UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIAUNAD

ESCUELA DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, CONTABLES, ECONOMICAS Y DE NEGOCIOS

MODULO CURSO ACADEMICO GESTION AMBIENTAL

GERMAN ALFONSO GARCES

MALAGA COLOMBIA 2005

COMIT DIRECTIVO JAIME AL BERT O LEAL AFANADOR Rector

GLORIA C. HERRERA SANCHEZ Vicerrector Acadmico

ROBERTO SALAZAR RAMOS Vicerrector de Medios y Mediaciones pedaggicas

MARIBEL CRDOBA GUERRERO Secretaria General LEONARDO URREGO Director de Planeacin EDGAR GUIL LERMO RODRGUEZ D. Escuela de Ciencias Administrativas, Contables, Econmicas y de Negocios

MDULO CURSO ACADMICO GESTION AMBIENTAL

L a e d i c i n d e e s t e m d u l o e s t u v o a c a r g o d e l a E s c ue l a d e C i e n c i a s A d m i n i s t r a t i v a s , Contables, Econmicas y de Negocios de la Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD.

Derechos reservados: 2005, Universidad Nacional Abierta y a Distancia - UNAD Vicerrectora de Medios y Mediaciones pedaggicas, Bogot D.C. Tel (57)1-344-3700

ISBN

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UNIDAD DIDCTICA 1

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1. CONCEPTOS FUNDAMENTALES

1.1 RELACIONES Y FENMENOS ENTRE LOS SERES VIVOS Y EL AMBIENTE QUE LOS RODEA 6 1.2 PROCESOS DE TRANSFORMACIN DEL MEDIO NATURAL POR INFLUENCIA DE LAS ACTIVIDADES HUMANAS 18 1.3 ESTRUCTURA Y FUNCIN DE LOS ECOSISTEMAS 23 29 1.4 INTERVENCIN Y ALTERACIN DE LOS ECOSISTEMAS. 1.4.1 Las alteraciones por accin humana 29 1.4.2 Las alteraciones por accin Natural: 31 2. EL HOMBRE Y EL MEDIO AMBIENTE 2.1 INTERRELACIONES ENTRE LAS ACTIVIDADES ECONMICAS QUE EL HOMBRE REALIZA. 36 2.2 MEDIO AMBIENTE Y POBLACIN HUMANA 2.2.1 La condicin humana 41 2.3 EL EQUILIBRIO ECOLGICO 2.4 USO DE LOS RECURSOS NATURALES 3. EL HOMBRE Y LA INDUSTRIA 3.1 ORIGEN DE LA INDUSTRIA 41 3.2 EFECTOS DE LA INDUSTRIA SOBRE EL MEDIO AMBIENTE 3.2.1 Aumento de la eficiencia: Cmo puede la industria crear riqueza? 41 3.3 INDUSTRIA Y RECURSOS 41 3.4 TECNOLOGA Y MEDIO AMBIENTE 3.4.1 Efectos de escala 41 3.4.2 Efectos estructurales UNIDAD DIDCTICA 2 41 41 36

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1. CONTAMINACIN DEL MEDIO AMBIENTE 1.1 LA GESTIN AMBIENTAL 41 1.2 CONTAMINACIN 41 1.2.1 Principales fuentes de contaminacin 1.2.2 Otras fuentes de contaminacin 1.3 CONTAMINACIN ATMOSFRICA

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1.4 CONTAMINACIN DEL AGUA 1.5 CONTAMINACIN DEL SUELO 1.5.1 Tipos de degradacin. 1.5.2 Desarrollo histrico 41 1.5.3 Agentes contaminantes y su procedencia 1.6 LMITES DE LOS RECURSOS NATURALES 1.6.1 Lmites energticos 41 1.6.2 Los Recursos de Agua 1.6.3 Los Recursos Alimenticios 1.6.4 LOS RECURSOS MARINOS 1.6.5 LA FLORA Y LA FAUNA 41 2. ECOLOGA Y DESARROLLO 2.1 RELACIN ESTADO, MEDIO AMBIENTE Y EMPRESA 2.1.1 Estado y desarrollo urbano 2.1.2 Empresa y ambiente 41 2.2 LA EMPRESA Y LA CALIDAD DE VIDA 2.3 LA ORGANIZACIN Y EL SECTOR AMBIENTAL EN COLOMBIA 2.3.1 El Antes y el Ahora. 41 2.3.3 La Red de Desarrollo Sostenible 2.3.4 Entidades 41 3. NORMATIVIDAD 41

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3.1 ENTORNO LEGAL 41 3.1.1 Criterios en la Concepcin de las Normas Ambientales 41 3.1.2 Reglas para la Administracin de los Recursos Naturales Renovables 41 3.2 NORMA ISO 14000 41 3.2.1 QU ES ISO? 41 3.2.2 QU ES ISO 14000? 41 3.2.3 POR QU ISO "VERDE" 14000 : 2004 (ECO-GERENCIA)? 41 3.2.4 QU ES LA NORMATIVA ISO 14001:2004? 41 3.2.5 A QUIN APLICA LA NORMATIVA INTERNACIONAL ISO "Verde"? 41 3.2.6 QU SE REQUIERE PARA DEMOSTRAR RESPONSABILIDAD EN LA GESTIN ECO-GERENCIA? 41 3.2.7 QU ES CERTIFICACIN Y REGISTRO? 41 3.2.8 POR QU CERTIFICACIN? 41 3.2.9 CMO INICIO...? 41 3.2.10 CMO SELECCIONO AL CERTIFICADOR U ORGANISMO DE CERTIFICACIN? 41 3.2.11 CUNTO CUESTA EL PROCESO HACIA LA CERTIFICACIN? 41 3.2.12 CUL ES EL RETORNO EN LA INVERSIN? 41

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3.2.13 ES LA CERTIFICACIN IMPORTANTE PARA MI EMPRESA? BIBLIOGRAFIA 146

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UNIDAD DIDCTICA 1 ECOLOGA

1. CONCEPTOS FUNDAMENTALES Partimos de la ECOLOGA1 como el estudio de la relacin entre los organismos y su medio ambiente fsico y biolgico. El medio ambiente fsico incluye la luz y el calor o radiacin solar, la humedad, el viento, el oxgeno, el dixido de carbono y los nutrientes del suelo, el agua y la atmsfera. El medio ambiente biolgico est formado por los organismos vivos, principalmente plantas y animales. Debido a los diferentes enfoques necesarios para estudiar a los organismos en su medio ambiente natural, la ecologa se sirve de disciplinas como la climatologa, la hidrologa, la fsica, la qumica, la geologa y el anlisis de suelos. Para estudiar las relaciones entre organismos, la ecologa recurre a ciencias tan dispares como el comportamiento animal, la taxonoma, la fisiologa y las matemticas. El creciente inters de la opinin pblica respecto a los problemas del medio ambiente ha convertido la palabra ecologa en un trmino a menudo mal utilizado. Se confunde con los programas ambientales y la ciencia medioambiental. Aunque se trata de una disciplina cientfica diferente, la ecologa contribuye al estudio y la comprensin de los problemas del medio ambiente.

1.1 Relaciones y fenmenos entre los seres vivos y el ambiente que los rodea Todos los seres vivos tienen una manera de vivir que depende de su estructura y fisiologa y tambin del tipo de ambiente en que viven, de manera que los factores fsicos y biolgicos se combinan para formar una gran variedad de ambientes en distintas partes de la biosfera2. As,
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CULTURAL, S.A. (1996). Atlas de la Ecologa Editorial THEMA, Espaa CUERDA, J. (1994). Atlas de Biologa Editorial THEMA, Colombia 6 de 183

la vida de un ser vivo est estrechamente ajustada a las condiciones fsicas de su ambiente y tambin a las biticas, es decir a la vida de sus semejantes y de todas las otras clases de organismos que integran la comunidad de la cual forma parte. Cuanto ms se aprende acerca de cualquier clase de planta o animal, se ve con creciente claridad que cada especie ha sufrido adaptaciones para sobrevivir en un conjunto particular de circunstancias ambientales. Cada una puede demostrar adaptaciones al viento, al sol, a la humedad, la temperatura, la salinidad y otros aspectos del medio ambiente fsico, as como adaptaciones a plantas y animales especficos que viven en la misma regin. La ecologa se ocupa del estudio cientfico de las interrelaciones entre los organismos y sus ambientes, y por tanto de los factores fsicos y biolgicos que influyen en estas relaciones y son influidos por ellas. Pero las relaciones entre los organismos y sus ambientes no son sino el resultado de la seleccin natural, de lo cual se desprende que todos los fenmenos ecolgicos tienen una explicacin evolutiva. A lo largo de los ms de 3000 millones de aos de evolucin, la competencia, engendrada por la reproduccin y los recursos naturales limitados, ha producido diferentes modos de vida que han minimizado la lucha por el alimento, el espacio vital, el cobijo y la pareja. Tambin podemos definir el trmino ecologa como el estudio de las relaciones mutuas de los organismos con su medio ambiente fsico y bitico3. Este trmino est ahora mucho ms en la conciencia del pblico porque los seres humanos comienzan a percatarse de algunas malas prcticas ecolgicas de la humanidad en el pasado y en la actualidad. Es importante que todos conozcamos y apreciemos los principios de este aspecto de la biologa, para que podamos formarnos una opinin inteligente sobre temas como contaminacin con insecticidas, detergentes, mercurio, eliminacin de desechos, presas para generacin de energa elctrica, y sus defectos sobre la humanidad, sobre la civilizacin humana y sobre el mundo en que vivimos.

COSITORTO, A. (1995). Enciclopedia de Ciencias Naturales Medio Ambiente y Ecologa Editorial Oriente S.A., Espaa 7 de 183

La voz griega oikos significa "casa" o "lugar para vivir", y ecologa (oikos logos) es literalmente el estudio de organismos "en su hogar", en su medio ambiente nativo4. El trmino fue propuesto por el bilogo alemn Ernst Haeckel en 1869, pero muchos de los conceptos de ecologa son anteriores al trmino en un siglo o ms. La ecologa se ocupa de la biologa de grupos de organismos y sus relaciones con el medio ambiente. El trmino autoecologa se refiere a estudios de organismos individuales, o de poblaciones de especies aisladas, y sus relaciones con el medio ambiente. El trmino contrastante, sinecologa, designa estudios de grupos de organismos asociados formando una unidad funcional del medio ambiente. Los grupos de organismos pueden estar asociados a tres niveles de organizacin: poblaciones, comunidades y ecosistemas. En el uso ecolgico, una poblacin es un grupo de individuos de cualquier clase de organismo, un grupo de individuos de una sola especie. Una comunidad en el sentido ecolgico, una comunidad bitica comprende todas las poblaciones que ocupan un rea fsica definida. La comunidad, junto con el medio ambiente fsico no viviente comprende un ecosistema. As, la sinecologa se interesa por las numerosas relaciones entre comunidades y ecosistemas. El eclogo estudia problemas como quin vive a la sombra de quin, quin devora a quin, quin desempea un papel en la propagacin y dispersin de quin, y cmo fluye la energa de un individuo al siguiente en una cadena alimenticia. El eclogo trata de definir y analizar aquellas caractersticas de las poblaciones distintas de las caractersticas de individuos y los factores que determinan la agrupacin de poblaciones en comunidades. Niveles trficos y cadenas alimentaras Todas las plantas compiten por la luz solar, los minerales del suelo y el agua, pero las necesidades de los animales son ms diversas y muchos de ellos dependen de un tipo determinado de alimento. Los animales que se alimentan de vegetales son los consumidores primarios de todas las comunidades; a su vez, ellos sirven de alimento a otros animales, los consumidores secundarios, que tambin son consumidos por otros; as, en un sistema viviente pueden reconocerse varios niveles de alimentacin o niveles trficos5. Los productores son los organismos auttrofos y en especial las plantas verdes, que ocupan el primer nivel trfico; los herbvoros o consumidores primarios ocupan el segundo
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CHALELA, Jos Luis(1997). Rgimen Legal del Medio Ambiente, Legis Editores S.A VILLEE, C. (1995). Biologa 7 edicin Mc Graw-Hill Interamericana, Mxico

