales generados por los ajustes de precios de los energticos (caso de desmonte de subsidios actualizado) se utilicen para financiar gasto adicional hasta el lmite del crecimiento previsto del PBI. Este mecanismo asegurara la continuacin de programas de perforacin que no interesara a los productores por temor al riesgo exploratorio, pues no podemos desconocer, que sin perforacin no hay posibilidades de incorporar reservas de magnitud.
El Estado debe estar preparado para realizar inversiones a riesgo para dar sustentabilidad al gasto social, dado que sostener ste, sin el aporte del sector petrolero no parece viable.
conclusiones Para el sector Petrolero

Las simulaciones realizadas sealan que un suave ajuste de los precios finales y la vinculacin de estos a la poltica energtica (en particular a inversiones de riesgo) favoreceran las metas necesarias para garantizar la autosuficiencia petrolera y mantener la capacidad exportadora. El impacto sobre los precios finales en trminos reales expresados en dlares sera inferior al 1% mensual (dependiendo de los combustibles). En este nuevo contexto, se garantiza la obtencin de recursos adicionales, pero no podemos desconocer que estos ajustes implican aumentos de costos en transporte de carga y de pasajero. Por ello, es aconsejable revisar la sobretasa aplicada al ACPM. En todo caso, el costo de esta poltica para el consumidor final revertira en una estrategia que minimizara el riesgo fiscal, los impactos macroeconmicos negativos, y ayudara a evitar los precios elevados que se causaran en un escenario que nos demande la importacin del crudo.
penetracin del gas. Los precios altos para el productor conducen a la prdida de competitividad del gas en los diversos sectores de consumo. Por eso, la importancia de implementar plantas para desarrollar GTL a gran escala, pues es necesario disponer de reservas que en la actualidad no estn disponibles.
conclusiones Para el sector gas natural

La meta es lograr importantes excedentes de oferta sobre la base de la prospectiva de los resultados de los nuevos proyectos de exploracin. Se debe lograr un equilibrio entre los precios de oferta y demanda. A corto plazo slo proyectos GTL de escala pequea parecen viables. A largo plazo, la produccin de GNL debe ser revisada de una manera cuidadosa para establecer si puede competir con los precios del mercado interno. Tambin, dependiendo de las reservas futuras podra implementarse el desarrollo de una mayor oferta de GTL. Es necesario dar sustentabilidad regulatoria a todo el esquema de gas natural bajo una visin a largo plazo e integrada con los restantes sectores segn lineamientos del nuevo PEN 2006-2025, tarea que revisa la Comisin Reguladora de Energa y Gas, CREG. Dada la expansin prevista de la demanda segn regiones, parecera aconsejable un importe o cargo adicional para las tarifas de transporte. Es de especial importancia considerar las relaciones de precios del carbn, del disel oil, del GNV y del GLP.
gas natural
El costo incremental para el nuevo gas a incorporar (nuevos desarrollos, proyectos de exploracin en marcha y futuros descubrimientos) ser superior a los costos del gas en produccin. Por ello, se debe estudiar de manera minuciosa una poltica de precios que acompae este proceso, dado que el gas regulado disminuir por declinacin su oferta y la nueva oferta entrar gradualmente en una poltica de precios sin regular. Uno de los mayores desafos es lograr hacer compatibles los precios para que pueda hacer atractiva la inversin al productor con el logro de una adecuada
113
carbn
El anlisis de la prospectiva de la gran minera de exportacin es muy alentador; pues no slo crecern los volmenes de produccin, sino que es previsible que las nuevas exportaciones obtengan precios ms elevados. Logrando as, mayores divisas y un aumento de los ingresos fiscales.
El anlisis de la rentabilidad de la pequea y mediana minera revel que bajo los precios y condiciones en que se desempea este mercado, la oferta no podra ser incrementada por deseable que resulte tal meta. El desafo consiste en consolidar la pequea y mediana minera, a travs de un mecanismo subsidiario con fondos provenientes del incremento de aportes fiscales bajo unas reglas de juego similares a las que se aplican al sector petrolero.
La consolidacin de la pequea y mediana empresa, tendra la ventaja de reorganizar el perfil del empresario del sector, admitira consolidar inversiones y permitira aportar nuevas fuentes energticas al proceso de sustituciones de combustibles mediante tecnologas CTL. Adems, estas nuevas tecnologas involucran una forma de utilizacin limpia del cabn, pero su desarrollo est sujeto al impulso de un rgimen de polticas ms activas por parte del Estado.
Grfica de exportacin de carbn: gran minera

140 En millones de tonelas ao 120 100 80 60 40 20 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 7000 En millones de tonelas ao 6000 5000 4000 3000 2000 1000
Tn/ao Alto
Tn/ao Bajo
Exportaciones alto u$s/Tn 50
Exportaciones alto u$s/Tn 50
conclusiones Para el sector carbn

La inversin privada ser muy importante para la gran minera de exportacin, lo que puede dar lugar a ofertas de CTL y gas metano. Sin embargo, el inicio de tales proyectos parece muy lejano y, en tal sentido, el panorama de oferta futura es incierto. La consolidacin de la pequea y mediana minera se considera una meta deseable si logra convertirse en una actividad organizada. Los escenarios de precios previstos, junto a las incertidumbres respecto a los pronsticos de produc114
cin de petrleo y gas, hacen propicio el logro de este objetivo que debera ser prioritario para las polticas futuras de abastecimiento. Es urgente buscar mecanismos para lograr un mayor desarrollo del sector carbn a travs de tecnologas CTL y promover una oferta acorde a la demanda en generacin elctrica. Un esquema de desarrollo CTL promovera contratos de largo plazo similares a los de gas natural, creando un marco previsible de inversiones y tasas de retorno del capital.
Una mayor oferta de derivados, distintos a los provenientes del petrleo, contribuye en el proceso de lograr una sustentabilidad fiscal a largo plazo. Por eso, es aconsejable crear mecanismos para promover el desarrollo organizado y sustentable en trminos ambientales y sociales del sector. El contexto de precios elevados para el crudo crea las condiciones propicias para estudiar esta posibilidad.
el sector elctrico
Los ingresos totales que recibieron los agentes activos en el ao 2005 (generadores, transportadores, distribuidores y comercializadores) de la cadena elctrica ascendieron a US$ 4350 millones, con una distribucin porcentual como la que se muestra en el siguiente grfico.
Distribuidor 44 %
Comercializador 9 % Generador 38 %
Transportador 8 %
conclusiones Para el sector elctrico

En la actividad de generacin se requieren ajustes en el cargo por confiabilidad, con el fin de remunerar mejor a las plantas que dan firmeza al sistema. Este ajuste permitira financiar el plan de expansin del escenario expansionista. Se estima que los ajustes implican incrementos en el ingreso medio de los generadores de $8,02 por Kw-h. Estas medidas aumentaran la confiabilidad del sistema. Sin embargo, dependiendo del costo de gas a largo plazo, los incrementos podran ser mayores. En transmisin, es posible que las nuevas expansiones se realicen con cargos superiores a los actuales. Se estima que podra presentarse un incremento de $2,45 por Kw-h. Sin embargo, con rentabilidades inferiores al 16% es posible financiar el plan con los cargos actuales. La expansin en distribucin se podra financiar con tasas de rentabilidad del 11% y con cargos me115
dios menores a los actuales. La Unidad de Planeacin Minero Energtica, UPME, deber definir las necesidades de expansin con el fin de definir con mayor precisin los cargos que permiten su financiacin. La adopcin de un cargo fijo de comercializacin resuelve en gran parte los problemas de la competencia en este segmento, pero implica incrementos en las tarifas y en las facturas de los usuarios de estratos bajos y disminuciones en las facturas de estratos altos y de usuarios no residenciales. Lo primero, se puede mitigar con incrementos en los subsidios y lo segundo, permite mayor competitividad a la pequea industria, al reducir en forma importante sus tarifas. Si se llegare a dar el ajuste de precios aqu analizado, el gobierno recibira por un lado, cerca de US$ 600 millones en mayores impuestos y aportes a los fondos de electrificacin existentes, pero tendra que aportar mayores subsidios en cerca de US$92 millones anuales.
En trminos generales, los ajustes requeridos en precios de la energa elctrica son menores y, en la mayor parte de los casos, se estudian por parte de la CREG, lo que hace pensar que por efecto de los precios no debern presentarse problemas de oferta en el futuro.
de hectreas consignado por dicha federacin representa a su vez, slo el 24% de las tierras potenciales identificadas por la UPME.
anlisis de la oferta Potencial de nuevas fuentes y costos de oferta: etanol

El rea potencial destinada al cultivo permanente de caa de azcar es de 4 887 000 hectreas (UPME, 2005) y su productividad agrcola en Colombia oscila entre 100 t/ha y 120 t/ha. La productividad industrial para producir etanol puede variar desde un valor de 75 l de etanol por tonelada de hectrea hasta un valor prospectivo de 85 l/t. Esto da un rango de productividades entre 7500 l/ha y 10 000 l/ha. Asumiendo que el 50% de la caa se destina a la produccin de etanol, se obtiene una produccin potencial de entre 17,7 millones de m3 y 24,1 millones de m3.
anlisis de la oferta Potencial de nuevas fuentes y costos de oferta: biodiesel

El rea potencial para el cultivo de la palma africana es de 3 143 301 hectreas (UPME, 2005). La productividad actual para la produccin de aceite es de alrededor de 3900 l de aceite por hectrea, estimndose que a futuro esta productividad podra alcanzar los 5500 l/ha. Con base en estas cifras se estima un potencial de produccin de aceite de palma situado entre 12 000 000 m3 y 17 000 000 m3. Sin embargo, no podemos desconocer que una parte de esta produccin ser destinada a la exportacin y usos no energticos, debido al alto costo del aceite de palma. Asumiendo que un 50% del rea potencial cultivable se destinase a la produccin de biodiesel, sta alcanzara entre 6 millones de m3 y 8,5 millones de m3. La oferta actual de aceite de palma rondara las 800 000 t/ao. Esto significa un 22% respecto a las proyecciones de la Federacin Nacional de Cultivadores de Palma de Aceite, Fedepalma, pero el potencial sera an mucho mayor, si se considera que el nmero
consideraciones acerca de la oferta y deManda

de etanol
En el ao 2020 la demanda interna de etanol (caa de azcar) tomara el 0,8 % del rea potencial. En el momento, no parece viable agregar ms del 10% de etanol anhidro a la mezcla con gasolinas. Si se aumentara en un 15 % (lmites admisibles para evitar problemas de funcionamiento del motor) el rendimiento
. Piedemonte
Llanero, Meta
116
de las tierras sera mayor. Adems, se necesitara una conversin del parque automotor, lo que est previsto hacia 2012.
consideraciones acerca de los usos alternativos

