‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤـﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣـﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌـﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟـﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫ﻨﺤﻭ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻟﻔﻬﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺩﺨل ﺍﻟﻜﻠﻲ‪-‬ﺍﻟﻤﺩﺨل ﺍﻟﺠﺯﺌﻲ‪-‬ﻤﺩﺨل ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ‬

‫ﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺒﻭﺤﻨﻴﺔ ﻗﻭﻱ‬

‫ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻘــﺩﻤـﺔ‪:‬‬
‫ﺘﻌﺭﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ -‬ﺤﺴﺏ ﺍﻷﺩﺒﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ -‬ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ ،‬ﻓﻤﻥ ﺤﻴﺙ‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺒﻼ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻭﺘﺘﻐﻴﺭ ﺒﻤﺭﻭﺭ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﻟﻀﺒﻁ ﺍﻟﻤﺒﺩﺌﻲ ﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎﺕ‪ :‬ﻫﻲ ﺃﻥ ﻴﺤﻴﺎ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﺤﻴﺎﺓ ﺴﻠﻴﻤﺔ ﻭﺼﺤﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﻴﻜﺘﺴﺏ ﻤﻌﺭﻓﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﺤﺼل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﻜﺭﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻟﻠﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻁﺭﺃ ﻋﻠﻰ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺘﺠﺎﻭﺯ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﺨﺘﺹ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﺎﻟﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﻜﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺨل‪ ،‬ﻭﺘﻘﺎﺒل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﻊ ﺍﻷﻨﺴﺎﻕ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ ﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﻤﺜل ﺍﻟﻨﺴﻕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺴﻕ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺴﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺒﺠﻬﻭﺩ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻜﺜﻴﻔﺔ ﻭﺤﺜﻴﺜﺔ‬
‫ﻭﺍﻀﻌﺎ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﺒﻁ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺭﺸﺩ ﻭﺍﻟﻌﻘﻼﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺘﺭﺘﺒﻁ‬
‫ﺒﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻻﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺤﺎﻜﻲ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺇﺩﻤﺎﺠﻬﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺍﺕ ﺍﻹﺒﺩﺍﻋﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺼﻭﻻ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺘﻨﻤﻭﻱ ﺒﺸﺭﻱ ﻴﺤﻭﻱ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﻀﺎﻤﻴﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﻊ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ ،‬ﻟﺘﺠﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﻫﻲ‪ :‬ﻤﻥ ﺃﻴﻥ ﺘﻨﻁﻠﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ؟ ﻤﻥ ﻴﻀﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ؟ ﻤﺎ ﻫﻲ‬
‫ﺍﻟﻀﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻟﺘﺠﺴﻴﺩ ﻭﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺘﺤﺎﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻭﻤﺘﻔﺎﻋل ﻤﻊ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻨﺫ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﺼﻭﻻ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫‪ 2003-2002‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﺏ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﻌﺭﻓﻴﺎ ﻭﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺎ ﻟﺘﻘﺩﻡ ﺇﺠﺎﺒﺔ ﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ‪:‬‬
‫ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ؟ ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻷﻁﺭ ﻭﺍﻷﻨﺴﺎﻕ ﺍﻟﻤﺘﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﺭﻭﺯﻫﺎ )ﺒﺩﺀﺍ ﻤﻥ ﻅﻬﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻭﺼﻭﻻ ﺇﻟﻰ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺍﻟﻔﻜﺭﻱ( ﻭﻜﻴﻑ ﺘﺭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ؟‬
‫ﺤﺎﻭل ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺍﻻﺠﺎﺒﺔ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺴﺎﺅﻻﺕ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ )ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻜﻠﻲ(‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﻔﻬﻡ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺘﻤﺕ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻪ )ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺠﺯﺌﻲ(‬
‫ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪/‬ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ‪/‬ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ‪/‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ ‪governance‬‬
‫ﺭﺍﺒﻌﺎ‪ :‬ﺨﺎﺘﻤﺔ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪.‬‬

‫‪1‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤـﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣـﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌـﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟـﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻲ )ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﻜﻠﻲ(‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻷﻤﻤﻲ ‪ undp‬ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺃﻤﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ .‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺘﺘﻐﻴﺭ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻓﻘﺩ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺜﻼﺙ)‪ (1‬ﻭﻫﻲ ﺃﻥ ﻴﺤﻴﺎ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺤﻴﺎﺓ ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺨﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻠل‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﻜﺘﺴﺒﻭﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺃﻥ ﻴﺤﺼﻠﻭﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺤﻴﺎﺓ ﻜﺭﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺒﻴﻨﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻀﻤﺎﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻻﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﻻﻨﺴﺎﻥ ﻟﺫﺍﺘﻪ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻻ ﺘﻘﺎﺱ ﺒﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺩﺨل ﻭﺤﺩﻩ‪ ،‬ﺭﻏﻡ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﺨل ﻭﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻩ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ‬
‫ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺭﻓﺎﻩ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻪ ﻟﻴﺱ ﺤﺎﺼل ﺠﻤﻊ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺩﺨل ﻫﻭ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﺩ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺃﻥ ﻴﻨﻌﻤﻭﺍ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﺨﻴﺎﺭ ﻫﺎﻡ ﻭﻟﻜﻨﻪ ﻟﻴﺱ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻁﻼﻕ‪ ،‬ﻓﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫ﺘﺸﻤل ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﺨل ﻭﺍﻟﺜﺭﻭﺓ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻪ ﺘﺸﻤل ﺃﻴﻀﺎ ﺃﺸﻴﺎﺀ ﺃﺨﺭﻯ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺫﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻜﻌﻤﻠﻴﺔ‪-‬ﺠﺎﻨﺒﺎ ﻭﺴﺎﺌﻠﻴﺎ‪ -‬ﻴﺸﻤل ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﻓﻊ ﻤﻥ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﺸﻜل ﻤﻨﺘﺞ ﻭﻤﺴﺘﺩﺍﻡ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻓﻜﺭﺓ "ﺍﻹﻨﺼﺎﻑ" ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ )‪ (2‬ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺘﻌﺩﻯ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻹﻨﺼﺎﻑ ﻤﻔﻬﻭﻤﻬﺎ ﺍﻟﻀﻴﻕ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﻭﺍﻟﺩﺨل‪ ،‬ﻭﻤﻥ‬
‫ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﻴﺘﻭﺠﺏ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﺄﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻭﺍﺀ ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺘﻀﺤﻴﺔ ﺒﻘﺩﺭﺍﺕ ﻭﻓﺭﺹ ﺃﺤﺩﻫﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺴﺒﻴل ﺍﻷﺨﺭ ﻓﺎﻹﻨﺼﺎﻑ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ ﻫﻭ ﺍﻹﻨﺼﺎﻑ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﺠﻴل ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻭﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﺠﻴﺎل‪.‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ‪-‬ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻲ‪-‬ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻟﺩﻯ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﻭﺘﺠﻤﻴﻊ ﻭﺘﻜﺭﻴﺱ ﻜل ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ ﻭﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻷﻤﺜل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﻤﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻌﺩل‬
‫ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﻬﺎﻡ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻜل‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻫﻲ )‪ (3‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ ،‬ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻤل ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ‬
‫ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻌﻨﻲ ﺍﻟﻘﻭل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺃﻥ ﻤﺭﺩﻭﺩ ﺍﻟﻨﻤﻭ‬
‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻅﻬﺭ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻴﻌﻨﻲ ﺘﻤﻜﻴﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ‪.‬‬
‫‪ (1‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻤﺴﺎﻭﻴﺔ ﻟﻠﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻜﻤﺤﻭﺭ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻴﺱ ﺠﺩﻴﺩﺍ‪ ،‬ﻓﻔﻜﺭﺓ ﺃﻨﻪ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺒﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺒﻤﺩﻯ ﺘﻌﺯﻴﺯﻫﺎ ﻟﻠﻤﻨﺎﻓﻊ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻓﻜﺭﺓ ﺘﻌﻭﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻗل ﺇﻟﻰ ﻋﻬﺩ ﺃﺭﺴﻁﻭ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺍﻀﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ‬
‫ﻟﻴﺴﺕ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺴﻌﻰ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﻤﻔﻴﺩﺓ ﻓﺤﺴﺏ ﺒﻘﺼﺩ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺸﻲﺀ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺩﻋﺎ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻤﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﺸل ﻓﻲ ﺘﺴﻬﻴل ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﻴﻌﻴﺸﻭﺍ ﺤﻴﺎﺓ‬
‫ﻤﺯﺩﻫﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻷﻓﻀل ﻜﻬﺩﻑ ﺤﻘﻴﻘﻲ ﻟﻜل ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻜﺎﻥ ﻤﻭﻀﻭﻋﺎ ﻤﺘﻜﺭﺭﺍ ﻓﻲ‬
‫ﻜﺘﺎﺒﺎﺕ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻔﻼﺴﻔﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﻀل ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀﻊ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻫﻭ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻓﻲ ﺒﺅﺭﺓ ﻜﺘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﺩﺓ ﺍﻷﻭﺍﺌل ﻟﻠﻔﻜﺭ‬
‫ﺍﻟﻜﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﻋﻠﻤﺎﺀ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻤﻥ ﺃﻤﺜﺎل) ﻭﻟﻴﺎﻡ ﺒﻴﺘﻲ( )ﺃﻨﻁﻭﺍﻥ ﻻﻓﻭﺯﻴﻪ(‪)،‬ﺁﺩﻡ ﺴﻤﻴﺙ(‬
‫)ﺭﻭﺒﺭﺕ ﻤﺎﻟﺘﻭﺱ( )ﺴﺘﻴﻭﺍﺭﺕ ﻤﻴل( ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ‪ ،‬ﺒﻴﺩ ﺃﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺯﺍﺌﺩ ﺒﻨﻤﻭ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ‬
‫ﻭﺤﺴﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻗﺩ ﺃﻀﻌﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﻭﺃﺩﺨل ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﻭﺴﻴﻠﺔ ﻤﺤل ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻬﺩﻑ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺭﺒﻁ ﺍﺒﻥ ﺨﻠﺩﻭﻥ ﺍﻟﺭﺯﻕ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ‪ ،‬ﻭﺃﻨﻪ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻜﺴﻭﺏ ﻤﺘﻤﻭل‬
‫ﺒل ﺭﺒﻁ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ )ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻥ( ﺒﺄﺴﺭﻩ ﺒﺎﻷﻋﻤﺎل ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻟﻘﻭﻟﻪ ﺍﻋﻠﻡ ﺃﻨﻪ ﺇﺫﺍ ﻓﻘﺩﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺃﻭ ﻗﻠﺕ‬
‫ﺒﺈﻨﻘﺎﺹ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻥ ﺘﺄﺫﻥ ﺍﷲ ﺒﺭﻓﻊ ﺍﻟﻜﺴﺏ‪ ،‬ﺃﻻ ﺘﺭﻯ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻤﺼﺎﺭ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﺴﺎﻜﻥ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻘل ﺍﻟﺭﺯﻕ ﻭﺍﻟﻜﺴﺏ‬

‫‪2‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤـﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣـﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌـﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟـﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻭ ﻴﻔﻘﺩ ﻟﻘﻠﺔ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻷﻤﺼﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﻤﺭﺍﻨﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻫﻠﻬﺎ ﺃﻭﺴﻊ ﺃﺤﻭﺍﻻ‬
‫ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺭﻓﺎﻫﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ)ﺍﻟﻤﺘﺩﺍﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ( ﻜﻤﺎ ﻗﺩﻤﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻷﻭل ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪ 1990‬ﺇﻤﺘﺩﺍﺩﺍ ﻟﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﺍﻟﺫﻱ ﺤﺠﺏ ﻋﻥ ﺍﻷﻨﻅﺎﺭ ﺤﺩﻴﺜﺎ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺭﻓﺽ‬
‫ﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﺍﻟﻨﺎﺘﺞ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺍﻹﺠﻤﺎﻟﻲ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﺤﻭﻴل ﻨﻤﻁ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﻤﺴﺎﺭﻩ‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﻀﻊ ﺍﻟﻨﺎﺱ‬
‫ﺤﻴﺙ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻓﻲ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺤﻭل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﺃﺤﺩﺜﺕ ﺃﺜﺭﺍ ﻓﺎﻕ ﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻔﻜﺭﻴﻥ‬
‫ﺍﻷﻭﺍﺌل ﻋﺎﻡ ‪.1990‬‬
‫ﺇﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺃﻭﺴﻊ ﻤﻥ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﺅﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓﻘﻁ )‪ (4‬ﻭﺘﻌﺎﻤل ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻜﻤﺩﺨل ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻟﻜﻥ ﻟﻴﺱ‬
‫ﻜﻤﻨﺘﻔﻌﻴﻥ ﻤﻨﻬﺎ ﻭﻴﺭﻜﺯ ﻨﻬﺞ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻟﻴﺱ ﻜﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻓﻌﺎﻟﻴﻥ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ‪ ،‬ﻭﺘﻤﺜل ﻨﻬﺠﺎ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﺸﻤﻭﻻ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻤﻥ ﻜل ﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﻴﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ –ﺃﺨﺫﺕ ﻤﻔﻬﻭﻤﺎ ﺩﻭﻟﻴﺎ ﻭﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺎ‪ -‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺃﻋﻁﺎﻫﺎ ﻤﻔﻬﻭﻤﺎ‬
‫ﺸﻤﻭﻟﻴﺎ ﻭﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺎ ﻴﺤﻔﻅ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺘﻔﺎﻉ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻼﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﺃﺼﻼ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺒﺸﺭ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺒﺸﻜل ﺨﻼﻕ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﻠﻤﻭﺱ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻁﻤﻭﺡ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻑ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ‬
‫ﻨﻔﺴﻪ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺭﺍﻋﻲ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻭﺭﻏﻡ ﺸﻤﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ –ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻤل ﻁﺎﺒﻘﺎ ﺭﻏﺒﻭﻴﺎ‪ -‬ﺃﻥ ﺘﺘﻤﻨﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺩﺭﺠﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺭﻓﺎﻫﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ ﻭﺍﻹﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺘﺘﻨﺎﻗﺽ ﻭﺘﺘﻌﺎﺭﺽ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ‪.‬‬
‫ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻜﻔﺅﺓ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻫﺎﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻻ ﺸﻙ ﺃﻥ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺴﺎﺭﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﻤﺜل‪(5):‬‬