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nivel, y as sucesivamente. La muerte tanto de plantas como de animales, as como los productos de desecho de la digestin, dan la vida a los descomponedores o desintegradores, los hetertrofos que se alimentan de materia orgnica muerta o en descomposicin procedente de los productores y los consumidores, que son principalmente bacterias y hongos. De modo que la energa procedente originariamente del sol pasa a travs de una red de alimentacin. Las redes de alimentacin normalmente estn compuestas por muchas cadenas de alimentacin entrelazadas, que representan vas nicas hasta la red. Cualquier red o cadena de alimentacin es esencialmente un sistema de transferencia de energa. Las numerosas cadenas y sus interconexiones contribuyen a que las poblaciones de presas y depredadores se ajusten a los cambios ambientales y, de este modo, proporcionan una cierta estabilidad al sistema. Biomasa y energa La red alimentara de cualquier comunidad tambin puede ser concebida como una pirmide en la que cada uno de los escalones es ms pequeo que el anterior, del cual se alimenta. En la base estn los productores, que se nutren de los minerales del suelo, en parte procedentes de la actividad de los organismos descomponedores, y a continuacin se van sucediendo los diferentes niveles de consumidores primarios, secundarios, terciarios... Los consumidores primarios son pequeos y abundantes, mientras que los animales de presa de mayor tamao, que se hallan en la cspide, son relativamente tan escasos que ya no constituyen una presa til para otros animales. La biomasa es la cantidad total de materia viviente, en un momento dado, en un rea determinada o en uno de sus niveles trficos, y se expresa en gramos de carbono, o en caloras, por unidad de superficie. Las pirmides de biomasa son muy tiles para mostrar la biomasa en un nivel trfico. El aumento de biomasa en un perodo determinado recibe el nombre de produccin de un sistema o de un rea determinada. La transferencia de energa de un nivel trfico a otro no es totalmente eficiente. Los productores gastan energa para respirar, y cada consumidor de la cadena gasta energa obteniendo el alimento y manteniendo sus actividades vitales. Esto explica por qu las cadenas alimentaras no tienen ms de cuatro o cinco miembros: no hay suficiente energa por encima de los depredadores de la cspide de la pirmide como para mantener otro nivel trfico.
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Ecosistema Unidad natural de partes vivientes o inertes, con interacciones mutuas para producir un sistema estable en el cual el intercambio de sustancias entre las plantas vivas e inertes es de tipo circular. Un ecosistema puede ser tan grande como el ocano o un bosque, o uno de los ciclos de los elementos, o tan pequeo como un acuario que contiene peces tropicales, plantas verdes y caracoles. Para calificarla de un ecosistema, la unidad ha de ser un sistema estable, donde el recambio de materiales sigue un camino circular. Un ejemplo clsico de un ecosistema bastante compacto para ser investigado en detalle cuantitativo es una laguna o un estanque. La parte no viviente del lago comprende el agua, el oxgeno disuelto, el bixido de carbono, las sales inorgnicas como fosfatos y cloruros de sodio, potasio y calcio, y muchos compuestos orgnicos. Los organismos vivos pueden subdividirse en productores, consumidores y desintegradores segn su papel contribuyendo a conservar en funcin al ecosistema como un todo estable de interaccin mutua. En primer lugar, existen organismos productores; como las plantas verdes que pueden fabricar compuestos orgnicos a partir de sustancias inorgnicas sencillas por fotosntesis. En un lago, hay dos tipos de productores: las plantas mayores que crecen sobre la orilla o flotan en aguas poco profundas, y las plantas flotantes microscpicas, en su mayor parte algas, que se distribuyen por todo el lquido, hasta la profundidad mxima alcanzada por la luz. Estas plantas pequeas, que se designan colectivamente con el nombre de fitoplancton, no suelen ser visibles, salvo si las hay en gran cantidad, en cuyo caso comunican al agua tinte verdoso. Suelen ser bastante ms importantes como productoras de alimentos para el lago que las plantas visibles. Los organismos consumidores son hetertrofos, por ejemplo, insectos y sus larvas, crustceos, peces y tal vez algunos bivalvos de agua dulce. Los consumidores primarios son los que ingieren plantas; los secundarios, los carnvoros que se alimentan de los primarios, y as sucesivamente. Podra haber algunos consumidores terciarios que comieran a los consumidores secundarios carnvoros. El ecosistema se completa con organismos descomponedores, bacterias y hongos, que desdoblan los compuestos orgnicos de clulas procedentes del productor muerto y organismos consumidores en
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molculas orgnicas pequeas, que utilizan como saprofitos, o en sustancias inorgnicas que pueden usarse como materia prima por las plantas verdes. An el ecosistema ms grande y ms completo puede demostrarse que est constituido por los mismos componentes: organismos productores, consumidores y desintegradores, y componentes inorgnicos. La estructuracin de un ecosistema consta de la biocenosis o conjunto de organismos vivos de un ecosistema, y el bitopo o medio ambiente en que viven estos organismos. Hbitat y nicho ecolgico Para escribir las relaciones ecolgicas de los organismos resulta til distinguir entre dnde vive un organismo y lo que hace como parte de su ecosistema. Dos conceptos fundamentales tiles para describir las relaciones ecolgicas de los organismos son el hbitat6 y el nicho ecolgico. El hbitat de un organismo es el lugar donde vive, su rea fsica, alguna parte especfica de la superficie de la tierra, aire, suelo y agua. Puede ser vastsimo, como el ocano, o las grandes zonas continentales, o muy pequeo, y limitado por ejemplo la parte inferior de un leo podrido, pero siempre es una regin bien delimitada fsicamente. En un hbitat particular pueden vivir varios animales o plantas. En cambio, el nicho ecolgico es el estado o el papel de un organismo en la comunidad o el ecosistema. Depende de las adaptaciones estructurales del organismo, de sus respuestas fisiolgicas y su conducta. Puede ser til considerar al hbitat como la direccin de un organismo y al nicho ecolgico como su profesin. El nicho ecolgico no es un espacio demarcado fsicamente, sino una abstraccin que comprende todos los factores fsicos, qumicos, fisiolgicos y biticos que necesita un organismo para vivir. Para describir el nicho ecolgico de un organismo es preciso saber come y qu lo come a l, cules son sus lmites de movimiento y efectos sobre otros organismos y sobre partes no vivientes ambiente. Una de las generalizaciones importantes de la ecologa es dos especies no pueden ocupar el mismo nicho ecolgico. qu sus del que

RIZO, Guillermo (1998). Sistemas Ecolgicos y Media Ambiente, UNAD,

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Una sola especie puede ocupar diferentes nichos en distintas regiones, en funcin de factores como el alimento disponible y el nmero de competidores. Redes trficas y alimentaras Se estima que el ndice de aprovechamiento de los recursos en los ecosistemas terrestres es como mximo del 10 %, por lo cual el nmero de eslabones en una cadena alimentara ha de ser, por necesidad, corto. Sin embargo, un estudio de campo y el conocimiento ms profundo de las distintas especies nos revelar que esa cadena trfica es nicamente una hiptesis de trabajo y que, a lo sumo, expresa un tipo predominante de relacin entre varias especies de un mismo ecosistema7. La realidad es que cada uno de los eslabones mantiene a su vez relaciones con otras especies pertenecientes a cadenas distintas.

Productividad de los ecosistemas La productividad es una caracterstica de las poblaciones que sirve tambin como ndice importante para definir el funcionamiento de cualquier ecosistema. Su estudio puede hacerse a nivel de las especies, cuando interesa su aprovechamiento econmico, o de un medio en general. Las plantas, como organismos auttrofos, tienen la capacidad de sintetizar su propia masa corporal a partir de los elementos y compuestos inorgnicos del medio, en presencia de agua como vehculo de las reacciones y con la intervencin de la luz solar como aporte energtico para stas. El resultado de esta actividad, es decir los tejidos vegetales, constituyen la produccin primaria. Ms tarde, los animales comen las plantas y aprovechan esos compuestos orgnicos para crear su propia estructura corporal, que en algunas circunstancias servir tambin de alimento a otros animales. Eso es la produccin secundaria. En ambos casos, la proporcin entre la cantidad de nutrientes ingresados y la biomasa producida nos dar la llamada productividad, que mide la eficacia con la que un organismo puede aprovechar sus recursos trficos. Pero el conjunto de organismos y el medio fsico en el
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OTERO, Alberto (1998). Medio Ambiente y Educacin. 1 edicin. Buenos aires, Ediciones Novedades Educativas, Argentina

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que viven forman el ecosistema, por lo que la productividad aplicada al conjunto de todos ellos nos servir para obtener un parmetro con el que medir el funcionamiento de dicho ecosistema y conocer el modo en que la energa fluye por los distintos niveles de su organizacin. La productividad es uno de los parmetros ms utilizados para medir la eficacia de un ecosistema, calculndose sta en general como el cociente entre una variable de salida y otra de entrada. La productividad se desarrolla en comunidades acuticas y las terrestres. Relaciones intraespecficas A nivel unicelular, tanto en organismos animales como vegetales, las relaciones entre los distintos individuos presentes en un medio determinado vienen condicionadas principalmente por factores de tipo fsico y qumico. Al ser su hbitat generalmente el agua, donde suelen formar parte del plancton, la rpida multiplicacin de estos organismos puede provocar a veces en ambientes reducidos una cantidad excesiva de residuos metablicos o un agotamiento total del oxgeno disuelto que provoque su muerte. La relacin entre cada organismo unicelular viene mediada por el medio comn que comparten, al que vierten sus metabolitos y del que reciben los de otros organismos. En el caso de los organismos de mayor entidad biolgica, de formas pluricelulares, cualquier relacin entre individuos de una misma especie lleva siempre un componente de cooperacin y otro de competencia, con predominio de una u otra en casos extremos. As en una colonia de plipos la cooperacin es total, mientras que animales de costumbres solitarias, como la mayora de las musaraas, apenas permiten la presencia de congneres en su territorio fuera de la poca reproductora. La colonia es un tipo de relacin que implica estrecha colaboracin funcional e incluso cesin de la propia individualidad. Los corales de un arrecife se especializan en diversas funciones: hay individuos provistos de rganos urticantes que defienden la colonia, mientras que otros se encargan de obtener el alimento y otros de la reproduccin. Este tipo de asociacin es muy frecuente tambin en las plantas, sobre todo las inferiores. En los vegetales superiores, debido a la incapacidad de desplazamiento, surgen formaciones en las que el conjunto crea unas condiciones adecuadas para cada individuo, por lo que se da una
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dos

medios

principales,

las

cooperacin ecolgica, al tiempo que se produce competencia por el espacio, impidiendo los ejemplares de mayor tamao crecer a los plantones de sus propias semillas. En el reino animal nos encontramos con sociedades, como las de hormigas o abejas, con una estricta divisin del trabajo. En todos estos casos, el agrupamiento sigue una tendencia instintiva automtica. A medida que se asciende en la escala zoolgica encontramos que, adems de ese componente mecnico de agrupamiento, surgen relaciones en las que el comportamiento o la etologa de la especie desempean un papel creciente.