de la tierra y la Produccin de biocoMbustibles
Debido al gran potencial que ofrece Colombia para la produccin de aceite de palma y de biodiesel, un incremento en la penetracin de este combustible en forma masiva implicara iniciar una competencia con la produccin de alimentos y la propia exportacin de aceites y otros productos derivados de esta
materia prima. En consecuencia, se debe disear una poltica de abastecimiento que establezca un equilibrio entre los derivados producidos a partir de sus distintas alternativas. En el caso del etanol, se debe considerar el impacto de su utilizacin sobre los precios de los alimentos. Sin embargo, una poltica equilibrada permitira disminuir la demanda de crudo para la produccin interna de derivados. Por otra parte, si se decidiera incrementar su demanda a largo plazo bajo la forma pura de uso de este combustible, sin porcentaje tope de mezcla con gasolinas, ello requerira modificar el parque automotor y adecuarlo a trabajar con motores biocombustibles cuyo nico productor por el momento es Brasil.
Sntesis del proceso de sustituciones a largo plazo provocado por las modificaciones de los precios y sus escenarios alternativos
120 000
Mayores precios del gas natural, mayor consumo de disel (ACPM), GLP y secundariamente carbn en usos finales calricos. Electricidad casi invariante.
100 000
80 000
Tcal
60 000
40 000
20 000
0
Lea 2005 Valores absolutos caso base Valores absolutos escenario 1 Valores absolutos escenario 2 Valores absolutos escenario 3 16 558 22 259 22 259 22 259 22 259
Fuel oil 1080 35 35 35 35
Gas natural Coque 33 074 97 196 92 040 80 660 73 814 250 544 544 544 544
LPG 4230 7499 7886 8387 11 818
Kerosene 7430 10 658 10 658 10 658 10 658
Gases Gaso- Electri- Disel Carbn Petrleo indus- Carbn Recu- Bagazo Etanol de crudo triales mineral perado lina cidad lea 40 821 25 813 26 546 30 588 33 476 32 052 62 505 62 922 62 999 62 319 45 735 60 285 63 022 68 363 69 333 3100 5447 5447 5447 5447 2439 1900 1900 1900 1900 310 673 673 673 673 16 628 43 692 44 145 44 954 45 751 2754 5915 5915 5915 5915 7848 17 040 17 040 17 040 17 040 194 1831 1883 2170 2374
Biodisel 0 4020 4202 4558 4623
2005
Valores absolutos caso base
Valores absolutos escenario 1
117
conclusiones
La oferta de hidrocarburos depende de un esfuerzo exploratorio de gran magnitud que debe ser emprendido a corto plazo y que no puede ser desatendido en las dos prximas dcadas. La capitalizacin es un mecanismo de corto plazo que provee fondos nuevos, pero no es suficiente para resolver la sustentabilidad fiscal de largo plazo y mantener y acrecentar el gasto social necesario. La creacin de fondos especficos irrigados con la vinculacin de los ingresos fiscales adicionales, permitira incrementar simultneamente los ingresos fiscales hasta el tope del crecimiento del PBI y el excedente podra ser destinado a la creacin de un fondo para inversin de riesgo, tendiente a asegurar la sustentabilidad fiscal de mediano y largo plazo. El programa de desmonte de subsidios permite el desarrollo de alternativas que disminuiran la demanda adicional de crudo en el mercado interno (CTL, GTL y biocombustibles). Los mayores precios del carbn deben ir acompaados de estrictos controles del Estado para exigir procesos de control ambiental para uso limpio y una reorganizacin del perfil empresarial del sector. Los ingresos fiscales adicionales generados tanto por el sector de hidrocarburos como por la gran minera de exportacin, daran sustento a la creacin de una nueva fuente de abastecimiento que difcilmente puede ser emprendida en tiempo y oportunidad por inversiones privadas. En tal sentido, la inversin estatal que se realice debera ser vista como un subsidio. Los mayores precios previsibles para el desarrollo de la oferta de gas deben ser compatibles con la definicin del grado de penetracin deseada de dicha fuente en la matriz energtica de Colombia. Las modalidades del crecimiento de la sobretasa aplicada a los combustibles de uso en transporte debe ser vinculada al fondo para promover inversiones de riesgo, o en todo caso, si tal idea no fuese implementada, la actual frmula de clculo debe ser modificada con el fin de amortiguar los impactos sobre los consumidores.
118
m Puerto Carreo, Vichada
El anlisis muestra la conveniencia de enfrentar la incertidumbre y los impactos negativos de los escenarios de abastecimiento energtico adversos mediante una estrategia que aproveche las sinergias generadas por la posibilidad de diversificar y robustecer la canasta de abastecimiento de los derivados producidos por fuentes distintas al petrleo, promoviendo a su vez la bsqueda de mayores reservas a travs de un agresivo programa de exploracin de hidrocarburos. Se requieren estudios especficos de costos y rendimientos en distintas escalas de las tecnologas CTL, GTL y un mayor conocimiento de las potencialidades de los biocombustibles. Asimismo, es necesario disponer de estudios profundos acerca de las opciones para extender el uso del GNV a las distintas modalidades de transporte, teniendo en cuenta la necesidad de expandir la oferta de centros de abastecimiento. El sector elctrico requiere ajustes menores y su impacto fiscal ser neutro. Los mayores ingresos fiscales que genere se debern destinar a mantener los
subsidios a los estratos uno y dos que son los que sufrirn los mayores incrementos de tarifas por los ajustes previstos. Si bien la meta de elevar el precio del disel es compatible con una mejor adecuacin de la oferta a la demanda y potencialmente puede inducir a un mayor uso del GNV (deseable en trminos de impacto ambiental), se debe analizar con cuidado su impacto sobre el costo de pasajes de transporte y sobre el costo de transporte de mercancas. Dado que las vulnerabilidades generadas por cada escenario son de gran importancia y magnitud, se requerira profundizar el estudio de las mismas y disear respuestas especficas de mitigacin de impactos negativos frente a la diversidad de escenarios previsibles. El objetivo deseado es disponer de unas polticas claras y precisas y adems contar con unos instrumentos giles que puedan ser aplicados en los diferentes escenarios que se presenten en el futuro.
m Flor
de Arrayn, Cao Cristales, Meta
119
m Cao
Cristales, Meta
polticas petroleras
Estimacin, anlisis y comparacin de los costos de exploracin y produccin de hidrocarburos en las cuencas colombianas
n
ziff energy group, zeg. 2007

dades de exploracin, desarrollo, produccin y transporte. En el inicio del estudio se consult el Exploration and Production Information System, EPIS, en la ANH, en donde se encontr amplia informacin sobre las actividades de exploracin realizadas durante en periodo 2001-2006. Sin embargo, esta estructura de datos careca por completo de informacin de costos y clasificacin de pozos segn el sistema Lahee, el que permite identificar si se trata de pozos exploratorios, estratigrficos o de desarrollo. Por ese motivo, se opt por complementar estos datos con la informacin de Ecopetrol correspondiente a produccin y transporte, disponible en el SAP, e informacin de inversiones en exploracin y desarrollo. Tambin se recurri a Estadsticas de la Industria Petrolera, fuente que maneja informacin de actividades de exploracin y produccin e inversiones consolidadas, al sistema de informacin de la Asociacin Colombiana de Ingenieros de Petrleo, ACIPET, que reporta produccin y actividades exploratorias, al Sistema de Informacin del Gobierno de Colombia, SIGOB, que tiene informacin de exploracin, al Sistema de Informacin de Petrleo y Gas, SIPG, que reporta inversiones en exploracin y operaciones, al Ministerio de Minas y Energa para las tarifas de transporte por oleoductos, la Comisin Reguladora de Energa y Gas, CREG, para las tarifas de transporte de gas, suministros y consumos, al Banco de la Repblica para los indicadores financieros, a las compaas operadoras y de servicios y consultas con expertos. La informacin proveniente de Ecopetrol tiene ventajas importantes ya que consolida tanto costos de
121
introduccin
l propsito del presente estudio se resume en: La caracterizacin de las cuencas colombianas activas y aquellas con potencial aunque an no se hayan encontrado en ellas reservas comerciales, con el fin de analizar el impacto en los costos de las actividades de exploracin, desarrollo, produccin y transporte. El presente estudio trabaj a nivel de cada una de las cuencas con dos enfoques: Caracterizacin. Costos histricos para el periodo 2002-2006 y detallados para el 2006, ampliamente explicados y pormenorizados en el estudio principal. Los beneficios finales del estudio son: 1. Disear, construir y documentar una herramienta que le permita a la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH, asistir a las empresas que en la actualidad y/o en el futuro, estn interesadas en invertir en el pas, en la planeacin corporativa del portafolio de actividades de exploracin, desarrollo y produccin. 2. Hacer un anlisis, desde el punto de vista del capital requerido, para un portafolio de negocios de exploracin, desarrollo y produccin en cada una de las cuencas colombianas.
Metodologa
Las cuencas se clasificaron en dos grupos: productivas e inactivas o con poca informacin. En cada uno de estos grupos se analizaron sus caractersticas con el fin de estimar el impacto en los costos de las activi-
operacin de la empresa como de sus asociados hasta 2006. La captura de sta informacin, a pesar de la buena voluntad de todos los interesados, consumi mas tiempo del programado. En los casos en que no fue posible su consecucin, fue necesario estimar costos y aplicar la experiencia internacional de ZEG. Adems, se efectu un largo proceso de verificacin entre los datos de las diferentes fuentes, tarea dispendiosa debido a algunas inconsistencias entre las cifras consolidadas. La calidad de la informacin existente, tuvo que ser corroborada. Se encontr que las diversas fuentes no manejan todos los atributos de los diferentes datos. Por ejemplo, para el caso de los costos, esta informacin no se encuentra presente en las bases de datos de ANH y/o EPIS y las compaas operadoras manejan la misma
con mucha reserva, debido a su carcter confidencial y estratgico. La informacin compilada a lo largo de la fase I y su consolidacin y anlisis, permitieron estimar en las cuencas sedimentarias potencialmente petrolferas de Colombia, los costos de hallazgo, desarrollo, produccin y transporte para el quinquenio 20022006. Con base en estos resultados, se construyeron tres escenarios que incluyen todas las cuencas, agrupadas en: alto, moderado y bajo costo. Una vez analizados estos con detalle, se observa que el escenario No. 3, denominado normalizado, cuyos resultados a su vez se presentan en la figura 1, refleja la realidad ms probable para los costos de hallazgo, desarrollo, produccin y transporte.
40 35 30 25 20 15 10 5 0
FC
DC
LC
TPTE
BAJO
VMM VIM SN LLA CAT URA CES CHO TUM PAC CAU AMA PUT COR CAG VSM SN- GUA- URA- CHO- TUM- PAC- CAYM M M M M M M
Figura 1. Agrupacin de las cuencas por nivel de costo. Para las abreviaturas de los nombres de las cuencas, ver pgina 127.
122
INTERMEDIO
45
ALTO
estimacin, anlisis y comparacin de los costos de exploracin y produccin de Hidrocarburos en las cuencas colombianas
Para llegar a este resultado, y dado que por falta de descubrimientos no se pudieron calcular la totalidad de los costos de hallazgo y desarrollo para las cuencas productivas en cada uno de los aos del quinquenio y menos obtener una serie que permitiera determinar una tendencia definida, fue necesario estimar sus costos a partir de la informacin disponible. Este escenario se construy con base en los costos promedios calculados para el pas en el quinquenio, informacin representativa y comparable con promedios internacionales y, finalmente, un factor de potencial obtenido como la relacin del potencial de reservas por descubrir en cada cuenca al potencial total a descubrir en el pas. Con este procedimiento soportado en datos reales se busca eliminar el efecto de resultados puntuales dispersos y sin consistencia.
conclusiones generales
La informacin de costos est dispersa y es de calidad muy variable, lo que hace difcil su consolidacin. Para superar esta dificultad es importante mejorar los procesos de captura y estandarizacin de la informacin. La confidencialidad de la informacin de costos y reservas dificult el normal desarrollo del proyecto. Las cuencas potencialmente petrolferas cubren un rea de 1 041 000 km2 (50,3% del rea total de Colombia1). De stas 178 000 km2 son marinas (19,2% de total de reas marinas de Colombia). La mayora de las cuencas tienen complejidad intermedia (62%) y alta (31%). Slo dos cuencas (plataforma de Los Llanos y Valle Medio del Magdalena) tienen complejidad baja (2%). Esto hace que la prospeccin sea mas difcil y costosa. Como potencial de las cuencas se tomaron, siguiendo las instrucciones de la ANH, los clculos de 1997 de Ecopetrol que ascienden a 37 000 MBPe. Sin embargo, dada la sensibilidad de los costos al potencial de hidrocarburos, en especial en las cuencas inactivas, se recomienda que la ANH adelante un estudio actualizado incorporando informacin reciente y nuevas metodologas de estimacin.
123
De acuerdo con las densidades de geoinformacin, se determin que desde el punto de vista exploratorio no hay cuencas maduras. Esto implica que el pas est inexplorado y se requiere incrementar las actividades de exploracin. La actividad exploratoria en el quinquenio 20022006 cubri 12 de las 25 cuencas potencialmente petrolferas. Durante este periodo se realizaron: 8844 km2 de ssmica 3D, 45 280 km de ssmica 2D, 84 351 km de reproceso, 244 pozos exploratorios, 141 pozos A3, 10 pozos A2 y 92 pozos A1. El esfuerzo anterior demand, durante el quinquenio, inversiones totales CAPEX exploratorio de USD 1742; es decir, prcticamente casi se duplicaron al pasar de MUSD 311 en 2002 a MUSD 547 en 2006. Como resultado se declararon comerciales cerca de 170 MBPe de nuevas reservas. Las mayores reservas se encontraron en la cuenca de Los Llanos (101) y Cordillera (38). Ms del 75% de las inversiones en el quinquenio, se concentraron en las cuencas del Valle Medio y Superior del Magdalena y Los Llanos Orientales. Esto confirma que las cuencas con mayor potencial atraen la mayor parte de la inversin. Los costos anuales de hallazgo y desarrollo por cuenca, muestran una gran dispersin, producto de la falta de continuidad en las campaas exploratorias y agravado con el desfase entre las inversiones, el descubrimiento de las reservas y su comercialidad. Por tanto, se recomienda la utilizacin de los valores quinquenales, o quizs decenales, a nivel pas, que son ms confiables. Durante el quinquenio los costos de hallazgo, desarrollo, produccin y transporte tuvieron el siguiente comportamiento: Hallazgo: promedio 6,97 USD/BPe con un rango que oscila entre los 6,6 y 10,45 USD/BPe. Desarrollo: promedio 4,45 USD/BPe con un rango que oscila entre los 4,03 y 7,39 USD/BPe. Produccin: promedio 3,46 USD/BPe con un rango que oscila entre los 2,6 y 9,01 USD/BPe. A nivel de cuenca la de mayor costo es Catatumbo con 10,03 USD/BPe y la de menor Cordillera con 1,07 USD/BPe.
Transporte: la tarifa depende de si es petrleo o gas. En el caso del petrleo se aplica una tarifa por barril que est en funcin de la distancia a la refinera o al puerto de exportacin en Coveas. La cuenca con mayor tarifa a Coveas es Cordillera con 4,18 USD/BP y la de menor tarifa el Valle Inferior del Magdalena con 0,72 USD/BP. Para el gas la tarifa depende de la distancia del campo al centro de consumo. Para
colocar a las cuencas gasferas en trminos comparables se us la tarifa de los campos de la Guajira a Barranquilla de 2,37 USD/BPe. Los costos de hallazgo y desarrollo, F&D, a nivel pas, son competitivos con los estndares internacionales, como lo demuestra la comparacin con USA, Canad y Noruega (m= mnimo, P= promedio, M= mximo).
Comparacin costos F&D FC DC 2008, USD/BPe

