1 UICN CONJUNTO DE RECURSOS PARA LA EVALUACIN DE LA SOSTENIBILIDAD Parte B: Materiales para los Facilitadores Basado en el trabajo del Equipo

de Evaluacin de la Sostenibilidad UICN/IDRC Recopilado y escrito por Irene Guijt y Alex Moiseev con Robert Prescott-Allen Iniciativa de Monitoreo y Evaluacin de UICN Mayo 2001 UICN Unin Mundial para la Conservacin de la Naturaleza

UICN Unin Mundial para la Naturaleza

Fu fundada en 1948. La Unin Mundial para la Naturaleza une Estados, agencias de gobierno y una variedad de organizaciones no gubernamentales en una asociacin nica en el mundo, ms de 980 miembros en total, distribuidos en 114 pases. Como una Unin, busca influenciar, alentar y asistir a las sociedades de todo el mundo a conservar la integridad y la diversidad de la naturaleza y asegurar que cualquier uso de los recursos naturales sea equitativo y ecolgicamente sostenible. La Unin Mundial para la Naturaleza basa sus forataleza en sus miembros, la red de trabajo y asociados para fortalecer su capaciedad y apyar las alianzas globales para salvaguardar los recursos naturales a nivel local, regional y global.

La iniciativa de Monitoreo y Evaluacin de la UICN (M&E)

El mandato de la Iniciativa de Monitoreo y Evaluacin es establecer un Sistema de Monitoreo y Evaluacin para la UICN que: Apoye el aprendizaje, el perfeccionamiento y la responsabilidad a travs de revisiones regulares de la relevancia, efectividad, eficiencia e impacto del trabajo de UICN en los proyectos, programas y a nivel organizacional; Promueve una cultura de aprendizaje de la autoevaluacin, reflexin y revisin interna as como las revisiones externas; Proporciona capacitacin y construccin de capacidades para los administradores de la UICN en evaluacin y autoevaluacin. Apoya la implementacin de la Poltica y los Estndares de Evaluacin de la UICN. Las publicaciones de la Iniciativa de M&E se encuentran disponiblesen el sitio de UICN en internet: http://www.iucn.org/themes/eval/index.html La designacin de entidades geogrficas en este libro, y la presentacin del material, no implica la expresin de ninguna opinin de ningn tipo por parte de la UICN concerniente al estatus legal de ningn pas, territorio, o rea, o de sus autoridades, o concerniente a sus fronteras o lmites. Esta publicacin ha sido posible en parte por la financiacin por parte de la Agencia de Cooperacin Internacional para el Desarrollo de Suecia (NORAD), El Ministerio Real Dans de Asuntos Extranjeros (Danida), la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin (SDC), y el Director General de Cooperacin Internacional, de los Pases Bajos (DGIS). Publicado por: UICN, Gland, Suiza

3 UICN Unin Mundial para la Conservacin Cpyright: 2001 Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y los Recursos Naturales. Est autorizada sin la autorizacin previa del dueo de los derechos de autor la Reproduccin de esta publicacin para propsitos educacionales u otros no comerciales bajo la condicin de citar correctamente la fuente. Est prohibida a Reproduccin de esta publicacin para la venta u otro propsito comercial sin la autorizacin previa por escrito del dueo de los derechos de autor. Cita: Guijt, I. y Moiseev, A. (2001) Conjunto de Herramientas para La Evaluacin de la Sostenibilidad, UICN, Gland, Suiza y Cambridge, UK Parte A x + 83pp., Parte B viii + 172 pp., Parte C iv + 92 pp. 2-8317-0631-9

ISBN

Producido Por: UICN Iniciativa de Monitoreo y Evaluacin

Antecedentes y Reconocimientos
La UICN se interes en la necesidad de desarrollar un enfoque para la evaluacin de la sostenibilidad a principios de los aos 90 despus de apoyar durante una dcada ms de 75 Estrtategias Nacionales y locales de Conservacin y Estrategias para el Desarrollo Sostenible en asociacin con varios donantes y gobiernos. En 1992-93 la UICN auspicin una serie de talleres con profesionales especializados en estrategias en Africa, Asia y Amrica Latina para evaluar el progreso de las estrategias nacionales y locales. En tanto que era evidente que la mayora de estas estrategias conducan actividades centradas en el desarrollo sostenible, los profesionales no tenan una forma real de evaluar si estos esfuerzos estratgicos estaban construyendo una diferencia a partir de la condicin de la lnea base de las personas y del medio ambiente. Los diferentes aspectos estaban mejorando o empeorando? Deberan cambiar el nfasis de sus estrategias para dirigirlo a aspectos diferentes? Los profesionales en Asia, Africa y Amrica Latina pedan ayuda unnimeme nte en el desarrollo de mtodos prcticos y herramientas para monitorear y evaluar el progreso hacia las metas del desarrollo sostenible. No existen mtodos fcilmente accesibles apropiados para la evaluacin del desarrollo sostenible. Los mtodos se centran solamente en el ambiente (tal como el informe del Estado del Ambiente), o en las personas en forma aislada del medio ambiente. Al comprometerse con un enfoque que respondiera a las necesidades de los profesionales y que apoyara el uso prctico, la UICN se dispuso a desarrollar un enfoque centrado en el usuario para evaluar el progreso hacia las metas del desarrollo sostenible. Desde 1994-1997 el CIID (Centro Internacional de Investigacin en Desarrollo) apoy el trabajo piloto de campo en Asia, Africa y Amrica Latina y el trabajo conceptual de un Equipo Internacional de evaluacin- un equipo de individuos notables con una extensa experiencia en evaluacin, desarrollo, comunicaciones y cartografa en diferentes partes del mundo. Trabajaron junto con equipos pilotos de campo en Asia, Africa y Amrica Latina, escuchando, desarrollando y probando un conjunto d emtodos y herramientas que se combinaron en lo que entonces se llam el Sis tema de Evaluacin, y que hoy se denomina como Evaluacin de la Sostenibilidad o Evaluacin del Bienestar como lo emplean en la evaluacin global del Bienestar de las Naciones (PrescottAllen 2001). Estamos muy agradecidos por agradecidos por la gua conceptual en las primeras etapas de esta metodologa a los miembros del Equipo Internacional de Evaluacin- Ashoke Chatterjee (India), Alejandro Imbach (Costa Rica), Diana Lee Smith (Kenya), Eric Dudley (UK), Adil Najam (Pakistn y EEUU) Tony Hodge y Robert Prescott-Allen (Canad). Terry Smutylo y Fred Carden de la Unidad de Evaluacin del CIID proporcionaron ambos gua conceptual as como financiacin a travs de ambas fases del Proyecto de Evaluacin del Progreso hacia la Sostenibilidad. Ellos continuan jugando un importante papel en el desarrollo del Sistema de Monitoreo y Evaluacin de la UICN. Don Peden de la Rama de Programas del CIID proporcion tambin un valioso apoyo en la segunda fase del proyecto. Estamos agradecidos a CIID por el

5 reconocimiento de la importancia que el papel de la evaluacin puede jugar en el desarrollo y por invertir recursos en el desarrollo de nuevos enfoques para evaluar la sostenibilidad. En la segunda fase del proyecto de CIID, Robert Prescott-Allen en particular proporcion importantes conceptualizaciones para las posteriores etapas del desarrollo metodolgico tanto del trabajo de campo de la UICN as como a travs de su propio e independiente trabajo de evaluacin. Esto fue publicado como El Bienestar de las Naciones, una evaluacin global independiente del bienestar humano y del ecosistema de 180 naciones, publicado por Island Press, en Setiembre del 2001. Los equipos pilotos de campo que trabajan en estrategias locales de desarrollo sostenible y proyectos proporcionaron una retroalimentacin invalorable y conceptualizaciones crticas. Nuestro agradecimiento a : En Colombia, Unidad de Monitoreo y Evaluacin de la Fundacin por Sierra Nevada de Santa Marta: Natalia Ortiz y Hernando Snchez. En Zimbabwe, Equipo de Evaluacin de la UICN: Sam Chimbuya, Carmel Lue-Mbizvo; al Equipo Central del Plan de Accin Ambiental del Distrito (DEAP por sus siglas en Ingls): Elliot Mhaka, Cephas Chidenga, Joseph Chizororo, Peter Gamber, Davison Haukozi, Zii Masiye, John Mbetu, Cosntantine Mushure, Aaron Tshabangu y Unity Tshabangu En India, al equipo de trabajo de Alternativas para el Desarrollo a nivel de planificacin de distrito con las comunidades y los oficiales en el Distrito de Tumkur, Estado de Karnataka: C. Ashok Kumar, Vijay Pillay, V. A. Abraham, Subash Marcus y George C. Varughese. Bill Jackson, anterior Facilitador de M&E de UICN para el Este y sur de Africa, y Andrew Ingles, Jefe del Programa Forestal Regional de Asia, resultaron particularmente colaboradores aconsejando acerca de aspectos claves de la metodologa a medida que fue desarrollada, y en el uso de los conceptos y mtodos en el trabajo en Africa y Asia. Una vez que la metodologa se hubo desarrollado y probado en los sitios pilotos, y diseminado ampliamente a travs de las redes de trabajo de UICN, la verdadera prueba fue comprobar si los profesionales escogeran el mtodo y les resultara til en sus trabajos. Un nmero de personas fueron instrumentales en la escogencia de los conceptos y metodos y en la posterior adaptacin de los mismos en la prctica. Les debemos un especial agradecimiento a estos primeros usuarios: Ashok Kumar, Bangalores, India, quien continu usando el mtodo para la evaluacin de la sostenibilidad en el Distrito de Tumkur, Estado de Karnataka, India; Alejandro Imbach, Natalia Ortiz, Facilitadores de M&E de UICN en Amrica Latina, Claudia Bouroncle, ProNaturaleza, Per, y Claudia Paniagua, Mayra Gallo y Tania Ammour CATIE, Costa Rica, quienes continan usando, adaptando y desarrollando ms la metodologa en su trabajo en Amrica Latina; Misael Kokwe, Emmanual Guveya, Freddie Kachote y Nyambe Nyambe, UICN ROSA, quienes han adaptado el mtodo para usarlo en evaluacin de la biodiversida en Africa del Sur y para informar el progreso hacia la las metas de la Convencin sobre Diversidad Biolgica (CDB);

6 Martha Rojas Chouchena y Caroline Martinet, del Programa de Biodiversidad de UICN, quienes adoptaron el enfoque para el trabajo de la UICN en los Artculos 6,7 y 26 del CDB sobre tpicos de indicadores, la evaluacin y el informe nacional, y en el proyecto de SDC (siglas en Ingls): Khizer Farooq Omer, Sajidin Hussain y Fawad Khan en el Programa de UICN en Pakistn quienes han adaptado el enfoque para desarrollar un marco de trabajo de monitoreo para la Estrategia de Conservacin de las Areas del Norte en el Norte de Pakistn; Aban Marker Kabraji, Andrew Ingles e Imitaz Alvi, del Programa Regional de Asia, quienes continan promocionando el uso y la adaptacin del enfoque en varios programas en Asia; Bill Found, York University, Canad, quien escogi aspectos del mtodo y el enfoque mientras era un miembro del Equipo de Revisin Externa del proyecto apoyado por CIID. Tom Meridith, Facultad de Geografa, Universidad McGill, Canad, quien adopt partes de la metodologa en sus primeras etapas en su trabajo internacional en Kenya y Amrica Central y ha esperado pacientemente varios aos por este Conjunto de Herramientas. Durante cierto tiempo, ha sido evidente la necesidad de este Conjunto de Herramientas. En tanto que las ideas, conceptos, mtodos y herramientas para la evaluacin de la sostenibilidad se han dispersado a lo largo y a lo ancho- la distribucin de material de apoyo para el mtodo ha quedado retrasada. Estamos extremadamente agradecidos a Irene Guijt y a Alex Moiseev quienes estuvieron de acuerdo en llenar los vacos- compilaron y escribieron este Conjunto de Herramientas con contribuciones sustantivas por parte de Rober Prescott-Allen y Alejandro Imbach. Estamos agradecidos por su paciencia en recoger el material del lapso de 8 aos del desarrollo de la metodologa, por perseguir pacientemente la comprensin de la metodologa y por buscar formas novedosas de proporcionar a los usuarios sugerencias tiles para la facilitacin y capacitacin en desarrollo sostenible. El Conjunto se ha beneficiado considerablemente de la extensa experiencia en facilitacin y capacitacin de Irene Guijt. A travs de todo esto Alex Moiseev se ah vuelto un capacitador conocedor en desarrollo sostenible y continua apyando este trabajo en varios sitios de campo de UICN. Antes de que la versin final del Conjunto de Herramientas fuera terminada, se recibieron revisiones crticas valiosas de: Sam Chimbuya, Bill found, Alejandro Imbach, Misael Kokwe, Ashok Kumar, Khizer Farooq Omer, Angel Walkley y Jim Woodhill. El Conjunto de Herramientas fue competentemente editado por Peter Hulm quin, como resultado de la edicin de la versin final del Conjunto, conoce ms acerca de evaluacin de la sostenibilidad que lo que alguna vez hubiera imaginado. Ha sido a la vez un privilegio y un placer haber iniciado y administrado el trabajo inicial de evaluacin de la sostenibilidad en UICN, verlo desarrolarse y extenderse en la prctica a lo largo de los ltimos 8 aos, y tal vez lo ms importante ha sido trabajar con profesionales tan competentes y comprometidos. Nancy MacPherson Coordinadora Iniciativa de M&E UICN

TABLA DE CONTENIDOS Prefacio de la Parte B 1. Glosario de trminos comunes en Evaluacin de la Sosteniblidad 2. Breve Descripcin del mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad de UICN 3. Filminas para Facilitadores del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad de UICN. 4. Comparacin del Mtodo de la Evaluacin de la Sostenibilidad con otros de medicin de la Sostenibilidad. 5. Una Evaluacin de la Sostenibilidad de Dasudi Gram Panchayat, Karnataka, India 6. Aplicacin Local del Mtodo de evaluacin de la Sostenibilidad en Zimbabwe. 7. Aplicacin a Nivel Regional de la Evaluacin del Mtodo de la Sostenibildad en Nicaragua. 8. Facilitacin del Aprendizaje Experiencial 9. Ideas para Talleres y Ejercicios. 10. Planificacin de un Programa de Capacitacin en el aula. 11. Condiciones para un Buen Taller sobre el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad. 12. Ejercicios Grupales para Comprender las Siete Etapas de la Evaluacin de la Sostenibilidad. 13. Ejercicios Grupales para la Capacitacin en el aula: Notas para el Facilitador. 14. Organizacin de la Aplicacin Prctica del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad. 15. Establecimiento de las Bases para Sesiones de Campo Efectivas. 16. Financiamiento de una Evaluacin de la Sostenibilidad: Gua de una Propuesta para las Agencias Financiadoras. 17. Respecto de las Narrativas y de los Informes. 18. Uso de Mapas y la Evaluacin de la Sostenibilidad. 19. Bibliografa y otras Lecturas.

FIGURAS, CUADROS Y TABLAS

B1. Ciclo de la Evaluacin en Siete Etapas B2. Necesidades de Datos y Procesos a los que La Evaluacin de la Sosteniblidad puede Responder B3. Lista de Resultados por Etapa en trminos de Procesos y Datos B4. Filminas tiles para una Presentacin Corta B5. Tipos de evaluacin de sistemas B6. Ponderacin dada a los aspectos socio-econmico y ambiental por los principales enfoques de evaluacin e informe. B7. Indicadores escogidos en Dasudi. B8. Variaciones en calidad de la tierra. B9. Lista Final de los Elementos e Indicadores en Zimuto/Mshagashe B10. Indices de Bienestar Humano para las Aldeas de Zimuto B11. Mapa de Bienestar Humano para las Aldeas de Zimuto B12. Indices Generales de Comunidad para Aldeas, Zimuto B13. Acatamiento de la administracin legal de tierras maderables en Zimuto B14. Indices de normas culturales para las Aldeas en Zimuto. B15. Indices de las normas culturales especficas B16. Indices de las Normas culturales de humedales para las aldeas de Zimuto B17. Participacin de los actores en diferentes etapas del proceso B18. Perspectiva General de las tres fases, ms los pasos y los resultados claves por fase B19. Diferentes preocupaciones y consenso final sobre los elementos a ser evaluados B20. Indicadores de Estero Real en detalle B21. Lista de indicadores para la Lnea Base de Estero Real B22. Ciclo de aprendizaje de Kolb B23. El Ciclo de Aprendizaje en una Aplicacin Prctica de la Evaluacin de la Sostenibilidad B24. Correspondencia entre las metas del Taller y los participantes. B25. Permitir la participacin de los interesados en condiciones marginales. B26. fuentes de los Ejercicios de Introduccin B27. Fuentes de los Juegos de Introduccin B28. Folletos para Encuentro con los Monstruos B29. Fuentes de Ejercicios para crear sentido de Equipo B30. Evaluacin Individual de la Comprensin del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad B31. Fuentes de Ejercicios de Evaluacin. B32. Restringir o Liberar B33. Consideraciones de Diseo B34. Contenidos de una presentacin Corta sobre Evaluacin de la Sostenibilidad B35. El Conjunto Ideal de Datos para un Taller en el aula. B36. Seleccin de Indicadores B37. Las Cinco Clasificaciones de los Indicadores. B38. Clculo de los Registros de Desempeo B39. Ponderacin de los Indicadores y los Elementos B40. Relacin del Proyecto y la Evaluacin de la Sostenibilidad B41.Quin se interesa en la Evaluacin de la Sostenibilidad y cmo? B42. Una seleccin de los criterios para jerarquizar los usuarios potenciales de la evaluacin B43. Resumen del proceso seguido en El Viejo yen Puerto Morazn, Nicaragua B44. Ejemplo de la Evaluacin de la Sostenibilidad en tres fases en Nicaragua. B45. Organizacin de las necesidades de comunicacin.

10 B46. Ejemplo de un Protocolo de Medicin Bsico a partir del Sistema de Monitoreo de la Reserva De la Biosfera Maya, Petn, Guatemala. B47. Quin se puede beneficiar con el material? B48. Ejemplo Bsico de una Base de Datos Georeferenciada B49. Un mapa y un Barmetro de la Sostenibilidad asociado, producido por una Evaluacin de la Sostenibilidad en Dasudi, Karmataka. B50. Requerimientos de computadora de Map Maker.

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Prefacio de la Parte B
La Parte B del Conjunto de Recursos consiste en material adicional para facilitadores de los eventos de la Evaluacin de la Sostenibilidad, ya sean stos para capacitacin en una aula o para facilitar aplicaciones prcticas. Le toca al facilitador decidir si a los participantes del proceso de capacitacin/evaluacin se les suministrarn copias de los materiales que aqu se ofrecen. La preparacin de folletos requerir cierta adaptacin, (tal como el uso de ejemplos locales) o la traduccin, la cual es muy recomendable. El CD-ROM que se encuentra al final de este material contiene las versiones en Word de todos los archivos lo cual permite a los facilitadores adaptar el texto existente adaptarlo a sus audiencias. En la tabla que figura a continuacin se presenta una lista de las Secciones de la Parte B y sus propsitos. Como ya se ha expresado en la Visin General, el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad es una metodologa en evolucin. Por eso en tanto nuevas experiencias iluminan la prctica de la Evaluacin Sostenibilidad, se seguir incluyendo nuevas secciones en la Parte B y se actualizarn las secciones existentes. Seccin Propsitos y Contenidos Material acerca de la Teora 1. Glosario de Para asegurar claridad acerca de la terminologa, una lista de trminos comunes trminos claves y sus definiciones con ideas acerca de los aspectos de usados en la traduccin. Evaluacin de la Sostenibilidad 2. Breve Descripcin Para usar en presentaciones cortas, para las agencias financiadoras y del Mtodo de para informar a los participantes del taller, una descripcin resumida Evaluacin de la del Mtodo. Sostenibilidad de UICN. 3. Filminas para los Para usar en presentaciones sobre Evaluacin de la Sostenibilidad, un Facilitadores del conjunto de 85 filminas que ha sido usado para explicar los Mtodo de antecedentes de cada etapa de la evaluacin, ms una corta lista de Evaluacin de la los filminas que pueden ser tiles para acortar las presentaciones. Sostenibilidad 4. Comparacin del Para ayudar a clarificar los caractersticas singulares del Mtodo de Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad, una comparacin con otros enfoques Evaluacin de la que encaran la evaluacin del desarrollo sostenible. Sostenibilidad con Otros Enfoques de Medicin de la Sostenibilidad. Material acerca de la Prctica 5. Una Evaluacin de Proporcionar una visin general del proceso y producto en la la Sostenibilidad de prctica, un ejemplo de la aplicacin en el anlisis de numerosas Dasudi Gram aldeas en la India.

12 Panchayat, Karnataka, India 6. Aplicacin local Proporcionar una visin general del proceso y producto en prctica, del Mtodo de un ejemplo de anlisis de varias comarcas en Zimbabwe Evaluacin de la Sostenibilidad en Zimbabwe. 7. Aplicacin a nivel Proporcionar una visin general del proceso y producto en la Regional del prctica, un ejemplo de cmo el mtodo fue adaptado para el uso en Mtodo de Nicaragua para un anlisis regional del desarrollo sostenible. Evaluacin de la Sostenibilidad en Nicaragua Materiales acerca de los Principios de Capacitacin y Prcticas 8. Facilitacin de Para apoyar a los facilitadores en el desarrollo de su propio programa Aprendizaje de capacitacin, explicacin de los enfoques de capacitacin en los Experimental que se basan los talleres de Evaluacin de la Sostenibilidad. 9. Ideas para Talleres Para ayudar a los facilitadores en la diversificacin de sus programas y Ejercicios de capacitaciones y encarar situaciones bsicas de grupo y las tareas de talleres. Material para las Capacitaciones en un ambiente de aula 10. Planificacin de un Para permitir que los facilitadores a desarrollen sus propios Programa de programas, una descripcin de cmo las siete etapas de la evaluacin Capacitacin en el varan a travs de los contextos y de los propsitos aula 11. Condiciones para Facilitar la preparacin de un taller efectivo, sugerencias para guiar un Buen Taller del los grupos, prepara los datos, aulas y materiales. Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad 12. Ejercicios Grupales Guiar a los participantes durante el taller, detalles para cada de para Comprender ejercicio grupal de las siete etapas. las Siete Etapas de Evaluacin de la Sostenibilidad 13. Ejercicios Grupales Proporcionar apoyo los para ejercicios grupales, notas adicionales en Capacitaciones para cada mdulo central y ejercicios grupales. el aula Material para Aplicaciones Prcticas 14. Organizacin de la Facilitar aplicaciones prcticas, una descripcin de las tareas Aplicacin Prctica especficas requeridas por el equipo de evaluacin, incluyendo la del Mtodo de la seleccin de los participantes y la organizacin de las siete etapas de Evaluacin de la evaluacin. Sostenibilidad 15. Establecimiento de Evitar equivocaciones comunes en la aplicacin prctica, sugerencias las Bases para para quienes se involucran en las sesiones de facilitacin:

13 Sesiones de Campo preparacin de los datos, aulas, y materiales, y especialmente Efectivas reflexiones. 16. Financiacin de la Ayudar a quienes buscan financiamiento para aplicaciones de campo, Evaluacin de la una gua de los elementos a incluir cuando se prepara una propuesta Sostenibilidad: para la Evaluacin de la Sostenibilidad Gua de una Propuesta para las Agencias Financiadoras Materiales para Documentar la Evaluacin 17. Respecto a las Guiar la documentacin de la Evaluacin de la Sostenibilidad, ideas Narrativas e para asegurar una buena documentacin con sugerencias de Tablas Informes de Contenidos para el informe de la aplicacin de la Evaluacin de la Sostenibilidad 18. Programas de Facilitar la tarea de localizacin en mapas, informacin acerca de Computacin programas de computacin existentes. tiles: Map Maker Pro Otros Recursos 19. bibliografa y Otras Bibliografa acerca de los temas centrales y aspectos de la evaluacin Lecturas de la sostenibilidad

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1 Glosario de los Trminos ms Comunes usados en la Evaluacin dela Sostenibilidad

Trmino comn Anlisis Significado Una mirada crtica para profundizar, clarifica y estructurar la informacin (ideas, hechos, impresiones), comprender las interconexiones y examinar las relaciones de causa y efecto que conducen a la accin /solucin de un problema dado Un proceso de recoleccin de informacin, anlisis y evaluacin Evaluacin Cualquiera de las cinco partes de la escala del Barmetro de Sosteniblidad, Banda cubriendo 20 puntos cada una. Una simple metfora y una herramienta visual que muestra una escala de Barmetro de la desempeo, que puede ser usada para registrar los aspectos actuales de la Sostenibilidad sostenibilidad en relacin con el estado deseado. Un mapa que delinea los niveles focales y de diferenciacin, as como la Mapas Bases informacin bsica, hidrolgica, topogrfica y de infraestructura en diferentes capas. Un programa de computacin diseado para combinar los indicadores de la Combo Evaluacin y los ndices y delinear estos valores grficamente sobre el Barmetro de la Sostenibilidad. Marco de Trabajo de El marco de trabajo sugerido de cinco dimensiones de valores humanos y de cinco dimensiones de ecosistema, proporciona un esquema de trabajo comn Dimensiones para todas las Evaluaciones de la Sostenibilidad. Los usuarios seleccionan sus propios elementos y objetivos dentro de este marco de trabajo. El nivel al cual el nivel focal est dividido para propsito de recoleccin de Nivel de datos, anlisis y participacin. Diferenciacin Un conjunto amplio casi universal de elementos que se relaciona con la Dimensin misma amplia categora. El Huevo es una metfora y una herramienta visual para describir las Huevo de la relaciones entre el bienestar humano y el del ecosistema. Sostenibilidad Tpicos claves o preocupaciones que en conjunto representan una dimensin Elemento El proceso de juzgar o determinar el valor, mrito o cualidad de los procesos Evaluacin o actividades Un rea geogrfica definida que contiene componentes viviente y no Ecosistema vivientes, naturales y hechos por el hombre) y sus procesos. El valor general del ecosistema, desarrollado por agregacin los valores del Indice de Bienestar indicador del componente para cada elemento en cada dimensin del del Ecosistema ecosistema. Lmite exterior del rea geogrfica que ser evaluada Nivel focal Afirmacin que encierra una visin del bienestar y la sostenibilidad en una Meta (del sistema) sola afirmacin- una Evaluacin de la Sostenibilidad tpicamente produce una meta para el sistema humano y el ecosistema y para el bienestar general. Seales o signos de un fenmeno: medida especfica en un contexto de un Indicador elemento particular o sub-elemento.

15 Jerarqua de Elementos y Objetivos Indice del Bienestar Humano Registro del Indicador Indice Map Maker Misin Monitoreo Narrativa Objetivo Evaluacin Organizacional Criterios de Desempeo Evaluacin de Proyectos Nivel Espacial Una jerarqua de elementos proporciona una serie de pasos desde el sistema hasta los indicadores, permitiendo a los usuarios identificar las caractersticas que revelan mejor la condicin y las interacciones de las personas y el ecosistema. La condicin general del subsistema humano, expresado numricamente mediante la agregacin de los valores del componentes del indicador para cada elemento en cada dimensin del subsistema humano. La estimacin dada a un indicador, empleando una escala de desempeo que permita a los indicadores con unidades diferentes ser registrados en una escala estndar de 0-100 y as combinarse o agregarse. Dos o ms combinaciones de indicadores; los ndices mismos pueden combinarse para mostrar el estado de agregacin de algunos indicadores en particular. Programa informtico desarrollado para facilitar los procesos de localizacin en mapas de aspectos claves e indicadores, y produccin de mapas base sobre stos. Meta a largo plazo personal o institucional. Proceso en desarrollo para verificar que las actividades se realizan como han sido planeadas o para observar un fenmeno en un esfuerzo para discernir tendencias. Una descripcin escrita, la cual en el caso de la Evaluacin de la Sostenibilidad, documenta las discusiones cualitativas, las escogencias realizadas y su justificacin. La expresin de una meta pretendida o un estado deseado. Un proceso por el cual las organizaciones exploran sus capacidades, potenciales y desempeo, con el fin de trabajar ms eficientemente para alcanzar sumisin y definir una misin realista y relevante. Estndares de desempeo para cada indicador, traduciendo las metas y los objetivos en desempeo mensurable. El proceso de que permite establecer si un proyecto (o programa) est alcanzando las metas establecidas en la forma en que han sido planeadas por medio de las actividades que se realizan, y de obtener otras percepciones, tales como descubrir impactos inesperados. Una jerarqua anidada de reas relacionadas geogrficamente, que se diferencian usando unidades hidrolgicas, ecolgicas o administrativas ya existentes (por ejemplo, una granja localizada dentro de una aldea, dentro de un distrito, dentro de una provincia en un pas). Cualquiera con un compromiso (inters, responsabilidad, medio de vida) en el rea o relacionado con un proceso u organizacin. Un tpico o preocupacin ms detallada; aspecto representativo de un elemento si un elemento es demasiado amplio para medirlo directamente, se lo divide en sub-elementos. Si no es as, este nivel puede ser obviado. El bienestar humano y del ecosistema son subsistemas de la Evaluacin de la Sostenibilidad. Proceso mediante el cual el bienestar humano y del ecosistema es mejorado o mantenido.

Individuos o grupos interesados Sub-elemento Subsistema Sostenibilidad

16 Evaluacin de la Sostenibilidad Sistema Visin Bienestar Indice de Bienestar Indice de Bienestar/Presin El ciclo de siete etapas que permite una visin generalizada e integrada de la condicin del sistema, o rea seleccionada. Algunas veces es el rea en la cual los proyectos se llevan a cabo, otras veces tiene lugar a una escala geogrfica ms grande. El sistema comprende las sociedades humanas, sus economas y el ecosistema que las sostiene y rodea. Situacin ideal que a los individuos/grupos les gustara alcanzar en el mediano o largo plazo. Estado satisfactorio (y mejorando). El Indice de Bienestar (IB) se expresa numricamente como el registro ms bajo del Indice de Bienestar Humano (IBH) o del Indice de Bienestar del Ecosistema (IBE). La razn entre el bienestar humano y la presin sobre el ecosistema.

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2 Breve Descripcin del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad de UICN

El mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad de UICN es un proceso de anlisis estructurado para evaluar el progreso hacia la sostenibilidad. Integra el bienestar de las personas y el bienestar del ecosistema de una forma nica. El mtodo gua a las personas a travs del desarrollo de su visin en un contexto especfico de la sostenibilidad y de los medios de medir los cambios para concebir esa visin. El mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad de UICN valora tanto el proceso del desarrollo de la visin, sus subcomponentes e indicadores, como los datos resultantes en s mismos. Juntos ayudan a entender de forma ms comprensiva qu significa el desarrollo sostenible en el rea que est siendo evaluada, en tanto que fundamenta el establecimiento de prioridades y la toma de decisiones midiendo el estado actual en relacin con el estado ideal. El mtodo puede adaptarse a cualquier nivel desde nivel global a local- de acuerdo al sistema que las personas involucradas definan y en el que desean concentrar la evaluacin. La intencin del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad de UICN es apoyar la toma de decisiones alentando a los usuarios a considerar muy concientemente un amplio rango de aspectos que encaran igualmente preocupaciones socioeconmicas y aspectos ecolgicos. El mtodo puede ser usado como base para informar sobre las convenciones internacionales, educacin ambiental, toma de decisiones a nivel municipal, o simplemente para establecer una lnea base para registrar los impactos.

Aspectos Claves
Varios aspectos claves hacen de la Evaluacin de la Sosteniblidad un mtodo nico de evaluacin. Aspectos Tcnicos Igual trato a las personas y al ecosistema. En temas en los que son cuantificados y combinados, ambos son esenciales para el desarrollo sostenible a largo plazo. Jerarqua de anlisis que construye una visin compartida de la sostenibilidad para mediciones especificas, a travs de la identificacin de elementos y objetivos en una forma comprensiva. Herramientas visuales el Barmetro de la Sostenibilidad, el Huevo del Bienestar y los mapas son herramientas visuales y analticas poderosas que permiten a los usuarios articular y evaluar la sostenibilidad general en reas especficas . Indicadores que comunican desempeo y que pueden combinarse para mostrar como cada uno contribuye en el desarrollo de los temas, y en la visin general, ya que frecuentemente el poder comunicativo de los indicadores es oscurecido por supuestos no explcitos y por una complejidad excesiva.

18 Caractersticas del Proceso Un ciclo de siete pasos detallados y progresivos de reflexin, anlisis y juicio, que permite asegurar que no se excluyen importantes elementos y que las mediciones muestran el progreso hacia la sostenibilidad general as como elementos claves. Integracin del uso de la narrativa, las mediciones y los mapas para registrar el proceso y los resultados, los que permite presentar clara y visualmente los resultados, y explicitar los supuestos, facilitando as la discusin. Un proceso centrado en el usuario que proporciona las herramientas y las guas que permiten a cualquier grupo articular y comprender el desarrollo sostenible en sus propios trminos, en lugar de adoptar un conjunto estndares de indicadores desconectados. Flexibilidad, es un mtodo que puede aplicarse como apoyo a una amplia variedad de usos en una escala acorde a las necesidades y los recursos sin perder el mensaje central o sacrificar los aspectos claves.

El Ciclo de Siete Etapas

El Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad de UICN, en su versin completa, describe un proceso de siete etapas ( consultar B1). Se presenta como un ciclo porque el proceso de evaluacin est diseado para permitir actualizaciones que pueden mostrar cambios a travs del tiempo. Las primeras cuatro etapas del ciclo fueron diseadas para ayudar a los usuarios a expresar una visin compartida de la sostenibilidad, la que se define en una forma progresivamente ms especfica, empleando dimensiones (categoras) y elementos relacionados (ms sus objetivos), indicadores y

1.-Clarificar el propsito de la evaluacin

SISTEMA Ecosistema

2.- Definir el sistema y las metas

7.- Revisar las implicaciones de los resultados y de las evaluaciones

personas

DIMENSIONES ELEMENTOS 6. Combinar indicadores e ndices y localizarlos en los mapas Sub-elementos

3.- Clarificar las dimensiones e identificar los elementos y los objetivos

Indicadores

5.- Recoger los datos y localizar en el mapa los indicadores

4.- Escoger indicadores y criterios de desempeo

B1. Ciclo de Evaluacin de la Sostenibilidad de Siete Etapas : la jerarqua de elementos y objetivos est en el centro

19 criterios de desempeo. Estas etapas buscan expresar la visin ampliamente definida en forma de indicadores mensurables, de esta forma los participantes transitan de una discusin general a unidades especficas que pueden analizarse ms fcilmente. Las ltimas tres etapas ayudan a los usuarios a evaluar el bienestar general humano y ecolgico a partir de los indicadores, combinndolos y revisando los ndices. El mtodo de evaluacin usa escalas de desempeo relativas para los indicadores para proporcionar una unidad comn que permiten la agregacin de los indicadores. Al combinar los indicadores, los cuales son descritos en trminos de porcentaje de desempeo, es posible mostrar la agregacin del desempeo y el bienestar general humano y ecolgico. Esta informacin, desde los indicadores hasta los ndices agregados, puede fundamentar una evaluacin del desempeo y la identificacin de las prioridades de accin. Etapa 1. Determinar el propsito de la evaluacin. Para saber qu tipo de evaluacin emprender, a quin involucrar y cmo desarrollarla, es crtico detallar el propsito de la evaluacin con quienes van a conducir el proceso. Etapa 2. Definir le sistema y metas. El sistema consiste en las personas y el ecosistema del rea a ser evaluada. Las metas implicadas en una visin del desarrollo sostenible proporciona las bases para decidir qu medir la evaluacin. Etapa 3. Clarificar. las dimensiones e identificar los elementos y objetivos. Los elementos son una preocupacin clave o caractersticas de la sociedad humana y del ecosistema que debe ser considerada para obtener un adecuado sentido de su condicin. Se agrupan bajo dimensiones. Los objetivos dividen las metas del sistema identificadas en partes especficas que se realcionan con cada elemento. Etapa 4. Escoger los indicadores y los criterios de desempeo. Los indicadores son aspectos mensurables y representativos de un elemento. Los criterios de desempeo son estndares de desempeo de cada indicador. Etapa 5. Recoger los datos y localizar los indicadores en mapas. Los datos se recogen (ya sean stos existentes o nuevos) o se estiman. Los indicadores se calculan, se les proporcionan registros basados en los criterios de desempeo, y se los localiza en mapas. Etapa 6. Combinar los indicadores y localizar los ndices en los mapas. Los registros de los indicadores se combinan en una jerarqua: los indicadores en los ndices de los sub-elementos; y los ndices de los sub-elementos en ndices de elementos; los ndices de los elementos en los ndices de las dimensiones: y los ndices de las dimensiones en los ndices de los subsistemas (en ndices separados para las personas y el ecosistema). Los ndices se localizan en mapas para mostrar visualmente los hallazgos generales y los esquemas especficos de desempeo. Etapa 7. Revisar los resultados y las implicaciones de la evaluacin. La revisin relaciona la evaluacin con la accin mediante el anlisis de los esquemas de desempeo y los datos detrs de ellos para sugerir qu acciones son necesarias y dnde. Las revisiones pueden tambin proporcionar los diagnsticos para el diseo de programas y proyectos.

20 Una fortaleza crtica del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad de UICN es la seleccin de los indicadores recin despus de especificar las metas, los (sub) elementos y los objetivos. Esto permite proporcionar un marco de trabajo slido y ms comprensivo mediante el cual se pueden escoger indicadores relevantes. Por comparacin, la mayora de los otros enfoques de evaluacin (consultar Parte A Visin General y Seccin 4) salta directo a la identificacin de indicadores por medio de mtodos informales como la lluvia de ideas y consulta, es decir salteando las Etapas 1 y 2. Esto usualmente produce una lista abultada de indicadores, que entonces debe ser reducida a un nmero manejable de indicadores. Por lo tanto las primeras estapasjuegan un papel crucial en este enfoque de la Evaluacin de la Sostenibilidad.

Uso del Mtodo de Evaluacin de la Sosteniblidad

Los principales usos de la Evaluacin de la Sostenibilidad son: Como un insumo para la planificacin estratgica, la toma de decisiones, el diseo de proyectos y programas para organizaciones internacionales y no gubernamentales; para sus contrapartes gubernamentales y para de los tres tipos grupos citados. Como una fuente de informacin para el monitoreo, evaluacin y anlisis de impacto;

Como una fuente de informacin para presentar informes en convenciones internacionales, para el informe acerca del estado del medio ambiente y sobre temas especficos; y Como una forma de crear conciencia acerca de los aspectos relacionados con el desarrollo sostenible. La Evaluacin de la Sostenibilidad no es un sustituto del la planificacin regular, monitoreo, evaluacin o ciclos de informe. Sin embargo puede ser un complemento de estos procesos facilitando la estructuracin de la informacin necesaria para tomar decisiones informadas y proporcionar un mtodo mediante el cual los interesados puedan comprometerse en la recoleccin e interpretacin de esa informacin. De igual forma la Evaluacin dela Sostenibilidad no puede reemplazar una buena planificacin y evaluacin de proyecto. La Evaluacin de la Sostenibilidad difiere de un proyecto en dos formas importantes- la perspectiva espacial y el largo del tiempo- y aunque la informacin recolectada puede ser til, las escalas pueden no coincidir. La Evaluacin de la Sosteniblidad puede ser til cuando existe una particular necesidad de datos acerca de un estado actual o de tendencias o del anlisis visual que ofrece el mtodo. De igual forma las organizaciones pueden tener necesidades para las cuales el proceso de evaluacin reflexiva podra ser til. Es posible que las organizaciones interesadas en la evaluacin tengan datos y necesidades relacionadas con el proceso (consultar B2).

21 B2. Necesidades de datos y Procesos a los que la Evaluacin de la Sostenibilidad puede responder Necesidad de Datos Necesidad de Procesos Mejorar la informacin para las convenciones internacionales Medir una situacin de lnea base o recoger datos para anlisis de resultados o de impacto. Identificar vacos de acciones crticas. Identificar vacos de datos crticos. Identificar reas geogrficas dentro del rea de evaluacin atrasadas en trminos del desarrollo sostenible y que por lo tanto merecen ms concentracin de esfuerzos. Ayudar a establecer las bases de un sistema de monitoreo comprensivo. Clarificar y proporcionar una fundamentacin ms slida para las acciones prioritarias de los programas/proyectos particularmente si las organizaciones en cuestin se han concentrado tradicionalmente primero en la conservacin o los aspectos del desarrollo sostenible relacionados con la pobreza. Crear conciencia acerca de cmo el desarrollo humano y la proteccin ambiental se influencian uno al otro. Ganar consenso organizacional acerca del nfasis de las intervenciones en desarrollo. Estimular el debate crtico sobre una visin amplia del desarrollo sostenible y de cmo evaluarlo. Incrementar el sentido de pertenencia que tienen los participantes locales hacia un programa, proyecto o intervencin poltica.

El tipo de necesidades que genera inters en la Evaluacin de la Sostenibildiada se relaciona con el nivel de evaluacin. El proceso de evaluacin descrito en este Conjunto de Recursos ha sido implementado a nivel sub-nacional, regional, supranacional y a nivel global. El nivel menor es generalmente el distrito o la municipalidad. Se requiere algn grado de infraestructura administrativa para relacionar la evaluacin con la toma de decisiones, para asegurar que las evaluaciones sean conducidas regularmente, y que alberguen una base de datos de resultados. En otras palabras no existe un lmite en el nivel ms alto para la Evaluacin de la Sostenibilidad pero existe un lmite en el nivel prctico ms bajo. Las autoridades de las aldeas son un nivel demasiado pequeo, salvo si se los considera como parte de una evaluacin de distrito ms grande. Existen otros mtodos ms apropiados para evaluaciones a niveles menores. No importa cul es la pregunta o a qu nivel se conduce el proceso de evaluacin, el centro de las actividades (ver el Ciclo de Siete Etapas) incluir de alguna forma lo que se cita a continuacin: Estimacin de la situacin actual Comparacin de las unidades (por ejemplo; comparacin de pases en una evaluacin regional o comparacin de las divisiones administrativas en una evaluacin a nivel de distrito) Y, si se repite en el tiempo, una comparacin de los cambios.

22 Como cada nivel ser relaciona con diferentes grupos interesados, los requerimientos de diferentes datos y la disponibilidad de datos. Cada uno tiene diferentes implicaciones para el tiempo y financiamiento requerido. Como resultado, el proceso exacto por el cual estas actividades centrales se desarrollarn variar. (consultar Parte A Visin General). Tendrn lugar variaciones importantes dependiendo en qu se haga nfasis en el proceso. Esto conduce inevitablemente a diferentes resultados de una Evaluaciones de la Sostenibilidad. Tener conciencia de estas variaciones es crtico para las organizaciones interesadas en el mtodo al escoger si usan y cmo usan el proceso de evaluacin y las partes que lo componen. El pensar acerca de los posibles resultados de cada fase podra facilitar la decisin de si se seguir y con qu grado de intensidad cada fase de la evaluacin (consultar B3). B3. Lista de Resultados por Etapa en trminos de Procesos y Datos.
Resultados de los procesos Acuerdo para emprender la evaluacin y entusiasmo y compromiso de parte de los grupos interesados (tiempo y otros recursos) Clarificacin entre los grupos interesados acerca de las expectativas en torno a la evaluacin, su propsito principal y alcance. Acuerdos claros sobre los roles desempeados por los involucrados en el proceso. Ms interaccin entre quienes estn involucrados, y que tal vez hasta el momento han trabajado aisladamente. Profundizacin de la comprensin de nociones abstractas como sostenibilidad, desarrollo, participacin. Acuerdo acerca del alcance exacto de la evaluacin, aumentando la familiaridad con el rea de evaluacin. Mayor comprensin acerca de divergencias y acuerdos sobre qu significa el desarrollo sostenible. Perspectivas ms complejas del bienestar del ser humano y del bienestar del ecosistema. Metas que conforman un punto de referencia para los grupos interesados y el rea que est siendo evaluada que pueden desencadenar actividades. Apreciacin ms integrada de la necesidad de reflexionar acerca de ambos aspectos del desarrollo sostenible. Acuerdo acerca de cuales elementos locales relevantes se encuentran dentro de la visin local del desarrollo sostenible que sern considerados especficamente como parte de la evaluacin. Mayor entendimiento de la complejidad de evaluar el progreso hacia la sostenibilidad. Apreciacin del papel y de la limitacin de los nmeros. Mayor detalle en la definicin de qu se considera un desempeo aceptable para los indicadores. Mayor conciencia en la amplia variedad de formas en las que el cambio puede ser evaluado. Apreciacin de la significacin de ciertos tipos de datos Construccin de habilidades en el trabajo con indicadores de desempeo. Resultados de los datos

Etapa 1. Determinar el propsito de la evaluacin

Ninguno

Etapa 2. Definir el sistema y sus metas

Mapas base del sistema evaluado

Etapa 3. Clarificacin de las dimensiones. Identificacin de los elementos y objetivos Etapa 4. Escogencia de indicadores y criterios de desempeo

Una meta-base de datos con datos identificados (estadsticas, informes, cartografiados) Identificacin de ausencias de datos Lista de indicadores para todos los elementos y subelementos. Criterios de desempeo y escalas para cada indicador.

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Etapa 5. Recoleccin de datos y localizacin de los indicadores Etapa 6. Combinar indicadores y localizarlos ndices en mapas Etapa 7: revisin de resultados y evaluacin de las implicaciones Apreciacin de las consecuencias de la ausencia de datos Acuerdo acerca de la evaluacin inicial del desempeo en oposicin con los indicadores Creciente comprensin del desempeo total del sistema que est siendo evaluado. Apreciacin crtica de la contribucin y las limitaciones de los ndices cuantitativos. Mayor contacto entre quienes estn involucrados aunque previamente trabajaban aislados. Acuerdos acerca de acciones prioritarias para mejorar el desempeo hacia el desarrollo sostenible. Apreciacin de la contribucin total del proceso de evaluacin en la bsqueda del desarrollo sostenible. Motivacin para llenar vacos de datos y clarificar dnde se encuentran los vacos crticos. Base de datos Registros de los indicadores Localizacin en mapas del desempeo de los indicadores Lista de los ndices de desempeo para la jerarqua Representaciones visuales del desempeo. Anlisis (informe) de los esquemas de desempeo. Anlisis (informe) de prioridades de accin. Anlisis de cada tema principal (dimensin) en la evaluacin.

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3 Filminas para los Facilitadores del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad

Esta parte contiene un conjunto de filminas de la Evaluacin de la Sostenibilidad que han resultado tiles en una variedad de contextos de capacitacin. El conjunto completo de 82 filminas sern probablemente tiles solamente si usted est siguiendo el taller de cinco o seis das basado en trabajos de aula. En otras situaciones, ser necesario hacer una seleccin apropiada de las filminas y adaptarlas y/o traducirlas. Si est realizando una presentacin de orientacin breve, unas pocas filminas sern suficientes (consultar B4). Para las aplicaciones de campo, la seleccin y adaptacin a los trminos locales facilitarn la comprensin. B4. Filminas tiles para una presentacin corta. NB. Para encontrar los nmeros consultar la esquina inferior derecha de las filminas 8. Rasgos claves del Mtodo de la Evaluacin de Sostenibilidad 9.Las siete Etapas del Ciclo del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad 10.Igual tratamiento de las personas y el ecosistema (1) 11.Igual tratamiento de las personas y del ecosistema (2) 12.Igual tratamiento de las personas y del ecosistema (3) 13.Jerarquas de los elementos y los objetivos (1) 14.Jerarqua de los elementos y los objetivos (2) 15.Marco de trabajo de las dimensiones (1) 16.Marco de trabajo de las dimensiones (2) 17.Barmetro de la Sostenibilidad (1) 18.Barmetro de la Sostenibilidad (2) 19.Narrativa + Medicin + Localizacin en mapas 20.Proceso centrado en el usuario 21.Sin estos aspectos claves... 22.Con estos aspectos claves... 23.Ejemplo (del Sur de Asia) del bienestar humano y del ecosistema en el Barmetro de la Sostenibilidad 25.Esquema de desempeo: Pakistn 26. SOE Informe y Evaluacin de la Sostenibilidad 44. 3f. Identificacin de Elementos y Objetivos: dimensiones del ecosistema y elementos 45. 3g. dem: dimensiones humanas y elementos 55. Seleccin de indicadores y criterios de desempeo: Barmetro de la Sostenibilidad

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4. Comparacin de la Evaluacin de la Sosteniblidad con Otros Enfoques de Medicin de la Sostenibilidad

Comparacin de las Evaluaciones y las Rendiciones de Cuentas
La contabilidad es el otro enfoque principal usado para analizar y evaluar una situacin. Las Contabilidades incluyen estados financieros de una organizacin, el sistema nacional de contabilidad (SNC), y adaptaciones recientes del SNC tales como el Sistema Integrado de Ambiente y Contabilidad, el ndice de Riqueza Econmica Sostenible (o Indicador de Progreso Genuino), y las estimaciones del Banco Mundial de Riqueza Nacional y Ahorro Genuino.1Tambin incluyen cuentas fsicas, tales como contabilidad de recursos naturales, que registra cambios en los inventarios de material natural tales como minerales o madera, y balances de material/energa, los cuales registran el flujo de energa y de materiales entre el ambiente y la economa.2 Donde las evaluaciones descansan en los aspectos representativos, o indicadores, las rendiciones de cuentas se disean para proporcionar un cuadro tan completo como sea posible usando datos directos. Ambos enfoques tienen sus fortalezas. Las Rendiciones de Cuentas son excelentes para analizar cualquier aspecto al cual el mercado le otorga un valor monetario o que puede ser reducido a un inventario. Por lo que son una fuente indispensable de informacin detallada sobre la economa de mercado y el uso de materiales y energa. En comparacin, las evaluaciones son excelentes para analizar un fenmeno complejo sobre el cual es imposible (o innecesario) reunir datos completos. Como tales son esenciales para evaluar las condiciones de las sociedades y ecosistemas, y las interacciones de las personas y el ecosistema.

Comparacin de las Evaluaciones con otros Mtodos y Sistemas de Trabajo

La Evaluacin de la Sostenibilidad puede usarse en conjunto con otros mtodos de evaluacin. Es necesario clarificar los aspectos distintivos de este mtodo para entender qu ofrece en comparacin con otros. Las diferencias principales entre un mtodo de evaluacin y otro se encuentran en su alcance, el peso que se da a los aspectos socio-econmico y ambiental, a la combinacin de los indicadores en indicadores compuestos, y si son combinados- al procedimiento que se sigue. Los primeros tres mtodos de la lista citada en B5 se centran ya sea en las personas o en el ecosistema. Los cuatro ltimos (incluyendo la Evaluacin de la Sostenibilidad) examinan a las personas y al ecosistema en conjunto, pero le dan pesos dramticamente diferentes a cada uno. La Evaluacin de la Sostenibilidad les otorga igual peso. La Estimacin de Riqueza del Banco Mundial usa un sistema de tres esferas- ambiente, economa y sociedad- que efectivamente dobla la ponderacin de las personas a la del ambiente. La Comisin sobre Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas (CDS) usa un sistema de cuatro esferas- ambiente, economa, sociedad e

Grupo de Trabajo Inter-Secretarial de Contabilidad Nacional 1993; la Divisin Estadstica de Naciones Unidas 1993; Daly y Cobb 1989, Cobb et al. 1995. Kunte et al. 1998, personal del Banco Mundial 1997. Para ejemplo de contabilidad de materiales, consultar Adriaanse et al. 1997.

26 instituciones- triplicando as el peso de las personas al del ambiente. Estas diferencias en ponderacin se muestran en forma grfica en B6. B5. Tipos de evaluacin de sistema mostrando las principales diferencias en su alcance, ponderacin dada a los aspectos socio-econmico y ambiental (balance entre personasecosistema), y uso de indicadores3
METODO ALCANCE BALANCE PERSONAS ECOSISTEMA COMBINA INDICADORES? PROCEDIMIENTO DE COMBINACION

Informe del Estado del Ambiente Informe de Desarrollo Humano

Ecosistema, menos centrado en las personas, excepto como fuente de presin Personas, no se interesa frecuentemente en el ecosistema

Presta ms atencin al ecosistema Presta ms atencin a las personas

Usualmente no; muchos de los informes de E del A carecen de indicadores S

Ninguno

Huella Ecolgica

Energa y recursos renovables

Presta ms atencin al ecosistema

Evaluacin del Impacto Ambiental y variantes Evaluacin de la Sostenibilidad

Personas + ecosistema pero limitado a una poltica particular, programa o proyecto Personas + ecosistema

Vara con cada Usualmente, no, evaluacin muchos EIA carecen de indicadores Personas y ecosistema iguales S

Escala de desempeo con un eje establecido mediante la definicin de los dos extremos de la escala (Indice de Desarrollo Humano) Conversin a unidades fsicas (rea productiva requerida para proporcionar recursos) ninguno

Escala de desempeo con dos ejes establecidos por la definicin de 5 rangos de desempeo (Barmetro de la Sostenibilidad)

Organizacin para Cooperacin Econmica y Desarrrollo 1998; Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo 1998; Wackernagel et al. 1997, Kunte et al. 1998, Naciones Unidas 1996.

27 Estimaciones de Personas + Riqueza del Banco ecosistema Mundial Doble S ponderacin de las personas en comparacin con el ecosistema Triple No ponderacin de las personas en comparacin con el ecosistema Conversin a dinero

Comisin de Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas (CDS)

Personas + ecosistema

Ninguna

En B5 se indica cmo los indicadores pueden producir una coleccin de hechos que son extremadamente difciles de interpretar. Individualmente, transmiten un sentido de los aspectos que ellos representan, pero sin un indicio de preocupaciones mayores, tales como la condicin de la biodiversidad, las relaciones entre la equidad y el desarrollo humano, o la presin sobre el ecosistema debido al consumo de recursos. En forma colectiva, se los expresa confusamente- a menos que se los combine en ndices. Cierto nmero de mtodos de evaluacin no combinan los indicadores por un lado porque carecen de un mecanismo para hacerlo y por otro porque carecen de procedimientos para escoger sistemticamente indicadores (ambas carencias se encuentran frecuentemente juntas). Aquellos mtodos que combinan indicadores usan uno de estos tres procedimientos: conversin de las mediciones de los indicadores a unidades fsicas (por ej.: Huella Ecolgica), conversin de las mediciones a dinero (por ej. Estimaciones del Riqueza del Banco Mundial), o conversin de las mediciones a escala de desempeo (por ej.: Evaluacin de la Sostenibilidad e Informe de Desarrollo Humano). Las unidades fsicas y el dinero funcionan mejor en las rendiciones de cuentas con un foco realmente estrecho y no controversial, ms que en evaluaciones. Las escalas de desempeo, sin embargo, son idealmente apropiadas para las evaluaciones. Las escalas de desempeo se describen en detalle (y comparan con dinero y unidades fsicas) en la Etapa 5 de la Parte A en la medicin y localizacin en el mapa de los indicadores. Cambio Eutroficacin Contaminacin Biodiversidad/Paisaje Recursos Climtico Txica Hdricos Indicadores Deterioro Acidificacin Ambiente Desechos Recursos Generales de la Urbano Forestales capa de ozono EB OCED Personas 3 ESFERAS Economa CDS Ecosistema Sociedad Ambiente Recursos ictcolas Degradacin del Suelo

28 Aspectos Aspectos Aspectos Econmicos Sociales Institucionales FMI Sector real Sector Externo Sector Fiscal Sector Finaciero Aspectos Ambientales Sociodemogrfico

B6. Ponderacin dada a los aspectos socio-econmico y ambiental por los principales enfoques de la evaluacin y reporte

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5 Una Evaluacin de la Sostenibilidad de Dasudi Gram Panchayat, Karnataka, India4

Ubicada en el centro oeste de la India, el Estado de Karnataka (anteriormente Mysore) tiene ms de 45 millones de habitantes (censo 1991). El distrito de Tumkur est ubicado en el sudeste del estado cuya ciudad principal Tumkur- a unos 70 km de Bangalore, capital del estado. Tumkur tiene 10 taluks, incluyendo Chikkanayakanahalli, el cual tiene ms de 200 000 habitantes dispersados en ms de 100 000 hectreas. Dasudi es uno de los 28 Gram Panchayats en el taluk, siendo el nivel ms bajo de eleccin de autogobierno.

Por qu la evaluacin?
La Evaluacin de la Sostenibilidad de Dasudi Gram Panchayat fue desarrollada a nivel de campo por Alternativas de Desarrollo (AD), una ONG nacional que ha sido la contraparte en el proyecto de UICN. Dasudi contiene tres aldeas distribuidas en de 6800 hectreas: Dasudi, Dabbagunte, y Marenadu. Por lo tanto el nivel focal fue el gram panchayat (GP) el nivel de diferenciacin la aldea. Dasudi ha sido uno de los GP ms olvidados por las agencias de desarrollo porque es una localidad distante. La pobreza creciente, como resultado de la decreciente productividad y esperanza, ha conducido a la migracin temporaria en busca de trabajo de muchos de los campesinos pobres y de las personas sin tierra de las aldeas cercana. Con el desempleo como uno de los principales problemas, la creacin de un medio de vida sostenible fue un aspecto crtico para un programa de desarrollo integrado en Dasudi. Una ONG, Alternativas para el Desarrollo (AD) ha estado trabajando en el rea durante los ltimos aos. El pobre estado tanto humano como del ecosistema fue unas de las razones principales de su seleccin para la evaluacin. Varios proyectos de desarrollo han sido iniciados entre ellos est la Evaluacin de la Sostenibilidad. La evaluacin tiene como meta ayudar a desarrollar claridad de visin, mejores programas y proyectos, as como monitorear cambios durante y al final de las intervenciones para el desarrollo. La idea de la evaluacin comenz en 1995, cuando Alternativas de Desarrollo comenz el trabajo con el proyecto de UICN/IDRC Desarrollo de una Metodologa para la Evaluacin del Progreso hacia el Desarrollo Sostenible y probaron algunas ideas en Dasudi. Luego de un taller sobre el Mtodo de evaluacin de la Soteniblidad en 1998, el equipo de AD propuso un estudio de seguimiento en el Gram Pahnchayat de Dasudi. Con una pequea donacin de UICN, llevaron adelante la Evaluacin de la Sostenibilidad, centrados en la evaluacin del desarrollo sostenible para el gram panchayat.

Fuente El Bienestar de Dasudi, Un Estudio de Caso de la Aplicacin de la Metodologa de Evaluacin del Bienestar en las aldeas en el Este de Karnataka, India. Ashok Kumar y UICN 1000, con actualizaciones de A. Kumar.