‫‪ .1‬ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﻲ‬

‫‪ .2‬ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬
‫‪ .3‬ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ‬
‫‪ .4‬ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ‬
‫‪ .5‬ﺍﻨﻌﺩﺍﻡ ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‬
‫‪ (2‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻲ‪:‬‬
‫ﻁﺭﺃ ﺘﺤﻭل ﻤﻔﺎﻫﻴﻤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪-‬ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺎ‪ .‬ﻓﻘﺩ ﺃﻭﻀﺢ ﺘﻘﺭﻴﺭ ‪ 1990‬ﺃﻨﻪ ﻟﻴﺱ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺨل ﻓﻘﻁ ﻫﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻡ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒل ﺃﻴﻀﺎ ﻜﻴﻑ ﻴﺘﺭﺠﻡ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﺜﺒﺕ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻤﻜﻥ ﺒﻠﻭﻍ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻘﺒﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﻤﻊ ﺘﻭﺍﻀﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﺨل‪.‬‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻤﺭ ﺘﻘﺭﻴﺭ )‪ (1991‬ﻋﻠﻰ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﻨﻭﺍل ﻭﺃﺩﺨﻠﺕ ﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺒﺴﻴﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻤﺅﺸﺭ ﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ) ﻭﻗﺩ ﺃﺴﻘﻁ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ(‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺭﻜﺯ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻨﺘﻬﻰ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻼﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺇﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺃﻜﺒﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻴﺱ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺒﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻨﻔﺎﻕ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺒﺤﺴﻥ ﻭﺭﺸﺎﺩﺓ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻪ‪.‬‬
‫ﻭﺭﻜﺯ ﺘﻘﺭﻴﺭ ‪ 1992‬ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻜﻴﻑ ﺘﻌﻤل ﻓﻲ‬
‫ﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﻨﺎﻗﺵ ﺒﺎﺨﺘﺼﺎﺭ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺨﺫ ﺘﻌﺭﻴﻔﻬﺎ ﻤﻥ ﺭﺠﺎل ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ‬
‫ﺨﺼﺹ ﺘﻘﺭﻴﺭ ‪ 1994‬ﺃﺤﺩ ﻓﺼﻭﻟﻪ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺘﺤﺕ ﻋﻨﻭﺍﻥ‪ :‬ﻨﺤﻭ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﺴﺘﺩﺍﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﻨﺎﻭل ﺘﻘﺭﻴﺭ ‪ 1993‬ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺃﻤﺎ ﺘﻘﺭﻴﺭ ‪ 1994‬ﻓﻘﺩ ﺍﻫﺘﻡ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻷﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺒﺄﺒﻌﺎﺩﻩ ﺍﻟﺴﺒﻌﺔ‪- :‬ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬
‫‪ -‬ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﻐﺫﺍﺌﻲ‬

‫‪3‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤـﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣـﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌـﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟـﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫‪ -‬ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺼﺤﻲ‬
‫‪ -‬ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‬
‫‪-‬ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ‬
‫‪ -‬ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ‬
‫‪-‬ﺍﻷﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‬
‫ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺃﺤﺩﺙ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﻨﺴﺎﻨﻴﺔ‪-‬ﻓﻲ ﻨﺴﺨﺘﻪ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟﺴﻨﺔ‪ -2002‬ﻨﻘﻠﺔ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻅﻴﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ ‪ governance‬ﺃﻱ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻗﺩﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﺒﺎﺸﺘﺭﺍﻙ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫‪1‬‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪.‬‬
‫ﺇﻨﻨﺎ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻨﺘﻜﻠﻡ ﻋﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻭﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺃﻓﻀل ﻓﺄﻤﺎﻤﻨﺎ‬
‫ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﻟﻠﺒﺸﺭ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻅل ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭ‪ ،‬ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻟﻔﺘﺭﺓ‬
‫ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ .‬ﻫﻨﺎ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ -‬ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻜﻴﻑ ﺘﺨﺎﻁﺏ ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺒﻠﺩﺍﻨﻨﺎ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺸﺭﻴﺔ؟‬
‫ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺠﺏ ﻭﻀﻊ ﺇﻁﺎﺭ ﻗﻴﻤﻲ ﺨﺎﺹ ﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺼﻤﻴﻡ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻭﻟﻴﺱ‬
‫ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺭﻭﺘﻴﻨﻴﺔ ﻴﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺇﻓﺭﺍﺯ ﻗﻭﻯ‬
‫ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﻤﺭﺍﺤل ‪ ،‬ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﻴﺸﻤل ﺠﻤﻴﻊ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻓﻬﻭ ﺴﻨﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﺠﻌﻠﻨﺎ ﻨﺘﺤﺩﺙ ﻋﻥ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻐﻴﺭ‬
‫ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻋﻥ ﺒﻌﺩ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻙ‪ ،‬ﺒﻴﻊ‬
‫ﺴﻠﻊ ﺠﺩﻴﺩﺓ)ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ( ﻴﺤﺘﻔﻅ ﺒﻬﺎ ﻋﻥ ﺒﻌﺩ‪ ،‬ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻘﻼل ﻭﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤل‪...‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺭﺯﺕ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺃﻭﺠﺩﺙ ﻓﻲ ﻭﻋﺎﺀ ﺜﻘﺎﻓﻲ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺞ‬
‫ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻡ ﻴﺘﺴﻕ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺇﻤﻌﺎﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ ﺤﺭﻜﺔ ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ؟ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺘﺒﻨﻰ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﻜﻴﻴﻑ ﻭﻤﺭﺍﻋﺎﺓ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﺃﻫﻡ ﻤﻘﻭﻡ ﻴﻔﻬﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻷﻨﻪ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ‬
‫ﺇﻨﺴﺎﻥ ﻻ ﻨﺘﺤﺩﺙ ﻋﻨﻪ ﻓﺭﺍﻍ ﺃﻭ ﻟﺴﺩ ﻓﺭﺍﻍ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﻭﺠﺩ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﺎﻻﺜﻨﺎﻥ ﻤﺭﺘﺒﻁﺎﻥ ﺒﺒﻌﻀﻬﻤﺎ‪ ،‬ﻟﻴﺱ‬
‫ﻫﻨﺎﻙ ﺸﻲﺀ ﺍﺴﻤﻪ ﺇﻨﺴﺎﻥ ﻓﻘﻁ‪ (6) ،‬ﻤﺠﺭﺩ ﺇﻨﺴﺎﻥ‪ ،‬ﻓﺎﻻﻨﺴﺎﻥ ﻟﻪ ﺃﻭﻀﺎﻋﻪ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻌﻪ ﻓﻲ ﻤﻭﻗﻊ ﻤﻌﻴﻥ‪،‬‬
‫ﻭﻟﻌل ﻤﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺤﺩﺙ ﻋﻥ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺭﺠﻌﻲ ﻫﻭ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺘﺼل ﺒﻘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺩﺭﺝ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫*ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‪ :‬ﻫﻨﺎﻙ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻴﺸﺎﺭﻙ ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﻭﻥ‬
‫ﻭﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﻭﺴﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺃﻭ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻓﻲ‬
‫ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﺤﺩﺙ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻌﻴﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﺤﺭﻙ ﻻﺴﺘﻁﻼﻉ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻜﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻌﻁﻴﻨﺎ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺼﻭﺭﺓ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫*ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻫﻭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺘﺤﻤل ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻗﻰ ﺒﺎﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﺤﻜﻤﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫*ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺍﻟﻌﺩل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﻭﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻹﻨﺼﺎﻑ‪.‬‬
‫‪ (3‬ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺘﻤﺕ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪:‬‬
‫ﺇﻥ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﺠﺎﺭﺒﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﻋﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﺘﺠﺯﺌﺔ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺠﻭﺍﻨﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ ﻜل ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ ﺜﻡ ﺘﺭﺠﻴﺢ ﺃﻭﻟﻭﻴﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺃﻭ ﺫﺍﻙ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺯﻤﻨﻴﺔ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻼﺤﻅ ﺍﻟﻘﺎﺭﺉ ﻟﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺜﺒﻴﺕ)ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ( ﻭﺍﻟﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﻘﺘﺭﺤﻬﺎ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﻭﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻜﻠﻪ ﻴﻨﺼﺏ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻨﻴﺔ‬

‫‪ 1‬ﺳﻴﺘﻢ اﻟﺘﻄﺮق ﻻﺣﻘﺎ ﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮیﺔ ﺏﻤﻨﻈﻮر اﻟﺤﻜﻢ اﻟﺮاﺷﺪ‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤـﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣـﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌـﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟـﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫ﺒﻘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻭﺁﻟﻴﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻘﺎﺱ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ﺒﺩﻻﻟﺔ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻨﻘﺩﻴﺔ ﻤﺤﻀﺔ‪ ،‬ﺇﺫ ﺒﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻴﺠﺭﻱ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻨﺼﺢ ﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻹﺼﻼﺡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ)‪:(7‬‬

‫ﺃ‪-‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻀﺒﻁ ﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﻀﺨﻡ ﻭﺘﺨﻔﻴﺽ ﻋﺠﺯ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺔ‪.‬‬
‫ﺏ‪-‬ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺩﻓﻭﻋﺎﺕ‪.‬‬
‫ﺝ‪-‬ﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻊ ﻭﻋﻭﺍﻤل ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﻭﺇﻟﻐﺎﺀ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺎﻤﻼﺕ‪.‬‬
‫ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺒﺎﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﻁﺭﺡ ﺘﺴﺎﺅل ﺠﻭﻫﺭﻱ ﺤﻭل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ؟‪ ،‬ﺇﺫ‬
‫ﻤﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﻭﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺠﻤﻴﻌﺎ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﻌﺭﻑ –ﻜﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ‪ -‬ﺃﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺎﺱ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺼﺒﺢ‬
‫ﺍﻟﺴﺅﺍل ﻫﻭ ﺇﻟﻰ ﺃﻱ ﺤﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﻟﻜل ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ ﻤﺎ ﻫﻭ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻤل ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺯﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺩﺨل ﻭﻤﻨﺎﻓﻊ ﺃﻭ ﻋﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ)‪ (8‬ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﻻﺕ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺘﺘﻭﻗﻑ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻋﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺒﺎﻟﻔﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‬
‫ﻭﻫﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﺭﻓﻬﺎ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻭﻥ ﺒﺤﺎﻻﺕ ﻓﺸل ﺍﻟﺴﻭﻕ ‪ Market failure‬ﻭﻫﻲ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺴﻭﺀ‬
‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺩﺨل ﻭﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﻭﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻻ ﺘﺴﺘﺒﻌﺩ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺃﻭ ﺁﻟﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪،‬‬
‫ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺃﻥ ﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﻀﻤﻥ ﺃﻭ ﻴﺤﻘﻕ ﺃﻭ ﻴﻤﺯﺝ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﺍﻻﻁﺭﺍﺩ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﻫﻭ ﻜﻴﻑ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﻓﻜﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻀﻤﺎﻥ ﺃﻥ‬
‫ﺘﺘﻭﻓﺭ ﻟﻠﺴﻭﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ؟ )ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻀﻤﺎﻨﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ‬
‫ﺴﻭﻕ ﺼﺩﻴﻕ )‪( people -freindly -Market‬‬
‫ﺇﺫﻥ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺴﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺍﻨﻌﻜﺎﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﺩﻴﻤﻪ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﻌل ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻤﺘﺴﻤﺔ ﺒﻬﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺼﺩﻴﻘﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺒﻭﺴﻊ ﻜل ﺸﺨﺹ ﺃﻥ ﻴﻨﺨﺭﻁ ﻭﻴﻨﺎﻗﺵ ﻓﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﻤﻴﺯﻩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺴﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺃﻨﻬﺎ ﺸﺩﻴﺩﺓ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻤﻌﻅﻡ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺜﻼﺙ ﺘﺸﻭﻫﺎﺕ)‪(9‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﻫﻨﺎﻙ ﺘﺸﻭﻫﺎﺕ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻋﻤل ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻨﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻴﻜﻭﻥ ﻨﺎﺘﺠﺎ ﻋﻥ ﻗﻭﺓ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﺭﺍﺕ ﻭﻜﺫﻟﻙ‬
‫ﻋﻥ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺘﺠﻌل ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺃﻗل ﻗﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺃﻭ ﺃﻗل ﻜﻔﺎﺀﺓ ﺃﻭ ﺃﻗل ﺍﺤﺘﺭﺍﻤﺎ ﻟﻼﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺘﺸﻭﻫﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺭﺠﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﻤﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺜﺒﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺩﺨل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﺴﻭﻕ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﻫﻨﺎﻙ ﺘﺸﻭﻫﺎﺕ ﻓﻲ ﺸﻜل ﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺩﺨﻠﻭﻥ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻓﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻴﻔﺘﻘﺭﻭﻥ ﺇﻟﻰ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺃﻭ ﺍﻷﺼﻭل ﺃﻭ ﺍﻻﺌﺘﻤﺎﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﻗﺎﺩﺭﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺼﻌﺏ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﺒﻔﻌل ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻲ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﻻ ﺘﻌﺒﺭ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﺍﻟﻭﻓﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﻗﺎﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﻤﺭﺍﺽ ﺍﻟﺴﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺫﻟﻙ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﻻﺕ ﻻ ﺘﻌﻜﺴﻬﺎ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺇﻁﻼﻗﺎ ﻤﺜﻼ‪:‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻲ‬
‫‪-‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﻠﻜﻴﻥ‬
‫‪-‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻤﺔ ﻭﺍﻟﻨﻅﺎﻓﺔ‬
‫‪-‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫‪-‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل‬