2
COLOMBIA
7,3 20,2
1 4,0 5 10,2 6,6 0 m P M US Canad Noruega

Figura 2. Comparacin de costos en Colombia vs. otros pases.
4,4
19,1
10,5
6,9
El CAPEX total para el quinquenio fue de MUSD 6180. Pas de MUSD 1095 en 2002 a MUSD 1789 en 2006 que signific un incremento del 63%. El CAPEX de desarrollo mas el CAPEX operativo durante el quinquenio fue de MUSD 4438. Pas de MUSD 784 a MUSD 1242. Signific un incremento del 58%. El CAPEX unitario en las categoras establecidas por la ANH puede resumirse como sigue:
124
Pozos exploratorios: total quinquenio MUSD 1019. Pas de MUSD 163 en 2002 a MUSD 261 en 2006, 60% de incremento. En trminos de MUSD/Pozo, los pozos someros tuvieron un costo entre 0,94 y 1,57. Los intermedios entre 2,15 y 4,24. Y los profundos entre 20 y 37,3. Pozos de desarrollo: total quinquenio MUSD 2.732. En trminos de MUSD/Pozo fue mximo 4,33, mnimo 3,54 y promedio 3,94.
Pozos estratigrficos: total quinquenio MUSD 1019. Pas de MUSD 163 en 2002 a MUSD 261 en 2006, 60% de incremento. El costo, en KUSD/pozo, fue mximo 92, mnimo 75 y promedio 84. Adquisicin ssmica: total quinquenio MUSD 520. El costo, en USD/km fue mximo 15 377, mnimo 12 582 y promedio 13 979. Reproceso ssmico: total quinquenio MUSD 22,9. El costo, en USD/km, fue mximo 298, mnimo 244 y promedio 271. En las cuencas inactivas, donde no hay informacin para calcular los costos de hallazgo, desarrollo, produccin y transporte, se hizo un anlisis detallado de sus caractersticas con base en los sistemas petrolferos, la estratigrafa y el tipo de cuenca, para establecer anlogos con las cuencas productivas. Con
esta analoga y la cuantificacin detallada de diferenciales en los factores de costo establecidos conjuntamente con la ANH, se calcularon los costos para estas cuencas que permitieran compararlas con las productivas en trminos equivalentes. Para incrementar la exploracin, se deberan implementar polticas de reduccin de costos, para descubrir el gran potencial de hidrocarburos que tiene el pas. Entre las diferentes opciones se pueden mencionar la perforacin slim hole en pozos someros y medianos, perforacin underbalance en crudos pesados, utilizacin de ssmica 4D y la perforacin horizontal, para aumentar el recobro. Uno de los principales aportes de esta investigacin es la elaboracin de un minucioso y detallado estudio de las cuencas colombianas que permiti presentar una frmula de clasificacin de sus costos. Esta informacin presenta un gran valor para los inversionistas. A continuacin se presenta descripcin de las cuencas, sus caractersticas generales, su madurez exploratoria y dems caractersticas propias que llevaron a los investigadores a realizar una clasificacin de las cuencas segn sus niveles de costos.
caracterizacin a nivel regional

Para todas las cuencas se hizo una descripcin general de sus caractersticas, tales como: tamao, rea continental y marina, as como la complejidad y nivel de conocimiento geolgico y potencial petrolfero. En cuanto a la complejidad y nivel de conocimiento geolgico, su anlisis cubri los siguientes aspectos: Para todas las cuencas se evalu el tipo de cuenca desde el punto de vista estructural y estratigrfico, tomando como base las publicaciones de la ANH, el mapa geolgico de Ingeominas y la experiencia de los consultores. El nivel de conocimiento geolgico se evalu siguiendo el enfoque de los sistemas petrolferos. En cada cuenca se estim el nivel de conocimiento bue125
m Flor
de Vellozia, Cao Cristales, Meta
no, intermedio y pobre de: la trampa, el reservorio, la roca generadora, el sello, la madurez trmica y la sincronizacin de los eventos de generacin, migracin y acumulacin. Caractersticas Generales Colombia tiene un total de 18 cuencas sedimentarias de las cuales nueve producen hidrocarburos y las restantes aunque algunas han producido pequeas cantidades o han tenido muestras significa-
tivas, no han producido hidrocarburos a escala comercial. La figura 3, muestra las 18 cuencas que comprenden un rea de 1 041 000 km2 (50,3% del rea total de Colombia). Siete de las cuencas se extienden hacia las reas marinas, cuatro en el Caribe y tres en el Pacfico; el total de rea marina con potencial hidrocarburfero es de 178 000 km2 (19,2% de total de reas marinas de Colombia). Dentro de ellas se encuentra la cuenca de Los Cayos, que tiene la mayor extensin con 73 000 km2.
Cayos
ribe ar Ca
m ira aj Gu Guajira
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Sin
PaNaM Urab marino Urab Sin
Valle inferior del Magdalena
Ce s
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Pacfico marino
od
el M
agd
ale
na
Pac fico
Llanos Orientales
Cagun Vaups
Per
Figura 3. Mapa oficial de cuencas sedimentarias de Colombia
126
Tabla 1. rea de las cuencas sedimentarias en km2 Cuencas productivas Llanos Orientales Valle superior Magdalena Valle medio Magdalena Valle inferior Magdalena Putumayo Catatumbo Guajira Cesar ranchera Cordillera Oriental Subtotal Cuencas inactivas 1. Sin 2. Los Cayos 3. Urab 4. Cagun Vaups 5. Cauca Pata 6. Choc 7. Tumaco 8. Pacfico 9. Amazonas Subtotal Total SIN CAY URA CAG CAU CHO TUM PAC AMA 3 144 13 31 24 9 169 431 860 153 181 9 25 8 LLA VSM VMM VIM PUT CAT GUA CES COR rea-km2 (Continental) 212 26 34 42 28 7 12 12 56 429 rea-km2 (Continental) 38 28 rea-km2 (Marino) 31 73 7 28 rea-km2 (Marino) rea-km2 Total 212 26 34 42 28 7 40 12 56 457 rea-km2 Total 69 73 10 144 13 40 49 17 169 584 1041
Nota: Cuando se hace referencia en este documento a la parte marina de una cuenca, se le coloca la letra M
127
Las cuencas colombianas tienen una historia de ms de un siglo de operaciones petrolferas. Comenz con la perforacin del primer pozo, Las Perdices-1, en 1906. En 1918 se descubre el primer campo de crudo, Infantas, en la concesin De Mares. La produccin de crudo se inicia en el Campo de Infantas en 1921; en 1925 se termina la construccin del primer oleoducto (Andean PL) y se comienza la exportacin de crudo desde el terminal martimo de Mamonal en Cartagena. Para la aplicacin de los factores de costo ya mencionados, las cuencas se dividieron en dos grupos: Cuencas productivas. Cuencas inactivas o productivas con poca informacin. Para los dos grupos se evaluaron los aspectos geolgicos en relacin con la complejidad y nivel de conocimiento geolgico. Los factores restantes se aplicaron a las cuencas inactivas para estimar el impacto relativo de cada factor respecto a la cuenca productiva anloga. De esta manera, fue posible calcular costos de hallazgo, desarrollo, produccin y transporte para todas las cuencas. Durante el quinquenio 2002-2006, se perforaron en Colombia 244 pozos exploratorios, de los cuales 141 fueron A-3 y los restantes fueron A-1 y A-2. La cuenca de Los Llanos fue la ms activa con el 49% del total de los pozos exploratorios. La segunda cuenca en actividad fue el VSM con el 27% de los pozos exploratorios. En estas dos cuencas se perfor el 75% de los pozos exploratorios totales. En cuanto a pozos estratigrficos, estos solo se perforaron en la cuenca Cesar. Es de anotar que en la contabilidad de los pozos exploratorios, en algunas oportunidades se encontraron contabilizados doblemente los pozos que han sido sometidos a sidetrack o han sido profundizados (Ej. Gibraltar). En cuanto a las actividades de ssmica, 2D y 3D, se adquirieron 45 280 km. de ssmica 2D equivalentes, de los cuales el 33% corresponden a ssmica 3D. La mayor actividad se present en la cuenca del Sin (ssmica terrestre y marina) con el 26 %, seguido por Los Llanos con el 20%. Para convertir ssmica 3D a
128
2D equivalente se us el factor 1,7. En reprocesamiento ssmico se alcanzaron 84 351 km., de los cuales el 46% fueron de la ssmica adquirida en la cuenca de Los Llanos. En conclusin, la cuenca de Los Llanos fue la ms activa en cuanto a las actividades exploratorias en Colombia durante el quinquenio 20022006.
Tipo de cuencas Inicialmente las cuencas colombianas se definieron basadas en las cuencas actuales o cuaternarias, por lo tanto, llevan los nombres de los ros principales (Magdalena, Cauca, Sin, Cesar, Atrato, San Juan), o los de la planicie oriental (Llanos, Cagun-Vaups, Putumayo, Amazonas), o planicies costeras (Guajira, Urab, Tumaco). Estas cuencas presentan historias muy complejas en su desarrollo porque han sido sometidas a variados eventos geolgicos a travs del tiempo desde el paleozoico hasta el cuaternario. Actualmente la ANH realiza un estudio tendiente a redefinir las cuencas de Colombia y se esperan cambios tanto en las cuencas productivas como en las inactivas. En este estudio hemos agrupado las cuencas actuales por tipos o rasgos geolgicos que afecten directamente dichos costos. Adems, se han utilizado los nombres de tipo de cuencas muy bien definidas en la literatura geolgica como: Antepas, Transtensional, Transpresional, Prisma Acresionario, Forearc e Intermontana. Tambin, se han usado trminos descriptivos de tipo de estructuras especficas a saber: Graben y Cinturn Orognico. Potencial petrolfero de las cuencas En 1997 Ecopetrol estim el potencial de todas las cuencas en 37 mil millones de BPe. En ese momento el 70% del potencial total provena de las cuencas productivas (tabla 2). Haciendo una actualizacin a 31/12/2006, que incluye dos cuencas que recientemente entraron en produccin (COR & CES), este porcentaje se incrementa a 80%.
La actividad exploratoria realizada por la industria en el quinquenio est directamente relacionada con la distribucin del potencial. Las cuencas inactivas tienen el 20% del potencial total de HC, pero representan el 56% del rea total de las cuencas sedimentarias. La cuenca inactiva con mayor potencial es Sin (continental y marino), con 3000 millones de BPe. Las dems cuencas inactivas nueve tienen un potencial total de 4600 millones de BPe, lo cual da un promedio de 575 millones de BPe por cuenca. Al considerar que las cuencas inactivas presentan buenas probabilidades de tener sistemas petrolferos iguales o por lo menos similares a las cuencas productoras vecinas y de que hay nueva informacin adquirida en los ltimos 20 aos, es de vital importancia para el pas realizar una reevaluacin del potencial hidrocarburfero de estas cuencas inactivas y su riesgo exploratorio. Existen documentos que reportan un potencial mayor. La cuenca del Amazonas de Colombia es la continuacin de la cuenca del Amazonas de Brasil. En el sector de Brasil se han descubierto recientemente dos campos de gas-condensado, Juru y Uruc, localizados a unos 200 km de Leticia y a 420 km de Manaos. Las reservas de estos campos ascienden a 2,1
TPC, similar a las reservas de Chuchupa, suficientes
para que Petrobrs haya decidido construir dos gasoductos de 420 km y 550 km a las ciudades de Manaos y Puerto Bello, respectivamente. La construccin del primer gasoducto fue suspendida despus de construir 280 km, por problemas ambientales con las comunidades indgenas, pero finalmente la licencia de construccin fue aprobada. La cercana de estos recientes descubrimientos en Brasil prueba que la cuenca es comercialmente productiva. Por lo tanto, en la cuenca AMA de Colombia, que es una extensin de la del Brasil, es de vital importancia actualizar el estimativo de reservas potenciales y su comparacin con cuencas anlogas como la del Brasil. Se recomienda a la ANH obtener la informacin necesaria con Petrobrs para realizar la mencionada actualizacin. No sobra advertir adems, que la parte ambiental es un factor de extremo cuidado en esta cuenca para evitar impactos irremediables en un ambiente de suma importancia para la humanidad. Los costos de hallazgo y desarrollo son muy sensibles al volumen de reservas esperado y cualquier variacin, por mnima que esta sea, puede mejorar o reducir las expectativas del inversionista.
Tabla 2. Recursos de hidrocarburos-potencial de la cuencas de Colombia, 1997 Cuencas productivas

LLA VMM GUA PUT CAT VIM VSM MBPe
rea km2 8800 8000 2800 1700 1700 1600 26 000 212 000 34 000 40 000 28 000 7000 42 000 389 000
129
Tabla 2. Recursos de hidrocarburos-potencial de la cuencas de Colombia, 1997 Cuencas inactivas

SIN COR CAY URA CES CAG CHO TUM PAC CAU AMA MBPe
rea km2 3000 2600 1000 800 800 500 500 500 500 400 400 69 000 56 000 73 000 10 000 12 000 144 000 40 000 49 000 17 000 13 000 169 000 652 000 1 041 000
Subtotal Gran total
11 000 37 000
clasificacin de las cuencas segn su costo