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El Proceso de Evaluacin
La evaluacin en s misma se complet en dos meses (lo cual considerado sumamente insuficiente para completar la tarea) pero formaba parte de un compromiso mayor ya en marcha de la comunidad sin el cual nunca podra haberse completado. El personal de AD y los miembros de la comunidad se involucraron completamente durante el estudio, trabajando en dos grupos. El equipo central de cuatro miembros de AD y un equipo secundario de AD (otros cuatro miembros) interactuaron con los miembros de la comunidad. Una maestra de escuela y un oficial del departamento de agricultura asistieron a algunas sesiones durante la evaluacin. El proceso de evaluacin se estructur alrededor de una serie extendida de consultas a nivel de la aldea, Evaluacin Rural Participativa, estudios de los hogares, pequeos grupos de discusin, y anlisis de datos formales que van desde registros a nivel de aldea hasta imgenes areas de SIG (Sistema de Informacin Geogrfica). Las sesiones interactivas con la comunidad de la aldea ayudaron a generar una lnea base de informacin sobre poblacin, rea, uso de la tierra, topografa, suelos, uso de recursos e hidro-geomorfologa. La informacin secundaria fue tomada de documentos del censo, informes de otras fuentes. Los datos secundarios proporcionaron informacin sobre la poblacin, rea, uso de la tierra, etc. Algunos de estos datos estaban desactualizados incluyendo los mapas de la aldea que mostraban los lmites de la misma. La mayora de los datos que eran necesarios para una Evaluacin Sistemtica incluyendo los componentes de los ecosistemas y la informacin sobre las personas simplemente no estaban disponibles, ya que el censo normal u otros procedimientos de recoleccin de datos del departamento no encaran aspectos de Sostenibilidad. Por ejemplo, el departamento de agricultura solamente se fija en los pronsticos de produccin. Durante las sesiones interactivas con los miembros de la comunidad, y la seleccin de aspectos, el equipo se dio cuenta que para algunos elementos, tales como las especies en peligro, sera muy difcil y costoso en trminos de tiempo la recoleccin de datos primarios. Considerndolo en ms detalle, al equipo de AD le tom dos semanas preparar las sesiones sobre los conceptos bsicos y la planificacin de la Evaluacin de la Sostenibilidad. El equipo prepar ejemplos de dimensiones, los aspectos e indicadores y lo tradujeron a un formato bsico en Kannada, el lenguaje local. El formato permiti guiar el estudio y mantener las discusiones en la en el tema, ya que las discusiones a nivel de aldea fcilmente se disgregan. Tambin se tradujeron las explicaciones sobre el Barmetro y el Huevo de la Sostenibilidad. Una vez que la fase preparatoria se complet, AD organiz las reuniones con la aldea. Al inicio, el equipo de AD sinti que tres reuniones seran suficientes para completar el proceso de recoleccin de datos, presentacin y otras tareas. Pero al final se necesitaron cinco reuniones, porque los miembros de la comunidad debatieron intensamente acerca de ciertos aspectos. En la primera reunin se presento a los participantes la metodologa de evaluacin, los mapas de la aldea y la informacin secundaria. Se discutieron tambin los ejemplos de las dimensiones, aspectos y los indicadores. Siguieron varias reuniones en la aldea, que esencialmente fueron sesiones de negociacin comunitaria acerca del significado de la Sostenibilidad para este gram panchayat en particular. Las ayudas para la presentacin incluyeron los posters con mapas,

31 ejemplos de las dimensiones, aspectos y ejemplos de las dimensiones, aspectos e indicadores y un formato bsico preparado por los equipos central y secundario de AD. El equipo de AD sostuvo una discusin con el Presidente del Gram Panchayat de Dasudi quien invit luego a los lderes de la aldea y a otros a participar en las sesiones. El equipo de miembros de AD fue responsable de dirigir la discusin, tomar notas y preparar los borradores de los documentos. A pesar de que solamente 20 personas fueron invitadas a las reuniones, algunas veces asistieron casi 60 (incluyendo mujeres y nios). Durante las reuniones, el equipo not que algunos participantes- incluyendo el ltimo presidente del gram panchayat- trataron de dominar las discusiones. Entonces el equipo tom un rol de moderador, y junto con los participantes se establecieron reglas de campo para las reuniones, incluyendo las reglas de la participacin oral. Los datos recogidos acerca de las tres aldeas fueron montados y analizados por el equipo evaluador (AD y los miembros de la comunidad y se hizo un control cruzado con datos secundarios para mayor exactitud. Los miembros centrales del equipo calcularon los valores de desempeo de los indicadores. Esto fue presentado y sometido a discusin en la comunidad, durante las subsecuentes reuniones de la aldea. Durante la ltima sesin el equipo de DA (central y secundario) present el Barmetro de la Sostenibilidad para el Gram Panchayat de Dasudi y las aldeas individuales. Se sostuvieron discusiones acerca de la posibilidad de mejorar el bienestar de las personas y de los ecosistemas en el gram panchayat, y de los roles y responsabilidades de la comunidad, el gobierno y las ONGs (consultar Registro General y Siguientes Pasos en Dasudi, ms abajo).

Los Aspectos discutidos en Dasudi

Los detalles que fueron discutidos, evaluados, medidos y calculados por los habitantes de las aldeas y el personal de la ONG en el Gram Panchayat de Dasudi son demasiados para resumirlos en este documento. La tabla a continuacin presenta una lista de los aspectos y los indicadores en ambas dimensiones. Dos aspectos del proceso de evaluacin fueron discutidos en ms detalle: el proceso de anlisis, usando la degradacin de la tierra como ejemplo; y la tarea de tratar con los indicadores. Se puede encontrar ms informacin en : ww.iucn.org/themes/eval/index.html. El ejemplo de la degradacin de la tierra en Dasudi La tierra es una de las dimensiones ms importantes en Dasudi. Muchas personas dependen de actividades basadas en el uso de la tierra para su subsistencia. El pobre ndice de tierra para las tres aldeas es un indicativo claro de la realidad local. En Dasudi un ambiente semirido, el inclemente clima y las lluvias irregulares aumentan el riesgo de los campesinos pobres dependientes de la tierra. La declinacin de la productividad de los cultivos agrava la usurpacin de los bosques y las tierras de pasturas y reduce la disponibilidad de la tierra comn. La pobre comprensin de la relacin entre la productividad de la tierra, el uso de los recursos hdricos y la regeneracin de la biomasa y alienta an ms el agotamiento de la tierra. Los bosques naturales de Hardwikia binata, el principal recurso de madera y lea, fueron eliminados y reforestados con Eucalyptus terratacornis en las dcadas de 1960 y 1970. Las tierras de pastoreo

32 estn ahora cubiertas con Cymbopogon martinii, una variedad de pasto citronella y una planta invasiva que ahoga la vegetacin. Los bosques naturales, los humedales y otras reas no modificadas proporcionan una medida de la naturaleza del ecosistema. Hace 40 aos el 60% del territorio estaba cubierto de bosques. Hoy, los registros oficiales muestran que la cobertura alcanza unos 18% pero la comunidad estima que menos del 10% tiene buena cobertura. La mayora de los bosques naturales en Dasudi son pramos, con pequeas partes convertidas para reas de construcccin para habitacin o produccin agrcola intrusiva. As que el indicador escogido fue Area bajo ecosistema natural como % del rea total. La principal conjetura que se hizo relacionada con este indicador fue que a pesar de que el rea tiene an una pequea superficie (11%) como parte del ecosistema natural, el mximo rango del criterio de desempeo se mantuvo en 50, porque este debera ser el mejor nivel posible de ser alcanzado en forma realista ya que es necesario emplear la tierra para otros propsitos. Dabbagunte no tiene ecosistemas naturales entonces tiene un registro muy bajo. Dasudi y Marenadu tiene 9% y 6% de ecosistema natural respectivamente y esto los ubica en el rango malo. La productividad de la mayora de las tierras de cultivo y de los bosques es baja. Las pobres prcticas campesinas tienen como resultado un alto nivel de erosin de la cubierta del suelo. En consecuencia, la erosin de la cubierta del suelo conduce a la degradacin de la tierra, perdida de fertilidad del suelo y agrava la prdida de productividad. Las sesiones iniciales mostraron que las ideas acerca de la productividad fueron muy variadas y errneas, y que era difcil computar las cifras promedio ya que las personas slo se referan al estado actual o al pasado inmediato. Otros estudios de AD proporcionaron informacin sobre la degradacin de la tierra y durante la discusin sobre la degradacin, y se logr consenso en que ste sera un buen indicador. Entonces se seleccion un segundo indicador relacionado con tierra: Tierra degradada como % del total de tierra.

Elementos del Ecosistema e Indicadores 33 DIMENSION: TIERRA ELEMENTO: DIVERSIDAD DE TIERRA Indicador: Area bajo ecosistema natural como % del total de tierra. Indicador: tierra degradada como % del total de tierra

Elementos del Sistema Humano e Indicadores DIMENSIN: SALUD Y POBLACIN ELEMENTO: AGUA Y SANIDAD Indicador: Las personas con suficiente agua para uso domstico como % del total de poblacin ELEMENTO: AGUA Y SANIDAD Indicador: personas sufriendo por enfermedades causadas por el agua como % del total de la poblacin.

ELEMENTO: AGUA Y SANIDAD Indicador: hogares con baos como % del total de hogares ELEMENTOS: ACCESO A LOS SERVICIOS MEDICOS BSICOS Indicador: personas con acceso a servicios mdicos bsicos como % del total de la poblacin ELEMENTO. POBLACIN Indicador: expectativa de vida al nacer ELEMENTO: POBLACIN Indicador: Tasa total de fertilidad DIMENSIN: ESPECIES Y POBLACIN DIMENSIN: SALUD ELEMENTO: DIVERSIDAD DE AGRICULTURA ELEMENTO: INGRESO Y NECESIDADES Indicador: Tierra bajo cultivos diversificados como % de BASICAS total de tierra agrcola Indicador: poblacin bajo el nivel de pobreza ELEMENTO: ESPECIES NATIVAS (PBNP) como % del total de poblacin ELEMENTO: RIQUEZA MATERIAL Indicador: disminucin de especies nativas como % de especies hace 30 aos Indicador: nmero de hogares con TV/grabadoras/radio como % del nmero total de hogares. DIMENSIN: AGUA DIMENSION CONOCIMIENTO ELEMENTO: AGUAS INTERIORES (CALIDAD) ELEMENTO ALFABETISMO FUNCIONAL Indicador. ndice de calidad de agua (oxgeno disuelto, Indicador: personas usando el conocimiento en el carga de nutrientes, y total de coliformes) trabajo como % de la poblacin total ELEMENTO: TIERRAS INTERIORES (CALIDAD) ELEMENTO: ALFABETISMO Indicador: disminucin del agua como % de la provisin Indicador: nios con acceso a escuelas como % del total de nios renovable de las reservas de agua. ELEMENTO: ADMINISTRACIN DE RECURSOS Indicador: Recursos comunes bien manejados como % del total de recursos comunes. DIMENSIN AIRE DIMENSIN: EQUIDAD ELEMENTO: CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE ELEMENTO: ACCESO/USO A LOS RECURSOS NATURALES Indicador: personas sufriendo por la polucin del aire como % del total de la poblacin Indicador: Personas con buen acceso a recursos naturales buenos como % del total de la poblacin ELEMENTO: CALIDAD DEL AIRE INTERIOR Indicador: mujeres sufriendo de enfermedades respiratorias como % del total de la poblacin DIMENSIN: USO DE RECURSO DIMENSIN: COMUNIDAD ELEMENTO: COBERTURA VEGETAL PERMANENTE ELEMENTO: GNERO Indicador: tierra bajo vegetacin permanente como % del Sub-elemento: discriminacin de gnero Indicador: Nias que asisten a la escuela a la edad de 12 total del rea de tierra. aos como % total de nias. ELEMENTO: USO DEL AGUA Sub-elemento: Derechos de gnero Indicador: Agua usada por la cubierta vegetal Indicador: mujeres dueas de tierras como % total permanente como % de la provisin total renovable. de poblacin ELEMENTO: ENERGIA PARA COCINAR Sub- elemento: Equidad de gnero Indicador: consumo de lea como % de la tasa de Indicador: mujeres con iguales salarios que los produccin anual. hombres como % del total de mujeres. ELEMENTO: MADERA ELEMENTO: ALCOHOLISMO Indicador: uso anual de madera como % del total de Indicador: Personas adictas al alcohol como % del madera renovable total de la poblacin

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Los supuestos que se hicieron acerca del indicador fueron: Las tierras agrcolas se consideran degradadas cuando la produccin es menor que 1 tonelada de semilla/ha/estacin. Las plantaciones de coco se consideran degradadas cuando la produccin promedio por palma es menos de 50 cocos/rbol/ao. Los bosques se consideran degradados cuando la productividad de biomasa es menor que 1.5 toneladas por hectrea por ao. Bueno es considerado como =% de tierra degradada y en tasa base es 100% (consultar B8 ms abajo). La aldea de Marenadu mostr un valor tan alto como 86 de porcentaje de tierra degradada, mientras que Dasudi y Dabbgunte mostraron relativamente menos, 77 por ciento y 69 por ciento respectivamente. En el mapa se muestra a las aldeas dentro de la mismo rango de degradacin. Rango Bueno Aceptable Medio Pobre Malo Base Valor mximo de la escala 100 80 60 40 20 0 Tierra degradada como % del total de tierra 0 5 15 30 60 100

B8. Variaciones en la calidad de tierra

Se le dio el mismo peso a los dos aspectos la degradacin de la tierra y la diversidad de la tierra, en los registros agregados, porque se combinan igualmente para reflejar la calidad de la tierra. El tener estos nmeros simplemente no es til. Por eso los habitantes de la aldea y AD analizaron la razn del alto nivel de degradacin. Entre las principales razones para las altas proporciones de degradacin en las aldeas est la destruccin de la cubierta vegetal. Las comunidades locales y la gente de afuera cortan rboles indiscriminadamente. Con la gente de afuera transportando madera a travs de la frontera en los pueblos como Huliyar y los distritos vecinos como Chitradurga, las autoridades locales en Dasudi no tienen jurisdiccin. Las personas locales han perdido su fe en el departamento forestal, debido a la connivencia de los funcionarios forestales con los contrabandistas de madera y su apata para proteger los bosques. A pesar de que los campesinos en Marenadu han diversificado el esquema de cultivos, la productividad es baja debido a la pobreza del suelo y de la conservacin de humedad con la gran presin del alto nmero de ganado.

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Mapa E 1.3 Degradacin de la Tierra.

Creatividad local con los indicadores

Resulta de especial inters, tal vez, algunas percepciones de cmo los miembros de la comunidad tratan los indicadores, ya que estos forman la columna vertebral de cualquier Evaluacin de la Sostenibilidad. Su escogencia de los indicadores demuestra una comprensin relativamente sofisticada de los aspectos y la capacidad de definir la Sostenibilidad en sus propios trminos. Adems, el problema de la insuficiencia crnica de datos que los expertos en indicadores habitualmente exponen fue vencida con la creatividad comunitaria. Dada la dificultad en la obtencin de datos detallados sobres los contaminantes del agua para beber, la comunidad escogi, como uno de los indicadores para la dimensin agua, personas sufriendo de enfermedades originadas por el agua como una porcentaje de la poblacin total. De igual forma, bajo la dimensin de aire, un indicador de la calidad de aires en el hogar fue la considerado mujeres que sufren de enfermedades respiratorias como porcentaje del total de la poblacin. Fue interesante que se decidi incluir tanto ingreso y necesidades bsicas y riqueza material (es decir, consumo) con el ltimo medido como nmero de hogares con TV/grabadora/radios como un porcentaje del total del nmero de hogares. Tambin se decidi definir la dimensin sugerida de comunidad en dos o ms aspectos especficos: gnero y armona social. Esto demuestra la flexibilidad del mtodo y el grado de involucramiento de la comunidad para ajustar su versin de Sostenibilidad. En un rea con relativamente altos ndices de alcoholismo, el indicador escogido para representar la armona social fue personas adictas al alcohol como porcentaje del total de la poblacin. Resulta interesante, el gran nmero de indicadores que fue definido bajo la dimensin conocimiento el cual incluye indicadores tales como porcentaje de infraestructura comn

36 mantenida por la comunidad del total de la infraestructura y personas que contribuyen en trabajo voluntario como porcentaje del total de la poblacin.

Registro Total y Prximos Pasos en Dasudi

La Evaluacin de la Sostenibilidad en el Gram Panchayat de Dasudi mostr que las tres aldeas calificaban pobremente en la mayora de las dimensiones y los ndices. Sin embargo, durante el perodo en el que fue realizada la evaluacin- la estacin de las lluvias- produjo una de las visiones ms positivas en las comunidades locales. Algunos indicadores (por ej.: suficiente agua para fines domsticos) hubiera obtenido un valor ms bajo si la evaluacin hubiera sido realizada durante la estacin seca. Pero la comprensin general de la Sostenibilidad local permiti la identificacin de las principales prioridades de accin. La condicin del ecosistema y de las personas en las tres aldeas es pobre. El registro combinado de ecosistema y personas se obtuvo por combinacin de registros de los subsistemas y dimensiones. Se le otorg el mismo peso a todas las dimensiones.

El bienestar de la aldea de Dasudi y de los villorrios es calificada como marginalmente mejor que los de otras aldeas. Esto es porque la oficina del Gram Panchayat est localizada en Dasudi mismo y recibe los mximos beneficios de parte de los proyectos de desarrollo realizados en el rea. La comunidad de Dasudi tiene mejor acceso a las facilidades mdicas bsicas que las otras dos aldeas. La aldea de Dabbagunte y los villorrios estn localizados ms cerca de la ruta y por lo tanto estn mejor conectados a los mercados. La calidad de la tierra agrcola, comparada con las otras dos aldeas, es marginalmente mejor. La aldea tambin tiene mejor acceso a las fuentes de aguas subterrneas . Pero la disminucin de agua en Dabbagunte es calificada como baja, ya que la mayora de la tierra agrcola es usada para cultivos de subsistencia como nuez de areca y coco. La aldea de Marenadu y los villorrios son por mucho los de ms pobre desarrollo de las tres aldeas. Marenadu tiene un pobre acceso a los servicios ms bsicos tales como atencin mdica, transporte, educacin, mercado y tambin a la informacin importante. De hecho, los habitantes de la aldea tienen que caminar por lo mens 4 km para llegar a su aldea.

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Considerando el futuro, el desarrollo que la comunidad puede implementar sin ayuda exterior a nivel del GP incluye los siguiente: Reforestacin de las rutas de la aldea. Organizacin de trabajo voluntario para limpiar drenajes y programas de educacin sanitaria. Mantener una infraestrucrua comn as como la proteccin de los recursos naturales. Los programas para los cuales las aldeas sienten que necesitan ayuda externa incluyen:

Produccin agropecuaria sostenible, capacitacin y programas e extensin, los cuales podran ser proporcionados por varias ONGs que trabajan en la regin en este tema; Educacin y salud, higiene y apoyo sanitario por parte de las agencias el gobierno y ONGs mediante campos de educacin sanitaria para los nios en edad escolar y los adultos, ms el fortalecimiento del bienestar familiar y de los programas de planificacin familiar. Desarrollo del capital social dentro de la comunidad para resolver las variados problemas de castas y clases en las aldeas; Programas para crear empleos productivos para la mujer, la juventud y quienes no tienen tierra basado en la evaluacin a nivel de aldea de los recursos y habilidades; Uso conjunto de aguas superficiales y subterrneas y control comunitario sobres los cuerpos de agua, incluyendo los tanques de sedimentacin, revitalizacin de las tcnicas tradiciones de recoleccin de agua y los esquemas tradicionales de manejo para que las comunidades tengan un sentido de pertenencia. Aunque esta evaluacin general en un punto particular del tiempo (1998) es importante, no slo porque proporciona un resultado tangible e identificable, sino an ms importantes por el proceso que implica. La siguiente evaluacin permitir que los habitantes de la aldea analicen ms claramente que efecto tendrn sobre la sostenibilidad local general las acciones que se realicen entre la primera evaluacin y la nueva. Como el proceso les permite estimar el progreso en cada indicador, ndice y dimensin tambin ser posible evaluar las reas donde sus acciones son ms productivas (o perjudiciales).

Eplogo
No est claro quin en el Gram Panchayat de Dasudi est usando ahora los resultados de la evaluacin. No se ha dado atencin al CNHalli despus de que Alternativas de desarrollo emprendi sus operaciones en el taluk de Chikkanayakanhalli en 1999. La oficina de Bangalore de AD funciona con personal mnimo. Una visita por un miembro del personal de AD y el autor a CNHalli en Setiembre del 2000 mostr que sin una interaccin continua con el Gram Panchayat, no es posible proporcionar soluciones para los problemas que estn identificando y cuantificando durante la evaluacin. De hecho, el Profesor Ashoke Chatterjee (un miembro del equipo de apoyo

38 de desarrollo del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad) sugiri que an si AD no estaba interesada en continuar con el proceso, uno de los dos miembros del equipo original sera encargado de la tarea de interactuar con la comunidad de Dasudi. Esto podra haber proporcionado a las comunidades locales, Gram Panchayat de Dasudi y a los niveles del taluk de Panchayat la informacin con respecto a la planificacin para la sosteniblidad y las futuras evaluaciones. En todas partes otras organizaciones estn fijndose en el Mtodo e Evaluacin de la Sostenibilidad. Por ejemplo, el Instituto de Investigacin Cultural y Accin en Bangalore est usando el proceso de evaluacin como un modelo para sus nuevos proyectos sobre agricultura sostenible distribuidos a lo largo de cuatro distritos en Karnataka.

6 Aplicacin Local del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad en Zimbabwe

Zimunto es un rea comunal de tiera y Mshagashe un rea de produccin comercial agropecuaria en pequea escala en la Provincia de Masvingo, en el sudeste de Zimbabwe y parte de la Cuenca del Ro Sabe. Las dos reas son el centro de un proyecto de rehabilitacin de la cuenca de captacin y de administracin de los recursos naturales implementado por el Concejo del Distrito Rural de Masvingo, con el apoyo tcnico por parte de UICN-ROSA (Oficina Regional para el Sur de Africa) financiado por el Ministerio de Cooperacin para el Desarrollo del Gobierno de los Pases Bajos. En 1998, UICN-ROSA decidi iniciar un sistema piloto de evaluacin para el rea del proyecto de Zimuto/Mashagashe, usando el Mtodo de evaluacin de la Sostenibilidad. Teniendo como objetivo: Mostrar el estado y la tendencia de los aspectos prioritarios identificados y el impacto sobre ellos de las actividades del proyecto; Construir capacitacin local para la Evaluacin de la Sostenibilidad; Porbar la utilidad de la Evaluacin de la Sostenibilidad a nivel de proyecto; Y contribuir a desarrollar el mtodo de evaluacin de la biodiversidad. Dada la naturaleza experimental de la evaluacin, y para mantenerse dentro de lmites manejables, el equipo del proyecto decidi limitar su perspectiva geogrfica a Mangisai, Nyevera y Sedeya- tres jefaturas de kraal (sub- jefaturas) en el Distito 2 del rea de la tierra comunal de Zimuto. El trabajo sobre la evaluacin piloto comenz en Julio de 1998 y se complet en Junio de 1999. Aunque deberamos haber usado el distrito como el nivel focal (y el casero como el nivel de diferenciacin) (consultar Lecciones Aprendidas ms abajo) en esta evaluacin, el nivel focal fue solamente un tro de jefaturas de kraal y el nivel de diferenciacin fue la cabeza de kraal. Esto signific que la evaluacin cubri solamente una porcin de lo que una evaluacin completa de distrito hubiera debido cubrir. Sin embargo, esto fue un enfoque prudente para dar experiencia al equipo en la facilitacin del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad.

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El Proceso de Evaluacin5
Estuvieron involucrados muchos grupos en la evaluacin: el Concejo del Distrito Rural de Masvingo, la Oficina del Administrador del Distrito, las tres comunidades (Mangisai, Nyevera y Sedeya), y UICN-ROSA. Otros miembros del Comit de Desarrollo del Distrito Rural de Masvingo tambin se unieron en: Agritex (Departamento de Agricultura), Comisin Forestal, Departamento de Investigacin y Servicios Especiales, Departamento de Recursos Naturales, Asociacin de Conservacionistas del Ambiente Tradicional (AZTREC, siglas en Ingls), y el Instituto de Zimbabwe de Conservacionistas Religiosos y de Investigacin (ZIRRCON, siglas en Ingls). El proceso comenz en Julio de 1998 con un taller de capacitacin de tres das sobre Evaluacin de la Sostenibilidad para representantes de estas organizaciones, incluyendo los habitantes de las aldeas de las tres jefaturas de kraal. Los participantes obtuvieron fundamentos bsicos sobre el mtodo y esquematizaron las guas de un posible conjunto de dimensiones, elementos e indicadores relacionados con las actividades del proyecto. Luego elaboraron el plan de trabajo, la carta de responsabilidades y los requerimientos de recursos de evaluacin a nivel de comunidad. Al final del taller, se form un equipo central constituido por 1 persona de UICN-ROSA, 2 personas del Concejo del Distrito Rural, 1 persona de la Estacin de Investigacin Agrcola de Makaholi, 2 personas del Departamenteo de Recursos Nutres, y 1 persona del proyecto de UICN Zimuto/Mshagashe (Z/M) . Como el primer paso estaba en marcha con las comunidades, el personal de proyecto inform brevemente a las tres las jefaturas de krall acerca de la evaluacin propuesta y les pidi que invitaran a los miembros de la comunidad al taller. El equipo central y dos miembros del personal de extensin de Agritex sostuvieron tres talleres con las comunidades: en Setiembre 1998 (tres das), en Octubre 1998 (dos das), y en Enero 1999 (1 da). En el taller de Setiembre, 58 habitantes de la aldea representaron a las comunidades (9 % del total de la poblacin). El taller y tres grupos de trabajo se reunieron en plenario dos grupos por los adultos y uno por los jvenes de la regin. El equipo centrar describi el propsito de la evaluacin y cmo se relacionaba con el proyecto Z/M, y explic las caractersticas bsicas del mtodo: por qu y como identificar los elementos y los objetivos; y por qu y cmo escoger los indicadores y criterios de desempeo. Los participantes comenzaron a identificar elementos discutiendo qu estaba mal con el ecosistema (suelos pobres en nutrientes, decrecientes tierras de pasturas, erosin del suelo), y luego qu estaba mal en cuanto al bienestar humano (pobreza, ninguna oportunidad de empleo, conflictos entre los sistemas de gobierno tradicionales y modernos). La comunidad y el equipo central acordaron la seleccin de las siguientes dimensiones: Dimensiones del bienestar del ecosistema Pasturas
De: Emmanuel Guveya, Freddie Kachote, Misael Kokwe y Robert Prescott-Allen. 1999. Un Sistema de Evaluacin de las Tierras Comunales de Zimuto, Zimbabwe. Con comentarios adicionales de Misael Kokwe.
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40 Tierra arable (agricultura) Bosques Vleis y humedales Asentamientos Poblacin de animales y rboles Dimensiones del bienestar humano Instituciones (social) Liderazgo Saludos cordiales, Poblacin Riqueza (ganado, ingreso, tierra arable, herramientas e implementos, mujeres) Instituciones (legal) A continuacin, la comunidad se dividi en tres grupos para escoger los indicadores de estas dimensiones. Cada grupo se centr en los elementos para una o dos dimensiones. Los miembros del equipo central ayudaron a cada grupo. El proceso de definicin de un indicador (o indicadores) de un elemento incluy la lista de caractersticas de una situacin problema, la lista de caractersticas de una situacin ideal, y luego la identificacin de un indicador que meda una o ms de estas caractersticas. Para el final del segundo da, los participantes del taller haban acordado la lista bsica de elementos e indicadores. Estos fueron ajustados despus de tres o ms reuniones y la lista final de la tabla que figura a continuacin (B9) se us para guiar la evaluacin. B9. Lista Final de Elementos e Indicadores en Zimuto/Mshagashe Indicadores y Elementos del Ecosistema
DIMENSION: TIERRA ELEMENTO: DIVERSIDAD DE TIERRA Indicador: tierras con pastizales en la actualidad como % del total de rea de tierra. Indicador: reas de bosques actuales como % del total de rea Indicador: bosques naturales como % del rea total de bosques ELEMENTO: CALIDAD DE LA TIERRA Indicador: largo total de arroyos en el rea. DIMENSIN: ESPECIES Y POBLACIONES ELEMENTO: DIVERSIDAD DE ESPECIE Indicador: Nmero de especies en un grupo como % de nmero original de especies identificado en aquel grupo (grupos: mamferos, pjaros, rboles) Indicador: Nmero de especies hidrofticas en un grupo como % de nmero original de especies identificado en aquel grupo (grupos: plantas, animales)

Elementos e Indicadores del Sistema Humano

DIMENSIN: SALUD Y POBLACIN ELEMENTO: SALUD Indicador: Muertes de nios menores de cinco aos por 1000 nacimientos vivos Indicador: % de nios menores de 5 aos con bajo peso para su edad o con baja altura para su edad ELEMENTO: POBLACIN Indicador: nmero de personas por km2 DIMENSIN: COMUNIDAD ELEMENTO: LEY Y ORDEN Indicador: % de hogares que obedecen las leyes de manejo forestal ELEMENTO: NORMAS CULTURALES Indicador: % de hogares que cumplen con las normas culturales especficas (normas culturales: respetar los lugares sagrados; mantener los manantiales de agua; respetar a los lderes; respetar el liderazgo tradicional; asistir a las fiestas comunitarias; pertenecer a un grupo cooperativo; asistir a las fiestas de cerveza para trabajar; asistir a las reuniones de habitantes de la aldea) Indicador: % de hogares que cumplen con las normas culturales para la utilizacin de humedales (prohibicin:

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mujeres durante su perodo; recipientes con holln; tazas de metal para buscar agua; uso de ropa rojas; lavado de ropa) DIMENSIN: AGUA ELEMENTO: AGUA Indicador: nmero de meses en los que fluye el agua de los humedales o Nmero de meses en los que el suelo de los humedales se encuentra a capacidad de campo. Indicador: total de slidos suspendidos en las aguas de un ro (mg/litro) DIMENSIN: USO DE RECURSOS ELEMENTO: PASTOREO Indicador: Pastos sabrosos y especies de arbustos como % del total de pastos y especies de arbustos Indicador: % de vacas lecheras que dan 5 litros o ms de leche por da durante un ao. ELEMENTO: PRODUCCIN AGRCOLA Indicador: gramos de materia orgnica por unidad de suelo de tierra arable. Indicador: produccin de granos como % de provisin de granos ELEMENTO: HUERTAS Indicador: gramos de materia orgnica por unidad de suelo en las huertas ELEMENTOS: TALA DE RBOLES Indicador: volumen de madera cortada como % del incremento neto anual DIMENSIONES: CONOCIMIENTO Y CULTURA ELEMENTO: EDUCACIN Indicador: % de poblacin de 18 aos y ms que complet educacin tcnica

DIMENSIN: RIQUEZA ELEMENTO: SERVICIOS BSICOS Indicador: % de hogares con baos Blair Indicador % de hogares con agua segura y limpia (pozos protegidos o pozos de perforacin) ELEMENTO: TIERRA Y PROPIEDAD DE GANADO Indicador: tierra arable por familia (ha) Indicador: Nmero de ganado que pertenece a cada familia (ganado: vacuno, caprino, bovino, gallinas) ELEMENTO: SUFICIENCIA DE RECURSOS Indicador: % hogares que consideran que tienen una adecuada provisin de recursos (recursos: lea, pasturas, frutas silvestres, tierra arable, pasto para techar) Indicador % de hogares con una provisin segura de alimento. ELEMENTO: EMPLEO Indicador: % de hogares con al menos una persona formalmente empleada

En el tercer da del taller de septiembre, los participantes trataron de elegir el criterio de desempeo de los indicadores. Les result difcil llevar a cabo esta tarea poco familiar en un grupo grande. Entonces citaron un comit para desarrollar un primer borrador de los criterios de desempeo. El comit estaba formado por nueve habitantes de la aldea (tres por cada aldea) y cuatro miembros del equipo central. El trabajo del comit sobre criterios de desempeo les ocup la mayor parte del da. Entre los talleres de Setiembre y Octubre, los miembros de los comits de las aldeas revisaron los borradores de los criterios de desempeo de sus comunidades. El taller de Octubre tuvo los mismos participantes del taller de Setiembre. El taller se dedic por completo a revisar los borradores de los criterios de desempeo, primero en grupos y luego en plenarios. En Noviembre de 1998. tres miembros del equipo central se reunieron para tareas de recoleccin de datos para las comunidades y las organizaciones participantes. En siete das, decidieron cules indicadores podran ser medidos en una investigacin domstica, disearon un cuestionario para la investigacin, y capacitaron a 10 miembros de las comunidades como encuestadores. La investigacin del hogar cubri casi todos los indicadores humanos y un indicador de ecosistema.

42 Durante el resto del mes de Noviembre, los encuestadores entrevistaron al jefe de familia o esposa de cada uno de los 112 hogares, y registraron los resultados en los cuestionarios. En Diciembre 1998, dos miembros del equipo centrar recibieron capacitacin en Map Maker para realizar los mapas para la evaluacin. Se desarroll un taller de un da en Enero 1999 para tratar de reducir el nmero de indicadores. Sin embargo, los habitantes de la aldea presentaron el conjunto completo, y los datos ya haban sido recogidos para los indicadores humanos. En consecuencia se mantuvieron. Al principio de Febrero de 1999 el equipo central sostuvo una reunin para ponerse de acuerdo acerca de las tareas que restaban para la recoleccin de datos: esto es, todas menos los indicadores de ecosistema y unos pocos indicadores humanos. La recoleccin de datos, a travs de las mediciones de campo y los encuestas, empezaron despus de esto y continuaron en el mes de Mayo. En Abril de 1999 y un grupo asesor formado por dos miembros del equipo central de UICN y del Programa Coordinador de Ecosistemas de UICN-ROSA (los autores de este documento) revisaron los elementos, objetivos, indicadores y criterios de desempeo, asistidos por un consultor de UICN en evaluacin. El grupo asesor encontr varias inconsistencias y debilidades tcnicas. Propuso tres cambios principales: Mover algunos elementos a dimensiones ms apropiadas, y as reflejar mejor la perspectiva de cada dimensin. Simplificar el sistema de anlisis sugerido, consolidando los sub-elementos innecesarios en elementos. Clarificar los indicadores, eliminando los duplicados, reemplazando unos dbiles o difciles para medir por otros ms robustos y medibles, y relacionar los cambios con los criterios de desempeo. El equipo central ingres los datos en la base de datos de Map Maker y us el programa para calcular los registros de cada medicin de indicador basados en los criterios de desempeo. El equipo tambin decidi las reglas para combinar los indicadores en ndices (es decir, los promedios no ponderados, los promedios ponderados, o los valores ms bajos). Sin embargo, muchos de los indicadores de ecosistema no podran ser completados en esta etapa debido a la falta de datos. Este datos requeran un par de meses para recolectarlos, por ejemplo, mediante el monitoreo de la cantidad de meses que el ro fluye durante el ao. Este dato no estaba disponible en el momento de escribir el informe y no ha sido an incorporado en la evaluacin.

Los Aspectos Discutidos en Zimuto/Mshangashe

Es imposible hacer justicia a la riqueza de los debates y la diversidad de los aspectos en el ejemplo. La tabla que figura ms abajo presenta la lista de los elementos e indicadores en ambas dimensiones que forman la base de los valores finales de la evaluacin. Un aspecto fue ms notable: el elemento de comunidad fue percibido como la segunda preocupacin ms urgente. Se puede encontrar ms informacin en: www.iucn.org/themes/eval/index.html.

43 El primer paso en redefinir los elementos de bienestar humano fue definir la meta a nivel de la dimensin. Par esto, es til una visin general rpida de la situacin socioeconmica. En ZM, las principales actividades econmicas son los cultivos y la produccin de ganado. Slo alrededor del 7% de la poblacin entre 18 y 55 aos est formalmente empleada. La creacin de riqueza parece ser la principal preocupacin. El crecimiento de poblacin es rpido debido al aumento natural y el asentamiento de poblacin en la regin. La tasa de alfabetismo es del 92% para quienes tienen ms de 18 aos: la educacin bsica est disponible hasta el nivel de secundaria. La presin de la poblacin y la escasez de recursos parece que est provocando una tendencia hacia una visin y conducta ms individualista, una comunidad con mentalidad menos colectiva. Esta parece la segunda preocupacin ms urgente. Por lo tanto la meta del bienestar humano es: asegurar los medios de vida y fortalecer las comunidades. El bienestar humano se deriva de las dimensiones de poblacin de riqueza, comunidad y salud ya que la otra dimensin relevante conocimiento y cultura no tena an datos disponibles para incluir en el informe. Al combinar las tres dimensiones, se les otorg igual ponderacin y para mostrar los ndices de bienestar humano de las tres aldeas se calcul el valor de la ponderacin promedio (consultar el cuadro B10 y la carta B11). Ambas Sedeya y Mangisai estn en la Banda Media mientras que Nyevera est en la Banda Pobre. Entonces existe la necesidad de mejorar el bienestar humano en toda el rea del proyecto. Estos resultados se actualizarn cuando se encuentre disponibles como datos en conocimiento y la cultura. Aunque esto no es un resultado sorprendente, la evaluacin permiti discernir el nivel de bienestar humano a travs de las aldeas. Las observaciones fsicas solas no muestran diferencias entre las aldeas. As Sedeya requiere un esfuerzo ms en el rea de bienestar humano. Estos resultados an requieren un anlisis ms profundo en el contexto de otras dimensiones, tales como la comunidad y las normas culturales, para sealar las causas del bajo bienestar humano y de los cuellos de botella para mejorar. En este caso, es aparente que ambas dimensiones, es decir: comunidad (trabajar para un bien comn) y el cumplimento de ciertas normas, Sedeya se encuentra por detrs de las otras dos aldeas. B10 Indices de Bienestar Humano para las aldeas de Sedeya, Mangisai y Nyevera, Zimuto. ALDEA Sedeya Mangisai Nyevera ID DE LA ALDEA SE MA NY INDICE DE BIENESTAR HUMANO 38 42 44

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B11. Mapa de Bienestar Humano para las aldeas de Sedeya, Mangisai y Nyevera, Zimuto Pero cmo surgen estos resultados generales? La seccin que figura ms abajo explica el elemento comunidad que fue considerado como vital para el futuro sostenible de las tierras comunales. Los principales problemas identificados por las comunidades son el crimen, el deterioro de las normas tradiciones, y la reducida cooperacin y colaboracin, ya que las personas se conducen en forma ms individualista. Los principales elementos dentro de esta dimensin comunidad son por lo tanto: crimen, normas culturales y cooperacin comunitaria. Sin embargo, solamente los datos para crimen y normas culturales estaban disponibles, y el de cooperacin comunitaria estaba an por recolectar. Se les dio el mismo peso a crimen y normas culturales. Los ndices de comunidad para las tres aldeas fueron presentados en B12. Las tres aldeas estn en la banda media. Esto confirma la preocupacin de las comunidades de que algo se est deteriorando. Al considerar los datos especficos de crimen y normas culturales se tiene una mejor indicacin de donde residen los problemas. B12. Indices generales de comunidad para las Aldeas de Sedeya, Mangisai, Nyevera, Zimuto Aldeas Sedeya Mangisai Nyevera Indices de comunidad 45 53 57

Elemento: Ley y Orden El crimen es una preocupacin bastante importante para la comunidad tanto que propusieron como indicador la tasa mensual de crimen. Sin embargo no est claro cules son los principales crmenes, y se necesita especificarlos antes de poder definir indicadores adicionales. Hasta el momento el objetivo de ley y orden fue definido como: Cumplimiento de la ley y pocos o ningn crimen, con el nfasis en el acatamiento de la administracin legal de las tierras maderables. La comunidad juzga como la banda buena el 90% o ms y como el mximo de pobre 50%. Los registros de cumplimiento de las leyes comunales de la administracin de las tierras maderables son presentados en B146. Sedeya y Mangisai estn en la Banda Pobres mientras que Nyevera est en la
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Fuente de los datos: Hogares monitoreados por los encuestadores con asistencia de MRDC

45 Banda Media. Por lo tanto existe la necesitada de mejorar el cumplimiento del cumplimiento de las leyes de administracin de los bosques. Estos resultados sern actualizados en tanto se identifiquen ms indicadores de ley y orden. B13 Acatamiento de la administracin legal de las tierras maderables de acuerdo a la ley por las aldeas de Sedeya, Mangisai y Nyevera, Zimuto Aldea Naginsai Nyevera Sedeya Area del Proyecto Elemento: Normas Culturales Las normas son mecanismos por los cuales una comunidad ordena sus relaciones entre sus miembros y entre los miembros y el ecosistema. Algunas normas promueven la proteccin del ambiente (por ej.: respetar los lugares sagrados), otras apoyan las estructuras tradicionales de toma de decisiones. (por ej.: respeto a los lderes tradicionales) y otras refuerzan la conducta cooperativa y la solidaridad comunitaria (pro ej.: asistir a las fiestas de cerveza para trabajar juntos). El cumplimiento de las normas culturales est declinando an cuando su papel es vital para responder a los desafos para mejorar las condiciones humanas restaurando el bienestar del ecosistema. El complejo de las normas que rodean el uso del humedal muestra el reconocimiento de la importancia de su vulnerabilidad an cuando algunas de las normas pueden ser difciles de entender para un extranjero. El resultado de cumplimiento de normas culturales se obtiene al combinar el indicador de cumplimiento de normas culturales en general y el de normas culturales del humedal. Al combinar estos indicadores, se le dio igual ponderacin y se calcul el promedio del valor ponderado. En B14 se presentan los ndices para las normas culturales de las tres comunidades. Nyevera y Mangisai estn en la banda aceptable mientras que Sedeya se encuentra en la banda media. Estos resultados sugieren que la erosin cultural es mayor en Sedeya que en las otras aldeas. B14. Indices de Normas culturales para las aldeas de Sedeya, Mangisai y Nyevera, Zimuto Aldea Sedeya Mangisai Nyevera Normas Culturales 57 69 72 % de hogares que acatan administracin legal de las tierras maderables 46.8 51.6 44.1 47.5 Registro 37 42 34

Dentro de este elemento de normas culturales, se incluyen dos indicadores:

46 % de hogares que acatan las normas culturales especficas % de hogares que acatan las normas culturales de utilizacin del humedal

El indicador de % de hogares que cumplen con normas culturales especficas se evalua en forma separada de acuerdo a las siguientes normas: respeto a los lugares sagrados, conservacin de los manantiales, respeto a los ancianos, respeto a los lderes tradicionales, asistencia a las reuniones, y asistencia a las fiestas de cerveza para trabajar. Se usa el mismo criterio de desempeo para ley y orden. Los registros generales son altos para %de hogares que respetan a los ancianos, %de los hogars que atienden las reuniones de las aldeas, %de los hogares que conservan los manantiales (con Sedeya registrando consistentemente menos que las otras aldeas). El respeto a los lugares sagrados fue menor en las tres aldeas. Los otros cuatro indicadores fueron ms variados entre las tres aldeas: % de hogares que asisten a las reuniones sociales de la comunidad: Nyevera my alto, las otras dos medio; % de hogares que asisten a las fiestas de cerveza de la comunidad: Nyevera medio, las otras dos bajo; % de hogares que respetan a los lderes tradicionales: Nyevera medio, los otrso dos muy bajos: % de hogares asociados a un grupo cooperativo: Mangisai y Nyevera medio y Sedeya registro bajo. La combinacin (con igual ponderacin) de las normas especficas culturales presentadas arriba produce ndices especficos de normas culturales que se muestra en B15. En general, las tres comunidades estn en la banda de Aceptable indicando que los hogares, en general, estn siguiendo las normas culturales. B15. Indices de normas culturales especficas para las aldeas de Sedeya, Mangisai y Nyevera, Zimuto Aldeas Sedeya Mangisai Nyevera ID de las Aldeas SE MA NY Indice de normas culturales especficas 67 72 80

Volviendo al % de hogares que cumplen con las normas culturales de utilizacin del humedal, esto tambin comprende varias normas, particularmente el impedimento a ciertas personas, actividades y objetos de los humedales. Mujeres durante su perodo, recipientes con holln, tazas de metal en lugar de calabazas para juntar agua, personas vestidas de rojo7, y lavado de ropas. La comunidad juzga que la banda buena est en mejor que 90% y que el mximo de la banda pobre en 50%.

Culturalmente, las personas no deben usar ropa roja cuando entran en el rea de un humedal- una norma observada por unos pocos.

47 Ms arriba se presenta una combinacin de las normas culturales para los humedales producida por los ndices de normas culturales de los humedales presentada en B16. Al combinar los indicadores, los asesores les dan igual ponderacin y calculan el valor promedio. Mangisai y Nyevera estn en la banda Aceptable de los hogares estas dos comunidades estn siguiendo sus normas culturales para los humedales. Sedeya est en la banda media indicando que un nmero substanciales de los hogares en Sedeya no siguen ms las normas culturales para humedales, registrando particularmente bajo en de hogares que no usan ropa roja en los humedales. B16. Indices de normas culturales para los humedales para las aldeas de Sedeya, Mangisai y Nyevera, Zimuto Aldeas Sedeya Mangisai Nyevera Indice de normas culturales especficas 48 66 64

Por ltimo, cooperacin comunitaria es un indicador muy valioso pero es difcil de medir. Tal como fue propuesto como tercer indicador para comunidad es el nmero de actividades comunitarias exitosamente completadas como un porcentaje del total de actividades comunitarias planeadas en un ao. Esto puede medir la habilidad de una comunidad para planear y organizar actividades tanto como medir la cooperacin comunitaria. Puede ser reemplazado por un indicador ms especfico si es que se puede identificar. Pero mientras tanto este indicador ser monitoreado para ver cun til es. MRDC es responsable de monitorearlo pero an no ha sido definido el criterio de desempeo.

Las lecciones aprendidas a partir de la Evaluacin de Zimuto/Mshagashe

No se debera subestimarse la necesidad de construir la capacidad de las instituciones participantes. Inicialmente el proyecto haba planeado solamente un taller de tres das para explicar el concepto y la aplicacin del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad. Sin embargo, los resultados de las primeras reuniones indicaron que el equipo central de los participantes de las instituciones necesitaba ms capacitacin. Esto condujo a ms reuniones con la comunidad para consolidar la capacidad del equipo y crear un entendimiento comn del mtodo en las comunidades. A pesar de que la comprensin y las respuestas a los requerimientos del mtodo por parte de los miembros de la comunidad fueron bastante impresionantes, manifestaron considerable dificultad para desarrollar los criterios de desempeo. La transformacin de los juicios subjetivos de las bandas (cualitativos) en una escala de cifras cuantitativa an necesita mejoramiento para una aplicacin a nivel de comunidad. Un requerimiento obvio- y tal vez una ventaja adicional del mtodo a este nivel- es que requiere de facilitadores ( en este caso las organizaciones participantes) que sean hbiles en el lenguaje y trminos locales. Cuanto ms precisa la traduccin de los trminos en el lenguaje local, ms precisamente sern analizados los elementos y en consecuencia

48 ms alta ser la calidad de los indicadores propuestos para las comunidades. Construir capacidad para la Evaluacin de la Sostenibilidad slo tiene sentido si una institucin existente necesita realizar evaluaciones regulares, es decir, que existe una demanda concreta y recurrente de los resultados de la evaluacin. No puede esperarse que hagan esto las aldeas pequeas y las subjefaturas (a pesar de que ellos son participantes importantes). Los gobiernos locales con responsabilidades formales relevantes son apropiados recolectores de datos, usuarios y almacenadores. De ah que en Zimbabwe, el nivel ms bajo en el que la Evaluacin de la Soteniblidad es prctica es el de distrito- en este caso, Distrito Rural de Masvingo . Este debera haber sido lgicamente el nivel focal de la evaluacin, siendo el nivel de diferenciacin el de poblado y pequeas comunidades, tales como las cabeceras de kraal que deberan haber sido alcanzadas va muestreo. Map Maker (usado para la localizacin de los indicadores en los mapas) es adecuado para mostrar en forma pictrica varios aspectos de las condiciones locales. Sin embargo, requiere aptitud en aplicaciones de programas informticos. Este es un factor limitante para el personal de extensin de campo que tiene muy poco o nada de aptitud para las computadoras. Esta es el rea que puede necesitar ms seguimiento para hacer el mtodo suficientemente aplicable. El mtodo es mucho ms fcil de captar para el personal del distrito. El personal de campo puede aplicarlo con suficiencia para hacer una identificacin sistemtica de las preocupaciones prioritarias, elementos, indicadores y dimensiones. La recoleccin de los datos de la lnea base para el mtodo es bastante laboriosa en las etapas iniciales, pero a medida que la claridad y la calidad de los indicadores mejora se precisa y facilita ms la recoleccin de los datos necesarios. El uso de los indicadores cualitativos para encajar en la lgica matemtica del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad de UICN sigue siendo un desafo. Puede ser til examinar cmo usar los mtodos visuales de la Evaluacin Rural Participativa (ERP) para ayudar a transformar los datos cualitativos en trminos cuantitativos. Para organizaciones tales como UICN-ROSA, preocupadas por la biodiversidad, el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad fortalece la capacidad del personal de entender el conocimiento local y de valorar el ecosistema, especies y diversidad gentica. Los habitantes de la aldea, por ejemplo, fueron capaces de articular la importancia de las especies y sub-especies (variabilidad gentica), de importancia para analizar la integridad del ecosistema. La dimensin de especies y de poblaciones emerge de las preocupaciones por un medio de vida seguro en lugar de un tema de preocupacin por organizacin. Los usos de varias especies surgen naturalmente, cuando los aspectos son indagados sin ninguna meta deliberada de preguntas para comprender la biodiversidad local como se esperara si el ejercicio fuera puramente diseado para evaluacin de la diversidad.

Resultados y Resultados Propuestos

En relacin con los objetivos iniciales, qu se puede decir hoy acerca de los impactos? La mejorara en la compresin del sistema se ve obstaculizada por muchas de las propiedades del sistema que no se revelan al concentracin en las pequeas reas ( es decir: el papel de la diversidad de especies). En parte debido a esto y en parte por la falta de datos, muchos de los indicadores de

49 ecosistemas no podran ser diferenciados por la jefatura del kraal. Sin embargo, se espera que la evaluacin mejore la compresin que tienen las personas del sistema al obligarlos simplemente a considerar una amplia gama de componentes en conjunto, aunque su impacto no pueda an demostrarse. La evaluacin compromete a los principales individuos interesados en el rea del proyecto. Proporciona al equipo del proyecto una forma altamente constructiva de relacionarse con las comunidades, ofreciendo una perspectiva nica sobre el rea. Como un resultado UICN-ROSA y el equipo de proyecto decidieron usar el mtodo para permitir el diseo de la siguiente fase del proyecto Z/M. El mtodo fue usado por las organizaciones locales para priorizar en forma sistemtica los aspectos a encarar en la Fase 2 y las posibles actividades. Se identificaron tambin los indicadores para medir el impacto de la actividad. El personal tcnico de UICN proporcion un apoyo tcnico mnimo. Es as como el proyecto ha usado el Mtodo de evaluacin de la Sostenibilidad para la planificacin de actividades y el desarrollo y monitoreo del sistema de trabajo. La experiencia sugiere que es poco probable que la evaluacin participativa de la biodiversidad tenga lugar a nivel de comunidad a menos que sea parte de un sistema ms amplio. Las preocupaciones de la aldea son la disponibilidad de recursos y la productividad, y la solidaridad de la comunidad. La biodiversidad result ser poco prioritaria excepto como una reserva directa de los recursos: humedales para agua; bosques para plantas tiles. La diversidad de especies y una variedad de comunidades ecolgicas fueron consideradas por s mismas particularmente importantes. Ellos podran haber no sido incluidas en la evaluacin, si no fuera que las comunidades aceptaron cubrir aspectos de menor preocupacin para ellos en tanto tambin encaraban las cuestiones que les preocupaban. La amplitud del mtodo de evaluacin permite que esto suceda.

50

7 Aplicacin a Nivel Regional del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad en Nicaragua8

Estero Real se encuentra en Nicaragua en el Pacfico Norte. Forma una transicin costera entre el ocano y la tierra bajo intenso uso humano. En el bosque de mangle, las zonas salinas y lodosas se encuentra una gran diversidad de fauna. Antes de 1999, se formul una Estrategia de Conservacin de Estero Real que cubra unos 1600 km2, toda la municipalidad de Puerto Morazn y parte de la s municipalidades de El Viejo, Chinandega, Villanueva y Somotillo (CATIE, 2000) 9. Estero Real es una zona de alta productividad, incluyendo las granjas de camarones, la pesca artesanal y la extraccin de madera, lea cangrejos Cardisoma crassum. En las tierras altas se desarrolla, los afluentes de agricultura y ganadera, cuyos efluvios contaminan el ecosistema del manglar. La zona es el hogar de 21 540 habitantes en 24 comunidades. Cuando la estrategia de desarrollo y conservacin se termin, la siguiente pregunta fue cmo medimos el progreso con su implementacin. As fue como en 1999, un grupo de cinco personas (dos facilitadores de campo con otros tres como grupo de planificacin /discusin/recurso) usaron los principios bsicos de Evaluacin de la Sostenibilidad10 para establecer un sistema de monitoreo y evaluacin de la estrategia de desarrollo y conservacin. El trabajo no ilustra un ciclo completo de la Evaluacin de Sotenibilidad no se siguieron las siete etapas, ni se las seguirn. Por lo tanto, este es un buen ejemplo de cmo el proceso y los principios de este tipo de evaluacin pueden ser y deberan ser modificados dependiendo del contexto y por lo tanto de los propsitos. CATIE11 ha trabajado durante varios aos en el desarrollo de metodologas y propuestas tcnicas para el uso sustentable de los ecosistemas tropicales en las reas marginales y las regiones agrcolas limtrofes. La estrategia de desarrollo y conservacin desarrollada con los actores locales en Estero Real estableci una visin, lneas de accin y actividades especficas para llevar adelante en el contexto local. El siguiente paso fue cmo medir el progreso. Esto form un tema central de la aplicacin de la evaluacin en Estero Real. El proyecto se centr en contribuir con el fortalecimiento de los procesos de toma de decisin de los actores (usuarios, municipalidades e instituciones nacionales) relacionadas con el uso de la tierra dentro del ecosistema del manglar de Estero Real. La financiacin lleg por parte de RIMISP12/IDRC, CATIE Y UICN. El equipo esperaba que lo que se cita a continuacin surgiera del esfuerzo de:

Resumido por: Paniagua, C,; Ammour, T.; Imbach, A. 2000. Validacin de una metodologa de monitoreo y evaluacin para fortalecer la estrategia participativa de ordenamiento de los recursos naturales de Estero Real, Nicaragua. In: Berdegue, J and G. Escobar. Seguimiento y Evaluacin del manejo de recursos naturales. RIMISPIDRC, Santiago, Chile. pp 271-304 9 Estrategia para el Desarrollo y la Conservacin del Estero Real, Nicaragua. 2000. CATIE, Costa Rica, Serie Tcnica No. 312. 10 Concido como PRAM. Anlisis y Mapeo Participativo de Recursos 11 CATIE = Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Enseanza. El apoyo financiero para el trabajo viene de las agencias para el desarrollo de Suiza, Noruega y Dinamarca 12 Red internacional de Metodologa de Investigacin de Sistemas de Produccin

51 1. Un sistema de M/E diseado para la zona costera de las municipalidades del El Viejo y Puerto Morazn, que validara el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad bajo condiciones de campo en Amrica Latina. 2. Los actores locales en las municipalidades del El Viejo y Puerto Morazn con capacidad de monitoreo y evaluacin 3. La sistematizacin del proceso de diseo y evaluacin del anlisis de la sostenibilidad basado en el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad, en tal forma que fuera til para otros. La Evaluacin de la Sostenibilidad se aplic en un rea que cubra 490 km2, o alrededor del 25% de Estero Real, 12 de las 2 comunidades de 10 000 de los 21 540 habitantes. La mayora de los camarones de Nicaragua proviene de esta rea, con los manglares tambin proporcionando muchos otros productos de subsistencia para las familias locales. Esta cerca del golfo que conecta Honduras, Nicaragua y El Salvador. Esto crea buenas condiciones para el tratado.

El Proceso de Evaluacin
El proceso de Evaluacin de la Sostenibilidad se desarroll en los meses de Febrero del 1999 y Febrero del 2000 y se extendi a lo largo de tres fases: 1. Diseo del proceso de evaluacin; 2. Determinacin de la lnea base para la evaluacin (1996) y su evaluacin; 3. Diseo de los sistemas para el monitoreo progresivo y la toma de decisiones. El equipo de evaluacin comprenda tres grupos: Los actores locales: habitantes de la aldea, el personal del Concejo Municipal, ONG y personal del gobierno, y muy escasos representantes del sector privado; El equipo de facilitacin basado en Len, Nicaragua: el personal del Proyecto Olafo de CATIE13/Humedales con ms de cinco aos de experiencia en la zona costera y una especializacin socio-econmica; El equipo de apoyo, basado en Costa Rica: el coordiandor del estudio con base en CATIE/Costa Rica, ms personal de CIAT y de UICN. Se organizaron diversos eventos con una variada asistencia de participantes. El proceso seguido en Estero Real se ilustra en B17, lo que tambin muestra quin estuvo involucrado en cada etapa. Se facilitaron los talleres para los actores sociales con tres sub-grupos: un grupo de representantes de la aldea, y dos grupos con representantes de organizaciones con experiencia social o ecolgica. Esta estructura interna de talleres permiti crear importantes espacios de reflexin para un intercambio libre de ideas. En paralelo, los facilitadores se encontraron en sesiones de trabajo para emprender lo siguiente:

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Olafo: Proyecto de Conservacin para Desarrollo Sostenible de Amrica Central

52 Documentacin de los talleres de los actores sociales, registro del proceso de evaluacin, preparar los informes mensuales de actividades, realizar la bsqueda de datos, emprender la revisin de los datos secundarios, etc. Otras sesiones involucraron tanto a los facilitadores como al equipo de apoyo, durante las cuales los facilitadores fueron capacitados en aspectos del mtodo de evaluacin, identificando (sub) elementos e indicadores basados en los intereses generales identificados por los diferentes actores, y guiados en cmo estructurar la documentacin final del proceso. B18 ilustra los pasos por fase y los resultados de cada fase. Cada una de las fases se describe en breve ms abajo acompaadas de algunos puntos sobresalientes de la metodologa.
Fase 1

Los resultados de la primera fase surgen de los esfuerzos de todo el equipo de evaluacin (actores locales, facilitadores del proceso, equipo coordinador tcnico/apoyo) durante varias reuniones de anlisis y de reflexin en las cuales fueron representados los diferentes intereses. B17. Participacin de los actores en diferentes etapas del proceso Nivel de participacin de los actores: Alto Medio Bajo

Actores Facilitadores Apoyo Locales Tcnico Seleccin de actores locales y construccin de habilidades de facilitacin Preparacin y Planificacin Internalizacin de la metodologa, definicin de la estrategia y planificacin del proceso Identificacin de qu evaluar Fases: Fase 1 Definicin del Proceso de Evaluacin Identificacin de (sub) elementos e indicadores

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Fase 2: Construccin y evaluacin de la lnea base

Bsqueda y procesamiento de datos

Construccin de escalas de desempeo para los indicadores Anlisis, reflexin y evaluacin de resultados

Seleccin de indicadores para el monitoreo en curso Definicin del esquema de tiempo y las responsabilidades Fase 3: Diseo del sistema de M&E y de toma de decisiones Identificacin de prioridades identificacin de acciones prioritarias

54 Fase 1: Diseo del Proceso de Evaluacin

Resultados: Mapa del rea de evaluacin Visin futura Diseo del proceso de evaluacin

Fase 2: Construccin de la lnea Base 95-96

Pasos: Identificacin de las fuentes de informacin Visita a las organizaciones y los informantes claves Construccin de la base de datos a partir de los datos del campo Construccin de las escalas de desempeo para los indicadores Ponderacin y agregacin de los indicadores Cosntruccin de la base de datos y de los indicadores agregados, subelementos,elementos y las dimensiones Escribir los procesos/lecciones aprendidas para la Fase 2 Resultados: Escalas de desempeo para los indicadores Identificacin de los vacos de informacin 1995-96 lnea base para la evaluacin

Fase 3: Evaluacin y toma de decisiones

Pasos: Anlisis de la lnea base 95-96 y publicacin de las conclusiones Seleccin de los indicadores ms significativos para el monitoreo Determinacin del esquema de tiempo y las responsabilidades Identificacin de las prioridades para las acciones de desarrollo Redaccin de los procesos/lecciones aprendidas en la Fase 3 Resultados: Sistema de monitoreo y evaluacin Acciones prioritarias

Lecciones aprendidas y Eapas: conclusiones B18. Perspectiva general tres fases, ms los pasos resultados claves por
Conceptualizacin de la Evaluacin de la Soteniblidad Idntificacin del los lmites del sistema y de los niveles focal y de diferenciacin Sistema de mapas y niveles Caracterizacin general del estudio del rea Elaboracin de la visin del futuro Determinar la jerarqua de la evaluacin (del sistema a los indicadores) Identificacin de los intereses en la evaluacin y de qu evaluar Identificar (sub)elementos e indicadores Escribir procesos/lecciones aprendidas de la Fase 1

de las y los fase

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Las comunidades desearon, entre otras cosas, concentarse ms en la evaluacin del empleo, los servicios bsico y la fauna para el consumo familiar. Por parte del personal tcnico, los intereses fueron ms orientados acerca de la biodiversidad ecolgica, junto con algunas cuestiones sociales. Ambos grupos se pusieron de acuerdo en la importancia de la evaluacin de los servicios bsico como una indicacin del desarrollo local. Estos intereses fueron el insumo bsico para decidir qu evalaur, y conformaron la base para identificar (sub)elementos e indicadores. Fue particualrmente interesante en esta etapa la discusin de los niveles de compeljidad desde el sistema general (o estudio de las reas) a los dos sistemas (social y ecolgico), hasta los elementos ms especficos. Esto no solamente permiti una mejor comprensin operacional de qu era lo que realmente se iba a medir, sino que tambin permiti a cada grupo en el proceso de evaluacin identificar los (sub)elemtneos e indicadores comenzando desde el propio nivel de accin. Por ejemplo, los habitantes de la aldea identificados con sus comunidades, mientras que el foco de trabajo del personal gubernamental fue las zonas costeras en las municipalidades, y finalmente el personal del concejo municipal tena ojos para establecer el nivel municipal. Esas diferencias fueron la base para el consenso en la lista de elementos (consultar B19, pg. 41). Mientras que B18 muestra los resultados claves por fase, se alcanzaron otros muchos resultados menos tangibles e importantes en cada fase. Para la Fase1, fue particularmente crucial que los faiclitadores fueran capaces de motivar y seleccionar a los actores locales. Ellos evaluaron los talleres, construyendo su propia capacidad de mejorar su trabajo para las prximas fases. Las reuniones, entre los facilitadores y el equipo de apoyo tcnico ayud a responder las preocupaciones de los facilitadores y a fortalecer la calidad de su informacin. Estas reuniones fueron tambin cruciales en la adaptacin de la teora de la Evalaucin de la Sostenibiliad a las particularidades del rea de estudio. Por tlimo pero no menos importante, los actores sociales, con el apoyo de los facilitadores, reflexionaron en las cuestiones conceptuales de la sostenibilidad, monitoreo y evaluacin . Ellos comenzaron a entender el mtodo de evaluacin, lo que facilit el trnsito hacia las siguientes fases.