‫‪5‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤـﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣـﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌـﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟـﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫‪-‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻨﻅﻡ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭﺤﻅﺭ ﺍﻟﺘﻠﻭﺙ‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﺜﻼﺙ ﻁﺭﻕ ﻹﻴﺠﺎﺩ ﺼﻼﺕ ﻤﺤﺒﺫﺓ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﻫﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﺜل )ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺃﻜﺜﺭ ﻋﺩﺍﻟﺔ ﻟﻠﺩﺨل‬
‫ﻭﺍﻷﺼﻭل ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ( ﺩﻋﻡ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻔﻘﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻭﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﺨﺎﺼﺔ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﺃﻋﻁﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻵﺴﻴﻭﻱ ﺍﻨﻁﺒﺎﻋﺎ ﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻀﺨﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫ﻤﻤﺎ ﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﺘﺴﺎﻉ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﻨﻭﻴﻪ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺘﺭﺍﻜﻡ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ "ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ" ﺇﺫ ﻴﺭﻜﺯ ﺍﻷﻭل ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﺭﻜﺯ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻴﺵ ﺤﻴﺎﺓ ﺘﺴﺘﺤﻕ ﺍﻻﺤﺘﺭﺍﻡ ﻭﻋﻠﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ‬
‫ﺍﻟﺨﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﺃﻤﺎﻤﻬﻡ‪ ،‬ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻴﺠﺏ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﻔﻬﻡ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ ،‬ﺭﺅﻴﺔ ﺘﻔﻜﻴﻜﻴﺔ)ﻓﻬﻡ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻤﻘﺩﻤﺔ ﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ(‪:‬‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺘﻤﺕ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪):‬ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺠﺯﺌﻲ(‪:‬‬ ‫‪(1‬‬
‫ﻓﻲ ﻅل ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﻫﻨﺩﺴﺔ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻨﻬﻴﺎﺭ‬
‫ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺴﻌﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻜﺎﻟﻴﻔﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺤﺼﺹ ﺴﻭﻗﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﺤﺎﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺄﻓﺭﺍﺩﻫﺎ ﻭﺘﻐﻴﺭ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻅﻬﺭ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺭﺭﺕ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺩﺭﺍﺠﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ)‪:(10‬‬
‫ﺃ( ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ‪ :‬ﻭﻨﻌﻨﻲ ﺒﻬﺎ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻊ ﺨﺎﺭﺝ ﺴﻴﻁﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻴﺘﺄﺜﺭ ﺒﻬﺎ ﺃﺩﺍﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺘﺅﺜﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﺩﻓﻊ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﺤﺩﺙ ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻭﺍﻟﺘﻬﺩﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻟﻌل ﺃﻫﻡ‬
‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻷﻋﻤﺎل ‪ ،‬ﺃﺜﺭ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻷﺴﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭﻨﻤﻭ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻁﻠﺏ ﻤﻥ ﺇﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻲ ﺼﻤﻴﻡ ﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﺼﻠﺔ ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﺤﺩﻱ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﺘﺤﺩﻱ ﻴﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺇﺫ ﻟﻡ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‬
‫ﻤﻘﺼﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒل ﺍﻨﺘﻘﻠﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‪ ،‬ﻭﻴﻌﻨﻲ ﺫﻟﻙ ﺃﻥ ﺃﻱ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻀﻌﻴﻔﺔ‬
‫ﻟﻠﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺴﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺨﺴﺎﺌﺭ ﻓﺎﺩﺤﺔ ﻓﺘﻜﻠﻑ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ،‬ﻟﻬﺫﺍ ﺘﻘﻭﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ﻴﺨﻀﻊ ﻟﻬﺎ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﻬﺩﻑ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻌﻭﺭ ﺒﺎﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻴﺔ ﻭﺘﻘﺒل ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻪ ﺸﺭﻜﺔ ‪Colgate‬‬
‫ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﻋﺎﻤﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﻓﺭﻭﻋﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻜﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻴﺴﺘﺠﻴﺏ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺀ ﻟﻠﻌﻭﻟﻤﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‬
‫ﺍﻟﺸﺭﺍﺀ ﺃﻭ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﻤﻊ ﺸﺭﻜﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﺘﺼﻨﻊ ﻟﻨﻔﺴﻬﺎ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻗﻭﻯ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﻓﻤﺜﻼ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺸﺭﻜﺔ‬
‫ﺸﺭﻜﺔ ‪ Philips‬ﺍﻷﻟﻤﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻗﻭﻯ ﻤﺼﻨﻌﻲ ﺍﻟﻤﺼﺎﺒﻴﺢ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺍﺘﺤﺩﺕ ﻤﻊ ﺸﺭﻜﺔ ‪AT‬‬
‫‪ and T‬ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺠﻨﺴﻴﺎﺕ ﻭﺘﻤﻜﻴﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﻓﺭﺽ ﺴﻴﻁﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ‬
‫ﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺃﺴﻭﺍﻕ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻔﺭﻨﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻁﻠﺏ ﺫﻟﻙ ﻁﺒﻌﺎ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻟﻠﻤﻭﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ)ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺼﺒﺢ ﺭﺃﺱ ﻤﺎل( ﺨﺎﻀﻊ ﻟﻠﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼل‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻋﻥ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻓﻘﺩ ﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻟﻅﺭﻭﻑ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻘﺎﻤﺕ‬
‫ﺒﺘﺼﻤﻴﻡ ﻅﺭﻭﻑ ﻋﻤل ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻭﺇﺼﺩﺍﺭ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ ﺤﺩﺩﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﺍﻹﺠﺎﺯﺍﺕ ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻁل ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻷﺠﻭﺭ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺘﻌﻭﻴﻀﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻭﺩﻭﺭ ﺤﻀﺎﻨﺔ ﻟﻠﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻟﺩﻴﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺃﺼﺒﺢ ﺍﻟﺸﻌﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﺌل "ﻤﻨﻅﻤﺘﻨﺎ ﻫﻲ ﺼﺩﻴﻘﺔ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ‪ FAMILY FRAINDLY‬ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺒﻨﺎﻫﺎ ﺍﻻﺩﺍﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‪ :‬ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻻ ﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﻓﺭﺍﻍ ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻨﺎﺘﺠﺔ ﻋﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻴﺔ ﻴﻤﺜل ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻲ ﺍﻟﺘﺤﺩﻱ ﺍﻷﻭل ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺸﻜل ﺃﺠﻭﺭ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﻅﺭﻭﻑ‬
‫‪6‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤـﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣـﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌـﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟـﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫ﻋﻤﻠﻬﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‪ ،‬ﺇﺫ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ ﺒﻴﻥ ‪ %36‬ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺭﺃﺴﻤﺎﻟﻴﺔ )ﻤﺜل ﺍﻟﻁﻴﺭﺍﻥ( ﺇﻟﻰ‪ % 80‬ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﺜل )ﺍﻟﺒﺭﻴﺩ(‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻟﻬﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻬﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺘﺴﻬﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺘﻌﺩﻴل ﻁﺭﻕ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻼﻗﺔ ﻤﺜل‪ ATAND ,IBM ,XEROX ,KODAK‬ﺍﻀﻁﺭﺕ ﻤﺜﻼ ﺇﻟﻰ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‬
‫ﺴﻌﻴﺎ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﻓﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻓﻲ ﺼﻔﻭﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ‬
‫ﺍﺸﺘﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺒﻴﻥ ﻁﺎﻟﺒﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺴﻭﻕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻟﻜﻥ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﻀﻲﺀ ﻤﻥ ﺘﻘﻠﻴﺹ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﺔ ﻫﻭ ﺍﺨﺘﻔﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﺎﻁل ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺴﻭﺀ ﺃﺩﺍﺌﻪ‪.‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﻨﺘﺞ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺭﻑ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤل‪ ،‬ﻓﺄﺩﺨﻠﺕ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺫﺍﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻓﺭﻴﻕ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺴﺅﻭﻻ ﻋﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﻤﻬﻡ ﻤﻌﻴﻨﺔ‪ ،‬ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﻨﻔﺴﻪ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﻭﺠﺩﻭﻟﺘﻪ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻭﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻨﺠﺩ ﻤﺜﻼ ﺃﻥ‬
‫ﺃﺤﺩ ﻤﺼﺎﻨﻊ ﺸﺭﻜﺔ‪ GENERAL MOTORS‬ﻗﺩ ﻭﻓﺭ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ %40-30‬ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ‪ ،‬ﻭﺍﺴﺘﻔﺎﺩﺕ ﺸﺭﻜﺔ ‪ federal express‬ﻤﻥ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ ﺇﺫ ﻴﻀﻡ ﻜل ﻓﺭﻴﻕ‬
‫ﻴﻌﻤل ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻤﺎ ﺒﻴﺕ ‪ %10-5‬ﻋﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﺃﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﺨﻔﻴﺽ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪. %13‬‬
‫‪(3‬ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‪ :‬ﺘﻤﺜل ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺨﺫﻫﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻷﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻤﺜل ﺃﺜﺭ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻲ ﻓﻲ ﺇﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻭﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﺭﻴﻥ ﺒﻤﻭﻅﻔﻴﻬﻡ ﻭﻤﺎ ﻴﺤﺩﺙ ﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﺎ‪،‬‬
‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻴﻌﻤل ﺃﺤﺩ ﻤﻭﻅﻔﻴﻬﺎ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﻴﻥ ﻟﺤﺴﺎﺏ ﺸﺭﻜﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪.‬‬
‫ﻴﺠﺏ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﻟﺭﻓﻊ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻓﻌﻠﻰ ﺴﺒﻴل‬
‫ﺍﻟﻤﺜﺎل ﺃﻥ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺜﺎل ﻴﻨﺎﺴﺒﻬﺎ ﻤﺩﻴﺭﻭﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺨﺒﺭﺓ ﺠﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺒﻴﻌﺎﺕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺴﻭﻴﻕ ﻭﻫﻡ ﻤﺴﺘﻌﺩﻭﻥ ﻟﺘﺤﻤل ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ‪ ،‬ﻭﻟﺩﻴﻬﻡ ﺤﺱ ﺠﻴﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻷﺸﻴﺎﺀ ﺍﻟﻐﺎﻤﻀﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﺼﻔﺎﺕ ﻻ ﺘﻨﺎﺴﺏ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻀﺠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﻗﺩﻤﺕ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺘﻬﺘﻡ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺒﺎﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺤﺼﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺤﺠﻡ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭ ﻭﺫﺍﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻓﻴﻨﺎﺴﺒﻬﺎ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻤﺴﺘﻌﺩﻭﻥ‬
‫ﻟﻠﻌﻤل ﻓﻲ ﺠﻭ ﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻭﺒﺄﺠﺭ ﻤﻨﺨﻔﺽ ﻭﻴﺴﺘﺠﻴﺒﻭﻥ ﻷﻱ ﺘﻐﻴﺭ ﺴﺭﻴﻊ ﻴﺤﺼل ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻭﻴﺘﺤﻤﻠﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺎﻁﺭ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺠﺯﺌﻲ‪-‬ﻤﻤﺎﺭﺴﺎﺘﻲ‪ -‬ﺘﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ )ﺃﻱ ﺍﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤل( ﻭﺘﻌﺘﺒﺭﻫﺎ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﻤﺎ‬
‫ﺃﻀﺎﻓﻪ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﻀﺎﺌﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻻﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻋﺎﻤﻼﻥ‪:‬‬
‫‪-‬ﻗﺩﺭﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺘﺎﺠﻴﺔ‬
‫‪-‬ﺍﻟﺩﺍﻓﻌﻴﺔ‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻭﻜل ﺇﻟﻴﻪ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‪:‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ‬
‫‪-‬ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ)ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻭﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ(‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺩﺍﻓﻌﻴﺔ ﻓﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺭﻏﺒﺔ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺃﻓﻀل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻀﻌﺎ ﺠﻬﺩﻩ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﻜﻠﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻟﺩﺍﻓﻌﻴﺔ ﺘﺤﺭﻙ ﺴﻠﻭﻙ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻭﺘﻭﺠﻬﻪ ﻭﺘﺤﺎﻓﻅ ﻭﺘﺴﺘﺠﻴﺏ ﻟﻠﻤﻜﺎﻓﺂﺕ ﻭﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻭﺇﻴﺠﺎﺩ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ‬
‫ﺒﻴﻥ ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ‪ ،‬ﻭﻴﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺘﻬﺘﻡ ﺃﺴﺎﺴﺎ ﺒﺘﺄﻤﻴﻥ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫‪ Quality work life‬ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺭﻓﻊ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺭﻀﺎ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‪ ،‬ﻷﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺌﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺃﻓﻀل ﻟﻠﺯﺒﺎﺌﻥ‪ ،‬ﺤﺘﻰ ﻻ ﻴﻜﻭﻥ ﺩﻭﺭﺍﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻫﺠﺭﺓ ﺍﻷﺩﻤﻐﺔ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻤﻌﺎﻨﺎﺓ ﻤﻥ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻫﺠﺭﺓ ﺍﻷﺩﻤﻐﺔ)‪( Brain Drain‬ﺘﺘﺄﺜﺭ ﺘﺄﺜﺭﺍ ﺒﺎﻟﻐﺎ ﺒﻬﺫﺍ )ﺍﻟﻤﺭﺽ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ( ﺇﺫ ﻴﺘﺄﺨﺭ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﻟﻸﺴﻭﺍﻕ ﻭﺘﻘل ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻻﺒﺩﺍﻉ ﻭﺍﻻﺒﺘﻜﺎﺭ‪ ،‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﺍﻷﻤﺭ‬
‫ﺃﻜﺜﺭ ﺘﻌﻘﻴﺩﺍ ﻫﻭ ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻐﺎﺩﺭﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺄﺨﺫﻭﻥ ﻤﻌﻬﻡ ﺃﺸﺨﺎﺼﺎ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺘﺤﺠﺏ ﻋﻨﻬﻡ‬
‫ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﻭﻤﻜﺎﻓﺂﺓ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ‪.‬‬