Relaciones interespecficas En este caso prima el inters por el alimento o el espacio, aunque en muchas ocasiones, para conseguir unos fines se recurra a compromisos que se manifiestan en asociaciones del tipo de una simbiosis. Dentro de este amplio apartado se incluyen todas aquellas relaciones directas o indirectas entre individuos de especies diferentes y que se estudian en otros apartados. Entre ellas tenemos el parasitismo y la depredacin, la necrofagia o el aprovechamiento de otros organismos para conseguir proteccin, lugar donde vivir, alimento, transporte. La importancia de estas relaciones es que establecen muchas veces los flujos de energa dentro de las redes trficas y por tanto contribuyen a la estructuracin del ecosistema. Las relaciones en las que intervienen organismos vegetales son ms estticas que aquellas propias de los animales, pero ambas son el resultado de la evolucin del medio, sobre el cual, a su vez las especies actan, incluso modificndolo, en virtud de las relaciones que mantienen entre ellas. Poblaciones y sus caractersticas Puede definirse la poblacin como un grupo de organismos de la misma especie que ocupan un rea dada. Posee caractersticas, funcin ms bien del grupo en su totalidad que de cada uno de los individuos, como densidad de poblacin, frecuencia de nacimientos y defunciones, distribucin por edades, ritmo de dispersin, potencial bitico y forma de crecimiento. Si bien los individuos nacen y mueren, los ndices de natalidad y mortalidad no son caracterstica del individuo sino de la

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poblacin global8. La ecologa moderna trata especialmente de comunidades y poblaciones; el estudio de la organizacin de una comunidad es un campo particularmente activo en la actualidad. Las relaciones entre poblacin y comunidad son a menudo ms importantes para determinar la existencia y supervivencia de organismos en la naturaleza que los efectos directos de los factores fsicos en el medio ambiente. Uno de sus atributos importantes es la densidad, o sea el nmero de individuos que habitan en una unidad de superficie o de volumen. La densidad de poblacin es con frecuencia difcil de medir en funcin del nmero de individuos, pero se calcula por medidas indirectas como por ejemplo, los insectos atrapados por una hora en una trampa. La grfica en la que se inscribe el nmero de organismos en funcin del tiempo es llamada curva de crecimiento de poblacin. Tales curvas son caractersticas de las poblaciones, no de especies aisladas, y sorprende su similitud entre las poblaciones de casi todos los organismos desde las bacterias hasta el hombre. La tasa de nacimientos o natalidad, de una poblacin es simplemente el nmero de nuevos individuos producidos por unidad de tiempo. La tasa de natalidad mxima es el mayor nmero de organismos que podran ser producidos por unidad de tiempo en condiciones ideales, cuando no hay factores limitantes. La mortalidad se refiere a los individuos que mueren por unidad de tiempo. Hay una mortalidad mnima terica, la cual es el nmero de muertes que ocurriran en condiciones ideales, consecutivas exclusivamente a las alteraciones fisiolgicas que acompaan el envejecimiento. Disponiendo en grfica el nmero de supervivientes de una poblacin contra el tiempo se obtiene la curva de supervivencia. De esas curvas puede deducirse el momento en que una especie particular es ms vulnerable. Como la mortalidad es ms variable y ms afectada por los factores ambientales que por la natalidad, estos tienen una enorme 0influencia en la regularizacin del nmero de individuos de una poblacin.

PAPALIA, Diana... (1997). Desarrollo Humano, Bogot.

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El trmino potencial bitico o potencial reproductor para expresar la facultad privativa de una poblacin para aumentar el nmero, cuando sea estable la proporcin de edades y ptimas las condiciones ambientales. Cuando el ambiente no llega a ser ptimo, el ritmo de crecimiento de la poblacin es menor, y la diferencia entre la capacidad potencial de una poblacin para crecer y lo que en realidad crece es una medida de la resistencia del ambiente. Cadenas y pirmides alimenticias El numero de organismos de cada especie es determinado por la velocidad de flujo de energa por la parte biolgica del ecosistema que los incluye. La transferencia de la energa alimenticia desde su origen en las plantas a travs de una sucesin de organismos, cada uno de los cuales devora al que le precede y es devorado a su vez por el que le sigue, se llama cadena alimenticia9. El nmero de eslabones de la cadena debe ser limitado a no ms de cuatro o cinco, precisamente por la gran degradacin de la energa en cada uno. El porcentaje de la energa de los alimentos consumida que se convierte en material celular nuevo es el porcentaje eficaz de transferencia de energa. El flujo de energa en los ecosistemas, procedente de la luz solar por medio de la fotosntesis en los productores auttrofos, y a travs de los tejidos de herbvoros como consumidores primarios, y de los carnvoros como consumidores secundarios, determina el peso total y nmero (biomas) de los organismos en cada nivel del ecosistema. Este flujo de energa disminuye notablemente en cada paso sucesivo de nutricin por prdida de calor en cada transformacin de la energa, lo cual a su vez disminuye los biomas en cada escaln. Algunos animales slo comen una clase de alimento, y por consiguiente, son miembros de una sola cadena alimenticia. Otros animales comen muchas clases de alimentos y no slo son miembros de diferentes cadenas alimenticias, sino que pueden ocupar diferentes posiciones en las distintas cadenas alimenticias. Un animal puede ser un consumidor primario en una cadena, comiendo plantas verdes, pero un consumidor secundario o terciario en otras cadenas, comiendo animales herbvoros u otros carnvoros.
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OTERO, Alberto (1998). Medio Ambiente y Educacin. 1 edicin. Ediciones Novedades Educativas Buenos aires, Argentina.

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El hombre es el final de varias cadenas alimenticias; por ejemplo, come pescados grandes que comieron otros peces pequeos, que se alimentaron de invertebrados que a su vez se nutrieron de algas. La magnitud final de la poblacin est limitada por la longitud de nuestra cadena alimenticia, el porcentaje de eficacia de transferencia de energa en cada eslabn de la cadena y la cantidad de energa luminosa que cae sobre la Tierra. El hombre nada puede hacer para aumentar la cantidad de energa luminosa incidente, y muy poco para elevar el porcentaje de eficacia de transferencia de energa, por lo que slo podr aumentar el aporte de energa de los alimentos, acortando la cadena alimenticia, es decir, consumiendo productores primarios, vegetales y no animales. Comunidades biticas Se llama comunidad bitica10 al conjunto de poblaciones que viven en un hbitat o zona definida que puede ser amplia o reducida. Las interacciones de los diversos tipos de organismos conservan la estructura y funcin de la comunidad y brindan la base para la regularizacin ecolgica de la sucesin en la misma. El concepto de que animales y vegetales viven juntos, en disposicin armnica y ordenada, no diseminados al azar sobre la superficie de la Tierra, es uno de los principios importantes de la ecologa. Aunque una comunidad puede englobar cientos de miles de especies vegetales y animales, muchas son relativamente poco importantes, de modo que nicamente algunas, por su tamao y actividades, son decisivas en la vida del conjunto. En las comunidades terrestres las especies dominantes suelen ser vegetales por dar alimento y ofrecer refugio a muchas otras especies; de esto resulta que algunas comunidades se denominan por sus vegetales dominantes. Comunidades acuticas que no contienen grandes plantas conspicuas se distinguen generalmente por alguna caracterstica fsica: comunidad de corrientes rpidas, comunidad de lodo plano y comunidad de playa arenosa.

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THRON, A ; VALLIN, J. (1987). Ecologa de las Ciencias Naturales Editorial Hora S.A. Espaa

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1.2 Procesos de transformacin del medio natural por influencia de las actividades humanas

Para entender el desarrollo de las actividades humanas contemplamos diversos tpicos, para determinar su interaccin conducente a la prevaleca de la vida. Evolucin. La teora de la evolucin del naturista ingles Charles Darwin11, consignada en el origen de las especies, establece que las especies de plantas y animales actuales descienden de especies diferentes que existieron en el pasado. El mecanismo mediante el cual ocurre la evolucin se conoce como seleccin Natural. Las mutaciones ocurren de forma espontnea, no dirigida y aportan pequeas variaciones en la composicin genotpica de algunos individuos, pudiendo ser benficas, indiferentes o favorables, segn las caractersticas del medio ambiente imperante. En vista de las limitaciones de espacio y alimento, nacen ms individuos de los que se pueden reproducir. La Seleccin Natural, expresin de la continua lucha por la vida, conducen a la supervivencia de los individuos mejor adaptados, que tienen una ventaja productiva al dispersar sus notables caractersticas, en sus descendientes, mediante la herencia. Segn el naturalista Jean Baptiste Lamarck (1744 1829), el medio ambiente determinaba exclusivamente los cambios morfolgicos que le permitiran a una especie estar mejor adaptada. Estos cambios se producirn en forma constante y tendran como consecuencia el desarrollo de ciertos rganos o partes del ser vivo ms usado o necesitados, en el detrimento de aquellos que se atrofian y desaparecen por falta de funcin adaptativa12. Este mecanismo estara controlado por el instinto o la voluntad. La gentica moderna ha demostrado que los caracteres no se producen de ese modo. El hallazgo y estudio de los rastros fsiles de seres que vivieron hace miles de aos, adems de las observaciones sobre el aislamiento reproductivo y el comportamiento de especies cercanas en el medio natural, la evolucin que involucra la gentica de poblaciones, la
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CHARLES, Darwin (1859). El Origen de las Especies, Inglaterra LARRAIN, Luis (1996). Atlas de la Ecologa Editorial THEMA, Espaa

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especializacin o produccin de especies, la ontogenia o desarrollo embriolgico que recapitula la historia evolutiva de un individuo y la filogenia u origen de los troncos taxonmicos. Esta teora opera bajo premisas, como la ley de la complejidad creciente, en la que se postula que los seres vivos han evolucionado de lo simple a lo complejo; la ley de la especializacin que acenta determinadas caractersticas particulares, y la ley de la continuidad evolutiva, que explica como los pequeos saltos o variaciones de la evolucin se acumulan en el tiempo y dan lugar a especies muy diferentes de las originarias. Un gran salto cualitativo y cuantitativo esta experimentando la ecologa, a causa de nuevos descubrimientos de una gran variedad de ciencias, no slo de la biologa como lo fue en su comienzo, que le han suministrado sus conocimientos y logros. Este hecho permite al hombre plantearse el desarrollo con objetivos a largo plazo, pensando con nuevos valores ticos de solidaridad con las generaciones actuales y las del futuro. La ecologa es tambin, en cierto modo, una ciencia de denuncia contra la explotacin de los pases pobres y su dependencia econmica y poltica. Aportes. Todos los seres vivos tienen una manera de vivir que depende de su estructura y fisiologa y tambin del tipo de ambiente en que viven, de manera que los factores fsicos y biolgicos se combinan para formar una gran variedad de ambientes en distintas partes de la biosfera. As, la vida de un ser vivo esta estrechamente ajustada a las condiciones fsicas de su ambiente y tambin de los biticos, es decir, a la vida de sus semejantes y de todas las clases de organismos que integran la comunidad de la cual forma parte. El ambiente. Es la atmsfera material que rodea a los seres. Factores que contribuyen a crear un entorno particular alrededor de un individuo. El ambiente debe tener condiciones adecuadas de temperatura, humedad, luz solar, oxigeno que permita respirar y anhdrido carbnico que permita a las plantas realizar la fotosntesis, agua, suelo y otros factores que permitan la supervivencia humana, animal y vegetal.