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Fase 2
La segunda fase involucra una serie de actividades para realizar la lnea base de la evaluacin. Entre ellas fue crtico buscar informacin que pudiera alimentar los requerimientos de la base datos para obtener una evaluacin slida de la situacin de lnea base. Fueron tambin importantes la construccin de las escalas de desempeo, la agregacin de los indicadores, y el anlisis de la informacin. Result fundamental la reflexin acerca de los niveles de la jerarqua del sistema desde los elementos a las dimensiones. Forz a los participantes a desarrollar una visin comprensiva del sistema en lugar de una visin puramente sectorial de la situacin. El requerimiento del anlisis del sistema para considerar las reas ambiental, social y econmica condujo a una percepcin ms profunda de los factores involucrados en la definicin de la Sostenibilidad. El construir la lnea base, adems de permitir la cuantificacin de los indicadores de acuerdo con las escalas de desempeo, fue extremadamente til en identificar los vacos de informacin. Los resultados permitieron a los participantes hacer recomendaciones bien fundamentadas para mejorar el monitoreo actual. El ejercicio no fue usado como una excusa para eliminar los criterios del anlisis! Los facilitadores trabajaron duro en la organizacin de las reuniones que se necesitaron durante esta fase. Ellos invirtieron tiempo en establecer una base de datos primaria bsica, y en establecer escalas de desempeo parra realizar la agregacin de los indicadores. Los actores sociales, con apoyo de los facilitadores, proporcionaron datos primarios para algunos indicadores sociales y definieron lo niveles ptimo y mnimo para las escalas de desempeo relacionadas con todos los indicadores sociales. Finalmente las reuniones entre los facilitadores y el equipo de apoyo tcnico fueron importantes para discutir los problemas de los vacos de datos ecolgicos y llenar algunos de ellos. Tambin le permiti a los facilitadores reflexionar acerca de las implicancias para los subsistemas social/econmico y el ecolgico.

Fase 3
La tercera fase del proceso de evaluacin se centr acerca del anlisis de resultados con los actores locales y en el proceso general de evaluacin para aplicar el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad. El anlisis de datos se realiz mediante un taller con facilitadores y actores locales en El Viejo y Puerto Morazn. Durante el taller, los facilitadores presentaron los ndices de desempeo finales, como son calculados por cada comunidad, basado en la agregacin de los indicadores para los subsistemas Social y Econmico. Estos fueron ubicados en el mapa de la regin y permitieron localizar fcilmente en la escala de la Sostenibilidad el nivel de desempeo de la regin y de cada municipalidad. A continuacin los participantes trabajaron en grupos para explicar los resultados obtenidos y referirse de nuevo a los indicadores de la base de datos para identificar qu factores son los ms influyentes en el desempeo de cada comunidad. Finalmente, ellos identificaron

57 los indicadores que queran incluir en la panificacin del sistema de monitoreo, justificando su eleccin frente al plenario. Ellos identificaron para cada indicador la frecuencia con la que deberan ser medidos y quienes deberan ser responsables (incluyendo las responsabilidades entre sus propias comunidades). As es que esta fase fue significativa para desarrollar una propuesta de monitoreo priorizando los indicadores en lnea con las responsabilidades de cada actor. Adems, el anlisis de los resultados generales permiti al grupo evaluar la formulacin inicial de los criterios de desempeo. Al comparar la evaluacin que surgi del uso de los datos existentes con lo criterios de desempeo que se haban basado en el juicio de la situacin hecho por el grupo, los participantes fueron instados a preguntarse si esos juicios preliminares tenan sentido. La discusin puede conducir a cambios en las escalas de desempeo o a la revisin de los indicadores. Este ejercicio por lo tanto permite a los actores dirigir sus prioridades y actividades hacia las metas a mediano y largo plazo. En este sentido la Evaluacin de la Sostenibilidad se torna un instrumento de toma de decisiones. Resulta crucial para los facilitadores en esta fase final el anlisis de las diversas opiniones de los actores locales acerca de los resultados de la evaluacin general. Ellos tambin detallaron los requerimientos para un sistema de M&E en curso, tomando en cuenta las necesidades de los actores claves. Ellos asumen la responsabilidad de la documentacin final, incluyendo conclusiones y recomendaciones acerca del proceso de evaluacin luego de pedir a todos los involucrados que evalen el proceso. Los participantes locales valoraron la reflexin sobre los resultados generales al aplicar el conjunto de las escalas de desempeo mediante de la agregacin de los indicadores por parte de la comunidad. Ellos fueron capaces de identificar cules indicadores afectaron ms los resultados finales y por lo tanto cules acciones fueron ms urgentes. Finalmente, las reuniones entre los facilitadores y el equipo tcnico permitieron refinar el propsito del sistema de M&E, y ali las acciones prioritarias sugeridas con la estrategia de Desarrollo y Conservacin para Estero Real. Fue en estas reuniones que se identificaron muchas de las lecciones aprendidas descritas ms adelante.

Evaluacin de la Sostenibilidad en una Secuencia Local de Planificacin

De acuerdo a todo lo mencionado ms arriba, los esfuerzos iniciales hacia la formulacin de la Estrategia de Desarrollo y Conservacin de Estero Real fue extremadamente valiosa. Permiti el anlisis participativo para reafirmarse en la zona y establecer los lazos de comunicacin entre los actores sociales, particularmente las comunidades. El conocimiento de los actores locales facilit la seleccin de participantes locales capaces e interesados entre quienes estaban involucrados en la estrategia de desarrollo. Adems, la mayora de los datos primarios acerca del rea fue recogida para el anlisis original del problema. Esta informacin se organiz en una base de datos, acompaada por los mapas temticos que haban sido creados por los actores locales, y fue usado activamente durante el proceso de evaluacin.

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Otra contribucin valiosa de la estrategia de desarrollo fue la creacin de una base para la definicin de la visin a largo plazo por el rea de estudio. La visin futura emergi a partir de un sub-grupo de reuniones, una con los representantes de la comunidad y otra con los profesionales. La visin de consenso se formul de la siguiente manera: En el ao 2020, los recursos naturales en el sector de la costero marino de las Municipalidades de Puerto Morazn y de El Viejo, Nicaragua, se usan de acuerdo a los criterios de sotenibilidad y aquellas reas que fueron severamente afectadas por la explotacin han sido restauradas. La poblacin tendr acceso a los servicios bsicos, habr mejorado sus sistemas de produccin a pequea escala, y existirn las oportunidades de empleo. Todo lo anterior conducir a una mejora de la calidad de vida da la poblacin, quien tambin habr mejorado la actitud acerca de la explotacin de recursos. El rea habr iniciado un proceso para crear ms balance entre la produccin y el consumo.

Aspectos Discutidos en Estero Real

La aplicacin de la evaluacin se centr alrededor de dos sistemas: el sistema social/econmico y el sistema ecolgico. En contraste al mtodo de evaluacin de la Sostenibilidad formal aqu estos dos sistemas no se diferenciaron en las diez dimensiones sugeridas. B19. Diferentes preocupaciones y consenso final sobre los elementos a ser evaluados. Sistema Social y Econmico Grupo 1 (personal tcnico) Organizaciones Servicios bsicos Infraestructura Comunicacin y transporte Industria Produccin Ecoturismo Grupo 2 (comunidades) Grupo 3 (otro personal tcnico) Base productiva, Escolaridad Salud Organizacin Elementos de Consenso Base productiva y actividades Prcticas agrcolas, empleo, comercio, tenencia de la tierra, ecoturismo Aspectos Organizacionales Organizaciones comunitarias, instituciones, organizaciones polticas Conservacin Sistema de

Ecolgico

Fuentes de produccin, empleo, comercio, prcticas de agricultura, administracin de recursos, tenencia de la tierra, administracin de capacidades, rutas de acceso, vivienda, salud, educacin , servicios bsicos Conservacin de Uso y Uso presente de reas protegidas administracin la tierra,

59 Conservacin de la biodiversidad Implementacin de los sistemas de produccin, Educacin Ambiental, conservacin de las reas marinas de los recursos naturales, vida silvestre para consumo, flora y fauna asociada, manglares y especies que los protegen sistemas de produccin, regeneracin natural produccin, agua, uso del suelo, regeneracin natural Biodiversidad Flora y fauna

En Estero Real, los facilitadores dedujeron una lista de preocupaciones por grupo (profesionales y personas de la localidad) (consultar B19) . Estas formaron las bases para identificar la lista final de preocupaciones, o los elementos. Como haba demasiados profesionales para una reunin, se realizaron dos reuniones as existen dos listas para los profesionales (de nuevo, consultar B19). Los elementos identificados por los diferentes grupos fueron conconsultartidos por un equipo en un sistema ms ordenado de grupos de elementos (que equiparaban las jerarquas de la evaluacin sugeridas en el Mtodo de Evaluacin de la Sosteniblidad). Esta jerarqua se discuti con los actores locales para asegurar que todos estuviesen satisfechos. La meta fue evitar un debate acadmico extensivo acerca delas jerarquas, etc. Esto result una forma efectiva de conciliar los diferentes elementos identificados por los diferentes grupos. La separacin de lo social de lo econmico se debi a una fuerte presencia de economistas en el grupo quienes insistieron en singularizar los aspectos econmicos. Los facilitadores no forzaron una aplicacin pura del mtodo, dado que en ese caso se hubieran unido los aspectos sociales y econmicos bajo un subsistema humano. Esto ilustra como el equipo de facilitacin cambi varios aspectos de la teora del mtodo de evaluacin en relacin con sus propias ideas de qu debera funcionar mejor bajo las condiciones locales. El Mtodo de Evaluacin de la Sosteniblidad fue adoptado y adaptado para satisfacer las necesidades locales, demostrando as que puede ser bastante efectivo. Cada indicador fue escrito en trminos de: descripcin de qu significa, las unidades actuales de medicin, las escalas de desempeo (y la razn para la escala), y las fuentes de informacin por indicador. Los dos ejemplos en B20 muestran cmo describir el significado y los medios de medicin de estos indicadores que los hace ms operacionales, y permiten identificar dnde existen vacos de informacin. Para una lista completa de indicadores consulte B21. B20. Ejemplos de indicadores en detalle para Estero Real Ejemplo de indicador socio-econmico Ejemplo de indicador ecolgico

60 Resultado por comunidad en trminos de quintales (qq)14 por hectrea de rea de camarn cultivado bajo produccin artesanal Sitios de captura de vida silvestre (NOTA: no existen datos disponibles)

Descripcin: Mide el nivel de uso de la vida Descripcin: Mide productividad: cuanto ms alta la productividad, ms provechosa la silvestre por las comunidades y las especies actividad. que usan. Medicin: Productividad actual vs. Productividad promedio en la zona. Medicin: desarrolla una lista de especies de vida silvestre que son cazadas (acuticas, terrestres y aves). Localiza en un mapa las reas de caza (caza, pesca, etc.) incluyendo camarn natural y similares. Realiza un conteo a nivel municipal del nmero de los puntos de caza.

Escala de desempeo: entre 1 y 3 qq/ha, de los cuales 1qq/ha es igual a 0 puntos y 3qq/ha es igual a 100 puntos. El punto ptimo es 3 qq/ha es el ms alto nivel de productividad por hectrea bajo el sistema artesanal de acuerdo con las comunidades, y Escala de desempeo: no es posible el peor nivel es 1qq/ha. identificar: no existe informacin disponible an en la cual basar cualquier decisin Fuente de informacin: Base de datos de acerca de los lmites superior e inferior. CATIE sobre manglares, suplementada por los talleres de la comunidad.

14

Qq = 100 libras o alrededor de 50 kilos en Amrica Central

61 B21. Lista de indicadores para la Lnea Base de Estero Real Indicadores Econmicos Peso de las actividades productivas en el sistema de produccin, por comunidad Productividad por comunidad (nmero de qq/ha de camarn producido por el sistema artesanal) Productividad por comunidad (nmero de 100 Kg/manzana 15de maz) Productividad por comunidad (nmero de 100 kg/manzana de ssamo) Areas con estatus legal Porcentaje de la canasta bsica familiar16 que cubre el ingreso de la familia Ingreso neto Nivel del empleo familiar por comunidad Disponibilidad de vivienda por comunidad Acceso a caminos de la comunidad Calidad de las rutas para acceder a las comunidades Frecuencia de transporte para la comunidad Clnicas de salud por comunidad Disponibilidad de agua por comunidad Grado de presencia de personal mdico Disponibilidad de medicina Facilidades de educacin por comunidad Muebles en escuelas primarias Libros de texto en las escuelas Programas de educacin por comunidad % de familias que tiene agua corriente % de poblacin cubierta por el sistema educativo Estabilidad del flujo del Ro Estero Real Puntos de contaminacin humana Areas sujetas a polucin qumica % de reas subutilizadas % de reas con bosques de mangle nmero de localidades de caza de vida silvestre nmero de localidades de sobreexplotacin de la vida silvestre.

Indicadores Sociales

Indicadores Ecolgicos

15 16

Manzana es en Amrica Central una unidad de rea de alrededor de 0.8 ha La canasta bsica familiar es la cantidad de dinero necesaria para pagar los gastos bsicos para vivir (alquiler, alimento, vestido, educacin, etc.). Es calculado por el Gobierno y actualizado peridicamente

62 Fue mucho ms fcil encontrar informacin acerca de las actividades sociales y econmicas que de las ecolgicas. Esto distorsiona considerablemente la primera evaluacin general de la sosteniblidad en el estudio del rea. La evaluacin de los dos sistemas Socialeconmico y Ecolgico- muestra que, comparado con la lnea base, la zona se registra como potencialmente insostenible. Surgieron algunas diferencias por municipalidad. Puerto Morazn tiene una posicin relativamente favorable (media) comparado con El Viejo (potencialmente insostenible). Aproximadamente la mitad (52%) de la zona de Estero Real cae en la categora de potencialmente insostenible, 18% en intermedia o medianamente insostenible y 30% en potencialmente sostenible. Sin embargo, a pesar de la meta de evaluar la Sostenibilidad en forma comprensiva en ambas municipalidades, la escasez de datos ecolgicos present grandes limitaciones. No obstante el slido anlisis social realizado, fue imposible analizar los procesos claves que afectan o incrementan la sostenibilidad municipal en una forma ms integrada.

Actividades Prioritarias de Desarrollo

Basado en las reflexiones que tuvieron lugar durante el ao 1999, el equipo de evaluacin fue capaz de identificar varias actividades prioritarias de desarrollo: Mejorar servicios bsicos de la comunidad (salud, educacin, agua, luz) Mejorar fuentes de ingreso Mejorar rutas y transporte Mejorar prcticas de produccin agrcola Promocionar programas de construccin de vivienda

La comparacin de estas actividades propuestas con la Estrategia de desarrollo y Conservacin para Estero Real confirm la compatibilidad, es decir validaron la direccin existente de la estrategia y las lneas de accin. Mientras que la evaluacin no agreg mucho a la estrategia existente, fue til definir una lnea base de la situacin para usarla en comparaciones futuras. Existen varias organizaciones y proyectos en el rea, as que una nueva aplicacin del mtodo en cinco aos puede permitir comprender cules son los impactos de la estrategia sobre el desarrollo sostenible. La implementacin del sistema propuesto de M&E bajo las actuales condiciones (econmicas, polticas y sociales) no es viable a menos que se haga para: Sensibilizar a las autoridades y las organizaciones relevantes en el mbito nacional lo que implica difundir los datos, resultados y la propuesta de la metodologa de M&E. Construir capacitacin y proporcionar asistencia tcnica en la administracin y actualizacin de base de datos que fue establecida para los polticos de la comunidad local, gobierno local, ONGs, y agencias locales. Apoyo de facilitacin para el primer ciclo de evaluacin, para el proceso de monitoreo y anlisis de informacin usando mtodos participativos.

63 Qu se logr entonces? Para el equipo, el mtodo fue probado, el personal fue capacitado en este mtodo de evaluacin, y se estableci una lnea base para muchos-aunque no todos- los indicadores que fueron identificados. Las comunidades realizaron un anlisis integrado socio/econmico/ambiental del rea. El intercambio de experiencia a partir de diferentes reas geogrficas, sociales y organizacionales fue particularmente importante. Fue la primera vez que se reunieron para encarar una discusin a esta escala. Siendo as beneficioso para la relacin entre las diferentes comunidades y municipalidades, y por la relacin entre los establecimientos y organizaciones profesionales y los concejos. Los resultados del estudio sirven como una base para cualquier proyecto o programa que quiera iniciar el trabajo en la regin. Los actores, por primera vez, pudieron analizar sistemticamente y sistmicamente el estatus de estas reas.

Lecciones aprendidas
Adems de proporcionar una evaluacin general de la Sostenibilidad en el estudio de la zona, el proceso condujo a identificar y adjudicar responsabilidades de monitoreo. Adems se revelaron los vacos crticos de informacin para un sistema de monitoreo comprensivo, destacando la escasez de datos ecolgicos y algunos aspectos organizacionales. Finalmente, con este estudio se llev a acabo uno de los primeros esfuerzos de Evaluacin de la Sostenibilidad en la regin, aplicando un mtodo sistemticamente e involucrando a quienes usan, controlan y regulan activamente los recursos naturales. Construir y evaluar el estado de una lnea base, y el sistema de monitoreo inicial, permiti fortalecer la Estrategia de Desarrollo y Conservacin de Estero Real. Ciertamente confirm el valor de un sistema de monitoreo y el nfasis en el desarrollo para los diferentes actores. El proceso participatorio analtico y reflexivo de la Evaluacin de la Sostenibilidad llev adelante una buena prctica de toma de decisiones consensual en el rea. Quienes estn involucrados a nivel municipal han obtenido la percepcin y las capacidades necesarias para continuar el proceso de monitoreo, en tanto el apoyo municipal se mantenga. El equipo del Estero Real colcuy que la calidad de la aplicacin de la Evaluacin de la Sostenibilidad requiere facilitadores con : Conocimiento bsico acerca de la zona, actores locales con fuentes de informacin; Cierta comprensin de la experiencia en facilitacin participatoria y tcnicas de capacitacin Voluntad de invertir tiempo en encontrar alternativas ms simples para los trminos claves, ya que la Evaluacin de la Sostenibilidad se basa en terminologa compleja.

64 Adems, no es ideal comenzar por una presentacin del mtodo y los conceptos de la Evaluacin de la Sostenibildad. Es ms efectivo comenzar por definir los trminos importanes: Desarrollo Sostenible, Monitoreo, Evaluacin, Valoracin, y luego centrase en los principios de la Evaluacin de la Sostenibilidad. En lo que respecta a la participacin, el equipo de evaluacin confi en el apoyo externo para el anlisis bsico de la situacin ecolgica de Estero Real resaltando la importancia de tener un equipo de evaluacin balanceado- profesionales orientados tanto social como ambientalmente. Con la mayora de las convocatorias a participar centradas en la participacin local, el ejercicio de Estero Real se benefici con la inclusin de personal tcnico y de otros profesionales. Ellos enriquecieron las reflexiones agregando otras perspectivas e intereses. Sin embargo, para todo los participantes propuestos-locales o externos- es importante que estn involucrados en la identificacin de la frecuencia de las actividades y eventos relacionados con Evaluacin de la Sosteniblidad. Sin esto, puede ser que no sean capaces de participar. La participacin no fue factible ciertamente en todos los momentos, especialmente para los representantes de la comunidad. La definicin de (sub) elementos, indicadores, escalas de desempeo y agregacin de indicadores involucra ejercicios muy tcnicos que las comunidades encuentran difciles. Los representantes de las comunidades no asistieron siempre a las reuniones y quienes lo hicieron no fueron siempre los mismos. Algunos aspectos del mtodo son muy tcnicos, representando dificultades reales para con el Mtodo de Evaluacin del Sostenibilidad a cierto nivel. El grupo encar esto dividiendo las tareas entre las personas que participaron y un equipo tcnico: ste se encarg de los aspectos tcnicos despus que se les dio una orientacin general mediante las personas locales que haba asistido a las reuniones. Sin embargo, sobre la base de la experiencia de Estero Real, puede decirse que los momentos crticos de la comunidad son: Identificacin de qu se evala ( a nivel general- no a nivel de (sub) elementos o indicadores); Identificacin de los niveles ptimos y mnimos de cada escala de desempeo; Identificacin de las acciones de acuerdo con los resultados de la evaluacin. Por otro lado, la participacin pblica no es necesariamente el mejor medio. Para evitar perder el acceso a la riqueza de la diversidad de intereses, es necesario llevar adelante ciertas etapas de evaluacin en las reuniones especficas de grupos de inters (en este caso: comunidades, autoridades locales, autoridades nacionales). El diseo de mapas en forma participativa es til en numerosas fases. En la primera fase ayuda a delinear el rea de estudio y los niveles de complejidad. Cuando la discusin se inici acerca de la evaluacin de Estero Real, una pregunta bsica fue: Qu es Estero Real? Dibujar el mapa es una buena manera de responder esta pregunta. Fuerza al grupo a decidir dnde dibujar la lnea y acordar qu ciudad, aldea, Parque Nacional se encuentra dentro o fuera de la regin- y por qu. Una vez que el rea de Estero Real estuvo definida, tuvieron que tomarse las decisiones acerca de cmo se iba a dividir (encontrar los niveles

65 de diferenciacin). El hacer el mapa ayud a concretar la respuesta a preguntas tales como: Si seleccionamos municipalidades, dnde estn, cuntas hay que incluir, son parte de Estero Real? Es conveniente incluirlas a todas, o es mejor volver a redefinir qu es Estero Real? Result una ayuda importante, en el desarrollo de la base de datos primaria para el estudio de la lnea base, la participacin de los actores locales para localizar los niveles de informacin. En la experiencia de Estero Real, los mapas facilitaron la interpretacin mediante una expresin ms fcil para el usuario de los resultados finales de la evaluacin (localizacin de los ndices de Sostenibilidad). Las tablas de datos nos son legibles o comprensibles para cualquiera, y por lo tanto su utilidad es limitada. Un mapa con reas rojas, amarillas y verdes, cada una de las cuales representa un cierto grado de desempeo hacia la Sostenibilidad es mucho ms claro para ciertas personas. As es que los mapas son una til herramienta de comunicacin visual.

66

8. Facilitacin del Aprendizaje mediante la Experiencia

Para progresar ms rpido hacia la Sostenibilidad, la sociedad y las personas en la sociedad deben reflexionar ms y hacerlo en forma colectiva- simplemente porque el reto de la Sostenibilidad presenta an interrogantes y est basada en valores y perspectivas personales. El Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad es una herramienta poderosa para promover la reflexin colectiva, as como para evaluar el estado del desarrollo sostenible. Por lo tanto, ya sea en el mbito del aula o en la aplicacin prctica, el apoyo a la capacidad de los participantes para reflexionar crticamente acerca de las preguntas complejas ser una factor crtico para el xito de la Evaluacin de la Sostenibilidad. Esto implica ms que trabajo duro de parte suya o de los participantes. Tambin significa evaluar con ellos si las tareas hac sido desarrolladas tan bien como fuera posible, si las tareas son, de alguna manera, tiles si ellos han aprendido algo de ellas, y ms importante an si ellos realizaron alguna accin correctiva. Nada de esto es posible sin reflexin. El corazn del aprendizaje basado en la experiencia reside en el proceso de reflexin sobre la experiencia y el cambio consecuente de conducta. Como los adultos aprenden mejor mediante la reflexin, relacionando las nuevas experiencias e ideas con las concepciones existentes, el aprendizaje basado en la experiencia forma el centro de una buena evaluacin y del Conjunto de Recursos. Las ideas descriptas en las Secciones 9 a 15 estn basadas en la nocin del aprendizaje basado en la experiencia. Para apoyar a los facilitadores en el diseo y ayudarles a organizar un taller efectivo, esta seccin ofrece un resumen del aprendizaje adulto basado en la experiencia.

Qu es el Aprendizaje basado en la Experiencia?

En esencia, el aprendizaje en adultos, es una proceso en el que el conocimiento es creado mediante la transformacin de una experiencia (Kolb, 1984:41). El Ciclo de Aprendizaje de Kolb resume este proceso de transformacin en trminos de cuatro fases- cada una de las cuales es esencial para que el aprendizaje resulte firmemente incorporado por las personas involucradas. El Ciclo de Aprendizaje de Kolb (consultar B22) considera que el aprendizaje adulto tiene lugar cuando el aprendizaje pasa a travs de cuatro fases. Lo que implica que los facilitadores deben asegurarse de que los participantes- ya sea en la situacin de capacitacin o en la aplicacin prctica- recorran el ciclo completo de aprendizaje para cada etapa del proceso de la Evaluacin de la Sostenibiliad.

67 B22 Ciclo de Aprendizaje de Kolb17

Experimentacin Inmersin en la realizacin de una tarea (asignada).

Planificacin traducir experiencias en predicciones acerca de qu es posible que suceda a continuacin o qu debera hacerse para refinar la forma en que se maneja la tarea

Reflexin Dar un paso atrs y revisar qu se hizo y experiment

Conceptualizacin Implica interpretacin de los eventos advertidos y la comprensin de las relaciones entre ellos.

17

Basado en http:://ww.css.edu/users/dswenson/web/PAGEMILL/Kolb.htm

68

Comparacin del Aprendizaje basado en la Experiencia en el aula y en la Aplicacin Prctica

Para una capacitacin en el aula, el aprendizaje basado en la experiencia significa que se emplea los datos y las impresiones de los propios participantes como punto de partida para completar las siete etapas de la evaluacin, ms importante an, se reflexiona con los grupos sobre qu se haban propuesto. En cada etapa, en cada mdulo de la Seccin 10, se le pide a los participantes que se sumerjan ellos mismos en le ejercicio, y luego evalen qu han aprendido de la Evaluacin de la Sostenibilidad, y ms importante an qu ha aprendido de la Sostenibilidad. Es crucial la reflexion acerca de qu deberan hacer en forma diferente en una aplicacin prctica. Es por esto que las exhibiciones rotativas del trabajo del grupo despus de cada mdulo son tan crticas- consolidan el aprendizaje permitiendo a los participantes y capacitadores que reflexionen crticamente acerca del ejercicio. Para las aplicaciones prcticas, el aprendizaje basado en la experiencia es tal vez an ms crucial ya que el perodo de tiempo ms largo significa que existirn oportunidades y una necesidad de mejorar la aplicacin de la Evaluacin de la Sostenibilidad. Adems los participantes no pueden tomar atajos, ya que no es una simulacin. Las discusiones y las decisiones son acerca de los intereses reales y los conflictos, las acciones reales y las implicaciones. Nada puede asumirse en funcin del ejercicio como en el caso del trabajo de aula. Impregnar del hbito de la reflexin y la accin correctiva desde temprano en un proceso de reflexin puede mejorar en gran medida su posible impacto. En aplicaciones prcticas el ciclo de aprendizaje se presenta de la siguiente forma: Accin: los miembros del equipo se compromenten en tareas de equipo relacionadas con las siete etapas de la evaluacin y cierran la interaccin. Reflexin: los miembros del equipo emplean la reflexin pblica y el dilogo abierto para compartir sus descubrimientos y examinar los supuestos que ellos han hecho para alcanzar los descubrimientos, adems de sus percepciones de qu ha ocurrido, y cmo interactan, y evaluar la comunicacin y el proceso general de evaluacin. Conceptualizacin: el equipo aumenta su cohesin y desarrolla una cultura comn construyendo significados comunes acerca de los eventos. Planificacin: el equipo se compromete en una planificacin conjunta, decidiendo un compromiso expreso con la accin. 18

18

Ibid.

69

Promoviendo la Reflexin: Implicaciones para el facilitador

El papel del facilitador es permitir a los participantes transitar de manera exitosa a travs del ciclo de aprendizaje basado en la experiencia. El o ella est tambin involucrado en el proceso reflexivo con los grupos, ya que ellos requerirn gua tcnica y en el proceso. Es as que ya sea en la capacitacin o en las aplicaciones prcticas, los facilitadores necesitarn pensar cmo crear la oportunidad para la accin y la reflexin, alentando a tantas personas como sea posible a participar, y permitiendo alcanzar un acuerdo en los aspectos claves o al menos, en los siguientes pasos. En las aplicaciones prcticas, es an ms importante crear apoyo para invertir tiempo en tales procesos reflexivos y ganar compromiso mejorando una base progresiva de implementacin de la Evaluacin de la Sostenibilidad. El reto principal para los facilitadores de las Evaluaciones de la Sostenibilidad es asegurar que las tareas centradas en cifras no ensombrezcan las reflexiones y las tareas de cuestionamiento. El trabajo con los nmeros (especialmente los criterios de desempeo y las escalas) tienen la intencin de permitir afinar las discusiones forzando escogencias, adems de proporcionar percepciones adicionales basadas en datos lo ms relevantes posibles. As los facilitadores de una Evaluacin de la Sostenibilidad deberan tratar de asegurar que los participantes confronten los aspectos ms desafiantes, inviertan tiempo encontrando respuestas, reconozcan que las respuestas difieren, y luego trabajen los acuerdos (an acordando que no se est de acuerdo). Esto no es un pensamiento radicalmente nuevo, es simplemente la base de una teora de slida participacin y reflexin. Para permitir el modo de cuestionamiento. Los facilitadores deberan tener listas algunas preguntas bsicas para provocar las discusiones19, a medida que los participantes se mueven a travs del ejercicio o de las aplicaciones prcticas de las siete etapas de la evaluacin. El propsito de tales preguntas no es necesariamente alcanzar un acuerdo o encontrar una respuesta predefinida, pero en lugar de forzar a los participantes a confrontar los aspectos, los dilemas y los conflictos- y construir sus propias respuestas a aquellas preguntas. La tarea de los facilitadores es presionar para lograr la mayor calidad posible- continuamente desafiar las respuestas imprecisas o vagas. Esto permite cuestionar las palabras muy usadas, tales como Sostenibilidad, bienestar y desempeo. Tambin permite recordar a los participantes que la evaluacin de la Sostenibilidad no es necesariamente un proceso de investigacin de gran precisin con resultados objetivos. El Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad reconoce que la Sostenibilidad es un proceso de negociacin entre grupos con muy bien definidos y defendidos intereses. Y la negociacin proviene de juicios que estn enraizados en los valores personales y sociales. As que la paradoja de facilitar una sesin de evaluacin de la Sostenibilidad es tal que la reflexin no proporcionar un sentido de satisfaccin debido a tener que encontrar el nmero correcto o la correcta escala de desempeo. La satisfaccin proviene en lugar de
19

Consultar Seccin 15 para algunas ideas acerca de estas preguntas para cada Etapa del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad.

70 tener concepciones profundas de los problemas insolubles de la Sostenibilidad, dndose cuenta de la imposibilidad de encontrar respuestas fciles o de total consenso, y debiendo desplegar su propia imaginacin y concepciones para incluir las nuevas formas de considerar una situacin bien conocida o rea geogrfica.

Ejemplos Prcticos del Ciclo de Aprendizaje en Accin

La idea de aprendizaje basado en la experiencia puede traducirse en simples prcticas para los facilitadores de la Evaluacin de la Sostenibilidad. El ejemplo que se presenta a continuacin de indicadores (Etapa 4) ilustra qu puede significar el ciclo de aprendizaje en un taller de capacitacin basado en el ambiente de aula. 1. El mostrar un ejemplo de un buen indicador dar a los participantes una experiencia(Fase 1del ciclo de aprendizaje) pero si a ellos no se les pide reflexionar sobre l, entonces esta informacin posiblemente se desvanecer rpidamente en sus memorias. 2. Al dar una sesin plenaria simple de lluvia de ideas acerca de indicadores de alta calidad versus indicadores de baja calidad, se ofrecer a los participantes la posibilidad de reflexionar (Fase 2 del ciclo de aprendizaje) y por lo tanto tal vez recuerden mejor cmo debe ser un buen indicador. 3. Si el facilitador pide a los participantes que expliquen por qu piensan que un indicador es dbil o fuerte, entonces a ellos se les pide generalizar (o interpretar) (Fase 3 del ciclo de aprendizaje) - formular reglas para identificar los buenos indicadores, y particularmente comprender el propsito central de los indicadores. 4. Si se les pide entonces, a los participantes que identifiquen cmo reformularan el indicador, o qu mantendran en mente si formularan los indicadores en una aplicacin prctica de la evaluacin, entonces ellos planificaran la nueva aplicacin con base en el nuevo conocimiento (Fase 4 del ciclo de aprendizaje) La tabla B23 proporciona un ejemplo concreto de qu podra significar el ciclo de aprendizaje en la prctica, esta vez para una aplicacin prctica de la Evaluacin de la Sostenibilidad. Para quienes facilitan la capacitacin de la Evaluacin de la Sostenibilidad en el ambiente del aula, es particularmente importante estimular la reflexin sobre las diferencias entre el aula y la aplicacin prctica. Usando la experiencia de los participantes es un enfoque intermedio til que abarca las cuatro fases, o actividades del aprendizaje sin el costo y la duracin de un proceso de la vida real.

71 B23. El Ciclo de Aprendizaje en una Aplicacin Prctica de la Evaluacin de la Sostenibilidad Fase del ciclo de aprendizaje Experiencia Ejemplo del mdulo 3 sobre Identificacin de elementos y objetivos Identificacin de los elementos centrales por dimensin (Etapa 3), basada en el conocimiento de los particiapnes acerca del rea que estn evaluando, disponibilidad de datos y otra informacin experta acerca del rea. Discusin acerca del proceso mediante el cual se identifican los elementos: ya sean visiones por consenso o an conflictivas. Considerar la coleccin de elementos y preguntar: Representa la estructura el tipo de preguntas y respuestas que tienen en mente? Los ayudar la informacin acerca de estos aspectos en particular a comprender mejor la situacin o a tomar decisiones diferentes? Es la estructura resultante til para guiar su trabajo o para informar sus decisiones? Consenso acerca de en qu forma es bueno el proceso y en qu forma deficiente. Acuerdo sobre dnde residen las dudas acerca de la estructura general y por lo tanto los principios importantes para mantener en mente cundo repetir/refinar esta etapa de la Evaluacin de la Sostenibilidad (tal como el acuerdo acerca del nivel que distingue elemento de sub-elemento) Pasos concretos para mejorar el proceso para refinar la estructura de los elementos y sub-elementos. Reformulacin y reubicacin de los elementos para satisfacer mejor las nuevas concepciones acerca del nivel de abstraccin que se suponen que ellos presentan. Sin embargo, aunque es ms efectivo que una rpida presentacin no substituye la rica experiencia de una evaluacin prctica, cuando los participantes de los talleres estn seguros de encontrar situaciones desconocidas en los procesos de Evaluacin de la Sostenibilidad que facilitarn. Por lo tanto, aclrenles qu es lo que los ejercicios de los talleres no tienen esperanza de cubrir, tal como la complejidad de las negociaciones entre los diversos interesados o las dificultades implicadas en el compromiso de los interesados. Tambin, slo puede funcionar bien si la experiencia (Fase1) se construye bien- y en el caso de la Evaluacin de la Sostenibilidad esto significa asegurar que los participantes lleguen preparados con los datos locales, mapas y las experiencias para compartir (consultar Seccin 12). Muchos facilitadores dudan acerca de la introduccin de preguntas abiertas porque temen perder control del taller y no lograr los resultados esperados. Esta es una preocupacin vlida porque muchos tpicos, tales como qu es la Sostenibilidad para usted? pueden

Reflexin

Conceptualizacin

Planificacin

72 tomar desde 10 minutos hasta 10 semanas de discusin. Aunque puede ser tentador evitar estas preguntas, de todas formas surgirn tarde o temprano durante el trabajo. Una tctica mejor es dedicar un tiempo fijo para discutir las preguntas ms difciles. Es posible que los facilitadores deseen moderar tales discusiones tomando notas sobre un rotafolios o en una pizarra, para luego revisarlas y agruparlas tal vez, antes de resumirlas en trminos claves segn sus similitudes y diferencias. En B10 y en B13 se ofrecen ideas de cundo hacer surgir estas preguntas.

Administrando las diversas experiencias de los participantes

Como el aprendizaje basado en la experiencia tiene las experiencias personales y valores como punto de partida, la construccin efectiva a partir de las experiencias de los participantes es crucial. Sin embargo, como estas experiencias sern muy diversas, es importante administrarlas bien.

Trato con participantes diversos en un taller basado en el aula

Bajo las mejores circunstancias, los participantes del taller estarn comprometidos a a realizar la Evaluacin de la Sostenibilidad para un rea geogrfica especfica por un propsito especfico. Bajo este escenario. La tarea del facilitador es trabajar con los datos disponibles, tanto para mostrar como se puede hacer la Evaluacin de la sosteniblidad, y qu se necesita an realizar para completar el conjunto de datos. Los participantes sern o polticos que guiarn la evaluacin o miembros potenciales de un equipo tcnico que realizarn la mayora de las tareas prcticas (consultar Seccin 14). Idealmente, todos participantes del taller pertencern a la misma organizacin o a una asociacin establecida de organizaciones, y trabajando en la misma rea. Si embargo, esto no es siempre posible. Si los participantes son ms diversos, para el taller se pueden organizar en grupos pequeos- de seis u ocho personas- de acuerdo a su organizacin y al ambiente actual de trabajo. Ocasionalmente, llegarn participantes individuales sin experiencia anterior con alguna organizacin local o an sin experiencia en el mismo pas. Ninguna de esas situaciones presenta dificultades significativas. Algunos talleres de Evaluacin de la Sostenibilidad anteriores se han desarrollado bien bajo todas estas circunstancias. Simplemente la planificacin con suficiente tiempo para los grupos al inicio para definir el sistema en el cual ellos estn trabajando y su visin de la Sostenibilidad volver las tareas subsecuentes ms fciles. De todas formas los facilitadores debern ser conscientes de las ventajas y desventajas de trabajar con grupos homogneos versus grupos diversos. Si todos forman parte de una organizacin o una asociacin organizacional, trabajando en una misma rea geogrfica, entonces todo el taller puede usar un solo conjunto de mapas y un solo conjunto de datos. Cada grupo interpretar las sesiones de trabajo en forma escasamente diferente, llegando a diferentes visiones, elementos, objetivos indicadores criterios de desempeo y explicaciones. Las presentaciones de los grupos pueden proporcionar algunas oportunidades interesantes para discutir diferentes formas de realizar cierta etapa. Las variaciones que surjan siempre servirn para enfatizar la

73 naturaleza subjetiva de los procesos de evaluacin, y de la Evaluacin de la Sostenibilidad. Este tipo de grupo es mejor si la capacitacin basada en el ambiente de aula es para conducir directamente a evaluaciones prcticas. Si todos son de una organizacin o asociacin organizacional pero trabajan en dos o ms reas geogrficas, entonces cada grupo puede trabajar con su propio conjunto de mapas y datos. Las presentaciones de los grupos posiblemente proporcionarn oportunidades de discusin sobre cmo conducirn las diferentes reas a diferentes formas de tratar al Evaluacin de la Sostenibilidad, y ciertamente a diferentes conjuntos de dimensiones, elementos, etc. Si algunos participantes son de afuera o de una organizacin u organizaciones no familiares con el trabajo local, entonces se le pedir que trabajen con los datos locales y los mapas. Estos participantes no deberan tener problemas de participar en la discusin aportando su visin de la Sostenibilidad como tampoco en compartir sus experiencias para ayudar a desarrollar los elementos, objetivos, indicadores y criterios de desempeo. Si todos los participantes son de diferentes organizaciones y trabajan en reas geogrficas diferentes, entonces los facilitadores pueden pedirles que formen grupos basados en los niveles en los que trabajan. Por ejemplo, poner todos los que trabajan a nivel nacional juntos y todos los que trabajan a nivel de cuencas juntos, y as con los otros niveles, considerando especialmente las experiencias similares. Pedir a los grupos que escojan los mapas y los datos de uno de los participantes y trabajar con esto como base de la capacitacin. Todos los participantes tendrn una amplia oportunidad de contribuir con sus experiencias y aprendizaje a travs de la identificacin de una visin, elementos, objetivos, indicadores y criterios de desempeo. Dado el impacto de mezclar participantes de diferentes organizaciones y contextos en un proceso de aprendizaje y diseo de taller, considere cuidadosamente a quin invitar al taller. La seleccin- y por lo tanto el grado de mezcla- depender en gran medida de los objetivos del taller )consultar b24). Si el taller est destinado a una orientacin metodolgica inicial, entonces el invitar a participantes de diferentes reas geogrficas no es problemtico ya que pueden usarse en trabajo en grupo diferentes conjuntos de datos. Si el taller est destinado a iniciar una evaluacin completa, y por lo tanto ms orientado a tareas, entonces el tener participantes de diferentes regiones lo volver menos efectivo. En tal situacin los facilitadores no solamente necesitarn proporcionar clarificaciones metodolgicas sino que tambin ser necesario guiar las negociaciones acerca de los elementos y los indicadores que pueden volverse tpicos difciles en el debate. Como los participantes estn conscientes de que ellos estn hablando de una evaluacin prctica que se pretende ejecutar y no simplemente de un ejercicio metodolgico, es mayor el compromiso. B24. Relacin entre los Participantes y las Metas del Taller.

74 Orientacin inicial acerca de la Evaluacin de la Sostenibilidad Ningn problema- en tanto los conjuntos de datos vengan de la misma rea de los participantes Taller como punto de partida para la evaluacin completa Ms problemtico- el trabajo en grupo no solamente necesitar tiempo para clarificar los puntos de la metodologa sino que tambin se entorpecer por la comprensin desigual de los elementos que estn siendo discutidos. Menos problemtica- ya que existir un solo conjunto de datos y todos los interesados tienen cierto compromiso en el rea que est siendo discutida.

Participantes de diferentes reas

Participantes de diferentes niveles

Problemticos si las diferencias son muy grandes ya que los intereses en la Evaluacin de la Sostenibilidad diferirn: por lo tanto las preguntas y las discusiones sern diferentes.

Si el taller de aula pretende ser un puntapi inicial de una aplicacin prctica de la Evaluacin de la Sostenibilidad, entonces es muy importante clarificar con los participantes sus roles en el taller (comparado con los del trabajo despus del taller) con las aplicaciones prcticas. Se esperar que los participantes en el taller de aula ayuden a desarrollar y conducir una evaluacin de la Sosteniblidad a travs de sus organizaciones. Es as que, sus papeles cambian, de ser capacitados en el taller, pasan a ser facilitadores en los procesos de evaluacin de la Sostenibilidad despus del taller. Los facilitadores necesitarn manejar este giro en los roles con los participantes. Ser necesario que los participantes ganen una apreciacin terica de los pasos de la Evaluacin de la Sostenibilidad y de cmo sus experiencias pueden informar los procesos de diseo e implementacin de una Evaluacin de la Sostenibilidad. Para permitir la transicin a las diversas participaciones de las realidades de trabajo a travs del taller, se puede enfatizar la complejidad de las negociaciones durante la evaluacin prctica con toda la gama de interesados comparndolas con aquellas negociaciones durante los ejercicios del taller. Podran usarse dos preguntas para provocar la discusin plenaria despus de cada grupo de ejercicios: Qu podra hacer usted de diferente en una aplicacin prctica cuando surge un ejercicio que usted ya ha probado? Qu dificultades anticipa en el emprendimiento de este ejercicio en su contexto de trabajo?

Manejo de diferentes participantes en una Aplicacin Prctica de la Evaluacin de la Sosteniblidad.

75 En una contexto que no sea de capacitacin, la diversidad de los participantes ser una condicin dada. Las personas provendrn de una variedad de organizaciones o niveles en la organizacin: comunidades, burocracia, organizaciones de investigacin. Ellos se pueden sentir unidos, en cierta medida por una organizacin que los asocia, pero las diferencias posiblemente sern fuertes. Sin embargo, a modo de compensacin, la mayora de los participantes estarn familiarizados con el rea geogrfica entonces tendrn cierto marco de referencia comn. En este contexto, el papel del facilitador en el manejo de la diversidad es asegurar el aprendizaje efectivo basado en la experiencia. Esto requerir darle una cuidadosa atencin para hacer posible la participacin de todos. Como primer paso, ser necesario que los facilitadores discutan con los participantes cundo desean trabajar en ciertas tareas en grupos ms homogneos y cundo lo mejor es mezclar los grupos. Esto tambin requiere la decisin de cmo como reunir todos los resultados de diferentes grupos. Implicar emplear habilidades de resolucin de conflictos cundo las partes no estn de acuerdo sobre pasos crticos. Tambin incluir mantener un ojo sobre aquellos que estn en las mrgenes de los procesos, y quienes deberan ser idealmente los ms activos participantes (consultar B25 para ideas acerca de cmo manejarse con grupos marginales). Esto puede exigir cierta reflexin y discusiones creativas para encontrar formas de hacer posible la participacin significativa por parte de los grupos e individuos claves. La Seccin 14 discute otras ideas para trabajar con los participantes en una aplicacin prctica del mtodo de evaluacin. B25. Permitiendo la Participacin de los Interesados en Condiciones Marginales Para posiblitar que los grupos o individuos marginales participen en el proceso de Tiempo: cundo tienen tiempo libre para las actividades y reuniones que estn siendo planeadas los interesados en condiciones marginales? Ubicacin: Cundo se sienten cmodos con las reuniones los interesados en condiciones marginales? Dnde se le se les permite reunirse? Miembros del equipo: Estn los miembros del equipo capacitados y sensiblizados para encontrar formas de involucrar a los interesados en condiciones marginales? Tpicos: Estn los grupos/individuos en condiciones marginales considerando los aspectos que pueden ser importantes para los menos poderosos, se les est pidiendo sus opiniones? Estn los poderosos comprometidos en las discusiones sobre aspectos de los interesados en condiciones marginales? Si las personas hablan a favor de otros, que intentos se hacen para controlar la validez de lo que estn diciendo? Evaluacin de la informacin: Se sienten los grupos/individuos en condiciones marginales capaces de tener una voz igualmente escuchada? es necesaria la ayuda del facilitador para asegurar esto? Sern tiles las reuniones separadas? Qu ms se necesita para asegurar que se les est dando igual peso a las ideas y a la informacin de todas las partes? evalu acin , consi dere las sigui entes pregu ntas:

9 Ide as par

76

a los Ejercicios del Taller

Esta seccin ofrece algunas pocas ideas para los ejercicios grupales que pueden dar vida y creatividad a las sesiones de capacitacin y discusin- en el aula o en las aplicaciones reales. En cualquier capacitacin, los participantes necesitan, de alguna forma, presentarse a s mismos. Se conozcan o no entre s, tiene que existir un punto inicial bien claro. Los inicios con juego pueden ser muy efectivos para relajar a los participantes. Inevitablemente en los grupos se presentarn momentos bajos en energa por lo que se beneficiarn de actividades energizantes. De nuevo, los ejercicios pueden ayudar a resolconsultar estos momentos. Tambin son esenciales los momentos en los que se fortalece el sentido de equipo cuando surgen tensiones, pequeos conflictos y cuando se necesita reforzar el esquema de trabajo. Finalmente la evaluacin es esencial. La evaluacin constante y final del proceso de un taller o sesiones de campo son importantes para asegurar el aprendizaje continuo acerca del proceso de evaluacin, y en particular del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad. Se sugieren ideas para cuatro categoras: Conocerse entre s Recobrar energa Crear sentido de equipo Evaluar ideas

Para cada una de las categoras, se explican por completo dos ejercicios. Para limitar el contenido de este Conjunto de Recursos no es posible incluir explicaciones ms detalladas pero se se han incluido las fuentes de otros cinco ejercicios. Estas fuentes contienen muchas ms buenas ideas que han sido incluidas aqu, entonces por favor consltelas de forma ms extensa. Recuerde, que a pesar de que las fuentes se presentan a veces en cierto contexto especfico, puede necesitar realizar algunas adaptaciones de los ejercicios que se presentan para adaptarlos a su situacin. Para todos los ejercicios, recuerde explicar a los participantes: En forma general, por qu se propone la actividad; El propsito especfico de la actividad, incluyendo cualquier resultado concreto que puede esperarse; La estructura de la actividad, incluyendo el tiempo disponible. Permita a las personas hacer preguntas para clarificar aquello que no est claro antes de comenzar la actividad.

Conocindose unos a otros

77 Cualquier buen taller comienza con presentaciones, an si todos se conocen entre s. Aqu se presentan dos ideas para empezar el taller alternativas a la forma comn de decir el nombre y el empleo. En B26 se enumeran una variedad de otros ejercicios y sus fuentes.

Presentaciones contadas con frijoles

Algunas veces cuando el grupo es grande, y la mayora son extraos y variados es mejor no presentar a cada uno, sino en su lugar asegurarse de que cada uno le hable a un cierto nmero de personas con un poquito de detalle. Esto puede permitir romper el hielo y es particularmente adecuado para quienes son ms tmidos. Ubique un recipiente con frijoles (o dulces o piedras o algo pequeo) a la entrada y pdale a cada participante que tome cinco (o cuatro o tres- dependiendo de cunto tiempo tenga). Pdales que se presenten ellos mismos a cinco personas si tienen cinco frijoles, y al final de cada presentacin intercambien los frijoles (o dulces, o etc.) a modo de obsequio de bienvenida. Este ejercicio puede hacer que las personas se pongan a conversar, entonces est seguro de cortarlos a tiempo, an si no han intercambiado todos sus obsequios. Si tiene mucho tiempo y el grupo no es muy grande, entonces puede pedirle a las personas que tomen un obsequio para cada participante. A pesar de que esto puede tomar bastante ms tiempo, puede ser una forma excelente de comenzar el proceso de evaluacin en una situacin donde las personas no se conocen entre s o existen muchas tensiones entre los grupos/individuos. Asegrese que tiene suficientes obsequios! Si hay 15 participantes y usted quiere hacer una presentacin completa con los frijoles, usted necesidad 14 X 15 = 210 frijoles. (Usted no necesitar 15 X 15 porque las personas no se presentan a s mismas!)

Presentar una Cara Conocida

Este ejercicio funciona bien cuando la mayora de los participantes conocen por lo menos una persona, por ej.: cuando el grupo es relativamente familiar entre s. Pida a los participantes que presente una persona que conozcan bien, agregando algo divertido o positivo acerca de esa persona. Asegrese que las ancdotas sean cortas porque las personas se pueden entusiasmar al hablar! Una variacin sobres este ejercicio es pedirle a los participantes que se paren en crculo. Les da una bola a uno ( o comienza usted mismo) y presenta a alguien y luego le tira la bola. La persona a la que le tir la bola y que ha sido recin presentada, presenta a alguien ms y luego le tira la bola. Otra variacin es la Tela de Araa consulte la referencia a continuacin.

B26 Fuentes de los Ejercicios de Introduccin

78 Otros Ejercicios de Introduccin Plano para sentarse Introduccin Simblica Hola! Grupos de dibujo La tela de araa Donde encontrarlos http://adulted.about.com/education/adulted/library/blicebreaker1.htm Pret et al., 1995, p.138 http://www.thiagi.com/game-hello.html Crone and St John Hunter, 198 Welbourn, 1995, pp. 102-103

Energizantes
Los energizantes pueden ayudar a promover la interaccin, aflojar a las personas y estimular la creatividad, y an todava ilustrar conceptos o introducir material nuevo. Le permiten reunir un grupo que se qued fijado en algo y necesita cierta estimulacin para concentrar energas de nuevo. Piense cuidadosamente en el tiempo del energizante- y preprese para introducir uno si usted se siente que est perdiendo la atencin del grupo. Se puede encontrar una buena fuente de cmo usar los energizantes en: http://www.cornell.edu/OHR/TNET/Icebreakers/Carefeed.html

Agente Secreto:20
En este juego es mejor tener un rea suficientemente abierta. Pida a las personas que se paren en un crculo. Dgales que existe alguien en el grupo afuera para atraparlos- un agente secreto. Cada individuo tambin tienen un guardaespaldas al que slo lo conocen ellos. Luego pdales que cada persona identifique quin es su agente secreto para este juego. En silencio, sin sealarlo o decirle a nadie. Despus cuando cada uno parece tener hecha su seleccin, pdales que seleccionen otro indiviuo- silenciosamente, sin sealarlo, y sin decirle a nadie- el cual servir de guardaespaldas pare la actividad. Despus que cada uno haya hecho su seleccin, dgales que ahora estn libres para moverse, pero que deben mantenerse todo el tiempo entre el guardaespaldas y el agente secreto. Lo que se vuelve caticamente divertido para las personas que se mueven alrededor. Esto se vuelve con frecuencia un completo caos debido a la difciles combinaciones de guardaespaldas y agentes secretos. Detenga el juego cuando usted sienta que las personas se encuentran suficientemente relajadas.

Cruzando la Frontera21
Primero encuentre un leo u otro objeto elevado y recto que presente un borde bastante angosto (por ej.: el borde de un cantero de flores o el de un camino), de ms de 30 cms sobre el suelo. Tiene que ser suficientemente largo como para que todos los participantes se paren sobre l, hombro con hombro. Explquele al grupo que el leo representa un puente
20 21

De Peter Hurst y Michael Matier, en: http://www.cornell.edu/OHR/TNET/Icebreakers/Icebreakers.html Jim Woodhill, pers.com.

79 entre dos pases a travs de un profundo desfiladero, con un ro infestado de cocodrilos. De esta forma si se caen del leo tendrn desastrosas consecuencias! Pdale al grupo que permanezca sobre el leo. Con el grupo parado sobre el leo, explqueles que la puerta de inmigracin del pas que acaban de dejar ha sido cerrada y que no pueden regresar. El oficial de inmigracin en el otro extremo tiene sus pasaportes pero estn en el orden inverso al que estn en la fila sobre el leo. El oficial est de mal humor y no les permite entrar en el pas hasta que se pongan en el orden correcto, es decir: el orden opuesto. Esto lo tienen que lograra sin apoyar ninguna parte del cuerpo sobre la tierra. Cualquiera que lo haga, caer en el ro infestado de cocodrilos que est por debajo y queda fuera del juego. El juego termina cuando la ltima persona se ha ubicado en su lugar. Como un incentivo extra, tenga un plato con galletas o chocolates que representen los pasaportes! B27. Fuentes de Juegos de Presentacin Otros Energizantes 25 Juegos de Objetos Bsqueda del Alfabeto Dnde Encontrarlos Eitington 1996, pp. 132-135 http://www.cornell.edu/OHR/TNET/Icebreakers/I cebreaker.html Ensalada de Frutas (tambin bueno para Pretty et al 1995, p. 143 formar grupos al azar) Problema Intrincado (tambin bueno Welbourn 1995, p35-36 para crear sentido de equipo) Moverse si... Brandes and Phillips, 1990

Sentido de equipo22
Los equipos y el sentido de equipo giran en torno a la colaboracin para alcanzar una meta final significativa. La tarea puede ser prctica (construir algo) o conceptual (alcanzar una interpretacin compartida de un aspecto). Los grupos de personas a menudo encuentran difcil colaborar bien debido a diferencias en, por ejemplo, estilos de comunicacin y expectativas. Por lo tanto es comn para un facilitador ayudar a los miembros del grupo a compatibilizar sus talentos, ideas y habilidades. La construccin del sentido de equipo es un proceso de construccin de conciencia (Grazier 1999). Comnmente implica alentar a las personas a desprenderse de sus intereses individuales y rivalidad, y darse cuenta que el grupo -bajo las adecuadas circunstancias- puede producir un producto ms valioso que cualquier individuo. Los ejercicios pueden permitir que las personas vean que las decisiones pueden ser mejores cuando son producto de la consulta y la colaboracin. Todo esto requiere de la apreciacin mutua de las diferencias y de las contribuciones individuales.

22

Material extrado de http://www.teambuildinginc.com/article_teambuilding.htm: Peter Grazier, What is Teambuilding Really? (Originalmente aparecido en El Network en Marzo, 1999).

80

Soga Cuadrada23
Tome un pedazo de cuerda bastante gruesa y tela para formar un crculo. Debera ser lo suficientemente largo como para que la mitad de todo el grupo pueda sostenerla con las dos manos. Pdale al grupo que se divida en dos, y una mitad se pare en el crculo. Cbrale los ojos (o pdales que mantengan los ojos cerrados) y aydelos a estirar la soga, as todos la sostendrn. Pdales que formen un cuadrado perfecto (sin mirar pero s les est permitido hablar). El otro grupo debe observar en silencio. Luego cuando el primer grupo siente que ya ha formado un cuadrado, les piden que se saquen las vendas de los ojos y observen. Usualmente se sorprendern de ver qu lejos estn de haber formado un cuadrado perfecto. Luego pdale al grupo que estaba observando que se cubran los ojos, que tomen la soga y que formen un cuadrado perfecto. En la discusin despus, pregnteles qu sintieron y luego qu descubrieron de ellos mismos o del otro grupo que ayuda o entorpece el trabajo en equipo. Pueden escribir una lista de las participaciones crticas y tiles o las conductas problemticas en carteles como recordatorios. Monstruos de la reunin24 Este ejercicio permite identificar los tipos de conductas que obstaculizan las sesiones y desarrollan formas de manejarse con estos problemas. Comience por explicar los objetivos del ejercicio. Distribuya los folletos (consultar B28) y revise brevemente los monstruos. Divida al grupo en sub-grupos. Cada grupos se le pide que identifique las estrategias para tratar a los monstruos de su pgina. Dgales a cada grupo en cul de los tres se debera concentrar. B28. Folleto Encuentro con los Monstruos Monstruo de la reunin: muy charlatn Qu hacer: Monstruo de la reunin: Altamente discutidor Qu hacer: Monstruo de la reunin: Disperso Qu hacer: Monstruo de la reunin: Obstinado /Rgido Qu hacer: Monstruo de la reunin: quejoso / refunfuador Qu hacer:

23 24

De Pret et al., 1995,p.176 Reimpreso de G..M..Parker y R..P. Kropp, Jr., 50 Activities for Self-Directed Teams, HRD Press,

81 Monstruo de la reunin: Conversaciones paralelas Qu hacer: Monstruo de la reunin: Silencioso Qu hacer: Monstruo de la reunin: Fuera del tema Qu hacer: Cada subgrupo presenta sus respuestas (en un cartel, por ejemplo). Otros grupos pueden pedir clarificacin y sugerir alternativas.. Redondee la actividad discutiendo alguna de las siguientes preguntas: Cul de los monstruos de la reunin es el ms comn en sus sesiones de grupo? Con cul de los monstruos es ms difcil de lidiar? Por qu? Cules son los principios ms comunes para lidiar con los monstruos de las reuniones? Cules son las cosas que usted hara de otra forma como resultado de este ejercicio?