Para esta clasificacin, se elabor una matriz que integra todos los factores analizados, con la que todas las cuencas quedan enmarcadas en: alto, moderado y bajo costo. Las caractersticas y los factores analizados en los captulos anteriores cubren todos los aspectos tcnicos y econmicos que permiten individualizar y clasificar cada cuenca en grupos, de acuerdo con sus costos, obligaciones de capital y tecnologa requeridos por las actividades de exploracin, desarrollo, produccin y transporte de una manera econmica, eficiente y exitosa. Las tablas anteriores se integraron en una matriz que mide la incidencia en porcentaje de los factores en cada una de las cuencas inactivas o con poca informacin.
130
Todos los factores y parmetros anteriores se integraron en una matriz de ponderacin cuyos valores se establecieron en reuniones tcnicas de comn acuerdo con la ANH y la experiencia internacional de ZIFF Energy Group en este tema. Como resultado se obtuvo una clasificacin de las cuencas en funcin como sigue: Cuencas con costo alto: en esta categora se clasificaron las que requieren tecnologas ms costosas para realizar actividades de exploracin, desarrollo y produccin. Cuenca con costo moderado: son cuencas con un conocimiento relativamente aceptable de todos los elementos de los sistemas petrolferos que estn presentes y que requieren un nivel de inversin mo-
derado para reducir el riesgo exploratorio. Normalmente requieren un capital de inversin menor y pueden participar compaas de tamao mediano. Cuenca con bajo costo: estas exigen un nivel de inversin de capital mas bajo ya que histricamente son maduras o intensamente exploradas, por lo que el nivel de conocimiento geolgico permite realizar actividades de exploracin con un nivel de certidumbre relativamente aceptable. Tambin contienen un desarrollo de infraestructura ms avanzado y el acceso a vas de transporte es cercano. Los valores que definen costo alto, medio y bajo se establecieron con base en comparaciones internacionales y los criterios definidos por la ANH.
Agrupacin de cuencas por nivel de costo A partir de la informacin compilada se calcularon los costos de hallazgo, FD, costos de desarrollo, DC, costos de produccin, LC, y costos de transporte para cada una de las cuencas. Los resultados de FD y DC son puntuales por los pocos descubrimientos y menos desarrollos y no tienen continuidad y menos una tendencia en el quinquenio de anlisis, 2002-2006. No todas las cuencas productivas tienen descubrimientos, y desarrollos representativos de las reser-
vas descubiertas slo se presentaron en las cuencas COR y LLA, puesto que muchos de los desarrollos se encuentran dentro de reas desarrolladas y su costo se incorpora al desarrollo del rea. En las cuencas productivas se calcul el LC para todos los aos y el costo de transporte para el ao 2006. No obstante, los costos consolidados a nivel pas en el quinquenio s son representativos y comparables a nivel internacional, aun cuando para su normalizacin se requiere de un periodo ms largo, dados los pocos descubrimientos representativos. A nivel internacional, en pases con mayor actividad exploratoria, se usa un promedio de tres aos. Para Colombia, dado su nivel de exploracin y frecuencia de hallazgos importantes, un periodo ms razonable podra ser de 10 aos. Dada la situacin descrita previamente, para poder hacer un comparativo entre cuencas, se definieron varios escenarios para completar la informacin de costos y tener la serie de datos completa. Para colocar todas las cuencas en las mismas condiciones, y diferenciarlas en cuanto a expectativas, se utiliz como criterio de comparacin el potencial de hidrocarburos por descubrir (tabla 3). Como factor se us la relacin potencial por descubrir en cada cuenca al potencial total.
Tabla 3. Potencial de hidrocarburos por descubrir, MBPe cuenca total por descubrir Potencial, MBPe Cuenca
LLA VMM GUA COR PUT CAT VIM
Total 8800 8000 2800 2600 1700 1700 1600

131
Por descubrir 4976,7 5576,9 1891,7 2484,2 1579,4 1231,5 1131,5
Tabla 3. Potencial de hidrocarburos por descubrir, MBPe cuenca total por descubrir Potencial, MBPe Cuenca
VSM CES SIN CAY URA CAG CHO TUM PAC AMA CAU
Total 1400 800 3000 1000 800 500 500 500 500 400 400 37 000
Por descubrir 641,6 799,3 3000 1000 800 500 500 500 500 400 400 27 912,9
Dic-06
Fuente: Ecopetrol, clculos ZEG.
. Cao
Cristales, Meta
132
escenario no.1-histrico
Cuencas productivas con costos: en este escenario como costos, FC, DC, LC y tarifa de transporte, se usaron los costos promedio calculados para el quinquenio en las cuencas productivas en donde fue posible calcularlos. Para las cuencas productivas sin alguno o varios de los costos: se us el promedio del respectivo costo calculado para el pas, ajustado por el factor de potencial por descubrir. Cuencas inactivas: se determinaron los costos a partir de los anlogos ajustados por los factores que impactan el costo, incluyendo el impacto marino. Resultados: de los resultados obtenidos podemos concluir: Efecto del anlogo: las cuencas que tienen como anlogo el VIM se ven muy perjudicadas con el dato puntual del costo de hallazgo que se pudo determinar y como tal no es representativo, estas cuencas seran la parte terrestre de PAC, TUM, URA, CHO y SIN, que seran ms costosas que la parte marina, que tienen como anlogo La Guajira, cuyo costo de hallazgo se determin como el promedio del pas ajustado por el factor marino, que es mucho menor que el del VIM. Efecto de la tarifa de transporte: algunas cuencas con buen potencial, tales como LLA y VSM, pierden competitividad a causa de la tarifa de transporte del crudo, toda vez que ste se calcula al puerto de embarque o a la refinera y las ms lejanas a estos puntos de referencia se ven afectadas con esta realidad. Para las cuencas con potencial gasfero el transporte se calcula al centro de consumo ms cercano, lo cual mejora su competitividad. Efecto del resultado histrico: la cuenca cordillera se ve favorecida por el descubrimiento en el quinquenio de un campo grande (50>R>500 MBPe, segn la clasificacin de Ivanhoe), con relativa poca inversin.
escenario no. 2-norMalizado Parcial

Cuencas productivas: para este escenario se utilizaron los costos promedios del quinquenio calculados para el pas, FC, DC y LC ajustados por el factor de potencial por descubrir, como tarifa de transporte se us la calculada para cada cuenca. Cuencas inactivas: se determinaron sus costos a partir de los costos de los anlogos ajustados por los factores que impactan el costo, incluyendo el impacto marino. Resultados: de los resultados obtenidos podemos concluir: Efecto del anlogo: en este escenario se normaliza el efecto del costo histrico calculado para el anlogo, al poner los costos en el mismo plano, los costos promedios calculados ara el pas. Efecto de la tarifa de transporte: el comentario es el mismo que para el escenario 1. Efecto del resultado histrico: se elimina el impacto del resultado histrico, que como ya se dijo, puede no ser representativo.
escenario no.3-norMalizado
Cuencas productivas e inactivas: para este escenario se utilizaron los costos promedios del quinquenio calculados para el pas, FC, DC y LC ajustados por el factor de potencial de reservas por descubrir, como tarifa de transporte se us la calculada para cada cuenca. Cuencas con rea marina: se usaron los valores de la porcin terrestre ajustada por el efecto marino plataforma y marino profundo en los casos de CAY y PAC que se encuentran en el talud. Resultados: podemos concluir: Efecto del anlogo: en este escenario se normaliza el efecto del costo histrico calculado para el anlogo, al poner los costos en el mismo plano, los costos promedios calculados ara el pas. Efecto de la tarifa de transporte: el comentario es el mismo que para el escenario 1. Efecto del resultado histrico: se elimina el impacto del resultado histrico, que como ya se dijo, puede no ser representativo.
133
m Cao
Cristales, Meta
polticas petroleras
Evaluacin econmica de la produccin de un barril de petrleo y un milln de pies cbicos de gas

n
centro de estudios sobre desarrollo econmico, cede. universidad de los andes. 2005
En el ltimo ao, las reservas de petrleo presentaron una disminucin del 4%, mientras que la produccin present un reduccin del 2%. Esto signific una reduccin de 0,1 aos en la relacin reservas/ produccin. Con respecto al gas, a finales de 2004 el pas contaba con reservas de gas natural del orden de 7213 GPC de las cuales cerca de 4187 GPC tienen viabilidad comercial. Estas reservas comerciales permiten satisfacer la demanda interna por cerca de 15 aos, manteniendo un ritmo de produccin estimado para el 2005 de 280,27 GPC.
introduccin
l propsito de este estudio es contar con una herramienta de anlisis que permita conocer con detalle las implicaciones que para la economa colombiana tiene la produccin de un barril de petrleo y un milln de pies cbicos de gas; asimismo encontrar el costo econmico y los componentes de valor agregado generados por la produccin de estos dos bienes. Todo con el fin de disear estrategias que contribuyan en la toma de decisiones eficientes y eficaces para la sociedad en su conjunto.
antecedentes
Las exportaciones de crudo superaron los 2000 millones de dlares (2011 millones de dlares) en 2004, mientras que las importaciones para este mismo ao fueron de 106 MUS. Con el descubrimiento, en los aos 80 del campo Cao Limn, Colombia se convirti en un exportador de petrleo neto, situacin que se ha visto sostenida gracias a los descubrimientos de Cusiana y Cupiagua. Sin embargo, y a pesar de que el pas cuenta con unas reservas de crudo probadas que se estiman en 1477 millones de barriles, la balanza comercial positiva que presenta el sector se encuentra seriamente amenazada, ya que el pas se enfrenta a la perspectiva de perder su autosuficiencia petrolera en un lapso de aproximadamente cinco aos. Las reservas remanentes de petrleo del pas en 2004 de 1477 millones de barriles (Mbbl), son suficientes para mantener durante siete aos una tasa de produccin constante de 192,4 Mbbl/ao.
135
Metodologa
Estructura de costos y nivel de comercializacin internacional La produccin de una unidad de petrleo o gas puede clasificarse como un bien comerciado o no internacionalmente en el margen, de acuerdo con el impacto final de la produccin sobre la demanda. Si el destino de la unidad adicional es aumentar la demanda interna (consumo nacional) o una liberacin de recursos (retiro de usos alternativos de otros productores) el bien se define como no comerciado en el margen, por el contrario, si el destino de esa unidad aumenta las exportaciones o disminuye las importaciones se denomina comerciado exportado o importado en el margen. Para el caso de la construccin de la estructura de costos de un barril de petrleo, se consider que el bien era comerciado exportado, es decir que un incre-
mento de una unidad adicional de produccin tendra como impacto final el aumento de exportaciones en el margen, por tanto la estructura a precios de mercado se expresa a precios del producto como la diferencia entre el precio fon (P fob) y los costos de transporte (ts) y distribucin (dis).
P P5 P fob
Este enfoque consiste en calcular el valor bruto de la produccin (VBP) a partir de la matriz inversa de Leontief [I2A]21 , que captura todos los requerimientos directos e indirectos a nivel intersectorial y la matriz de demanda final [D]. La expresin agregada utilizada para el clculo fue:
2 ti 2 dis
Adicionalmente, y con el nimo de mostrar el impacto en trminos de remuneracin de factores productivos, se realiz una descomposicin factorial de cada etapa (transporte, distribucin, etc.) en mano de obra calificada, no calificada, impuestos, divisas (importaciones), utilidades y otros. Con respecto al gas, la estructura de costos utilizada parti de definirlo como un bien no comerciado en el margen, es decir que el incremento en la produccin de una unidad adicional tiene como impacto final el aumento en el consumo nacional, as el precio al productor utilizado se construy como la diferencia entre la disponibilidad a pagar mxima (DPmax) y los costos de transporte (tr ) y distribucin (dis).
Pe5 DPmax
FVBPG 5 FDG 1 FAG FVBPG FVBPG 5 F1 2 AG21 FDG