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Los recursos. Se refiere a todo lo que puede servir al hombre como medio para alcanzar un fin determinado, los recursos estn en funcin de las necesidades y de las capacidades del hombre, bajo criterios de: Mejor aprovechamiento de los recursos. Mejor seleccin de reas industriales y comerciales. Desarrollo efectivo de los planes educativos, en cuanto a conservacin ambiental a todos los niveles de educacin. Cumplimiento de normas legales para el uso, defensa y mejora del ambiente local. Desarrollo tecnolgico adecuado a las necesidades de la localidad, a fin de impedir el deterioro ambiental. Factores que influyen en su desarrollo. La materia rocosa que compone la tierra est constituida por recursos renovables y no renovables. Estos se forman por procesos inorgnicos naturales. Se caracterizan por tener una composicin qumica constante y los elementos que la constituyen estn presente en proporciones definidas. Existen recursos que estn constituidos por un elemento qumico, como el oro (Au), cobre (Cu), plata (Ag), platino (Pt) y se les llama elementos nativos. La descomposicin de materia orgnica puede dar origen a la formacin de recursos como el carbn, que es el producto final de la descomposicin de la materia vegetal a travs de los procesos biolgico. El carbn esta formado, principalmente por carbono. El petrleo y el asfalto tambin son minerales de origen orgnico y bsicamente estn constituidos por hidrogeno y carbono, por lo que se denominan hidrocarburos. En condiciones ordinarias de temperatura y presin, los recursos (minerales) se encuentran en estado slido, a excepcin del mercurio y el agua, que se encuentran en estado liquido.
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Los recursos naturales. Los recursos naturales eran suficientes para satisfacer las necesidades de todos los organismos. No obstante, el crecimiento desmedido de la poblacin humana y el urbanismo desenfrenado plantean problemas serios al respecto. En la actualidad, se hace necesario una cuantificacin rigurosa de los recursos naturales y una planeacin racional de su aprovechamiento. Aunque se han realizado numerosos estudios, no es posible establecer cual es el nmero mximo de habitantes que pueden vivir en la tierra. se sabe con certeza que mucho de los recursos con los que cuenta la humanidad no son eternos y que no estn lejos de su agotamiento. Recursos naturales renovables: algunos recursos, que pueden regenerarse de manera natural o artificial, constituyen los recursos naturales y si son bien manejados pueden utilizarse por siglos. Entre los ms importantes estn la energa solar, que constituye una fuente inagotable si se considera que el sol dejara de producir luz dentro de unos 5.000 millones de aos, otros recursos son el agua y los nutrimentos, sometidos a ciclos que los mantienen ms o menos constantes en la naturaleza. Los recursos orgnicos como la agricultura, los recursos silvcolas como los bosques y plantaciones de rboles; los cultivos especiales como hongo crustceos, lombrices, peces algas; la ganadera, la caza y la pesca. Recursos naturales no renovables: incluyen recursos indispensables para la supervivencia humana, como el carbn, el petrleo y el gas natural, que se han formado mediante procesos de millones de aos de duracin. Estos recursos se acabaran muy pronto y nada se podr hacer para recuperarlos.

Especies animales entre los que se encuentran gorilas, focas, rinocerontes y ballenas, que se consideraban recursos renovables, han pasado hacer no renovables o en va de extincin, a causa de la explotacin irracional del hombre.

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Importancia econmica. Los procesos industriales13, de comercializacin y los avances tecnolgicos, son indispensables para lograr el desarrollo econmico de un pas, pero estos procesos deben ser planificados y controlados, ya que ellos determinan las modificaciones ambientales. El rpido crecimiento de la poblacin, el acelerado crecimiento urbanstico y el crecimiento industrial que la mayora de las veces, carece de control y planificacin, han sido causa directa del deterioro ambiental, pues el hombre, para lograr su proceso de desarrollo econmico, ha utilizado mal los bosques (desarrollo maderero), los suelos (desarrollo agrcola), las aguas, los lagos, los ros, los puertos, contaminando casi todo el ambiente, poniendo en peligro su especie y otras especies animales y vegetales que se establecen en las comunidades. Cuando un pas comienza un desarrollo industrial, como es el caso de Colombia que su principal actividad econmica proviene del sector agrario, explotacin de un recursos no renovable, petrleo, carbn... y de una creciente industria, la incidencia en los ecosistemas es altamente significativa. El manejo de los residuos slidos en Colombia son el principal reflejo de la intervencin e incidencia de la misma sobre los recursos, prcticamente el 90% de la poblacin no realiza un manejo adecuado de los mismos. La vida del hombre depende obligatoria y necesariamente de los recursos naturales. Estos recursos son parte de la ecologa y al destruirlos, no slo se destruye el ecosistema sino el futuro de las generaciones venideras. Es importante no alterar la ecologa porque al afectarla se estara perturbando el medio ambiente en donde se encuentran gran nmero de seres vivos y no vivos. En muchas localidades se han establecido diferentes tipos de actividades, ya sean industriales o comerciales y esto ha trado como consecuencia que sean afectadas las poblaciones que se establecen en la localidad.

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BETANCOURT PINEDA, L (1997). Auditoria Energtico Ambiental, Ciencias Tcnicas. UCf. Cienfuegos, CUBA

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El bienestar de las comunidades de la biosfera esta determinado por el buen uso que haga el hombre del ambiente, por el aprovechamiento racional de los bienes que ofrece la naturaleza. El hombre, en forma indiscriminada, ha hecho mal uso de los recursos naturales que nos provee la naturaleza, pues cada da ha ido deteriorando ms su ambiente natural, ha roto el equilibrio de la trama de la naturaleza. La ecologa es la ciencia que estudia a los organismos en su propio hbitat, y las relaciones que mantienen a los seres vivos con su entorno. Actualmente la ecologa se encarga de preservar la naturaleza y las especies en extincin. Una cadena alimentara es la transferencia de energa alimenticia a travs de una sucesin de organismos que producen, consumen, y a su vez son consumidos por otros. Un ecosistema es un sistema estable de tipo circular en el cual existe una constante interrelacin entre organismos vivos e inertes. Los componentes de un ecosistema son los productores, consumidores y descomponedores y su estructuracin consta de el bitopo y la biocenosis. Comunidad es un conjunto de individuos de distinta especie que ocupan un determinado territorio. De manera que al entender todo esto se puede decir, que para lograr la armona del hombre con la naturaleza, es necesario que exista un control y una planificacin acordes con el desarrollo social, educativo y econmico del pas, sin que para ello se deteriore el ambiente. 1.3 Estructura y funcin de los ecosistemas

Biotopo y Biocenosis Biotopo : Trmino que en sentido literal significa ambiente de vida y se aplica al espacio fsico, natural y limitado, en el cual vive una biocenosis. La biocenosis y el biotopo forman un ecosistema. La nocin de biotopo puede aplicarse a todos los niveles del ecosistema: en un extremo se puede considerar el biotopo general, como el mar, formado por las comunidades vegetales, animales y de microorganismos que le corresponden, y en el otro extremo se puede considerar el biotopo local, como puede ser un arrecife coralino, con su fauna y vegetacin caracterstica asociada. Por lo tanto, el biotopo puede ser homogneo desde el punto de vista ecolgico, o puede comprender un conjunto de residencias ecolgicas distintas, como es el caso de un ro y su tramo alto,
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medio y bajo, donde viven, en cada uno de ellos, comunidades animales y vegetales diferentes.

Biocenosis : Trmino que engloba el conjunto de las comunidades vegetales (fitocenosis), animales (zoocenosis) y de microorganismos (microbiocenosis), que se desarrollan en un biotopo determinado. Algunos ejemplos de biocenosis seran: el de los arrecifes de coral y su fauna acompaante caracterstica, o el de las posidonias (plantas monocotiledneas marinas) y las especies de briozoos y crustceos que viven con ellas.

Las especies que constituyen una biocenosis manifiestan diversas formas de interaccin, como la competencia (la lucha por el espacio y el alimento), el parasitismo (la explotacin alimentaria de un organismo por otro) o la predacin (el consumo de una especie por otra). Estas relaciones son complejas, cada organismo desempea un papel determinado en la cadena trfica (productores, consumidores, descomponedores), y la alteracin de dichas relaciones puede provocar una perturbacin en su equilibrio. Un ejemplo de esto sera la introduccin de especies exticas, como el caso de la introduccin del conejo en Australia y el desastre ocasionado por ello, ya que al no encontrar predadores que controloran su reproduccin, se convirti en una plaga que arras la vegetacin de las zonas que iba colonizando y, por tanto, se produjo un Desequilibrio Ecolgico. Factores biticos y abiticos Los factores biticos estn conformados por los vegetales, animales y reductores. Por su parte los factores abiticos son los elementos que condicionan la vida bitica entre los cuales estn los factores climticos, fsicos, orogrficos, qumicos...

Flujo de energa En esta sucesin de etapas en las que un organismo se alimenta y es devorado, la energa fluye desde un nivel trfico a otro. Las plantas verdes u otros organismos que realizan la fotosntesis utilizan la energa solar para elaborar hidratos de carbono para sus propias necesidades. La mayor parte de esta energa qumica se procesa en el metabolismo y se
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pierde en forma de calor en la respiracin. Las plantas convierten la energa restante en biomasa, sobre el suelo como tejido leoso y herbceo y bajo ste como races. Por ltimo, este material, que es energa almacenada, se transfiere al segundo nivel trfico que comprende los herbvoros que pastan, los descomponedores y los que se alimentan de detritos. Si bien, la mayor parte de la energa asimilada en el segundo nivel trfico se pierde de nuevo en forma de calor en la respiracin, una porcin se convierte en biomasa. En cada nivel trfico los organismos convierten menos energa en biomasa que la que reciben. Por lo tanto, cuantos ms pasos se produzcan entre el productor y el consumidor final, la energa que queda disponible es menor. Rara vez existen ms de cuatro eslabones, o cinco niveles, en una cadena trfica. Con el tiempo, toda la energa que fluye a travs de los niveles trficos se pierde en forma de calor. El proceso por medio del cual la energa pierde su capacidad de generar trabajo til se denomina entropa.

Diversos estudios revelan, en forma global y aproximada, solo el 10% de la energa disponible de un nivel trfico es incorporado en el siguiente. (Ley del 10%) Cada nivel trfico en s es un ecosistema, en las cuales pueden ser clasificadas de las siguientes maneras:

Pirmide de diversificados.

nmeros

Aplicable

en

ecosistemas

poco

Pirmide de biomasa : En ella la superficie de cada rectngulo es proporcional a la biomasa de cada nivel trfico. Pirmide de produccin : En estas pirmides cabe esperar un descenso en la produccin al aumentar cada nivel trfico.

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Produccin de energa Para entender la produccin de elega es necesario conocer los siguientes conceptos:

Produccin primaria : Es la cantidad de energa fijada por los vegetales en la fotosntesis. Produccin bruta : Energa total asimilada por el organismo. Produccin neta : Energa que se utiliza en crecimiento y reproduccin, esa es la cantidad de energa que queda despus de descontar los gastos de energa en respiracin

CICLOS BIOGEOQUIMICOS CICLO DEL AGUA

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CICLO DEL CARBONO

CICLO DEL OXIGENO

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CICLO DEL NITRGENO

CICLO DEL FSFORO

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CICLO DEL AZUFRE

1.4 Intervencin y alteracin de los ecosistemas. Se evidencian diferentes tipos de intervencin y alteracin de los ecosistemas: 1.4.1 Las alteraciones por accin humana

Son las ms peligrosas y, si se prolongan por mucho tiempo y en grandes extensiones, generalmente son irreversibles por la extincin de especies que se ha producido y por la alteracin del ambiente.