B29 Fuentes de Ejercicios para construir sentido de Equipo Otros Ejercicios para Construir Sentido de Equipo Dos verdades y Una mentira Juego de construccin Margolis Wheel Camino de Confianza Debate de votacin Dnde encontrarlos http://www.cornell.edu/OHR/TNET/Icebreakers/Icebreakers.html Eitington, 1996 p. 131 Pretty et al., 1995, p. 201 Barandes y Phillips, 1980 Pret et al., 1995, p. 184

Evaluacin del Taller de Capacitacin o del Proceso de Evaluacin

La evaluacin es esencial para todos los eventos- ya sean eventos de capacitacin, procesos de toma de decisiones o actividades de investigacin. Ellos forman la base de la superacin de los eventos o pasos futuros. Preguntas Detalladas Le resultar til una sesin de revisin a mitad del taller o mitad de la sesin de campo para evaluar cules aspectos del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad estn an confusos y cules de las prioridades de los participantes quedan para el tiempo restante. En

82 una taller de aula, un buen momento para hacer esto es despus del mdulo sobre Identificacin de los Elementos y Objetivos. En el campo es til hacerlo varias veces durante cada etapa del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad. Dos preguntas que pueden ser tiles para la revisin son: Cules son las cosas ms tiles/perspicaces que aprendieron hasta ahora? Cules son las preguntas/preocupaciones/confusiones ms urgentes que le gustara resolver para el final del taller? Cuando tenga que decidir cmo evaluar un evento o proceso general, tenga presente el til modelo de cuatro niveles de Kirkpatrick ( en Brookfield, 1986). Decida cul (combinacin) de estos niveles usted tratar de evaluar: Reaccin: evala cmo los participantes reaccionan a un evento/sesin (opiniones inmediatas) Aprendizaje: evala la medida en la que los participantes cambian las actitudes, mejoran su conocimiento, y aumentan sus habilidades como resultados de su asistencia Conducta: evala la medida en la cual sucede un cambio en la conducta como resultado de la asistencia. Resultados: evala los resultados finales que se obtuvieron como producto de la asistencia de los participantes. Traducido en la prctica, esto puede significar que usted: Pregunte a las personas si ellos piensan que aprendieron nuevos hechos y razonamientos; Midan cunto conocimiento nuevo pueden demostrar en una prueba; Observen qu nuevo conocimiento usan en la prctica; y Midan si esto influye los resultados. La evaluacin de las preguntas se pueden realizar de dos formas. En grupos, con cada grupo respondiendo todas las preguntas e informando en plenario, usando carteles para resumir las respuestas. Las preguntas pueden tambin responderse a nivel individual- con los participantes escribiendo las respuestas en pequeas tarjetas que se agrupan sobre carteles (un cartel por pregunta). Esto puede tambin hacerse con un cuestionario tradicional, a pesar de que la mayora de los participantes les gusta ver qu pensaron los otros participantes de la sesin que est siendo evaluada.

83 B30. Evaluacin Individual de la Comprensin del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad En trminos de su desarrollo personal, por favor califique su sentido de confianza en las reas que figuran en la tabla que se presenta a continuacin. Haga una marca en el cuadro correspondiente Etapa/Aspecto del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad 1. Determinar el propsito de la evaluacin 2. Definir el sistema y las metas 3. Clarificar las dimensiones y seleccionar (sub)elementos y objetivos 4. Identificar indicadores y criterios de desempeo 5. Recolectar datos y localizar los indicadores en el mapas 6. Combinar los indicadores y los ndices en el mapa 7. Revisar los resultados y las implicaciones de la evaluacin 8. Planificar la evaluacin Tiene algn comentario adicional que pudiera mejorar los talleres futuros del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad? Suficientemente Seguro slo seguro para con apoyo probarlo en el campo Requiero de ms capacitacin

Las preguntas que han resultado tiles para los talleres de evaluacin en el contexto del aula relacionan los resultados (comprensin de la terica del Mtodo de evaluacin de la Sostenibilidad), el proceso/enfoque (cmo fue conducidas las sesiones/programa general) y la logstica. Los ejemplos incluyen Qu encuentra ms til acerca del taller? Qu encuentra menos til acerca del taller? En qu formas piensa que el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad lo ayudar con su trabajo? Cmo emplear lo que usted aprendi en este taller? Qu le podra impedir que use lo que usted aprendi en este taller? Qu le gustara ver que suceda a continuacin en trminos de apoyo para el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad?

84 Qu hara diferente para mejorar el proceso o enfoque usado durante el taller (tiempo, duracin, combinacin de participantes, mtodos, estructura, etc.)? Fueron tiles los materiales de referencia y la informacin de base del taller? Si no es as sugiera qu podra mejorarse. Puede proporcionar alguna sugerencia de cmo mejorar la logstica del taller (alojamiento, alimentacin, tiempo, apoyo administrativo, etc.)? Usted puede suplementar con preguntas abiertas tales como estas con un sistema de graduacin como se ilustra en la cuadro que se presenta ms abajo (B31). El ejemplo tiene como objetivo evaluar la confianza general de las personas en la teora y la prctica de las siete etapas del Mtodo de Evaluacin del Sostenibilidad.

Disposicin a la Evaluacin
A menudo es una buena idea combinar una evaluacin formal con una informal y ms dinmica. Por Disposicin a la Evaluacinnecesita preparar tres caras- una que tiene una gran sonrisa, otra que es neutral, y otra que tienen el seo fruncido, o se muestra infeliz o triste. Pguelas en la pared, alrededor de un metro de distancia entre ellas, con suficiente espacio para que las personas hagan una fila en frente de cada cara. Dgale a los participantes que usted les pedir una pregunta de evaluacin y que le gustara que se pararan delante de la cara que mejor representa su opinin/evaluacin de la pregunta. Tan pronto como todos estn donde ellos quieren pararse, pdales a algunos de la fila que den su opinin. No es el momento de una reaccin formal- slo le est pidiendo que expliquen su posicin para conocer la variedad de los puntos de vista. Usualmente las cuatro preguntas tomarn alrededor de 10 minutos. Ms tiempo sera un poco aburrido. Algunos ejemplos de las preguntas que funcionan bien son: Se alcanzaron los objetivos del taller? Estuvo la logstica bien organizada? Cmo result su propia participacin durante el taller? Cmo se siente con respecto a la facilitacin? Cmo se siente con respecto a la participacin de otros durante el taller? Siente que sera capaz de aplicar la Evaluacin de la Sostenibilidad cuando vuelva a su trabajo?

85 B31 Fuentes de Ejercicios de Evaluacin Otros Ejercicios de Evaluacin Cabeza, Corazones, y manos/pies Palabras Prohibidas (buenas para evaluacin de la comprensin conceptual) Medida del Estado de Animo (para evaluacin regular de los estados de nimos) Dones Mentales Hoja de Evaluacin de Snoopy (o use cualquier figura de tira cmica) Dnde encontrarlos IRR25,1998, p.177 http://www.thiagi.com/games.html UNICEP, 1999 Pret et al. 1995, p.217 http://www.zhaba.cz/materials/misc/snoopy.html

Recursos Adicionales que se encuentran en Internet

Adems de las referencias citadas en las pginas de Internet que se citan ms abajo, la Seccin 19 incluye referencias de manuales que pueden guiarlo en su papel como facilitador. Muchas de las pginas de la red que se citan ms abajo vienen de la tradicin de capacitacin de Norteamrica y por lo tanto el material de estas pginas puede necesitar adaptacin antes de que se emplee en otros contextos. http://iaf-world.org/bibvirtlng.html Un sitio excelente con muchas conexiones con tpicos ms amplios de facilitacin. http://hagar.up.ac.za/catts/learner/patsy/devnet/manuals.html#pfm Un manual de facilitacin con muchos consejos prcticos. http://www.du.edu/~citin/activitypage.html Un amplia variedad de ejercicios cortos para energizar, introducir, evaluar. http://adulted.about.com/education/adulted/library/blicebreaker1.htm

25

De IIRR. 1998. Particpatory Monitoring and Evaluaction: Experiencies and Lessons. Workshop

Proceedings. International Institute of Rural Reconstruction, Y.C: James Yen Center, Silang, Cavite, Philippines. Para copias, correo electrnico: iirr@pworld.net.ph

86 Continue informacin sobre varios ejercicios para romper el hielo y es un punto de entrada para relacionarlo con pginas con otros ejercicios interesantes. http://www3.sympatico.ca/thetrainingoasis/sprack.htm Haga click con el mouse en Index for Spice of the Month. Haga click con el mouse en Our Spice Rack: Index fro Spice of the Month y luego obtenga un nmero para los encabezados ( por ej. Energizers) que le dar acceso a los ejercicios. La misma organizacin que mantiene este sitio (The Training Oasis) tiene dos pginas ms en Internet: una es training smorgasbord- un men de ejercicios (al que usted puede tener acceso via el Index for Spice of the Month): http://www3.sympatico.ca/thetrainingoasis/actrsmgb.htm. El segundo sitio es http://www.InsideTheWeb.com/messageboard/mbs.cgi/mb14327 http://www3.sympatico.ca/thetrainingoasis/aprspice.htm Un sitio con ideas sobre cmo involucrar a los participantes en resumir que han escuchado/aprendido recin. http://www.creativetrainingtech.com/free/ttarchiv.cfm Una pgina con algunos artculos sobre aspectos interesantes de capacitacin. http://www.creativetrainingtech.com/free/spicing.cfm http://www.thiagi.com/games.html Una buena pgina con algunos juegos divertidos y creativos para estimular los equipos http://www.du.edu/~citin/links.html Un sitio con conexiones sobre educacin experimental y especialmente juegos. Sin embargo no todas las conexiones funcionan. Por lo tanto no est tan actualizado como uno pudiera esperar. http://www.inov8.psu.edu/teams/why.htm Un sitio con una visin general de los conceptos y las prcticas de aprendizaje colaborativo.

87

10 Planificacin de un Programa de Capacitacin en el ambiente de aula

A pesar de estar localizado en una aula, el taller de capacitacin en el ambiente de aula de la Evaluacin de la Sostenibilidad debe buscar su aplicacin prctica. Uno o ms facilitadores, con cierta capacitacin previa en el mtodo y experiencia con l, organizarn el evento de aula. Ellos capacitan a sus colegas, profesionales de otras organizaciones, o a otros facilitadores en el enfoque bsico. Se espera que estos participantes sean miembros de un equipo de evaluacin en una aplicacin prctica de la Evaluacin de la Sostenibilidad. Ellos, a su vez, sern los facilitadores de los actores locales y tomarn las decisiones de quin tendr parte en la aplicacin prctica. Ellos tambin mantendrn sesiones de capacitacin pero no es probable que estas sesiones sean en un aula. Es ms probable que los actores locales y quienes deciden con quin trabajarn los nuevos facilitadores recin capacitados aprendan el mtodo practicndolo. Por lo tanto se espera que los nuevos facilitadores traduzcan sus nuevas concepciones y habilidades sobre el mtodo directamente en una aplicacin, y entretejan la teora sobre el proceso de evaluacin en la aplicacin prctica. Para hacer esto, los participantes de un taller basado en el aula necesitarn adquirir habilidades en el mismo mtodo de evaluacin pero tambin en las habilidades de facilitacin y en una mirada de otras tareas de las que el equipo de evaluacin es responsable. A pesar de que las ideas en esta seccin se relacionan especficamente en el taller basado en el contexto de aula, algunas tambin pueden ser tiles para la aplicacin de campo con las modificaciones sugeridas sobre la duracin y la necesidad de materiales. En las aplicaciones de campo, es posible que ms personas se involucren y que se necesiten tomar ms decisiones para todas las dimensiones, (sub)elementes e indicadores- no simplemente una dimensin como se sugiere en la simulacin del aula. Esto lgicamente tomar mucho ms tiempo y no puede concentrarse en una semana o an un mes. Por ejemplo, las ideas para introducir los participantes pueden usarse para ayudar a estructurar la primera reunin del equipo central de la evaluacin. Esta seccin seala algunos pocos principios generales, el programa general del taller de capacitacin basado en el aula, y cierra con ideas sobre cmo preparar una presentacin corta sobre el mtodo. Se pueden encontrar ms ideas especficas para facilitar el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad en las Secciones 12, 13, y 14.

Principios Generales de Facilitacin y Pasos Iniciales

Antes de desarrollar un programa detallado, asegrese que tiene respuestas claras a las siguientes preguntas: Por qu se realiza la capacitacin? -como la desean las organizaciones que estn solicitando la capacitacin

88 Quines son los participantes? -en trminos de los intereses, niveles de experiencia, capacidades Cules son mis objetivos? -los objetivos de conocimiento, comprensin y mejoramiento de habilidades contra los cuales se evaluar el taller. Cmo me voy a dar cuenta que se lograron? -lista de qu Deben, Deberan y Podran conocer los capacitados, usando los deben saber para construir un plan no detallado, tambin hacer una lista de las presentaciones, ejercicios, juegos y revisiones que se pueden incluir. Una vez que usted tenga claridad del tema central, disee un programa no muy detallado para la semana. Haga una lista de cules etapas usted deseara cubrir y en qu das, y qu otras discusiones quisiera sostener. Slo termine los detalles del programa escogido una vez que tenga claro el nmero exacto y el tipo de participantes, el tiempo y la duracin de la capacitacin y el lugar donde se realizar. An entonces los detalles pueden cambiar a ltimo minuto. ES por eso que resulta necesario un programa flexible (B32). B32. Restringir o Liberar? En el segundo da de una sesin de capacitacin, es comn una alta y creciente frustracin entre los participantes. Pueden estar reticentes a realizar los ejercicios sugeridos y pueden criticar el programa. Una reaccin centrada en el capacitador ante esta situacin sera ignorar los murmullos, y presionar el desarrollo del progarma como ha sido planeado, y mantener las apariencias de control sobre el proceso. O el capacitador podra tratar de justificar su propia posicin o autoridad, explicando que este programa realmente ha sido acordado de antemano y debera conducir a un aprendizaje efectivo. Una reaccin centrada en el aprendiz ante esta situacin debera decir: Algo parece estar molestndolo y est afectando su habilidad para aprender en este momento. Hablemos acerca del programa y pensemos algo que lo satisfaga mejor Al pedirle al grupo que participe en decidir, el capacitador reconoce a los participantes como asociados en el aprendizaje y minimiza el grado de control sobre el grupo. La posicin intermedia surge cuando se le asegura a los participantes que los aspectos que les preocupan cobrarn sentido una vez que se hayan trabajado los siguientes pasos. No se pueden compartir todos los aspectos del curso de capacitacin de una vez. Entonces los participantes necesitan confiar en las intenciones del facilitador para encarar sus preocupaciones en un momento ms apropiado. Un facilitador puede construir esta confianza reconociendo las preocupaciones de los participantes y explicando cundo y cmo durante el taller estos aspectos se discutirn. Las murmuraciones probablemente darn lugar a la satisfaccin una vez que se comprenda la prctica completa.

89 Es mejor emplear una combinacin de mtodos de aprendizaje. Cambios regulares mantendr al grupo interesado y concentrado en aprender. Ser tambin ms interesante y menos cansador para el facilitador. Existen cuatro esquemas para mantener en mente (adaptado de Lynton y Pradeek, 1990) cuando seleccione la secuencia de los ejercicios. Se sugieren otros diseos para considerar en B33. Esquema 1. Altenar accin y reflexin Es mejor alternar las sesiones que son activas con los perodos de reflexin. Por ejemplo, despus de practicar un ejercicio de indicador en un plenario. Pdales al grupo que piense acerca de qu aprendieron del ejercicio y qu pueden hacer diferente la prxima vez. Esto les proporcionar una oportunidad de absorber la nueva experiencia y aprender de ella. Esquema 2. Alternar el compromiso personal y la distancia segura. Como en compromiso personal es agotador, incluya sesiones impersonales sobre datos o preguntas analticas, por ejemplo, permtales a los participantes un corte para tratar sus emociones. Por ejemplo, luego de un trabajo en grupo sobre su visin de la Sostenibilidad, prosiga con una sesin plenaria acerca de la teora de las dimensiones y los elementos. Esquema 3. Alternar entre hablar y hacer. Los cambios en las actitudes tienen lugar slo luego de los cambios en las conductas. En consecuencia los ejercicios prcticos juegan un papel importante en la capacitacin. Todas las nuevas habilidades requieren prctica, la cual a su vez hace surgir nuevas preguntasy provoca discusin. La prctica temprana puede ayudar a clarificar la teora. Sin embargo, sobreenfatizar las habilidades puede dar la impresin equivocada de que la Evaluacin de la Sostenibilidad no es ms que el cumplimiento de un procedimiento mecnico. La importancia de incluir reflexiones se discute tambin en otra parte de la Parte B de este Conjunto de Herramientas. Esquema 4. Alternar entre eventos individuales y sesiones de grupo Los participantes pueden ser motivados entre s al compartir sus diferentes experiencias y puntos de vista en un grupo. Si se sienten seguros en sus grupos, ellos se sienten libres de probar nuevas conductas e ideas. Sin embargo, las dinmicas de los grupos son complejas y a menudo difciles. Algunas personas dominarn mientras que otras pueden aislarse del grupo. Las tareas individuales son necesarias para balancear esta situacin, y para motivar a cada participante a determinar la relevancia de las nuevas ideas. Por ejemplo, los participantes podran escribir sus aprendizajes personales o hacer planes de accin personal para los mtodos de evaluacin en sus propios trabajos, los cuales se discuten luego en plenario. B33 Consideraciones de Diseo

90

Planifique slo lo que puede ser planeado El desarrollo y aprendizaje del grupo pueden ser facilitados pero no controlados. Deje espacio en el programa par hacer cambios y ajustes continuos. No planifique ms all de lo que puede prever No es necesario planificar cada minuto de tiempo ms all del primer da. Los grupos se pueden desarrollar de formas inesperadas, el programa puede desenvolverse ms lentamente que el horario planeado, o una evaluacin intermedia puede indicar que han cambiado las prioridades. Trate de anticipar qu est sucediendo y haga un plan general para cada sesin de cada da y explqueselo a los participantes. Planifique lo ms que pueda con los participantes Si los entrenados estn concientes de las metas, la direccin y las posibilidades del evento de la capacitacin, entonces ellos pueden involucrarse en las decisiones acerca del programa. Despus de todo es su experiencia de aprendizaje. Pero recuerde que ellos no conocen cul es el punto final de la capacitacin, por lo tanto no se sienta obligado a seguir sus sugerencias. Transite de lo general a lo especfico- y luego de nuevo a lo general Al principio el material debera ser general e impersonal, concentrndose gradualmente hacia las conductas personales y los tpicos que posiblemente sern problemticos para los participantes. Hacia el final, el volver a los principios generales puede darles a los participantes la oportunidad de retornar a su trabajo cotidiano en el contexto de la capacitacin. Siempre considere los niveles de energa de los participantes Proporciones una variacin y regularidad, con cortes revitalizadores bien ubicados en el tiempo (consultar Seccin 9) Los participantes disfrutarn de la variacin de tareas, temas, y tipos de situaciones de aprendizaje. Fuente: adaptado de Frank Oomkes y Richard Thomas, 1992

Programa para un Taller de Capacitacin en el Aula

La experiencia ha mostrado que alrededor de seis das es suficiente para un curso bsico en el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad. Los talleres ms cortos implican menos trabajo de grupo, lo cual puede limitar el impacto del aprendizaje. Los talleres ms largos son difciles de planear debido al trabajo y los compromisos. La inclusin de la mitad o de todo un da de descanso para que los participantes se relajen y reflexionen puede hacerlo ms efectivo, pero esto no es siempre posible. Las tablas que se presentan ms abajo describen el programa de cinto a seis das de taller. La Seccin 13 proporciona notas

91 adicionales para los facilitadores en cada mdulo sugerido en l a Seccin 10. Leer estas notas puede proporcionar importantes ideas para ajustar el programa. Como se explica en la Seccin 14, la estrategia bsica para desplegar los mdulos presentados en el programa es alternar la teora y la prctica. Por lo tanto, cada mdulo se construye alrededor de tres elementos: 1. Una presentacin terica acerca de la etapa particular de la evaluacin, la cual incluye las presentaciones tericas y los ejemplos de las aplicaciones reales; 2. Trabajo de grupo basado en los ejercicios descritos en la Seccin 12; 3. Una exhibicin rotativa, para compartir ideas entre los participantes, hacer preguntas y revisar el progreso. Las Tablas que se presentan ms abajo ofrecen ideas en orden cronolgico para sesiones que se apoyan unas a otras. Sugieren la duracin que probablemente tomar cada ejercicio de esta forma los facilitadores pueden finalizar el cronograma para ajustar el horario del da, los ritmos y las condiciones especficas bajo las cuales ellos estn trabajando. Al final del programa se pedir la inclusin de los recesos de la maana, de la tarde y del almuerzo.

Da Uno
Introduccin al Taller Sesin 1. Bienvenida e instrucciones 2. Visin general del propsito y de los objetivos del taller 3. Introduccin para romper el hielo entre los participantes 4. Expectativas de los participantes 5. Experiencia de los participantes en Evaluacin Tpicos Reglas bsicas para el taller Duracin Sugerida 30 minutos 30 minutos Materiales Rotafolio para registrar informacin Filminas y proyector

30 minutos

Cada participante comparte las expectativas de los aprendizajes Preguntar: Cul es el trabajo de evaluacin que estn realizando? Por qu lo est

30 minutos

Tarjetas, rotafolios para agrupar las respuestas Tres tarjetas, una por participante; el facilitador agrupa las tarjetas durante el receso del caf e

15 minutos

92 haciendo? Cuales son los obstculos que est enfrentando? Mapas y datos del rea geogrfica en cuestin; objetivos y actividades del proyecto/programa informa al grupo (consultar 7 ms abajo) 1 hora Proyector de filminas, mapas

6. Resumen del equipo del proyecto quienes estarn desarrollando la evaluacin de la Sostenibilidad una o ms presentaciones 7. Revisin de la experiencia de los participantes en la evaluacin

El facilitador informa 30 minutos al plenario sobre el punto 5 presentado ms arriba

Una Visin General de la Evaluacin de la Sostenibilidad

Sesin Presentacin: Introduccin y Visin General de la Evaluacin de la Sostenibilidad Tpicos Aspectos claves de las etapas de la Evaluacin de la Sosteniblidad; ejemplos; relacionar la evaluacin de la Sosteniblidad con la evaluacin del proyecto Duracin sugerida 45 minutos Materiales Filminas y proyector

Preguntas acerca de la introduccin y visin general

60 minutos

Etapa 1: Definicin del propsito de la evaluacin

Sesin Mdulo 1: Decidir el propsito de la evaluacin Discusin Plenaria sobre el mdulo 1 Tpicos Conferencia Determinar el propsito de la Evaluacin Duracin sugerida 30 minutos 2 horas Materiales Filminas y proyector Rotafolio

93

Da Dos Etapa 2: Definir el Sistema y las Metas/ Etapa 3: Dimensiones, Elementos y Objetivos
Mdulo Tpicos Mdulo 2: Definicin Conferencia del Sistema y las Metas y Desarrollo de una Visin de la Sostenibilidad Trabajo en grupo Identificacin de los niveles focal/diferenciacin y desarrollar una visin de la sosteniblidad e identificacin de las metas Presentacin de los grupos Mdulo 3: Conferencia Clarificacin de las dimensiones, identificacin de los elementos y objetivos Trabajo en grupos Clarificacin de las dimensiones, seleccin de los elementos representativos y objetivos claros Duracin Sugerida 30 minutos Materiales Filminas y proyector

Hasta 2 horas y 50 minutos

Papel para rotafolio, mapas

1 hora 1 hora y 15 minutos Filminas y proyector

1 hora y 45 minutos

Papel para rotafolio

Da Tres Etapa 3 (continuacin): Dimensiones, Elementos y Objetivos

Mdulo Mdulo 3 continuacin Presentaciones de grupos Tpicos Duracin Sugerida 6 horas 1 hora Materiales Papel para rotafolio

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Da Cuatro Etapa 4: Seleccin de indicadores

Mdulo Mdulo 4: Seleccin de Indicadores Trabajo en Grupo Tpicos Conferencia Trabajo en grupo para seleccionar indicadores, mensurables, representativos y factibles. Duracin sugerida 1 hora 5 horas Materiales Filminas y proyector Papel para rotafolio

Presentacin de grupos

1 hora

Da Cinco Etapa 4 (continuacin) Seleccin de criterios de desempeo

Mdulo Tpicos Seleccin de criterios Conferencia de desempeo Trabajo en grupo Seleccin de criterios de desempeo; cmo relacionarlos con los estndares existentes y los objetivos establecidos para cada elemento Presentaciones de grupos Duracin sugerida 1 hora 5 horas Materiales Filminas y proyector Papel de rotafolio

1 hora

Da Seis Etapa 5: Medir y Localizar en el mapa de los Indicadores/Etapa 6 Combinar indicadores, Localizar en el Mapa los ndices/Etapa 7: Analizar los Resultados y Evaluar las Implicaciones
Mdulo Tpicos Medir y Localizar en Conferencia el Mapa los Indicadores Trabajo en grupos Mdulo 5: Medicin y localizacin en el Duracin sugerida 30 minutos 1 hora 30 minutos Materiales Filminas y proyector Papel de rotafolio

95 mapa de indicadores. Calcular valores para cada indicador basado en el conjunto de datos Conferencia 30 minutos Mdulo 6: 1 hora 30 minutos combinacin de indicadores y localizacin en el mapa de ndices, Trabajo en grupo para combinar indicadores, calcular Indices de Bienestar Humano, Indices de Bienestar de Ecosistema e Indices de Presin sobre Bienestar; trazar los valores en el Barmetro de la Sostenibilidad Conferencia 15 minutos

Presentacin sobre Combinacin de Indicadores Trabajo en grupos

Filminas y proyector Papel para rotafolio

Analizar los resultados y proponer polticas Trabajo en grupos Mdulo 7: Analizar 1 hora y 15 minutos los resultados y evaluar las implicaciones. Identificar los problemas, analizar las conexiones y las causas; establecer las metas para los IBH y IBE y porponer acciones relacionadas con las dimensiones de pobre desempeo. Presentaciones en Los grupos resaltan 1 hora grupo los resultados a partir de la Medicin y Localizacin en el Mapa de los Indicadores,

Filminas y proyector Papel de rotafolio

96 Combinacin de los Indicadores y Localizacin en el Mapa de los ndices y Anlisis de los Resultados y Propuesta de Polticas

Da Siete Planificacin de una Evaluacin (Opcional)

Mdulo introduccin de Planificacin de la Evaluacin Tpicos Duracin sugerida Explicar el propsito 20-30 minutos y sugerir procesos para ejercicios grupales sobre planificacin de la evaluacin 2 horas 1 hora Materiales Proyector de Filminas

Trabajo en grupo Presentaciones en grupo

Introducciones para el Mdulo 8, Seccin 12

Si se incluye una sesin sobre Planificacin de la Evaluacin, luego en lugar de las 3 horas sugeridas para el trabajo en grupo y las presentaciones, es posible tambin tomar 1 hora o 1 hora y cincuenta minutos para facilitar las discusiones en el plenario. Si el taller pretende conducir directo al inicio de una aplicacin prctica de la Evaluacin de la Sostenibilidad, entonces bien vale la pena que se incluya una sesin como esta.

Finalizacin del Taller

Mdulo Preguntas finales mirando hacia adelante Evaluacin del Taller Despedidas (y certificados) Tpicos Una discusin plenaria facilitada para responder cualquier pregunta final Duracin sugerida 2 horas| Materiales Filminas, rotafolio

1 hora 1 hora

Evaluacin de los cuestionarios Certificados impresos para cada participante

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Preparacin de una Presentacin Corta

Este Conjunto de Recursos fue desarrollado teniendo en mente un curso completo sobre Evaluacin de la Sostenibilidad. En B34 se describe una presentacin corta, para orientar a los usuarios potenciales y los participantes. Las metas generales del taller consisten en permitir que los participantes dominen las etapas centrales de la Evaluacin de la Sostenibilidad y que comiencen a reflexionar sobre el proceso de desarrollo de un plan para su propia evaluacin. Este tipo de presentacin puede ser til al discutir el mtodo con agencias de financiacin potenciales o en las aplicaciones prcticas ganando apoyo para el proceso de evaluacin.

98 La presentacin corta de la Evaluacin de la Sostenibilidad debera usarse par orientar a los potenciales usuarios y participantes. La presentacin corta debera incluir Aspectos Claves de Evaluacin de la Sostenibilidad. Aspectos Tcnicos Igual tratamiento de las personas y del ecosistema, en temas que son cuantificados y combinados, ya que ambos son esenciales para el desarrollo sostenible a largo plazo. Una jerarqua analtica que se construye a partir de una visin compartida de la Sostenibilidad de mediciones especficas, va identificacin de elementos y objetivos en una forma comprensiva. Herramientas visuales: El Barmetro de la Sostenibilidad, El Huevo del Bienestar y mapas son herramientas visuales y analticas poderosas que permiten a los usuarios articular y evaluar la Sostenibilidad general y las reas especficas de preocupacin. Indicadores que comunican desempeo y pueden combinarse para mostrar como cada uno contribuye al desempeo de los temas, y a la visin general, como tambin a menudo el poder comunicativo de los indicadores se obscurece por los supuestos ocultos y la excesiva complejidad. Caractersticas del Proceso Un ciclo de siete etapas de progresivamente detallada reflexin, anlisis y juicio que permite asegurar que no se dejen fuera elementos importantes y que las mediciones muestren la sosteniblidad en general as como el progreso de elementos claves; Uso integrado de la narrativa, la medicin y el diseo de mapas para registrar el proceso y los resultados, que aseguren que los resultados se presentan en forma clara, visual y con los supuestos explicitados, para de esta forma facilitar la discusin. Un proceso centrado en el usuario que proporciona las herramientas y la gua que permite a cualquier grupo articular y comprender el desarrollo sostenible en sus propios trminos, en lugar de adoptar un conjunto de estndares de indicadores desconectados. Flexibilidad, como un mtodo que puede ser aplicado como apoyo a una amplia gama de usos y que puede presentarse en una escala de acuerdo a las necesidades y los recursos sin perder el mensaje central o sacrificando los aspectos claves Se pueden seleccionar de la Seccin 3 las filminas relevantes. Los ejemplos de los mapas y los diagramas de los Barmetros pueden tambin ser usados para ilustrar los puntos claves. B34. Contenidos de una Presentacin corta sobre la Evaluacin de la Sostenibilidad

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11 Condiciones para un Buen Taller sobre el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad

Los Talleres son el corazn de cualquier proceso de Evaluacin de la Sostenibilidad, sean stos talleres para capacitacin de quienes estn por hacer una evaluacin basada en el campo o talleres con personal del gobierno, pobladores de las aldeas y polticos en el campo. Mientras que un taller de capacitacin bsica puede durar slo unos das, el trabajo de campo requerir inevitablemente una serie de talleres, que durarn desde uno a varios das. Por lo tanto el conocer el saber cmo se realiza un taller efectivo es crtico para el xito general del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad. Esta seccin es para aquellos que estn coordinando o involucrados en el taller en contexto de aula del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad que se centra en la construccin de la comprensin bsica en los futuros facilitadores. Cubre los siguientes tpicos: facilitadores y lderes de grupo, preparacin de los folletos que se usarn, aulas y materiales, conjuntos de datos bsicos y mapas. El Conjunto de Recursos no proporciona una informacin general de cmo organizar y ejecutar el taller interactivo, ya que ste ha sido documentado bien en otras guas de capacitacin (consultar, por ejemplo, Eitington 1996; Pret et al. 1995. Kaner et al., Spencer 1989) Otra informacin sobre cmo realizar un buen taller del Mtodo de Evaluacin de la Sosteniblidad o una sesin de campo puede encontrarse en las siguientes secciones de este Conjunto: Seccin 8. Facilitacin del Aprendizaje basado en la Experiencia Seccin 9. Ideas para los Ejercicios del Taller Seccin 10. Planificacin de un Programa de Capacitacin Basado en el Aula Seccin 12: Ejercicios Grupales para Comprender las Siete Etapas de la Evaluacin de Seccin 13: Ejercicios Grupales en la Capacitacin basada en el Aula: Notas del Seccin 14: Organizacin de la Aplicacin Prctica del Mtodo de Evaluacin de la Seccin 15: Establecimiento de las Bases para las Sesiones de Campo Efectivas

la Sostenibilidad Faciliador Sostenibilidad

Talleres de Capacitacin en el contexto de Aula

Facilitadores y lderes de grupo Existen dos papeles importantes para poyar el taller del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad en el contexto del aula:

100 El equipo de capacitacin, cuyos miembros son responsables de dar las presentaciones plenarias sobre el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad, instruyendo el trabajo de los grupos y clarificando los aspectos que proporcionan crtica constructiva durante las presentaciones de grupos. Idealmente el equipo de capacitacin debera haber experimentado una evaluacin completa. Sin embargo, las habilidades slidas en facilitacin y aprendizaje adulto, combinadas con la participacin en talleres previos de capacitacin de la evaluacin de la Sostenibilidad, pueden tambin proporcionar una base slida; Los lderes de grupos, quienes fueron escogidos por los participantes y son responsables de la facilitacin del grupo en las sesiones de trabajo (consultar ms detalles ms abajo) Es importante que las personas que se encargarn de estos papeles sean identificadas con anticipacin al inicio del taller. No siempre es posible tener varias personas en el equipo de capacitacin pero ciertamente ayudar al grupo. Usted debera limitarse a un mximo de cuatro grupos, por simples razones de tiempo y facilidad de administracin. Como se explica en la Seccin 11, cada vuelta de trabajo grupal deber terminar con una exhibicin rotativa. Esto significa que cada grupo presentar su anlisis y har las preguntas para permitan la clarificacin. Cuanto ms grupos haya, ms tiempo se necesitar para asegurar una retroalimentacin adecuada de todos los grupos. Tambin, cada grupo requiere un grupo lder, lo que es un papel demandante. Cuantos ms grupos haya ms se necesitar asegurar que los participantes estn a la altura de la tarea y que desean liderar un grupo. Mediante prueba y error con los talleres de Evaluacin de la Sostenibilidad se ha demostrado que la presencia de lderes de grupo asegura un proceso de aprendizaje ms llevadero para todos los participantes. Estos lderes de grupo son participantes que permiten que los facilitadores se aseguren que el grupo se apega a la tarea inmediata, mantiene un ojo en el tiempo (a pesar de que esta tarea puede delegarse a otro miembro del grupo), y proporciona retroalimentacin a los organizadores del taller sobre el proceso de aprendizaje y la dinmica de sus grupos. Para hacer esto bien, ellos necesitan tener una idea clara acerca de que se necesita, y por lo tanto necesitan un resumen sobre cada paso antes y durante el taller. La sesin de retroalimentacin cotidiana con los lderes puede permitir a los organizadores/capacitadores ajustar el tiempo, revisar los puntos que no han quedado suficientemente claros, clasificar los problemas relacionados con la dinmica de grupo y as sucesivamente. Los lderes de grupo se seleccionandel grupo de los participantes. Como es un papel demandante, se debe tener cuidado para seleccionar las personas ms adecuadas. Adems de querer desempear este papel extra, ellos deberan: Tener experiencia previa como facilitador de grupo y por lo tanto ser capaces de escuchar (surgen problemas cuando los lderes del grupo dominan las discusiones);

101 Tener cierta exposicin a la Evaluacin de la Sostenibilidad, a partir de una presentacin o como participantes en un taller previo (entonces tienen un sentido de la tarea inmediata); Ser conocedores del rea sobre la cual se est discutiendo (as ellos pueden guiar las discusiones); Ser respetados por los miembros del grupo, es decir no un miembro del personal joven (los lderes pueden necesitar tomar una decisin final cuando las opiniones entre los miembros del grupo difieran), pero no dominar las sesiones del grupo. Dependiendo en su experiencia anterior con la facilitacin, usted puede necesitar proporcionar a los lderes nuevas ideas sobre cmo tratar a los grupos, tales como la de usar contrato de equipo para cada grupo. Para hacer la tarea de los lderes del grupo ms manejable, usted necesitar explicar su papel a todos los participantes del taller en una sesin plenaria. Enfatizar que no son expertos en Evaluacin de la Sostenibilidad y que no se debera esperar que conozcan las respuestas a todas las preguntas acerca de la metodologa. Ellos simplemente estn all para permitir el proceso de aprendizaje asegurando que se completen las tareas. En algunos talleres los grupos pueden preferir tener lderes rotativos, por ejemplo, si ninguno quiere asumir este papel extra durante todo el taller o si hay varias personas calificadas. En este caso , entonces cada nuevo lder necesitar un resumen del ejercicio que ellos van a liderar y ser necesario que estn tambin en el recuento. Puede resultar tambin que los lderes del grupo se cambien durante el taller, por ejemplo, si hay problemas de dinmica de grupos y el lder se siente que no es capaz de tratar la cuestin en forma apropiada. O si siente que tiene una posicin muy fuerte con respecto a algo y no quiere jugar un papel de rbitro neutral. Entonces ser necesario que el nuevo lder del grupo sea puesto al tanto de su nuevo rol y se lo incluya en los informes cotidianos. Para ser claro, un preparador es diferente a un lder de grupo. Los preparadores no participan en los talleres. Ellos son parte del equipo de capacitacin, Un preparador tiene tpicamente experiencia tanto en Evaluacin de la Sostenibilidad como en capacitacin. El preparador ayuda al lder del grupo y al grupo a desarrollar aspectos metodolgicos difciles, pero no se espera que facilite el proceso de aprendizaje. Adems de los lderes de los grupos, usted, como facilitador, apoyar los procesos de aprendizaje. Mientras que los lderes de los grupos guiarn la mayor parte del trabajo del grupo, es su responsabilidad que los ejercicios sean explicados claramente, que los materiales estn disponibles y se resuelvan los conflictos, que se cumpla con el tiempo planeado, y que se proporcionen las clarificaciones. El ltimo punto significa especialmente que usted asuma con frecuencia un papel de preparador durante el trabajo del grupo. Puede ser que cada grupo tenga su propio facilitador para asumir cualquier apoyo adicional peor esto no ser usualmente posible y entonces los facilitadores necesitarn dividir su tiempo en forma pareja entre los grupos para resolver los interrogantes y profundizar las explicaciones.

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Preparacin y uso de material de distribucin (volantes)

Durante el taller, todos los participantes deberan idealmente tener copias de las Partes A y B del Conjunto de Recursos. Parte A es una gua bsica del Evaluacin de la Sostenibilidad y describe la teora y explicaciones detalladas acerca del mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad. Los Participantes necesitarn esta seccin como una referencia a travs de todo el taller y despus cuando encaren sus propias evaluaciones en el campo. Parte B contiene una amplia gama de recursos para los facilitadores de la Evaluacin de la Sostenibilidad. Ha sido escrita particularmente para facilitadores, a pesar de que contiene material especfico para capacitadores (Seccin 10 sobre mdulos de capacitacin) en un contexto de aula y para lderes de grupo durante un taller de capacitacin (Seccin 13). Tambin contiene material, tal como el Glosario, que puede ser mayor utilidad, por ejemplo si usted est haciendo una presentacin corta de orientacin para agencias financiadoras. La medida en que todo el material puede ser copiado para todos depender de la disponibilidad de recursos y sus objetivos. No solamente usted necesita decidir qu copiar sino que tambin qu adaptar para ajustarse a sus circunstancias. Esto es particularmente importante si usted no est dando el taller en Ingls, en cuyo caso necesita traducir el material en el idioma que est usando. Puede seleccionar las copias de los folletos solamente de las secciones en la Parte B, por ejemplo. La primera charla por lo tanto ser para que usted se familiarice con todo el Conjunto. Para decidir que copiar o adaptar, desarrolle un programa de capacitacin detallado (consultar Seccin 10). Para cada parte del taller, decida cules materiales necesitar que los participantes tengan. Este es tambin el momento de decidir qu materiales desea adaptar y /o traducir. Por ejemplo, antes del taller, lea cuidadosamente los ejercicios grupales (Seccin 12) para familiarizarse con cada paso y con la lgica de los pasos, ya que los participantes pueden (y lo harn!) hacer preguntas acerca de cualquier duda que puedan tener. Esto tambin le permitir a usted ajustar el material que se ofrece en el Conjunto, si es necesario y darles a los participantes material adicional que ud. considere que puede ser til. Lo que podra ser usado para preparar unas filminas para todos para verlas antes de que inicie el trabajo grupal y copiarlas slo para los lderes de los grupos, pero idealmente deberan estar disponibles para todos los participantes. Usted podra desear preparar y enviar con anticipacin dos otras pginas de introduccin a la Evaluacin de la Sostenibilidad y del programa del taller y las metas a los participantes para asegurar la claridad acerca del tema central del taller. La Seccin 2 es un resumen del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad. Alternativamente, use la seccin de Visin General de la Parte A para preparar su propio resumen. Las filminas sern criticas para las presentaciones en plenarios que preceden a los ejercicios grupales. Usted puede querer preparar sus propias filminas y otros materiales de presentacin, tales como lminas o ejemplos escritos. Sin embargo, en la Seccin 2 de la

103 Parte B, encontrar un conjunto completo de filminas claves que se usaron en talleres de capacitacin previos de Evaluacin de la Sosteniblidad. Antes de usar una filmina asegrese que usted comprende cada parte de esta, ya que seguramente tendr preguntas de los participantes acerca de las partes que no estn claras y de terminologa difcil. Si fuera necesario, adapte las filminas para satisfacer su propio lenguaje y estilo. Sin embargo, trate de usar el lenguaje bsico del mtodo de Evaluacin de la Sosteniblidad ya que las palabras y sus definiciones han sido desarrolladas con mucha reflexin a lo largo de varios aos. Use el Glosario (Seccin 1) para guiar la eleccin de sus palabras. Trate de tener todos los folletos y materiales de referencia disponibles al comienzo del taller, ya que a muchos participantes les gusta escribir notas adicionales sobre stos durante las explicaciones de las sesiones de grupo.

Salones y Materiales
Como el taller de la Evaluacin de la Sostenibilidad se basa en un anlisis secuencial de los datos a partir de un rea particular y de las experiencias de las personas. Es importante que los miembros del grupo mantengan un control de su trabajo y que sean capaces de referirse de nuevo a los pasos previos. Esto significa que todo los productos del trabajo grupal- en forma de mapas y de carteles- debes ser accesible a travs del taller. Se debera usar para las presentaciones plenarias del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad una habitacin separada,. suficientemente grande para acomodar a todo el grupo de participantes. Por lo tanto usted necesitar tres o cuatro habitaciones pequeas para los grupos de trabajo y una grande para las presentaciones plenarias. Se le pide a los participantes que registren los productos de su grupo en los carteles de papel que se fijan en las paredes. Durante algunas discusiones, ellos pueden hacer uso de pequeas tarjetas agrupadas o acomodadas en una jerarqua en las paredes. Por lo tanto, es importante que haya suficiente espacio disponible para asegurar que los resultados de los grupos se exhiban claramente. Para cada paso, adems de las copias de los ejercicios y de las filminas, cada grupo necesitar los siguientes materiales de librera: Hojas para rotafolio- al menos unas 25 hojas por grupo Tarjetas- al menos unas 80 por grupo, preferentemente de diferentes colores Marcadores- 2 de cada color (negro, rojo, azul, verde) por grupo Cinta adhesiva o blue tack o goma de pegar para las hojas de rotafolio Usted tambin necesitar asegurar que el material bsico de las presentaciones plenarias se encuentre disponible Filminas y proyector de filminas Sus notas por mdulo (para las presentaciones y para el grupo de trabajo) Hojas de rotafolio, tarjetas o papeles autoadhesivos para notas para algunos ejercicios de plenarios usted puede escoger incluir su presentacin y la discusin.

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Conjuntos de Datos Bsicos y Mapas

El taller de Evaluacin de la Sostenibilidad en el contexto del aula es ms efectivo si cada grupo tiene acceso a un conjunto propio de datos. Estos conjuntos de datos deberan idealmente provenir de varios participantes, los que necesitan ser avisados con anterioridad al taller para prepararlos. En B35 se presenta una lista de conjuntos de datos pero es inusual que todos estos datos estn disponibles para un rea. Lo que es ms importante es que los participantes que proporcionan los conjuntos de datos deben asegurar un balance de datos de dimensiones del ecosistema y humanas. Esta lista en B35 debera ser enviada con bastante anticipacin al taller a aquellos participantes que han acordado preparar el conjunto de datos. La experiencia sugiere que entre seis a ocho semanas antes del taller proporcionan suficiente tiempo de preparacin. Se proporcionarn para discusin plenaria mapas grandes del rea(s) general con la que se relacionan el conjunto de datos, a pesar de que los participantes podran esquematizar un mapa simple para el trabajo en grupo. B35. el Conjunto de Datos Ideal para un Taller de Evaluacin de la Sostenibilidad en el contexto del Aula

Mapa(s) Base

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1. Mapa base de su rea a gran escala. El mapa topogrfico en la mayor escala disponible. Usualmente este es a 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000, dependiendo del tamao del rea y la comprensin del sistema nacional de mapas. Puede ser que necesite varias hojas para cubrir toda el rea. 2. Los lmites de su rea y sus principales subdivisiones. Si el rea es un distrito, usted necesitar los lmites del distrito ms los lmites del sub-distrito (o de los barrios, taluks, o cualquiera que sea el menor nivel subsiguiente) dentro de l. 3. La superficie (en hectreas o kilmetros cuadrados) de su rea y sus principales subdivisiones. Si usted no los conoce no se preocupe. Una vez que los lmites estn localizados en el mapa, usted los conocer. Datos Humanos 4. Poblacin y datos demogrficos. La poblacin total (rea y principales subdivisiones). Estructura de la distribucin de sexo. Estructura de edad. Tasa de Nacimiento. Tasa neta de migracin (inmigracin menos emigracin) Tasa neta de crecimiento (Tasa de nacimiento menos tasa de mortalidad ms o menos tasa neta de migracin). Tasa de Fertilidad Total (promedio de los nios nacidos por mujer). 5. Datos de Salud. Expectativa de vida al nacer. Tasa de mortalidad infantil. Tasa de mortalidad materna. Principales causas de enfermedad heridos y muerte (tasas de morbilidad y mortalidad). 6. Riqueza/material condiciones/datos econmicos. Suficiencia alimentaria. Vivienda. Servicios bsico e infraestructura (incluyendo acceso a agua potable y servicios adecuados de sanidad). Ingreso. Empleo. Estructura econmica, Principales medios de vida. Comercio. Crdito y deuda. 7. Datos de educacin. Tasas de matrcula de primaria/secundaria y educacin terciaria: nmero de persona (a) sin escolaridad, (b) que han completado escolaridad primaria, (c) que han completado educacin secundaria, (d) quines han completado educacin terciaria. Tasa de alfabetismo adulto. 8. Datos de la comunidad. Estructura y organizacin del gobierno. Tasa de participacin en el gobierno. Otros datos sobre instituciones. Crmenes violentos (homicidos/violaciones/asaltos/robo). Otros datos o conflictos. 9. Datos de equidad. Disparidades en salud/riqueza/educacin/poder entre ricos y pobres, entre hombres y mujeres, entre clases o castas, entre grupos tnicos.

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Datos de Ecosistema 1. Datos de territorio. Diversidad de ecosistema terrestre (por ej.: tipos de vegetacin, tipos de habitat, comunidades ecolgicas), preferiblemente en forma de mapas. Areas Protegidas (localizacin en los [mapas], tamao, tipo). Uso de la tierra (por ej. Tierra arable, tierra de pastoreo, tierras de bosques, tierra de construcciones [asentamientos, infraestructura, minas], otras tierras): rea de cada tipo de uso de tierra, cambios en el rea- en datos y mapas. Calidad/degradacin de la tierra: rea de suelo degradado, por tipo (por ej.: erosin, compactacin, salinizacin, etc.) y severidad (por ej.:, liviana, moderada, severa, extrema) en datos y mapas. 2. Datos de agua (separadamente para agua dulce y marina). Diversidad de ecosistemas acuticos (por ej.: tipos de habitats) preferiblemente en forma de mapa. Areas protegidas (localizacin los [mapas] tamao, tipo) Provisin de agua superficial (volmenes de lluvias, caudal de ros, crecidas de los ros, Provisin de aguas subterrneas (volumen). Extraccin de agua superficial (volmenes para uso domstico, uso en agricultura [irrigacin], uso industrial, total). Extraccin de agua subterrnea (volmenes para uso domstico, uso en agricultura [irrigacin], uso industrial, total). Calidad de agua: rgimen de oxgeno, nivel de nutrientes, nivel de coliformes, acidificacin, total de slidos suspendidos, metales pesados, otros elementos de la calidad de agua. 3. Datos del aire. Niveles de emisin de xidos de nitrgeno, xidos de sulfuro, monxido de carbono, partculas finas (calidad de aire local). Emisiones de dixido de carbono y metano. Consumo de substancias que reducen el ozono. Calidad de aire interior. 4. Datos sobre especies y poblacin. Nmero de especies de plantas (preferiblemente especificado por divisn y clase) Nmeros de plantas y especies amenazadas (preferiblemente por divisin y clase). Especies de plantas endmicas (total del nmero y nmero amenazadas). Nmero de mamferos/aves/reptiles/anfibios/peces/otras especies animales. Nmeros de especias amenazadas mamferos/aves/reptiles/anfibios/peces/otras especies animales. Especies animales endmicas (total del nmero y nmero amenazadas). Variedades de cosecha local y razas de ganado. 5. Datos de uso de recursos. Produccin y consumo de energa. Generacin de desperdicios y desechos. Produccin de cultivos y ganado. Provisin de alimento. Volumen e incremento anual neto de madera disponible para recolectar. Volumen de madera para recolectar. Cosecha de plantas y animales silvestres. Pesca: captura landing and catches, nmero y tamao de las cuencas de pesca (o nmero de pescadores); reas de pesca (plataforma marina, rea de ros y lagos de pesca). Produccin mineral.

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Exhibiciones rotativas efectivas

Cada vuelta de trabajo grupal termina con presentaciones a los otros grupos de los resultados documentados que se muestran en las carteleras o tarjetas. A medida que el taller progresa, esto pasa a ser la forma de registro del aprendizaje de los grupos. Luego de cada vuelta, este registro se presenta a los otros grupos para compartir las ideas, extraer preguntas y proporcionar una oportunidad de reflexin y revisin por parte del facilitador y de los preparadores. El prepararse para facilitar exhibiciones rotativas requiere algo de reflexin. Cada grupo debera recibir igual cantidad de tiempo para presentar y responder las preguntas. Es muy fcil para los participantes debatir los aspectos relacionados con el rea geogrfica en lugar de los aspectos metodolgicos. Este proceso de negociacin contiene (elementos, objetivos, indicadores, criterios de desempeo) debera tener lugar dentro de cada sesin de grupo, mientras que las exhibiciones rotativas deberan concentrarse en la aplicacin del mtodo. Como faiclitador de estas sesiones, su papel es asegurar que la discusin se mantenga en un tpico y tiempo. Las presentaciones incluirn los resultados especficos del grupo, tales como la visin, los indicadores o los criterios de desempeo que desarrollaron, y los interrogantes generales y las observaciones acerca de las variadas etapas. Es tambin el tiempo cuando se debera promover la discusin entre los participantes sobre cmo piensan que se debera tratar esta etapa y las tareas en el campo relacionadas. Por lo tanto, las tres preguntas que guiarn la presentacin del grupo son: Cules son los resultados de la tarea y cul es la calidad de los resultados? Cules preguntas u observaciones tienen acerca de esta etapa?

Cuales problemas espera encontrar cuando trabaje esta etapa en una Evaluacin de la Sostenibilidad real? El nfasis en estas preguntas depende del tipo de taller (orientacin o preparacin para una evaluacin real). En un taller de orientacin, el centro debera ser la comprensin metodolgica y por lo tanto el nfasis sera en las preguntas 2 y 3. Resultara fcil desviarse de la discusin, por ejemplo, hacia los mritos tcnicos de una banda de un conjunto de criterios de desempeo o de la exacta formulacin de un indicador. Aunque estas son cuestiones importantes, lo valioso radica en la comprensin de las limitaciones de los resultados grupales en lugar de encontrar en ese momento una respuesta sumamente exacta y correcta. Su tarea ser balancear el tiempo entre las tres preguntas, y deberan ser tambin recordarle al grupo presente que debe continuar si se detiene mucho tiempo en detalles del sistema que est evaluando. Cuando el grupo presente sus resultados, pdales a los miembros de otros grupos que hagan preguntas y desafen lo que ven. Cuanto ms se estimule el debate acerca de la metodologa, mayor ser la comprensin. Las preguntas particularmente difciles, y las preguntas que son propias de otras etapas en el mtodo pueden ser registradas en las carteleras para una discusin posterior en el

108 plenario. Pero trate de usar la exhibicin rotativa como el principal momento de cuestionamiento y de sondear la metodologa.

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12 Ejercicios grupales para Comprender las Siete Etapas de la Evaluacin de la Sostenibilidad

Gua Bsica para participantes
El enfoque de la capacitacin en el contexto de aula que se describe en la Seccin 10 se basa en el uso de la experiencia del da a da de ustedes, de los participantes al taller, para mejorar la comprensin de la teora y la prctica del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad. Durante el taller, cada etapa de la Evaluacin de la Sostenibilidad ser explicada en el plenario por los facilitadores y ser seguida por el grupo de trabajo que se centra alrededor de sus propias experiencias y datos. Cada grupo presentar su trabajo a los otros grupos y generar ms discusiones que profundizarn el impacto del aprendizaje. Esta seccin contiene descripciones detalladas para guiar los ejercicios grupales durante el taller. Cada mdulo en esta seccin corresponde a uno delas siete etapas de la Evaluacin de la Sostenibilidad como se describen en la Seccin 2 y la Parte A pero puede contener ms de un ejercicio. Se incluye un final opcional del mdulo que se centra en la planificacin y la evaluacin. El taller y los mdulos propuestos en esta seccin estn diseados para un taller de cinco o seis das. Sin embargo, el facilitador de este taller puede cambiar el ejercicio propuesto en esta seccin, si existen alternativas ms apropiadas debido al tiempo u otras limitaciones.

Propsito de los Ejercicios Grupales

La meta general de los ejercicios grupales es proporcionarle a usted, el participante al taller, la oportunidad de usar su propia experiencia y datos de las reas en las que trabaja como una base de aprendizaje de cmo realizar una Evaluacin de la Sostenibilidad. Este es un enfoque de aprendizaje mucho ms efectivo que simplemente or acerca de la teora del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad (consultar Seccin 8). Despus del taller, la mayora de los participantes, participarn o co-facilitarn una Evaluacin de la Sostenibilidad comprensiva en el campo. Al final, el trabajo grupal proporciona una valiosa prctica en cada etapa. Adems, cada ejercicio grupal producir resultados concretos en trminos de visiones, indicadores y datos de desempeo. As como los resultados se basan en informacin de campo, ellos tambin pueden usarse como punto de partida para una Evaluacin de la Sostenibilidad basada en el trabajo de campo al finalizar el taller- pero solamente si el trabajo de grupo est bien registrado. Cada grupo se llevar tambin del taller varios resultados que pueden formar la base inicial de una Evaluacin de la Sostenibilidad, incluyendo algunos elementos identificados y sus objetivos, indicadores relacionados y criterios de desempeo, as como una visin para el sistema que est siendo evaluado, definicin de los niveles focal y de diferenciacin y el plan preliminar para emprender la evaluacin.

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Roles en el Grupo
Cada grupo ser ayudado por un lder de grupo y por los facilitadores del taller quienes circularn entre los grupos. Los lderes de grupo sern identificados antes de que comience el taller y los facilitadores les informarn acerca de sus tareas como lderes de los pequeos grupos. Los facilitadores estarn disponibles para apoyar a los grupos en aspectos especficos a travs del taller. Es decisin del grupo nombrar un controlador del tiempo.

Registro del Trabajo de Grupo

Es esencial llevar un registro del trabajo del grupo, en las presentaciones plenarias al finalizar cada mdulo para compartir las experiencias de aprendizaje y clarificar dilemas o preguntas que an puede tener el grupo. Adems, los resultados de cada mdulo proporcionan informacin para el siguiente mdulo, y puede ser necesarios como material de referencia durante todo el taller. Despus de cada actividad, los resultados, tales como las selecciones de los elementos e indicadores, son registrados en los carteles. Es importante tambin escribir una narracin que acompae las decisiones y clculos de los grupos, lo que significa explicar cada eleccin y resultado tanto como sea posible. Para compartir la experiencia de aprendizaje de documentar, es mejor rotar la responsabilidad entre los miembros del grupo.

Materiales
Los materiales necesarios son las cartulinas y los marcadores, por lo tanto asegrese de que su grupo tiene los suficiente. (Algunos de) Los participantes de cada grupo proporcionarn lo datos adicionales que se requieren para cada mdulo. Los datos que se necesitan para cada mdulo y ejercicio se explican al inicio de cada mdulo.

Descripcin de los mdulos

Cada mdulo es introducido de la siguiente forma:

111 Ttulo del Mdulo Se corresponde con una de las siete etapas del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad Propsito Describe el propsito de este ejercicio, entonces usted puede evaluar cunto est progresando en la comprensin del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad Explica las tareas del grupo Describe qu se espera que el grupo produzca al final del tiempo disponible (y por lo tanto qu debera registrar) Indica cunto tiempo se dedica a las tareas inmediatas

Tareas Resultados Tiempo

Esta introduccin a cada mdulo es luego seguida por los pasos que los grupos pueden seguir para cumplir la(s) tarea(s) para ese mdulo. Si se siguen todos los mdulos, entonces al final del taller usted debera tener una idea bastante clara acerca de por qu es importante y cmo: especificar el propsito de emprender una Evaluacin de la Sostenibilidad; identificar el sistema en el cual usted est trabajando; formular las metas para el bienestar humano y del ecosistema a travs de una visin bien articulada del desarrollo sostenible; clarificar un conjunto de dimensiones relevantes y seleccionar los elementos que representa cada dimensin; formular los objetivos para cada elemento que corresponden a su visn del desarrollo sostenible; desarrollar los indicadores precisos; describir los criterios de desempeo para cada indicador; calcular y combinar los indicadores; usar mapas para el anlisis espacial de informacin y desempeo; analizar los resultados de la evaluacin y proponer polticas; planificar su propia evaluacin. Nota: en el horario presentado en B10 se cubren las sesiones introductorias, de visin general y de cierre.