‫‪7‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤـﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣـﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌـﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟـﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ)ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻓﻭﻕ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺭﻴﺔ( ﺃﺩﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪.‬‬
‫‪(2‬ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ :‬ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻭﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‪:‬‬
‫‪-1-2‬ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ :‬ﻭﻤﻜﻭﻨﺎﺘﻪ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺸﻭﻟﺘﺯ‪ schultz‬ﻭﺒﻴﻜﺭ‪ Becker‬ﻤﻥ ﺭﻭﺍﺩ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩﺕ ﻤﻼﻤﺤﻬﺎ‬
‫ﺒﻭﻀﻭﺡ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ)‪ ،(11‬ﺃﻤﺎ ﻗﺒل ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻓﻘﺩ ﻜﺎﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻭﻥ ﻴﺤﺠﺒﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ ،‬ﻭﺍﻨﺘﻘﺩ ﻜﺜﻴﺭﻭﻥ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﺤﻴﺙ ﺍﻋﺘﻘﺩﻭﺍ ﺃﻨﻪ ﻴﻌﺎﻤل ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻜﺭﺃﺴﻤﺎل ﻤﺠﺭﺩ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺭﺒﺢ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻌﺩ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓﻘﺩ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﻏﻴﺭﻩ ﻤﻥ ﺃﺸﻜﺎل ﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺘﺅﺨﺫ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﻌﺎﻤﻠﺘﻬﺎ ﻜﺎﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻟﻌﺭﺽ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺘﺄﺜﻴﺭ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‬
‫ﻓﻲ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﺠﻭﺭ‪ ،‬ﻭﺴﺎﻋﺎﺕ ﻭﺤﻭﺍﻓﺯ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﺜﺒﺘﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻜﺫﻟﻙ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻗﻭﻴﺔ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻭﺍﻟﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ‪.‬‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺸﻭﻟﺘﺯ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‪ ،‬ﻓﻔﻲ‬
‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺤﺩﺩ ﺸﻭﻟﺘﺯ ﻨﻭﻋﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺩﺨل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﻫﻲ)‪(12‬‬

‫‪-1‬ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻀﺎﺌﻌﺔ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻭ ﺃﻨﻪ ﻟﻡ ﻴﻠﺘﺤﻕ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪.‬‬
‫‪-2‬ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻹﺘﻤﺎﻡ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺫﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﺸﺎﺭ ﺸﻭﻟﺘﺯ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻫﻴﻜل ﺍﻷﺠﻭﺭ ﻭﺍﻟﻤﺭﺘﺒﺎﺕ ﻴﺤﺩﺩ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻷﺠل ﺍﻟﺒﻌﻴﺩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺃﻴﻀﺎ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻟﻔﺭﺹ ﻋﻤل‬
‫ﺃﻓﻀل‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﺘﺤﻠﻴل ﺸﻭﻟﺘﺯ ﻟﻠﺘﻜﻠﻔﺔ ﻭﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻻﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻀﺎﺌﻌﺔ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﻤﻥ‬
‫ﻤﻨﻅﻭﺭﻴﻥ )‪:(13‬‬

‫ﺃ( ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﻤﺫﺍﻜﺭﺓ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻋﻤل ﻭﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﺸﻴﺎﺀ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﻤﻜﻨﻪ‬
‫ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻋﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﻭﺍﺭﺩﻩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺏ( ﺍﻓﺘﺭﺍﺽ ﺃﻥ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻟﻭ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻤﻠﺘﺤﻘﺎ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪،‬‬
‫ﻴﺤﻘﻕ ﺇﻨﺘﺎﺠﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺨﺩﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺤﺼل ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺠﺭ‪ ،‬ﻭﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﻫﻨﺎﻙ‬
‫ﺘﻜﻠﻔﺔ ﻓﺭﺼﺔ ﺒﺩﻴﻠﺔ ﻟﻼﻟﺘﺤﺎﻕ ﺒﺎﻟﻤﺩﺭﺴﺔ‪.‬‬
‫ﺝ( ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻤﻊ‬
‫ﺘﻌﺎﺭﺽ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻺﺼﻼﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺘﻠﻙ‬
‫ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻋﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻅﻭﺍﻫﺭ ﻤﺜل‪ :‬ﺍﻻﺨﺘﻼﻑ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﺠﻭﺭ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻭﻫﺠﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﺎل‪ ،‬ﻭﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﻘﻘﺔ ﻟﻠﻔﺭﺩ‪ ،‬ﻭﺃﻴﻀﺎ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺒﻁﻲﺀ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺒﻴﻜﺭ)‪ (14‬ﻓﻘﺩ ﺍﻫﺘﻡ ﺒﺩﺭﺍﺴﺘﻪ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺤﻔﺯﺓ ﻟﻼﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﻤﻥ‬
‫ﺃﻤﺜﻠﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻊ ﻟﻠﻔﺭﺩ‪ ،‬ﺍﻻﺨﺘﻼﻓﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﺠﻭﺭ‪ ،‬ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺨﻁﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﻭﻟﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‪ ،‬ﻭﻴﻘﺩﻡ‬
‫ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺘﻔﺴﻴﺭﺍ ﻤﻭﺤﺩﺍ ﻟﻌﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ ﻤﺜل ﺸﻜل ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺸﻜل ﺍﻟﻌﻤﺭ‬
‫ﻭﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‪ ،‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻓﺘﺅﺩﻱ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‬
‫ﻭﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﺭ ﻤﺘﻘﺩﻡ ﻨﺴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﻷﻨﻪ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﻜﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻴﻌﺩ ﺠﺯﺀﺍ ﻤﻥ ﺍﻻﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺘﻨﺨﻔﺽ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻴﺭﺍﺩﺍﺕ ﻴﺄﺨﺫ ﺼﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤﻭﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﻤﻭﺤﺩﺓ ﻭﺘﺴﺎﻋﺩﻯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﻅﻭﺍﻫﺭ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻭﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺜل ﺸﻜل ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺘﺨﺼﺹ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻬﺎﺭﺓ ﺍﻟﻔﺭﺩ‪ ،‬ﻭﻫﻨﺎ‬
‫ﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﻔﺭﻴﻕ ﺒﻴﻥ‪:‬‬
‫‪-‬ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
‫‪-‬ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺹ‬

‫‪8‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤـﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣـﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌـﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟـﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫‪-2-2‬ﻤﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺇﻟﻰ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻔﻜﺭﻱ‪:‬‬

‫ﻭﻟﻘﺩ ﺘﻭﺴﻊ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻟﻴﺸﻤل ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻔﻜﺭﻱ ﺍﻟﻤﺘﻀﻤﻥ ﻟﻸﺼﻭل ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻤﺜل‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻤﻌﺒﺭ ﻋﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺼﻭﺭﺓ ﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﺃﻭ ﺴﺭ ﺘﺠﺎﺭﻱ ﺃﻭ ﺍﺨﺘﺭﺍﻉ ﺃﻭ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‪ ،‬ﻭﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺼﻭل ﺃﺼﺒﺤﺕ‬
‫ﺍﻟﺭﻜﻴﺯﺓ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺒﻘﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻓﻲ ﻅل ﻋﺼﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﺘﻔﻭﻕ ﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﺍﻟﻤﺒﺘﻜﺭﺓ‬
‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺜﺭﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻭﻀﺢ ﺍﻟﺸﻜل )‪ (1‬ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻔﻜﺭﻱ ﻤﻥ ﺯﻭﺍﻴﺎ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬

‫رأس اﻟﻤﺎل‬ ‫اﻻﺏﺘﻜﺎرات‬

‫ﺤﺎﻤﻠﻲ ﺍﻷﺴﻬﻡ‬
‫ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‬ ‫اﻟﺒﺸﺮي‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﻗﻌﺔ‬
‫رأس اﻟﻤﺎل‬
‫ﺕﻨﻤﻴﺔ اﻻﺏﺘﻜﺎر‬ ‫اﻷﺻﻮل‬ ‫اﻟﻤﺴﺴﺘﻬﻠﻚ‬
‫واﻟﺒﺤﻮث‬ ‫اﻟﻔﻜﺮیﺔ‬
‫ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‬
‫اﻟﻬﻴﻜﻠﻲ‬
‫ﺴﻭﻕ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‬
‫اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬
‫اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ‬ ‫اﻟﻀﻤﻨﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ أو‬
‫اﻟﻤﺪوﻥﺔ‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻷﺼل‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬
‫اﻟﻔﻜﺮیﺔ‬
‫ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ‬

‫ﻴﺘﻜﻭﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻔﻜﺭﻱ ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬

‫¾ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻻﺒﺩﺍﻉ‪ ،‬ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﻤﻜﺘﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬
‫¾ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺫﺍﻜﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻜﺘﻭﺒﺔ‪ ،‬ﺍﻻﺭﺸﺎﺩﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺍﻟﺨﻁﻁ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺼﻤﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﻲ‪ ،‬ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺤﺎﺴﺏ ﺍﻵﻟﻲ‪.‬‬
‫¾ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ‪ :‬ﺒﺭﺍﻋﺎﺕ ﺍﻻﺨﺘﺭﺍﻉ‪ ،‬ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﺒﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻼﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻫﻲ ﻜل ﻤﺎ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺤﻤﺎﻴﺘﻪ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻤل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﺍﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻤﺘﻼﻙ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻴﺯﺓ ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺘﺤﺎﻭل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﺒﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﺴﻭﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺴﺒﻕ ﻟﻜﻴﻔﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ‬
‫ﻭﺍﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ‪.‬‬
‫¾ ﺍﻷﺼﻭل ﺍﻟﻬﻴﻜﻴﻠﻴﺔ‪ :‬ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪.‬‬

‫‪9‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤـﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣـﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌـﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟـﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫¾ ﺭﺃﺴﻤﺎل ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‪ :‬ﻭﻫﻭ ﻴﻌﻜﺱ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺒﻌﻤﻼﺌﻬﺎ ﻭﻤﻭﺭﺩﻴﻬﺎ ﻭﻤﻨﺎﻓﺴﻴﻬﺎ ﺃﻭ‬
‫ﺃﻱ ﻁﺭﻑ ﺁﺨﺭ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﻨﺘﺞ ﺃﻭ ﺨﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻭﻓﻲ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ ﺘﻔﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺘﻬﺎ ﻭﻗﺭﺍﺭﺍﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻷﻏﺭﺍﻀﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩﺓ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻗﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻟﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺇﻻ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺘﺩﺭﻴﺒﻪ‪،‬‬
‫ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺼﺩﺩ ﺘﻅﻬﺭ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺃﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %20‬ﻤﻥ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﺫﻱ ﺤﺩﺙ ﻤﺎ‬
‫ﺒﻴﻥ ﺃﻋﻭﺍﻡ ‪ 1957-1929‬ﻴﺭﺠﻊ ﺴﺒﺒﻪ ﺇﻟﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‪ ،‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﻫﻡ ﺒﻬﺎ ﺭﺃﺱ‬
‫ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﺨل ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‪(16).‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺼﺩﺭﺍ ﺁﺨﺭﺍ ﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﺨل ﺨﻼل ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻴﻌﺎﺯﻩ ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻁﻠﻕ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﻤﻁﺭﺩ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺘﻘﺩﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻪ ﻓﻲ ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺩﺨل ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %20‬ﺃﻴﻀﺎ ‪.‬‬