La actividad forestal

Tambin puede ser causa de alteraciones ecolgicas o por la forestacin con especies exticas en monocultivos o por la extraccin selectiva de
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algunas especies de alto valor, como sucede en la Amazona y en el bosque seco ecuatorial, empobreciendo los ecosistemas.

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La actividad pesquera

Si no tiene como base el manejo racional del recurso, puede producir trastornos graves y hasta alterar el equilibrio ecolgico y comprometer la productividad de los ecosistemas,

La contaminacin ambiental

Producida por industrias altamente contaminantes (fbricas de pulpa de papel, cerveceras, curtiembres, ...), puede impactar fuertemente en los ecosistemas y destruirlos. Los humos y polvos, con contenidos txicos, pueden eliminar la vegetacin de amplias zonas, los derrames de petrleo son catastrficos en los ecosistemas acuticos. 1.4.2 Las alteraciones por accin Natural: Forman parte del equilibrio natural y los ecosistemas se recuperan restableciendo el equilibrio original o dando origen a un nuevo equilibrio. Pertenecen a las alteraciones naturales las inundaciones, los deslizamientos de tierras (derrumbes), los huaycos, los hundimientos del terreno (especialmente en zonas calcreas), los incendios por rayos, las erupciones volcnicas, las alteraciones cismticas (sequas prolongadas) y el debilitamiento o cambio de corrientes marinas (Fenmeno de El Nio), entre otras causas. Estas alteraciones no son prolongadas, por lo general, y los ecosistemas se recuperan en una sucesin de etapas o establecen un nuevo equilibrio.

Factores Ecolgicos

Son los elementos del medio capaces de actuar directamente al menos durante una fase de su ciclo de desarrollo. Factor ambiental limitante:

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Intensidad del factor ecolgico: A : Ausencia de la especie B : Rara vez se encuentra C : Optimo para cada factor ambiental es posible es posible dividir los organismos en dos categoras: Organismos estenoicos : Son aquellos que presentan una tolerancia restringida a un determinado factor ambiental. Organismos eurioicos : Son aquellos que presentan menor tolerancia a un factor determinado factor ambiental.

Clima

Macroclima : Son las caractersticas medias de los parmetros climticos, resultante de la posicin geogrfica y de la orografa. Mesoclima : Son las modificaciones locales que sufren los macroclimas a travs de la modificacin de varios de sus elementos por la accin de factores locales, como la altura la orientacin y la orografa entre otros.

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Microclima : Es el clima que esta en contacto directo con los seres vivos, el cual puede cambiar de manera importante de un organismo a otro aunque sean muy cercanos. Y se estudia para poner en manifiesto la importancia del medio.

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Accin Ecolgica de los Factores Climaticos

Temperatura : Acta sobre los seres vivos bsicamente estableciendo limites de tolerancia, condicionando la actividad biolgica, influyendo en la distribucin geogrfica de las especies en el planeta. Humedad : Se sabe que el agua es un componente esencial de la materia orgnica, alcanzando entre un 70 a 90% en el protoplasma animal. Clasificacin de los organismos en su relacin al agua Hidrfilos o acuticos : Son los que viven permanentemente en medio acuoso Higrfilos : Son aquellos organismos que no pueden vivir, si no es en un medio muy hmedo, saturado o prximo a la saturacin. Mesfilos : Son aquellos que poseen una moderada de agua o de humedad atmosfrica. necesidad

Xerfilos : Son aquellos organismos que viven en un medio seco donde el dficit de agua es acentuado, tanto en el aire como en el suelo. Luminosidad : Es un factor ecolgico fundamental, interviene en numerosos procesos fisiolgicos, siendo el ms importante la fotosntesis. El viento : El viento posee una accin indirecta, ya sea puede actuar aumentando o disminuyendo la temperatura. Acelera los procesos de evaporacin y evapotranspiracin. Presin atmosfrica : Sus variaciones afectan el comportamiento de los seres vivos. Factores edficos : Son la consecuencia de las caractersticas propias del suelo. La formacin del suelo por lo general tiene tres orgenes de tipo fsico, qumico y biolgico. Factores hidrogrficos : Son las propiedades que se desprenden de las caractersticas fisicoqumicas del agua, los que inciden de una manera

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determinante en la viabilidad de los organismos de los ecosistemas acuticos

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2. EL HOMBRE Y EL MEDIO AMBIENTE

"...el hombre transforma la naturaleza a medida que se desarrolla, a medida que crece su tcnica; el hombre revoluciona la naturaleza, mas la naturaleza tiene sus leyes, y la naturaleza no se puede revolucionar impunemente. Y es necesario considerar esas leyes como un conjunto, es necesario e imprescindible y vital no olvidar ninguna de esas leyes14. 2.1 Interrelaciones entre las actividades econmicas que el hombre realiza. El territorio ocupado por una sociedad humana se distingue por ecosistemas, a menudo artificiales, cuya acomodacin refleja a la vez la naturaleza de la regin y el trabajo de las personas. El trabajo humano se basa, efectivamente, en la utilizacin de los recursos naturales irregularmente distribuidos en el espacio y que pueden cambiar con la estacin del ao; el hombre los recolecta, los transporta, los almacena, los modifica y los utiliza. Hay produccin y consumo. Primeramente, el hombre vivi de la recoleccin y de la caza; luego se uni a plantas y animales a travs de relaciones mutualistas: descubre y desarrolla la agricultura y la ganadera y tiende a establecerse. La localizacin de las residencias humanas responde a influencias del medio:

Proximidad de los lugares de produccin (pescadores en las orillas del mar, agricultores entre sus cultivos, leadores en el bosque); Proximidad de las fuentes de agua y de combustible; Proteccin.

El tipo primitivo de establecimiento es homogneo: todos los habitantes producen y consumen lo que necesitan: economa de subsistencia. Las granjas, inicialmente aisladas, tienden a agruparse en aldeas y pueblos; la poblacin es con frecuencia fija, sedentaria (aunque algunas
Fidel Castro R. (1964). Discurso pronunciado en las honras fnebres de Andr Voisin, La Habana, 22 de diciembre de 1964. Editora Pedaggica, Ministerio de Educacin.
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poblaciones llamadas nmadas se desplazan con sus rebaos y enseres). Aparecen entonces dos tipos distintos de parajes: el lugar de explotacin de los recursos naturales (campos, canteras, minas...) y el lugar de utilizacin por los consumidores, o lugar de consumo. Estas partes se unen mediantes vas de comunicacin que pueden transitar por una manufactura o lugar de transformacin, donde se rene un equipamiento ms o menos completo. Surge una organizacin econmica que utiliza productores y consumidores y favorece el desarrollo de una vida urbana15, en un
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Equstica, ciencia del establecimiento de las poblaciones humanas

Para Doxiadis (1968), C.A.: Ekistics, An Introduction to the Science of Human Settlements, Hutchinson,. Londres, en la formacin de los establecimientos humanos concurren cinco elementos: la naturaleza (clima, suelo, vegetacin, fauna, recursos minerales, agua...) es el continente, el hombre es el contenido, que forma grupos sociales o sociedades, con estratificacin social, desarrollo econmico, salud y bienestar, cultura, educacin. El grupo social crea, para protegerse, refugios o "cascarones" (casas, almacenes, escuelas, hospitales, industrias..) unidos por redes (distribucin de agua o de electricidad, sistemas de transporte o de comunicacin, alcantarillado...). Una combinacin bien equilibrada de dichos elementos representa una instalacin lograda. La ciencia de los fenmenos que condicionan el establecimiento humano ha sido llamada equstica por Doxiadis. Se basa en cinco grandes principios, que desde siempre han guiado al hombre en la forma de sus establecimientos:

Maximacin de los contactos potenciales con los elementos naturales (rboles y agua, por ejemplo), con las dems personas y con los trabajos humanos (edificios y carreteras). Minimacin del esfuerzo requerido para la realizacin de dichos contactos. Optimacin del espacio protector de las personas. Optimacin de la calidad de las relaciones entre la persona y su entorno. Este principio conduce al orden fisiolgico y esttico, e influye en la arquitectura y el arte. Organizacin de los establecimientos para realizar una sntesis ptima de los cuatro principios anteriores; esta optimacin depende del tiempo y del espacio, de las condiciones presentes y de la habilidad del hombre en realizar una sntesis. Cuando se ha terminado la creacin de un sistema ptimo y armnico de paredes, techos, pisos, puertas y ventanas, que permite maximar los contactos potenciales (primer principio) empleando para ello un mnimo de energa (segundo principio), a la vez que permite el aislamiento (tercer principio) y establece las relaciones que se deseen con el entorno (cuarto principio), se puede hablar de un establecimiento humano logrado: el equlibrio entre el hombre y el medio que l ha construido queda instaurado.

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Doxiadis considera que todo establecimiento humano puede ser clasificado, en funcin del nmero de habitantes, en unidades, siendo las principales: La persona El dormitorio El hogar familiar o vivienda El grupo de casas La ciudad tradicional La metrpolis La megalpolis La ciudad universal (ecumenpolis) Es til distinguir entre metrpolis y megalpolis. Mientras la metrpolis tiene una estructura derivada de un solo centro (mononuclear), la megalpolis es polinuclear, formada por la unin progresiva de ciudades prximas. El nacimiento, crecimiento y desarrollo, y el declive de los distintos establecimientos humanos, dependen de la aplicacin de 11 fuerzas equsticas. 1. Las fuerzas de la gravedad impulsan el establecimiento de los habitculos en las partes ms bajas y llanas del territorio. 2. Las fuerzas de la biologa y 3. Las fuerzas de la fisiologa hacen intervenir las cualidades biolgicas y fisiolgicas del hombre; actan especialmente en los establecimientos primitivos y rurales. 4. Las fuerzas de la sociedad conducen a la concentracin humana para realizar determinadas actividades en comn (agrupacin por oficios, por lugar de origen, ...). 5. Las fuerzas del movimiento destacan la necesidad humana de desplazarse efectuando un esfuerzo mnimo, e introducen la nocin de equidistancia en relacin al tiempo. 6. Las fuerzas de seguridad resultan de la inquietud del hombre ante los peligros de todo tipo que le amenazan. 7. Las fuerzas de organizacin interna y 8. Las fuerzas de organizacin externa estn ligadas con la necesidad general de los hombres (que se hacen polticos) de organizarlo todo (asociaciones o comits que se ocupan de los problemas ms diversos). 9. Las fuerzas de crecimiento resultan de la necesidad que manifiesta el hombre de controlar y guiar el desarrollo de sus establecimientos, de modo que toda parte nueva se integre en el conjunto preexistente con un esfuerzo mnimo. 10. Las fuerzas de organizacin jerrquica traducen la voluntad del hombre oponindose al aumento de la entropa de los sistemas e impidiendo su desintegracin. 11. Las fuerzas geogrficas deciden la forma de los establecimientos. La respectiva influencia de estas fuerzas acta de modo distinto segn la importancia del establecimiento; al ir de las unidades equsticas menores a las mayores, hay una disminucin

porcentual de las fuerzas derivadas de las dimensiones fsicas del hombre y de su energa personal, y un aumento progresivo de las que derivan directamente de la naturaleza y que actan como un sistema de desarrollo y de operacin.