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Mdulo 1: Determinar el propsito de la Evaluacin de la Sostenibilidad

Propsito Tareas Iniciar el proceso de determinar por qu una Evaluacin de la Sostenibilidad puede ser necesaria, para qu propsito y quin debe estar involucrado. Identificar las necesidades por ser encaradas por la evaluacin, y la razn de hacerla. Decidir para quin sern de mayor utilidad los resultados de la evaluacin (proceso y datos). Describa los propsitos principales de su aplicacin del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad. Una afirmacin que describa la necesidad de la evaluacin, por qu es necesaria, la visin general de la evaluacin, y quin puede estar involucrado en la conduccin del proceso- las razones para esta seleccin. Conferencia de 30 minutos; trabajo plenario grupal 1.5 horas

Resultados Tiempo

Nota: Este mdulo est relacionado con el Mdulo 8- Planificacin de una Evaluacin. Estos dos mdulos se relacionan con la teora de la Etapa 1 en la Parte A. Los dos ejercicios fueron creados para esta etapa del proceso de evaluacin para darle una oportunidad de pensar primero en forma general acerca de por qu una Evaluacin de la Sostenibilidad es apropiada para sus necesidades, y luego planear una evaluacin en detalle, una vez que usted conozca ms acerca de lo que el proceso de evaluacin implica.

1. Identificar las necesidades que usted tiene y que desea resolver con el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad
Antes de lanzarse en la Evaluacin de la Sostenibilidad, es vital asegurarse que usted tiene necesidades que se corresponden bien con la herramienta de Evaluacin de la Sostenibilidad, y que esta evaluacin proporcionar la informacin y el proceso analtico requerido. Primero, asegrese que sus necesidades estn formuladas claramente (consultar la Tabla A6) (20 minutos). Una forma de permitir clarificar esto es preguntarse si sus necesidades se relacionan ms con la evaluacin de datos que producir o con el proceso de evaluacin que implica- o si se necesita un enfoque justamente balanceado usando ambos. La intensidad con la cual usted siga cada etapa se configurar de acuerdo a la medida en la cual cualquiera de estos dos propsitos centrales domine sobre el otro, o an ms si una etapa ser incluida en otra. El nfasis diferente en las etapas del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad conducir inevitablemente a diferentes procesos y productos. Es crtico

113 evaluar de antemano estas diferencias tanto como sea posible para escoger conscientemente si y cmo usar el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad y sus componentes. El pensar cmo van a usarse los resultados (proceso y/o datos) es otra forma de tratar de clarificar el propsito del uso de la evaluacin propuesta. Se incluyen las necesidades para las cuales los datos sobre el actual estado o tendencias y el anlisis visual ofrecido por el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad podran ser tiles: Mejorar los informes para las convenciones internacionales; Medir una lnea base de la situacin o recoger datos sobre los resultados o anlisis de impacto; Identificar vacos crticos de accin; Identificar vacos crticos de datos; Identificar las reas geogrficas rezagadas dentro del rea de evaluacin en trminos de desarrollo sostenible, y por lo tanto merecedoras de mayores esfuerzos; Ayudar a establecer las bases de un sistema de monitoreo comprensivo. Recuerde, es ms probable que sus necesidades cubran datos as como aspectos de procesos. No dude en incluir ambos tipos en su versin del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad. Haga tambin una lista de otros enfoques, adems de la Evaluacin de la Sostenibilidad, que pueden ayudarlo a satisfacer sus necesidades (10-15 minutos). Esta discusin tambin lo ayudar a mantener expectativas realistas acerca de la Evaluacin de la Sostenibilidad.

2. Identifique, en trminos generales, para quin es importante la evaluacin.

Quin va a usar los resultados de la evaluacin- directa e indirectamente? Haga una lista de los interesados que permitir identificar para quin se espera que los resultados sean tiles. Porque la evaluacin implica mejorar la toma de decisiones y la accin, los usuarios de los resultados de la evaluacin incluir uno o ms grupos especficos de toma de decisiones. Decidir quines son ellos ayudar a refinar mejor los propsitos de la Evaluacin de la Sostenibilidad. Tambin piense, en trminos generales, quin ser un participante activo en el proceso. Esto requerir discusin del grado de involucramiento que usted espera de los interesados (intenso versus marginal, gran nmero versus representantes limitados, grupos diversos versus tipos de actores similares, etc.). Considere la lista de usuarios que usted tiene y marque aquellos que siente que deberan jugar un papel activo. Agregue los grupos claves o individuos que pueden estar siendo olvidados. No invierta demasiado tiempo en esto ya que el Mdulo 8 trata en detalle la planificacin de su propia aplicacin del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad en el campo. La Etapa 1 del trabajo en el aula, es importante simplemente para alcanzar algn consenso inicial sobre cul es la versin del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad que usted desea.

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2. Decida la perspectiva general de la evaluacin

Ser una Evaluacin de la Sostenibilidad completa o una evaluacin temtica/sectorial? Cul es la perspectiva geogrfica- en trminos generales? Cul es, hablando en forma general el nivel en el cual usted quiere concepciones detalladas? (Esto se relaciona con los niveles focal y de diferenciacin que se tratarn en el Mdulo 2 pero es til en esta etapa esquematizar, en trminos generales donde residir su nfasis geogrfico.) Registre estos aspectos claves en un cartel, y sus razones para hacerlo.

3. Preprese para las presentaciones de grupo

Revise sus decisiones y asegure que stas estn claramente escritas en los carteles. Recuerde que otros no participaron de sus discusiones, entonces asegrese de que lo que usted registr y las razones de su escogencia estn lo ms claras posibles.

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Mdulo 2: Definir el Sistema y las metas

Propsito Tareas Aprender cmo se puede aplicar la Evaluacin de la sosteniblidad en diferentes escalas de anlisis y cmo las visiones conforman el nfasis en el proceso de evaluacin. Identificar los niveles de la evaluacin focal y de diferenciacin Desarrollar su visin de bienestar y de Sostenibilidad Describir mediante afirmaciones cortas las metas del bienestar humano, del ecosistema y del bienestar general Una afirmacin que describe los niveles de diferenciacin y focal, y las razones para estas selecciones. Una visin de la Sostenibilidad y del bienestar, en forma de un cuadro, notas y Barmetro anotado Afirmaciones que fijen las metas para el bienestar humano, del ecosistema y general.

Resultados

Conferencia de 30 minutos, trabajo en grupo 2.5 horas, presentaciones de los grupos 1 hora En la parte A Etapa 2 se presentan materiales adicionales para definir el sistema y las metas Tiempo

1. Seleccin del nivel focal

El nivel focal es el rea geogrfica completa (espacial) que usted incluir en la evaluacin. Recuerde que la seleccin del rea focal depende completamente en el propsito de su evaluacin (consultar su Mdulo 1 resultados). Las organizaciones que quieren usar la evaluacin para apoyar sus proyectos y diseo de programas encontrarn que el proceso proporcionar informacin til sobre las condiciones humanas y del ecosistema para lograr que la planificacin resulte ms completa. Con esto en mente, el rea focal debera cubrir un rea suficientemente grande para cubrir los compromisos organizacionales, los programas ms importantes y actividades con asociados. Por lo tanto el rea focal que usted selecciona podra estar relacionada con cualquier nmero de esquemas espaciales o humanos que van desde las cuencas de los ros o regiones montaosas a las reas de migracin o preocupacin social. Trate de identificar los niveles espaciales de estas reas y luego los lmites administrativos que pueden delimitar el rea que ha identificado. El emplear los lmites administrativos le puede facilitar el anlisis, la participacin y la recoleccin posterior de datos en la evaluacin. Esto es crtico para toda la evaluacin! Este paso (y el Paso 2) pueden ser ms fciles si se usa un mapa. Un mapa ideal sera un mapa mural, pero un mapa en una filmina y proyectado sobre la pared tambin funcionara. El uso de mapas permite visualizar los niveles focales y de diferenciacin.

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Registre el nivel focal seleccionado en su mapa.

2. Seleccin del nivel de diferenciacin

Cada rea focal puede dividirse en sus reas geogrficas. Por ejemplo, si el rea focal es un estado, puede comprender distritos mientras que un distrito puede comprender caseros. El nivel de diferenciacin es en el que usted recoger datos, emprender el anlisis y buscar involucrar a los diversos participantes. Como existen diferentes datos disponibles en los diferentes niveles, es importante que seleccione un nivel de diferenciacin que le permita hacer el mejor uso de las fuentes disponibles, en tanto que proporcione los datos y la participacin que haga que la evaluacin valga la pena. Por ejemplo, si usted est haciendo una evaluacin provincial, y tiene la posibilidad de escoger tres divisiones, o doce distritos, pregntese cul nivel producir los datos ms apropiados y el grado ms enriquecedor de participacin. Si usted encuentra que los datos estn siendo recogidos a nivel del distrito, y que ya existen organizaciones de distrito que nutren la toma de decisiones, entonces el nivel de distrito probablemente sea el que tenga ms sentido. Identifique y registre el nivel de diferenciacin en el mapa.

3. Creacin de una visin del desarrollo sostenible y el bienestar

La visin a crear relaciona los niveles focal y de diferenciacin seleccionados. Ms adelante, se sugieren dos formas de desarrollar una visin. Desarrollar un cuadro general ptimo

El cuadro ptimo es un dibujo que muestra una visin de la sostenibilidad, mediante el registro de los aspectos de bienestar humano y del ecosistema que debern mejorar para que la realidad mejore y se vuelva ms sostenible. Trate de ser tan claro como le sea posible y registre, en palabras, cualquier cosa que no pueda ser capturada por el cuadro. Puede comenzar por identificar los elementos a dibujar en el cuadro ptimo completando la oracin: Conocemos que nuestras vidas son buenas y que las personas y los ecosistemas en nuestra rea se encuentran bien cuando vemos... Puede querer primero discutir esto en grupo antes de comenzar la descripcin para asegurar que ustedes tienen en mente un grado similar de detalle. Trate de incluir en el diagrama cuantas dimensiones de la sociedad humana y del ecosistema pueda, pero sin entrar en un detalle muy especfico. Por ejemplo, puede incluir un rea de recreacin pero no hay necesidad de dibujar las hamacas! Luego de 20 minutos, refirase a las diez dimensiones sugeridas (consultar A15 en la Visin General) y

117 pregntese si al cuadro ptimo le faltan algunas dimensiones. Si es as, trate de resolverlo incluyndolas de alguna forma. Dibuje la visin del grupo en un cuadro sobre uno o dos pedazos de papel para rotafolio. Registre las conversaciones de un grupo.

En este caso, el grupo podra simplemente discutir su visin de la sostenibilidad, prestando particular atencin a las dimensiones descrita en la Parte A. Haga que una persona registre las notas en borrador a medida que usted lo acompaa, y luego resuma al final la visin en una serie de afirmaciones. Discuta una visin de la sosteniblidad durante 45 minutos, y luego use los tlimos 15 minutos para escribir la visin en papel para el rotafolio.

4. Formule un la meta de una sola afirmacin que resuma su visin del bienestar general humano y del ecosistema.
Usando su visin, trate de identificar una sla meta que capture la esencia de su visin. Usted slo tiene una oracin para hacerlo. Cmo ha enunciado la oracin? La oracin debera ser la respuesta a la pregunta: Cul es la meta general en comn para las personas y los grupos que estn emprendiendo la evaluacin de este sistema? La respuesta a la pregunta frecuentemente no es clara en el primer intento. Usted puede encontrar difcil dejar de lado la idea de los objetivos de proyecto. Trate de concentrarse en un nivel ms alto de sistema cuando formule la meta del sistema. Tampoco confunda la definicin del nivel de sistema- el cual incluye la seleccin de un rea geogrfica para la evaluacin (consultar Pasos 1 y 2)- con la meta, que se relacionan con los objetivos identificados en los ejercicios de definicin de visin. Piense qu debera agregar si pudiera presentar un prrafo corto, ya que esto puede ayudar a asegurar que el verdadero resumen de la meta capture la esencia de su visin. Sobre un papel para rotafolio, registre su visin del bienestar humano, del bienestar del ecosistema y del bienestar general. Incluya una descripcin de cmo el grupo se decidi por la visin y registre cualquier opinin de disensin significativa.

5. Preprese para la Presentacin Grupal

Revise los mapas y las afirmaciones sobre la visin en la preparacin de las presentaciones grupales. Recuerde que los miembros de otros grupos no estuvieron presentes durante las discusiones del suyo, entonces asegrese de lo que usted haya registrado y que las razones en las que se apoyan sus escogencias estn documentadas en forma tan clara como sea posible.

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Mdulo 3: Clarifique las dimensiones e identifique los elementos y objetivos

Comprender el propsito y prctica de la subdivisin de aspectos del desarrollo sostenible por subsistemas en partes ms manejables y de una articulacin ms concretas de las metas de la evaluacin. Clarificar cules dimensiones (y sus metas) se espera que guen la Tareas evaluacin. Escoja los elementos y los objetivos para por lo menos una dimensin humana y una del ecosistema para guiar el resto del trabajo grupal. Haga una lista de los elementos, objetivos y fuentes de datos para por lo Resultados menos una de las dimensiones humana y una de las dimensiones del ecosistema. Conferencia 1.25 horas, Trabajo Grupal 7.75 horas, dependiendo del Tiempo tiempo disponible. Presentaciones en grupo 1 hora. Se encuentra material adicional sobre identificacin de dimensiones, metas, elementos y objetivos en Etapa 3 de la Parte A Propsito Este mdulo tiene dos ejercicios: Ejercicio 3.1 Clarificacin de las dimensiones y Ejercicio y 3.2 Identificacin de los Elementos y Objetivos No ha sido includo un paso de la Etapa 3 en este mdulo de trabajo grupal, ya que ser demasiado tiempo para un taller de capacitacin corto. El paso que falta se relaciona con la recopilacin de una meta-base de datos para ms informacin consultar la Parte A Etapa 3

Ejercicio 3.1. Clarificacin de las dimensiones ( y de sus metas)

________________________________________________________________________

1. Clarificacin de cules son las dimensiones de cada subsistema (humano y ecosistema) que usted desea incluir en su evaluacin.
El grupo tiene dos opciones para clarificar las dimensiones, una de las cuales habr sido seleccionada por los facilitadores cuando prepararon el programa del taller.

119 Versin Corta. Emplee el esquema de trabajo sugerido de las dimensiones y ajstelo a su contexto 26 Al referirse a los diagramas A3 y A4 en la Visin General de la Parte A, discuta si las diez dimensiones son relevantes para la visin que han desarrollado en el ejercicio previo. Adapte los encabezados de las dimensiones, agregue o borre lo que usted considera inapropiado para su contexto. Recuerde justificar sus decisiones. Versin larga. Desarrolle su propio esquema de trabajo de dimensiones Si el taller incluye tiempo para un ejercicio ms largo de dimensiones, primero decida si comenzar con el sistema humano o el ecosistema. Planifique emplear alrededor de 45 minutos en cada subsistema. Para guiar la discusin, haga una lluvia de ideas sobre la pregunta: Cuales son los temas amplios de las categora para cada subsistema que comprendern todos los elementos que usted desea en el futuro? Escriba estas categoras en una papel para rotafolio. A continuacin pruebe si estas categoras estn al mismo nivel general, ya que cada dimensin debera ser igualmente representativa o importante para el subsistema. Pregntese si puede encontrar otro ttulo bajo el cual poder agrupar cualquiera de las categoras surgidas en la lluvia de ideas. Si usted lo puede hacer, entonces estos son probablemente los elementos (consultar le siguiente ejercicio) y la dimensin se vuelve el encabezamiento del agrupamiento. Por ejemplo, calidad de agua y cantidad de agua son elementos que pueden ser agrupadas o bajo la dimensin agua. O biodiversidad de cultivos, biodiversidad de plantas y biodiversidad animal pueden ser agrupados bajo la dimensin biodiversidad. Si usted no puede encontrar otro agrupamiento, diferente que el ecosistema o sistema humano, entonces usted ha formulado las dimensiones en el nivel correcto. Observe su diagrama de visin no notas para buscar inspiracin y asegurarse de que todos los aspectos que estn representados all se adecuan a una de las dimensiones. Regla General: Si los componentes de un nivel no son iguales, es una seal de que alguno de ellos debera moverse a un nivel ms bajos (o a veces uno ms alto). Si una dimensin no es tan importante como las otras, entonces puede ser que sea un elemento y usted debera tratar con l en siguiente ejercicio.

2. Formule las metas de cada dimensin.

Escriba una breve descripcin de cada dimensin, en trminos de los elementos que sta incluye y una meta general. Puede resultarle ms fcil si trata con objetivos como si fueran
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Muchos facilitadores prefieren pedir a los grupos que usen el esquema de trabajo de dimensiones globales (consultar A3 y A4). Identificar un conjunto de dimensiones en un contexto especfico puede complicar innecesariamente el trabajo grupal si esta es su primera experiencia con el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad.

120 partes especficas de su visin. Formularlos como si ya hubieran tenido lugar permie hacerlos ms especficos. Por ejemplo, Nuestro futuro ideal sucede porque la diversidad y calidad de la tierra han sido recuperadas

3. Registre las decisiones

Tmese los ltimos minutos para escribir las dimensiones humanas y del ecosistema en las hojas del rotafolio, con la descripcin y los objetivos para cada una, por las presentaciones grupales y para revisarlos ms tarde en el taller. _________________________________________________________________________

Ejercicio 3.2 Identificacin de los Elementos y de los Objetivos

_________________________________________________________________________

4. Escoja una dimensin de cada subsistema en el cual concentrarse el resto del trabajo grupal
No importa cules son. Tal vez aquella que sean ms difciles, ms controversiales o ms complejos son los ms interesantes para emprender.

5. Para cada dimensin escogida, identifique todos los elementos que juntos le darn un sentido adecuado de la condicin de la dimensin
Es mejor escoger los elementos y sub-elementos de una dimensin a la vez. Durante el ejercicio, tenga en mente lo siguiente: La meta del ejercicio es escoger los elementos y sub-elementos que representan todos los aspectos necesarios para obtener una adecuada impresin de la condicin de la dimensin. Es tentador pensar solamente en trminos de problemas, pero tambin trate de pensar en otra forma de informacin general que podra ser importante para consultar la dimensin en una forma comprensiva. Por ejemplo. Los problemas globales atmosfricos del deterioro de la capa de ozono y el cambio climtico estn solamente bien documentados debido a la coleccin de datos climticos muy bsicos durante los ltimos 150 aos. Si usted puede medir un elemento directamente, no existe necesidad de identificar subelementos. Si embargo, si no puede ser medido directamente el elemento debera dividirse en sub-elementos. No est segura dnde van los elementos? Piense acerca del los flujos de beneficios y presiones entre los subsistemas humano y del ecosistema para decidir a dnde pertenecen los elementos. Estos flujos tiene que registrarse en algn lugar y no pueden registrarse en dos lugares ya que esto conducira a contarlos en forma repetida y por lo tanto incorrecta.

121 La convencin adoptada por el Mtodo de Ecosistema Flujos Flujos (beneficios y Evaluacin de presiones) del (presin y la Sostenibilidad beneficios) ecosistema a las es registrar los de las personas flujos desde el person as al ecositema a ecositema Personas las personas bajo personas, y el flujo de personas hacia ecosistema bajo ecosistema. Entonces ingresos por extraccin de madera se registra bajo personas (riqueza) y presin sobre los bosques causada por extraccin de madera se registra bajo ecosistema (uso de recursos). Otro ejemplo incluye alimento: si las personas tienen suficiente alimento es un elemento humano, si la produccin de alimento conduce a la sobre pesca es un elemento del ecosistema. Es mejor discutir una dimensin a la vez, completar la tarea y seguir a la siguiente dimensin. Mantenga el seguimiento del tiempo para que se trabajen igualmente todas las ECOSISTEMA

Tierra

Aire

Agua

Especies y Pobalcin

Uso de Recursos

dimensiones.

Subelemento: emisiones Elemento : Subelemento: niveles de Elemento en el aire Calidad del airepolucin

Agregar elementos y subelementos a la jerarqua

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Registre los elementos y sub-elementos en tarjetas o en una pizarra. El diagrama que se presenta ms arriba muestra una forma de representar su jerarqua. De cualquier forma que usted decida hacerlo, la jerarqua debera estar clara inmediatamente para cualquiera que la observe. Tambin registre las razones que fundamenta sus escogencia en una narrativa. Prevea emplear unas dos horas por dimensin para identificar los elementos y subelementos.

6. Formule los objetivos para cada elemento y sub-elemento

Para cada elemento y sub-elemento, formule un objetivo que se relacione con sus metas de dimensin. Este objetivo debera tambin permitir guiarlo en la seleccin de un criterio de desempeo especfico para ese (sub)elemento. Un objetivo es una afirmacin corta que captura claramente qu quiere usted lograr a largo plazo. Igual que con la formulacin de las metas de la dimensin (consultar Paso 2 ms arriba, en este Mdulo), ms le puede resultar fcil si trata los objetivos como si fueran partes especficas de su visin. Formularlos como si ya estuvieran sucediendo permite hacerlos ms especficos. Por ejemplo: nuestro ideal de restaurar la diversidad y la calidad de la tierra se logr debido a que detuvimos la erosin y restauramos los bosques perdidos. Si usted ha decidido que un elemento debera se dividido en sub-elementos, entones es necesario que formule los objetivos solamente para esos sub-elementos. Si usted no ha escogido sub-elementos, entonces es necesario un objetivo para el elemento. Cuando usted est formulando objetivos tenga en mente los siguiente: Evite palabras como mejorar o aumentar: pocas veces representan precisamente lel objetivo que est buscando. Por ejemplo, si usted mejora la calidad de la tierra o aumenta la cubierta forestal, virtualmente cualquier aumento o mejora satisfar el objetivo. Trate de describir el estado ideal del elemento como objetivo relacionndolo con la visin general o la meta por ejemplo mnima prdida de suelo con ptima fertilidad de suelo y productividad del cultivo/biomasa. Los objetivos son algo ms de lo que puede ser alcanzado inmediatamente. Recuerde que los objetivos son el nexo entre la visin y las metas y los criterios de desempeo. Evite establecer metas a corto plazo, ya que rara vez son representativas de los logros de sus metas y visin.

123 Asegrese de registrar los objetivos en una forma que los conecte obviamente con el elemento o sub-elemento en cuestin. Es crtico que usted registre las razones para cada una de sus escogencias.

6. Revise sus elementos, sub-elementos y objetivos

La identificacin de los elementos puede ser un proceso difcil. Revise sus escogencias y los elementos, sub-elementos y objetivos para asegurar que: Cada dimensin est completamente representada por los elementos y sub-elementos. Pruebe esto, pregntese si el tener las respuestas para un grupo de elementos y subelementos por dimensin le brindar lo que usted necesita para reconocer que la condicin de la dimensin en cuestin es buena y contribuir al bienestar humano y del medio ambiente. Cada elemento o sub-elemento puede medirse directamente; y Cada objetivo puede permitir asegurar que un elemento o sub-elemento es medido directamente. Asegrese de registrar cualquier cambio que usted realice. Usted probablemente estar tentado de refinar los elementos y los objetivos durante todo el taller. El escoger los indicadores y desarrollar los criterios de desempeo, por ejemplo, requerir que usted considere la seleccin previa de los elementos. Esto es normal! Sin embargo, tenga cuidado en no emplear mucho tiempo en debatir una sola cosa. La realizacin de una Evaluacin de la Sostenibilidad debe necesariamente balancear las escogencias adecuadas y la administracin del tiempo en el taller as como en el contexto de campo.

7. Prepare las presentaciones de grupo

Asegurese que el material escrito est completo y claramente organizado en una jerarqua en el rotafolio o en la pared. Registre claramente en la narrativa- las razones para escoger cierto elementos, sub-elemetnos u objetivos- para las discusiones de grupo.

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Mdulo 4. Seleccin de indicadores y Criterios de Desempeo

Propsito Aprender qu constituye un indicador representativo, confiable, factible, y medible.

Aprender cmo desarrollar los criterios de desempeo que se ajustarn a sus objetivos y metas del bienestar. Seleccionar los indicadores de cada un de sus sub-elementos y elementos. Tareas Seleccionar y justificar los criterios de desempeo para cada indicador. Resultados Indicadores para cada elemento y sub-elemento, que son la mejor mezcla representativa, confiable, factible y mensurable. Un cuadro para cada indicador que muestra una escala de desempeo dividida en cinco bandas, con la base para los aspectos claves registrados. Tiempo Mdulo 4.1: Conferencia 1 hora, Trabajo en grupo 5 horas y Presentacin Grupal 1 hora. Mdulo 4.2: conferencia 1 hora, Trabajo en grupo 5 horas y Presentaciones grupales 1 hora.

Existe material disponible adicional en Etapa 4 de la Parte A Mdulo 4 tiene partes: Mdulo 4.1 en la seleccin de indicadores y Mdulo 4.2 sobre la seleccin de criterios de desempeo. _________________________________________________________________________

Ejercicio 4.1 Seleccin de indicadores

________________________________________________________________________ Seleccione indicadores para cada elemento y subelemento que usted identifique en el modelo previo Seleccione el elemento con el cual usted va a comenzar. Tome un elemento que parezca relativamente directo para entrar en tema. Recuerde que cada indicador debera ser la mejor combinacin mensurable, representativa, confiable y factible. Nunca sern perfectos. Para mayor orientacin revise Seleccin de Indicador en la Parte A Etapa 4. Trate de evitar (a) seleccionar indicadores que son altamente significativos pero para los cuales la recoleccin de datos es costosa o impracticable; (b) seleccione los indicadores que no son significantes pero cuyos datos estn ya disponibles. Por ejemplo, si su elemento es autoestima entre las mujeres, entonces el indicador nmero de mujeres que se siente ms confiadas para defender sus propias opiniones comparadas con las de hace cinco aos debe ser bueno pero requiere un gran gasto para medirlo bien, si es que se puede concretar de alguna forma. As como el indicador nmero de mujeres casadas, puede ser

125 fcilmente hallado pero no nos dice nada acerca del aumento de la auto estima entre las mujeres. Use la tabla B36 para determinar si el indicador escogido le servir bien. La tabla es seguida de tres conjuntos de ejemplos de indicadores para ilustrar qu se quiere significar por: capacidad de ser medido, representatividad, y confiabilidad. Calidad del Indicador El indicador es mensurable, representativo, confiable y factible El indicador es mensurable, confialbe, y factible, pero no es suficientemente representativo (necesidad de juicio) Qu hacer con el indicador? Muy bien selo

Uselo y trate de encontrar uno o ms indicadores adicionales hasta que sienta que el sub-elemento o elemento est representado adecuadamente. El indicador es mensurable, representativo, y Es suficientemente confiable para usarlo, si factible pero no es muy confiable. todos tiene conciencia de sus debilidades (necesidad de juicio)? Si es as, selo y trate de encontrar uno o ms indicadores adicionales que juntos podran producir un panorama ms confiable. Si no, djelo, y trate de encontrar un substituto. El indicador es mensurable y factible pero Es suficientemente confiable para usarlo, si no lo suficientemente representativo o muy todos son consientes de sus debilidades? Si confiable. es as, selo y trate de encontrar uno o ms indicadores adicionales que juntos podran producir un panorama ms confiable. Si no es as, djelo, y trate de encontrar un substituto. En cualquier caso, ya que el indicador tiene dos problemas significativos, inclnese ms a dejarlo que a mantenerlo El indicador es factible, pero no es Olvdese de l mensurable, o representativo, o confiable. El indicador es mensurable, representativo, Puede el sub-elemento (o elemento) ser y confiable pero no es factible. representado en forma razonable por otro indicador o conjunto de indicadores? Si es as, djelo de lado. Si no, re-examine la factibilidad del indicador. Despus de todo puede ser ms efectivo en trminos de costos. B36. Seleccin de Indicadores

Un ejemplo de Indicadores Mensurables y No Mensurables

A continuacin se presentan seis indicadores- uno de estos indicadores es mensurable- y los otros cinco no lo son. Cada indicador es acompaado de una explicacin de por qu y por qu no es mensurable.

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Indicador Pobre administracin de la tierra Extensin y gravedad del rea de tierra degradada Nmero de personas definidas como pobres como un porcentaje de la poblacin total Reduccin de la pobreza Agua contaminada Nmero de coliformes fecales por 100 mililitros de agua

Explicacin Pobre y administracin pueden ser interpretadas en formas diferentes. Administracin es tambin una respuesta a un problema , con poca indicacin de su xito. Este indicador trata de decirnos dos cosas a la vez- extensin de la tierra (en rea) y la gravedad algunas cosas que no pueden ser hechas en in indicador. La seriedad de la degradacin de la tierra se presta a varias interpretaciones. Es pobre abierto a interpretacin

Cualquier reduccin debera ser clasificada como buen desempeo, incluyendo la reduccin de la poblacin pobre en una persona. No se especifica qu est contaminando el agua, por lo tanto no es posible recoger datos sobre la polucin. Es un indicador mensurable que nos dice exactamente qu medir.

Un Ejemplo de Indicadores Representativos

A continuacin hay cuatro indicadores- uno de estos indicadores es representativo del elemento salud- y los otros tres no lo son. Cada indicador es acompaado por una explicacin de por qu es y por qu no es representativo. La representatividad puede ser una cuestin de grado- cada indicador representa parte de la Salud, pero el mejor de los indicadores representar tantos elementos como sea posible. Indicador Mortalidad Infantil Incidencia de las principales enfermedades Expectativa de vida al nacer Explicacin Cubre solamente nios y no adultos Cubre solamente enfermedades y no salud desde la perspectiva de accidentes o violencia.

Este es el mejor indicador, ya que cubre una variedad de causas de mortalidad; por favor note que podra ser til un indicador suplementario en incapacidad. Tasa de mortalidad Cubre solamente las mujeres en el nacimiento del nio, un segmento

127 materna relativamente pequeo (pero importante).

Un Ejemplo de Indicadores Confiables

A continuacin se presentan tres indicadores- uno de estos indicadores es confiable porque refleja ms directamente el objetivo mnima degradacin del suelo para el elemento de degradacin del suelo. Cada indicador es acompaado de una explicacin de por qu y por qu no el indicador es confiable porque refleja ms directamente el objetivo en cuestin. Por favor tambin refirase a B36 para una discusin ms detallada sobre este tpico: Indicador Nmero de medidas de control de erosin en el lugar Extensin y gravedad de la variedad de la erosin de la tierra Nmero de cabezas de ganado por hectrea de pradera Explicacin El nmero de los controles no nos dice cun exitosos son, entonces es imposible a partir de este indicador medir si son exitoso en nuestro objetivo de minimizar la degradacin. Erosin del tierra que puede ser una causa de la degradacin del suelo, pero no es la nica. Tambin existen dos indicadores uno dentro de otro. Este podra ser un buen poxy para la degradacin del suelo, solamente si la relacin entre la decadente calidad de suelo y el nmero de cabezas de ganado est bien fundamentada y documentada. Es posible que este indicador pueda ser suplementado con otro.

Registre los indicadores claramente as queda claro cul elemento o sub-elemento estn representando. (15 minutos) Siempre registre la razn de su seleccin. Usted har un cuadro que empezar a verse como el que se muestra a continuacin.

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ECOSISTEMA

Tierra

Aire

Agua

Especies y Pobalcin

Uso de Recursos

Elemento

Elemento : Calidad del aire

Agregar elementos y subelementos a la jerarqua

Calidad del aire interior

Calidad del aire local y exterior

Indicador

Indicador

Indicador

Indicador

Ejercicio 4.2 Seleccin de Criterios de Desempeo

_________________________________________________________________________ Seleccin de criterios de desempeo para cada indicador Como este es un paso complicado, empiece por seleccionar un indicador que parezca ser directo. Refirase a la seccin Decidir acerca de los Criterios de Desempeo en la Parte A Etapa 4 cuando usted trabaja en esta parte del mdulo. Decida con cul tipo de indicador estar tratando ya que esto determina cmo establece primero la escala base. Emplee la lista en el cuadro de ms abajo (B37)

129 B37. Las Cinco Clasificaciones de los Indicadores 1. El mejor desempeo posible es 0,0%, 100% o paridad. Por ejemplo, la tasa de homicidio (0), tasa de mortalidad infantil (0%), % de poblacin con agua potable y servicios sanitarios bsicos (100%), proporcin de ingreso ganado por las mujeres (paridad). Lo que hay que decidir aqu es cunto se aleja de lo mejor posible, y cun alejado est Aceptable de lo Bueno. 2. No hay lmite al mejor desempeo posible pero el peor desempeo posible es 0, 0% o 100%. Por ejemplo, ingreso ($0). Lo que es necesario decidir aqu es cul es la distancia entre el peor desempeo posible y el desempeo pobre. 3. Se puede definir un nivel sostenible, en ambas partes en las cuales las condiciones son insostenibles. Por ejemplo, la tasa total de fertilidad (TTF el promedio de nios nacidos vivos por mujer en su vida). En este caso, la tasa sostenible es la tasa de reemplazo, o 2.1 (con promedios de las razones de los sexos). Las poblaciones crecern si sus TTF son mayores que esta tasa, y decrecern si son menores. 4. Se puede definir un nivel sostenible, slo en un lado en el cual las condiciones son insostenibles. Por ejemplo, la tala de rboles como % del incremento neto anual. En este caso, la tasa sostenible es de 100% o (usando el principio de precaucin) menos de 100%. Si las talas son mucho menos que 100% no se hace dao porque los bosques eventualmente alcanzarn un estado natural con altas proporciones de rboles viejos. 5. Se puede definir un rango de desempeo bueno o malo, pero no un nivel mejor posible difcil y rpido o peor posible o sostenible. Por ejemplo, el consumo de energa por persona.

Para cada tipo de indicador existe una forma recomendada de emprender la definicin de los criterios de desempeo. Para los indicadores del Tipo 1, es mejor empezar por definir la banda Buena. Para los indicadores de Tipo 2, debera comenzar por definir la banda Mala. En ambos casos, defina el resto de las bandas en relacin con aquel que defini primero. Para el tipo 3 y 4, es mejor decidir primero cun estrechas sern las bandas Buena y Aceptable. En todos los casos, el rango de bueno a la base debera abarcar 90% del rango de desempeo. Es posible que usted no tenga esta informacin disponible en el contexto del taller, entonces usted puede estimar el rango basado en la experiencia a su alcance en el grupo. Recuerde que los criterios de desempeo son cuestiones de juicio, no son ciencia exacta. Se escogen con base en: El rango de desempeo reciente, actual y esperado El objetivo del elemento que preocupa Al menos uno de los siguientes:

130 -Tasa sostenible estimada, tasa antecedente, u otro umbral/ -Estndar internacional (o nacional) o meta -Indicador cercano o estrechamente relacionado -Opinin experta, y el juicio de los participantes

2. Registre los criterios de desempeo para cada indicador en un cuadro que se parezca al que figura abajo
Nombre del indicador: Banda Bueno Aceptable Medio Pobre Malo Base Punto ms alto en [La unidad de la escala medicin del indicador] 100 80 60 40 20 0 Base

Narrativa: agregue cualquier comentario adicional que no haya sido capturado por la ltima columna.

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Mdulo 5: Recoleccin de Datos y Localizacin de los Indicadores en los Mapas

Propsito Aprender a calcular los registros del indicador y cmo aparecen visualmente en los mapas Tareas Estimar un valor para cada indicador y registrar el indicador de acuerdo a la escala de desempeo Localizar los valores en u mapa mostrando los niveles de diferenciacin Resultado Una serie de estimaciones, clculos y registros, ms un mapa resumiendo los registros Conferencia 30 minutos, Trabajo grupal 1.5 horas Tiempo Materiales adicionales estn disponibles en la etapa 5 de la Parte A Nota: Durante esta etapa en una evaluacin real, son claves la recoleccin de datos y las tareas de localizacin en los mapas. Sin embargo, en un ejercicio de simulacin tales como un taller de aula, es imposible emprender la recoleccin de datos. Adems, es difcil identificar un ejercicio de localizacin en el mapa sin desarrollar una sesin completa de capacitacin en Map Maker. Por eso aqu se incluye solamente un ejercicio corto de confeccin de mapas. La capacitacin detallada en tareas de catogrficas se cubre en un curso especfico de Map Maker Pro.

1. Hallazgo o estimacin del valor del estado real para cada uno de los indicadores seleccionados
Si su conjunto de datos incluye el indicador que usted ha seleccionado, encuentre el valor real para cada indicador. Alternativamente, estime el valor que usted piensa que deberan encontrar en el campo para cada indicador. Para cada indicador que haya escogido, estime su valor en el nivel focal. Normalmente, usted habra recogido datos para cada indicador y para cada unidad en el nivel de diferenciacin que usted emplea en este momento, pero para los propsitos de este ejercicio solamente se requiere solamente un promedio del nivel focal completo. Algunas de las estimaciones pueden provenir de su conjunto de datos. Por ejemplo, si usted tiene datos para un indicador tal como porcentaje de acceso a agua potable, usted puede usarlo. Si no existen datos en su conjunto, use la mejor estimacin calculada por alguien en el grupo que trabaja en el rea focal. Registre la estimacin de cada indicador en una hoja de rotafolio y consrvela para el siguiente paso. Usted usar estas estimaciones para calcular los registros de los indicadores. Asegrese de registrar tambin la fuente de su estimacin (estadsticas gubernamentales, investigacin, opinin experta, etc.) y el ao en el cual se realiz la medicin (si es aplicable).

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2. Clculo de los registros de los indicadores

Estos pasos convierten los indicadores usando la escala de desempeo en una escala de 0100. Esto permitir que los indicadores sean confirmados. Refirase a la Etapa 5 en la Parte A al calcular los registros de los indicadores. Para cada indicador: Ubicar la estimacin en la banda que corresponde usando la tabla de criterios de desempeo. Calcular el registro. Cada miembro del grupo debera calcular al menos un registro

Los registros se calculan (B38) dependiendo si: El mejor desempeo es el valor mximo y el peor desempeo es el mnimo valor O El mejor desempeo es el menor valor y el peor desempeo es el mximo valor.

133 B38. Calculo de los Registros de Desempeo Cuando lo mejor es el mximo valor y lo peor es el mnimo, el registro del indicador se calcula de la siguiente forma: ([valor real menos mnimo] dividido por [mximo menos mnimo] multiplicado por 20, entonces se suma a la base de la banda. Por ejemplo, la expectativa de vida o las tasas de alfabetismo cuanto ms alto el valor, mejor. Note que la base de una banda es el valor mximo ms bajo de la banda. Cuando lo mejor es el mximo valor y lo pero es el valor mnimo, el mximo valor corresponde al extremo superior de la banda, y el valor mnimo corresponde a la base de la banda. Cuando lo mejor es el valor mnimo, y lo peor es el mximo valor, el registro del indicador se calcula de la siguiente forma: ([valor real menos mnimo] dividido por [mximo menos mnimo] multiplicado por 20, entonces se sustrae del valor mximo de la base de la banda. Por ejemplo, los niveles de polucin o incidencia del crimen- es mejor cuanto ms bajo sea el valor. Note que cuando lo mejor es el valor mnimo y lo pero es el valor mximo, el valor mnimo corresponde al lmite ms alto de la banda, y el valor mximo corresponde a la base de la banda. Los registros se redondea hacia el entero ms prximo, 0.5 puede ser redondeado hacia arriba o hacia abajo, usualmente hacia abajo (para ser conservador y producir el registro menor)

3. Localizacin de los registros en un mapa

Tmese 20 minutos para esquematizar su mapa base del rea de la evaluacin. Tome la decisin de la escala del mapa y del nivel de detalle que permitir comunicar la informacin necesaria sin mucha inversin de tiempo y equipo. El contenido del mapa base depender de la naturaleza de la evaluacin, pero lo comn son las cuatro capas. Para cada una de estas capas, decida cmo obtendr sus datos ( por ejemplo: mapas satlite o esquemas basados en los habitantes del lugar), aquello que incluir o excluir, y cmo lo detallar:

134 Lmites (usualmente administrativos) de los niveles focal y de diferenciacin. Por ejemplo, si el nivel focal es un pas y el nivel de diferenciacin es una provincia, entonces la capa debera mostrar los lmites de las provincias. Si el nivel focal es el Estado y el nivel de diferenciacin son los Distritos, el mapa debera mostrar los lmites de los Distritos. Asentamientos humanos y otros aspectos claves de infraestructuras Cuencas de drenaje y aspectos hidrolgicos Areas de tipos claves de vegetacin u otras unidades de ecosistema Luego invierta cierto tiempo en retratar los valores del indicador sobre los mapas, es mejor con papel transparente. Cada indicador debera ser localizado en su propio pedazo de papel transparente.

4. Preparacin de la presentacin grupal

Revise y asegrese de que sus mapas y cuadros transmiten el trabajo tal cual usted lo realiz. Usted debera ser capaz de contar a otros grupos dnde va a conseguir sus datos, mustreles sobre el mapa donde no existen datos, analice sobre el mapa los valores estimados de un indicador, y discuta qu informacin est disponible para ser usada en sus mapas. En este punto, cada indicador debera tener un cuadro que contenga esta informacin: Nombre del indicador Criterio de Desempeo Por indicador: Narrativa acerca de la seleccin del criterio de desempeo Estimacin del valor del indicador Clculo Registro del Indicador

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Mdulo 6: Combinar Indicadores y localizar en el mapa los ndices (opcional)

Propsito Tarea Resultado Aprender cmo combinar los indicadores y los ndices y aprender cmo la ponderacin de la seleccin afecta la evaluacin total. Combinar indicadores, elementos y dimensiones de todos los grupos Una jerarqua clara combinada y explicada de las dimensiones, elementos e indicadores. Opcional: Registros para el ndice de Bienestar Humano, el Indice de Bienestar del Ecosistema y el Indice Presin/Bienestar ubicado en el Barmetro. Conferencia 30 minutos, Trabajo grupal 1.5 horas

Tiempo

Existen materiales adicionales disponibles en la Etapa 6 de la Parte A Nota: Aunque el ejercicio es opcional en el contexto del taller, se discute por completo en la Parte A la teora. Tambin, durante una evaluacin real, las tareas de confeccin de mapas son claves durante este paso. La capacitacin para las tareas con mapas se cubre en un curso aparte de capacitacin en Map Maker Pro. En este grupo de ejercicios nos concentramos solamente en otras herramientas visuales que pueden usarse.

1. Seleccin del sistema humano o del ecosistema para calcular los valores agregados
Usted combinar los registro de los indicadores en elementos (o sub-elemetnos si fuera necesario), los elementos en dimensiones, y las dimensiones en subsistemas. En este ejercicio, usted trabaja solamente con dos de las cinco dimensiones, entonces cuando combina los indicadores, sub-elementos, y elementos, usted tendr los resultados para slo una parte de las jerarquas de la evaluacin. Use la informacin que se presenta a continuacin para poder comprender cmo ponderar los indicadores o elementos. Recuerde que la ponderacin debera ayudarlo a denotar las claves de las relaciones entre los subsistemas.

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B39. Ponderacin de los Indicadores y elementos Promedio no ponderado: los elementos se suman y promedian. Por ejemplo, si un elemento tiene un registro de 70 y otro tiene un registro de 30, la combinacin es 50: 70 +30 = 100 /2 = 50. Promedio ponderado: se les otorga diferente ponderacin a los elementos, y luego se suman y promedian. Por ejemplo, si al elemento con el registro 70 se le da un peso de 1, y al elemento con registro 30 se le da un peso de 2, el registro combinado es 43: (70x1) +(30 x 2) = 130 / 3 = 43.30 (Los registros se multiplican por sus ponderaciones y luego el total del registro es dividido por el total de la ponderacin. En este caso una ponderacin de 1 ms una ponderacin de 2 conforman una ponderacin total de 3) veto: un registro ms bajo supera un registro ms algo. Por ejemplo, el elemento con el registro de 30 superara al elemento con el registro de 70, dndole un registro agregado de 30.

2. Combinacin de indicadores, elementos (sub-elementos, si es necesario) y dimensiones para otros subsistemas

Use el mismo enfoque que anteriormente, mantenga en mente la ponderacin de los elementos. Solamente pondere las dimensiones si tienen una buena razn. Una vez que se encuentra en el nivel de dimensin, la mayora de la informacin ha sido ya resumida y combinada. El ponderar una dimensin sobre las otras tienden a sesgar todo el sub-sistema en esa direccin- y el propsito central del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad es desarrollar una visin del rea de evaluacin que considera el bienestar humano y del ecosistema por igual. Como la meta general es mejorar el bienestar de las personas y del ecosistema a la vez no es posible ponderar un subsistema contra el otro,. Esto implica, que a largo plazo, las personas y el ecosistema no podrn ser negociados uno contra el otro. Por tal razn, el bienestar general es siempre expresado como una relacin entre los dos, con un valor numrico escogido de los resultados ms bajos de los dos registros combinados.

3. Registro de los Indices Humano y del Bienestar en el Barmetro de la Sostenibilidad

Dibuje un borrador del Barmetro de la Sostenibilidad en una hoja del rotafolio. Ubique el registro del Bienestar Humano y del Ecosistema en el Barmetro. Cul es el sistema que se desempea mejor? Revise su jerarqua (indicadores, sub-elementos, elementos y dimensiones) para consultar cules se desempean bien, y cules no. Existe un elemento que se destaque ya sea por su bueno o malo desempeo? Regstrelos en su narrativa.

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4. Clculo de los ndices de Bienestar/Presin

Reste el Indice de Bienestar del Ecosistema de 100 para obtener el ndice de Presin del Ecosistema. Luego, divida el Indice de Bienestar Humano por el Indice de Presin del Ecosistema. Refirase a la tabla que figura a continuacin. En cul banda se encuentra su sistema? Note que el calcular los ndices es un paso opcional de la Evaluacin de la Sosteniblidad y simplemente se lo incluye para que usted se familiarice con su potencial y sus limitaciones. Banda Bueno Aceptable Medio Pobre malo base Punto ms alto en la escala 100 80 60 40 20 0 Razn del bienestar humano sobre la presin del ecosistema 8.0 4.0 2.0 1.0 0.5 0

5. Preparacin de las presentaciones en grupo

Revise su tabla de jerarquas para asegurarse de que todos los indicadores, elementos, y dimensiones han sido correctamente combinadas. Asegrese de que todas las ponderaciones estn documentadas en la narrativa. Explique cualquier hallazgo importante y anomala as los otros podrn comprender lo que usted ha hecho. Asegrese de que el Barmetro de la Sostenibilidad es exacto y claro.

Mdulo 7: Revisin de los Resultados y Evaluacin de las Implicaciones

Aprender cmo interpretar los resultados de la evaluacin Revisar los resultados de la evaluacin, analizar las causas, proponer las metas para el bienstar humano y del ecosistema, sus dimensiones y cmo lograrlas Resultados Un anlisis de las causas de las condiciones existentes Metas para el bienestar humano y del ecosistema para 2005 y 2010 Acciones propuestas para alcanzar las metas Conferencia 15 minutos. Trabajo en grupo 1.25 horas. Presentaciones Tiempo grupales (incorporacin de los aspectos salientes del Mdulo 5 al 7) 1 hora. Se encuentran disponibles materiales adicionales en la Parte A Etapa 7 Propsito Tareas

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1. Revisin de su evaluacin
Responda estas preguntas, como grupo Qu aspecto de su sistema est funcionando bien? Cul est rindiendo pobremente? Estn ciertos elementos y su desempeo conectados? Por qu? Basado en lo que sabemos, cules son las causas posibles,? Qu puede hacer usted u otros? Cules son las consecuencias de emprender cada posible accin o no emprenderla? Cules son los obstculos para realizar cada accin? Las posibilidades incluyen: Falta de conocimiento ( no conocemos qu hacer o cmo hacerlo) Intereses conflictivos dentro de la sociedad Fuerzas externas Conflictos con otros objetivos Falta de recursos Cmo pueden superarse los obstculos?

Trate de no invertir mucho tiempo en responder una pregunta en particular. El propsito de este ejercicio es alertarlo de los tipos de preguntas que usted podra usar para analizar los resultados de la evaluacin. Registre las respuestas como parte de su narrativa para los resultados de su grupo.

2. Anlisis de qu significan las conceptualizaciones adquiridas para el propsito que estableci para la evaluacin.
Considere de nuevo los propsitos de la evaluacin que defini en la Etapa 1. Qu puede concluir acerca del grado en el que sus necesidades seran resueltas aplicando el Mtodo de evaluacin dela Sosteniblidad? Es posible que desee considerar las siguientes preguntas si las reflexiones, metas y polticas fueron el propsito de su evaluacin: Permiti la discusin en las diferentes etapas del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad emerger nuevas conceptualizaciones o inhibi la reflexin creativa y abierta?

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Existe cualquier meta de desarrollo que deseara establecer como resultado de estas conceptualizaciones? Con cul elemento o dimensin podra estar relacionada? Cul tipo de puntos de accin, incluyendo cambios de polticas, puede requerir un esfuerzo adicional para reforzar el desarrollo sostenible en el rea evaluada? Finalmente analice si, haciendo un balance, siente que el Mtodo de Evaluacin de la Sosteniblidad sera til para el contexto en el cual trabaja- o no. Identifique algunas observaciones crticas acerca de qu requerira el Mtodo de evaluacin de la Sostenibilidad para encarar sus necesidades. Esto servira como una buena preparacin al mdulo final- Planifique su Evaluacin de la Soteniblidad. Registre las disuciones, en resumen, como parte de su narrativa

3. Preparacin de las Presentaciones grupales

Revise su narrativa y resuma los puntos claves en un rotafolio. Recuerde que otros no tienen la oportunidad de participar en sus discusiones, entonces sea tan claro como sea posible.

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Mdulo 8: Planificacin de su Evaluacin de Sostenibilidad

Propsito Tarea Comprender diferentes aspectos que requieren atencin cuando se organiza la Evaluacin de la Sostenibilidad

Preparar un plan gua borrador para la Evaluacin de la Sotenibilidad en su rea focal Plan borrador de Evaluacin de la Sostenibilidad Resultado Conferencia de 30 minutos, Grupo o plenario de 2 horas de trabajo, Tiempo presentaciones en grupo 1 hora. Algunos materiales adicionales se encuentran disponbles en la Visin General de la Parte A. Nota: Este ejercicio grupal puede permitir clarificar las implicaciones ms profundas de una Evaluacin de la Sostenibilidad, si los participantes no se han comprometido ya con emprender una ellos mismos. 1. Describir su propia evaluacin Ahora usted tiene una idea acerca del potencial y dificultades del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad, usted ser capaz de hacer un plan realista para emprender su propia evaluacin. Planificar una Evaluacin de la Sostenibilidad requiere responder a cinco preguntas bsicas: Por qu? Cul es el propsito de la evaluacin? Para quin? Quin va a usar los resultados de la evaluacin? Qu va a ser evaluado? Quin lo va a evaluar? Cmo se van a emprender las tareas necesarias?

Es ms importante discutir cada una de las cinco preguntas que cubrir alguna de ellas profundamente. Dedique 10 minutos por pregunta, considere unos 10 minutos adicionales para las cuestiones no resueltas que no se podran encarar en el tiempo asignado.Registre estas cuestiones no resueltas en tarjetas y papeles autoadhesivos. Registre puntos sobre el rotafolio, anote con cules est de acuerdo el grupo.

2. Decida por qu la Evaluacin de la Sostenibilidad es necesaria

Cul es el propsito de la evaluacin? Cmo se usarn los resultados? La respuesta a esta pregunta debe de haber surgido en el Mdulo 1 si su Evaluacin de la Sostenibilidad futura es la misma que el estudio de simulacin. Si usted lo va aplicar en un rea diferente con organizaciones y elementos diferentes, entonces formule un propsito para la nueva

141 situacin. La naturaleza de la evaluacin cambia dramticamente dependiendo de si su propsito primario es (a) crear conciencia, (b) proporcionar una gua amplia, o (c) proporcionar las bases del desarrollo e implementar polticas y decisiones especficas. La respuesta puede ser ms de una de estas propuestas, o puede haber otras respuestas. De cualquier forma es esencial ser claro acerca del propsito principal ya que puede facilitar las elecciones acerca de la forma en que va a proceder la evaluacin y por lo tanto qu elementos e indicadores surgirn. Regstrelo en el rotafolio.

3. Decida para quin es importante la Evaluacin de la Sostenibilidad.

Quin va a usar los resultados de la evaluacin- directamente e indirectamente? La evaluacin tiene como objetivo mejorar la toma de decisiones y la accin. Por lo tanto los usuarios de la evaluacin sern uno o varios grupos especficos de polticos. Haga una lista de los interesados que permita responder ambas preguntas y las del apartado con quin (leer a continuacin). Puede tambin ayudar a definir su respuesta a la primera pregunta . Identifique los grupos principales que posiblemente sern afectados o afectarn la evaluacin- directa o indirectamente, y determine los grupos ms importantes. Registre los grupos interesados en el rotafolio, y sus razones para incluirlos.

3. Decida qu va a ser evaluado?

Qu cubrir? Ser una Evaluacin de la Sosteniblidad completa o una evaluacin temtica/sectorial? Cules son los niveles focales y de diferenciacin? Esto tambin debera tratarse con el Mdulo 1 si su Evaluacin de la Sostenibilidad futura es la similar al estudio de simulacin. Si es diferente, especifique el foco de Evaluacin de la Sostenibilidad que usted est planeando emprender despus del taller. Registre qu tiempo de evaluacin har sobre el papel del rotafolio.

4. Identifique cules tareas necesita para emprender y quin est mejor ubicado para emprender cada tarea.
Idealmente, la respuesta a con quin? es la misma que para quin?. Lo ms valioso de la Evaluacin de la Sostenibilidad proviene de la construccin de consenso de trabajo para el desarrollo sostenible en un rea. Por lo tanto, idealmente las personas que van a usar la evaluacin deberan ser quienes la emprendan, de otra forma no la reconoceran como relevante de su visin y prioridades. Sin embargo, pocas veces son factibles altos y extendidos niveles de participacin. En el mbito nacional, los polticos no van a recoger los datos y preparar los mapas, mientras que a nivel local, grupos externos pueden asistir a las comunidades, tal como un equipo de una agencia de gobierno o una organizacin no gubernamental. Realizar una evaluacin implica decisiones de evaluacin y tareas de apoyo.

142 Las decisiones de evaluacin incluyen: definir las metas y los objetivos, seleccionar los elementos y los indicadores. Y decidir los criterios de desempeo (estndares de desempeo para cada indicador). Cuando sea posible estas tareas deberan ser realizadas por los usuarios. En el mbito nacional, tales decisiones deben ser tomadas por los polticos del gobierno y sus consejeros. A nivel local debe hacerse con el concejo municipal o por los miembros interesados de la aldea o el barrio, o los representantes escogidos. Las tareas de apoyo incluyen: planificacin y administracin de los procesos de evaluacin, facilitacin de los participantes involucrados, recopilacin de datos, anlisis y localizacin en el mapa de los indicadores, y hacer el borrador de los documentos. Ser necesario que un equipo haga esto, su naturaleza y tamao dependen de la escala y la complejidad de la evaluacin. Piense a quin le gustara tener en el equipo central. Qu personas o grupos tienen la informacin, las fuentes y la motivacin necesaria? Registre las tareas y quin debe estar disponible para hacerlas en el rota folio.

6. Decida cmo va a emprender la evaluacin

Qu mtodos sern usados para juntar a la gente? Y cules para recoger los datos de los principales vacos de datos? Qu recursos estn disponibles? Cules son las limitaciones?

7. Identifique los recursos requeridos en trminos de personas, equipo y dinero

Si se prev la participacin de varios grupos diferentes, se requerir ms tiempo y una significativa inversin en facilitacin. Los beneficios de una participacin bien administrada son usualmente muy altos, pero los costos iniciales son mayores que si se encarara solo e improvisando. Si la financiacin no est disponible, o ciertos participantes claves no van a participar, la evaluacin necesitar ser adaptada de acuerdo a esto.

8. Prepare las presentaciones grupales.

Revise la exactitud y claridad de los registros hechos en el rota folio.

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13. Ejercicios Grupales de la Capacitacin en el contexto del aula: Notas del Facilitador
Esta seccin proporciona la informacin adicional para los facilitadores del taller de capacitacin en el aula acerca de cmo presentar y facilitar el aprendizaje acerca de la Evaluacin de la Sostenibilidad. Describe una variedad de ejercicios plenarios. Y de consejos para guiar lo ejercicios grupales descritos en la Seccin 9 y 12. Aunque se centra en la capacitacin en el aula, ofrece explicaciones adicionales y algunos consejos que pueden ser valiosos para quienes encaran una Evaluacin de la Sostenibilidad real. Las Secciones 14 y 15 proporcionan informacin adicional a los facilitadores de las evaluaciones en el campo. En esta seccin, se ofrecen las notas de los facilitadores para ocho bloques de capacitacin que conforman las bases para el programa del taller descrito en la Seccin 10: 1. Introduccin al Taller y a la Evaluacin de la Sostenibilidad 2. Visin General y Usos de la Evaluacin de la Sostenibilidad 3. Etapa 1: Determinar el propsito de la Evaluacin de la Sosteniblidad 4. Etapa 2: Definir el Sistema y las Metas 5. Etapa 3: Identificar los Elementos y los Objetivos y Clarificar las Dimensiones 6. Etapa 4: Seleccionar los Indicadores y los Criterios de Desempeo 7. Etapa 5: Reunir los Datos y Localizar los Indicadores en el Mapa 8. Etapa 6: Combinar los Indicadores y Localizar los ndices en el Mapa 9. Etapa 7: Revisar los Resultados y Evaluar las Implicaciones 10. Planifique su Evaluacin de la Sostenibilidad Cada bloque de notas contiene las siguientes descripciones: Propsito: el papel principal de este mdulo dentro el taller sobre Evaluacin de la Sosteniblidad; Objetivos de aprendizaje: las principales metas de los ejercicios grupales;

Transparencias: las transparencias relevantes que pueden encontrar en la Seccin 3, a las cuales puede usted agregar las suyas propias o las cuales puede modificar para ajustarlas a sus necesidades; Ejercicios Adicionales: los principales ejercicios, plenarios y grupales, que pueden agregarse a la presenacin grupal para este mdulo; Resultado: los productos concretos esperados a partir del trabajo plenario/grupal. Esto es luego seguido de informacin adicional acerca de los principales puntos a resaltar y controlar cuando se gua a los grupos en la realizacin de los ejercicios. Se presta particular

144 atencin a aquellos aspectos que han resultado especialmente difciles en talleres sobre Evaluacin de la Sostenibilidad realizados anteriormente. Para ciertos ejercicios grupales, se hacen sugerencias de material suplementario, y preparaciones adicionales o instrucciones extras. Cuando usted explica el mdulo a los participantes, use estas notas en diferentes momentos. El propsito puede ser presentado a los participantes cuando usted comienza el mdulo en su presentacin plenaria, y los objetivos de aprendizaje y los resultados pueden mostrarse en transparencias cuando explica al grupo la tarea en el plenario y al final de la presentacin terica. El resto de la informacin en esta seccin es para ayudarlo a centrar el trabajo grupal.

Notas para la Introduccin al Taller y la Evaluacin de la Sostenibilidad

Establecer las reglas de trabajo, evaluar las expectativas de los participantes y las experiencias, e introducir los propsitos y los tipos de evaluacin con las caractersticas particulares de la Evaluacin de la Sosteniblidad. Los participantes comprendern los beneficios de un enfoque sano de la Objetivos de evaluacin de la Sostenibilidad para el bienestar y la Sostenibilidad. Aprendizaje Transparencias Ninguna, no hay presentaciones. 3 ejercicios plenarios, no hay trabajo grupal. Ejercicios Reglas de trabajo, grupos de tarjetas con expectativas, lista de tipos de Resultados evaluacin, y problemas con tipos de evaluacin actuales. Propsito La introduccin incluye la apertura inicial y la bienvenida al taller y la introduccin de la idea de evaluacin, y cmo puede contribuir al desarrollo sostenible. La Visin General de la Parte A y la Seccin 4 y la Parte B describe otras formas de evaluacin y las caractersticas que distinguen a la Evaluacin de la Sostenibilidad de otras formas de evaluacin. Adems de una presentacin terica basada en la informacin en la Parte A, varios ejercicios plenarios permitirn al taller un buen comienzo del taller. Reglas de trabajo Es una buena idea establecer las reglas de trabajo al principio del taller, tales como ser puntual o no fumar en las habitaciones. De otra forma esto puede resultar un problema. Simplemente pdales a las personas lo que ellas necesitan que otros hagan para que puedan tener una experiencia de aprendizaje positiva. Puede iniciar sugiriendo un punto usted mismo y luego solicite otros temes al grupo. Escrbalos en una cartelera como un recordatorio, y para referencia mas fcil en caso de que surjan problemas. No invierta mucho tiempo en eso, 5 o 10 minutos es suficiente. Necesita slo el tiempo suficiente para destacar el aspecto de cortesa mutua y respeto. Deje la cartelera claramente visible a travs del taller, ya que puede ser til para recordarle a las personas los acuerdos si surgen problemas.