‫ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺘﺘﻀﺢ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓﻲ ﺘﺤﺼﻴل ﻭﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﻴﻭﺩ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﺫﻴﺭ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻁﺭﻕ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺤﺴﺎﺏ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﻗﺩ‬
‫ﺘﻌﺭﻀﺕ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻓﻲ ﺩﻟﻴل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺘﻘﺎﺩ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺍﻻﺨﺘﺯﺍل )‪ (17‬ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﺜﻠﻪ‬
‫ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻔﺭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻜﻤﻴﺔ ﻭﻟﻴﺴﺕ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﺃﻴﻀﺎ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﻤﺸﺎﻜل‬
‫ﺨﻁﻴﺭﺓ ﺘﻘﺎﺭﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﺍﺭ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﻭﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺃﺨﻁﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﻭ ﺍﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻭﻴﻅﻬﺭ ﺃﺜﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﻤﺩ ﺍﻟﻁﻭﻴل ﻤﺎﻋﺩﺍ ﺍﻟﺩﺨل ﻭﺘﺄﺜﻴﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺠل ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ ﻗﻠﻴل ‪،‬ﻭﺘﻔﺘﻘﺩ‬
‫ﺇﻟﻰ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻬﺩﺭ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺘﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ‬
‫ﺘﺘﺼﻑ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﻭﺘﻔﺘﺭﺽ ﻓﻴﻬﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﻴﺘﺒﻊ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﺴﻕ ﻜﻤﺎ ﺘﻅﻬﺭ‬
‫ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺼﺎﺭﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ )‪. (18‬‬
‫‪-(1‬ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻋﻥ ﺨﺼﺎﺌﺹ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ )ﺇﺫ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﺜﻼ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﻗﺘﺎ ﺃﻁﻭل ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻋﻥ ﻭﻗﺕ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ (‬
‫‪-(2‬ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫ﻤﺜل ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻭ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﺨﺼﻡ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻭ ﺍﻟﻼﺯﻡ ﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻟﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺩ‬
‫ﻤﺅﺸﺭ ﻨﺠﺎﺡ ﺃﻭ ﻓﺸل ﺃﻱ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻓﻌﻨﺩ ﺤﺴﺎﺏ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻀﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻤﺜل ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﺍﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻟﻜﻥ ﻴﺼﻌﺏ ﻗﻴﺎﺱ ﻤﺜل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻔﻌﺔ ﻗﻴﺎﺴﺎ ﻤﺎﺩﻴﺎ ﻤﻤﺎ‬
‫ﻴﺅﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺎﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻅﻬﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻗل ﻤﻤﺎ ﻫﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‪.‬‬
‫‪ -(3‬ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﺨﺼﺼﺔ ﻟﻜل ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻬﻼﻙ ﻭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ‪ .‬ﻭﺭﻏﻡ ﻜﺜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ‬
‫ﻗﻴﺎﺴﻬﺎ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺘﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻹﺒﺩﺍﻉ ﻓﻲ ﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‬
‫ﻓﺎﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻴﻔﺘﺭﺽ ﺘﻜﻭﻴﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻤﺒﺩﻋﻴﻥ )‪ ( Innovators‬ﻭﻗﺎﺩﺓ ﻴﺘﺠﺎﻭﺯﻭﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻘﺎﻋﺱ‬
‫ﻴﺭﻯ"‪ " Michel h.Zack‬ﺃﻥ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﻌﺭﻓﻴﺔ‬
‫‪Developing a Knowlcolge strategy‬‬
‫ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺎﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺫﻜﺭ ﻭﻫﻨﺎ ﻴﺄﺘﻲ ﺇﻻ ﺒﺈﻋﺩﺍﺩ ﻗﺎﺩﺓ ﻤﺒﺩﻋﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﺍﻹﺒﺩﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺫﻭﻱ ﺨﺒﺭﺍﺕ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﻤﺘﻤﻴﺯ‬
‫ﺒﺎﻟﺨﻁﻭﺭﺓ )‪.(19‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻓﻲ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺴﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻨﺎﻓﻊ "ﻁﻭﻴﻠﺔ ﺍﻷﺠل " ﺃﻫﻤﻬﺎ ‪:‬‬
‫‪ -(1‬ﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﺫﻫﻨﻴﺔ ﺘﺠﺎﻩ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺒﺤﺴﺏ ﺍﺘﺠﺎﻫﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ‬
‫‪-(2‬ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﺘﺠﺎﺕ‬
‫‪ -(3‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ ﻭ ﺍﻟﻤﻭﺭﺩﻴﻥ‬
‫‪-(4‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻹﺒﺩﺍﻋﻴﺔ‬
‫‪-(5‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻹﻴﺭﺍﺩﺍﺕ‬
‫ﺜﺎﻟﺜﺎ ‪:‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ ) ‪:( Good governance‬‬
‫‪10‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤـﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣـﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌـﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟـﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫‪-(1‬ﻓﻲ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ )‪ (20‬ﻫﻭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﺯﺯ ﻭﻴﺼﻭﻥ ﺭﻓﺎﻩ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﻭﺨﻴﺎﺭﺍﺘﻬﻡ ﻭﻓﺭﺼﻬﻡ ﻭﺤﺭﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻷﻜﺜﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻘﺭﺍ ﻭﺘﻬﻤﻴﺸﺎ ﻭﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺸﺅﻭﻥ ﺒﻠﺩ ﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻭﻴﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻤﻥ ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﻴﻌﺒﺭ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻭﻥ ﻭ ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻋﻥ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﻡ ﻭﻴﻤﺎﺭﺴﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺤﻘﻭﻗﻬﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻴﻭﻓﻭﻥ ﺒﺎﻟﺘﺯﺍﻤﺎﺘﻬﻡ‬
‫ﻭﻴﺤﻠﻭﻥ ﺨﻼﻓﺎﺘﻬﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﻭﺴﺎﻁﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﺴﻡ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺠﻤﻠﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﻭﺒﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﻓﻌﺎﻻ ﻭﻤﻨﺼﻔﺎ ﻭﻴﻌﺯﺯ ﺍﻟﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻴﻜﻔل ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺼﺎﻟﺢ ﻭﻀﻊ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﺃﺩﺍﺀ ﻭﺍﺴﻊ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺘﺴﻤﻊ ﻓﻴﻪ ﺃﺼﻭﺍﺕ ﺃﻜﺜﺭ‬
‫ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﻀﻌﻔﺎ ﻭﻓﻘﺭﺍ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒـ"ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ " ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ ﻜﻔﻜﺭﺓ ﻭﺍﺼﻁﻼﺤﺎ ﺸﺎﻉ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﺴﻊ ﻤﻊ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻜﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻘﺼﻭﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺫﻟﻙ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻓﻜﺭﺓ ﻭﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ‪ Governance‬ﺘﻭﺴﻌﺕ ﻟﺘﺸﻤل ﺘﻜﺎﻤل ﺃﺩﻭﺍﺭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻹﻋﺩﺍﺩ ﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ‬
‫ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺒﻐﺭﺽ ﺘﻘﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ‪.‬‬
‫ﺇﻥ ﺘﻤﻴﺯ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ )‪ (Governance‬ﻋﻥ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ‪ Government‬ﺒﺩﺃ ﻓﻲ ﺍﻟﻅﻬﻭﺭ‬
‫ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺼﻔﺎﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻨﻌﺯﺍﻻ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﺘﺼﺎﻗﺎ ﺒﺎﻟﻭﻅﺎﺌﻑ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﺘﺴﺎﻉ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻀﺎﻋﻑ ﻤﻥ ﻋﺯﻟﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻤﺜﻠﻴﻥ‬
‫ﻟﻬﺅﻻﺀ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻴﺘﻭﻟﻭﻥ ﻤﻬﻤﺔ ﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﻨﻘل ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻬﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻨﻌﺯﺍل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺇﺫﺍ ﻋﻠﻤﻨﺎ ﺒﺄﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺭﻏﻡ ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ‬
‫ﻜﺂﻟﻴﺔ ﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻟﻥ ﺘﺭﻗﻲ ﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻥ ﻨﻔﺴﻪ ﻨﺎﻫﻴﻙ ﻋﻤﺎ ﻴﻜﺘﻨﻑ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﻤﻥ ﻗﺒل‬
‫ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﻤﻥ ﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻭﻗﺼﻭﺭ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ )‪.(21‬‬

‫ﻭﺭﻏﻡ ﺘﻌﺎﺭﻴﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩﻤﺕ ﻟـ‪ (22) Governance‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻴﺘﻔﻭﻗﻭﻥ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻨﺤﻭ ﺘﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻁﺭﺡ‬
‫ﺍﻹﺸﻜﺎﻻﺕ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ‪ :‬ﻤﻥ ﻟﻪ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴـــﺭ‪ ،‬ﻤﻥ ﻴﺘﺨﺫ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭ ؟ ﻜﻴﻑ ﻴﺘﻡ ﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻤﺘﺨﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ؟‬
‫ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺤﺎﻭل‪ R.A Rohdes‬ﺃﻥ ﻴﺼﻨﻑ ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻔﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻓﻲ ﺴﺘﺔ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺘﻠﺨﻴﺼﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻷﻭل ‪:‬ﻴﺩﺭﺱ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ‬
‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﻌﻜﺱ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﻭﻀﻐﻁ ﺍﻟﻨﻔﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻨﺤﻭ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﺨﺼﺔ ﻜﻤﺅﺸﺭ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻷﺩﻨﻰ ‪ The Minimal State‬ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺘﺩﺨل ﺇﻻ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻓﻘﻁ ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪:‬ﻴﺘﺤﺩﺙ ﻋﻥ‪ Governance‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻷﻋﻤﺎل‬
‫ﺒﺎﻟﺫﺍﺕ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﺤﺩﻴﺙ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺢ ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ‪ Corporate Governance‬ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻴﺭﻜﺯ ﺃﻴﻀﺎ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﻌﻤﻼﺀ ﻜﻤﺎ ﻴﺭﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻫﻲ ﻨﺤﻭ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﺼﺎﻟﺢ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﺘﻔﻌﻴﻥ ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ‪:‬ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺠﻴﺩﺓ ‪ New Public Management‬ﻭ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺨﺎل‬
‫ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺇﺩﺨﺎل ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ‪،‬ﻗﻴﺎﺱ ﺍﻟﺫﻜﺎﺀ ‪،‬ﺍﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ‪،‬ﻤﻌﺎﻤﻠﺔ‬
‫ﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻴﻌﺒﺭ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ ﺍﻟﺠﻴﺩ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻤﺘﺩﺍﺩ ﻟﻠﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻭﻴﺯﻴﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﺭﺒﻁ ﺃﻴﻀﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﻔﻬﻭﻡ ﻭ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ‬
‫ﻤﻨﻅﻭﻤﺔ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺸﺭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ ﻭﻴﺸﻤل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺒﻨﻙ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻟﻠﻤﻔﻬﻭﻡ ﻋﺎﻡ ‪ 1989‬ﻭﺘﻨﺒﻴﻪ ﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻪ ﻤﺜل ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻭﺘﻘﻠﻴﺹ ﺤﺠﻡ‬

‫‪11‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤـﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣـﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌـﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟـﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺘﻌﻅﻴﻡ ﺩﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‪ :‬ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺃﻤﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻫﻲ ﺇﻻ ﺤﺼﻴﻠﺔ ﻟﻠﺘﻔﺎﻋﻼﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ )ﺤﻜﻭﻤﺔ ‪،‬ﻗﻁﺎﻉ ﺨﺎﺹ‪،‬ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺩﻨﻲ ( ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺤﻴﺙ ﻟﻡ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫ﺍﻟﻔﺎﻋل ﺍﻟﻭﺤﻴﺩ ﻭﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻲ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ ‪ :‬ﻴﺭﻯ ﺃﻥ ﺠﻭﻫﺭ ‪ Governance‬ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ‪.‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺨﻠﺹ ‪ Rohdes‬ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ ﻴﺸﻤل ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ )‪:(23‬‬

‫ﺃ‪-‬ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬
‫ﺏ‪-‬ﻋﺩﻡ ﺜﺒﺎﺕ ﻭﻭﻀﻭﺡ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺒﻴﻥ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬
‫ﺝ‪-‬ﺍﺴﺘﻨﺎﺩ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺽ‬
‫ﺩ‪-‬ﺘﻤﺘﻊ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‬
‫ﻩ‪-‬ﻗﺩﺭﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﻓﻲ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺒﻤﺎ ﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ﺇﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﻓﺭﻀﻪ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﺇﻨﻪ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﻭﻨﺘﻴﺠﺔ ﺒﺤﺩ ﺫﺍﺘﻪ‬
‫ﻭﺒﺩﻭﻥ ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻭﺍﻀﺤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻨﺒﺅ ﺴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﻭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﻭﺘﻜﻴﻑ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻭ‬
‫ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﻭﻗﻨﺎﻋﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺒﺸﺭ ﺍﻟﻤﻌﺘﻨﻴﻥ‬
‫ﺒﻘﻀﺎﻴﺎﻫﻡ ﻭﺠﻭﻫﺭﻫﺎ ‪.‬‬
‫ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺃﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﺼﻑ ﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪(24):‬‬