La matriz A permite ver las relaciones intersectoriales de la economa, en particular de los sectores gas natural y petrleo crudo con el resto de la economa. La metodologa consiste en plantear las matrices como ecuaciones simultneas e introducir un choque, para luego determinar a travs de las interrelaciones sectoriales implcitas en la matriz, los efectos o impactos de ese choque sobre el resto de los sectores econmicos. Los impactos mencionados pueden ser de produccin o de demanda. En adicin, se calcul el efecto sobre los ingresos en divisas desagregando las demandas finales. Estas tienen dentro de sus componentes, las exportaciones, as ante el choque en produccin se desagreg el cambio en demanda de manera proporcional en sus componentes, obteniendo as el cambio en las exportaciones y por lo tanto su ingreso en divisas. Relaciones intersectoriales: costos econmicos del petrleo y el gas El costo econmico de un bien (precios cuenta, PC) se define como la medida unitaria del cambio en el bienestar social (W) ante una poltica o proyecto, dadas unas distorsiones en el mercado. El cambio en el bienestar de la sociedad se valora en trminos monetarios como la suma (S) de la variacin compensada (VC) o cambio neto en el nivel de ingreso de cada uno i agentes que se ven afectados por el proyecto, ponderado por la importancia del individuo en la funcin de bienestar social (Sai). De donde se tiene que:
PC
2 tirt 2 diss
Tambin para el gas se mostr el impacto en trminos de remuneracin de factores productivos y se realiz una descomposicin factorial de cada etapa (transporte, distribucin, etc.) en mano de obra calificada, no calificada, impuestos, divisas (importaciones), utilidades y otros. Relaciones intersectoriales: impactos macroeconmicos La metodologa utilizada para realizar el anlisis intersectorial cuantitativo del impacto econmico de un incremento en la produccin de petrleo y gas fue el enfoque insumo producto; se construy una matriz especfica para el anlisis y se realiz un choque en la produccin de gas y petrleo. Con estos resultados se calcularon los efectos sobre el empleo, el crecimiento del PIB y las exportaciones.
136
5 DW /Dq 5 Sai VCi (Dq) / Dq
evaluacin econmica de la produccin de un barril de petrleo y un milln de pies cbicos de gas
La razn precio cuenta, RPC, mide la diferencia entre los precios cuenta, o los precios que reflejan el cambio en el bienestar de la sociedad y los precios de mercado, PM, haciendo una relacin entre ambos. De este modo, es posible convertir valores expresados en precios de mercado a valores expresado en precios cuenta, multiplicando los valores a precios de mercado por las razones precio cuenta.
RPC
5 PC / PM
El uso de tcnicas insumo-producto permite captar los efectos intersectoriales hacia atrs y permi-
te desglosar el costo de proporcionar al usuario una unidad adicional del bien o del servicio, con el fin de evaluar sus componentes utilizando precios cuenta de eficiencia. El objetivo es desagregar, mediante sucesivas etapas, el precio de un bien en trminos de ciertos factores (valor agregado y divisas, por ejemplo) y corregir estos valores con su precio cuenta y, por tanto, evitar la sobre valoracin o subvaloracin que se proporcionan las distorsiones de la economa. La estructura de la matriz a utilizar es la que se presenta en la siguiente figura.
Estructura de la matriz semi insumo-producto
Destino Demanda de insumos y factores productivos por parte de sectores individuales Origen 1 Insumos provenientes de sectores individuales ai m Insumos provenientes de canastas m1 aj n Factores de oferta fija 1 k fk fk 1 aj 1 ai 1 1 m Estructura de ponderaciones de factores de conversin (canastas) m1 n
Fuente: Powers (1981)
137
Bajo este esquema, en trminos de matrices, las estructuras de costos a precios cuenta de eficiencia se presentan como:
RPC
1I 2 A 2
T
21
fT RPCf
Donde: AT: Matriz transpuesta de coeficientes tcnicos aij, de orden mxm. RPC: Vector de las RPC, de orden mx1. FT: Matriz transpuesta de coeficientes tcnicos fij, de orden mxk. RPCk: Vector de las RPC de los factores no producidos, de orden kx1. Esta expresin captura el costo econmico de producir una unidad adicional del bien particular en trminos de los factores de F. Es importante sealar la importancia de estimacin de las RPCF, entre otras, el precio cuenta de la mano de obra y el precio cuenta de la divisa. La estimacin de los precios cuenta de la divisa y de la mano de obra son las que permiten realizar los ajustes a los costos de produccin del petrleo y del gas, y por tanto recalcular sus razones precio de cuenta de todos los sectores de anlisis.
estructura de costos
Costos de oportunidad para la produccin de un barril adicional de petrleo La estructura de costos para la produccin de un barril de petrleo se expres a precios del productor y se construy partiendo del precio internacional del petrleo en Coveas (precio internacional FOB) descontando los costos de transporte, para determinar la utilidad y los impuestos asociados a estos costos para llegar a un precio en el sitio de fiscalizacin. Para el caso especfico de los costos de produccin, se tuvieron en cuenta tres componentes: los costos de inversin, de operacin y los indirectos. La principal fuente de informacin primaria para estos efectos se constituy en Ecopetrol, por ser la empresa estatal dedicada a la exploracin, explota138
cin, transporte y comercializacin de hidrocarburos con ms tradicin. Adems, se consult con operadores de contratos de asociacin, compaas de servicios petroleros, entes estatales y agremiaciones. La informacin disponible llev al equipo de trabajo a manejar tres estructuras de costos: Operacin directa por parte de Ecopetrol. Operacin asociada que realizan compaas petroleras, mediante la suscripcin de un contrato con Ecopetrol para este fin. Total de la operacin del pas, entendida como la suma ponderada de operacin directa de Ecopetrol y la operacin asociada. Una vez definidos los diferentes componentes de los costos de transporte, operacin, inversin y costos indirectos, se procedi a construir estructuras de costos para la operacin directa y asociada, a partir de las cuales se obtuvo una estructura promedio para el pas en la que se observ que los costos asociados al transporte y produccin de petrleo en el pas representan en la actualidad, alrededor del 50% del precio fob promedio en puerto (24,963 dlares por barril), mientras que los impuestos y la utilidad promedio representan el 28,5% y 21,5% respectivamente. Para determinar la factorizacion en trminos de: mano de obra, divisas, impuestos y utilidades; asociadas a cada elemento, se programaron reuniones con personal de experiencia en ejecucin de proyectos petroleros, tanto de Ecopetrol como de la industria privada. A partir de estas mismas entrevistas, se defini la utilidad asociada a cada elemento como el 5 u 8% del valor total, gracias a la aplicacin del siguiente criterio: para elementos que tienen asociada la prestacin de servicios profesionales se aplic el 8%, mientras que para aquellos que slo implican el suministro de materiales se tom el 5%. En los elementos relacionados con mano de obra no se asoci utilidad alguna. Finalmente, la proporcin asociada a otros bienes comerciados se determin por diferencia. De esta forma, se obtiene que por cada barril de petrleo que se produce en el pas a 25 dlares, en promedio se generan divisas equivalentes al 65,7% del
precio al que se negocia el barril en el puerto Coveas, las que se distribuyen entre ingresos al estado (47,8%), utilizacin de mano de obra (13,4%) y otros bienes (4,5%). Costos de oportunidad para la produccin de un milln de pies cbicos de gas Hoy en da, dadas las actuales condiciones del mercado en el pas, el gas natural se puede clasificar como un bien no comerciado debido a que la produccin tiene como destino final el consumo domestico: mercado regulado y el no regulado. Es importante destacar que el gas natural se encuentra en yacimientos slo de gas (gas libre) y/o en yacimientos donde adicionalmente se tiene produccin de petrleo (gas asociado). En el pas, el gas libre represent en el 2004 el 83% de la produccin comercial nacional, el cual regularmente no requiere ser sometido a mayor tratamiento para alcanzar las condiciones de calidad para su comercializacin. El 27% restante fue gas asociado, que debe ser sometido a un tratamiento especfico con el propsito de tenerlo en condiciones ptimas para su comercializacin. En el mercado regulado, la comercializacin del gas natural se considera como un servicio pblico do-
miciliario y por lo tanto las tarifas se encuentran reguladas por la Comisin de regulacin de energa y gas con un esquema de precios mximos. Este mercado consume aproximadamente el 29% de total de gas comercializado en el pas y est compuesto por los sectores residencial, comercial e industrial principalmente. Por su parte, en el mercado no regulado donde las tarifas de comercializacin de gas natural se pactan libremente entre el productor y el consumidor, su consumo es el 71% del total y est compuesto por los sectores termoelctrico, industrial, petroqumico y de gas natural vehicular. La construccin de la estructura de costos se llev a cabo teniendo en cuenta las principales etapas dentro de la cadena del gas considerando tanto el mercado como el tipo de gas producido. Se parti de la tarifa al usuario final continuando, para el caso del usuario regulado, con los componentes de comercializacin, distribucin, transporte y compra, y para el caso del usuario no regulado los componentes de transporte y compra. Con base en el componente de compra (usuario final) o venta (productor comercializador) y los costos de produccin compuestos de costos indirectos, operativos y de inversin, se calcularon las utilidades e impuestos de la actividad.
. Cao
Cristales, Meta
139
En la construccin de las estructuras de costos se tuvo como principales fuentes de informacin a la Comisin de Regulacin de Energa y Gas, CREG, la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, SSPD, la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH, Ecopetrol, el Ministerio de Minas y Energa, MME, y la Unidad de Planeacin Minero Energtica, UPME. De acuerdo con lo anterior, la tabla 1 presenta la estructura de costos de la produccin y comercializa-
cin del gas natural para el pas, independientemente de si se produce gas libre o asociado y de si se comercializa en el mercado regulado o en el no regulado (total). En este cuadro se puede apreciar que de 1 386,73 dlares que cuesta un milln de pies cbicos de gas comercial en boca de pozo el 30% son costos de produccin, el 35% son impuestos incluyendo regalas, el 17% es la utilidad para el operador del campo y el 18% es la utilidad para el pas.
Tabla 1. Estructura de costos del gas natural a la salida del sistema nacional de transporte (US$ de 2004) Variable TARIFA USUARIO FINAL TRANSPORTE Mano de obra calificada Mano de obra no calificada Divisas (importaciones) Utilidad relacionada con el transporte Impuestos dentro del transporte Otros costos COMPRA/VENTA COSTOS DE PRODUCCIN COSTOS INDIRECTOS Mano de obra calificada Mano de obra no calificada Divisas (importaciones) Utilidad relacionada con el OVERHEAD Impuestos dentro del OVERHEAD Otros costos Regulado No regulado
US$/MPC
Total
2 711,50 1 236,70 221,48 143,45 59,70 157,22 291,18 363,66 1 474,80 637,31 19,22 10,86 1,57 0,15 0,43 1,48 4,72
2 642,24 1 292,00 231,39 149,86 62,37 164,25 304,20 379,92 1 350,24 618,11 19,22 10,86 1,57 0,15 0,43 1,48 4,72
2 662,53 1 275,80 228,49 147,98 61,59 162,20 300,39 375,16 1 386,73 623,74 19,22 10,86 1,57 0,15 0,43 1,48 4,72
140
Tabla 1. Estructura de costos del gas natural a la salida del sistema nacional de transporte (US$ de 2004) Variable COSTOS DE OPERACIN Mano de obra calificada Mano de obra no calificada Divisas (importaciones) Utilidad relacionada con la operacin Impuestos dentro de la operacin Otros costos COSTOS DE INVERSIN Mano de obra calificada Mano de obra no calificada Divisas (importaciones) Utilidad relacionada con el CAPEX Impuestos dentro del CAPEX Otros costos IMPUESTOS Regalas Renta (35%) Otros impuestos UTILIDAD Remesas Utilidad que queda en el pas
Fuente: Clculos CEDE
Regulado
No regulado
US$/MPC
Total
230,50 22,01 29,06 25,94 14,14 41,31 98,04 159,92 12,60 12,66 24,20 12,47 32,17 65,83 520,22 227,67 292,55 25,90 519,05 250,11 268,94
230,50 22,01 29,06 25,94 14,14 41,31 98,04 159,92 12,60 12,66 24,20 12,47 32,17 65,83 464,15 208,48 255,67 22,84 453,62 218,58 235,03
230,50 22,01 29,06 25,94 14,14 41,31 98,04 159,92 12,60 12,66 24,20 12,47 32,17 65,83 480,57 214,10 266,47 23,73 472,78 227,82 244,97
141
De la tabla 1 es importante resaltar: I) El costo por transporte de gas natural es ms alto en el mercado no regulado que en el mercado regulado. La diferencia se debe a que la volatilidad en el consumo del sector termoelctrico hace que el volumen transportado sea inferior al contratado. II) La tarifa al usuario final referenciada a la salida del sistema nacional de transporte es ms alta para un usuario del mercado regulado. Esto se debe a que el mercado no regulado puede negociar el precio de compra del gas por debajo de las tarifas del mercado regulado. III) Los costos de produccin, sin incluir las regalas, no dependen del mercado donde se comercialice el gas natural. IV) La utilidad y los impuestos generados en la produccin y comercializacin de gas natural son mayores cuando este se vende en el mercado regulado que
cuando se vende en el no regulado. La diferencia est en que el precio de venta del gas es mayor en el mercado regulado. Tomando como base la tabla 1, se organiz la informacin para hacer un anlisis factorial del costo de oportunidad de producir un milln de pies cbicos adicionales de gas natural tal y como se muestra en la tabla 2. Con referencia al precio de venta del gas natural en boca de pozo, en promedio para el pas, las divisas que salen representan el 21%, la mano de obra el 6%, los ingresos al estado el 59% y otros costos y utilidades el 14%. Otros costos se relacionan principalmente con compra de materiales y equipos nacionales, arrendamientos y servicios en general (descontados la mano de obra, divisas, impuestos y utilidades). Otras utilidades se refieren a las utilidades generadas a las empresas de servicios durante cada actividad especfica.
Tabla 2. Anlisis factorial de la produccin de un milln de pies cbicos de gas natural (US$ de 2004/MPC) Variable 1 Precio venta 2 Mano de obra extranjera 2 Importaciones 2 Remesas DIVISAS QUE SALEN 1 Mano de obra calificada 1 Mano de obra no calificada MANO DE OBRA 1 Regalas 1 Renta (35%) 1 Otros impuestos Regulado 1 474,80 24,55 250,30 2250,11 2304,95 40,93 43,28 84,21 227,67 292,55 100,86 No regulado 1 350,24 24,55 250,30 2250,11 2273,43 40,93 43,28 84,21 208,48 255,67 97,80 Total 1 386,73 24,55 250,30 2250,11 2282,66 40,93 43,28 84,21 214,10 266,47 98,69
142
Tabla 2. Anlisis factorial de la produccin de un milln de pies cbicos de gas natural (US$ de 2004/MPC) Variable 1 Utilidades INGRESOS ESTADO 1 Otros costos 1 Otras utilidades OTROS
Regulado 268,94 890,01 168,59 27,03 195,62
No regulado 235,03 796,98 168,59 27,03 195,62
Total 244,97 824,23 168,59 27,03 195,62
A partir de la tabla anterior se aprecia el anlisis factorial de los costos de produccin y comercializacin de gas natural en el mercado regulado. En este se incluye toda la cadena: compra, transporte, distribucin y comercializacin. Se discrimina para gas libre y asociado ya que las diferencias en el precio de venta en boca de pozo generan la variacin en el
componente de compra, los dems se consideran independientes del tipo de gas producido. En general, se puede apreciar que respecto a la tarifa al usuario final regulado, en promedio, las divisas que salen del pas son el 8%, la mano de obra el 17%, los ingresos al estado el 26% y otros costos y utilidades el 49%.
Tabla 3. Anlisis factorial de la produccin y comercializacin de un milln de pies cbicos de gas natural en el mercado regulado (US$ de 2004/MPC) Variable 1 Precio venta 1 Tarifa usuario final Escenario base Libre 1 508,87 6 943,52 Asociado 1 313,64 6 748,29 Total 1 474,80 6 909,45
2 Mano de obra extranjera 2 Importaciones 2 Remesas DIVISAS QUE SALEN