145 Expectativas Para asegurar que el taller responde a las expectativas personales de los participantes y las expectativas de su organizacin, clarifique esas expectativas al inicio. Esto tambn le da a usted una oportunidad de clarificar desde el inicio qu ser posible lograr durante el taller. Al final, las expectativas originales de los participantes sern tambin tiles para la evaluacin del taller (consultar Seccin 9 para ideas sobre cmo conducir evaluaciones). Pdale a cada participante que escriba en una tarjeta una o dos expectativas, por ejemplo qu ms quiere obtener del taller. Recuerde: solamente una idea por tarjeta har posible obtener un grupo de tarjetas. El grupo de tarjetas en un grupo temtico (por ejemplo: ejemplos de experiencias concretas, formas de desarrollo de indicadores) y resuma las expectativas refirindose a los principales grupos de expectativas. Cuando usted resuma, tambin lea en voz alta aquellas expectativas que no sern satisfechas por el taller y explique por qu ellas estn fuera de la perspectiva del taller.

Experiencias personales con los mtodos de evaluacin

Permtale a los participantes entrar en el tpico del taller y a usted tener un sentido del nivel de experiencia que tienen ellos, pregnteles acerca de los tipos de evaluacin que ellos han estado involucrados. Pdales que escriban las respuestas a las siguientes tres preguntas en las tarjetas- una respuesta por tarjeta as ellos pueden agruparlas fcilmente: Cul evaluacin/monitoreo usted hace en su trabajo? Por qu lo est haciendo?

Cules obstculos ha encontrado en su trabajo de evaluacin? O: Qu est mal con los tipos de evaluacin que ha estado haciendo si usted considera la meta general del desarrollo sostenible? Pdales que peguen las tarjetas sobre la cartelera del rota folio en las que han escrito la pregunta (una pregunta por cartelera) o recoja las tarjetas para agruparlas despus. No las agrupe inmediatamente ya que tomar mucho tiempo en el plenario. Cuando tenga unos 15 minutos, por ejemplo, durante el receso del caf, agrupe las tarjetas y pngales un ttulo a cada grupo. Sintetice las experiencias de los participantes en un plenario despus del receso ( o el momento apropiado ms prximo). Una forma corta de sintetizarlas es leerlas en voz alta los ttulos de los grupos que usted ha identificado y tomar dos o tres tarjetas de cada grupo. Durante el resumen, usted podra mencionar cmo le Evaluacin de la Sosteniblidad puede ayudar a superar algunos obstculos que se han citado, dando ejemplos de cmo se puede hacer.

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Notas para la Visin General y los Usos de la Evaluacin de la Sostenibilidad

Explicar las caractersticas claves del Evaluacin de la Sostenibilidad en detalle, incluyendo las siete etapas; y permitiendo a los participantes comprender el potencial Mritos/limitaciones de su enfoque comparado con otros mtodos de evaluacin. Los participantes sern capaces de comprender los aspectos claves de la Objetivos de Evaluacin de la Sostenibilidad, cmo se complementan entre s el aprendizaje proyecto y la Evaluacin de la Sostenibilidad, y como el mtodo de evaluacin de la Sostenibilidad complementa otros enfoques. Transparencias 1-26 en la Seccin, 3, Figuras y Tablas en las Secciones 1,2 y 3 Discusin plenaria, no hay trabajo grupal Ejercicios ninguno Resultados Propsito La sesin de Visin General es una introduccin de las caractersticas y los pasos de la Evaluacin de la Sostenibilidad y conduce directamente al primer mdulo de la Seccin 10. Use transparencias con ejemplos para ilustrar los resultados visibles de la Evaluacin de la Sostenibilidad: Ejemplos de indicadores para evaluar elementos especficos en una cierta regin; Mapas para mostrar el desempeo relativo en la regin; Los diagramas del Barmetro de la Sostenibilidad que muestran el bienestar relativo humano y del ecosistema en el nivel de diferenciacin; Los diagramas del Barmetro de la Sostenibilidad que muestran el desempeo de las dimensiones humanas y del ecosistema para una slo rea espacial ( por ejemplo un pas, una provincia, etc.) No use demasiados ejemplos. De otra forma los participantes se confundirn o aburrirn. Asegrese de explicar claramente cualquier cosa que usted presente y aliente a los participantes a pedir aclaracin de las preguntas. Cuando presente ejemplos, necesitar explicar brevemente la estructura general del Huevo del Bienestar y del Barmetro de la Sostenibilidad. No invierta demasiado tiempo en le Barmetro ya que se ve en detalle ms adelante cuando se discute la localizacin en el mapa los valores de los indicadores en el Mdulo 6 (vea la Etapa 6 de la Parte A y la Seccin 10 de la Parte B). Este primera exposicin es simplemente para generar la curiosidad en los participantes acerca de a dnde puede conducir el proceso de evaluacin! B40. Relacin del Proyecto y la Evaluacin de la Sosteniblidad, usando la terminologa del Marco Lgico

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DIAGNSTICO
Indices de Sistemas y subsistemas

Metas del Sistema y subsistema

PROPUESTA DEL PROGRAMA/ PROYECTO

Objetivos de la DIMENSIN

Indices de la DIMENSIN

Objetivos de los ELEMENTOS

Meta o resultado del desarrollo

Indices de los ELEMENTOS

Sub-objetivos de los Sub-elementos

Indices de los Sub-elementos

Indicadors + criterios de desempeo

Propsito o resultado intermedio operacional

Medidas y registros de los Indicadors

Resultados o componentes o Resultados del proyecto

Actividades Informacin

Notas para Determinar el Propsito de la Evaluacin de la Sostenibilidad (Etapa 1)

Propsito Objetivos de aprendizaje Clarificar la importancia de la comprensin de por qu se emprende el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad y como adaptarlo para satisfacer las necesidades especficas de informacin y/o proceso. Los participantes comprendern el valor de la formulacin clara de objetivos para la Evaluacin de la Sostenibilidad y sern capaces de justificar por qu quieren seguir una versin a escala completa o adaptar el Mtodo de Evaluacin del la Sostenibilidad a sus necesidades. 27-31 en la Seccin 3; ms materiales en la Etapa 1 de la Parte A Mdulo 1 de la Seccin 12: Trabajo grupal y presentaciones Una afirmacin que describe el/los propsito(s) principal(es) de la evaluacin, ms una descripcin de las audiencias de los productos/procesos y de las razones para estas selecciones.

Transparencias Ejercicios Resultados

148 Esta es una sesin plenaria relativamente corta y un ejercicio corto en grupo. En plenario, usted necesitar explicar las posible versiones diferentes de la Evaluacin de la Sostenibilidad (ms o menos intensas, todos o algunas etapas, etc.), y luego darles a los participantes las instrucciones para su trabajo en grupo. Es importante enfatizar que el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad en su forma completa proporcionar el ms elaborado de los resultados visuales, pero que las adaptaciones en las cuales se dejan ciertas etapas de lado pueden ser suficientes para ciertas necesidades. Tambin haga referencia a los participantes a los estudios de caso cortos (Secciones 5, 6 y 7) ya que brindan ejemplos de versiones alternativas de aplicaciones del mtodo de evaluacin. El ejercicio grupal pretende ayudar a os participantes a clarificar los problemas que piensan pueden ser resueltos con la Evaluacin de la Sostenibilidad. Es importante que opten por esta forma de evaluacin basndose en la conviccin clara de que es la mejor herramienta a mano. Ellos deberan evitar usar un martillo para matar una mosca cuando una herramienta menos poderosa resultara mejor. Es tambin importante que no fuercen una decisin en la que prevalezcan los datos o procesos cuando puede ser que necesiten ambos. Esta divisin es simplemente para permitir que los participantes consideren la Evaluacin de la Sostenibilidad como un proceso de dilogo tanto como un proceso de generacin de datos. Parte de la clarificacin del propsito de la evaluacin es aclarar a la audiencia o los usuarios esperados los resultados de la evaluacin y el campo geogrfico de la evaluacin. Estas son dos de las cinco preguntas que los participantes respondern en ms detalle cuando lleguen al Mdulo 8, al final del taller. Entonces ser posible para ellos hacer una seleccin ms detallada de la audiencia /usuario y del campo exacto, pero en esta etapa ellos deberan buscar una estimacin sin preocuparse excesivamente por los detalles.

Notas para Definir el Sistema y las Metas (Etapa 2)

Aprender cmo la Evaluacin de la Sostenibilidad est organizada espacialmente y el papel de la visin en el proceso de evaluacin. Los participantes comprendern el valor del proceso de encontrar una Objetivos de visin y la formulacin de metas amplias para el rea de evaluacin, y aprendizaje sern capaces de distinguir un sistema de metas a partir del objetivo de la Evaluacin del Sostenibilidad. Transparencias 33-37 en la Seccin 3; ms materiales en la Etapa 2 de la Parte A Mdulo 2 de la Seccin 12: trabajo grupal y presentaciones: definir el Ejercicios sistema y las metas usando mapas, cuadros detallados y afirmaciones cortas. Mapas mostrando el rea a ser evaluada, los niveles de diferenciacin y Resultados focal. Una visin del bienestar y desarrollo sostenible usando un cuadro rico o a partir de discusiones. Narrativa sobre la visin para el sistema y de las metas del sistema. Propsito

149 La presentacin para este mdulo puede hacerse muy rpidamente. Esencialmente, usted est simplemente dando instrucciones a los participantes para su trabajo en grupos. Si los participantes estn todos trabajando en el mismo sistema, entonces puede dividir los ejercicios en dos partes: una sesin plenaria para definir el sistema (la regin a encarar) y el trabajo grupal para desarrollar la visin y seleccionar las metas.

Definir el Sistema
La definicin del sistema puede ser desarrollada en una sesin plenaria facilitada. Esto funciona bien si existe un compromiso claro entre los participantes que emprenden una Evaluacin de la Sostenibilidad y si ellos van a trabajar en el mismo sistema. La meta del ejercicio en plenario es explorar las opciones y construir consenso, lo cual es algo que usted podra enfatizar a los participantes. Este puede ser un ejercicio crucial si los participantes (como un grupo cohesivo) ha llegado con la expectativa de trabajar en una evaluacin en un rea geogrfica particular. Si este es el caso, sera suficiente una corta discusin en plenario acerca del sistema y las unidades de diferenciacin. La gente de afuera puede beneficiarse con esta corta discusin pero les dejar poco para decidir. Sin embargo, si los participantes son muy diversos (consulte Seccin 12), entonces trabajarn con diferentes casos y en diferentes sistemas. En este caso necesitar hacer esto como un ejercicio grupal. Consulte las sugerencias que se presentan a continuacin: Un mapa mural del rea en cuestin o una mapa en una transparencia puede ser muy til ya sea en el plenario o en el trabajo grupal. Esto permitir guiar a los participantes visualmente, cuando determinen los lmites espaciales de sus sistema. Se les pide a los grupos que definan el rea geogrfica en la cual ellos estaran o estn trabajando. Se debe tener cuidado de asegurar que ellos no re-dibujen simplemente el rea del proyecto. Una Evaluacin de la Sostenibilidad debe ser un rea ms grande que el rea del proyecto. Potencialmente, un rea espacial particular debe contener muchos proyectos o actividades, y es importante comprender como un proyecto interacta con el sistema mayor. En un caso donde mltiples asociados se unen en un taller de evaluacin, es importante definir el rea geogrfica en forma suficientemente amplia para abarcar toda su rea de trabajo. Promueva que los grupos hagan uso de los lmites administrativos, ya que esto les ayudar en la recoleccin de datos en una etapa posterior. Virtualmente, en todas las situaciones los datos se recogen en reas administrativas. Las reas ecolgicas son difciles de evaluar porque, con frecuencia, son slo una parte de un rea administrativa o se superponen en dos o ms reas administrativas. Sea conciente que los lmites administrativos se superponen con virtualmente cualquier cosa, entonces si un rea espacial ecolgica es un rea focal, entonces trate de descubrir qu unidades administrativas se superponen en esa rea focal, y haga su seleccin basado en esto.

150 La seleccin de una nivel de diferenciacin apropiado causa a veces confusin. Idealmente, una evaluacin debera tener un nmero pequeo de unidades en el nivel de diferenciacin. Por ejemplo, la evaluacin de un pas es ms fcil si el nivel de diferenciacin contiene siete provincias, y se vuelve muy difcil si el nivel de diferenciacin contiene 56 distritos. Porque los datos se recogen en el nivel de diferenciacin, el nmero mayor de distritos debera hacer la evaluacin prohibitivamente costosa en trminos de recoleccin de datos.

Formular una Visin del Bienestar y del Desarrollo Sostenible e Identificar las Metas para el Bienestar Humano, del Ecosistema y General.
En este ejercicio se formulan dos tipos de objetivos. Se establecen las metas para los subsistemas y se formulan las razones para emprender el proceso de la evaluacin. Dgale a los grupos que no se preocupen demasiado acerca de la exacta formulacin del propsito del proceso de evaluacin, ya que esto ser revisado en ms profundidad en el Mdulo 8 Planificacin de su Evaluacin de la Sostenibilidad o cuando empiecen con sus propias evaluaciones. La visin del sistema, por otro lado, gua la seleccin de los objetivos y los criterios de desempeo para el resto del taller. Entonces vale la pena invertir cierto tiempo en esto. Una forma de prepararlos para el trabajo grupal es con un corto ejercicio de plenario. Escriba un ejemplo de un elemento en la pizarra/rota-folio y pdales a los participantes que cada mesa que mediante una lluvia de ideas y sugieran los posibles objetivos. Compare los diferentes objetivos- resalte sus diferencias, similitudes, y separe aquellos que se relacionan ms con los objetivos del proyecto de aquellos que se relacionan con los objetivos del sistema. Para facilitar la salida del pensamiento centrado en proyectos, podra usar esta pregunta para estimular la discusin: Pregntense cul sera la diferencia entre una meta de la Evaluacin de la Sostenibilidad y una de la evaluacin de un proyecto. Esto permite moverse del micro nivel del proyecto pensando y viendo el proyecto como anidado en un contexto mucho mayor. Es este contexto mayor que forma las bases de los elementos que usted evaluar y con el cual eventualmente se relacionar su proyecto. Su seleccin del mtodo el cuadro rico en detalles o la discusin depender del tiempo disponible y de los intereses de los participantes. Ambos enfoques funcionan bien en situaciones donde el Ingls no es la primera lengua de los participantes. El cuadro rico en detalles toma ms tiempo y es a menudo el ms creativo y comprensivo. En cualquier caso, pdales a todos que escriban lo que se dice, y resmalo ms tarde en una enunciacin de la meta.

151 Recuerde las metas estn incluidas en la enunciacin de la visin. Sin importar cul mtodo usa para construir la visin el cuadro rico en detalles o simplemente la discusin es necesario que todo lo incluido sea resumido en metas para el bienestar humano, del ecosistema y general. Notas para Calrificar las Dimensiones e Identificar los Elementos y los Objetivos (Etapa 3) Identificar los elementos y los objetivos que representan bien una dimensin humana y una dimensin del ecosistema. Los participantes sern capaces de identificar los elementos Objetivos de representativos y los sub-elementos, de desarrollar y comprender como aprendizaje los objetivos se relacionan con su visin de la sostenibilidad e identificar las fuentes de los datos y localizar los datos de cada elemento en un mapa. Transparencias 38-45 en la Seccin 3; Figuras y Tablas en la Etapa 3 de la Parte A. Mdulo 2 de la Seccin 12 Ejercicios Elementos representativos y objetivos para dos dimensiones humanas y Producto dos dimensiones del ecosistema. Propsito

La Presentacin
Despus del la presentacin plenaria de la teora y antes de iniciar las tareas grupales, puede ser til un ejercicio plenario de 30 minutos. Una lluvia de ideas acerca de los elementos sera de ayuda para ilustrar varios de los puntos clave que se discuten a continuacin. Primero, dele a cada participantes dos tarjetas, y pdales luego que escriban un elemento humano sobre una tarjeta y un elemento del ecosistema sobre otra tarjeta. Recoja todas las tarjetas. Mientras los participantes estn escribiendo sus tarjetas, escriba 10 dimensiones sugeridas cinco para el ecosistema humano y cinco para el ecosistema en otras tarjetas (una dimensin por tarjeta). Pegue las diez tarjetas en una fila en frente de los participantes, deje suficiente espacio entre ellas. Lea la tarjeta de cada participante en voz alta y pregntele bajo qu dimensin sera ms apropiado ubicarla. Pguelas bajo la dimensin que ms se ajusta. Este proceso debe ser bastante rpido. Discuta algunos de los esquemas que surgen usando las preguntas que se sugieren a continuacin: Algunas dimensiones puede ser que no tengan elementos- Por qu?

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Muchos de los elementos estarn basados en problemas en lugar de estar basados en la visin- Cmo se pueden incluir elementos basados en la visin en forma ms adecuada? Una incorrecta ubicacin de algunos elementos en la dimensin equivocada Dnde es mejor ubicar el elemento, y por qu? Al marcar estos puntos, usted puede hablar acerca de a) de la naturaleza sistemtica de la Evaluacin de la Sostenibilidad y de como se promueve a los usuarios que consideren los elementos que no se cubren normalmente por otros tipos de evaluaciones, b) las limitaciones de centrarse solamente en problema, y c) el flujo de presiones y beneficios entre las personas y el ecosistema, y cmo esto afecta la ubicacin de los elementos. La sesin puede ser bastante activa y permitir darles un poco de gua concreta los participantes del trabajo grupal en la identificacin de los elementos. Vale la pena hacer notar a los participantes que el objetivo del ejercicio es aprender cmo tratar los elementos seleccionados y no seleccionar todos los elementos para una evaluacin completa. Esta es una regla general comn para todas la sesiones los participantes no pueden completar todas las tareas en una semana y no deberan apurar el proceso de su grupo en el inters de completar todo. Es mejor considerar cuidadosamente un nmero escaso de elementos, en lugar de discutir muchos pero sin profundidad.

Clarificacin de las Dimensiones

En el Mdulo 3 de la Seccin 12, se ofrecen dos opciones para tratar con las dimensiones. Para ambos, el establecimiento de las dimensiones precede la seleccin de los elementos y sus objetivos. A veces un grupo encuentra difcil definir las dimensiones antes de identificar los elementos. Si es as una opcin es pedirle a los participantes que primero identifiquen los elementos en sus visin, y luego los agrupe en conjuntos similares de elementos para determinar las dimensiones. En forma alternativa, se puede especificar un conjunto de dimensiones (o usar las dimensiones sugeridas en el esquema de trabajo en la Transparencia 15). Luego se seleccionan los elementos representativos para cada dimensin. Entonces usted puede iniciar el trabajo con los participantes ya sea con los elementos o con las dimensiones. En cada caso, usted necesitar alentarlos a revisar varias veces las selecciones para asegurar que no se omite nada y que los elementos seleccionados representan completamente las dimensiones.

Seleccin de Elementos
Esta es una de las partes ms difciles del taller, entonces no se sorprenda si se progresa lentamente. Existen cuatro aspectos que los participantes deben tener presente que vale la pena recordarles:

153 Un elemento no es lo mismo que un problema. Los participantes con profundas races en experiencias de proyectos querrn identificar problemas. Un elemento es algo que debe ser considerado para ganar un sentido de la condicin de la dimensin. Esto puede incluir aspectos positivos o negativos. Promueva que los participantes se refieran a su visin para incluir aspectos positivos de un elemento. Si un elemento es demasiado amplio para medirlo directamente, entonces los participantes necesitarn definir sub-elementos. Entonces es necesario agrupar los elementos en dimensiones. Ya sea que estemos usando sus propias dimensiones o las dimensiones dadas, los participantes necesitarn asegurar que cada dimensin est bien representada por un nmero adecuado de elementos. Los participantes a menudo tienen problema en ubicar los elementos dentro de la dimensin apropiada. Tenga particular cuidado de las fallas para controlar que los elementos estn ubicados apropiadamente desde el ecosistema a las personas (beneficios y presiones) y desde las personas al ecosistema (presiones y beneficios). Promueva que los participantes revisen su trabajo varias veces y cuestione la ubicacin de los elementos.

Durante el trabajo grupal que sigue en esta sesin, los niveles de energa a menudo bajan, ya que el trabajo inicial de seleccionar los elementos es confuso y consume mucho tiempo. Por lo tanto es importante mantener la motivacin enfatizando la importancia de trabajar este paso difcil para ser capaces de formular indicadores y criterios de desempeo claros. Se ha sugerido una sesin corta de lluvia de ideas al inicio del Mdulo 3. Esto puede permitir generar ideas y encarar la localizacin de los elementos. A veces las dimensiones se quedan sin ningn elemento as como otras pueden tener muchos elementos, segn los trminos en los que la visin del grupo ha sido definida. Una meta importante de la Evaluacin de la Sostenibilidad es promover entre los participantes e interesados una manera sistemtica (comprensiva) de considerar el bienestar humano y del ecosistema.

Seleccin de Objetivos
Los objetivos deberan ser afirmaciones concretas acerca de cada elemento y estar relacionados con la visin general de la sosteniblidad. Un enfoque es preguntar a los participantes qu se puede encontrar sobre ese elemento en la visin. Al relacionar los objetivos con la visin se pueden revelar elementos desde un ngulo positivo, en lugar de trabajar siempre bajo una perspectiva de problema. Un objetivo vuelve la visin ms especfica en trminos de cada elemento. Por ejemplo, cuando se relaciona elemento salud con la meta general de mejorar el bienestar humano un objetivo apropiado puede ser una vida larga y saludable. Este objetivo para salud se deriva de una meta general, pero es suficientemente especfico para describir la salud.

154 En las enunciaciones de los objetivos tenga cuidado con los trminos como mejorar- no son suficientemente concretos. Una mejora puede significar virtualmente cualquier cosa- desde una mejora marginal que an as produce un desempeo inaceptable hasta cambios arrolladores que conducen a cambios dramticos en el desempeo. Aliente a los participantes a ser bastante especficos acerca del estado futuro del elemento, en lugar de cmo esperan ellos alcanzar esa condicin. Al mismo tiempo, sin embargo, trate de evitar las metas que son de corto alcance con respecto a la visin. Es usual en este punto que los participantes caigan en un enfoque de planificacin de proyecto, buscando establecer objetivos que son realmente cortos con respecto a las metas a mediano plazo. Muchos objetivos establecidos no sern alcanzables durante cierto tiempo.

Identificacin de las Fuentes de Datos y Localizacin de los Datos en Mapas

Este paso es crucial para establecer qu datos estn disponibles en la actualidad y ser igualmente importante para establecer la factibilidad de los indicadores en el Mdulo 4. Sin embargo, este paso consume mucho tiempo y no es apropiado en un taller de capacitacin corto. Por lo tanto no aparece en los ejercicios grupales. Este paso se discute ms en relacin con las aplicaciones reales de la Evaluacin de la Sostenbilidad (consultar Seccin 14). Lo que es posible sin embargo en un taller de capacitacin de aula, es hacer nfasis en que datos no es lo mismo que indicadores. Los datos pueden combinarse en diferentes formas para producir indicadores viables, as ser importante identificar la mayor cantidad de fuentes posibles. Si fuera necesario, use algunos ejemplos para explicar cmo los mltiples tipos de datos pueden ser necesario para algunos indicadores que parecen simples. Y si estos datos no estn disponibles, entonces el indicador se vuelve imposible de usar. Pero no discuta esto en detalle ya que en la etapa siguiente se tratar las cuestiones de los indicadores en profundidad.

Notas para Seleccionar Indicadores y Criterios de Desempeo (Etapa 4)

Propsito Objetivos de aprendizaje Transparencias Ejercicios Resultados Introducir el papel central de los indicadores y la funcin de criterios de desempeo Los participantes tendrn una comprensin bsica de cmo definir indicadores y evaluar sus calidades, y el papel del criterio de desempeo y de cmo formularlos. 46-63; Figuras y Tablas en la Etapa 4 de la Parte A Ejercicios 4.1 y 4.2 del Mdulo 4 en la Seccin 12 Una lista de indicadores representativos de cada elemento, y de criterios de desempeo para cada indicador y las narrativas de explicacin de la seleccin de ambos

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Seleccin de Indicadores
Note que las transparencias 50-53 se disearon para usarlas como parte de una discuin plenaria sobre identificacin de indicadores sanos. Pdales a los participantes que seleccionen cul indicador de cada transparencia es el mejor. Los participantes usualmente diferirn en sus selecciones. Discuta los indicadores ms pobres primero, pidindoles a los participantes que expliquen su escogencia. Guarde las respuestas correctas para el final, y explique a los participantes por qu son correctas y por qu las otras no lo son. Este ejercicio pretende ser muy activo y rpido. No profundice mucho en las respuestas incorrectas. El objetivo del ejercicio es ensear a los participantes cmo seleccionar buenos indicadores, entonces mantenga un tono liviano y haga que las personas disfruten la actividad. Los indicadores son otra parte difcil del proceso de Evaluacin de la Sostenibilidad. Seleccionar un buen indicador requiere experiencia y paciencia. Se deben tener en mente muchos detalles. Recuerde a los participantes que seleccionen indicadores de desempeo y no los descriptivos, ya que el propsito general de una evaluacin es generar informacin de la que pueda obtener recomendaciones claras para la accin. Si un indicador no se refiere al desempeo, entonces no ser posible identificar criterios de desempeo, ni relacionarlo con los objetivos de los elementos. Sin embargo, est bien usar indicadores descriptivos como parte del indicador de desempeo. Por ejemplo, conocer cuntos rboles hay en el bosque es descriptivo, pero conocer el porcentaje de esos rboles que estn siendo talados es algo que se puede unir al desempeo. Recurdeles minimizar el nmero de los indicadores de cada elemento. Tendrn que balancear los indicadores mensurables, representativos y confiables a favor de la viabilidad. Un buen indicador cuya recoleccin es muy cara no ser mejor seleccin que uno menos llamativo cuya recoleccin es econmicamente ms accesible. Se debern hacer juicios y selecciones, y usted debera ser claro acerca de las bases bajo las cuales el indicador se ha escogido. Asegrese de que los participantes evalan la calidad de sus indicadores, de acuerdo a la gua que se proporciona en el mdulo- algunas veces el alivio de encontrar un indicador representativo es eliminado cuando los participantes se dan cuenta de que la recoleccin del indicador es muy costosa. Recurdeles que tengan presente estas negociaciones. La narrativa es extremadamente importante para clarificar este proceso. Asegrese de que los grupos registran sus razones para escoger los indicadores, o identificar los indicadores secundarios y de que son abundantemente claras y que estn registradas con los indicadores mismos.

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Ejercicios Alternativos
Si usted tiene un poco ms de tiempo en el plenario, entonces usted puede pedirle a cada mesa/grupo que formule el/los mejor(es) indicador(es) para un objetivo de elemento que usted les da (consulte A40 en Etapa 3 de la Parte A para los ejemplos de los objetivos) . Una vez que los grupos terminaron, y que usted ha tenido oportunidad de dar una mirada al trabajo al caminar entre las mesas, seleccione un indicador que piensa es bueno y uno que es problemtico. Escrbalos sobre la pizarra y pdales a los participantes que los confronten con las caractersticas de un buen indicador (consulte A45 en la Parte A de la Visin General). Para este ejercicio, usted puede considerar oportuna la prepararacin de un folleto con estas caractersticas. Una forma ms corta de hacer este ejercicio es mostrndoles un buen indicador y uno que no sea tan bueno que usted haya seleccionado, y pdales que lo confronten con la lista de criterios en el plenario. Luego usted puede discutir las razones de las confrontaciones como una forma de clarificar cada una de las caractersticas.

Seleccin de los Criterios de Desempeo

La explicacin de los criterios de desempeo puede tener varios paso y puede resultar confuso. Comienza a jugar un papel importante las Matemticas, lo cual puede presentar un problema para algunos participantes. Para ayudarlos a entender la importancia de los criterios de desempeo, explique el papel del Barmetro de la Sostenibilidad - ya que este muestra bien claro las cinco bandas de desempeo que hay que definir para cada indicador. El trabajar lenta y sistemticamente a travs de las partes ms relevantes de la Visin General en la Parte A (consultar particularmente A20) debera prepararlos suficientemente para el trabajo grupal. La discusin de los ejemplos le permitir a los participantes comprender que puede usarse una amplia variedad de fuentes de informacin cuando se desarrolla un conjunto de criterios de desempeo para un indicador especfico. En relacin con los estndares potenciales, considere que no todo el mundo anda por ah con los estndares nacionales e internacionales en su bolsillo! (consultar A48 en la Parte A). De igual forma, en el contexto de un taller es poco probable que los participantes sean capaces de recordar estos estndares. Slo pdales que apliquen su mejor juicio durante el taller, pero recurdeles a los participantes que en el mundo real se espera que ellos sean concientes de los estndares, y que tendrn que negociar stos con los interesados en el proceso de evaluacin. Para este ejercicio, usted puede considerar adecuado preparar un folleto con diferentes estndares como referencia rpida. Debe promover que los grupos al menos revisen la lista de los diferentes estndares, y tal vez discutan cmo debe obtenerse, usarse y negociarse esta informacin en su contexto particular.

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Ejercicio Alternativo
Si tiene tiempo extra en el plenario (necesitar alrededor de una hora), pdale a los participantes que formen sub-grupos alrededor de la mesa en la cual estn sentados y desarrollen criterios de desempeo usando un indicador que usted le proporcione (consulte A41 o Secciones 5,6 o 7 para ms ejemplos). Pdales a los grupos que presenten sus criterios. Compare los resultados de los grupos preguntndoles por qu son diferentes, y qu es bueno o menos deseable acerca de cada uno. Una forma corta de este ejercicio consiste en darle al plenario un ejemplo de un conjunto de buenos criterios de desempeo y un conjunto de criterios de desempeo problemticos, sin decirles cul es cul. Pdales que indiquen cul es el mejor conjunto y que expliquen su seleccin. Los participantes deberan tener claro las diferencias crticas entre los dos grupos centrales de criterio de desempeo- aquellos para los cuales el mximo de la banda es lo mejor y aquellos para los cuales el fondo de la banda es lo preferible. Luego de presentar los ejemplos, puede desear darles una lista de indicadores y revisar cada uno en forma rpida en plenario, pdales que identifiquen en cul de los dos grupos bsicos caer cada indicador. Antes del trabajo grupal, ser tambin importante discutir la mejor forma de distribuir las tasas de cambio para un indicador especfico a travs de las bandas de desempeo, ya que con frecuencia este es el paso que se hace en forma apresurada y sin suficiente reflexin en los grupos. Presente los cuatro tipos diferentes de criterios de desempeo que pueden desarrollarse (consulte al final de Etapa 4 en la Parte A) dando ejemplos de cada una. Si tiene tiempo, usted puede usar la misma lista de indicadores que se sugiere para el ejercicio plenario en el prrafo anterior.

Notas para Recoger Datos y Localizar los Indicadores en los Mapas (Etapa 5)
Propsito Objetivos de aprendizaje Mostrar como se calculan los registros de un indicador y cmo los mapas pueden usarse para mostrar y analizar la informacin que revelan.

Los participantes comprendern la importancia de revisar los datos disponibles de los indicadores, aprender como se registran los indicadores, y evaluar el desempeo de un indicador en el nivel de diferenciacin en un mapa. Transparencias 64-72; Figuras y Tablas en la Etapa 5 de la Parte A Mdulo 5 de la Seccin 12 Ejercicios Valores calculados para el nivel de los (sub) elementos, dimensiones, Resultados sistemas y bienestar general Mapas mostrando el desempeo de un indicador en el nivel de diferenciacin.

158 En las evaluaciones reales, esta etapa es prolongada (consultar Seccin 14 Aplicacin Prctica) ya que se deben recoger datos para todos los indicadores. Sin embargo, no es posible la recoleccin de datos en los talleres de capacitacin cortos. Por lo tanto los grupos trabajarn con datos de una amplia variacin de calidades y con vacos de datos para lo cuales ellos tienen que realizar estimaciones. Reasegreles a los participantes que esto no es un problema ya que el taller es simplemente para permitirles comprender la filosofa y los procedimientos de la Evaluacin de la Sostenibilidad y no para hacer clculos exactos.

Clculos de los Registros de los Indicadores

Primero se debe estimar un valor para el indicador. Idealmente, el conjunto de datos proporcionado por los participantes debera proporcionar esta informacin. Algunas veces no es as. Pdale a alguien con experiencia local sobre el tpico que estime un valor. No existen ninguna ventaja en debatir la estimacin con el grupo, aliente a los participantes a escoger un valor rpidamente que pueda servir como una figura indicativa as ese tiempo se puede invertir en los clculos La mayora de los participantes encuentran til si uno o dos registros de indicadores se calculan con todo el grupo y se discuten en conjunto. Entonces cada miembro del grupo debera tener la oportunidad de calcular un indicador por s mismo y compartirlo con el grupo. Esto tiende a ser un ejercicio rpido y fcil, y el nivel de energa de los grupos debera elevarse a medida que ven lo que la informacin les comienza a significar algo para ellos!

Notas para Combinar los indicadores y Localizar los Indices en el Mapa (Etapa 6)
Propsito Objetivos de Aprendizaje Transparencias Ejercicios Resultados Mostrar como puede ser til combinar los indicadores, cmo los indicadores pueden transformarse en ndices, y cmo esta informacin puede mostrarse visualmente. Los participantes sern capaces de registrar y combinar indicadores, mediante la jerarqua de los ndices, y comprender los procedimientos de ponderacin y sus limitaciones. 73-77; Figuras y Tablas en las Epatas 6 de la Parte A Mdulo 6 de la Seccin 12 Indices de los elementos, ndices de las dimensiones, ndice del bienestar del ecosistema, ndice del bienestar humano. Barmetro con los registros de IBH y IBE ubicados. Indice de Bienestar/Presin y la narrativa explicando la seleccin de la ponderacin.

Virtualmente no existen obstculos para este mdulo, a parte de la ponderacin de los elementos. Aliente a los participantes a que sean realistas acerca de las opciones de ponderacin la ponderacin debera usarse para denotar algo importante acerca del sistema, ya sea relaciones entre variables (x es dos veces ms importante que y) o umbrales

159 (si algo le sucede a x, no importa qu sucede con y). Es esencial registrar estas decisiones y explicaciones.

Notas para Revisar los Resultados y Valorar las Implicaciones (Etapa 7)

Propsito Objetivos de aprendizaje Explicar cmo los resultados de la evaluacin pueden usarse para sugerir nuevas polticas o cambios en las ya existentes. Los participantes deberan ser capaces de interpretar sus resultados, notar los problema, las relaciones y las causas entre los elementos y las dimensiones; establecer metas para el bienestar humano y del ecosistema, y proponer acciones a nivel de dimensin o de elemento para elevar lo niveles actuales de desempeo. 78-81; Figuras y Tablas en la Etapa 7 de la Parte A Mdulo 7 de la Seccin 12 Anlisis de resultados, relaciones y problemas por lo menos para una dimensin humana y del ecosistema; metas para el bienestar humano y del ecosistema y propuestas de polticas para satisfacer las metas y encarar los problemas

Transparencias Ejercicios Resultados

Si bien el mdulo en la Seccin 12 sugiere un trabajo en grupo, este ejercicio podra tambin realizarse en un plenario. En casos en los cuales todo el grupo trabaja para una organizacin en un rea geogrfica, esto puede resultar ms beneficioso que realizarlo en grupos ms pequeos. Insstales a los participantes que los ejercicios del taller, incluyendo ste, no substituyen a una evaluacin completa. La meta de este mdulo es simplemente promover que los participantes reflexionen acerca de cmo podra su trabajo verse afectado por una evaluacin. Trate de alentar a los participantes a pensar en una amplia gama de intervenciones, desde una simple cambio de vida personal, a un pequeo proyecto comunitario o un gran programa de intervenciones y tal vez un cambio de polticas de gobierno a nivel nacional u otras adicionales. Estas preguntas puede permitir centrar las discusiones: 1. Cules son las dimensiones que estn obstaculizando ms el progreso hacia la sostenibilidad, y cules elementos entre las dimensiones de desempeo ms pobre parecen ser el cuello de botella? 2. Cules son los indicadores que muestran niveles aceptables de desempeo en el sistema, y cules sealan un rea problema? 3. Cules elementos (y sus indicadores) parecen estar relacionados- por ejemplo dos elementos en una dimensin parecen rendir igualmente poco o sorpresivamente diferente?

160 4. Sugieren los resultados que a nuestro trabajo actual le est faltando algo importante? No es necesario obtener respuestas completas. Despus de todo, los mdulos del taller no producen una evaluacin completa.

Notas para Planificar su Evaluacin del Sostenibilidad

Propsito Objetivos de aprendizaje Transparencia Ejercicios Resultados Comprender cmo organizar una Evaluacin de la Sostenibilidad Los participantes sern capaces de formular respuestas detalladas y consistentes acerca del propsito, usuarios finales, participantes, punto central y Metodologa de la Evaluacin de la Sostenibilidad. Figuras y Tablas en la Etapa 7 de la Parte A Mdulo 8 de la Seccin 12 Una gua borrador del plan para la Evaluacin del Sostenibilidad, incluyendo un anlisis de la informacin.

Este es un ejercicio opcional que puede emprenderse ya sea como trabajo grupal (3 horas, incluyendo 1 hora para las presentaciones del grupo) o en una sesin plenaria (1.4 horas). Si los participantes tiene un compromiso claro para hacer una evaluacin, entonces este ejercicio puede realizarse despus del taller con los decisores adecuados como parte del inicio de la Evaluacin del Sostenibilidad real. Las notas que figuran a continuacin tienen el objetivo de proporcionar una gua general para un ejercicio corto en este taller, encontrar mayor orientacin sobre planificacin y evaluacin en las Secciones 14 y 15. La planificacin de una evaluacin implica aspectos prcticos de organizacin y ejecucin de la Evaluacin del Sostenibilidad. Se lo ha dejado para el final, ya que se pretende que acte como un puente entre el curso de capacitacin y una aplicacin real con la cual muchos participantes se van a enfrentar. Adems, es recin despus de haber probado las diferentes etapas de un proceso de evaluacin que los participantes tendrn una mejor idea de algunas de las respuestas. Se espera que el borrador del plan de la evaluacin inicie el proceso de emprender una Evaluacin de la Sostenibilidad real para los participantes. Por eso insista que es particularmente importante para este mdulo registrar las respuestas a las preguntas. Cul es el propsito de la evaluacin? Esta pregunta les permite a los participantes volver al primer grupo de las tareas (consultar las Notas sobre Visin General de la Evaluacin de la Sostenibilidad ms arriba en el Mdulo 1) y reformular por qu la Evaluacin de la Sostenibilidad es necesaria y quese espera que lograr, pero ahora centrndose en la propia rea. Si estn realizando la evaluacin real en un rea diferente de la que ellos sacaban de realizar el anlisis, entonces puede ser necesario reformular los nuevos propsitos. Quin usar los resultados de la evaluacin?

161 Esto requiere un anlisis de los interesados como se explica en la Visin General de la Parte A y un recordatorio de la diversidad de los usuarios y de las diferencias en los grados de su participacin. Insista en la importancia de tener clara la respuesta a esta pregunta ya que tambin definir a quin se lo invitar a hacer la evaluacin, lo cual tendr implicaciones metodolgicas. Por ejemplo, si los usuarios centrales sern los pobladores de las aldeas, entonces se necesitarn una discusin basada en la comunidad y tcnicas de recoleccin de datos. Esta pregunta tambin debera incluir discusin acerca de aspectos de equidad para asegurar que los grupos desaventajados estn entre los usuarios de la evaluacin. Seale a los participantes que no ser necesario que todos los interesados en el sistema (aquellos que tiene un inters en que el sistema sea evaluado) sean incluidos y que existirn algunos interesados en la evaluacin, aquellos para quienes ser til, que viven fuera del sistemapor ejemplo, los decisores a nivel nacional. Quin va a conducir la evaluacin? El anlisis de los interesados permitir responder esta pregunta. Insista que un buen anlisis de los interesados implica algo ms que simplemente hacer una lista de las personas y organizaciones trabajando en el sistema que va a ser evaluado. Tambin enfatice la importancia de repetir este anlisis durante el trabajo de la Evaluacin de la Sostenibilidad real, y por lo tanto haga un calendario para realizar las actualizaciones del anlisis de interesados en el plan general de la evaluacin (consultar la ltima pregunta ms abajo). Ahora que los participantes tienen una idea ms clara de qu implica la Evaluacin de la Sosteniblidad, tambin tendrn ms claro las tareas que es necesario que los diferentes grupos interesados completen. Sin embargo, antes del trabajo grupal, tenga una sesin plenaria con una lluvia de ideas acerca de las diferentes tareas en las que estn involucrados para alentarlos a pensar acerca de las diferentes tareas requeridas. Al permitir que cada uno identifique algunas tareas claves antes del trabajo en grupo, tendrn una base interesante para comparar las diferentes respuestas durante al exhibicin ambulante. Luego presente una lista ms comprensiva de las tareas, explicando claramente la diferencia entre el tareas de apoyo y decisiones de evaluacin. Asegrese de que existe claridad acerca de por qu los dos grupos de tareas estn separadas, sino la confusin persistir en el ejercicio grupal. Cmo se emprendern las tareas requeridas? Esta pregunta se responde frecuentemente en forma muy superficial, sin ninguna indicacin del tiempo y una confusa secuencia de pasos y mtodos. Algunas veces, si el tiempo del taller es muy ajustado no permitir ms que respuestas cortas. Si existe suficiente tiempo, pdales a los participantes que identifiquen en un calendario cundo y con cules mtodos, se realizarn los diferentes pasos. Como parte de la exhibicin ambulante acerca de este mdulo, usted puede querer seleccionar un ejemplo de los resultados grupales y revisar todas las cinco respuestas en detalle en orden de enfatizar la importancia de asegurarse de que las respuestas son consistentes. Pdale a los grupos que identifiquen los vacos, inconsistencias u otros aspectos que permanezcan indefinidos. Esta discusin extra tomar 20-30 minutos adicionales.

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14. Organizacin de la Aplicacin Prctica del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad

Adems de aprender los pasos bsicos de la etapa de evaluacin, el poner en prctica la Evaluacin de la Sostenibilidad requerir completar un conjunto de tares prcticas por parte del equipo de evaluacin y de los facilitadores del equipo. Esta seccin discute las tareas centrales para organizar una Evaluacin de la Sostenibilidad, y como organizar las siete etapas de evaluacin acerca de una serie de talleres. Finalmente, se requiere la capacitacin y construccin de un grupo de apoyo. Las ideas en esta seccin se basan en el supuesto de que tendr lugar una evaluacin a escala completa. Cuando una evaluacin ms modesta es organizada, entonces los facilitadores necesitarn hacer ajustes en todos los aspectos el esquema de tiempo, el nmero y tipo de usuarios y los miembros de los equipos, ms el nmero y tipos de talleres y cuestiones de comunicacin. Por lo tanto esta seccin no debera ser considerada como un esquema rgido a seguir sino como una fuente de ideas para organizar aspectos ms prcticos del proceso de evaluacin. Debido a la escala del trabajo en trminos de cobertura espacial, esfuerzos y recursos requeridos, la mayora de las Evaluaciones de la Sostenibilidad involucrar uno o ms organizaciones que conformarn el grupo de planificacin y organizacin. Este grupo preparar una propuesta para la evaluacin, obtener la financiacin, identificar y reclutar a los participantes en la evaluacin. Puede desear establecer un comit de direccin, pero ciertamente necesitar un equipo central para coordinar el trabajo de evaluacin tcnica. Sin importar la escala, las actividades que cualquier evaluacin necesitar en cierta medida cumplir se discuten a continuacin: Indentidificar quines estn involucrados: los usuarios, el comit de direccin y el equipo tcnico. Organizar las etapas de evaluacin Construir capacidades y grupos de apoyo Comunicar el proceso de evaluacin y los resultados Dar seguimiento y aplicacin a la evaluacin

Identificar quines est involucrados

Pensando en los Usuarios de los Resultados de la Evaluacin Generalizando, existen cuatro grupos diferentes de personas involucradas en la Evaluacin de la Sostenibilidad, quienes ya sea usan la informacin o ayudan a implementar o capacitar en el mtodo. Tabla B41 (una copia de A27 en la Etapa 1 de la Parte A) establece una gua de los tipos de tareas que posiblemente completarn cada grupo de personas.

163 Dentro de cada grupo no todos pueden estar involucrados directamente usualmente no habr suficiente dinero para esto, ni todos estarn interesados en participar activamente. En una Evaluacin de la Sostenibilidad ideal ser necesario invitar a las personas que se espera que usen la evaluacin sus procesos y sus hallazgos . Es ms posible que la participacin en el proceso de la evaluacin influencie las decisiones y las acciones que simplemente leer los resultados de la evaluacin realizada por alguna otra persona, de ah el nfasis en tratar de hacer una evaluacin lo ms participativa posible. Para que sea ms efectivo, los usuarios esperados participarn en decisiones cruciales; seleccionar los indicadores; decidir los criterios de desempeo; y decidir los procedimientos para combinar los indicadores y los elementos (promedio no ponderado, pormedio ponderado, o veto) y elementos en dimensiones. Para que una Evaluacin de la Sostenibilidad sea efectiva, dentro de los usuarios primarios (Grupo C en B41) ser necesario incluir a los decisores y las personas quienes influencian a los decisores en los niveles focal y de diferenciacin que interesan. Si es una evaluacin nacional, los participantes a invitar sern las organizaciones nacionales gubernamentales y las no-gubernamentales (incluyendo comerciales y acadmicas, as como las ONGs en el sentido estricto) junto con las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales que operan en el nivel de diferenciacin. Si es una evaluacin municipal, los participantes a invitar sern las organizaciones gubernamentales y no gubernamentales y sus equivalentes a nivel de diferenciacin. B41. Quin se involucra en una Evaluacin de la Sostenibilidad y cmo? Papel Tareas A. El equipo tcnico de los Emprender el anlisis de los grupos e individuos facilitadores interesados Organizar los aspectos prcticos de los talleres, tales como administracin de base de datos y estrategia de comunicacin Ayudar a los participantes a: Identificar los elementos y objetivos Seleccionar los indicadores Decidir los criterios de desempeo Analizar los hallazgos para las recomendaciones de polticas y de accin B. Comit de Direccin Monitorear el proceso y progreso del equipo Ayudar a facilitar la participacin de los usuarios claves Actuar como un canal de polticas C. Usuarios primarios, o Identificar los elementos y objetivos individuos y agrupaciones Seleccionar los indicadores interesadas en las siete Decidir los criterios de desempeo etapas de la evaluacin Analizar los hallazgos para las recomendaciones sobre polticas y acciones D. Grupos interesados y Discutir implicaciones de los resultados, via

164 otros polticos quienes influencias el sistema presentaciones de las narrativas y mediciones y mapas.

Idealmente, los participantes de los niveles de diferenciacin sern de todas las unidades de diferenciacin, no solamente de un representante o unos pocos. Suponiendo que Bangladesh quiere aplicar el proceso de evaluacin a nivel nacional con el distrito como nivel de diferenciacin. Entonces los participantes deberan provenir de todos los 64 distritos. Pensando en la participacin y organizacin y costos relacionados el escoger el nivel de diferenciacin apropiado es una consideracin importante. Sera imposible logstica y financieramente incluir todas las personas y grupos que deberan usar el producto y proceso de la evaluacin. La pregunta que persiste es, qu grupos de polticos, decisores y actores- cules organizaciones gubernamentales y no gubernamentales involucrar para mantener la evaluacin manejable y todava adecuada. La respuesta emerger a partir del anlisis de los individuos y organizaciones interesadas seguida de una clasificacin para limitar el nmero de los grupos participantes. Para hacer esto, el equipo de apoyo tcnico y el comit de direccin necesita establecer los criterios de seleccin de la lista de participantes potenciales. En ciertas situaciones, pueden existir ya estructuras que relacionan los participantes claves o proporcionan un ncleo de participantes claves. Algunos ejemplos de esto pueden ser los Comits de Desarrollo del Distrito, lo cual ha sido proporcionado por los participantes y el comit de direccin de las evaluaciones locales en Zambia y Zimbabwe. Los Comits de Desarrollo del Distrito sirven como gobierno local (distrito) y consisten en representantes del concejo y administracin del distrito, agencias nacionales de gobierno (salud, educacin, agricultura, infraestructura, agua, energa, bosques, pesca, energa, etc.) lderes comunales, y organizaciones no gubernamentales trabajando en el distrito. Un ejemplo del tipo de estructura que puede proporcionar un ncleo de participantes claves es el Comit Nacional de Nigeria de Implementacin de la Agenda 21. Esto comprende ministerios federales (agricultura y recursos naturales, aviacin, comercio y turismo, medio ambiente, finanzas, relaciones exteriores, salud, industrias, justicia , recursos petroleros, ciencia y tecnologa, transporte, recursos hdricos, y desarrollo rural, asuntos de la mujer, trabajo y vivienda), la Comisin Nacional de Planificacin, Agencia Federal de Proteccin del Ambiente, y otros cuerpos paraestatales, y organizaciones comerciales y no gubernamentales tales como La Asociacin de Productores de Manufacturas de Nigeria y la Fundacin Nigeriana de Conservacin.

El Comit de Direccin y Equipo Tcnico

Adems de la buena seleccin de los usuarios claves, un proceso fluido de Evaluacin de la Sostenibilidad gira en torno a un equipo tcnico de apoyo con destrezas, que opera con la gua de un comit de direccin. Un Comit de direccin suena muy formal pero puede ser un grupo de individuos informalmente seleccionado/voluntario que desea y est disponible para invertir ms tiempo en el proceso que otros miembros del grupo que ellos representan.

165 El comit de direccin puede tener tres funciones. Primero, ayudar a facilitar la pariticipacin de los usuarios claves, cuidando que los miembros de su grupo de apoyo estn completamente informados y hayan sido consultados y, que a su vez sus representados comprenden y estn deseosos de participar en la evaluacin. Segundo, actuar como un canal de polticas, informando a los decisores ms importantes de las cuestiones que surgen en la evaluacin, consultndolos sobre las decisiones de la evaluacin, proporcionndoles retroalimentacin a los participantes y equipo de evaluacin, y preparando el terreno para la adopcin de la Evaluacin de la Sostenibilidad como una actividad regular de apoyo a las decisiones del gobierno y de otros participantes. Tercero, monitorear el proceso para asegurar que est bien y que el equipo de apoyo tcnico funciona efectivamente. Si no va a haber un comit de direccin, ser necesario que aquellos que estn iniciando la evaluacin piensen cmo se van a cumplir con estas importantes funciones: El equipo tcnico de apoyo es responsable por: 1. Consultar, informar y facilitar el involucramiento de los participantes (consultar la Seccin 15). 2. Organizar los resmenes, talleres y reuniones. 3. Comunicar el proceso y sus resultados, tanto en forma impresa como electrnicamente y conectarlo con los medios de comunicacin. 4. Recopilar las metabase de datos (consultar Seccin 16). 5. Proponer las opciones de indicadores a los participantes. 6. Establecer y mantener una base de datos geogrficamente referenciada (consultar B?). 7. Hacer arreglos para obtener los datos existentes y organizar la coleccin de nuevos datos. 8. Medir y localizar en un mapa los indicadores. 9. Combinar los indicadores y localizar en el mapa los ndices. 10. Preparar un borrador con el informe de la evaluacin, incluyendo los borradores de los anlisis de las polticas, para revisar con los participantes. 11. Producir el informe de acuerdo de la evaluacin, y que sea publicado en forma impresa y electrnicamente. 12. Administrar la evaluacin del proyecto.

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El tamao del equipo depender de la ambicin y de la complejidad de la evaluacin y especialmente del tamao del rea focal y del nmero y tamao de unidades de diferenciacin (consultar los estudios de casos en las Secciones 5 a 7). Un coordiandor y uno o ms miembros con orientacin tcnica beneficiaran al equipo. El coordiandor ser principalmente responsable de asegurar que la evaluacin mantiene su propsito y tiene lugar dentro de un presupuesto y de un esquema de tiempo accesible. La seleccin cuidadosa del coordinador ser un factor importante de xito. Para realizar su trabajo en forma satisfactoria, el coordinador necesitar: habilidades polticas para trabajar productivamente con el comit de direccin, asegurar el completo involucramiento de los participantes, y promover la evaluacin y sus resultados dentro de los cuerpos mayores de decisin; habilidades de administracin para asegurar que las tareas en la lista que figura ms arriba son realizadas en el tiempo y lugares apropiado y con buenos resultados; habilidades de comunicacin para identificar y reclutar personal de alta calidad, y proporcionarles con la combinacin de motivacin, gua y direccin que se requiera para trabajar como un equipo efectivo; habilidades tcnicas para asegurar la calidad tcnica de la evaluacin- con el asesoramiento de especialistas de acuerdo a las necesidades; habilidades de evaluacin para monitorear y evaluar la conduccin de las actividades, produccin de resultados, y cumplimiento de objetivos.

Tareas Centrales para los Miembros del Equipo Tcnico

A los miembros del equipo tcnico se les requerir cinco diferentes tipos de tareas: a b c d e Administracin de los datos y localizacin en los mapas Comunicaciones Asistencias de investigacin Finanza y administracin, y Facilitacin

A continuacin se presentan algunas sugerencias para posibles tareas que quedan dentro de estas categoras. Recuerde que estas son sugerencias solamente, basadas en las aplicaciones pasadas de los mtodos de evaluacin. No son de ninguna manera necesarias para un efectivo proceso. Adptelas a sus ecesidades, capacidades y esquema de tiempo.

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A. Administracin de Datos y localizacin en los mapas Diseo y planificacin del desarrollo de informacin descentralizada y del sistema de evaluacin y de la red de trabajo con fuentes de datos existentes. Diseo y recopilacin de la visin general de la base de datos.

Diseo, construccin y mantenimiento de la base de datos geogrficamente referenciada. Realizacin de cualquier arreglo necesario para la armonizacin de los datos. Arreglo del compartir e intercambiar con las fuentes de datos existentes. Control de la calidad y la validacin de los resultados. Preparacin de mapas.

B. Comunicaciones Talleres: Facilitacin de la organizacin de los talleres, co-ordiancin de la preparacin de los documentos para los talleres, preparacin /produccin de informes de los talleres para la circulacin de los participantes. Media: Recopilacin de una lista de medios. Asegurar que los medios estn completamente conscientes del objetivo de la Evaluacin de la Sostenibilidad. Desarrollar nexos cercanos con los medios APRA asegurar una cobertura constante y favorable de los mismos. Redaccin y distribucin de las salidas de prensa. Organizacin de conferencias en la medida de lo necesario, y de resmenes de prensa con expertos de un tiempo a otro. Para resaltar los hallazgos en la medida en que estn disponibles. Preparar conjuntos de informacin para los medios. Responder a las interrogaciones de las encuestas. Organizar un taller de capacitacin para los medios para que comprendan mejor la iniciativa. General: Desarrollar folletos promocionales para distribuir entre los variados individuos u organizaciones interesadas. Recopilar recortes de prensa que permitan mantenerse al da con la informacin sobre el bienestar humano y del ecosistema y evaluar el impacto de la evaluacin de los proyectos sobre los medios. Facilitar el desarrollo de una imagen reconocible de la iniciativa de Evaluacin de la Sostenibilidad. Producir y diseminar una hoja informativa. Sitio en Internet: Desarrollar y mantener un sitio en la red de Internet. Producir material para alimentar el sitio en la red. C. Asistencia de investigacin

168 Facilitar el diseo y desarrollo del monitoreo o investigacin de actividades requeridas para llenar los vacos prioritarios de investigacin. Ordenar las actividades que res realizan de acuerdo a un diseo y calendario acordado. Trabajar en red con universidades, organizaciones de investigacin y cuerpos tcnicos que para asegurar la calidad tcnica del control. Analizar los resultados de la evaluacin. D. Finanzas y administracin Administrar el ingreso y los gastos, y mantener la contabilidad Apoyar la organizacin de los talleres y otras reuniones, y organizar los viajes. Preparar informes para las agencias donantes y asegurar el cumplimiento de los calendarios de informes. E. Facilitacin Asesorar a los individuos o grupos interesados y reclutamiento de participantes. Identificar a los participantes claves potenciales que podran ser dejados de lado o postergados y facilitar su participacin. Organizar talleres. Facilitar la construccin de consenso entre los participantes. Facilitar y apoyar la recoleccin de datos y el flujo de informacin hacia y a partir de los participantes del equipo. Note que la construccin de consenso podra ser compleja. Si la evaluacin involucra 64 distritos (unidades de diferenciacin), los talleres podran organizarse en ocho agrupamientos de distritos. Es necesario llegar a acuerdos acerca de las metas de los elementos, objetivos, indicadores y criterios de desempeo no solamente dentro de cada agrupamiento sino tambin entre los agrupamientos. Por lo tanto los facilitadores (apoyados por el lder del proyecto y el comit de direccin) se comprometern en la facilitacin de construccin de consenso tanto dentro de su rea como con las otras reas. Las evaluaciones a gran escala requerirn muchos facilitadores.

Seleccin de Usuarios
Algunos miembros del equipo de evaluacin, principalmente el coordinador del proyecto, estarn principalmente involucrado junto con el comit directivo en decidir a quin invitar para participar en la Evaluacin de la Sostenibilidad. Una individuo interesado es cualquiera que tenga un inters o comparta un aspecto particular o sistema. Los interesados pueden ser individuos, organizaciones, grupos o asociaciones formales o redes informales de trabajo. Ellos pueden estar a cualquier nivel, desde el nivel de hogar o comunidad o barrio, sub-regional, nacional o supra-regional. Como el nivel focal y el nivel de diferenciacin variarn de una evaluacin a otra, los aspectos variarn y tambin los interesados. Para entender quienes son los potenciales

169 interesados, los participantes deben tener claro el tipo de compromiso (o inters) en el sistema que va a ser evaluado. Para esa pregunta, es crtico comprender el rango de usuarios finales de la evaluacin, en trminos tanto de productos (mapas y nmeros) y de procesos. Qu compromiso (o inters) tienen las personas en el sistema que significa que ellos pueden beneficiarse del uso de los resultados de la evaluacin o de estar involucrados en el proceso? (consulte B42). B42: Una seleccin de los criterios para jerarquizar los usuarios potenciales de la evaluacin. Dependen del sistema para su supervivencia y necesitan asegurar que se mantenga Su trabajo implica responsabilidad por uno u otro recurso y necesitan conocer dnde residen los problemas. Toman decisiones acerca de la distribucin de fondos para el rea que va a ser evaluada y necesitan conocer las reas con necesidades ms urgentes. Tienen visiones conflictivas acerca de cmo administrar los recursos y por lo tanto podran llegar a un consenso si se los involucra en el proceso. Tienen derechos legales sobres los recursos/residencia en el sistema.

Tienen conocimiento y habilidades nicas sobre el sistema que est siendo evaluado. Son lderes respetados cuyo apoyo es esencial.

Pasos claves para el anlisis de los individuos o grupos interesados: 1. Dado el propsito de la evaluacin, y basndose en el conocimiento personal de la situacin y de otros usuarios, haga una lista de los interesados potenciales. 2. Identifique los criterios para determinar si un interesado potencial es esencial, relevante pero no esencial, o perifrico (consulte B42 para ejemplos de los posibles criterios). 3. Identifique cmo espera que cada interesado potencial use la evaluacin, y cul puede ser el impacto de ese uso. 4. Jerarquice los interesados en trminos de su importancia general, usando los criterios y el impacto potencial general.