‫ƒ ﺤﻜﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ‪:‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺃﻥ ﺘﺘﺴﻡ ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﺃﻥ ﺘﺼﻨﻑ ﺩﻭﻥ ﺘﺤﻴﺯ ﻭﻴﻨﻁﺒﻕ ﺫﻟﻙ ﺒﻭﺠﻪ‬
‫ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﺤﺎﻤﻴﺔ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ‪.‬‬
‫ƒ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ‪:‬ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ﺍﻟﺤﺭ ﻟﻠﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺘﻨﻔﺘﺢ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﻟﻠﻤﻬﺘﻤﻴﻥ ﺒﻬﺎ ﻭﺃﻥ ﺘﺘﺎﺡ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻔﻬﻤﻬﺎ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺘﻬﺎ‬
‫ƒ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ‪:‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺠﻤﻴﻊ ﻤﻥ ﻟﻬﻡ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻴﻬﺎ ‪.‬‬
‫ƒ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺘﻭﺍﻓﻕ ‪:‬ﻴﻌﻤل ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﺘﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﻭﺍﺴﻊ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺎ ﻴﺸﻜل ﺃﻓﻀل ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻋﺔ ‪.‬‬
‫ƒ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ‪:‬ﺘﺘﺎﺡ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭ ﺍﻟﺭﺠﺎل ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺭﻓﻬﻬﻡ ﻭﺤﻤﺎﻴﺘﻪ‬
‫ƒ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ‪:‬ﺘﻨﺘﺞ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺘﺸﺒﻊ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻤﻊ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻓﻀل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫ƒ ﺍﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ‪:‬ﻴﺘﻌﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺘﺨﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺨﺎﻀﻌﻴﻥ‬
‫ﻟﻠﻤﺴﺄﻟﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﻭﺘﺨﺘﻠﻑ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﺤﺴﺏ ﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﺩﺍﺨﻠﻴﺎ ﺃﻭ ﺨﺎﺭﺠﻴﺎ ﻋﻨﻬﺎ‬
‫ƒ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ‪:‬ﻴﻤﺜل ﺍﻟﻘﺎﺩﺓ ﻭ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻤﻨﻅﻭﺭﺍ ﻭﺍﺴﻌﺎ ﻟﻠﺤﻜﻡ ﺭﺍﺸﺩ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﻤﻊ ﺘﻔﺎﻫﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻭ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﺭﻜﺏ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ‪.‬‬
‫ƒ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ ‪:‬‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻡﺔ‬
‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺭﻜﺎﻥ‪:‬‬
‫اﻟﻤﺪﻥﻴﺔ‬ ‫‪ (1‬ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬
‫اﻟﻘﻄﺎع‬ ‫‪ (2‬ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‬
‫اﻟﺨﺎص‬
‫‪ (3‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ‬

‫‪12‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤـﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣـﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌـﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟـﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫‪-(1‬ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ‪:‬ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻭﻓﻕ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻨﺘﺨﺎﺒﻲ ﻭﻫﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻅﻭﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﻌﺩ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻬﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﺔ ﻭﻫﻲ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻬﻲ‬
‫ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻴﻨﻁﺒﻕ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺭﺸﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺇﻋﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻔﻌل ﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺒﺜﻘﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬
‫ﺃ(‪ -‬ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﺒﻴﺌﺔ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻟﻸﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﺃﻓﻀل ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻭﻕ‬
‫ﺏ(‪-‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺤﺘﺎﺝ ﺇﻟﻰ ﻤﺯﻴﺩ ﺍﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻭﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺃﻭﺴﻊ ﻟﻴﻜﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺎ‬
‫ﺝ(‪ -‬ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﻭ ﺍﻹﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ‬
‫ﻭﺘﺒﺩﺩ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻜﻼﺴﻴﻜﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ‪.‬‬
‫‪ (2‬ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ‪:‬ﺇﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻴﻬﻡ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﺍﻻﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﻭﺘﺸﻐﻴل ﺍﻟﻴﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻭﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ‬
‫ﻭﻴﻁﻠﺏ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ ﻋﻠﻰ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻵﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ )‪:( 25‬‬
‫‪ .6‬ﺃ‪-‬ﺨﻠﻕ ﺒﻴﺌﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻜﻠﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﺭﺓ‪.‬‬
‫‪ .7‬ﺏ‪-‬ﺇﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ‬
‫ﺝ‪-‬ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‬
‫‪-(3‬ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ‪:‬ﻴﺸﻜل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ )‪ (26‬ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻷﺨﺫ ﺒﺂﻟﻴﺔ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺤﺎﺠﻴﺎﺕ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻓﻲ ﺇﻨﺠﻠﺘﺭﺍ ﻤﺜﻼ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻴﺔ ﺒﺘﻭﻗﻴﻊ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﻨﺠﻠﺘﺭﺍ ﻭ‬
‫ﺴﻜﻭﺘﻼﻨﺩﺍ ﻭ ﺸﻤﺎل ﺍﻴﺭﻟﻨﺩﺍ ﻭﻭﻴﻠﺯ ﻟﺘﻭﻀﻴﺢ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﻭﻟﻨﺸﺊ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻟﻐﺎﻴﺔ ﺇﺩﺍﻤﺔ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻭﻴﻤﻜﻥ‬
‫ﺘﻠﺨﻴﺹ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭﺃﺜﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ )‪. (27‬‬
‫‪-1‬ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﺼﺭﻓﻭﻥ ﻤﺘﻁﻭﻋﻴﻥ ﻜﺄﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ‪،‬ﺍﻟﻨﻭﺍﺩﻱ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ‬
‫ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ‪،‬ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪،‬ﻴﺸﺠﻌﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻁﺭﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺴﻤﻰ ﺒﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺇﻥ ﺘﻘﺎﻟﻴﺩ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺒﺄﻥ ﺃﻀﺤﻰ ﺒﺈﺠﺎﺯﺘﻲ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻟﻤﻌﺭﻓﺘﻲ ﺒﺄﻥ ﺃﻫل ﺍﻟﺠﻭﺍﺭ ﺴﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﺸﻲﺀ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻫﻲ ﻤﺜﺎل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺨﻠﻕ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪.‬‬
‫‪-2‬ﺇﻥ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺘﻌﻤﻼﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﺭﺍﻜﻤﻲ ﻓﻲ ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻓﺈﻥ ﺤﻠﻘﺎﺕ ﺍﻟﻔﻀﻴﻠﺔ )‪( virtus‬‬
‫ﻴﻨﺒﻊ ﻋﻨﻬﺎ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ‪،‬ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ‪،‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺇﻥ ﻏﻴﺎﺏ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻌﺯﺯﺍ ﺫﺍﺘﻴﺎ ﻟﻠﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺒﻌﺔ ﻋﻥ ﻏﻴﺎﺒﻬﺎ ﻤﺜل ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺍﻻﺴﺘﻐﻼل ﺍﻟﺒﺸﻊ‬
‫ﺍﻟﻌﺯﻟﺔ ‪،‬ﺍﻟﻔﺸل ‪،‬ﺍﻟﺭﻜﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺯﻴﺩ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻵﺨﺭ ﻓﻲ ﻭﻀﻊ ﺴﻠﺒﻲ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺤﻠﻘﺎﺕ ﻤﻔﺭﻏﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ‪.‬‬
‫‪-4‬ﺇﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻋﺎل ﻤﻥ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻴﻘﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻓﻀل ﻓﻌﻠﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻁﻠﺏ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‬
‫ﻭﺃﺤﻴﺎﺌﻬﻡ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﺤﻠﻭﻥ ﺒﺘﻠﻙ ﺍﻟﺴﻤﺎﺕ ﻴﺘﻭﻗﻌﻭﻥ ﺤﻜﻭﻤﺔ ﺃﻓﻀل ﻭﻋﻠﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻌﺭﺽ ﻓﺈﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ‬
‫ﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻬﺎ ﻴﻬﻴﺊ ﻟﻬﺎ ﺍﻷﻤﺭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‬
‫ﻭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ‬
‫‪-5‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻷﻤﺭ ﻓﺈﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺘﺘﺤﺴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬
‫‪-6‬ﻋﻠﻰ ﻤﺩﺍﺭ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻟﻤﺎﻀﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺴﻠﻭﻜﻴﺎﺕ ﻭﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻴﺔ ﻭﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻗﺩ ﺨﺴﺭﺕ ﺃﻭ‬
‫ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﺒﺸﻜل ﻭﺍﻀﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﻭ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﻭ ﻗﺩ ﺼﺎﺤﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻨﺤﺴﺎﺭ ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺒﺎﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ‪.‬‬
‫‪-7‬ﻟﻌل ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻓﻲ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴﺔ ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ "ﺍﻟﻘﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻠﻔﺯﻴﻭﻨﻴﺔ "ﻓﻜﻠﻤﺎ ﻴﻘﻭل " ﺒﻭﺘﻨﺎﻡ "‬
‫ﺒﺄﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺴﺒﺒﺎ ﻟﻼﻋﺘﻘﺎﺩ ﺒﺄﻥ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺘﻌﻤل ﺒﺸﻜل ﻗﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺘﺨﺼﻴﺹ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺯﻋﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‬

‫‪13‬‬
 ‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤـﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣـﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌـﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟـﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻨﺎ ﻷﻭﻗﺎﺕ ﻓﺭﺍﻏﻨﺎ ﻭﺒﻬﺫﺍ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻌﻴﻕ ﻭﺘﺤﻁﻡ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩﺓ ﻟﺘﺸﻜﻴل ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻭ ﺃﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭ ﺍﻟﻘﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻠﻔﺎﺯ‪.‬‬
‫ﻭﻴﺭﻯ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺃﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻭﻜﻑﺀ ﺇﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪-(1‬ﺍﻨﺒﺜﻘﺕ ﻤﻥ ﺭﺤﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻭ ﺍﻟﻘﻨﺎﻋﺎﺕ ﻭ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺨﺭﺠﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ‬
‫‪-(2‬ﺇﺫﺍ ﺍﺴﺘﻁﺎﻋﺕ ﺃﻥ ﺘﺴﺘﻭﻋﺏ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺃﺩﺭﻜﺕ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ‬
‫‪-(3‬ﺇﺫﺍ ﻭﻀﻌﺕ ﺨﻁﻁ ﻭﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﺄﺨﺫ ﺒﻌﻴﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫‪-(4‬ﺇﺫﺍ ﻻﻤﺴﺕ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺘﻬﺎ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺸﺭﺍﺌﺢ ﻭﻋﻤﻠﺕ ﺒﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﺒﺘﻨﺎﺴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﺸﻜل )‪ (3‬ﻴﻭﻀﺢ ﻤﻘﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺩﻨﻲ ﻓﻌﺎل ‪:‬‬
‫ﻣﻨﻈﻤﺎت دوﻟﻴﺔ‬
‫وإﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬ ‫اﻻهﺘﻤﺎﻡﺎت‬
‫ﺏﻨﻴﺔ ﻣﺮآﺒﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﺔ‬
‫ﺕﻨﻤﻴﺔ ﺏﺸﺮیﺔ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ ﻣﺪﻧﻲ‬
‫ﺒﺎﻹﺠﻤﺎﻉ‬
‫ﻋﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺣﻴﻮي‬ ‫ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬
‫ﺍﻻﺤﺘﺭﺍﻡ ﻭﺍﻟﺜﻘﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل‬
‫ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﺓ‬
‫ﺍﻻﺭﺘﺒﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬
‫ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ‬
‫ﺷﻜﻞ )‪ (3‬ﻣﻘﻮﻣﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫ﺍﻟﺸﻤﻭﻟﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﻌﺩﺩﻴﺔ‬
‫اﻟﻨﻤﻮذج ﻣﻦ ﺕﺼﻤﻴﻢ اﻟﺒﺎﺣﺚ‬
‫‪-3‬ﻨﺎﻓﺫﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ‪:‬‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻴﺭﻯ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻭﺠﻪ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻠل ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻓﻬﻲ ﺘﺘﺴﻡ )‪ (28‬ﺒﻨﻘﺹ ﻭﺍﻀﺢ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﻭﺘﻨﻌﻜﺱ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻁﺀ ﻓﻲ ﺘﺩﺍﻭل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﺸﺒﺎﺒﻲ ﻓﻲ ﻤﺠﻠﺱ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ‪ ،‬ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻭﺘﺭﻜﻴﺯﻫﺎ ﻓﻲ ﻴﺩ‬
‫ﺸﺨﺹ ﻭﺍﺤﺩ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﺯﻋﻴﻡ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﺃﻭ ﻤﺅﺴﺱ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻨﻼﺤﻅ ﻨﻘﺹ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺨﺹ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ‪،‬ﺤﺘﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺩﺭﺓ ﺘﺘﻡ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻓﻲ ﺠﻭ ﻤﺸﺤﻭﻥ ‪،‬ﺇﺫ‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻡ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺒﻌﺩ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻬﺎ ﺒﺤل ﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﺭﺃﻱ‬
‫ﻭﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺒﺸﻜل ﺴﻠﻤﻲ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺘﺠﺩ‬
‫ﺼﻌﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﺇﺤﺘﺭﺍﻡ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﻭ ﺍﻟﻤﺤﺎﺴﺒﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﺃﺴﻬﻤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻴﻭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ‬
‫ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﺤﻭﻴل ﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ‪.‬‬
‫ﻭﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻨﺠﺤﺕ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )ﻨﺴﺒﻴﺎ ( ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻬﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻷﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻌﺎﻨﻲ‬
‫ﻤﺜل ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺒﻭﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﺼﺩﺍﻗﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻬﺎ ﻭﻟﻴﺱ ﻫﺫﺍ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﻤﻊ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺃﺨﺭﻯ‬
‫ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺒﻨﻰ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺇﻴﺼﺎل ﺼﻭﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻭ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻨﻬﺎ ﻭﻗﺩ ﺘﻌﺎﻨﻲ‬
‫ﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﻋﺩﻡ ﻓﻬﻡ ﻤﻥ ﻓﺌﺎﺕ ﻋﺭﻴﻀﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺒﻌﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻤﺎ ﻗﺩ ﻴﺒﺩﻭ‬
‫ﺃﻨﻪ ﺩﻭﺭ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻗﺩ ﻴﺜﻴﺭ ﺍﻟﺸﻜﻭﻙ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻀﻌﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺨﻼﻑ‬
‫ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﻲ‬
‫ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺴﻠﺒﻴﺔ ﻋﺩﺓ ﻓﻬﻭ ﻴﻌﻤﻕ ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺭﺍﺠﻊ‬
‫ﺴﻴﻁﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻋﻼﻭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻬﻭﺓ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻻ ﺘﺩﻴﻥ ﻟﻪ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺒﺭﻭﺍﺒﻁ ﺘﻁﻭﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﻤﺴﺎﻫﻤﺎﺕ ﻤﺎﻟﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪14‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤـﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣـﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌـﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟـﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫ﺭﺅﻴﺔ ﻨﻘﺩﻴﺔ ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻨﺤﺔ ﻭﻭﺍﻀﻌﻲ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻴﺩﺭﻜﻭﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﻭ ﺍﻟﺘﻲ‬
‫ﺘﻤﺭ ﺒﻤﺭﺍﺤل ﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻴﺔ ﻻ ﺘﺯﺍل ﻫﺸﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺘﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﻭﺤﺩﻫﺎ ﻏﻴﺭ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﺒﺩﻭﻥ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻟﺫﻟﻙ ﻅﻬﺭﺕ ﻓﻲ ﺍﻵﻭﻨﺔ ﺍﻷﺨﻴﺭﺓ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﺎﺩﺍﺓ ‪:‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ‪Global civil society‬‬
‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ )‪( NGOS‬‬
‫ﻭﻫﻲ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺇﺩﺭﺍﺠﻬﺎ ﻀﻤﻥ ﺴﻴﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺠﻬﺘﻬﺎ ﺘﺤﻜﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭ ﺍﻟﻨﺎﻤﻲ‬
‫ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺩﻭﻟﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺭﺃﺱ ﻤﺎل ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻌﺎل ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺨـــﺎﺘﻤـــﺔ‬