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centro cada vez ms desarrollado en el que se crean servicios especiales, pblicos o privados, para facilitar la vida de todos (casas comunales, almacenes, escuelas, hospitales, ...). Se desarrolla as un tipo de residencia heterognea en la que diversos grupos de habitantes tienen distintas profesiones, y donde existen diversos tipos de instalaciones productivas; se desarrolla una economa de intercambio (de mercado), en un ambiente comercial. La poblacin o la ciudad, ejemplos de este ecosistema urbano, pueden extenderse considerablemente, instaurndose una tal circulacin de gentes y tales facilidades de transporte que apenas se puede hablar de rgimen sedentario, sino ms bien de rgimen circulatorio. Desde los tiempos ms remotos, las relaciones "agrarias" de las personas con la vegetacin se refuerzan mediante relaciones psicointelectuales no menos importantes; la botnica y la medicina fueron largo tiempo confundidas. Para honrar a los dioses o a los muertos, o para apaciguarlos, se plantaban jardines o bosques sagrados, sin nada en comn con huertos o vergeles, y en los que se renda culto a las divinidades de los rboles, de los bosques y de las aguas. El ambiente vegetal era tambin fuente de fantasa, de reflexin y de discusin; bosques y jardines, ms o menos elaborados segn las reglas y principios que variaron con las civilizaciones y los siglos, marcan toda la historia de la humanidad, de la que constituyen un arte mayor, que asocia los vegetales a la agricultura, la escultura, la hidrulica, ... Estos jardines son los antecesores de los parques y espacios verdes de las ciudades y metrpolis modernas. Se observa entonces un rpido trasvase de la mano de obra del sector primario de produccin de materias primas hacia el sector secundario de manufacturas de dichos materiales, y de ah al sector terciario de servicios. Este crecimiento dialctico de la ciudad por concentracin y descentralizacin al mismo tiempo, lleva a una forma nueva de establecimiento humano: la metrpolis, que es un rea urbana extensa

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con una ciudad central densa; su masa crtica parece ser de unos dos millones de habitantes. 2.2 Medio Ambiente y Poblacin Humana

El ecosistema Urbano es una interpenetracin de elementos naturales y artificiales (debidos a la inteligencia humana), unidos mediante profundas interacciones.

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Topografa e hidrografa

La ciudad es un ecosistema complejo establecido, por diversas razones, en un medio cuya topografa y red hidrogrfica tienen implicaciones fsicas y sociales importantes. La estructura fsica de la ciudad est, naturalmente, en relacin con el relieve ms o menos accidentado y los cursos y mantos acuferos. Hay, pues, ciudades horizontales y ciudades onduladas, y an otras oblicuas (cuando se establecen en las pendientes de las montaas). Del mismo modo hay ciudades con ro, otras con muchos canales y otras secas.

Tipos de suelo y clima

En la ciudad reinan una serie de condiciones climticas muy distintas de las correspondientes a los campos cercanos. 1. Hay un predominio de superficies de tipo rocoso. Los materiales de los que est construida la ciudad conducen el calor con una rapidez tres veces mayor que un suelo esponjoso y ms o menos hmedo. Es decir, que la piedra, el ladrillo, el cemento o el asfalto aceptan ms calor en menos tiempo, acumulndolo en mayor proporcin al cabo del da. 2. Las estructuras de la ciudad poseen orientaciones ms contrastantes que las de un ecosistema natural: las superficies de los muros, calles y techos funcionan como un laberinto de reflectores, absorbiendo la energa o dirigindola hacia otras superficies absorbentes; de hecho, toda la superficie ciudadana acepta o almacena calor, mientras que en un ecosistema son especialmente las superficies externas las que muestran actividad. 3. La ciudad es, pues, un sistema eficaz para emplear la luz solar para calentar grandes volmenes de aire. 4. La ciudad es un prodigioso generador de calor, especialmente en invierno en las regiones no tropicales, cuando las calefacciones estn en marcha. Pero tambin en verano las fbricas y los automviles expelen aire caliente. 5. La ciudad utiliza las precipitaciones de manera particular. La lluvia se desliza rpidamente hacia regueros, desages y cloacas. Esto aumenta todava ms el calor disponible, ya que no debe ser empleado, como en el campo, para vaporizar el agua.
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6. El aire de la ciudad posee una composicin peculiar: contiene contaminantes slidos, lquidos y gaseosos, aunque el 80 por ciento de las partculas son tan pequeas que permanecen suspendidas durante das, formando una "nube" que, si refleja la energa solar, frena la emisin de energa procedente de la red urbana y del calentamiento artificial por camiones, autobuses, hogares, ...

La ciudad crea, pues, su propio clima. Por ejemplo, una ciudad de latitud media, recibe sobre una superficie horizontal un 15 por ciento menos de energa solar que el campo circundante; en cuanto a las radiaciones ultavioleta, recibe un 5 por ciento menos en verano y un 30 por ciento menos en invierno. Los perodos de gran calma atmosfrica son un 15 por ciento ms frecuentes en las ciudades, y en cuanto a nieblas, las hay un 30 por ciento ms en verano y un 100 por ciento ms en invierno. Las precipitaciones sobre la ciudad son superiores a las del campo en un 10 por ciento, producindose este exceso sobre todo en forma de lloviznas, en das en los que apenas llueve en los campos. Inversamente, la humedad relativa anual es un 6 por ciento inferior a la del campo (un 2 por ciento en invierno y un 8 por ciento en verano). Los factores mencionados tienen su incidencia bitica: por ejemplo, los periodos ms largos sin heladas y la temperatura media ms elevada hacen ms largo el periodo vegetativo de las plantas y adelantan la poca de floracin. A pesar de ello, en ciertos casos se adelanta la cada de las hojas. Es evidente que el clima de la ciudad se divide en mesoclimas segn los barrios; pero como todo ecosistema, la ciudad es un conjunto de microclimas tan numerosos como variados: todo edificio crea un microclima luminoso, clido y seco en la orientacin sur, y otro umbro, fro y hmedo en la exposicin norte; las fbricas quedan envueltas por niebla espesa, lo que altera la economa trmica del lugar, ... Adems, hay criptoclimas: se trata especialmente de dormitorios y habitaciones e interiores de automoviles; se ha demostrado experimentalmente que la temperatura interior de los automviles expuestos al sol es notablemente superior en los de color negro que en

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los blancos; dicha temperatura puede llegar a superar la del cuerpo humano. El hombre se siente cmodo en su casa con niveles entre 18 y 22 C, pero es capaz de construir sus habitculos en zonas del planeta en las que la temperatura queda entre -76 y +63 .

Las biocenosis

Aunque en el ecosistema urbano domine la poblacin humana (antropocenosis), las biocenosis que forman la masa de seres vivos son de extraordinaria complejidad. Podemos distinguir:

Poblaciones de especies que encuentran en la ciudad un medio favorable, incluso ideal, para su desarrollo (gorriones, mirlos); en ciertas ocasiones, pueden constituir plagas (moscas, ratas, palomas); poblaciones de especies reliquias que subsisten ms o menos bien adaptndose a las nuevas condiciones; poblaciones de vaivn, que viven fuera de la ciudad pero se introducen en ella con cierta profundidad, en determinados momentos, para buscar alimento (faras, comadrejas, iguanas, ardillas, ...)

En las zonas edificadas , y todava ms en las casas habitadas por humanos, cohabita gran nmero de plantas y de animales, algunos de los cuales son amigos voluntariamente introducidos. Entre los amigos estn todos los animales domesticados desde antiguo, como el perro y el gato, aunque tambin se cran animales no domesticados como leones, llamas o boas. Igualmente, es comn encontrar aves y peces confinados (en pajareras o peceras). Inmviles, silenciosas y mudas, las plantas de interior no por ello hacen menos "compaa", y su mantenimiento puede exigir un dispendio de energa igual al que necesitan los animales. Los principales enemigos de las personas son, entre todo, las bacterias y sus vectores: pulgas, chinches, ratas, ... Las ratas son mal consideradas
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debido a que se pasean por las cloacas y a que propagan enfermedades; en numerosas ciudades su poblacin iguala a la de los humanos, y producen considerables prdidas de productos alimenticios. Los ratones apenas son menos malos. Los edificios ofrecen tres tipos principales de biotopos a una flora y fauna variadas: 1. Los stanos, oscuros y de humedad relativa alta y temperatura constante y baja. Contienen restos orgnicos y productos alimenticios almacenados. El reino de los hongos proporciona una enorme variedad de mohos, cuyo desarrollo depende, ante todo, del grado de humedad del aire. La rata de cloaca, el ratn, las cochinillas, ..., son muy frecuentes en estos lugares. Cabe sealar, como particularidad, una fauna extremadamente variada de insectos y caros micfagos, comedores de mohos. 2. Los lugares habitados, iluminados, con microclima seco y temperatura clida durante todo el ao, estn igualmente poblados por una fauna variada, en especial por xilfagos (que se alimentan de madera) que viven en las vigas, los muebles y parqus y son distintos segn las clases de madera; los caros del polvo, que se alimentan de los productos de erosin de paredes, tapiceras, libros viejos, ..., son acosados por los pseudoescorpiones. Diversas plagas afectan las provisiones (cucarachas, gusanos y gorgojos de la harina ,...) o los vestidos (polillas, cucarachas). Procedentes del exterior, penetran en las cocinas y comedores moscas de todo tipo, donde buscan alimento. 3. Los graneros presentan alternativamente intenso calor y temperaturas bajas, con una humedad atmosfrica bastante escasa. Invadidos a veces por ratones, ofrecen la particularidad de cobijar, en el interior de los maderos secos, insectos que proliferan durante varias generaciones sin salir de all. Los espacios verdes: principalmente los siguientes:

Los parques, plazas y jardines pblicos y privados, a menudo con alternancia de csped, boscaje y parterres o zonas de cultivo de plantas; muchos de ellos poseen valor histrico.
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Los bosques incorporados. Las zonas agrcolas incorporadas. Jardines en el interior de las manzanas de casas. Los terrenos deportivos. Las avenidas, plazas y enclaves plantados con rboles. Los cementerios. Los espacios verdes educativos: jardines botnicos o zoolgicos, arboretum.

Hay que aadir las propiedades abandonadas que pueden contener zonas seminaturales conservadas (bosquecillos, marismas, estanques), y los terrenos baldos. Los espacios verdes perifricos son tambin muy numerosos, y en parte del mismo tipo que los urbanos. De todos modos hay que incluir los bosques y campos perifricos, los cultivos de hortalizas, los bordes de las carreteras y los aeropuertos. Los parques y jardines, as como los rboles plantados a lo largo de las avenidas, cobijan una fauna enormemente variada, animada por pjaros y a veces por ardillas. Si bien todo el mundo sabe los numerosos beneficios que estos elementos vegetales proporcionan (purifican el aire, retienen el polvo, aslan del ruido, tranquilizan la vida, son lugares de reposo, ...), a menudo son ignoradas ciertas desventajas: por ejemplo, el polen de las flores, y sobre todo las esporas de ciertos hongos, pueden originar alergias importantes. Los gases contaminantes producen una limitacin de la diversidad: entre los animales se observa una gran escasez de saltamontes, orugas y caracoles. Los lquenes epifitos desaparecen del todo del tronco de los rboles y son remplazados por algas verdes particularmente resistentes. Los hongos y bacterias son menos conocidos, as como la fauna de los suelos urbanos. De todas formas, no olvidemos que la atmsfera de los espacios verdes est mucho menos contaminada por grmenes microbianos.