143
23,68 2262,94 2290,13 2556,74
28,65 2347,67 260,81 2417,13
24,55 2277,72 2250,11 2532,38
Tabla 3. Anlisis factorial de la produccin y comercializacin de un milln de pies cbicos de gas natural en el mercado regulado (US$ de 2004/MPC) Variable MANO DE OBRA 1 Regalas 1 Renta (35%) 1 Otros impuestos 1 Utilidades INGRESOS ESTADO 1 Otros costos 1 Otras utilidades OTROS
Escenario base Libre 1 140,19 232,93 339,36 1 006,88 311,96 1 891,13 2 627,82 727,64 3 355,46 Asociado 1 239,48 202,79 71,12 1 104,16 65,38 1 443,46 2 876,43 771,79 3 648,22 Total 1 157,51 227,67 292,55 1 023,86 268,94 1 813,01 2 671,20 735,34 3 406,54
m Patiobolas,
Parque Nacional Natural El Cocuy
144
En la tabla 4 se presenta el anlisis factorial de los costos de produccin y comercializacin de gas natural en el mercado no regulado. La tarifa al usuario final se considera a la salida del sistema nacional de transporte (compra y transporte). Al igual que para el caso del mercado regulado se presenta discriminado para gas libre y asociado debido a las diferencias en
el precio de venta en boca de pozo; el componente de transporte se considera que no depende del tipo de gas. Respecto a la tarifa al usuario final no regulado, en promedio para el pas, las divisas que salen son el 13%, la mano de obra el 17%, los ingresos al estado el 42% y otros costos y utilidades el 28%.
Tabla 4. Anlisis factorial de la produccin y comercializacin de un milln de pies cbicos de gas natural en el mercado no regulado (US$ de 2004/MPC) Variable 1 Precio venta 1 Tarifa usuario final Escenario base Libre 1 357,98 2 649,98 Asociado 1 313,64 2 605,64 Total 1 350,24 2 642,24
2 Mano de obra extranjera 2 Importaciones 2 Remesas DIVISAS QUE SALEN 1 Mano de obra calificada 1 Mano de obra no calificada MANO DE OBRA 1 Regalas 1 Renta (35%) 1 Otros impuestos 1 Utilidades INGRESOS ESTADO 1 Otros costos 1 Otras utilidades OTROS
226,82 297,88 2251,94 2376,63 241,37 183,63 425,00 209,67 294,68 384,38 270,90 1 159,63 505,13 183,58 688,71
231,79 2182,62 260,80 2275,20 286,12 238,17 524,29 202,83 71,11 485,36 65,37 824,68 753,74 227,73 981,47
227,69 2112,67 2218,58 2358,93 249,18 193,15 442,32 208,48 255,67 402,00 235,03 1 101,18 548,51 191,29 739,80
145
Modelo de simulacin: sustitucin de importaciones de petrleo por exportaciones de gas Una de las preocupaciones actuales en torno al sector de hidrocarburos en el pas, es que la declinacin en los campos petroleros actuales llevara al pas en el mediano plazo a convertirse en importador de crudo con el fin de suplir su demanda interna. Bajo este panorama se construy un modelo de sustitucin de importaciones que permite calcular las cantidades de gas que habra que exportar para lograr mitigar, en trminos de la balanza de pagos de la nacin, los efectos que traera el que Colombia pase de ser exportador neto a importador neto de crudo. Para la construccin del modelo se han considerado los siguientes parmetros: Ao: se incluye un rango de 10 aos, entre 2006 y 2015. Cantidades de petrleo: se consideran tres divisiones: Producidas: para cada uno de los aos se asume una declinacin exponencial de 8,4% anual. Se asume adems que no se adicionan reservas por nuevos descubrimientos o reevaluacin de las mismas1. Consumidas: se toman dos escenarios: uno bajo, en el que se lleva el consumo hasta un mximo de 350 000 barriles de crudo diarios, y uno alto, en donde el consumo mximo se elevara a 500 000 barriles de crudo diarios (asumiendo que el consumo es igual a la capacidad mxima de carga de las refineras del pas). Estos escenarios se definieron a partir de la informacin disponible sobre el proyecto de Ecopetrol para ampliar la refinera de Cartagena. En el primero se considera que el plan maestro de Cartagena no tiene xito, y por tanto la capacidad de refinacin no se incrementa significativamente frente a la actual; mientras que en el segundo escenario se asume que el proyecto es un xito y por tanto el pas
aumenta gradualmente la capacidad de refinacin hasta llegar a los 500 000 barriles de crudo refinados a diario. Excedente: se calcula como la diferencia de las cantidades producidas y las consumidas. Esta columna es la que marca la necesidad de importar petrleo. Precio FOB petrleo: se refiere al precio al que se negociara en el mbito internacional el crudo nacional. Se consideran tres escenarios, uno bajo, otro medio y otro alto. La fuente de estos escenarios es la Agencia Nacional de Hidrocarburos. Precio FOB gas: se refiere al precio al que se negociara en el mbito internacional el gas natural nacional. Como valor de referencia del precio de venta de gas para exportacin, en dlares de 2004, se utiliz el precio mximo probable de gas natural exportado de Colombia a Panam entregado en el puerto Baha Las Monas a travs de un gasoducto submarino2. Con base en el anterior precio se construy una proyeccin de precios de exportacin basada en la tendencia del precio del gas natural en boca de pozo para el suministro de las termoelctricas del pas realizado por la UPME3. Cantidades de gas: se consideran cinco divisiones: Producidas: indica las cantidades de gas que se deberan producir para suplir las necesidades tanto de consumo interno como de una eventual exportacin. Consumo interno: calculadas a partir de proyecciones realizadas por la UPME de consumo de gas para los sectores residencial, comercial y vehicular. Las proyecciones de la demanda de gas del sector termoelctrico se toman de las proyecciones realizadas por el Observatorio Latino Americano de Energa, OLADE. Se asume que el consumo de los dems sectores (petroqumico y Ecopetrol) es igual al promedio de consumo para los aos 1997-2004.
1. Se clculo siguiendo una declinacin exponencial de la produccin de crudo entre los aos 1999 y 2004.
2. Estudio de suministro de gas desde Venezuela y Colombia a Costa Rica y Panam. Recursos naturales e infraestructura. CEPAL 2002. 3. Proyeccin de precios de gas natural para el sector termoelctrico. Versin preliminar. UPME 2005.
146
Excedente: se calcula a partir de las necesidades de sustitucin de importaciones de crudo. Potencial exportador: es la diferencia entre el potencial de produccin y el consumo interno. Potencial produccin: marca el potencial total de produccin de gas natural en el pas manteniendo el factor reservas produccin igual a 74 dadas unas reservas probadas. Para construirlo se trabaja con la proyeccin de produccin de la Guajira, cuya fuente es la Gerencia de Gas de Ecopetrol. Adems, se asu-
me que la planta de tratamiento de gas con capacidad de 180 MPCD entr a funcionar a su mxima capacidad en 2007 y que para el 2012 se alcanzar una capacidad mxima de tratamiento de 450 MPCD, segn lo establecido en el documento CREG 035 del 25 de abril de 2002. En la tabla 5 se presentan los resultados que arrojara el modelo para un escenario de consumo de crudo base, con precios marcados por el escenario medio y compensando el precio.
Tabla 5. Resultados modelo de simulacin

Cantidades de petrleo (KBPD) Ao Producidas Consumidas Excedente Precio FOB petrleo Precio FOB gas Producidas Cantidades de gas (MPCD) Consumo interno Excedente Potencial Potencial exportador produccin
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
459,27 422,27 388,25 356,97 328,21 301,76 277,45 255,10 234,55 215,65
350,00 350,00 350,00 350,00
109,27 72,27 38,25 6,97
39,89 33,34 27,03 20,96 20,19 20,04 19,88 19,72 19,56 19,40
2 412,23 844,66 2 091,51 910,27 1 758,87 994,35
844,66 910,27 994,35
0,00 0,00 0,00 0,00
673,38 1 518,04 477,73 1 388,00 251,60 1 245,95 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 1 087,61 919,36 739,88 547,29 339,56 114,20 2131,19
1 660,69 1 108,38 1 108,38
350,00 221,79 350,00 248,24
1 315,26 1 512,28 1 177,76 334,52 1 392,57 1 950,41 1 256,38 694,04 1 571,43 2 265,95 1 348,13 917,82 1 665,28 2 577,97 1 454,09 1 123,88 1 760,72 2 860,02 1 577,51 1 282,51 1 828,63 3 143,36 1 717,73 1 425,62
350,00 272,55 350,00 294,90 350,00 2115,45 350,00 2134,35
En la tabla se observa que para el escenario dado, a partir del ao 2010 sera necesario comenzar la importacin de petrleo para suplir la demanda interna. Adems se observa que para cubrir el dficit que
4. Para efectos de exportacin y, con el propsito de garantizar el abastecimiento nacional de gas natural, los productores de gas natural, conforme con lo establecido en el artculo 59 de la Ley 812 de 2003, slo podrn disponer libremente de las reservas probadas cuando el Factor R/P de referencia sea mayor a siete aos (Artculo 4, Decreto 3428 de 2003).
el pas tendra como consecuencia de la importacin de crudo sera necesario comenzar en el 2010 con la importacin de cerca de 300 millones de pies cbicos da de gas, valor que aumentara gradualmente hasta superar los 1000 millones de pies cbicos da de gas. En las ltimas dos columnas de la tabla 5 se presentan el potencial exportador y el potencial de produccin. All se observa, que bajo las condiciones ac147
tuales, el pas no contara con reservas de gas natural para suplir las cantidades a exportar. Es importante tener en cuenta que ni para el caso de crudo, ni para el de gas natural, se contemplaron en la elaboracin de este modelo la incorporacin de nuevas reservas ni optimizacin en la produccin de los yacimientos existentes, casos que modificaran las condiciones anteriormente analizadas.
resultados relaciones intersectoriales:

iMPactos MacroeconMicos
Con el fin de analizar el impacto econmico que tiene la produccin de petrleo y gas en las principales variables macroeconmicas, se utiliz la metodologa de matriz insumo producto con los grandes sectores
de la economa y una desagregacin en los sectores de inters en petrleo crudo, gas natural y distribucin de gas. Se realiz un choque correspondiente a un incremento de 10%5 en la produccin de petrleo y gas y se calcularon los impactos sobre el empleo, el crecimiento del PIB y los efectos multiplicadores. Los resultados muestran que un peso ms de produccin de gas desde la boca de pozo hasta los hogares genera 1,62 pesos en la economa; mientras el petrleo genera 1,40 pesos. El ejercicio para empleo mostr que por cada nuevo empleo generado debido al incremento en produccin de petrleo en la economa como un todo se crean 1,9 empleos. Para el gas esta cifra fue 1,98 (desde el pozo hasta los hogares. tabla 6).
Tabla 6. Resumen efectos multiplicadores del incremento en produccin de petrleo y gas Sector Petrleo Produccin Gas natural Distribucin de gas Total gas Petrleo Empleo Gas boca de pozo Distribucin de gas Total gas Exportaciones de petrleo Demanda
Multiplicador 1,4 1,42 2,2 1,62 1,9 2,5 1,8 1,9 0,69 0,76
Exportaciones de gas
5. Se utiliza un incremento del 10% arbitrariamente, aunque no importan las magnitudes, pues lo significativo son los multiplicadores que se analizarn en el documento.
148
Tambin se analiz el impacto sobre el crecimiento del PIB que tienen la produccin de petrleo y gas. Los resultados muestran que el sector ms importante es el de extraccin de petrleo pues su participacin en el PIB es de 2% en 2004 y si la produccin de ste fuese nula (es decir que se importara totalmente), incorporando los efectos multiplicadores antes mencionados, el crecimiento del PIB se reducira en 3 puntos porcentuales. El sector de gas por su parte, para el mismo ao, participa con 0,2% y el impacto sobre el crecimiento de reducir la produccin de gas a cero sera de 0,3 puntos porcentuales en el crecimiento del PIB.
resultados relaciones intersectoriales:

costos econMicos del Petrleo y el gas
La construccin de la matriz insumo-producto en forma detallada para la estimacin de sus precios de cuenta6 y de sus razones precios de cuenta, RPC7, contribuyen a encontrar el valor que para la sociedad colombiana en trminos de costo (o beneficio) econmico tiene el producir un barril de petrleo y un pie cbico de gas, as como la relacin que estas actividades desencadenan en la economa. Debido al nivel de agregacin de la matriz insumo-producto colombiana y a la complejidad para conseguir matrices insumo-producto desagregadas, que
6. Los precios cuenta, PC, se definen como la medida unitaria del cambio en el bienestar social, W, ante una poltica o proyecto, dadas unas distorsiones en el mercado. El cambio en el bienestar de la sociedad se valora en trminos monetarios como la suma de la variacin compensada, VC, o cambio neto en el nivel de ingreso de cada uno de los agentes que se ven afectados por el proyecto, ponderado por la importancia del individuo en la funcin de bienestar social, Wi. 7. La RPC se define como el cociente entre el precio econmico (o cuenta) del bien y su precio de mercado. Las RCP se utilizan para convertir valores expresados en precios del mercado en valores expresados en precios de cuenta.
m Pramo,
Cordillera Oriental
149
permitan un anlisis ms micro o preciso para el sector de petrleo y gas, se requiri la construccin de matrices semi-insumo-producto, SIP. Para el clculo de las razones precio cuenta del petrleo y del gas a partir de la matriz semi-insumoproducto se utilizaron dos construcciones de estructuras de costos en trminos de columnas de petrleo y gas natural. Con la estructura de costos construida a partir de los datos originales que resultaron de abrir las columnas de petrleo y gas en la matriz semi-insumo producto, se obtuvo una RPC para el petrleo de 0,946 y para el gas de 0,947. Con la estructura de costos construida directamente en este estudio se obtuvo una RPC para el petrleo de 0,840 y para el gas de 0,705. Los valores de las RPC de petrleo (0,84) y de gas (0,70) indican que los precios de mercado estn por encima de los precios econmicos en 16% para petrleo y 30% para gas. Las RPC representan los costos marginales a largo plazo de los precios cuenta como proporcin del costo del usuario. Es decir que el costo econmico de producir un barril del petrleo para el pas equivale a un 84% de su valor a precio de mercado. Igualmente el costo econmico de producir un milln de pies cbicos de gas para el pas
equivale a un 70% de su valor a precios de mercado. La estimacin de las RPC del petrleo y del gas sirven como instrumento en la evaluacin econmica y social de proyectos relacionados con estas actividades, debido a que permiten convertir valores expresados en precios del mercado (caso de la evaluacin financiera) en valores expresados en precios cuenta o precios econmicos (caso de la evaluacin econmica). Adicional al clculo de los costos econmicos de petrleo y gas con el anlisis intersectorial, se hizo necesario para corregir el precio de mercado de las divisas y de la mano de obra de cada actividad calcular las razones precio cuenta de la divisa y de la mano de obra calificada y no calificada. La expresin utilizada fue: rpcd 5 5
PCD TCE
*(
1 Tm 1 X 2 Tx 1 Sx
M
TRM TRM
1X
Donde: M: valor en pesos de las importaciones (pueden ser las totales o las de bienes de consumo, en funcin a sensibilidad al tipo de cambio).
. Valle
Lunar, Parque Nacional Natural Los Nevados
150
especial de importacin-exportacin de bienes de capital y repuestos-Siex; y rgimen de zonas francasZf). X: valor en pesos de las exportaciones. Tx: impuestos a las exportaciones. Sx: subvenciones a las exportaciones.
Tm: impuestos netos a las importaciones (sistema
tipo de cambio de equilibrio: aquel de largo plazo que mantiene en equilibrio la cuenta corriente, dados los incentivos o desincentivos respectivos. TRM: tasa representativa del mercado equivalente a la tasa de cambio vigente, TCV. Los resultados se presentan en la siguiente tabla:
TCE:
Tabla 7. Estimacin de la razn del precio cuenta de la divisa (RPCD)