‫ﺇﻥ ﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻭﺭﻗﺔ ﺍﻟﺒﺤﺜﻴﺔ ﺤﺎﻭﻟﺕ ﺘﺠﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻔﺎﺼل ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﻜﺒﺭﻯ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺜﺭﺕ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺇﺒﺭﺍﺯ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻜﻠﻲ ) ﺍﻷﻁﺭﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻭﺁﺜﺎﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ (‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ‬
‫ﺠﺯﺌﻲ ) ﺇﺩﺭﺍﺝ ﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓﺎﻟﻔﻜﺭﻱ ( ﻭﻗﺩ ﻋﺭﺝ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩﻡ ﻤﺭﺘﻜﺯﺍ ﺠﺩﻴﺩﺍ‬
‫ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭ ﻫﻭ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻜﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩﻤﺘﻪ ﺭﺅﻴﺔ ) ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺭﺍﺸﺩ ( ‪.‬‬
‫ﻭﻟﻌل ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻠﻪ ﻻ ﻴﺨﺭﺝ ﻋﻥ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺎﺭﺴﺕ ﻀﻐﻁﺎ ﻓﻲ ﺇﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻭﺘﻜﻴﻴﻑ‬
‫ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺼﻭﻻ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻨﺩﻤﺎﺝ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ‬
‫)ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻹﺒﺩﺍﻋﻴﺔ (‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ‪:‬‬
‫‪-1‬ﺍﻹﻨﻔﺘﺎﺡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‬
‫‪-2‬ﺍﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﺘﻭﻟﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﺔ‬
‫‪-3‬ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫‪-4‬ﺇﺭﺘﺒﺎﻁ ﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺒﺎﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﺘﻤﺎﻴﺯ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﺯﺍﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﺠﻭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﺒﻜﻡ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ‬
‫*‬
‫‪-5‬ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻟﻠﺒﺸﺭ ﻭﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ‪،‬ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﻤﺘﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻟﻺﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﺘﻀﻤﻨﺎ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻤﻊ‬
‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻨﺠﺩ )‪: (29‬‬
‫‪ -1‬ﺘﻭﻅﻴﻑ ﻨﺴﻕ ﻗﻴﻡ ﻤﺅﺩﺍﻩ ﺃﻥ ﺍﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﻟﻐﺔ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻫﻭ ﺍﻗﺘﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ‬
‫)ﻤﻌﺎﺼﺭﻴﻥ ﻭﻻﺤﻘﻴﻥ (‬
‫‪-2‬ﺘﻔﺎﺩﻱ ﻤﺸﺭﻭﻋﺎﺕ ﺒﻌﻴﻨﻬﺎ ﻟﻬﺎ ﺁﺜﺎﺭ ﺒﻴﻨﻴﺔ ﻤﺩﻤﺭﺓ ﻭﺒﺎﻫﻅﺔ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺁﺜﺎﺭﻫﺎ ﻻﺤﻘﺎ‬
‫‪-3‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﺘﻔﺎﺩﻱ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﻭ ﺍﻟﻐﻨﻰ ﺍﻟﺯﺍﺌﺩ ﻭﺍﻨﺘﻘﺎل ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻬﻼﻙ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﺎﺴﺏ‬
‫‪ -4‬ﺘﺼﺎﻋﺩ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭ ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫‪-5‬ﺍﻟﺘﺴﻠﻴﻡ ﺒﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻘﻨﻲ ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺴﻼﻤﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ‪.‬‬
‫ﻭﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺸﻜل ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻁﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻜﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﺴﺎﺌﺩﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻭ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﻋﻠﻰ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭ‬
‫ﺍﻟﺫﻱ ﻜﺎﻥ ﻴﺨﺘﺼﺭ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻁﺭﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻲ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺤﺘﻭﺍﻩ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﻭﻴﻔﻘﺩ ﺍﻟﻬﻴﺎﻜل ﻭ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﺎﺕ ﻭﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﻭﻤﻌﺩﻻﺕ ﻨﻤﻭ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ‪.‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻴﻤﻜﻥ ﺍﺨﺘﺼﺎﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ ‪:‬‬

‫*ﺳﻴﺘﻢ إدراج ﺏﻌﻀﻬﺎ ﺽﻤﻦ اﻟﻤﻼﺣﻖ‬

‫‪15‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤـﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣـﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌـﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟـﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫‪-1‬ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﺒﻜﺭﺍﻤﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻪ ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﻭﺤﻘﻪ ﻓﻲ ﻅﺭﻭﻑ ﻋﻤل ﻭﺤﻴﺎﺓ ﻭﻓﻜﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﺤﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺴﻼﻤﺔ )ﻓﻲ ﻤﻘﺎﺒل ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻭﻨﻅﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻭ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ (‬
‫‪-2‬ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﻑ ﻭ ﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻲ ﻟﻠﺘﻤﺎﻴﺯ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻜﺎﻤل ﺍﻟﻭﻋﺎﺀ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﺒﺩﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫‪-3‬ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ ﻭ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﻭﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭﺘﻜﺎﻓﺅ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺘﻨﺎﻓﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤل ‪.‬‬
‫‪-4‬ﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺩﺍﻟﺔ ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺎﻭﺍﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﺹ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﻭ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ) ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ( ﻭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ )ﺍﻟﻌﺭﻓﻴﺔ ﻭ‬
‫ﺍﻟﻁﺎﺌﻔﻴﺔ (‬
‫‪-5‬ﺩﻋﻡ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻋﻤل ﺒﺠﻌل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭ ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭﺘﺼﺤﻴﺢ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﺓ ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻔﻬﻭﻤﻲ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬
‫‪ -6‬ﺴﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻘﻨﺎﻋﺔ ﺒﺎﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩﺓ ﻋﻘﻠﻴﺎ ﻭﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺎ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻭﺇﻴﺘﺎﺡ ﻟﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‬
‫ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻜﻤﻥ ﻴﻁﻠﺏ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫‪-7‬ﺘﺼﺎﻋﺩ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺘﻪ ﻭﻫﻴﺎﻜﻠﻪ ﻭﺍﺘﺴﺎﻋﻪ ﻟﻴﺄﺨﺫ ﺒﻌﺩﺍ ﺩﻭﻟﻴﺎ ﻭﺘﺼﺎﻋﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺭﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻟﺘﻤﺎﻴﺯ ﺍﻟﺤﻀﺎﺭﻱ ﻭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺁﻟﻴﺎﺕ ﺘﺼﺤﻴﺢ ﻨﻅﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻭ ﺍﻟﺘﺼﺩﻱ ﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺇﻨﻨﺎ ﻓﻲ ﻋﺎﻟﻡ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺃﺤﻭﺝ ﻤﺎ ﻨﻜﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻷﺼﻭل ﺍﻟﻔﻜﺭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻨﺘﺠﻬﺎ ﺍﻟﺒﺸﺭ‬
‫ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺤﺘﻰ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻋﻤﻼ ﺭﻭﺘﻴﻨﻴﺎ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﺘﻐﺫﻯ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻹﺒﺩﺍﻋﻲ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‬
‫ﻭ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ‪،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﻨﻅﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻨﺎﻤﻲ ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻫﻡ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺩﺍﻓﻌﺔ ﺍﻹﻨﺠﺎﺯ ﻟﺩﻴﻪ ﻭﺩﺭﺍﺴﺔ ﺁﻓﺎﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺍﺴﺘﻜﻨﺎﻩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺡ ﻋﻠﻤﻴﺎ ﻤﻥ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﺎﺕ ﻭﻤﻌﺩﺍﺕ ﻟﺘﺤﺩﻱ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺘﻨﺒﻊ ﻤﻥ‬
‫ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻨﺎ ﺍﻟﻤﺎﺴﺔ ﻷﻓﺭﺍﺩ ﺫﻭﻱ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺇﺒﺩﺍﻋﻴﺔ ﻋﺎﻟﻤﻴﺔ ﺇﻥ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﻓﻘﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻋﻠﻤﻲ‬
‫ﻭﺤﺘﻤﻲ ﻭﻟﻜﻥ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﺍﻟﺠﻭﻫﺭﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﻤﻨﻅﻤﺎﺘﻨﺎ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻌﺎﻟﻲ‬
‫ﻟﻬﻡ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﺍﻨﻌﻜﺱ ﺤﺘﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺩﺍﺀ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭ ﺍﻷﺩﺍﺀ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫‪16‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤـﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣـﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌـﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟـﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ﻭﺍﻟﻬﻭﺍﻤﺵ ‪:‬‬

‫)‪ (1‬ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻲ ‪،‬ﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻹﻓﺭﻴﻘﻴﺔ ‪،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪،‬ﺹ‪527‬‬
‫)‪ (2‬ﻓﻴﻠﻴﺏ ﻜﺭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ‪،‬ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺒﺤﻭﺙ ﻭﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺤﻭل ﺤﻠﻘﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل –‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺩ ﺤﻭل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻹﻨﻤﺎﺌﻲ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ‪،‬ﺼﻨﺩﻭﻕ ﺍﻟﻨﻘﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ‪،‬ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻭﺭﻴﺔ ‪،‬ﺹ‪170:‬‬
‫‪Arab Human Development‬‬ ‫)‪ (3‬ﻋﻥ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ‪،‬‬
‫‪Reprt : www.undp.org/rbas/ahdr/‬‬
‫‪Aby chapter .htm.‬‬
‫)‪ (4‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ‪،‬ﺹ ‪14,15،‬‬
‫)‪ (5‬ﻟﻺﻁﻼﻉ ﺃﻜﺜﺭ ﺤﻭل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﻭﺭﻗﺔ ﻤﻨﻴﺭ ﺍﻟﺤﻤﺵ‪،‬ﺍﻟﻌﻭﻟﻤﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺠﻠﺔ ﺸﺭﻕ ﺍﻷﻭﺴﻁ ‪،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ ﺼﻴﻑ ‪، 2002‬ﺹ‪59-58:‬‬
‫)‪ (6‬ﺤﺎﻤﺩ ﻋﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻤﻥ ﻭﻗﺎﺌﻊ ﻨﺩﻭﺓ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ‪،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ﺍﻟﻌﺎﺸﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ‪،‬ﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ‪، 2002،‬ﻤﺼﺭ ‪،‬ﺹ ‪170:‬‬
‫)‪ (7‬ﻋﺜﻤﺎﻥ ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺜﻤﺎﻥ ‪،‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ ‪ 22‬ﻟﻺﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﻴﻥ ‪،‬ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻟﻺﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ‪،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪،2000‬ﺹ ‪3:‬‬
‫)‪ (8‬ﻋﺜﻤﺎﻥ ‪،‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ‪،‬ﺹ ‪8-7:‬‬
‫)‪ (9‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ‪،‬ﺹ ‪8:‬‬
‫)‪ (10‬ﺭﻨﺩﺓ ﺍﻟﻴﺎﻓﻲ ﺍﻟﺯﻫﺩﻱ ‪،‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﺠﻠﺔ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺩﻤﺸﻕ ‪،‬ﺍﻟﻤﺠﻠﺩ ‪16‬‬
‫ﺍﻟﻌﺩﺩﺍﻷﻭل‪، 2000-‬ﺹ ‪) 270-266:‬ﺒﺎﻟﺘﺼﺭﻑ(‬
‫)‪ (11‬ﺇﻴﻤﺎﻥ ﻤﺤﻤﺩ ﻓﺅﺍﺩ ﻤﺤﻤﺩ ‪،‬ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ‪،‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ‪،‬ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ 22‬ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﻴﻥ ‪،‬ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﻟﻼﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭ ﺍﻹﺤﺼﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻊ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‬
‫‪ ، 2000‬ﺹ ‪01:‬‬
‫)‪ (12‬ﺭﻭﺍﻴﺔ ﺤﺴﻥ ‪،‬ﻤﺩﺨل ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻲ ﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪،‬ﺍﻟﺩﺍﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ ﺍﻹﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‬
‫‪، 2002/2001‬ﺹ ‪67‬‬
‫)‪ (13‬ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ‪،‬ﺹ ‪69:‬‬
‫)‪ (14‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ‪،‬ﺹ ‪70:‬‬
‫)‪ (15‬ﻨﻔﺱ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ‪،‬ﺹ ‪:‬‬
‫‪shutz .T.W‬‬ ‫)‪ (16‬ﻭﺭﺩ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫‪The Economic value of Education ,New york , Colombia university press‬‬
‫‪,1963,p.10‬‬
‫ﻨﻘﻼ ﻋﻥ ﻤﺠﺩ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺠﻭﺍﺩ‪ ،‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﺩﻜﺘﻭﺭﺍﻩ ﻓﻲ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪1983،‬‬
‫)‪ (17‬ﺴﺎﻟﻡ ﺘﻭﻓﻴﻕ ﺍﻟﻨﻔﺠﻲ ‪،‬ﺍﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻤﺭﺍﺩ ﺍﻟﺩﻫﻤﺔ ‪،‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ‬
‫ﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﺭﺒﻴﺔ ‪،‬ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻟﻠﺒﺤﻭﺙ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﻨﺔ ﺍﻟﻌﺎﺸﺭﺓ ‪،‬ﻉ ‪، 26‬ﺸﺘﺎﺀ ‪ 2001‬ﺹ ‪69‬‬
‫‪(18) Michael H:Zack , Developing a knowledge‬‬