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Las masas de agua (espacios azules) hay que aadirlas a los espacios verdes, puesto que mantienen una variada vegetacin de plantas superiores sumergidas y de fitoplancton, inciadores de cadenas trficas terminadas en diversas especies de peces. Las larvas de mosquito pueden ser numerosas. Las biocenosis de estos lugares difieren escasamente de las de las masas de agua naturales.

La antropocenosis

Lgicamente es el compartimiento ms importante del ecosistema urbano, y en el cual cada detalle viene determinado por la inteligencia humana, aunque no siempre es beneficiosa. Las propiedades de la demografa humana tienen una gran influencia, especialmente en los barrios y bloques de casas. La densidad por bloque es importante; hay que diferenciar la densidad bruta, o relacin entre el nmero de habitantes y la superficie total, y la densidad neta, que relaciona el nmero de habitantes con la superficie residencial, correspondiente a la superficie de ocupacin de los inmuebles residenciales y de sus jardines y patios respectivos. Las procedencias (raza, nacionalidad, provincia), con dispares, quedan patentes en el comportamiento humano. frecuencia

Las piramides de edad varan segn los barrios, as como con las profesiones, cuya confluencia en ciertos barrios complementa la heterogeneidad de los grupos sociales, debido a una poltica de la vivienda basada en los beneficios econmicos. Al igual que las plantas y los animales, los seres humanos pueden clasificarse en grupos socioecolgicos, que se distribuyen de un modo determinado a travs de la transeccin. La ventaja que ofrece la ciudad es que permite una mayor orientacin profesional, a causa de una mayor divisin del trabajo (libre eleccin de la profesin), lo que implica, a pesar de ello, una complementaridad en la realizacin de una unidad econmica.

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La morfologa

La ciudad posee una morfologa definida por la red urbana. A las zonas edificadas se aaden las calles y avenidas y otras vas de circulacin, los espacios verdes y azules, los espacios libres, ... Quienes han intentado liberar la estructura espacial de una ciudad, a travs de numerosas adiciones realizadas en el transcurso de los aos, han llegado a tres tipos principales: La estructura en zonas concntricas; La estructura en sectores radiantes (estructura sectorial); La estructura en mosaico, en ncleos mltiples. En realidad, estos tres tipos estructurales pueden superponerse en una misma ciudad, ya que corresponden a espacios sociales distintos caracterizados por la dominancia de ciertos grupos socioecolgicos de la antropocenosis: Variacin concntrica del estatuto familiar; Variacin sectorial del estatuto socioeconmico; Segregacin de grupos tnicos particulares en ncleos aislados

El metabolismo

La moderna antropocenosis no puede abastecerse mediante la energa radiante proporcionado por el tipo de clima; toma una gran parte de la energa necesaria para sus actividades con la introduccin de combustibles fsiles en la ciudad (carbn, petrleo, gas natural), los cuales servirn para fabricar electricidad, para calentar las habitaciones, para cocinar los alimentos, para accionar los vehculos automviles, ... A veces, la energa elctrica viene de fuera. Las necesidades metablicas de una ciudad son esencialmente de materiales y facilidades indispensables para las cuatro funciones cardinales de su poblacin: habitar, trabajar, circular y recrearse.

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Incluyen los materiales de construccin necesarios para remodelar la propia ciudad, o aumentar su superficie. Numerosos son los flujos y compartimientos, por lo que a menudo hay que simplificar. Importacin y exportacin son aqu procesos mucho ms importantes que en los dems tipos de ecosistemas. Diariamente penetra en la ciudad un importante flujo de alimentos y combustibles mediante trenes y camiones; sus caloras vienen a sumarse a las procedentes de la energa solar, que apenas sirven para algo ms que asegurar la turbulencia del aire, la temperatura de la ciudad y el crecimiento en los espacios verdes. Se estima que un hombre medio necesita 2 kilos diarios de productos alimenticios, a lo que hay que aadir, por lo menos 250 g por persona para los animales domsticos. Silenciosa e invisiblemente, penetra tambin un flujo de agua a travs de las conducciones y sale por las cloacas. El consumo diario de agua por individuo puede estimarse en 625 litros; el agua bebida no abarca ms de uno o pocos litros, quedando la mayor parte para cocinar, regar, para aseo y para limpieza. Los combustibles fsiles sirven especialmente para las actividades industriales y circulatorias. Se estima que la necesidad diaria de combustible es de 12 kg por ciudadano; el 90 por ciento de estos combustibles se consume totalmente, transformndose en agua y anhdrido carbnico, y el 10 por ciento restante se transforma en sustancias contaminantes, por combustin incompleta. El balance importacin/exportacin en una ciudad norteamericana hipottica de un milln de habitantes se presenta como sigue, si consideramos que la importacin se concentra en tres aspectos principales: alimento, agua y combustible, y que la exportacin correspondiente se divide en desechos slidos, aguas residuales y sustancias contaminantes. Alimento: La alimentacin diaria de 2,000 toneladas implica gran cantidad de desechos slidos (basura domstica) evacuados en cubos y servicios de recogida. Si a los restos de alimentos no consumidos aadimos los envases, los embalajes, los utensilios desechados, ...,

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obtenemos una cifra del mismo orden (2,000 toneladas) que la de la importacin. Agua: El agua importada diariamente alcanza 800,000 toneladas, de las que unas 150,000 se evaporan, sobre todo despus de riegos, y el resto, contaminado, acaba en las cloacas, por donde se eliminan; el agua de lluvia, que debe aadirse, alcanzara unas 500,000 toneladas. Combustibles: Los combustibles que cada da entran alcanzan las 12,500 toneladas, y dan lugar a CO2, agua y 1,200 toneladas de contaminantes, al quemarse y originar 120 x 109 kcal. La electricidad importada se estima aproximadamente en 2.5 x 106 kW (50,000 kcal).

Gasto de la energa

Trabajo, habitacin y recreo: La energa gastada en forma de alimentos, combustibles, electricidad, ... (unas 200 x 109 kcal), la utilizan los ciudadanos de la hipottica metrpolis norteamericana para trabajar, habitar, distraerse y, sobre todo circular. Cuando en una megalpolis se alcanza el milln de kilocaloras por da, el sistema se colapsa, debido a la acumulacin de los contaminantes que resultan de su propio funcionamiento. Circulacin: La circulacin en la ciudad plantea gran nmero de problemas tcnicos, y exige a menudo una modificacin de la red urbana. Antiguamente, la circulacin se efectuaba mediante transportes pblicos: tranvas (terrestres o colgantes), trenes subterrneos y autobuses. Desde el final de la segunda guerra mundial, se ha ido realizando cada vez ms con el concurso de vehculos automviles individuales, lo que aumenta considerablemente el espacio necesario para el transporte de un ciudadano. Al mismo tiempo, se desarrolla una mentalidad automovilstica que hace que las personas se apeguen progresivamente a sus coches, como una tortuga a su caparazn. Por otra parte, el aliciente del automvil favorece los transportes interurbanos, que se realizan mediante hileras interminables de camiones, cuando el tren es ms ventajoso desde cualquier punto de vista.

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Sea como sea, el principal problema ha llegado a ser la circulacin: la densidad del trfico y la dificultad para estacionar, hacen que volvamos lentamente a pensar en una generalizacin de los transportes comunitarios. En especial, hay problema en las horas punta, momentos en los cuales la circulacin es particularmente intensa, y en los das punta, con el mismo problema. Las compaas de transporte acumulan el 80 por ciento del trfico en veinte horas semanales, lo que lleva a una inutilizacin del material y del personal en otros momentos. Si se examina el destino del trfico, puede verse que el pico extraordinario de las 8 de la maana se distribuye por igual entre vehculos que llevan a la gente a sus trabajos y los que conducen a los nios a sus escuelas. Entre las 15 y las 18 (3 p.m. y 6 p.m., respectivamente), el segundo pico es ms bajo y ms prolongado, puesto que las costumbres horarias de trabajos y escuelas son ms variables, y se alarga hasta la noche debido a la necesidad de esparcimiento. Las calles, embotelladas por la circulacin, y por consiguiente contaminadas por los gases de combustin de los vehculos y por el ruido, son cada vez ms fuente de tensin (estrs), que perjudica al ciudadano, por lo que hoy en da se realizan esfuerzos para desarrollar al mximo calles para peatones.

2.2.1 La condicin humana La presencia del hombre en su expresin social mxima, la ciudad ha sido ocasin de contactos humanos estrechos e intensos, que se pierden cada vez ms debido a la enorme extensin de las zonas pobladas. La unidad de vecindad es la base de intimidad entre ciudadanos; se favorece mediante la existencia de calles relativamente estrechas y espacios verdes suficientemente separados de las zonas edificadas; los contactos humanos se estimulan con las calles peatonales y con la reanimacin del corazn de la ciudad y de los barrios histricos. En las ciudades se permite todo tipo de originalidad, lo que favorece las posibilidades de innovacin en todos los campos. Cultura y recreo, en todas sus formas, se organizan adecuadamente y se hacen accesibles
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con facilidad. La transferencia de informacin se realiza con gran rapidez e intensidad. La elevada movilidad profesional permite una gran diversidad de eleccin de la profesin. A pesar de ello, el ciudadano se halla a menudo descontento; incluso las ventajas de la ciudad le producen insatisfaccin. El medio laboral, el medio urbano, son causa de estrs, lo que conduce a los habitantes a una predisposicin a las enfermedades, y a las llamadas enfermedades de la civilizacin.

El medio laboral humano

Los problemas que afectan la seguridad, la salud y el bienestar de las personas en los lugares donde trabajan toman, en la sociedad actual, una importancia creciente. La seguridad industrial: implica esencialmente medidas de proteccin, contra los accidentes laborales y contra las enfermedades relacionadas con el trabajo. La higiene industrial: hace referencia a la medicina y a la tecnologa a un mismo tiempo. Numerosas afecciones o enfermedades se deben a factores fsicos, qumicos o biolgicos del medio: ruido, calor, polvo, gases y humos, hongos, mohos y virus. Hace tiempo que llaman la atencin los efectos del plomo, el mercurio y el fsforo, as como del benceno y el polvo de piedra. Los problemas ergonmicos: conciernen a las relaciones entre los hombres y las mquinas (y el medio). Su campo de accin comprende: a. La adaptacin de las personas a sus trabajos. b. La adaptacin de la tcnica, de la organizacin laboral y del medio, a las necesidades, capacidades y limitaciones de las personas. Los aspectos psicosociolgicos: La satisfaccin del trabajador puede llevarle a rendimientos elevados; la insatisfaccin y la alienacin conducen al disgusto y al absentismo. Las presiones debidas a la vida urbana: Las presiones que pueden suponerse son origen de estrs y enfermedad son numerosas en la vida urbana.
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1) La sociedad en transformacin: a. Los procesos de urbanizacin, b. los procesos de industrializacin. 2) El ambiente urbano: a. La densidad del establecimiento, acompaada de las dificultades para circular; b. la densidad poblacional, c. la estructura urbana y, particularmente, los transportes (trayectos demasiado largos, embotellamientos, dificultades de estacionamiento...). 3) La tecnologa de la comunicacin La amplitud de los sentidos ha quedado aumentada mediante el progreso tcnico: la vista con la televisin, el odo con el telfono y la radio, el cerebro por las computadoras (=ordenadores), ... Asistimos a una sobrecarga de informacin, a una continua solicitud a los rganos de los sentidos, lo que lleva a una sobreestimulacin. 4) El automvil Otro problema: el automvil, inicialmente medio de circulacin, en la actualidad forma parte cada vez ms de la residencia. Este nuevo cascarn, que le acompaa a todas partes por la ciudad, se asemeja progresivamente al caparazn de la tortuga o del caracol. El hacinamiento y la lentitud de circulacin causan un estrs psicolgico a las personas que se hallan al volante de sus autos, lo que contribuye ampliamente a hacer de ellas individuos excitados, incluso homicidas en potencia. 2.3 El Equilibrio Ecolgico El crecimiento urbano est relacionado con un crecimiento econmico, que se sirve de una mano de obra y de unos servicios abundantes, de importantes mercados de consumo, y de instituciones generadoras de progresos tcnicos e innovaciones comerciales.