TCE/TRM
Factor de comercio exterior (b) 1,10 1,09
RPCD
(a) Periodo 1991-2004 Periodo 2000-2004

Fuente: Clculos: CEDE
(c) 5 (a) 1 (b) 1,09 0,98
0,99 0,90
La razn precio cuenta de la divisa para este estudio se determin en RPCD 51,09. Este valor permite calcular el costo (o beneficio) de oportunidad que tiene para la economa colombiana el utilizar una divisa adicional. El precio cuenta de la mano de obra (pcmo) es el costo de oportunidad de contratar a un trabajador adicional en un empleo formal y se relaciona en la manera como el mercado se ajusta ante un aumento de la demanda laboral. El estudio estim la razn precio cuenta de la mano de obra para las 13 principales reas metropolitanas de Colombia: Bogot D.C., Barranquilla A.M., Medelln, Cartagena, Manizales A.M., Montera, Villavicencio, Pasto, Ccuta A.M., Pereira A.M., Bucaramanga A.M., Ibagu, Cali A.M. Existen diferentes grados de calificacin para la mano de obra, en particular, mano de obra calificada y mano de obra no calificada, por lo que se hizo necesario estimar la razn precio cuenta de la mano de obra para estas dos categoras. Es posible definir el pcmo a travs de la expresin:
151
pcmo 5 adr 1DL2 1 b
S d pmgl p rpc
j ij ij j
Donde: a: es la participacin de la mano de obra que se incorpora en forma al mercado laboral. b: es la participacin de mano de obra proveniente de usos alternativos. dij: es la proporcin de la mano de obra i retirado de la ocupacin j, donde ij 5 1. pmglij: producto fsico marginal de la mano de obra i en la produccin del bien (servicio) j. pj: precio al que el empleador vende el bien o servicio j. rpcj: razn del precio cuenta del bien o servicio j. dr (DL ): Disposicin a recibir por el trabajo adicional. La RPC de la mano de obra calificada en las 13 principales reas metropolitanas es en promedio de 0,77. y la RPC de la mano de obra no calificada es de 0,67.
m Salto
de Bordones, Huila
polticas petroleras
Estudio para la formulacin de una estrategia nacional de abastecimiento energtico

n
artHur d. little. 2006
introduccin
ste estudio busca formular una estrategia nacional de abastecimiento energtico que revise el panorama presente, la prospectiva futura y a su vez ofrezca las recomendaciones de poltica energtica y las estrategias que deben desarrollarse ante cualquiera de los escenarios planteados. Bajo la anterior perspectiva, el estudio se desarrolla as: 1. Anlisis de la situacin actual. 2. Desarrollo de prospectivas energticas. 3. Recomendaciones de poltica energtica y diseo de un plan de desarrollo de estrategias de abastecimiento energtico ante cualquier escenario.
anlisis de la situacin actual

En esta primera fase se analizaron el conjunto de factores nacionales que determinan y condicionan la evolucin del abastecimiento energtico en Colombia, llegando a las conclusiones: El factor preponderante en el sector es la notoria declinacin de las reservas y la produccin de crudo. An no podemos conocer los efectos del incremento de la actividad exploratoria y por eso el diseo del plan de abastecimiento debe contemplar distintos escenarios. Las inversiones en procesamiento de hidrocarburos e infraestructura deben contemplar alternativas que respondan a la obtencin de nuevos recursos, cambios en los patrones de consumo y a la exigencia de un mejor desempeo ambiental. La evolucin futura del balance de gas en Colombia depende de varios factores que incluyen resulta153
dos exploratorios, nuevos desarrollos, posibilidad de GTL y la interconexin gasfera con pases vecinos. En el sector elctrico, el reto principal consiste en mantener condiciones que incentiven la inversin de un portafolio adecuado de generacin de energa para mantener un buen balance entre seguridad y costo de abastecimiento en el largo plazo. A pesar de las grandes reservas de carbn de Colombia, los desarrollos de esta industria han estado orientados a los mercados de exportacin, motivo que exige evaluar las barreras que han frenado el crecimiento de un mercado local de carbn. El pas se encuentra en una senda de crecimiento que aspira continuar; el crecimiento presenta a su vez retos importantes desde el punto de vista de abastecimiento energtico. Existen todava importantes riesgos de seguridad interna que afectan al sector y que constituyen amenazas a un abastecimiento eficiente y confiable. La transformacin institucional del sector ha enviado seales claras de transparencia y consistencia de polticas; sin embargo, en el tema especfico de abastecimiento es necesario profundizar en la definicin de los roles de las principales instituciones del sector, tomando en cuenta el importante papel que juega Ecopetrol. En materia regulatoria, la principal tarea pendiente son las reglas y mecanismos de compensacin de los productos y servicios de energa con una visin de largo plazo de abastecimiento (ej. correccin de distorsiones en los sistemas de precios de combustibles que incentivan sustituciones de productos en condiciones de ineficiencia, asegurar un esquema que garantice de forma eficiente las inversiones en infraestructura).
Los intercambios regionales de energa son relativamente reducidos, pero existen distintas iniciativas que apuntan hacia un mayor grado de integracin, fundamentalmente en materia de gas (Petroamrica, Mesoamrica, Anillo Energtico del Sur, etc.), Colombia est geogrfica y estratgicamente posicionada para ser un actor clave en estos procesos.
Caso base: plantea la prrroga del autoabastecimiento. Escenario adverso: se caracteriza por una dependencia energtica externa. Escenario favorable: presenta a Colombia como hub energtico regional.
desarrollo de ProsPectivas energticas

En esta segunda fase se definen los escenarios ms factibles para el desarrollo en el corto, mediano y largo plazo del tamao y composicin de la oferta energtica en Colombia. Los investigadores realizaron un profundo estudio que incluye el anlisis de diferentes hiptesis generales que fueron definidas en un taller de generacin de escenarios. Entre las mltiples variables estudiadas se encuentran: el crecimiento econmico, el precio internacional de los energticos y el xito en la exploracin de crudos y gas. Los escenarios son:
PrinciPales resultados de abasteciMiento

energtico Para cada escenario
Con el fin de ilustrar de una manera detallada cada uno de los escenarios, a continuacin se presentan los principales supuestos asumidos para la construccin de cada uno de ellos. En primer lugar, se presenta el panorama de abastecimiento a corto, mediano y largo plazo. Cada escenario analiza la contribucin del sector energtico a la balanza comercial y presenta un estimado de inversiones para cada periodo. Por ltimo, enumera las recomendaciones y prioridades que se deben tener en cuenta para cada uno.
Caso base-sesgo al gas Corto plazo 2006-2010 Contina la declinacin de la produccin de crudo a ritmo algo ms suave pero sostenido. Se acentan esfuerzos de exploracin y desarrollo de gas natural. Mediano plazo 2011-2015 Moderados hallazgos de crudo permiten estabilizar la produccin cerca del autoabastecimiento. Importantes descubrimientos de gas alcanzaran su pico de disponibilidad. Largo plazo 2016-2025 El balance de crudo domstico se mantendra ajustado o ligeramente deficitario hasta 2030. Giro hacia el gas en la matriz energtica, que podra sostenerse hasta 2005.
Sesgo al gas (caso base)
Caso base-Impacto del sector energtico en la balanza comercial Al analizar el impacto en la balanza comercial de cada energtico negociado internacionalmente, se observa que la disminucin de recursos, en el largo plazo, es causada por la necesidad de importar crudo y derivados.
154
estudio para la formulacin de una estrategia nacional de abastecimiento energtico
Impacto en la balanza comercial por energtico (MM USD) Crudo Derivados (gasolina, disel, Fuel Oil) Gas Carbn Electricidad Total
2010 3361 139 141 3450 197 7288
2015 860 545 2138 4240 197 5705
2025 21399 21399 2142 6400 197 4978
Caso base-contribucin del sector energtico a la balanza comercial La principal contribucin del sector energtico a la balanza comercial, en el caso base, proviene de las exportaciones de carbn; las exportaciones de crudo aportan slo durante los primeros 10 aos.
Contribucin del sector energtico a la balanza comercial

Crudos Neto: 7533 7500 6000 4500 MMUS$ 3000 1500 0 (1500) (3000) 2006 2010 2015 2020 2025 4023 2780 3450 730 139 3361 4240 5210 6400 197 Destilados Carbn Gas Electricidad Total
7288 141 5705 197 197 5103 197 4078
545 860 (138) (142)
1052 (1213) (142) (1399) (77)
155
Caso base-inversiones totales en el sector energtico El caso base contempla inversiones totales en el sector energtico de alrededor de 54 000 millones de dlares. Estimado de inversiones (Cas0 base)
E&P
Refinacin/upgrading
Extraccin carbn
GTL
CTL
CTNG
IGCC
Almacenamiento
Sector eltrico
LNG
20 000 18 000 16 000 14 000 12 000 10 000 8000 6000 4000 2000 0 2006-2010 13 580
17 520
Inversiones por quinquenio (MM USD) 11 850 11 370
2011-2015
2016-2020
2021-2025
Caso base-Recomendaciones y prioridades Las recomendaciones formuladas para este escenario sealan que en el caso base se deben priorizar las polticas que favorezcan una mayor utilizacin del gas natural.
Escenario favorable Corto plazo 2006-2010 Se estabiliza la declinacin de la produccin de crudo debido a EOR, desarrollo de crudos pesados y hallazgos tempranos. Hallazgos significativos de gas entran en fase de desarrollo. Mediano plazo 2011-2015 Recuperacin significativa de la produccin tanto de crudo como de gas; excedentes exportables. Incremento de la participacin de crudos pesados en la canasta. Largo plazo 2016-2025 Mantenimiento de la produccin con excedentes de exportacin de acuerdo con el ritmo de reemplazo de las reservas.
Abundancia
156
Escenario favorable-impacto del sector energtico en la balanza comercial Las exportaciones de crudo y gas se suman a las de carbn, lo cual contribuye a mantener la balanza comercial en saldo positivo. Impacto en la balanza comercial por energtico (MM USD) Crudo Derivados (gasolina, disel, fuel oil) Gas Carbn Electricidad Total
2010 6534 148 141 3450 197 10 470
2015 5729 1015 1238 4240 434 12 551
2025 6067 365 1281 6460 434 14 440
Escenario favorable-contribucin del sector energtico a la balanza comercial La principal contribucin del sector energtico a la balanza comercial en el escenario favorable, proviene de las exportaciones de crudo, gracias al xito de los esfuerzos exploratorios. Contribucin del sector energtico a la balanza comercial
Crudos 16 000 329 14 000 12 000 10 000 MMUS$ 8000 6000 4000 2000 0 2006 2010 2015 2020 2025 2780 728 6534 4023 5729 6603 6067 148 197 Neto: 7530 3450 10 470 141 4240 1752 1015 365 329 12 551 1238 Destilados Carbn Gas Electricidad 15 174 1281 Total
14 440 329 1281
5210 6400
157
Escenario favorable-inversiones totales en el sector energtico El escenario favorable contempla inversiones totales de alrededor de 80 000 millones de dlares. Estimado de inversiones (escenario favorable)
E&P
Refinacin/upgrading
Extraccin carbn
GTL
CTL
CTNG
IGCC
Almacenamiento
Sector eltrico
LNG
35 000 30 000 25 000 20 000 15 000 10 000 5000 0 2006-2010 17 281
32 718 Inversiones por quinquenio (MM USD)
17 797 12 611
2011-2015
2016-2020
2021-2025
m Quebrada,
Granjas del Padre Luna,Cundinamarca
158
Escenario favorable-recomendaciones y prioridades Las recomendaciones formuladas para este escenario sealan que se deben aprovechar el supervit de hidrocarburos para promover un fuerte desarrollo industrial y una integracin energtica ms agresiva con los pases vecinos. Escenario adverso Corto plazo 2006-2010 Contina la declinacin de la produccin de crudo a ritmo algo ms suave pero sostenido. La produccin de gas podra crecer moderadamente con nuevos desarrollos y hallazgos. Mediano plazo 2011-2015 La produccin de crudo no alcanza a alimentar el parque refinador (~360Kbd) ms all de 2012-2014. Una vez superado su pico, la produccin de gas comienza a declinar. Largo plazo 2016-2025 Prdida del autoabastecimiento para satisfacer la demanda nacional. Importacin tanto de crudo como de gas natural.
Escasez
Escenario adverso-impacto del sector energtico en la balanza comercial En el escenario adverso, la falta de xito exploratorio sumada a los altos precios del crudo a nivel internacional, conducen a una desaparicin de los excedentes comerciales del sector en el largo plazo. Impacto en la balanza comercial por energtico (MM USD) Crudo Derivados (gasolina, disel, fuel oil) Gas Carbn Electricidad Total
2010 3052 230 141 3450 197 7070
2015 533 2476 0 4240 197 4494
2025 23021 22959 0 6400 197 617
159
Escenario adverso-contribucin del sector energtico a la balanza comercial La principal contribucin del sector energtico a la balanza comercial proviene de las exportaciones de carbn, ya que en este escenario el sector petrolero se hace fuertemente deficitario hacia el final del perodo. Contribucin del sector energtico a la balanza comercial
Crudos Destilados Carbn Gas Electricidad Total
Neto: 7790 8000 6000 4000 MMUS$ 2000 0 (2000) (4000) (6000) 2006 2780 769 230 4242 197
7070 141 3450 4461 197 4240 3052 506 (482) (1549) (1593) (2966) 2010 2015 2020 2025 (3053) 197 2265 197 578
5210
6400
m Sapo
Arlequn, Tolima
160
Escenario adverso-estimado de inversiones En el escenario adverso se contemplan inversiones totales de alrededor de 40 000 millones de dlares, y no se prevn inversiones en el sector de refinacin.
Estimado de inversiones (escenario adverso)