‫‪17‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤـﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣـﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌـﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟـﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫‪Strategy California Management Review‬‬

‫‪Vol 41,n°:3 ,Spring 199 ,p :134‬‬
‫)‪ (19‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ‪، 2002‬ﺹ ‪101،‬‬
‫)‪ (20‬ﺯﻫﻴﺭ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ ﺍﻟﻜﺎﻴﺩ ‪،‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ‪،‬ﻭﺭﻗﺔ ﻋﻤل ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺅﺸﺭ‬
‫ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﻟﻲ ﺍﻟﺴﺎﺒﻊ ‪:‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ‪18-17‬‬
‫‪ 2002‬ﺍﻟﺸﺎﺭﻗﺔ ‪،‬ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ‪،‬ﺹ ‪03:‬‬
‫)‪ (21‬ﺘﺒﻴﻥ ﻤﺠﻤل ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺎﺕ ﺤﻭل ‪ Governance‬ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻷﻁﺭﻭﺤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ‬
‫ﻭﺼل ﺇﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻔﻭﻕ ‪ 136‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ‪،‬ﻭﻤﺎ ﻴﺭﺒﻭ ﻋﻥ ‪ 326‬ﻜﺘﺎﺏ ﻴﺘﻨﺎﻭل ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻨﻅﺭﻴﺔ ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﻴﺔ ﻟﻠـ‬
‫‪Governance‬‬
‫)‪ (22‬ﺴﻠﻭﻯ ﺍﻟﺸﻌﺭﺍﻭﻱ ﻭﺁﺨﺭﻭﻥ‪ ،‬ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪،‬ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﺴﺘﺸﺎﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ‪،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ‪،2001،‬ﺹ‪11-10:‬‬
‫)‪ (23‬ﺍﻟﻜﺎﻴﺩ‪ ،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ‪،‬ﺹ‪07-6:‬‬
‫)‪ (24‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ‪،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ‪،‬ﺹ ‪102:‬‬
‫)‪ (25‬ﺍﻟﻜﺎﻴﺩ ‪،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ‪،‬ﺹ ‪15:‬‬
‫)‪ (26‬ﺤﻭل ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫‪Putnam , Robert ,Making Democracy work ,civil Tradition in Madern Italy‬‬
‫‪,Princeton ,princetion‬‬
‫‪University press ,1994‬‬
‫)‪ (27‬ﺍﻟﻜﺎﻴﺩ ‪،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ‪،‬ﺹ‪19-18:‬‬
‫)‪ (28‬ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ‪،‬ﻤﺭﺠﻊ ﺴﺎﺒﻕ ‪،‬ﺹ ‪105:‬‬
‫)‪ (29‬ﻤﺤﻤﺩ ﻋﺩﻨﺎﻥ ﻭﺩﻴﻊ ﻭﺁﺨﺭﻭﻥ ‪،‬ﻤﺴﺢ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻨﻅﺭﻴﺎﺘﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻬﺩ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻟﻠﺘﺨﻁﻴﻁ ‪،‬ﺍﻟﻜﻭﻴﺕ ‪،‬ﺩﻴﺴﻤﺒﺭ ‪ 1997‬ﺹ ‪366-365‬‬

‫‪18‬‬
 ‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤـﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣـﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌـﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟـﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ )‪(1‬‬
‫دﻟﻴﻞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮیﺔ‬ ‫اﻟﻤــــﻼﺣــــــــﻖ‬
‫دﻟﻴﻞ اﻟﻌﻤﺮ‬ ‫ﻣﻌﺪل اﻟﻘﺮاءة و اﻟﻜﺘﺎﺏﺔ‬
‫ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻘﻴﺪ‬ ‫اﻟﻌﻤﺮ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬
‫اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ‬ ‫ﻟﻠﻜﺒﺎر )‪ 15‬ﺳﻨﺔ ﻓﻤﺎ ﻓﻮق‬
‫اﻹﺝﻤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺘﻮﻗﻊ‬
‫ﺕﻘﺪیﺮ ﻧﺼﻴﺐ اﻟﻔﺮد ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺕﺞ اﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫()ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻤﺌﻮیﺔ (‪2000‬‬
‫دﻟﻴﻞ اﻟﻨﺎﺕﺞ‬ ‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ اﻷوﻟﻰ‬ ‫ﻋﻨﺪ‬
‫دﻟﻴﻞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬ ‫اﻹﺝﻤﺎﻟﻲ اﻟﺤﻘﻴﻘﻲ ﺏﺎﻟﺪوﻻر ﺣﺴﺐ ﺕﻌﺎدل‬
‫اﻹﺝﻤﺎﻟ‬ ‫واﻟﺜﺎﻧﻮي و اﻟﻌﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻮﻻدة‬
‫اﻟﻘﺪرة اﻟﺸﺮاﺉﻴﺔ ‪2000‬‬
‫ﻣﻤﺎ )ﺏﺎﻟﺴﻨﺔ(‬ ‫)ﺳﻨﻮات‬
‫‪1999‬‬ ‫(‪2000‬‬ ‫اﻟﺒﻠﺪ‬
‫‪0028‬‬ ‫‪0028‬‬ ‫‪0079‬‬ ‫‪2966‬‬ ‫‪55‬‬ ‫‪8907‬‬ ‫‪70.30‬‬ ‫اﻷدرن‬
‫اﻹﻡﺎرات اﻟﻤﺘﺤﺪة‬
‫‪0087‬‬ ‫‪0074‬‬ ‫‪0083‬‬ ‫‪17935‬‬ ‫‪68‬‬ ‫‪7603‬‬ ‫‪75.00‬‬
‫اﻟﻌﺮﺏﻴﺔ‬
‫‪0084‬‬ ‫‪0085‬‬ ‫‪0071‬‬ ‫‪15084‬‬ ‫‪70‬‬ ‫‪8706‬‬ ‫‪73.3‬‬ ‫اﻟﺒﺤﺮیﻦ‬
‫‪0029‬‬ ‫‪0076‬‬ ‫‪0075‬‬ ‫‪6363‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪7100‬‬ ‫‪7002‬‬ ‫ﺕﻮﻥﺲ‬
‫‪0066‬‬ ‫‪0069‬‬ ‫‪0074‬‬ ‫‪5208‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪6607‬‬ ‫‪69.6‬‬ ‫اﻟﺠﺰاﺋﺮ‬
‫‪0046‬‬ ‫‪0049‬‬ ‫‪0057‬‬ ‫‪1588‬‬ ‫‪35‬‬ ‫‪5509‬‬ ‫‪59.8‬‬ ‫ﺝﺰر اﻟﻘﻤﺮ‬
‫‪0053‬‬ ‫‪0050‬‬ ‫‪0030‬‬ ‫‪2377‬‬ ‫‪66‬‬ ‫‪6406‬‬ ‫‪43.1‬‬ ‫ﺝﻴﺒﻮﺕﻲ‬
‫‪0079‬‬ ‫‪0071‬‬ ‫‪0022‬‬ ‫‪11367‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪7603‬‬ ‫‪71.6‬‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدیﺔ‬
‫‪0048‬‬ ‫‪0050‬‬ ‫‪0077‬‬ ‫‪1797‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪5708‬‬ ‫‪56.00‬‬ ‫اﻟﺴﻮدان‬
‫‪0060‬‬ ‫‪0081‬‬ ‫‪0074‬‬ ‫‪3556‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪7404‬‬ ‫‪7100‬‬ ‫ﺳﻮریﺎ‬
‫‪0087‬‬ ‫‪0097‬‬ ‫‪0075‬‬ ‫‪18789‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪7107‬‬ ‫‪69.6‬‬ ‫ﻋﻤﺎن‬
‫‪0084‬‬ ‫‪0079‬‬ ‫‪0080‬‬ ‫‪15799‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪8102‬‬ ‫‪73.01‬‬ ‫ﻗﻄﺮ‬
‫‪0063‬‬ ‫‪0074‬‬ ‫‪0079‬‬ ‫‪4308‬‬ ‫‪58‬‬ ‫‪8200‬‬ ‫‪70.5‬‬ ‫اﻟﻜﻮیﺖ‬
‫‪0072‬‬ ‫‪0083‬‬ ‫‪0070‬‬ ‫‪7570‬‬ ‫‪75‬‬ ‫‪8600‬‬ ‫‪67.3‬‬ ‫ﻟﺒﻨﺎن‬
‫‪0060‬‬ ‫‪0084‬‬ ‫‪0071‬‬ ‫‪3635‬‬ ‫‪78‬‬ ‫‪8000‬‬ ‫‪67.6‬‬ ‫ﻟﻴﺒﻴﺎ‬
‫‪0047‬‬ ‫‪0062‬‬ ‫‪0044‬‬ ‫‪3546‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪5503‬‬ ‫‪51.5‬‬ ‫ﻡﺼﺮ‬
‫‪0037‬‬ ‫‪0050‬‬ ‫‪0059‬‬ ‫‪1677‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪4809‬‬ ‫‪60.06‬‬ ‫اﻟﻤﻐﺮب‬
‫‪0064‬‬ ‫‪0040‬‬ ‫‪0070‬‬ ‫‪893‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪4002‬‬ ‫‪66.8‬‬ ‫ﻡﻮریﺘﺎﻥﻴﺎ‬
‫‪0061‬‬ ‫‪0047‬‬ ‫‪0066‬‬ ‫‪4793‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪6200‬‬ ‫‪64.7‬‬ ‫اﻟﻴﻤﻦ‬
‫‪0091‬‬ ‫‪0062‬‬ ‫‪0086‬‬ ‫‪3783‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪7307‬‬ ‫‪68.08‬‬ ‫ﻣﺠﻤﻮع اﻟﻮﻃﻦ اﻟﻌﺮﺏﻲ‬
‫‪0072‬‬ ‫‪0069‬‬ ‫‪0020‬‬ ‫‪3783‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪7308‬‬ ‫‪66.9‬‬ ‫ﺝﻤﻴﻊ اﻟﺪول اﻟﻨﺎﻣﻴﺔ‬
‫‪0091‬‬ ‫‪0094‬‬ ‫‪0089‬‬ ‫‪23569‬‬ ‫‪61‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪69.8‬‬ ‫اﻟﺒﻠﺪان اﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪0072‬‬ ‫‪0020‬‬ ‫‪0020‬‬ ‫‪7446‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪66.9‬‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬

‫اﻟﻤﺼﺪر‪:‬رﺏﻴﻊ آﺴﺮوان ‪:‬ﻣﺆﺷﺮات أﺳﺎﺳﻴﺔ‬

‫ﻋﻦ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﺮآﺰ اﻟﺪراﺳﺎت اﻟﻮﺣﺪة اﻟﻌﺮﺏﻴﺔ‬
‫‪ 2003‬ﺏﻴﺮوت ص‪219:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل)‪(5‬‬
‫ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻤﻭﺤﺩﺓ‬
‫ﺀﻟﺔ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﺏﺀ ﺍﻟﻀﺒﻁ ﺤﻜﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻜﺴﺏ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬
‫‪0,296‬‬ ‫‪0,237‬‬ ‫‪0,902‬‬ ‫‪0,321‬‬ ‫‪0,198‬‬ ‫‪0,704‬‬
‫‪0,394-‬‬ ‫‪0,317-‬‬ ‫‪0,032-‬‬ ‫‪0,561-‬‬ ‫‪0,305-‬‬ ‫‪0,385-‬‬
‫‪1,009-‬‬ ‫‪0,953-‬‬ ‫‪0,787-‬‬ ‫‪0,680-‬‬ ‫‪1,159-‬‬ ‫‪1,602-‬‬
‫‪0,329-‬‬ ‫‪0,262-‬‬ ‫‪0,006‬‬ ‫‪0,400-‬‬ ‫‪0,287-‬‬ ‫‪0,272-‬‬

‫‪19‬‬
‫ﻛﻠﻴﺔ ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻭﺍﻟﻌﻠﻮﻡ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻭﺭﻗﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻠـﺘﻘﻰ ﺍﻟﺪﻭﻟﻲ ﺣـﻮﻝ ﺍﻟﺘﻨﻤـﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸـﺮﻳـﺔ ﻭﻓﺮﺹ ﺍﻹﻧﺪﻣـﺎﺝ ﻓﻲ ﺇﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﻌـﺮﻓﺔ ﻭﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟـﺒﺸﺮﻳﺔ ‪ 10-09‬ﻣﺎﺭﺱ ‪2004‬‬

‫اﻟﻤﺼﺪر‪:‬ﺕﻘﺮیﺮ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻹﻧﺴﺎﻧﻴﺔ اﻟﻌﺮﺏﻴﺔ ‪،‬ص ‪107:‬‬

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