170 5. Seleccione aquellos para quienes se planea primordialmente la Evaluacin de la Sostenibilidad e invtelos a participar. El incluir o excluir a un interesado puede tener importantes consecuencias y en la primera vuelta de identificacin de interesados, el grupo no debera ser muy estricto. El obtener informacin de una variedad de fuentes posiblemente permitir revelar algunos nuevos interesados, o requerir sub-dividir algunos grupos si sus intereses resultan diferentes. Por ejemplo, los miembros de la comunidad pueden muy bien ser divididos en varios grupos. Las mujeres pueden centrarse en la Evaluacin de la Sosteniblidad para crear conciencia entre los hombres acerca de la escasez de recursos de uso diario. Los hombres pueden querer repensar las prcticas y las sanciones locales relacionadas con los recursos. Un segmento particular de los usuarios de recursos ( digamos los pastoralistas) podran querer llamar la atencin acerca de la cuestin del acceso a los recursos. Idealmente, los pasos 1 a 5 citados ms arriba se llevarn a cabo con un grupo representante de los principales interesados de tal forma que se compartan las diferentes concepciones entre los interesados que quisieran usar los resultados de la evaluacin. Usualmente, sin embargo, se debern realizar algunas suposiciones acerca de por qu los diferentes interesados querrn usar los resultados de la evaluacin. Ser necesario que estas suposiciones sean confirmadas cuando los participantes sean reclutados. El reclutar participantes implica informarlos rpidamente acerca del propsito de la evaluacin, de los aspectos claves del mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad, y de Visualizacin general del proceso. Estas informaciones cortas pueden realizarse a larga distancia pero son mucho mejores si se realizan persona a persona. Son a menudo ms efectivas si se inician preguntado a los participantes potenciales acerca de sus propias actividades de evaluacin e informacin y necesidades, as la propuesta puede ser puesta en el contexto de esas necesidades, en lugar de resultar una auto-propaganda.

Organizacin de las Etapas de la Evaluacin

Una vez que existe claridad acerca de quienes van a ser los usuarios, el equipo de la evaluacin se puede concentrar en la organizacin de los talleres. Puede ser til pensar en tres bloques de tareas que se centran alrededor de tres talleres. En el caso de una evaluacin a gran escala, cada momento de taller puede significar varios talleres paralelos para cubrir el rea y los participantes necesarios. Por favor recuerde que lo que se describe a continuacin es solamente un ejemplo de lo que podra hacerse. Cada situacin requerir un equipo de evaluacin para estructurar su propio proceso, en lo referente a los talleres, marco de tiempo, responsabilidades y as otros requisitos. Despus de este ejemplo hipottico, se describe brevemente un ejemplo concreto de Nicaragua. Etapas 1 y 2 de la Evaluacin: hasta seis meses

171 A. El equipo produce materiales de informacin, organiza el primer taller(es), y produce los materiales para el taller. B. El equipo facilita el primer taller(es): introduccin a la evaluacin, definicin del sistema y sus metas, identificacin de los elementos y los objetivos. Da 1. propsito de la evaluacin, expectativas de los participantes, visin general del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad, consideracin del proceso de evaluacin. Da 2: definicin del sistema y sus metas; identificacin de los lementos y objetivos. Da 3: identificacin de los elementos y los objetivos; retro-alimentacin a partir de los participantes; recapitulacin y conclusiones. Solamente se debe realizar uno de estos talleres por semana, para darle tiempo al equipo consultar a los participantes (y evitar extenuar al equipo). C. El equipo produce el informe(s) del taller y los disemina entre todos los participantes, el comit de direccin, y otros. D. Los facilitadores tratan de reconciliar las diferencia relativas a las metas, elementos y objetivos (e informar de divergencias no resueltas) entre los participantes. E. El equipo recopila la meta-base de datos y prepara el anlisis de la informacin. Etapas de la Evaluacin 3: hasta 6 meses F. el equipo prepara un informe sobre los posibles indicadores para los elementos y objetivos, junto con los hallazgos de informacin disponible a partir de la visin de la base de datos y de la informacin general. El equipo revisa otras evaluaciones y la literatura para guiar los criterios de desempeo para los indicadores, los cuales tambin incluye un informe. El equipo enva el informe a los participantes y al comit de direccin. G. el quipo organiza un segundo taller(es). H. El equipo facilita un segundo taller(s): escogen los indicadores y los criterios de desempeo (e informan acerca de cualquier conflicto). Nota: ser necesario que el comit de direccin y el lder del proyecto decidan si un conflicto no resuelto es a la vez tan importante y potencialmente resoluble como para justificar el tratarlo (dentro de lo razonable ) en el proceso hasta alcanzar su solucin. Si no es as el comit de direccin y el lder del proyecto se encargan de los conflictos no resueltos. Etapas 4-7: hasta un ao J. El equipo organiza las investigaciones y monitoreo para llenar los vacos prioritarios de informacin. La informacin probablemente no estar disponible hasta le ao siguiente pero puede incorporarse cuando est lista. La siguiente sactividades no esperan para realizarlas.

172 K. El equipo mide y localiza en el mapa los indicadores, combina indicadores e ndices de mapas. L.- El equipo preparar el informe borrador de la evaluacin, conteniendo toda la redaccin necesaria, las mediciones, y los componentes del mapa, e incluye un borrador del anlisis de las polticas. El equipo enva el borrador a los participantes y al comit de direccin. M. El equipo organiza el tercer taller(es). N. El equipo facilita un tercer taller: revisin del borrador de informe de la evaluacin y alcance de un acuerdo. Da 1: Revisin de los principales esquemas de desempeo. Da 2: Revisin de anlisis de polticas. Da 3: Revisin de conclusiones. Discusin los mecanismos de la evaluacin en curso. O. El comit de direccin el lder del proyecto y los facilitadores tratan de reconciliar las diferencias entre los participantes acerca de las conclusiones. El comit de direccin y el lder del proyecto deciden sobre los conflictos irresueltos. Esto se parece una gran lista de pasos y talleres. Pero en una aplicacin prctica la lista de pasos y talleres fluye naturalmente ya que no es nada ms que sentido comn. A continuacin se prensenta un ejemplo d e Nicaragua (B43 y B44). El cuadro resume cul fue el centro del trabajo durante las tres fases, mientras que el diagrama de flujo ilustra cules preguntas se hicieron durante el proceso de evaluacin que condujeron a que el equipo d evaluacin decidiera qu hacer a continuacin. El lenguaje en este diagrama refleja los trminos que fueron usados durante el proceso.

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DEFINICIN DE LA ESTRUCTURA CONSTRUCCIN DE LA BASE DE DATOS Y LA EVALUACIN TOMA DE DECISIONES

Delinear el rea de evaluacin

Caractirzacin cualitativa de la sostenibilidad en la regin

Diagnstico participativo

B43 Resumen del proceso seguido en el El Viejo Puerto, Morazn, Nicaragua

ESTRUCTUACIN DEL PROCESO METODOLGICO 1Evaluacin

Vsin Futura (2020)

Criterios: nivel de accin y de desempeo de los usuarios Consenso entre los actores

Discutir los niveles de complejidad

Definir aspectos generales para evaluar

Criterios: necesidades Y prioridades de los actores

Definir elementos e indicadores

Tenemos informacin?

Cuantificacin de indicadores y ubicacin de los mismos en la escala de desempeo

NO

Necesidad de informacin

Tenemos suficiente?

Necesidad de informacin

NO
Agregacin de indicadores por sub-elemento, elemento, dimensin, y aplicacin de ponderacin

Anlisis/interpretacin del sistema a diferentes niveles de jerarqua

Desarrollo de sistema de monitoreo: priorizacin de indicadores, frecuencia, responsabilidades

Sntesis de las lecciones aprendidas

Recomendaciones

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B44. Ejemplo de una Evaluacin de la Sostenibilidad de Tres Fases en Nicaragua (consulte Seccin 7). El perodo de tiempo indicado ms abajo asume un equipo de dos personas tiempo completo, cuando en realidad varios miembros del equipo de evaluacin trabajaron parte del tiempo en la evaluacin. Los seis meses se distribuyeron a lo largo de 12 meses, ya que se necesit tiempo para preparar las siguientes etapas, para encontrar datos que se ajustaran a la mayora de las personas, organizar las reuniones, etc. Fase 1 Trabajo centrado en : Diseo del proceso de evaluacin Etapas 1,2,3 y mitad de la Etapa 4 (identificacin de los indicadores) Perodo de tiempo: 2 meses Fase 2 Trabajo centrado en: Determinar el estado de la lnea base mitad de la Etapa 4 (establecer las escalas de desempeo), Etapa 5 y Etapa 6 Perodo de tiempo: 4 meses Fase 3: Trabajo centrado en: Anlisis de los hallazgos, implicaciones de las evaluaciones y diseo de los sistemas para el monitoreo en desarrollo y la toma de decisiones Etapa 7 Perodo de tiempo: 2 meses.

Construccin de Capacidades y Apoyo La secuencia de tareas y los talleres que se presentan ms arriba slo sern posibles con organizaciones motivadas y participantes capacitados. Por lo tanto, es esencial la construccin de capacidades y apoyo dentro de un proceso de Evaluacin de la Sostenibilidad. Eso usualmente requiere tres actividades: capacitacin ya sea en el trabajo, informal o formal (consultar Seccin 13), desarrollar la infraestructura de la evaluacin, y desarrollo de participacin de organizaciones activas. Capacitacin. El equipo de apoyo tcnico necesitara algn tipo de evento de capacitacin. Un taller a escala completa sobre el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad puede tomar una semana. Las personas que buscan ejecutar una evaluacin pero tienen insuficiente experiencia en la facilitacin de un proceso participativo o en localizacin en el mapa puede requerir capacitacin adicional. Las organizaciones participantes

175 especialmente las ms importantes probablemente se beneficiarn de las sesiones de orientacin ms cortas. Las sesiones de orientacin tpicamente duran entre medio a un da. Los aspectos de un taller de aula efectivo se describen en las Secciones 10-13). A medida que la evaluacin progresa ms organizaciones pueden tener inters en el mtodo de evaluacin para sus propios trabajos. Esto puede incitar ms pedidos de capacitacin o sesiones de orientacin, las cuales puede ser que el equipo tcnico de apoyo considere emprender. Desarrollo de la infraestructura de evaluacin. Esto depender del propsito de la evaluacin. En todos los casos, esto debera incluir alguna forma de base de datos geogrficamente referenciada ) incluyendo la meta base de datos. Esto puede tambin conducir a establecer o sugerir la infraestructura para un sistema de monitoreo para cualquier vaco de informacin que quienes estn involucrados deseen llenar, o una informacin del sistema de evaluacin para el informe temtico y sectorial (tal como las convenciones internacionales). Desarrollo de participacin de las organizaciones. Que estn activas en la evaluacin y que idealmente se comprometen a s mismas en una evaluacin regular del bienestar humano y del ecosistema. El desarrollo de esta participacin y compromiso requerir una combinacin de experiencia con la evaluacin, clara evidencia de que produce informacin valiosa, una variedad de actividades de comunicacin de apoyo (consultar ms abajo), y una buena negociacin por parte del equipo de evaluacin, y del comit de direccin si es que existe uno.

Comunicacin del Proceso de evaluacin y de los Resultados

An la Evaluacin de la Sostenibilidad mejor diseada en el mundo, si no es comunicada no ser efectiva. La comunicacin tiene un papel esencial en el proceso de evaluacin, para mantener a los participantes completamente informados y comprometidos en cada etapa, y para expandir el apoyo al desarrollo sostenible a nivel de actividad del proyecto/programa as como a nivel de poltica. Ser ms probable que los decisores en todos los niveles (comunidad, pas, corporacin, ONG o alguna otra entidad) acten en una evaluacin si: Los principales hallazgos son presentados en forma sucinta; Se resaltan las implicaciones de los hallazgos; Se explicitan claramente las opciones sobre los hallazgos, incluyendo los costos y los beneficios de emprender o no emprender acciones. Por lo tanto es crtico desarrollar la estrategia de comunicacin desde el inicio. Las siguientes preguntas pueden ayudar para comenzar estructurando el proceso de comunicacin: Con cules grupos es necesaria la comunicacin? Qu se necesita comunicar con cada grupo? Cul es el estilo/formato ideal para la comunicacin de cada grupo?

176 Cul es la frecuencia de comunicacin requerida? Quin debe ser responsable para asegurar que la comunicacin sea producida y luego distribuida? Pueden ser tiles los diferentes tipos de comunicacin. Algunas ideas del material que podra ser producido y diseminado incluye: 1. Materiales de resmenes y folletos promocionales sobre el mtodo y los procesos de la Evaluacin de la Sostenbilidad como una informacin bsica para los participantes potenciales, los miembros del comit de direccin, y los colaboradores. 2. Material de capacitacin apropiado para el equipo de evaluacin y los participantes. 3. Ejemplos relacionados con cada una de las etapas para familiarizar a los participantes y a los miembros del comit de direccin con el mtodo de evaluacin y porpocionarles informacin que necesitan para tomar las decisiones de la evaluacin. 4. Foros (electrnicos, fsicos- por ejemplo: tardes de informacin regular, o escrita, por ejemplo: hoja de noticias) en las que los individuos y los grupos debaten los aspectos que surgen a causa de la evaluacin. 5. Un sitio en la red que proporciona los primeros tres tems en la lista, ms informacin actualizada acerca del proceso de evaluacin y los hallazgos, los datos usados en la evaluacin de los indicadores de desempeo, y el borrados de las versiones finales de los informes de evaluacin. Algunas veces los medios de comunicacin pblica pueden apoyar la evaluacin a travs de programas de radio o artculos en los peridicos regulares sobre le proceso de evaluacin, o an en programas especiales de televisin. Los miembros del equipo de evaluacin pueden mantener la prensa informada con salidas de prensa y resmenes, o pueden simplemente invitarlos a tomar parte. Algunos de los resultados ms visuales pueden ser especialmente llamativos para los medios impresos (mapas mostrando los esquemas de desempeo, le Barmetro de la Sotenibilidad, fotos o reuniones muy vvidas, etc.) Con tal diversidad de audiencias y formatos, prepare una tabla simple (consulte B45) para organizar un proceso de comunicacin que pueda asegurar que no se estn olvidando ninguna tarea clave de comunicacin. Puede ser revisada cuando cambia la lista de usuario final /interesado. B45 Organizacin de las necesidades de comunicacin (mejor si produce una por etapa) Usuario final Usuario final Tipo de (o audiencia) informaci n para Formato/estilo Frecuencia de la comunicacin Quin es responsable ?

177 comunicar Panorama, propsito y mtodo de la evaluacin, beneficios potenciales para ellos de la evaluacin del sistema, resultados de cada etapa. Panorama, propsito y mtodos de evaluacin, informes del progreso sobre el proceso de evaluacin, surgimiento de problemas

Personal de Proporciona extensin del n datos gobierno sobres su sector, participan en las decisiones de la evaluacin

Copias de los resultados de cada etapa, decisiones tomadas por equipo central y sus implicaciones para ellos

Despus de cada reunin del equipo central, resultados a medida que estn disponibles

Lderes locales

Apoyo al proceso de evaluacin, participacin en las decisiones de la evaluacin, uso de los resultados para las decisiones del liderazgo

Actualizacione s verbales del proceso, copias de los resultados de cada etapa, las decisiones hechas por equipo central adems de las implicaciones para ellos.

Actualizacione s semanales sobre el progreso; resultados a medida que estn disponibles.

Medios de comunicaci n Etc.

Seguimiento y Aplicacin de la Evaluacin

El comit de direccin y el equipo de apoyo tcnico probablemente se desbandarn una vez haya sido completada esta primera parte del proceso de evaluacin y se publique el informe de la evaluacin. El seguimiento y la aplicacin de los resultados de la evaluacin dependern ampliamente de: La efectividad del programa de comunicacin en la generacin de mayor conciencia de las condiciones e interacciones humanas y del ecosistema, y de un aumento del apoyo para su mejoramiento conjunto.

178 Desarrollo de una asociacin entre el gobierno y otras organizaciones comprometidas con la Evaluacin de la Sostenibilidad a nivel focal; El compromiso de las organizaciones que usan la evaluacin de la Sostenbilidad para el informe temtico o sectorial y para planificacin de programa o proyecto y administracin.

15. Establecimiento de las Bases para Sesiones de Campo Efectivas

En tanto una aplicacin exitosa del mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad est determinada por muchos factores. Los facilitadores del proceso de campo pueden tener como meta crear ciertas condiciones que aumentarn las oportunidades de xito. Los facilitadores pueden asumir la responsabilidad de crear las bases para un dilogo efectivo y un proceso de toma de decisiones con los interesados. Esta seccin discute las formas en las que se logra que las sesiones funcionen bien: Factores que afectan el proceso de una aplicacin prctica; Ideas para fomentar la reflexin durante las etapas de evaluacin; Preparacin y uso de la documentacin de apoyo; Seleccin de declaraciones (venues) y materiales necesarios; Preparacin de conjuntos de datos y mapas.

Factores que Afectan el Proceso de Aplicacin Prctica aula

La aplicacin efectiva de la Evaluacin de la Sostenibilidad require mucha reflexin (consulte ms adelante en Promocin de Reflexin), tiempo, y muchos encuentros con el equipo de evaluacin y los participantes. Por lo tanto cada aplicacin de una Evaluacin de la Sostenibilidad estar inevitablemente estructurada alrededor de una serie de sesiones. En tanto que es posible esquematizar un mapa de ruta para el proceso a seguir, los numerosos aspectos desconocidos que cada situacin nica presentar requerirn una planificacin en el camino considerablemente flexible y creativa. El estructurar un proceso significa considerar cuando organizar reuniones, para qu propsito, con qu distancia de tiempo entre ellas, y a quin invitar. Tambin requiere planificacin detallada para cada sesin en trminos de tipos de preguntas reflexivas, la disposicin de tiempo para cada sesin y la ubicacin, qu materiales sern necesarios, y ms. Antes de discutir estos aspectos, se ofrece un corto resumen de los factores que afectarn la estructura de las sesiones durante un proceso de evaluacin. El conocer estos factores puede permitir a los facilitadores que estn alerta ante aquello que ellos pueden influenciar y que sean realista acerca de lo que no pueden influenciar. Propsito de la evaluacin

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Las decisiones acerca de los propsito(s) centrales de la evaluacin determinan ampliamente cul de las siete etapas sern incluidas en el proceso y dnde residir el nfasis. Un proceso que se detiene en la etapa 5 o saltea la etapa 6 sern evidentemente ms corto que uno que incluye todas las etapas, y que uno que se centra en la creacin de una misin y se satisface con los datos estimados que no exigir un perodo de tiempo extenso para la etapa 5. El propsito de la evaluacin tambin determinar qu es un nivel apropiado de participacin. Puede ser que el equipo de evaluacin siente que, por ejemplo, el desarrollar borradores de indicadores o calculando ndices son tareas tcnicas que pueden hacerlas y luego compartir con otros interesados. Estas decisiones de cmo debera o no debera participar en la que claramente afecta el nmero de sesiones y el eje central de las sesiones. Cuanto ms inclusivo el proceso, se necesitar mayor atencin para incluir sesiones que contengan explicaciones tcnicas de la Evaluacin de la Sostenibilidad y se necesitar ms tiempo entre sesiones para preparar estas sesiones de capacitacin y los materiales requeridos. Percepcin de la importancia de la evaluacin por los participantes Es probable que cuanto ms importante sea el proceso de evaluacin para ciertos individuos, grupos organizaciones o agencias, mayor tiempo y otros recursos se prepararn para investigarlo. El valor de la Evaluacin de la Sostenibilidad no es un factor predeterminado pero su valor es creado usualmente en la medida que ms interesados participan en varios de los pasos del proceso y ven que surge informacin til o se fortalecen las relaciones. Por otra parte las expectativas pueden ser altas al inicio y las frustraciones con el proceso pueden bajar el entusiasmo y la participacin. Es as como la claridad acerca de las expectativas a partir del trabajo con participantes tan variados como sea posible, puede darle a los facilitadores un sentido de si es probable que ellos encuentren o no en este proceso resistencia y renuencia temprana, y si ellos deberan tomar precauciones para prevenir la fatiga de los participantes. Tambin permitir que el facilitador juzgue si se requerirn o no ms o menos esfuerzos de sensibilizacin temprana, ya que eso afectar el nmero y el contenido de estas sesiones tempranas. Disponibilidad de Financiacin y de Tiempo El tiempo que est disponible para el proceso de evaluacin completo es un factor crucial en determinar cuntas sesiones y cun distanciadas debern estar, especialmente si existe un tiempo de finalizacin no negociable. Esto puede ser el caso del proyecto atado a una donacin que tiene un esquema de tiempo limitado, si se necesitan las decisiones para momentos especficos para alimentar otros procesos por ejemplo discusiones legislativas a nivel nacional, o si la informacin que debe ser producida es requerida para informar en cierta fecha (por ejemplo, auditoras nacionales, estudios de impactos, o informes a los cuerpos legislativos).

180 Idealmente, los participantes deberan estar de acuerdo al inicio acerca de la duracin general del proceso. Ya que es probable que ocurran retrasos durante la marcha del proceso, es tambin importante que los participantes estn de acuerdo sobre cunto atraso es aceptable. Alternativamente las sesiones pueden ser planeadas con suficiente tiempo entre ellas para poder acomodarse a cualquier retraso inevitable. El tiempo es importante para mantener el momento y no cansar a los participantes. An en la reunin con interesados puede ser sostenidas muy prximas entres s, las reuniones con el equipo de evaluacin deberan ser as, para que no se pierda el momento del proceso.

Tamao del sistema que est siendo evaluado

Hablando de una forma general, cuanto ms grande el sistema que est siendo evaluado ms grande debera ser el grupo potencial de los interesados claves (individuos y organizaciones) y se requerirn ms sesiones. Si este es el caso, entonces el proceso debera tomar ms tiempo. Cuanto mayor cantidad de gente se involucre, ms difcil es alcancar un acuerdo en cuanto a las fechas. Y ms difcil asegurar la participacin de personas claves, ms difcil ser mantener el momentum y el inters en el proceso.. Por lo tanto la modestia en trminos de a quin invitar en el proceso es importante a pesar de la tentacin de atrapar tanta gente como fuera posible. Si el rea que est siendo evaluada es grande, es ms importante pensar en otros tipos de sesiones o medios de comunicacin que puedan involucrar grandes nmeros de personas. Por ejemplo una evaluacin en gran escala debe beneficiarse de una versin del informe de la evaluacin disponible electrnicamente de esta forma las personas pueden accederlo y responderlo. Si el medio electrnico no es una opcin til, pueden ser necesarias ms sesiones de discusin o retro-alimentacin para asegurar una cobertura amplia. Grado de divergencia en las necesidades de los participantes y sus mundos. Si se est evaluando un sistema con personas e individuos que han trabajado estrechamente juntos durante varios aos, entonces puede existir un cierto nivel de mutua comprensin. Esta puede representar una primera fase ms fcil para introducir y compartir sus preocupaciones y la visin. Cuanto menos familiarizados estn los participantes entre s, ms tiempo pueden necesitar para invertir en la etapa ms temprana del proceso de evaluacin para tender un puente entre sus mundos y su experiencia. Si las necesidades y las perspectivas de los participantes son muy divergentes, entonces el proceso de evaluacin puede necesitar ser estructurado alrededor de unas series de sesiones en paralelo con grupos de diferentes intereses y sesiones plenarias para compartir las visiones y alcanzar un acuerdo. Esto puede ser necesario para algunas de las etapas de la evaluacin si no lo es para todas ya que esto claramente depende de si todas las sesiones sern incluidas o no y en las decisiones acerca de quin incluir en cada paso de cada etapa. Sin embargo, podra ser que la Evaluacin de la Sostenibilidad tiene lugar con las personas que son muy familiares entre s pero que tambin estn en conflicto. Los altos niveles de tensin y de divergencia de las visiones puede requerir ms trabajo en grupos paralelos con

181 sesiones plenarias compartidas que pueden ser necesarias en un rea donde existe ms antagonismo. Tratando con la representacin No importa cun pequea sea la escala de la evaluacin nunca es posible, ni deseable, incluir todos los individuos. Esto significa que los grupos estarn representados. Aunque el trabajo con los representantes har el trabajo ms manejable, tambin puede crear un problema si los representantes no consultan a los miembros de los grupos que ellos representan. Aunque es relativamente poco lo que los facilitadores pueden hacer para garantizar esto, a parte de promover y dar apoyo cuando sea necesario, ellos pueden medir el tiempo de la sesiones posibilitan la consulta de los representantes con sus representados. Tambin consulte la seccin 8 Facilitacin del Aprendizaje mediante la Experiencia Experiencia del equipo de evaluacin La inclusin de facilitadores experimentados en el equipo de evaluacin contribuir en gran medida a hacer ms fluido en camino en el proceso de evaluacin. Cuanta ms experiencia tenga el equipo como un todo, ms probable ser que la secuencia y el estilo de las sesiones en las aplicaciones prcticas evolucionar a partir de una buena lectura del estado de nimo y necesidades de los participantes. Sin embargo, ms all de la experiencia del equipo, es probable que algn miembro del equipo se encuentre poco familiarizado con los aspectos del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad como para requerir unas sesiones de capacitacin de equipo durante el proceso. Estas sesiones internas tambin deben ser calendarizadas en el proceso de forma tal que no entorpezcan los debates ms amplios sobre evaluacin. Estos y otros factores determinarn cundo y cun lejos y con cules contenidos y mtodos tendr lugar una secuencia de sesiones durante una aplicacin prctica del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad. Queda a criterio de los facilitadores, en discusin con otros miembros del equipo de evaluacin y con el grupo ms amplio de interesados, anticipar y observar estos factores para as ser capaz de llegar a una secuencia ptima de sesiones.

Promoviendo Reflexin durante los Procesos de Evaluacin28

Los recin llegados a la Evaluacin de la Sostenibilidad pueden sentir asombro por los mapas y las escalas de desempeo, los indicadores e ndices, Barmetros y Huevos. Sin embargo, la fortaleza del proceso de evaluacin no se deriva de ninguno de estos sino simplemente de la reflexin que promueven guiando a los participantes a travs de la discusin sistemtica de preguntas crticas.

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Esta seccin se extrae principalmente a partir de los aportes de Alejandro Imbach

182 Uno de los hallazgos ms poderosos de la Fase 1 de el proyecto de UICN/IDRC que condujo al desarrollo de este Conjunto de herramientas fue que para progresar ms rpido hacia la sostenibilidad, nosotros como sociedad necesitamos reflexionar ms sobre la sosteniblidad ya que nosotros casi no sabemos cmo avanzar hacia ella. Es as que un proceso de evaluacin que conduce hacia ndices y Barmetros claros pero que mediante ellos no genera reflexin dentro de un amplio grupo de individuos y organizaciones o agencias no ha sido la verdadera intencin de la Evaluacin de la Sostenibilidad. El trabajar con nmeros simplemente no mover a las personas hacia la sostenbilidad la reflexin es fundamental. Esta es la razn tambin por la que el aprendizaje experiencial (consulte Seccin 8) es la base de los talleres de capacitacin y de las aplicaciones prcticas de los procesos de evaluacin. Como se discute en la Seccin 8, el principal desafo para los facilitadores de las Evaluaciones de la Sostenibilidad es asegurar que las tareas centradas en nmeros no ensombrezca las reflexiones y las tareas de cuestionamiento. Las tareas orientadas a cifras pueden proporcionar solamente percepciones importantes si permiten afinar las discusiones forzando escogencias. Por eso asegurar que los participantes confronten las preguntas que implican desafo, inviertan tiempo en hallar respuestas y reconocer posibles diferencias resulta un papel crtico que los facilitadores de las aplicaciones prcticas de la Evaluacin de la Sostenibilidad deben cumplir. Para cada una de las etapas de la evaluacin que es parte del proceso, los facilitadores pueden preparar un conjunto de preguntas reflexivas que permitan a los participantes encontrar la forma de resolver las tareas algunas veces complejas. A continuacin se presentan algunas preguntas que han sido empleadas en aplicaciones reales de la Evaluacin de la Sostenibilidad. No son conjuntos rgidos o comprensivos sino simplemente sirven como ejemplos del tipo de cuestionamiento fundamental que puede esperarse y para el que se puede planear. Las Secciones 12 y 13, a pesar de centrarse en los talleres de capacitacin basados en el aula, pueden tambin proporcionar algunas ideas para el tipo de preguntas reflexivas que usted podra incluir. Etapa 1. Determinar el Propsito y el Campo de la Evaluacin de la Sostenibilidad El propsito principal de esta etapa es la reflexin y se estructura alrededor de las respuestas a un nmero fundamental de preguntas. La pregunta Qu va a ser evaluado? usualmente conduce a un nmero de conceptos vagos tales como la sostenibilidad, el bienestar, etc. Vale la pena presionar para logar una discusin breve acerca de qu comprenden los participantes por estos conceptos, tales como sostenibilidad qu es, un estado, un proceso, una tarea sin final? Usualmente los participantes ofrecern muchas respuestas diferentes a estas preguntas, as los facilitadores podrn usar esto para enfatizar que estamos muy lejos de un consenso sobre estos conceptos. Puede tambin ser una oportunidad de introducir el concepto de sostenibilidad como simultneamente unido al bienestar humano y del ecosistema. (el Huevo de la Sostenibilidad puede ser introducido en este momento). Tambin puede ser una buena oportunidad para analizar las ventajas y desventajas de los diferentes mtodos de

183 evaluacin (Indice de Desarrollo Humano, Producto Interno Bruto,etc.) (consulte la Visin General en la Parte A y la Seccin 4) y comprelos con el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad. Tambin puede ser una buena oportunidad abrir una breve discusin sobre estado y proceso que ser til para clarificar qu quieren decir cada uno cuando hablan acerca de el de la evaluacin del estado de la sostenibilidadversus el proceso de Evaluacin de la Sostenibilidad. La pregunta de Por qu queremos una evaluacin? es esencial. El responderla establecer las razones para el ejercicio. Pueden haber muy diferentes respuestas, que van desde retroalimentacin para los decisores a establecer una lnea base para las futuras comparaciones. Se debera preguntar a los participantes qu otros mtodos conocen o han usado para alcanzar el mismo propsito, y cmo piensan que su trabajo va a cambiar mediante la evaluacin de la sosteniblidad y por qu es valioso invertir los recursos y el tiempo en este ejercicio. La Experiencia con la Evaluacin de la Sosteniblidad muestra que este es un proceso largo y difcil: las etapas facilitadas se mueven bastante rpido pero en las tareas de recoleccin de datos el proceso tiende a detenerse. Por lo tanto el invertir tiempo en analizar por qu es valioso hacerlo ayuda considerablemente a construir sentido de pertenencia, particularmente cuando la decisin de realizar una evaluacin fue una tomada de arriba hacia abajo. El Para quin? abre una buena oportunidad para cuestionar las visiones de quienes estn interesados. Quin debera participar? Quin no debera? Por qu? En qu etapa de la evaluacin? Puede ser til pedirle a los participantes que seleccionen entre usuarios directos e indirectos. Esto puede permitir mantener las expectativas ms realistas en trminos de para quin ser til este proceso. Esto conduce a la pregunta Quin lo va a hacer? Se pueden hacer aqu las preguntas acerca del proceso de pertenencia, enfatizando la pregunta acerca de los beneficios (la propiedad, el compromiso, etc.) y los problemas (el tiempo demandado, los gastos, etc.) trados mediante decisiones acerca de procesos ms abiertos (o cerrados). Qu puede hacer que su participacin sea significativa? Luego de encarar estas preguntas, puede ser valioso abrir una discusin acerca del nivel de detalle o profundidad esperada en el proceso. En este punto puede ser necesario definir cunto tiempo y qu nivel de recursos van a ser invertidos. Subyaciendo todas estas reflexiones esta la pregunta de qu resultados esperan las personas a partir de este proceso. Como la variedad de opciones es amplia (desde un ejercicio superficial de una semana basado totalmente en el conocimiento personal, a un ejercicio de dos a tres aos con muchos datos nuevos) es muy pertinente orientar la discusin hacia la toma de decisiones claras acerca del campo y de las expectativas de las personas. Ser esencial la decisin para evitar la frustracin posterior que puede ser causada, por ejemplo, por el cansancio debido a mucho trabajo, a opiniones divergentes y conflictos, o a resultados decepcionantemente superficiales. Etapa 2. Definir el Sistema de Metas

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Esta etapa es una en la que la visin del futuro de las personas se crea alrededor de una comprensin comn de los lmites geogrficos del sistema que evaluarn en conjunto. Es as que las reflexiones durante esta etapa incluyen un componente muy prctico y uno creativo y de mirada al futuro. Comprencer la diferencia entre los niveles focal y de diferenciacin es muy importante, particularmente cuando se est decidiendo el nivel de diferenciacin. Se deberan presentar varias opciones a los participantes desde divisiones administrativas hasta zonas/ecosistemas de vida, cuencas, reas ncleo de uso mltiple y de amortiguamiento como se usan en las Reservas de la Biosfera, etc. Es til hacer un ejercicio corto para provocar discusin sobre varias opciones. Dividir el grupo en grupos de trabajo, distribuirles un tipo de nivel de diferenciacin para cada grupo, y pedirles al grupo que tome 10 minutos para pensar acerca de las ventajas y desventajas del nivel de diferenciacin que se les adjudic. Un plenario corto para intercambiar los resultados a partir del trabajo del grupo permitir clarificar las opciones y dar una justificacin ms slidamente discutida para la decisin final. En esta etapa usualmente surgen varias visiones conflictivas. Con frecuencia los desacuerdos se deben al hecho de que los datos disponibles no han sido recogidos para el tipo de reas deseada en el nivel de diferenciacin. Por ejemplo, los participantes pueden desear tener reas ecolgicas como unidades de diferenciacin mientras que los datos han sido recogidos por municipalidad o pas. Este tipo de problema es muy comn y no existen formas simples para tratarlos que no sea tratar de crear una comprensin y un acuerdo colectivos, y particularmente aceptar negociaciones ( por ej.: datos ms significativos con ms trabajo versus menos trabajo con mayores datos estimados o mayores vacos de datos). En este punto, puede ser til abrir una discusin acerca de la exactitud. Los datos pueden tener el formato de municipalidad, pero para la localizacin adecuada en los mapas de los ecosistemas de estas municipalidades es posible hacer buenas estimaciones basadas en personas informadas o en viajes de campo para convertir la base de municipalidad en una base de ecosistema. Obviamente esta conversin puede hacerse con diferentes niveles de exactitud, implicando ms o menos trabajo, por lo que este es un buen momento para tener esta discusin y tomar algunas decisiones. El aspecto de las metas a definir de esta etapa es esencial para las escalas de desempeo a definir ms tarde en el proceso. Esta visin o las metas son la formulacin de los valores de las personas acerca de qu constituye un futuro deseado, el progreso hacia lo que es el propsito central de la evaluacin. Desarrollar una visin y establecer las metas es una forma de hacer explcitos estos valores. Esto es claramente tambin una proceso de mucha reflexin y requiere la promocin por parte de los facilitadores de pensamiento creativo y de mirada hacia el futuro, no solamente centrado en resolver problemas urgentes e inmediatos. Porque la generacin de una visin es un proceso creativo y emotivo, puede ser tiles usar medios ms creativos en este paso del proceso. Las discusiones pueden parecer limitantes y

185 secas cuando la meta no se articula con los sueos propios. El dibujo colectivo de un cuadro rico puede mostrar una visin de la sostenibilidad mediante la representacin de aspectos concretos del bienestar humano y del ecosistema que tendr que mejorar para que el sistema que est siendo evaluado se vuelva ms sostenible. Una forma de iniciar el dibujo es pidindoles a los participantes que completen la siguiente oracin con imgenes: Sabemos que nuestras vidas estn bien y que las personas en los ecosistemas en nuestra rea estn funcionando bien cuando vemos....... Tal vez una discusin con lluvia de ideas inicial en grupos antes de que el dibujo comience puede ayudar a asegurar que las personas trabajen con un grado similar de detalles en mente. El proceso de dibujo puede realizarse en sub-grupos en un par de hojas de papel de rotafolio, para luego presentarlo en el plenario. Ser necesario que las contradicciones, inconsistencias o diferencias de opiniones sean resueltas antes que se renan en un diagrama colectivo o simplemente como una lista de componentes de la visin compartidos los aspectos comnmente acordados. Alternativamaente, o como un apoyo para el proceso de dibujo, se pueden usar una pila de revistas viejas para representar visualmente la visin del grupo. Los participantes pueden seleccionar a partir de estas revistas aquellas imgenes que se ajustan a su futuro sostenible y hacer un collage de imgenes en el papel del rota-folio. La preparacin de una pieza de teatro acerca de la nocin de la sostenibilidad puede tambin resultar creativa y una forma divertida para los participantes de ir ms all de las limitaciones de una rida discusin Los grupos necesitan que se les de una asignacin clara (por ejemplo: Prepare una representacin de teatro de 5 minutos en la cual se revela la visin de su grupo sobre el futuro deseado). Ellos necesitarn suficiente tiempo para preparar, tal vez unas pocas horas. Despus de cada pieza corta, los facilitadores necesitarn pedirle a la audiencia, la cual estara constituida por los otros grupos, qu aspectos de la sostenibilidad notaron. Otro facilitador escribir en el rota-folio slo aquellos sobre los que estn de acuerdo. Ser necesario resolver las contradicciones, inconsistencias, u opiniones diferentes. Todas las respuestas con las que estn de acuerdo a partir de las discusiones siguiendo cada voluntad, en conjunto, constituye la visin colectiva. Etapa 3. Clarificacin de las Dimensiones, Identificacin de los Elementos y Objetivos Una vez que los participantes han iniciado la discusin de su visin y objetivos, puede continuar muy naturalmente la discusin sobres las dimensiones. Una pregunta til podra ser: Cules componentes generales puede usted identificar que puedan mover las metas del sistema un paso ms cerca para volverse actividades concretas?. O volviendo a la visin colectiva, Si esta es su visin del futuro, qu resultados concretos espera cumplir o lograr al cabo de cinco o diez aos? El esquema de trabajo de dimensiones sugerido puede ser presentado en este momento, y puede pedirles a los participantes que los examinen y decidan si los mantienen como estn

186 o le introducen modificaciones. Las metas tambin deben establecerse por dimensiones, refirindose de nuevo a los valores expresados en la visin. Una vez que se establecen las dimensiones, es ms fcil dividir cada dimensin en piezas ms pequeas los elementos- y proceder con los sub-elementos. Cada vez que se completa otra subdivisin, es til pedir a los participantes que miren el producto final y que se pregunten a s mismos cmo se sienten acerca de lo que han producido: Cubren los elementos la visin que ellos han desarrollado en la etapa previa? Qu es diferente de la visin ( y por lo tanto tal vez innecesario) y qu vacos quedan? Representa la estructura el tipo de preguntas y de necesidades de informacin que ellos tienen en mente? Le ayudar la informacin producida acerca de estas seleccin de elementos/subelementos a comprender mejor la situacin o a hacer las decisiones diferentes? Es til la estructura resultante para guiar sus trabajos o informar sus decisiones? Esta ltima pregunta es fundamental para eliminar los aspectos irrelevantes que pueden plagar la evaluacin. Las preguntas especficas que permiten ordenar la jerarqua final de las dimensiones, los elementos y sub-elementos son: Algunas de las dimensiones pueden tener ninguno o pocos elementos- Por qu es esto? Es necesario hacer algo para mejorar esto? Si es as, cmo? Muchos de los elementos estarn basados en problemas, ms que basados en la visin Cmo pueden los elementos de la visin estar mejor incluidos? La ubicacin incorrecta de algunos elementos en la dimensin equivocada - Cul es el mejor lugar para el elemento y por qu? La experiencia con la Evaluacin de la Sostenibilidad, aunque limitada, muestra que esta es una etapa muy difcil y que puede arruinar el resto del proceso. El problema es que los participantes diferentes tendrn una preferencia por diferentes aspectos importantes. En lugar de debatir para alcanzar un consenso, los participantes prefieren simplemente seguir sumando nuevos tems. Obviamente el resultado es un esquema terriblemente sobre cargado, alcanzando fcilmente aproximadamente cien elementos, que es imposible implementar en trminos de recoleccin de datos, anlisis, etc. Por lo tanto, debera realizarse un proceso que permita el establecimiento de prioridades, de forma tal que las personas fueran forzadas a escoger los (sub)-elementos ms relevantes. Debera acordarse primero qu va a ser considerado relevante, y qu puede ser definido en trminos de relevante para las necesidades del proyecto, o relevante debido a

187 importancia terica/conceptual, o relevante para los debates de polticas, etc. Dada la variedad de situaciones en las cuales el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad puede ser usado, no es posible sugerir criterios de relevancia fijos. Estos deberan ser definidos por cada grupo especfico y luego ser usados para priorizarlos. En este proceso de priorizacin surgen muchas discusiones interesantes. Para ayudar a identificar los criterios de seleccin para mantener la lista de elementos en un nmero manejable se pueden hacer las siguientes preguntas despus de la lluvia de ideas inicial de los elementos: Si tuviera que escoger solamente cinco elementos para incluir, cuales incluira usted? Por qu son estos elementos importantes y no otros?

Estas preguntas pueden discutirse en sub-grupos de cinco o diez personas, quienes luego presentan sus respuestas en al plenario. La lista de los cinco elementos preferidos no es tan relevante como las respuesta a la pregunta Por qu estos y no otros?. Las respuestas a la pregunta por qu sern la base para identificar los criterios de seleccin que puede ser usada para filtrar la lista completa de los (sub)-elementos sugeridos. Etapa 4. Seleccin de Indicadores y Criterios de Desempeo Esta es otra etapa difcil debido al gran nmero de opciones de indicadores mensurables. Implica la filtracin en dos pasos a partir de una lista sin fin de posibles indicadores. Primero, es necesario que los indicadores sean de buena calidad. Una forma de hacer esto es discutir con los participantes la lista de cuatro calidades de un buen indicador como se sugiere en A45: mensurable, confiable, factible, y representativo de los (sub)-elementos con los que se relaciona. Algunos de los ejercicios sugieren un taller de capacitacin de aula para ayudar a los participantes a comprender estas cuatro calidades y ser capaces de distinguir un indicador dbil y uno fuerte como igualmente relevantes y tiles para las aplicaciones prcticas (consulte Seccin 12). Una vez que est disponible el borrador de la primera lista de indicadores, es crtico que los participantes prioricen los indicadores basados en la propia relevancia. Algunos facilitadores recurren a una lista de indicadores pre-existente y le piden a los participantes que seleccionen los indicadores de esta lista. Otros prefieren organizar pequeos grupos de personas con experiencia o familiaridad con una dimensin especfica (tierra, agua, educacin, etc.) Ms tarde, todos los grupos comparten sus propuestas. Se abre una discusin general pero en este caso alrededor de un conjunto concreto de propuestas para los indicadores relacionados con elementos especficos y sub-elementos. Como con los criterios de desempeo, con frecuencia los estndares nacionales o internacionales no estarn disponibles para identificar el lmite superior e inferior de las escalas de desempeo. Por lo tanto es esencial el incluir al grupo de evaluacin. Son particularmente importantes las personas que han vivido en el rea que est siendo evaluada y quienes han trabajado en los tpicos que se discuten. Su experiencia prctica puede ayudar a limitar cualquier posible distorsin causada por las estimaciones de bandas.

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En esta forma se preserva la participacin de los interesados en el proceso de evaluacin, pero es canalizada alrededor de discusiones mucho ms centralizadas. Es as que el proceso se beneficia mucho de la experiencia en diferentes campos que aportan los participantes. Adems, los indicadores seleccionados son usualmente significativos para otras personas que conocen acerca de las dimensiones concretas o elementos y esto es importante porque ganan credibilidad para la medicin final de datos. La mayora de las personas tienen ms conocimiento en o experiencia con un tpico especfico. Si ellos encuentran que los indicadores seleccionados para los tpicos que ellos conocen son dbiles, pueden perder confianza en todo el conjunto de indicadores. Etapa 5. Recoleccin de Datos y Localizacin de los Indicadores en el Mapa Una vez que los indicadores y los criterios de desempeo han sido seleccionados, la siguiente etapa es obtener informacin acerca de esos indicadores, calcular su valor actual (estado actual en la escala de desempeo) y localizar en el mapa donde se encuentran los diferentes niveles de desempeo. Esta etapa es la que determinar en mayor grado la duracin general del proceso de evaluacin debido al aspecto relacionado con la recoleccin de los datos. Si no se incluye recoleccin de datos nuevos, entonces ser mucho ms corto que cuando se recogen muchos datos nuevos para llenar los vacos de datos. Los datos casi nunca estarn listos para tomarlos. Algunos datos ciertamente existen a nivel nacional a partir de las estadsticas de los censos o de las fuentes de datos como las Naciones Unidas. Sin embargo, si las evaluaciones se centran en datos a nivel sub-nacional simplemente no estn all, entonces la medicin se vuelve un aspecto importante. La recoleccin de datos se refiere a una mezcla de recoleccin de datos secundarios (informacin recogida por otras personas u organizaciones, publicada o no) mediciones reales realizadas por el equipo de evaluacin y otros participantes, y tambin una buena proporcin de estimaciones. Las estimaciones provienen de expertos (locales o de otra forma) a quienes se les pide que estimen la incidencia, porcentaje, etc. de cierto indicadores, o localicen donde pueden tener lugar los diferentes niveles de desempeo. Cuando se recogen datos secundarios a partir de diferentes fuentes, se debe tener especial cuidado para asegurar que los conjuntos de datos sean coherentes ( la misma base espacial, la misma metodologa de medicin y las mismas unidades). Esto es particularmente importante cuando se recoge la informacin acerca de un mismo indicador a partir de diferentes fuentes (por ejemplo, datos acerca de un mismo aspecto a partir de diferentes municipalidades, en cuyo caso pueden haber sido recogidos en diferentes unidades). La medicin directa es ms complicada y algunos aspectos metodolgicos deberan definirse al inicio: metodologa de muestreo, frecuencia, tiempo, mtodo para obtener los datos y stndares relacionados con la calidad, etc. Este conjunto de aspectos metodolgicos se llama Protocolo de Medicin(consultar B46 para un ejemplo del Protocolo de Medicin Bsico). Se lo llam bsico porque contiene el conjunto mnimo de las guas necesarias. Los protocolos pueden ser hechos en ms detalle, dependiendo de las

189 necesidades de los recursos disponibles. El propsito del Protoclo es asegurar que los datos se recojan de la misma forma. Esto es importante cuando varias personas trabajan en la recoleccin de datos, y asegurar que las mediciones subsecuentes produzcan conjuntos de datos que puedan ser comparados. Las estimaciones constituyen una forma til para generar datos. En tanto que las mediciones implican un proceso real de contar, pesar, u obtener cualquier dato numrico que se necesita, la estimacin descansa en la capacidad de las personas de suponer. Cuando estas personas son expertos (significa que tienen un buen conocimiento de los elementos que se analizan, no necesariamente una calificacin acadmica avanzada) sus suposiciones produce informacin cuya exactitud es aceptable sin un esfuerzo mayor por medir. Es necesario resaltar que esa estimacin tiende a ser menos exacta que una medicin, y que las comparaciones entre estimaciones por diferentes personas en diferentes tiempos no son confiables. Una forma de mejorar la exactitud de las estimaciones es juntar un pequeo grupo de expertos en el mismo campo para hacer estimaciones en las que el grupo est de acuerdo. Esta tcnica permite reducir los sesgos personales. Etapa 6. Combinar los Indicadores y Localizar los Indices en el Mapa Esta etapa es bastante mecnica en trminos de las tareas involucradas los clculos y la creacin de mapas. Sin embargo, la discusin de dos puntos es crtica. Primero, existe la cuestin de si esta etapa es necesaria o no. Esto exige volver al propsito original de la evaluacin y considerar si el esfuerzo adicional y los hallazgos contribuirn ms con el propsito general o no. Un segundo punto relacionado es la exactitud limitada de los ndices finales. Se debe tener presente cuando las personas prosiguen el peligro de la agregacin de estimaciones, basado con frecuencia en los datos supuestos con vacos de datos. Etapa 7. Revisin de los Resultados y las Implicaciones de la Evaluacin Es una etapa fundamentalmente reflexiva. La pregunta y los ejercicios sugeridos para acompaar esta etapa (consultar la Etapa 7 en la Parte A y la Seccin 12) todas involucran discusiones crticas acerca de los cuellos de botella para el desarrollo sostenible (los obstculos de los elementos/indicadores), mritos generales del proceso de evaluacin, el valor de los hallazgos, y las ideas para el futuro. Una discusin fundamental requiere que los participantes consideren los resultados y las tareas por s mimos ya sea que esto sea lo esperado o no , y cmo estos resultados pueden ayudar a mejorar su trabajo. Ser importante desde el punto de vista de la facilitacin relacionar las conclusiones con los hallazgos ya que el propsito principal de la evaluacin es hacer juicios sobre la base de indicadores complejos y no simplemente usar estimaciones y suposiciones.

190 Es tambin la etapa donde se toman las decisiones acerca del monitoreo en curso y se llenan los vacos de datos. Esto permitir hacer ms operacional la intencin de recolectar datos. En B46 se ilustra el grado mnimo de detalle requerido. B46. Ejemplos de Protocolo de Medicin Bsico a partir del Sistema de Monitoreo de la Reserva de la Biosfera Maya, Petn, Guatemala (Alejandro Imbach, comunicacin personal) Indicador Area restante con cobertura vegetal natural (bosques y otros) despus de la conversin a otros usos de la tierra (agricultura, pastizales, uso urbano, industrial) Area (en hectreas) con cobertura vegetal natural Poblacin de la Reserva de la Bisfera

Qu se est midiendo?

Cmo/ con qu?

Dnde?

Nmero de peronas viviendo dentro de la Reserva de la Bisfera Interpretacin de imgenes Encuesta rpida de campo satlite (LNDSAT TM9 por la aldea. En cada aldea se le pedir al Auxiliar Mayor que haga una estimacin de la poblacin. Note: durante la encuesta, localice en el mapa la ubicacin de cada aldea o tome las co-ordinadas con un dispositivo SPG (Sistema de Posicionamiento Geogrfico). Toda la Reserva de la Totalidad de la Reserva de la Bisfera. Los datos a Bisfera. Los datos a ser presentar como sigue: presentados como sigue: Ha y % del total de la RB Total de la RB Ha y % de las principales Zonas principales (Ncleo, zonas Zonas de Uso Mltiple y de Ha y % de cada unidad de Amortiguamiento) manejo, (Parques Nacionales, Cada unidad de manejo ( Concesiones de Bosques Parques Nacionales, comunitarios y zonas Concesiones Comunitarias de especiales) Boques y zonas especiales) Preferiblemente entre, Enero Durante el verano, cuando el y Marzo, (menos nublado, acceso es ms fcil antes de la estacin en que empiezan las quemas)

Cundo?

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Preparacin y Uso de Documentacin de Apoyo

La mayora de los recin llegados al Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad encuentran difciles de comprender algunos aspectos. As como los participantes de los talleres de capacitacin en el aula recibirn copias de la Parte A y varias secciones de la Parte B, as tambin los interesados en las aplicaciones prcticas deberan recibir algn material de apoyo para recordarles los aspectos claves del proceso de evaluacin. Los tipos de material que pueden necesitar que sea preparado por el equipo de evaluacin incluye: Traduccin de las ideas claves (consulte la Seccin 2) y los importantes diagramas que ilustran los aspectos claves, por ejemplo: El Huevo del Bienestar o el Barmetro de la Sostenibilidad. Documentacin detallada acerca de ciertos procedimientos en las etapas de la evaluacin Carteleras para el rotafolio o filminas con las ideas claves para las sesiones grandes (consulte B3.) Decidir quin necesita qu depender de quin est involucrado y su familiaridad o no con el mtodo, el papel de los diferentes individuos interesados en las diferentes etapas, y de la disponibilidad de recursos- incluyendo el tiempo. Por ejemplo, debe ser til preparar y distribuir una introduccin de una o dos pginas sobre la Evaluacin de la Sostenibilidad y del propsito inicial de la aplicacin prctica para los decisores locales y otros participantes potenciales en el sistema que est siendo evaluado antes de la primera reunin pblica. La Parte A de la Visin General y la Seccin 2 de la parte B deberan proporcionar suficiente material para preparar un resumen como este. En B47 se dan otras ideas de quin podra beneficiarse de este material. B47. Quin se puede beneficiar con el Material? Quin necesita el material? Evaluacin de los miembros del equipo Los decisores en la regin cuyo apoyo poltico es necesario para hacer que el proceso funcione. El comit de direccin Los participantes que son activos en las etapas especficas Pblico en general Qu pueden necesitar? Una copia de la Seccin A o elemento un resumen de las etapas y de los diagramas claves para referencia a travs del proceso. Un resumen del mtodo de evaluacin y los potenciales beneficios para el rea que est siendo evaluada. Resumen del mtodo, ms las narraciones con los resultados de cada etapa y del proceso general Descripciones detalladas de los propsitos y de los procedimientos de la etapa o paso en el que ellos estn involucrados activamente. Resmenes de los resultados intermedios y de las conclusiones finales

La mayora de los facilitadores les gusta preparar sus propias filminas y otras presentaciones materiales. La Seccin 3 incluye un conjunto comprensivo de filminas que

192 han sido usadas en talleres previos de la Evaluacin de la Sostenibilidad. En la Seccin 13 (Las Notas del Facilitador para Guiar los Ejercicios Grupales), cada parte incluye las indicaciones de cules filminas son relevantes para cada etapa del proceso de evaluacin. Como el Conjunto de Recursos est slo disponible en Ingls y en Espaol, la traduccin de ciertas partes en el lenguaje de trabajo ser crtica. La traduccin consume tiempo y es costosa as que es necesario planear el tiempo e incluirla dentro de la propuesta de financiacin para el proceso de evaluacin (consulte la Seccin 16). El lenguaje usado en este mtodo de evaluacin es bastante especfico (consulte el Glosario). El lenguaje no es un conjunto de palabras al azar ha evolucionado a travs de varios aos de prueba y error y de ajustes. Trate de ser cuidadoso cuando cambia el lenguaje bsico del mtodo de la evaluacin. Sin embargo estos trminos son bastante exclusivos y a menudo altamente abstractos con definiciones muy precisas. Las traducciones locales equivalentes pueden ser esenciales en las aplicaciones prcticas. El equipo de evaluacin puede desarrollar un equivalente local del Glosario, usando las definiciones para guiar la seleccin final de las palabras. Estas palabras pueden ser probadas con un nmero de otras personas en el rea evalundolas antes de ser adoptadas y usadas en la preparacin del documento. Localizacin de las Sesiones y Materiales Necesarios El extenso perodo de tiempo necesario para la mayora de las aplicaciones prcticas implica que ser difcil dedicarle un solo espacio a las sesiones. Esto sera ideal ya que el anlisis secuencial durante la evaluacin implica que los participantes necesitarn referirse de nuevo en forma regular a los resultados de las etapas previas. Sera bueno organizar un espacio donde los productos visuales y toda la documentacin relevante pueda ser almacenada. La localizacin de las sesiones mismas debera ser en lugares donde quienes participan se sientan cmodos. Por lo tanto la reunin en una oficina o edificio muy asociado con un grupo de inters puede causar tensiones y dificultar que los otros grupos se sientan abiertos para un debate. Es difcil encontrar espacios neutrales, entonces puede ser una buena idea desarrollar un calendario para los lugares de reunin, para mantener sesiones en una variedad de edificios asociados con grupos de intereses especficos. La localizacin de la reunin debera ser tambin idealmente en un buen espacio para trabajar con sub-grupos discusiones y debera tener suficiente espacio den las paredes para exhibir la documentacin la documentacin requerida- mapas y /o carteleras- . El espacio debera ser tambin suficientemente grande como para permitir presentaciones plenarias y discusiones. La mayora de los facilitadores experimentados conocen cul es el material necesario para trabajar en sesiones con grupos grandes. Las sesiones de la Evaluacin de la Sostenibilidad no son diferentes en cuanto a los materiales bsicos que se necesitan de otras discusiones, negociaciones o talleres. Los participantes registrarn su trabajo en carteleras o alguna otra forma de documentacin. Algn trabajo se puede realizar usando

193 tarjetas pequeas que luego se las puede agrupar (el la pared o en el piso). Los conjuntos de datos y los mapas constituyen tambin un ingrediente esencial y se discuten en la siguiente sesin. Preferiblemente para cada etapa se dispondr del material que se cita a continuacin, adems de cualquier documentacin que puede ser necesaria (consultar ms arriba). Abundante papel para carteleras Pequeas tarjetas, preferiblemente de colores variados Marcadores- dos de cada color (negro, rojo, azul, verde) por grupo Cinta adhesiva, chinches o goma de pegar para las carteleras

Las presentaciones plenarias pueden exigir otros materiales, tales como: Filminas y proyector de transparencias (y un bombillo de repuesto); Notas adicionales por etapa para el facilitador; Carteleras, tarjetas o papel de notas adhesivo (post-it) para algunos ejercicios plenarios.

Preparacin de los Conjuntos de Datos y Mapas

La tareas de administracin de los datos son con frecuencia responsabilidad del equipo de evaluacin. Aunque es imposible conocer con anticipacin cules indicadores surgirn y por lo tanto los conjuntos de datos no pueden prepararse en detalle, es posible preparar algn material bsico. Sern tiles los mapas de todo tipo relacionados con el rea que va a ser evaluada. Sern necesarios durante las discusiones acerca de los lmites del sistema que est siendo evaluado, as como para dar una idea del tipo de informacin geogrfica que existe. Se pueden hacer otros mapas ms tarde, con o sin la ayuda de Map Maker (consultar la Seccin 18). Bastante temprano en el proceso, el equipo de evaluacin puede comenzar a pensar acerca de la base de datos y acerca de la recopilacin de una meta-base de datos. Una meta-base de datos proporciona informacin sobre la disponibilidad de datos, sobre los procedimientos de recoleccin de datos, dnde se almacena, su accesibilidad y sobre los productos de la informacin que surgen de los datos existentes. Recopilar tal estructura implica identificar las fuentes de informacin y localizar los datos acerca de cada elemento en los mapas (para los niveles de focalizacin y diferenciacin). Los participantes lo necesitarn en la Etapa 4, cuando estn seleccionando y refinando los indicadores.

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Los datos pueden incluir nmeros, mapas, dibujos, etc. Trate de identificar todos las fuentes de datos, no importa cun insignificante puedan parecer en relacin con los elementos seleccionados. Todo lo que se necesita es una simple lista de lo que se encuentra disponible. A continuacin se presenta una lista completa de la informacin- por unidad de informacin de datos- que sera ideal tenerla registrada. La mayora de las iniciativas de indicadores en el mundo proceden como si los datos estuvieran siempre fcilmente disponibles y que no fuera costoso obtenerlos, sin hacer este tipo de anlisis. El construir una meta-base de datos proporcionar la mayora de la informacin para ser capaz de analizar los requerimientos de datos para cada elemento en la etapa de los indicadores (consultar Seccin 17). Esta base de datos sern tambin muy til despus que se establezca la versin preliminar de los indicadores, para evaluar si los datos existen y si son o no factibles. Recoleccin de Datos Qu se va a medir? En qu unidades? Cules son los estndares de precisin y exactitud? Dnde se relacionan? Cules son las unidades espaciales? Dnde estn? Estn las unidades espaciales localizadas en los mapas?Si es as, son los mapas de papel o digitales o de ambas formas? Si son digitales en qu formato? Cmo? Cul es la forma en que se recolectan los datos? Cundo? Cules son las unidades temporales? Cundo se toman las mediciones? Con qu frecuencia? Quin? Quin es responsable de la recoleccin de datos? Almacenamiento de los datos Qu? Los datos se guardan sin procesar o procesados o de ambas formas? Si estn procesados, en qu forma? Dnde se almacenan los datos? Cmo? En papel o en base de datos electrnica o ambas? Si es electrnica en qu formato? Quin? Quin es responsable del almacenamiento de los datos? Acceso a los datos Cmo? Cmo se pueden obtener los datos? Qu restricciones hay si existe alguna? Cules cargos existen (si hay alguno)? Quin? Quin es responsable de proporcionar el acceso a los datos? Productos de la Informacin Qu? Qu productos de la informacin se producen a partir de los datos (usualmente a partir de la organizacin responsable de guardar los datos o de acceder a los datos)?