Inversiones por quinquenio (MM USD)
12 000 10 000 8000 6000 4000 2000 0
10 540 8970
10 580 9270
2006-2010
2011-2015
2016-2020
2021-2025
Inversiones E&P Inversiones en extraccin de carbn Inversiones CTL Inversiones IGCC Inversiones sector elctrico
Inversiones refinacin Inversiones GTL Inversiones CTGN Inversiones infraestructura de almacenamiento Inversiones en LNG
Escenario adverso-recomendaciones y prioridades Las recomendaciones en cuanto a prioridades de poltica energtica para el escenario adverso sealan que cobran fundamental importancia los programas de biocombustibles y los planes de uso racional de energa, URE para reducir la dependencia de hidrocarburos importados.
161
recoMendaciones de Poltica energtica

y desarrollo de estrategias de abasteciMiento energtico ante cualquier escenario
Finalmente se formula una estrategia nacional de abastecimiento energtico de mediano y largo plazo con base en criterios de eficacia energtica y diversificacin de fuentes. Adems, se disea un plan de abastecimiento energtico acorde con los diferentes escenarios de desarrollo del sector. Como resultado de los anlisis de los cambios del entorno y de los escenarios futuros, se proponen una nueva serie de objetivos estratgicos para el sector energtico en Colombia:
Minimizar el riesgo de dependencia de energticos importados. Ampliar y garantizar la oferta interna de energticos con precios eficientes y adecuada calidad. Ampliar y modernizar la infraestructura de transformacin, transporte, almacenamiento y comercio internacional de hidrocarburos. Impulsar el desarrollo de tecnologas y proyectos para incrementar la oferta de recursos energticos no convencionales. Promover la integracin energtica regional.
Recomendaciones generales de polticas sectoriales-resumen En E&P deben intensificarse los esfuerzos para mantener la competitividad de las reservas actuales y futuras de hidrocarburos de Colombia, mediante condiciones estimulantes a la inversin y al desarrollo de las mismas. Ecopetrol debe continuar enfocndose en la estrategia de recuperacin mejorada de campos maduros como fuente para la incorporacin de reservas de crudo. La expansin y adecuacin de los sistemas de refinacin, almacenaje y transporte de crudo y productos refinados son tareas prioritarias para asegurar el abastecimiento de combustibles. En el sector Downstream tambin es fundamental concretar en el corto plazo el diseo e implantacin de una poltica integral de precios para todos los energticos. Dada la alta incertidumbre asociada a la disponibilidad futura de reservas de gas natural se hace imperativo fortalecer los procesos de planificacin. Gas natural Deben continuarse los esfuerzos para incrementar la oferta futura de gas natural en el pas, bien sea mediante el descubrimiento de nuevas reservas o las importaciones de gas de Venezuela. Tambin debe evaluarse la necesidad de mejorar la confiabilidad del abastecimiento de gas natural en algunas regiones del pas.
Hidrocarburos
Refinacin y distribucin
162
recoMendaciones de Poltica energtica

Conclusiones de los escenarios energticos En primer lugar, no podemos desconocer que las autoridades energticas colombianas no pueden controlar la ocurrencia de un escenario determinado ya que el futuro del sector depender principalmente de variables geolgicas y otros factores externos. Las premisas sobre los resultados esperados para los esfuerzos exploratorios, y principalmente el tamao promedio de los campos descubiertos, son el diferenciador de los escenarios considerados en el anlisis del sector energtico. Otras variables externas tales como el crecimiento econmico del pas, la evolucin del tema de seguridad personal, los precios internacionales del petrleo y el avance en la integracin energtica regional, constituyen elementos clave que tambin influirn en la conformacin de los posibles escenarios futuros para el sector energtico colombiano.
Las probabilidades de ocurrencia de los escenarios evolucionarn con el tiempo a medida que se cuente con informacin ms precisa sobre los estudios geolgicos en curso y se conozcan los resultados de distintos esfuerzos exploratorios. En este sentido, en el corto y mediano plazo sern fundamentales los esfuerzos de promocin de la ANH para atraer mayor inversin privada al sector de exploracin en Colombia. Las estrategias generales de abastecimiento energtico deben ser slidas para responder ante cualquier escenario.
Prioridades estratgicas Por escenario

Como lo demuestra la grfica siguiente, el nfasis de los planes y las prioridades de inversin en el sector variarn de acuerdo con los escenarios enfrentados en el futuro.
Principales prioridades estratgicas por escenario Caso base Impulso a una mayor penetracin del gas natural. Adecuacin del parque refinador. Mejoramiento de crudos extrapesados. Modernizacin de la infraestructura de logstica y transporte de hidrocarburos. Mayor participacin del carbn en la matriz energtica nacional. Escenario favorable Promocin de inversiones para el desarrollo e industralizacin de grandes reservas de petrleo y gas natural. Desarrollo armnico de polos industriales. Entrada de nuevas tecnologas (GNL, GTL). Expansin de la infraestructura de logstica y transporte de hidrocarburos. Integracin energtica regional. Escenario adverso Penetracin agresiva de los biocombustibles. Fuerte impulso a los programas de uso racional de energa, URE. Inversiones en recuperacin mejorada. Penetracin agresiva del carbn en sectores industriales y elctrico. Eliminacin de subsidios.
163
La relativa abundancia de reservas de gas natural prevista en el caso base requerir del impulso de estrategias para maximizar el aprovechamiento de este hidrocarburo. En caso que los descubrimientos de hidrocarburos apunten hacia un escenario ms favorable se podrn promover proyectos ms ambiciosos de industrializacin aguas abajo y de integracin energtica. Por el contrario, en un escenario de adversidad cobrarn fundamental importancia los programas de Tecnologa Gas natural licuado, GNL Gas natural comprimido, CNG Gas to liquids, GTL Coal to liquids, CTL Coal bed methane, CBM Mejoramiento crudos extrapesados Base Incierto.
biocombustibles y programas de uso regional de energa para reducir la dependencia de hidrocarburos importados. Las opciones para el desarrollo de recursos no convencionales dependern en gran medida de la disponibilidad de hidrocarburos y las economas de los proyectos.
Favorable Atractivo. Posible reemplazo por gasoducto. Depender de economas. Depender de economas. Depender de economas. Atractivo.
Adverso Poco probable por falta de gas. Probable a Panam. Incierto por falta de gas. Depender de economas. Prioritario. Depender de economas.
Muy probable a Panam. Depender de economas. Depender de economas. Atractivo. Prioritario.
m Cao
Cristales, Meta
164
Planes de inversin
Los niveles de inversin requeridos en el sector varan significativamente para cada escenario y estarn determinados en gran medida por la disponibilidad futura de hidrocarburos en el pas. Resumen-requerimientos de inversin
90 80 70 Millardos de US$ 60 50 Total: 39,88 40 30 20 30,66 10 0 Adverso Base 2016-2020 Favorable 6,43 Total: 55,06 7,64 Total: 55,06 4,50 9,10
]
] 5,91
58,77
8,86
] 2,79
41,51
E&P CTL
Refinacin/upgrading
CTNG LNG
Extraccin carbn
IGCC
GTL
Almacenamiento
Sector elctrico
165
En todos los escenarios analizados el nfasis de las inversiones (cerca del 73% en el caso base) estar orientado al sector de exploracin y produccin. Las inversiones en esfuerzos exploratorios (del orden de 25 000 millones de dlares son muy parecidas en todos los escenarios. La ANH debe continuar sus esfuerzos de promocin de inversin en este sector para permitir un mayor grado de certidumbre sobre el potencial geolgico de las distintas cuencas hidrocarburferas en Colombia. Las inversiones para el desarrollo de reservas de crudo varan significativamente segn los escenarios, y van desde 2750 MM de dlares en el escenario adverso hasta 13 750 MM de dlares en el escenario favorable. La inversin privada debe ser promovida y
Ecopetrol debe participar en estas inversiones para asegurar un desarrollo oportuno de las reservas a medida que se vayan descubriendo. Para el desarrollo de reservas de gas natural se requerirn cuantiosas inversiones que van desde niveles de 2840 MM de dlares en un escenario adverso hasta 16 890 MM de dlares en el escenario favorable. A esta cifra podran aadrsele unos 4500 MM de dlares para el desarrollo de dos trenes de GNL si existieran las reservas suficientes para un proyecto de esta naturaleza. Las inversiones en el sector de refinacin y distribucin tambin varan de acuerdo con la disponibilidad de hidrocarburos en cada escenario.
. Macizo
Colombiano, Cauca
166
recoMendaciones generales-Marco institucional

Si bien Colombia ha dado pasos importantes para consolidar el rol del Estado como regulador y planificador en el sector energtico, an existen oportunidades para mejorar el marco institucional. Al igual que en Brasil, Colombia podra considerar la conveniencia de contar con un Consejo nacional de poltica energtica para armonizar y darle una visin integral al desarrollo de las polticas energticas. A nivel de integracin regional se debe mantener la operatividad de los mecanismos ya existentes y promover una participacin ms activa del sector privado. La materializacin de polticas de abastecimiento energtico eficiente requiere del desarrollo de instru-
mentos apropiados de informacin a todos los agentes de las cadenas energticas y se recomienda que la Unidad de Planeacin Minero Energtica, UPME, desarrolle un portal especializado en informacin de precios, oferta y demanda de todos los energticos. Asimismo, es necesario aclarar y precisar los roles institucionales en aquellos aspectos donde puede existir conflicto, en particular los siguientes: Es fundamental precisar el alcance de la funcin asignada a la ANH respecto al abastecimiento adecuado de la demanda nacional de hidrocarburos, derivados y productos. Se requieren de mecanismos de coordinacin para la fijacin de los precios del gas natural vehicular y del gas natural como materia prima.
m Pramo,
Cordillera Oriental
167
Este libro se termin de imprmir en los talleres grficos de Panamerica Formas e Impresos S.A. en el mes de enero de 2009. Bogot, Colombia.

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colombia:

Especies, ensamblajes y paisajes de los bloques marinos sujetos a exploracin de hidrocarburos

instituto de investigaciones Marinas y Costeras: Jos Benito vives de Andris. 2008

plAN DE iNvErsiN 2008-2025

plan de inversiones de gestin de conocimiento de la ANH (aos 2008-2025)

Gua para facilitar la comunicacin

procuradura General de la Nacin. 2007

Gua ambiental para exploracin ssmica marina en aguas ocenicas colombianas

GEstiN DE iNforMACiN tCNiCA

Ministerio de Ambiente, vivienda y Desarrollo territorial. 2008

Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH. 2008

sistematizacin de estudios ambientales generados por el sector

instituto de Hidrologa, Meteorologa y Estudios Ambientales de Colombia, iDEAM. 2007

Evaluacin de recursos y escenarios de produccin

produccin de combustibles lquidos a partir de carbn para el caso colombiano

Ministerio de Minas y Energa. Unidad de planeamiento Minero-Energtico. UpME, 2007

Ziff Energy Group, ZEG. 2007

reservas de crudos pesados en la cuenca de los llanos orientales

Evaluacin econmica de la produccin de un barril de petrleo y un milln de pies cbicos de gas 65

Evaluacin del potencial de los recursos de energa no convencional en Colombia

Arthur D. little. 2008

Estudio para la formulacin de una estrategia nacional de abastecimiento energtico 153

Arthur D. little. 2006

Carta del Ministro de Minas y Energa

Carta del Director General de la Agencia Nacional de Hidrocarburos, ANH

en Puerto Carreo, Vichada

plAN DE iNvErsiN 2008-2025

plan de inversiones de gestin de conocimiento de la ANH (aos 2008-2025)

agencia nacional de Hidrocarburos, anH. 2007

ANH Conocimiento geolgico de las cuencas

Compaas petroleras Identificacin de prospectos

colombia: petrleo y futuro

estudios de exPloracin de la anh en las cuencas de coloMbia (2008-2025)

plan de inversiones de gestin de conocimiento de la anH (aos 2008-2025)

colombia: petrleo y futuro

plan de inversiones de gestin de conocimiento de la anH (aos 2008-2025)

c Imgenes del subsuelo

b Anlisis y muestreo del subsuelo

colombia: petrleo y futuro

Norte Centro Sur Piedemonte norte F3-4-R F3-4-R

Piedemonte sur Foreland Putumayo Este

F1-2 F1-2 F1-2 F1-2

SinSan Jacinto Guajira CsarRanchera

Sopaga Centro Sopaga Sur Piedemonte Oriental

F1-2-R F1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-RF1-2-R F1-2-R F2 F2-F3 F3-F4 F2-3 F2-4-R F2 F2-F3 F3-F4

SinSan Jacinto Guajira CsarRanchera

plan de inversiones de gestin de conocimiento de la anH (aos 2008-2025)

Sopaga Centro Sopaga Sur Piedemonte Oriental Piedemonte Occidental Sur

Cauca-Pata Choc Tumaco Cayos Pacfico Caribe VaupsAmazonas Amag

Sur Norte Sur

Ciclo de cuencas inexploradas o tectnicamente complejas

Ciclo de cuencas sub-exploradas

Identificacin local de prospectos (sismica 2D local o 3D). Perforacin de pozo exploratorio.

GEstiN DE iNforMACiN tCNiCA

Ranchera, Parque Nacional Tayrona

Banco de informacin petrolera

agencia nacional de Hidrocarburos, anH. 2008

coMPonentes del biP

colombia: petrleo y futuro

banco de informacin petrolera

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