195 Cundo? Los productos de la informacin se producen regularmente u ocasionalmente? Si es regularmente, cundo? Quin? Quin produce los productos de informacin?

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16. Financiacin de una Evaluacin de la Sostenibilidad: Gua de una Propuesta para una Agencia de Financiacin
Aplicar una Evaluacin de la Sostenibilidad no es algo barato. Se requieren fondos para pagar, para organizarla, para construir la capacidad suficiente y para los talleres de los grupos e individuos interesados. Como la mayora de las organizaciones o asociados no tendrn el nivel de fondos necesarios, ser necesario dirigirse a las agencias donantes en busca de apoyo. Esto puede significar primero sensibilizarlas en lo referente a qu es el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad y sus beneficios/resultados, y evaluar el inters de una agencia donante en una empresa de este tipo. Esto puede implicar organizar una pequea presentacin o simplemente enviarles una carta inicial explicndoles el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad, en la cual se podra incluir una breve visin general del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad (consultar Seccin 2). Tarde o temprano se necesitar una propuesta de financiamiento detallada. Esta seccin proporciona un ejemplo de cmo se podra presentar una propuesta de financiamiento y los componentes que podra incluir. La mayora de las propuestas de financiacin necesitan presentar la descripcin en forma especfica de un meta, propsito y objetivos de la iniciativa que se sugiere. El ejemplo que se presenta a continuacin se basa en el formato del marco lgico29, el cual es usado por muchas de las agencias financieras en el proceso de aprobacin. El ejemplo tambin se centra en la aplicacin en un nivel bastante alto de diferenciacin (nivel nacional). Cada propuesta ser evidentemente nica pero el ejemplo que figura a continuacin puede proporcionar una gua general de los tipos de resultados esperados y para quin planear y presupuestar. Se har referencias a continuacin al Proyecto de Evaluacin de la Sostenibilidad ya que es as como muchas agencias financieras vern una solicitud de financiacin. Recuerde sin embargo que este proyecto no se debe confundir con el/los proyecto/s de desarrollo en los cuales puede ser que quienes estn implicados en la planificacin de la Evaluacin de la Sostenibilidad estn involucrados. Cuando se presente la propuesta o se explique el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad a las agencias de donantes, puede ayudar hacer nfasis en los siguientes puntos: 1. Cmo se diferencia el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad de otros enfoques de evaluacin, incluyendo el reporte del Estado del Ambiente (consultar Seccin 4)mediante la explicacin de los aspectos claves de la Evaluacin de la Sostenibilidad (consultar Parte A Visin General) y la singular agregacin en el Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad. 2. La importancia dual del proceso y de los datos como productos de mutuo apoyopor ej.: no solamente existe resultados de la informacin sino tambin un debate social y un resultado por consenso;
29

Esto tambin es conocido por otra agencia de financiacin como el ZOPP o Administracin Basada en Resultados (ABR)

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3. Cmo la Evaluacin de la Sostenibilidad puede resolver un problema crtico que es tambin una preocupacin mayor de las agencias donantes ( por ej.: la deficiente informacin sobre el progreso hacia la sostenbilidad o la carencia de accin coherente entre las agencias de gobierno que operan en la regin) de la misma forma cmo puede hacer uso de una importante oportunidad (pro ej.:la participacin en una convencin internacional, inicial una nueva fase de financiacin, un cambio en la poltica pblica relacionada con cuestiones de sostenibilidad, un cambio de gobierno, situaciones post conflicto) 4. Como la Evaluacin de la Sostenibilidad apoya o complementa (potencialmente): (a) las actividades de la agencia donante en el rea o sus metas de poltica exterior; o (b) actividades o polticas de los socios de las agencias donantes (ONGs y otras agencias) quienes estn trabajando en la regin. Volviendo ahora al ejemplo de la gua de propuesta, las ideas que se presentan a continuacin se basan en el formato del marco lgico. En el marco lgico, la meta, el propsito y los objetivos son progresivamente ms detallados y las explicaciones, de por qu el proyecto de evaluacin se emprender y qu se espera lograr, ms concretas. La meta es la razn general comprensiva para realizar la evaluacin. no se espera que el proyecto de Evaluacin de la Sostenibilidad lo alcance, pero se espera que el propsito contribuya con este logro, o que mueva a la sociedad ms cerca de su logro, junto con muchos otros factores sobre los cuales el proyecto no tiene control. Un ejemplo de meta es: Mejorar el bienestar humano y del ecosistema en la localidad X Este propsito implica que uno o ms de los cuerpos decisores iniciar el uso de la evaluacin para guiar sus decisiones. Esto tambin implica que la evaluacin ser una valoracin integrada de las condiciones humanas y del ecosistema. En otras palabras, requiere una Evaluacin de la Sostenibilidad, y esos mecanismos estn en su lugar para decidir continuar guindose por esta evaluacin. Los objetivos describen qu se necesita para que se logre el propsito. Son acciones especficas que el proyecto de evaluacin lograr. Habra solamente unos pocos de ellos (alrededor de cuatro o cinco), y todos tendran una relacin directa con el propsito. Los objetivos podran incluir: 1. Llevar adelante una evaluacin del bienestar humano y del ecosistema [especificar el rea focal]. 2. Construir capacidades en la evaluacin del bienestar humano y del ecosistema. 3. Extender el dilogo de poltica y apoyo entre los principales interesados en el bienestar humano y del ecosistema. 4. Mejorar la calidad de los informes temticos y sectoriales del estado de la Sostenibilidad.

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Note que la evaluacin actual es solamente uno de los objetivos. El objetivo de construccin de capacidad es necesario para asegurar que la evaluacin est siendo realizada. El dilogo poltico y el objetivo de los votantes es tambin necesario para asegurar que realmente se usa la evaluacin en la toma de decisiones y que proporciona un compromiso a largo plazo. Los resultados son los productos concretos a partir de la evaluacin que son necesarios para que se concreten los objetivos. Por ejemplo, para cada uno de los cuatro objetivos mencionados ms arriba, los resultados se mencionan a continuacin. Objetivo 1. Llevar adelante una evaluacin del bienestar humano y del ecosistema en el [rea focal]. Resultado 1: Una lnea base de evaluacin del bienestar humano y del ecosistema en el [rea focal], mostrando la variacin en las condiciones a nivel de [nivel de diferenciacin] Resultado 2: cuatro ndices determinados por el [rea focal] y por cada uno de los [nmeros de unidades de diferenciacin: Indice de Bienestar Humano, Indice de Bienestar del Ecosistema, Indice de bienestar, Indice de Bienestar/Presin (razn del bienestar humano sobre la presin en el ecosistema)] Resultado 3: Perfiles de cada [unidad de diferenciacin ]y de la [unidad focal] como una unidad mostrando los principales esquemas de desempeo fortalezas, problemas principales, principales vacos de datos. Resultado 4: Un conjunto de criterios de desempeo producido y usado para evaluar el desempeo de cada elemento en todas las dimensiones.

Objetivo 2. Construir capacidades para evaluar el bienestar humano y del ecosistema

Resultado 1. Un esquema institucional establecido para la evaluacin regular del bienestar humano y del ecosistema en el [rea focal]. Resultado 2. Un equipo entrenado y experimentado en la evaluacin del bienestar humano y del ecosistema en el nivel [focal]. Resultado 3. Uno o ms grupos entrenados en la evaluacin del bienestar humano y del ecosistema en el nivel de [diferenciacin]. Resultado 4. Material de capacitacin producido y diseminado en el idioma(s) de trabajo del rea [focal] y de las [unidades de diferenciacin]. Resultado 5. Una base de datos geogrficamente referenciada (incluyendo una meta-base de datos) de informacin sobre las condiciones y tendencias humanas y del ecosistema, disponible para evaluaciones subsecuentes.

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Resultado 6. Identificacin de los principales vacos de informacin, un sistema de monitoreo establecido para llenar al menos un vaco de informacin prioritaria, y un programa diseado para llenar los restantes vacos de informacin prioritarios. Objetivo 3. Extender el dilogo de poltica y apoyo entre los principales interesados en el bienestar humano y del ecosistema. Resultado 1. Un anlisis de las opciones polticas para mejora tanto el bienestar humano como el del ecosistema a la vez en el [rea focal] y en cada [unidad de diferenciacin]. Resultado 2. El proceso de evaluacin y los resultados diseminados y publicados en forma impresa y electrnica. Resultado 3. Resmenes, talleres y otros foros sobre el bienestar humano y del ecosistema sostenidos por los gobiernos, acadmicos, comercios y organizaciones no gubernamentales. Resultado 4. Extender una cobertura informativa ms extendida e informada del bienestar humano y del ecosistema, de la necesitad de mejorar ambos a la vez, y de la forma de hacerlo. Resultado 5. Compromiso de los planificadores claves del [rea focal] y de los lderes de la evaluacin regular del bienestar humano y del ecosistema en el [rea focal]. Resultado 6. Mayor conciencia entre los interesados sin compromiso previo en las condiciones humanas y del ecosistema y de la interaccin en ellos [rea focal], y aumento de los compromisos de apoyo para mejorar las condiciones. Objetivo 4. Mejorar la calidad de los informes temticos y sectoriales del estado de la Sostenibilidad. Resultado 1. La Evaluacin de la Sostenibilidad adoptada por una o ms organizaciones en [el rea focal] para informar sobre las preocupaciones sobre rea temtica/sectorial. Resultado 2. Una o ms organizaciones proporcionaron la capacitacin y la asistencia tcnica en la Evaluacin de la Sostenibilidad para la evaluacin e informe temtico/sectorial. Resultado 3. Un sistema comn de informacin y evaluacin desarrollado para la informacin sectorial y temtica (tal como las convenciones internacionales) en [el rea de diferenciacin insertada]y en [el rea focal insertada]. Resultado 4. Un informe de estado (temtico o sectorial) basado en el proceso de Evaluacin de la Sostenibilidad y sometido al cuerpo informativo apropiado.

198 17. Respecto a la Narrativa y los Informes

Narrativas y su papel en la Evaluacin de la Sostenibilidad
Las narrativas se enfatizan durante este Conjunto de Recursos como un proceso crtico de cualquier proceso de evaluacin. Mientras que los mapas y las mediciones pueden manejar lo que se cuenta, las narrativas son necesarias para registrar lo que se discute. Documentar el proceso y los resultados de una aplicacin prctica de la Evaluacin de la Sostenibilidad en la forma de narrativa juega varios papeles. Primero, los procesos no suceden de la noche a la maana. Los participantes necesitarn acordarse de las discusiones previas cuando encaren cada nueva etapa. En segundo lugar la participacin en el proceso de evaluacin fluctuar. No todos sern capaces de asistir a las reuniones. Para permitir que todos se mantengan al da de lo que ha estado sucediendo, es necesario llevar un registro fiel. En tercer lugar, el proceso de evaluacin es iterativo. Ser necesario revisar las decisiones tomadas en las etapas previas en la medida en que las discusiones cuestionen la sabidura de estas decisiones. Por ejemplo, ciertos elementos pueden necesitar subdividirse o combinarse, una vez que se alcance la etapa del indicador y mostrar los puntos dbiles en la seleccin de los elementos. Esa s que se necesita realizar un registro de las razones de la estructura de ese elemento en particular para ser capaz de mejorarlo. Por ltimo pero no menos importante, es posible que los hallazgos sean compartidos con personas que no estuvieron involucradas en el proceso. El equipo de evaluacin o los actores locales pueden desear hacer cabildeos usando los hallazgos. Debido a esto las necesidades de registrar bien los argumentos para presentarlos claramente y de forma convincente. Otro nivel, los recin llegados a la Evaluacin de la Sostenibilidad desean aprender de las experiencias pasadas. La documentacin es vital para mejorar el aprendizaje para otros que pueden estar interesados y estn contemplando aplicarlo. Existen pocos documentos en esta forma de evaluacin y se promueven otros ms. Sin embargo, la experiencia pasada en la Evaluacin de la Sostenibilidad muestra que la documentacin es a menudo muy dbil. Las formas de promoverla a travs de la narrativa fiel y las formas de estructurar un informe de la evaluacin se discuten con ms detalle a continuacin.

Promoviendo las buenas narrativas

Si las funciones de la documentacin en una evaluacin son: Memoria, en caso de desacuerdos o estancamiento del proceso del Mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad; Referencia, para las mediciones en curso y el anlisis; Las bases para el material que se comparte, ya sea a nivel local o a nivel de polticas,

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Entonces son necesarios los procedimientos que hagan que sea menos probable de que suceda. Asegurar la documentacin comprensiva y fiel es una de las tareas ms difciles en cualquier esfuerzo de equipo, particularmente en las organizaciones o culturas donde la palabra escrita no es altamente valorada o no es algo comn. La parte ms fcil de la evaluacin es obtener las listas de los indicadores. A pesar de que los participantes pueden ser excelentes discutidores o comunicadores verbales, escribir las discusiones analticas es una mayor desafo. Muchas personas encuentran inmensamente difcil escribir claramente. 1. Clarifique quin es responsable de escribir cada sesin o discusin o etapa de evaluacin. Existen muchos modelos diferentes de organizar el trabajo escrito. Un modelo es conocido como el sistema de los cazadores recolectores. Con este modelo cada persona escoger o dedicar a cierto tema o tpico al que se dedicar a darle seguimiento durante todo el proceso completo. Esto funciona bien para asegurar que los tpicos no se omiten. Sin embargo no es flexible. Un tpico puede muy bien quedar afuera en una etapa posterior o puede aparecer repentinamente. Las personas no pueden garantizar su participacin en cada una de las sesiones, as que es posible que ciertas discusiones no queden documentadas. Por lo tanto este modelo puede ser mejor si va a haber una intensa y variada discusin durante un perodo limitado de tiempo (por ej.: dos das), y cuando es posible delinear los tpicos con anticipacin. Se puede tambin trabajar dedicando ciertas dimensiones o conjuntos de elementos a ciertos individuos, si estos individuos pueden garantizar su presencia a travs de todo el proceso. Un segundo modelo es escrito por el comit. Esto implica la redaccin por una persona del borrador de las narrativas de cada sesin, y hacerlo circular entre un nmero suficiente de personas quienes estn presentes para asegurar un registro fiel de los eventos. Esto es un proceso que consume tiempo- cada persona que considera el documento puede causar demoras, pero es un enfoque ms democrtico. Tambin requiere alguien que desee escribir el primer borrador. Un tercer modelo para encarar las narrativas, tal vez el mejor dada la estructura de la Evaluacin de la Sostenibilidad, es distribuir las responsabilidades para ciertas secciones o un informe (consultar a continuacin) o ciertos das o sesiones individuales. Esto funciona bien en tanto las responsabilidades estn claras y la perspectiva del trabajo, por individuos est tambin claramente delineada. Para facilitar el proceso, el equipo de evaluacin puede asumir en su totalidad la responsabilidad de la documentacin pero esto es slo posible si el equipo es suficientemente grande y dispone del tiempo necesario. Tambin se puede usar una combinacin de estos mtodos. 2. El contenido de lo que se escribe debe estar claro.

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Los contenidos de la narrativa requeridos se determinan mejor en forma colectiva antes de una discusin as quienes son responsables del documento final de esa sesin pueden comenzar a tomar apuntes oportunamente. Con un formato en la mano, quienes toman notas son ms capaces de decidir qu es importante incluir, y qu es irrelevante. En Seccin A se resume qu informacin es esencial conocer para cada etapa. Esto puede usarse como gua para el grupo para los contenidos de la narrativa. Los casos en la Secciones 7 y 8 muestran ideas diferentes para registrar aspectos especficos del proceso de evaluacin y sus hallazgos. 3. Alcanzar acuerdos acerca de lo que est escrito. La mayora de las discusiones incluirn algn tipo de controversias. Como un narrador, es fcil menospreciar o simplemente dejar de lado los puntos de vista con los cuales se difiere. Para asegurar que las voces que disienten son respetadas y registradas, puede ser til seguir varios consejos. Primero, al final de una discusin el lder de la discusin puede preguntar a la persona cuya responsabilidad es registrar la narrativa, que resuma qu intenta incluir en sus notas. Si el narrador ha omitido detalles relevantes, el grupo puede colaborar a recordarle. Segundo, cada narrador puede disponer de un socio de revisin par leer el borrador de la narrativa primero antes de someterlo a la aprobacin del grupo. Tercero cada persona presente en la discusin debera tener la oportunidad de leer el documento y sugerir cambios. 4. Establecer las fechas lmites para los borradores y proporcionar apoyo externo El tener lneas de tiempo claro para el documento borrador puede ayudar, a pesar de que comnmente las personas no respetan las fechas lmites. Sin embargo, el conocer que est por iniciarse esta etapa puede presionar a un narrador tranquilo a terminar el documento. Si fuera necesario, el equipo de evaluacin podra considerar la organizacin del apoyo en forma de una revisin externa para cada narrativa. Un revisor externo puede encontrar vacos en la documentacin que no resultaran evidentes para alguien que estuvo presente durante la discusin. Esto puede mejorar tremendamente la calidad final de la narrativa, particularmente para aquellos que no son activos en el proceso.

Posible Tabla de Contenidos de un Informe de la Evaluacin de la Sostenibilidad

Un rea en la cual la documentacin de la Evaluacin de la Sostenibilidad ha sido particularmente dbil es la de los documentos finales que comparten el proceso y los hallazgos, mostrando cmo los dos interactan. Para colaborar con la gua del equipo de evaluacin sobre qu tipo de informacin ser posiblemente valiosa para la variedad de propsitos enlistados a continuacin (cabildeo, recordar, reconsiderar decisiones, resolucin de conflictos, etc.) se presenta a continuacin una tabla de contenidos. Esta es una lista muy comprensiva el equipo necesitar decidir qu es importante para cada nueva aplicacin.

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Los casos descritos en la Seccin 5, 6 y 7 pueden tambin proporcionar algunas ideas como el posible contenido de un informe. Pero recuerde que estos son solamente resmenes de los documentos de al menos cuatro veces la longitud de lo que se puede incluir en este conjunto de herramientas.

Ttulo Prefacio con reconocimientos Contenidos de las pginas Glosario Lista de mapas (como stas son referencias crticas y debera ser fcilmente accesibles) Lista de los barmetros, fotos y cuadros (ya que son referencias crticas y deberan ser fcilmente accesibles) Lista de tablas (ya que son referencias crticas y deberan ser fcilmente accesibles) Resumen 1. Antecedentes y Propsito de la Evaluacin Explicar claramente las visiones de quines estn siendo documentadas, ya que no todos estn involucrados en el proceso y podran estar de acuerdo con las conclusiones en la forma en que estn documentadas. Esta seccin resume el proceso y describe principalmente el propsito de la evaluacin. Qu est siendo evaluado? Cules son los niveles focal y de diferenciacin? Cmo fue el proceso de evaluacin concebido y financiado? Quin lo financi? Por qu se realiz la evaluacin? Para quin se realiz la evaluacin? Se apoy un proyecto o una serie de proyectos/programas? Si es as, qu proyecto fue (nombre y descripcin)? En qu contribua la evaluacin al proyecto? Para qu fue el resultado clave (beneficio) de este proceso, el proyecto (en trminos de proceso cualitativo y de resultados/productos concretos, para el grupo interesado? Quin realiz la evaluacin? (equipo de evaluacin, grupos o individuos interesados, entidades del gobierno, Inter.-gobiernos, comunidad, o grupo no-gubernamental), y qu papel ha tenido cada uno durante el proceso de evaluacin? Cul fue el involucramiento de los grupos interesados? Cmo fue realizado? Cunto tiempo tom? Cul fue la calidad/cantidad general de datos que estaba disponible y que se us?(proceso de evaluacin) 2. Cuerpo Principal Cada informe debera idealmente incluir una explicacin que respondiera las preguntas: Cmo se realiz cada etapa? Si esto difiere de la forma propuesta en el Documento, explicar las diferencias, objetivos y resultados.

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Cunto tiempo tom cada etapa? Qu factores ayudaron al proceso por etapa? Cules fueron los obstculos por etapa? Qu podra haber hecho usted en forma diferente y por qu en cada etapa?

Describa/documente los resultados de cada etapa, incluyendo quin estuvo involucrado y cualquier ejemplo especial de cmo fue facilitado: El propsito de la evaluacin El sistema, la visin y las metas Lista completa de los elementos y sub-elementos, y objetivos relacionados (incluyendo la narrativa de un proceso de toma de decisin) La lista completa de los indicadores y criterios de desempeo (incluyendo toda la narrativa del proceso de toma de decisin). Incluya narrativas sobre: Cmo se calcularon los registros de los indicadores y cmo se los localizaron en el mapa. Cmo se combinaron y se ponderaron los indicadores (incluir un diagrama de la jerarqua) Anlisis de las variaciones espaciales y de desempeo Cualquier explicacin de las relaciones de causa y efecto, relaciones sistmicas, etc. 3. Resultados y Resultados Propuestos Quin hizo qu o est haciendo qu con los resultados en el momento de escribir el documento final? Si no se toma ninguna accin, por qu no? Qu podra haberse hecho en forma diferente para conducir la accin? El resultado debera ser descrito en trminos de resultados de procesos cualitativos, por ejemplo: mejorar la comprensin de los desafos de la sostenibilidad local, mayor consenso, y en trminos de datos, que alimentan los procesos de planificacin/poltica? 4. Principales Lecciones a partir de la Evaluacin de la Sostenibilidad Cmo difiere el proceso del proceso terico de las siete etapas? Por qu? Qu fue til o problemtico? Qu funcion en el proceso de evaluacin? Qu no funcion? Por qu? Esto puede ser, preferiblemente, discutido por pasos. Existieron algunos aspectos referidos a los grupos interesados en trmino de vacos, o aspectos innecesarios, conflictos que fueron tiles y conflictos que entorpecieron el proceso?

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Otras cuestiones: Qu acerca de aspectos relacionados con datos uso/administracin. Que podran caer bajo una de las etapas? Tambin, qu lecciones fueron aprendidas en trminos de planificacin, presupuesto, ajustes de tiempo, propsitos?

204 18. Elaboracin de Mapas y la Evaluacin de la Sostenibilidad30

A travs de todo el Conjunto de Herramientas para la Evaluacin de la Sostenibilidad, se hace referencia a la elaboracin de mapas como una de las tres herramientas claves para asegurar la buena comunicacin. Con las mediciones y la narrativa, la elaboracin de mapas permite a los usuarios negociar y comunicar todos los aspectos de su evaluacin, a partir de una visin general a travs de los elementos y de los objetivos y sobre los indicadores y los criterios de desempeo. Los mapas son una de las herramientas ms antiguas usadas por las personas para representar y comunicar la informacin acerca de reas espaciales especficas. Particularmente en relacin con el desarrollo sostenible, los mapas permiten resumir las situaciones complejas mostrando dnde se ubican las personas y los recursos, cmo estn interactuando y dnde emergen problemas. Pueden mostrar superposiciones o coincidencias de los problemas y /o soluciones. Para el caso especfico de la Evaluacin de la Sostenibilidad, los mapas muestran los indicadores de desempeo para permitir tomar decisiones acerca de donde es ms necesaria la accin. Esta seccin discute varias formas en las cuales los mapas pueden apoyar el proceso de Evaluacin de la Sostenibilidad. Se discute diversos usos de los mapas y cmo facilitar su uso para generar reflexin y ayudar en la discusin, particularmente donde es necesario el consenso entre un gran nmero de diversos grupos o individuos interesados. Se discuten los aspectos tcnicos claves, tales como las fuentes de datos para los mapas, costos de los mapas y un tipo especfico de programa de computacin (Map Maker Pro).

Uso de Mapas en la Evaluacin de la Sostenibilidad

Comunicacin con los grupos e individuos interesados
En el nivel ms bsico y poderoso, los mapas son dibujos que tienen la habilidad de resumir y presentar una considerable cantidad de informacin. Los mapas pueden simplificar situaciones presentndolas en forma visual, liberando al usuario de la dificultad verbal o de las descripciones escritas. Una de las caractersticas ms sobresalientes de los mapas es la habilidad de resaltar importantes detalles de informacin en contraste con el fondo de un rea espacial. Sin embargo, el poder de los mapas depende de la habilidad de compartir la informacin til para algunas personas. Para asegurar la utilidad, el equipo de evaluacin tiene que ser claro acerca de al audiencia (o usuarios de los mapas) y del propsito de la comunicacin. Es solamente para compartir las conclusiones acerca de un problema o acerca de posibles acciones para mejorar la situacin problema? Es para buscar la clarificacin de preguntas simples o para provocar el debate acerca de dilemas e incertidumbres?
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Basado en la comunicacin personal con y material escrito por Alejandro Imbach y Pablo Imbach

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Promoviendo Reflexin a travs de la Representacin
Los mapas se usarn como herramientas de reflexin en los diferentes etapas para preguntas especficas: Definir el Sistema y las metas (Etapa 2): Cubre el nivel focal el rea de la evaluacin? Son las unidades espaciales a nivel de diferenciacin apropiadas para las necesidades, la perspectiva y los recursos de la evaluacin? Es el propsito de la evaluacin (como se lo determina en la Etapa 1)an vlido despus de la discusin de los lmites fsicos del rea a ser evaluada? Clarificacin de las Dimensiones, Identificacin de los Elementos y Objetivos (Etapa 3) Dnde estn ubicados los elementos (problemas y aspectos)? Dnde los elementos en un rea afectan otra rea? Quin est siendo afectado? Dnde estn ubicados? Son los elementos pertinentes en un rea pero no en otra? Seleccin de los Indicadores y los Criterios de Desempeo (Etapa 4): Pueden recogerse datos para cada unidad espacial del nivel de diferenciacin? Dnde faltan datos? Revisin de Resultados e Implicaciones de la Evaluacin (Etapa 7): Dnde es ms fuerte el desempeo? Ms dbil? Qu implica esto? Cul es la relacin entre el desempeo en diferentes reas? Qu implica? Cules son las reas prioritarias de accin? Como estas preguntas sugieren, los mapas son un buen recurso para forzar la discusin para clarificar detalles pero tambin para reflexionar acerca de aspectos crticos del proceso de evaluacin. Por ejemplo, en la Evaluacin de la Sostenibilidad, determinar el propsito de la evaluacin requiere reflexin cuidadosa sobre los lmites espaciales de la evaluacin. La experiencia con el mtodo de evaluacin ha mostrado que una vez que una discusin de los lmites espaciales ( por ej.: los niveles focal y de diferenciacin) se abre, esto se entremezcla con una discusin acerca de qu quieren los participantes realmente evaluar. Por lo tanto, la discusin de la Etapa 1 (Determinar el Propsito de la Evaluacin) no es por lo general tan concreta como debera ser hasta que la evaluacin no se discuta en trminos concretos visuales y espaciales empleando mapas.

Tendiendo un puente entre los Grupos e Individuos Interesados en el Desarrollo Rural

Los mapas permiten relacionar diferentes perspectivas ofreciendo un punto visual de enfoque alrededor del cual stas se conectan. Por ejemplo, los mapas pueden mostrar informacin y preocupaciones locales as como esquemas que emergen por encima de mayores escalas espaciales. Generalizando, la mayora de las Evaluaciones de la Sostenibilidad que se emprenden en el contexto de los proyectos de desarrollo rural juntarn a dos tipos de grupos o individuos interesados: el personal tcnico a cargo de disear e implementar proyectos y las comunidades locales quienes son beneficiarios de esos proyectos. Aunque es claro que ambos grupos son variados, con frecuencia dificultades de comunicacin debido a la diversidad de perspectivas. Es probable que el personal tcnico tenga una educacin formal

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ms completa, y por lo tanto que sea capaz de ver esquemas regionales y de establecer hiptesis acerca de las relaciones entre los variados elementos. Los beneficiarios, por otro lado, sern capaces de localizar aspectos problemticos, recursos, etc con cierto grado de seguridad, y de explicar cmo se relacionan entre s a nivel local. En ninguna perspectiva reside la respuesta por s misma- ambas perspectivas y los tipos de informacin son necesarias. El personal tcnico puede carecer de elementos locales especficos, que entorpezcan su trabajo, y los beneficiarios pueden no ser capaces de ver los esquemas en y alrededor de su ambiente local. Los mapas pueden establecer un puente entre estas carencias.

Combinacin de Informacin en Superposicin de Mapas

Un problema en la comunicacin de la complejidad del desarrollo sostenible es cmo mostrar las relaciones entre diferentes elementos. Los mapas superpuestos pueden ayudar. Pueden ser creados mediante la simple superposicin de una transparencia sobre otra en la misma escala, ya sea electrnica o fsicamente. Usando programas de computacin de Sistemas de Informacin Geogrfica, tales como ArcView/ArcInfo (consultar a continuacin para ms detalles), los mapas pueden ser superpuestos para crear nuevos datos que sean combinados o correlacionados. Mediante la combinacin de datos se trata de relacionar informacin similar, por ejemplo, superponiendo mapas con la diversidad de fauna y un mapa con la diversidad de flora. La correlacin implica la creacin de nueva informacin a partir de dos informaciones diferentes, por ejemplo, superponiendo la violencia domstica con el nivel de educacin de la mujer. Usualmente, esta forma de superponer informacin requerir una considerable cantidad de datos, presentada en formato raster (cada pixel contiene un dato). Es poco probable que, en una Evaluacin de la Sostenibilidad, estos datos estn disponibles o sean tiles, o que exista suficiente financiamiento para implementar el uso de las superposiciones. Los mapas pueden tambin superponerse en forma fsica para mostrar la ubicacin en la que los problemas pueden potencialmente surgir. Por ejemplo, un mapa de contorno (mostrando pendientes) superpuesto con un mapa de uso agrcola de la tierra puede mostrar el potencial de erosin del suelo. Un mapa de bosques superpuesto con un mapa de esquemas de migracin puede mostrar deforestacin potencial. Sin embargo, para que este tipo de superposiciones sea til, pero las relaciones entre estas variables (por ejemplo: pendiente y erosin, bosques y migracin) debe ser aclarada de antemano antes que los mapas sean superpuestos. No es factible o posible superponer mapas al azar con la esperanza de descubrir puntos de presin potenciales.

Cuestionamiento de Hiptesis y Supuestos acerca de las Relaciones

La elaboracin de los mapas hace que los usuarios piensen acerca de las relaciones entre los elementos a travs de la formulacin y verificacin- de hiptesis y supuestos. Dos ejemplos de hiptesis a partir de la seccin anterior son (1)la agricultura sobre pendientes produce una erosin potencial del suelo y (2) el flujo de personas debido a la migracin se

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asocia con el agravamiento de la deforestacin. Los mapas superpuestos pueden confirmar o negar tales hiptesis, o pueden an sugerir una nueva hiptesis. Es as como la creacin de mapas es un proceso reiterativo de las hiptesis y de la formulacin de supuestos. El poder de usar mapas de esta forma reside en guiar a los participantes en el cuestionamiento primero de sus supuestos, repensar los lmites o relaciones, y cuestionar la direccin de la estrategia y las bases de su trabajo. El valor de los mapas entonces no reside tanto en el producto fsico sino ms que nada en el proceso de reflexin que generan acerca de la confirmacin o rechazo de las hiptesis. Los mapas en s mismos no ofrecen las ventajas de reiteracin sino que deben ser situados por el equipo en un proceso de evaluacin. Este proceso de cuestionamiento de los supuestos y de control de hiptesis es particularmente importante en la Etapa 7: Revisin de Resultados y Evaluacin de Implicaciones porque mediante este punto, los elementos y objetivos identificados en la Etapa 3 han sido discutidos y medidos, ofrecen una oportunidad a los participantes para profundizar su comprensin de cmo se relacionan los elementos unos con otros.

Comprensin de los Cambios a lo largo del Tiempo

Cualquier tpico o fenmeno, por s mismo puede ofrecer un cuadro mucho ms rico si se muestran los cambios a travs del tiempo. Los mapas que muestran cambios a travs del tiempo para un fenmeno en particular- en una serie de tiempo- son muy tiles para evaluar el progreso hacia (o en contra de) la sostenibilidad. Tales cambios, a su vez, pueden generar discusin acerca de las causas, y a su vez conducir a nuevas hiptesis para mejorar. Los mapas superpuestos y las hiptesis son particularmente tiles con pruebas a lo largo de un perodo de tiempo mostrando los cambios en las caractersticas fsicas y las relaciones. Por ejemplo, las hiptesis de la agricultura en pendientes conduce a la erosin puede ser verificada o puede probarse que es incorrecta con el transcurrir del tiempo mediante una serie de mapas superpuestos. Las series de mapas en el tiempo pueden generar discusin acerca de las relaciones entre la pendiente, la agricultura y la erosin.

Preparacin de Mapas para Uso en la Evaluacin de la Sostenibilidad

En una Evaluacin de la Sostenibilidad tpica, el equipo de evaluacin manejara las tareas de preparacin de los mapas bsicos y el desarrollo de mapas que surge de las Etapas 2 y 6 del proceso de evaluacin. Puede ser deseable un mayor grado de involucramiento de los grupos e individuos interesados, por ejemplo, cuando ciertos grupos van a ayudar en la recoleccin de datos o mapas cuando se usarn los mapas para la negociacin o resolucin de conflictos. Sin embargo, trate de involucrar solamente a las personas en la preparacin de los mapas y en la produccin si es necesario porque el proceso puede volverse inmanejable. Para preparar bien los mapas bsicos y las discusiones, piense en los siguiente:

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Conozca su audiencia- personal tcnico o grupos de la comunidad El equipo tcnico y los grupos de la comunidad se relacionan con los mapas en formas completamente diferentes. El personal tcnico trabaja en reas espaciales grandes, usando pensamiento abstracto e hiptesis para buscar esquemas en los datos y en las relaciones. Los grupos de la comunidad conocen dnde estn localizados los recursos, los problemas, y las soluciones potenciales al verlos en contextos espaciales ms grandes. Los dos grupos pueden comunicarse entre s y se benefician a travs de los mapas- el personal tcnico al conocer dnde estn ubicadas las cosas, y los grupos de la comunidad al ver los esquemas sobre las reas ms grandes. Para el facilitador, es importante conocer quin trabajar con los mapas para prepararse adecuadamente para las discusiones. Prepara mapas base, especialmente murales Un mapa mural grande, fcil de leer con los lmites y las caractersticas bsicas (infraestructura fsica, desarrollo humano, contornos, etc.) puede facilitar la discusin. Si estn disponibles hojas grandes de papel de dibujo, pueden usarse para repensar los lmites, marcar recursos o aspectos del rea y facilitar la discusin. Conocer el rea en cuestin y hacer muchas preguntas Es ideal que los facilitadores estn familiarizados con el rea espacial que se est discutiendo pero esto no es siempre posible. Si los facilitadores son nuevos en el rea, entonces deberan hacer muchas preguntas para comenzar a construir una imagen del rea en cuestin. Dnde estn ubicadas las cosas? Cmo se relaciona este aspecto con este otro aspecto? Cmo se ven estos lmites? Dnde estn disponibles los datos?

Facilitacin del Uso de Mapas

Los mapas se usan a lo largo de todo el proceso de Evaluacin de la Sostenibilidad. En las primera dos etapas, los participantes pueden estar de acuerdo acerca del rea espacial bajo consideracin, y como ese rea se diferenciar o se dividir en partes. La seleccin de lmites depende completamente del propsito de la evaluacin y de la disponibilidad de datos. La mayora de las evaluaciones se diferenciarn usando los lmites polticos o administrativos, tales como provincias o distritos, porque los datos son recogidos por agencias gubernamentales en estas reas espaciales. Para otras evaluaciones se usarn lmites de eco-regiones o reas protegidas. Una vez que los lmites hayan sido establecidos- para toda el rea espacial y las unidades de diferenciacin- entonces los mapas se usarn para mostrar indicadores, sub-elementos, elementos y dimensiones. Hacia el final de la evaluacin, cada indicador, sub-elemnto, elemento y dimensin est representado en los mapas. Estos mapas muestran la distribucin del desempeo- bueno y malo- entre las unidades espaciales. Por ejemplo de Pakistn, diferenciado por provincias, mostrara mapas de cada indicador, sub-elemento, elemento y dimensiones para cada provincia. Este conjunto de mapas permitira que los decisores vieran rpidamente donde se necesita ms urgentemente la accin, a partir de dimensiones ms

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generales (tal vez salud y poblacin) a travs de los indicadores especficos (podra ser alfabetizacin). Sin embargo, los mapas por s mismos no son necesariamente tiles. Los facilitadores del proceso de evaluacin son crticos para asegurar que los mapas hagan una contribucin significativa. Esta seccin considera cmo facilitar el uso de los mapas para cada etapa del proceso de la evaluacin.

Etapa Uno: Determinar el Propsito de la Evaluacin Sostenible.

Generalmente los mapas no se usan durante la primera etapa. Sin embargo, el determinar el propsito de la evaluacin est estrechamente relacionado con la Etapa 2 de la definicin del sistema y las metas. Es as que es comn para el facilitador pedirle a los participantes que revisen de nuevo el propsito, despus de la Etapa 2 durante la cual se usan los mapas. Particularmente en los casos en los que la discusin del propsito en el primer intento en la Etapa 1 permanece vaga, los mapas pueden ser tiles para concentrarse el propsito en el segundo intento de revisin. Adems, puede ser necesario en esta etapa regresar a la seleccin de los niveles focal y de diferenciacin, si ha emergido un desajuste entre el propsito de la evaluacin y la perspectiva espacial de la evaluacin.

Etapa Dos: Definir el Sistema y las Metas

En muchas aplicaciones del mtodo de Evaluacin de la Sostenibilidad que ha habido hasta la fecha, los participantes discuten el propsito y la perspectiva de la evaluacin en trminos muy amplios, con poca, si es que hay alguna, referencia a la forma en la que el trabajo en realidad se realizar. Es as que la perspectiva espacial de la evaluacin era a menudo ms grande de lo necesario, o el nivel de diferenciacin era inapropiado para las necesidades o la disponibilidad de datos. Generalmente, el facilitador debera guiar la discusin a partir de lo imposible (por ejemplo: recoger los datos existentes a nivel domstico) hacia algo ms razonable, manteniendo en la mente el propsito general de la evaluacin. Los mapas pueden colaborar con la resolucin del problema de desajuste de los propsitos y de los niveles focal/diferenciacin. Si se dispone de grandes hojas de papel transparente (tales como papel fino de seda o plstico claro), cuelgue una hoja sobre el mapa mural, y trace los niveles focal y de diferenciacin con un marcador. Si los participantes no estn de acuerdo acerca de las unidades espaciales del nivel de diferenciacin, entonces use uno o ms pedazos de papel de seda para ilustrar los diferentes puntos de vista y use esto como una base para la discusin de las ventajeas y las desventajas de cada versin. La discusin se concentrara en la mejor forma de alcanzar el propsito de la evaluacin identificado en le Etapa Uno a travs de una apropiada seleccin de las unidades focal y de diferenciacin. En este punto se discutir brevemente el aspecto de la recoleccin de los datos, particularmente si el facilitador nota una tendencia hacia el uso de las unidades espaciales no-administrativas a nivel de diferenciacin, esto har que el funcionamiento de la evaluacin sea mucho ms difcil. Con frecuencia el sealar la dificultad de obtencin de

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los datos para unidades espaciales (no administrativas) que los participantes pueden haber propuesto puede provocar una revisin de las unidades y tal vez an del propsito de la evaluacin. El facilitador debera tal vez ser conciente de las escalas relevantes ( y de las unidades espaciales) para los datos humano y del ecosistema que usualmente no concuerdan. Los datos humanos relacionados con la salud, riqueza, cultura, educacin y poblacin se recogen generalmente dentro de unidades administrativas claramente definidas. Los datos de ecosistema, por ejemplo relacionados con el aire, el agua, y las especies, se recogen en una variedad de escalas. Los datos del aire o el agua, por ejemplo, pueden recogerse solamente en ciertos puntos, y deben ser promediados de alguna forma para toda el rea espacial que est bajo consideracin. Los datos sobre conservacin de especies, por otro lado, se recogen solamente a escalas muy pequeas. El facilitador usar los mapas para ilustrar estos aspectos y poder guiar la discusin con el fin de encontrar un compromiso que permita tanto que los datos humanos y del ecosistema sean recogidos dentro de los parmetros de la evaluacin.

Etapa Tres: Clarificacin de las Dimensiones, Identificacin de los Elementos y los Objetivos.
Los mapas generalmente no se usan en esta etapa, a pesar de que puedan ser tiles ayudando a las discusiones de fenmenos o problemas localizados en el sistema. Por ejemplo, diferentes grupos o individuos interesados, a partir de diferentes partes del sistema pueden notar aspectos importantes para su bienestar y pueden usar los mapas para convencer de esto a otros en el grupo. El sealar donde estn ubicados los elementos y como pueden interactuar o afectar otras reas dentro o fuera del sistema puede ser til para asegurar que los elementos claves no sean omitidos. Mantenga un mapa mural grande a mano para ayudar la facilitacin de la discusin durante esta etapa. Es posible que el mapa no se use para nada pero podra tambin servir como centro de una discusin seria. El mapa mural, con las unidades focal y de diferenciacin pueden mejorar la facilitacin de la discusin acerca de los indicadores y de la disponibilidad de mapas. La carencia de datos debera anotarse en la meta- base de datos (consultar Parte A, Etapa 3).

Etapa Cuatro. Seleccin de los Indicadores y de los Criterios de Desempeo

En esta etapa, los mapas no se usan. Sin embargo, la base de datos que se desarroll durante esta etapa debe ser geo-referencicada. El trmino geo-referenciada se refiere simplemente a asegurar que todas las partes de los datos en la base de datos estn asociados con una ubicacin especfica. Para la Evaluacin de la Sostenibilidad, esto significa que una vez que cada indicador se mida para cada una de las unidades (localidad) en el nivel de diferenciacin, los datos se registran en la base de datos geo-referenciada. Si se diferencia

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un nivel focal, por ejemplo, en diez unidades espaciales diferentes en el nivel de diferenciacin, entonces la base de datos debe ser establecida para esto (consultar B48). La base de datos deber establecerse con las unidades espaciales en las filas y los indicadores individuales (y registro posteriores) en las columnas. Unidades Espaciales Area 1 Area 2 Area 3 Area 4 Area 5 Area 6 Area 7 Area 8 Area 9 Area 10 Indicador 1 Indicador 2 Indicador 3 Indicador 4

B48. Ejemplo Bsico de una Base de Datos Geo-Referenciada

Etapa Cinco: Recoleccin de Datos y Localizacin de los Indicadores en el Mapa

Esta es la etapa en la que se generan los mapas basados en los indicadores. Usando los mapas base desarrollados en la Etapa Dos y la base de datos desarrollada en la etapa Cuatro, los participantes en una Evaluacin de la Sostenbilidad pueden empezar a generar mapas que muestren el desempeo de los indicadores a nivel de diferenciacin. Solamente los indicadores que han sido registrados de acuerdo con los criterios de desempeo pueden ser localizados en el mapa. Es ejercicio relativamente simple y tcnico, en el cual la base de dato se usa y tal vez una programa computacional para hacer mapas (consultar Map Maker Pro a continuacin). El programa de computacin para hacer mapas puede relacionarse con la base de datos y los registros de los indicadores con las unidades espaciales del nivel de diferenciacin mostrando los esquemas de desempeo de cada indicador. Se podra generar un mapa por indicador. Estos mapas sern interpretados en la Etapa Siete y sern usados para comunicar los resultados en el informe de la evaluacin (consultar Seccin 18). Cada mapa, por supuesto, tiene localizados las capas de lmites y puede incluir capas que den el rea espacial de algn contexto, tal como las rutas, pueblos, ros u otras caractersticas. Los datos localizados en el mapa son los registros para los indicadores, subelementos, elementos y dimensiones, y estos se obtienen durante el proceso de evaluacin. En una Evaluacin de la Sostenibilidad los datos sin procesar o no registrados nunca se localizan en el mapa.

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Etapa Seis: Combinacin de los Indicadores y el Mapa de los Indices
Este ejercicio es exactamente igual que el de la Etapa Cinco, con una notable diferencia. Los Mapas sern generados para cada ndice de la sosteniblidad, lo que significa a partir de la combinacin de indicadores. Esto conducir a un conjunto de mapas para cada subelemento, cada elemento de cada dimensin. Se pueden generar tambin dos mapas que muestren el bienestar general humano y del ecosistema. Estos mapas sern interpretados en la Etapa Siete y sern usados para comunicar resultados y en el informe de la evaluacin (consultar Seccin 18).

Etapa Siete: Revisin de los Resultados y de las implicaciones de la Evaluacin

En esta etapa final, se analizan los mapas y se evalan las implicaciones. Pero es tambin una etapa en la que la comunicacin con los otros grupos e individuos interesados, en particular con los decisores claves ser vital para entender el material producido mediante la evaluacin y sus implicaciones para ellos. Revisin de los Resultado y las Implicaciones de la Evaluacin En esta etapa, el equipo tendr un conjunto completo de mapas (niveles focal y de diferenciacin) para todos los indicadores, (sub)elementos y dimensiones. Como una unidad, los mapas resumen una gran cantidad de informacin. Los dos mapas muestran el bienestar humano y del ecosistema revelarn la informacin ms condensada, seguidos por el de dimensin, elemento e indicador. Los mapas pueden ser revisados en niveles crecientes de detalle, los cuales permitirn la identificacin de una serie de acciones para decisores especficos. Las sugerencias ms generales ser relacionarn con los mapas de dimensiones, en tanto que las acciones ms especficas podran resultar de un anlisis de lso mapas de los indicadores. En el nivel ms general de detalle, los mapas son usualmente interpretados junto con el Barmetro. Para cada unidad espacial en el nivel de diferenciacin, puede ser generado un Barmetro para mostrar el registro general y los esquemas de desempeo. El Barmetro mostrar los registros y como los registros de cada dimensin las influencian, entonces los usuarios pueden ver muy rpidamente cuales dimensiones estn contribuyendo a la sosteniblidad y cules la estn disminuyendo. De igual forma los mapas muestran como las unidades espaciales de los niveles de diferenciacin se comparan unas con otras. Los usuarios de los resultados de la evaluacin pueden rpidamente observar donde se necesita mayor atencin en el sistema. La combinacin de los mapas y los Barmetros permite a los usuarios notar rpidamente cuales dimensiones necesitan atencin, y dnde se necesita esta atencin en el sistema.

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B49. Un Mapa y un Barmetro de la Sostenibilidad asociado producido para la Evaluacin de la Sostenibilidad en Dasudi, Karntaka (para comentarios consultar B8) En el siguiente nivel de detalle, los mapas se usan para analizar el desempeo dentro de las dimensiones a nivel de elemento y de indicadores. Por ejemplo, si la primera vuelta de anlisis revel que la dimensin riqueza fue la causa de los niveles bajos de desarrollo humano, esta dimensin podra ser analizada con mayor profundidad para discernir cuales elementos dentro de la dimensin requirieron atencin y tambin cuales indicadores estaban mostrado el desempeo ms dbil. Comunicacin de los Resultados y de las Implicaciones de los Decisores

La serie de mapas, considerada como un todo, proporciona un registro visual del desempeo para todo el sistema. Los indicadores son descripciones muy especficas de qu piensan los participantes qu es importante en trminos de sostenibilidad, mientras que las escalas de desempeo definen muy concretamente como el indicador va a ser interpretado. Los mapas cobran significados claros cuando se basan en indicadores de desempeo, ya que esta es la forma en que los usuarios comunican su idea de sostenibilidad en trminos muy especficos- y muestran dnde el desempeo es ms fuerte o ms dbil. El conocer cul es la meta del uso de los mapas los hace ms efectivos para relacionar las personas con las acciones recomendadas. Por ejemplo, los mapas de un indicador especfico pueden permitir desarrollar un anlisis detallado y las recomendaciones para las personas activas en relacin con el indicador (por ejemplo.: para el personal del proyecto quien puede ser capaz de tratar con los problemas de degradacin de la tierra). Para los que definen las polticas de alto nivel que no estn para nada involucrados en la evaluacin, pueden ser apropiados los mapas mostrando las dimensiones y la sostenibilidad general del rea- si estn acompaados de recomendaciones concretas relacionadas con su rea y el poder de decisin. Los mapas son una parte importante de cualquier proceso de evaluacin pero son solamente una parte. Las mediciones son una informacin fundamental para hacer posibles los mapas, y las narrativas son crticas para justificar la seleccin, aclarando las alternativas de razonamiento y proporcionando el contexto para las decisiones finales. Un mapa sin la narrativa puede perder algo de su poder explicatorio y puede estar abierto a demasiada interpretacin. Al comunicar los resultados, sern indispensables las narrativas dirigidas a audiencias especficas.

Consideraciones Tcnicas
Fuentes de los Datos En general, los mapas pueden producirse basados en los datos de tres fuentes:

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Datos geo-referenciados de lmites, caractersiticas, u otros datos. Geo-referenciado simplemente significa que cada pedazo de dato tiene un cdigo con su ubicacin, en tonces cuando se los muestra en un mapa (usando tpicamente una computadora) los datos puede localizarse en su correcta ubicacin. Existen muchas fuentes de datos digitales, a partir del gobierno y organizaciones internacionales, muchas de las cuales estn disponibles en la red de Internet. Los datos geo-referenciados, al igual que cualquier otro dato, deben ser considerados en contexto, y los usuarios debe ser concientes de la fuente y la confiabilidad de los datos. La fuente de los datos puede ser de fuentes tales como investigaciones, encuestas, imgenes satlites, sensores remotos, o sistemas de posicionamiento global. Datos de Sistemas de Posicionamiento Global (GPS). Este es un tipo especfico de dato digital generado por un sistema de posicionamiento global portable. Una unidad de GPS lee su localizacin de los satlites que estn orbitando la Tierra y puede tener una precisin de unos pocos metros. Esto hace que el dato de GPS sea simple de obtener y altamente exacto- tal vez ms de lo que se necesita para la evaluacin- La mayora de los programas de computacin para hacer mapas permiten cargar datos de GPS en sus computadoras, a partir del cual se puede generar un mapa. La memoria de las personas de los fenmenos y las ubicaciones. Los mapas hechos a mano son esquemas, dibujos o representaciones visuales de las discusiones. Aunque los mapas hechos a mano son con frecuencia descartados por no ser cientficos, son un importante inicio de las discusiones de donde las cosas estn, y para un grupo o comunidad iniciar un simple mapa puede realmente ayudarlos a debatir. Recoger los datos directamente a partir de las personas quien participante en la evaluacin es la nica opcin disponible en aplicaciones de la Evaluacin de la Sostenibilidad de baja tecnologa. Esto puede tener muchos efectos positivos y negativos en el proceso de evaluacin. La recoleccin participativa de datos tiene el potencial de hacer el proceso mucho ms largo y por lo tanto ms costoso en trminos de tiempo y de recursos. Sin embargo, ser tambin un proceso mucho ms rico. El proceso de discusin, negociacin y recoleccin de datos puede darle a los interesados un sentido de ms propiedad sobre el proceso.

Costos y Gados de Sofisticacin de la Confeccin de Mapas

La Evaluacin de la Sostenbilidad no requiere de un programa de computacin particularmente sofisticado para generar mapas. Sin embargo, como la Evaluacin de la Sostenibilidad pretende complementar otros procesos, es importante mantener en mente la variedad de usos y usuarios que pueden querer hacer uso delos mapas y del programa de computacin. Cuando se consideran los costos asociados a la produccin de mapas, existen tres enfoques bsicos para considerar: Trazado con lpiz y papel El papel y el lpiz son la solucin de ms baja tecnologa para resolver la necesidad de mapas. Si estn disponibles mapas de buena calidad provenientes del gobierno o de fuentes

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comerciales, entonces el papel transparente se puede usar para delinear lmites, mapas superpuestos u otras necesidades. Los costos asociados a este enfoque son despreciables. Los mapas puede ser costosos de obtener, y el trabajo necesario para trazar los mapas y analizar los resultados puede ser bastante costoso en comparacin con otros enfoques. Map Maker Pro (consulte para detalles ms abajo) Map Maker Pro es un programa de bajo costo, un SIG simplificado usado para desarrollar mapas vectorizados (escalables en lugar de resoluciones fijas). El programa de computacin es relativamente barato, puede importar datos de otras variedad de fuentes y puede funcionar en forma segura en una computadora con especificaciones relativamente bajas (Windows 3.1). La capacitacin en Map Maker Pro toma menos de una semana. Los costos son comparables con la opcin previa, ya que el costo para el equipamiento; programa de computacin; capacitacin y mano de obra es relativamente bajo. El programa de computacin es apropiado para generar mapas para la Evaluacin de la Sostenibilidad. Sin embargo, Map Maker Pro es ms limitado en la realizacin de anlisis de datos de alto nivel. Su facilidad para superponer mapas es bastante limitada y no es capaz de generar correlaciones de datos con SIG de caractersticas ms avanzadas. Arc View/ArcInfo El paquete Arc View/ArcInfo es un programa de computacin de SIG de alta finalizacin. Los costos, en trminos de computadoras, programas de computacin, capacitacin y mano de obra son bastantes altos. Sin embargo el programa de computacin es capaz de realizar virtualmente cualquier mapa. ArcView/ArcInfo tambin funciona mejor con mapas raster (pxel), y para esto cada pxel requiere un correspondiente dato. Este requisito de datos excede lo que es necesario para la Evaluacin de la Sosteniblidad y puede aumentar significativamente los costos. Sin embargo, la Evaluacin de la Sostenibilidad es para realizarla en el contexto de ejercicios de mapas ms intenso, este paquete es muy apropiado. Map Maker Pro en breve31 Como Map Maker32 Pro ha sido usado en forma ms extensa con la Evaluacin de la Sostenibilidad, se lo discutir con ms detalle que los otros dos enfoques. Ha sido til para facilitar la rpida produccin de mapas adaptados a los aspectos especficos presentes del anlisis de la evaluacin del bienestar. Puede usarse para evaluar cambios a travs del tiempo de cualquier dato que pueda ser referenciado espacialmente. Tambin permite mapas superpuestos y combinar datos asociados con los mapas superpuestos. La forma en que est estructurado implica que puede superar algunas de las limitaciones de la creacin de mapas en forma participativa (tales como escalas pobres e inexactitud geogrfica) adems de los inconvenientes de los SIG , tales como costos y anlisis complejos.

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Fuente: Curso de Capacitacin de Map Maker Pro Gua de Facilitador. Map Maker Ltc. 1997 Map Maker Pro est a la venta, aunque las versiones iniciales se encuentran disponibles gratuitamente. Map Maker continuamente est siendo mejorado y las ltima informacin y distribucin puede encontrarse en el siguiente sitio en Internet: http://www.mapmaker.com

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Map Maker Pro es un paquete de programa de computacin (consultar B50) para preparar mapas y analizar datos espaciales. Ofrece capacidades de grficos sofisticados y una variedad de funciones de SIG. Los mapas pueden imprimirse en impresoras estndares de oficina en blanco y negro o en color. Los mapas puede imprimirse en una sola hoja en variadas escalas. La opcin de impresin como pster, mediante el cual un mapa puede ser impreso ms grande que un tamao A3 es una caracterstica particularmente til (y podra tambin usarse para la produccin pster en ausencia de otro programa de computacin para grficos). B50 Especificaciones de Computadora para Map Maker Pro Map Maker Pro requiere una computadora personal (PC) que corra window 3.1 o una versin superior. Est disponible una versin de 16 bit la cual correr en una computadora 386 con 4 MB de RAM, pero se recomienda un 486DX o una versin superior con al menos 8 MB de RAM. Ha sido desarrollada especficamente una versin de 32 bit para Windows 95 y esa requiere un mnimo de 486DX y 8Mb de RAM. Las operaciones de grficos de Map Maker son ms fciles de operar con un ratn que con un dispositivo de sealamiento interno de una computadora portable. La versin de Map Maker Pro 32 bit probablemente no debera ser usada con Windows NT.

Map Maker Pro puede usarse para crear y editar mapas convencionales, e incorporar mapas participativos. Los mapas pueden ser creados en una variedad de formas. Cargando mapas bit para usar como imgenes de fondo; dibujando mapas directamente en la pantalla usando una superposicin cuadriculada; cargando un archivo de texto de datos de investigacin de campo; o importando mapas de otros programas de computacin. Se pueden crear mapas escaneando mapas existentes, o importando imgenes a partir de Sistemas de Informacin Geogrfica. Los mapas participativos pueden entrar en Map Maker Pro en forma similar, despus de lo cual pueden se corregidos o extendidos, y luego impresos para mostrar o resaltar diferente informacin. Como los mapas participativos pocas veces son a escala, pueden relacionarlos con los mapas convencionales existentes para producir un mapa a escala y agregarle otras caractersticas. En cualquier caso, la mayora de los mapas participativos necesitarn ser ajustados y Map Maker Pro tiene las herramientas para permitir mover, alargar, comprimir o rotar para corregir errores de escala al mapa como un todo o a sus componentes. Cualquiera de estas acciones pueden ser hechas a mano pero Map Maker Pro reduce el tedio de dibujar de nuevo los mapas, y permite que las personas sean ms creativas en la forma en que usan el mapa, al poder probar diferentes efectos, con menos esfuerzos que al dibujarlos de nuevo a mano. Map Maker Pro tambin permite que el mapa participativo sea transferido a un procesador de documentos. Map Maker Por puede ser usado para analizar los datos asociados con una caracterstica que figura en el mapa. Por ejemplo, un mapa puede ser producido mostrando un parque nacional y las reas limtrofes y las rutas. Porque Map Maker Evaluacin de la

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Sostenibilidad permite a los usuarios producir mapas temticos para mostrar los indicadores, elementos, dimensiones y otros.. A pesar de que es posible hacer este tipo de anlisis usando un sistema manual de mapas superpuestos, cuadrillas de puntos o planmetros para extraer las reas de las figuras, Map Maker puede hacer estas tareas en una forma mucho ms rpida, fcil y flexible. Idealmente, la capacitacin en Map Maker Pro se realiza ya sea justo despus o enseguida despus (alrededor de cuatro o seis semanas) de la capacitacin en la Evaluacin de la Sostenibilidad pero el tiempo depende del proceso de evaluacin y puede variar. Esto permite a los participantes ubicar los mapas base, seleccionar las dimensiones, los elementos, los indicadores e iniciar la recoleccin de datos a partir de las fuentes secundarias y de los interesados en el proyecto. Usualmente, una o dos personas de cada equipo central de proyecto o equipo de evaluacin tendrn la responsabilidad de preparar los mapas. Entonces no todo el equipo necesita capacitarse en Map Maker Pro. Sin embargo, se requiere que todos comprendan cmo el material cartogrfico complementa la evaluacin de la sostenibilidad para que se alcance un uso ptimo. El objetivo general del curso de Map Maker Pro es llevar a los participantes a una situacin en la que se sientan cmodos localizando en el mapa los indicadores y los ndices. Esto implica el trabajo con las funciones bsicas de edicin, escaneo, y capas. Un taller tratar estos pasos que seguiran en un proceso de Evaluacin de la Sostenibilidad para lograr un uso ptimo de la cartografa. Esencialmente, los usuarios de la evaluacin importaran un mapa simple de nivel focal/diferenciacin a partir de otro SIG, lo convertiran en un formato raster (pxel) a un polgono (vector) formal, construiran una base de datos, relacionndolo y mostrando los temas en los mapas. Est disponible la asistencia en capacitacin para Map Maker, Map Maker Co. Ltd., ha desarrollado material de capacitacin, Teach Yourself Map Maker Basics (Ensese a usted mismo las Bases de Map Maker), las cuales estn disponibles en www.mapmaker.com IUCN ha desarrollado tambin material de capacitacin como parte de su Iniciativa de Monitoreo y Evaluacin. Comunquese con la direccin eval@hq.iucn.org para una versin ms reciente.

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