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Por desgracia, debido a la inadaptacin de las estructuras, las condiciones de vida tienden a degenerar; la vida social se ve comprometida, a la vez que el equilibrio psicolgico y fisiolgico de los habitantes. Las contaminaciones amenazan la salud fsica. Un sistema de viviendas inadecuado provoca segregaciones residenciales que agravan las diferencias sociales. La ciudad engendra miseria, desorden y tugurios. El nerviosismo producido por las dificultades de circulacin y la carrera constante contra el retraso y el tiempo perdido, y las contaminaciones acsticas y visuales, contribuyen a transformar el ciudadano en un individuo neurtico e irritado, acechado por las enfermedades de la civilizacin. El individuo se siente ms y ms solo y aislado, privado de verdaderos amigos. El conocimiento cientfico del ecosistema urbano es necesario para asegurar una ordenacin correcta del territorio en la que actualmente vive la mayora de los humanos. El reverdecimiento oxigenante de los lugares de residencia y de trabajo, la creacin de barreras de rboles protectores frente a la contaminacin y el ruido, la utilizacin de los parques con fines didcticos y educativos para el pblico y la organizacin del cinturn verde, son problemas importantes que podran conectarse con la ecologa clsica. La urbanizacin debe oponerse al triunfo insolente de una desmedida trivialidad (torres dormitorios, aparcamientos gigantes...) difundida por los negociantes, y a su agresividad visual para el psiquismo de la poblacin, al saqueo de los lugares urbanos que son honor y orgullo de las ciudades, y de modo especial a la escandalosa explotacin del espacio urbano con fines mercantiles. La ciudad debe ser ordenada de tal manera que multiplique los contactos humanos: calles peatonales, aliciente de parques y jardines pblicos, fachadas adornadas con flores, animacin de las calles comerciales, ... Hay que favorecer y mejorar los transportes pblicos a expensas de los individuales, empleando al mximo el subsuelo y reservando la superficie para las zonas verdes.

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Los accidentes topogrficos deben aprovecharse con fines paisajsticos, ubicando un mximo de masas de agua en las depresiones, y haciendo, en la medida de lo posible, que las fuentes y ros permanezcan en la superficie, al aire libre. La lucha contra la contaminacin debe basarse en la observacin de los espacios verdes y en la experimentacin cientfica (indicadores biolgicos, estudios epidemiolgicos) y en el establecimiento de umbrales de toxicidad. De una manera general, la ordenacin (o gestin) urbana debe inspirarse principalmente en consideraciones biolgicas y ecolgicas.

2.4 Uso de los Recursos Naturales Partimos del uso consuntivo y no consuntivo de la diversidad biolgica es fundamental para la economa, la cultura y el bienestar de todas las naciones y pueblos. El uso, si es sostenible, puede servir a las necesidades humanas de manera continua mientras contribuye a la conservacin de la diversidad biolgica. Durante la Sesin de la Asamblea General (Perth, 1990), en la Resolucin 18.24, la UICN - Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza - reconoci que el aprovechamiento tico, racional y sostenible de ciertas formas de vida silvestre puede constituir una alternativa o medio complementario de uso productivo del suelo, ser compatible con la conservacin y promoverla, siempre que dicho aprovechamiento se haga con las salvaguardias apropiadas El anlisis de los usos de los recursos naturales vivientes en diferentes contextos ha demostrado que hay muchos factores biolgicos, sociales, culturales y econmicos, que se combinan en una variedad de configuraciones, que afectan la probabilidad de que un uso pueda ser sostenible. a. El uso de los recursos naturales vivientes, si es sostenible, es una importante herramienta de conservacin porque los beneficios sociales y econmicos derivados de tal uso, brindan incentivos a la gente para conservarlos;

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b. Cuando la gente usa ciertos recursos naturales vivientes, debe buscar minimizar las prdidas de la diversidad biolgica; c. Para alcanzar el uso sostenible de los recursos naturales vivientes se requiere de un proceso de mejora continua en el manejo de los mismos; y d. Ese manejo deber ser adaptativo, incorporando el seguido y a la habilidad de modificar el manejo para tomar en cuenta los riesgos y la incertidumbre. Para incrementar la probabilidad de que cualquier uso de un recurso natural viviente sea sostenible, es esencial que se consideren los siguientes aspectos: a. La oferta de los productos biolgicos y los servicios ecolgicos disponibles para el uso estn limitados por caractersticas biolgicas intrnsecas tanto de las especies como de los ecosistemas, incluyendo la productividad, la elasticidad y la estabilidad, que tambin estn sujetas a cambios ambientales extrnsecos. b. Las estructuras institucionales de manejo y control requieren tanto de incentivos positivos como de sanciones, estar basadas en buenos sistemas de gobierno y ser implementados a una escala apropiada. Tales estructuras debern incluir la participacin de los sectores relevantes, y considerar la tenencia de la tierra, los derechos de acceso, los sistemas de regulacin, el conocimiento tradicional y el derecho consuetudinario. c. Los recursos naturales vivientes tienen muchos valores culturales, ticos, ecolgicos y econmicos que pueden proporcionar incentivos para la conservacin. Cuando se puede asignar un valor econmico a un recurso natural viviente, cuando se pueden eliminar incentivos perversos y se pueden internalizar los costos y beneficios, se pueden crear condiciones favorables para invertir en conservacin y el uso sostenible de los recursos, reduciendo as el riesgo de degradacin del recurso, agotamiento y conversin de hbitat. d. Los niveles y fluctuaciones de la demanda por recursos naturales vivientes son afectados por un complejo arreglo de factores sociales, demogrficos y econmicos y es probable que se
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incremente en los aos venideros. Por lo tanto, es necesario atender tanto la oferta como la demanda para promover la sostenibilidad de los usos. 3. EL HOMBRE Y LA INDUSTRIA La especie Homo sapiens, es decir, el ser humano, apareci tardamente en la historia de la Tierra, pero ha sido capaz de modificar el medio ambiente con sus actividades. Aunque, al parecer, los humanos hicieron su aparicin en frica, no tardaron en dispersarse por todo el mundo. Gracias a sus peculiares capacidades mentales y fsicas, lograron escapar a las constricciones medioambientales que limitaban a otras especies y alterar el medio ambiente para adaptarlo a sus necesidades. Aunque los primeros humanos sin duda vivieron ms o menos en armona con el medio ambiente, como los dems animales, su alejamiento de la vida salvaje comenz en la prehistoria, con la primera revolucin agrcola. La capacidad de controlar y usar el fuego les permiti modificar o eliminar la vegetacin natural, y la domesticacin y pastoreo de animales herbvoros llev al sobrepastoreo y a la erosin del suelo. El cultivo de plantas origin tambin la destruccin de la vegetacin natural para hacer hueco a las cosechas y la demanda de lea condujo a la denudacin de montaas y al agotamiento de bosques enteros. Los animales salvajes se cazaban por su carne y eran destruidos en caso de ser considerados plagas o depredadores. Mientras las poblaciones humanas siguieron siendo pequeas y su tecnologa modesta, su impacto sobre el medio ambiente fue solamente local. No obstante, al ir creciendo la poblacin y mejorando y aumentando la tecnologa, aparecieron problemas ms significativos y generalizados. El rpido avance tecnolgico producido tras la edad media culmin en la Revolucin Industrial, que trajo consigo el descubrimiento, uso y explotacin de los combustibles fsiles, as como la explotacin intensiva de los recursos minerales de la Tierra. Fue con la Revolucin Industrial cuando los seres humanos empezaron realmente a cambiar la faz del planeta, la naturaleza de su atmsfera y la calidad de su agua. Hoy, la demanda sin precedentes a la que el rpido crecimiento de la poblacin humana y el desarrollo tecnolgico someten al medio ambiente est produciendo un declive cada vez ms acelerado en la calidad de ste y en su capacidad para sustentar la vida. 3.1 Origen de la industria

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El Planeta Tierra se form hace 4 600 millones de aos, apareci la vida hace unos 3 500 millones de aos bajo la forma de organismos unicelulares y bacterias y desde hace 400 millones de aos, los organismos vivos empezaron a colonizar los continentes. Por ltimo, hace 100 000 aos, apareci la especie humana y, ms recientemente, unos 10 000 aos, la misma inici el desarrollo de centros poblados, la agricultura y la domesticacin de animales y plantas16. Desde ese entonces la poblacin humana mundial ha venido creciendo continuamente y desde principios del Siglo XVIII, ha aumentado 8 veces; la expectativa de vida se ha duplicado y la actividad econmica se ha globalizado previndose que alcanzar unos 6 mil millones de personas para el ao 2000. Esto evidencia la evolucin de la raza humana desde una posicin de influencia despreciable, hasta una posicin actual de gran significacin como agente de cambio global. La Tierra en su conjunto (aire, agua, suelo y seres vivos) integra un solo cuerpo llamado bisfera. Pese a que no todos los actos del hombre afectan a la bisfera, ste puede ser considerado como el principal transformador del medio ambiente en razn del carcter y alcance de sus actividades relativas al entorno. La actitud del hombre hacia el medio ambiente se ha transformado gradualmente desde la exploracin, hasta la explotacin de los recursos del planeta. La prctica de explotacin se generaliz a partir del Siglo XVII, dando origen a un proceso de deterioro cada vez ms importante del medio natural y del ambiente hasta que, hace pocos aos, en varias regiones se empez a evidenciar el agotamiento de los suelos, los cursos de agua contaminados, algunas especies animales y vegetales a punto de extinguirse, la destruccin de bosques, las ciudades poco habitables...

Por otra parte, la tecnologa moderna ha aumentado la cantidad de productos de desecho, que se convierten en contaminantes. Incluso, algunas de esas sustancias que ayudan al desarrollo agrcola, industrial y al cuidado de la salud tienen efectos secundarios adversos que se han reconocido mucho despus de haberlas puesto en uso.

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PRANDO, R. (1996) Gestin de Calidad Ambiental, Guatemala 57 de 183

En sntesis, los componentes de este crecimiento poblacional y la globalizacin de la actividad humana que tienen un mayor impacto en el medio ambiente son: Las excretas, propias de su naturaleza de ser vivo, La agricultura, La energa, La industria.

En este caso la contaminacin es un fenmeno global que afecta al ambiente industrial interno y a los medios receptores externos (agua, aire, suelo). El reconocimiento de que la humanidad debe aprender a servirse del ambiente sin destruirlo provoc que en junio de 1972, las Naciones Unidas convocaran a una Conferencia Internacional sobre el Medio Ambiente en Estocolmo, Suecia17. En esta reunin aparecieron dos posiciones antagnicas: a) La detencin de la contaminacin, para mejorar la calidad de vida y b) El desarrollo a costa de la contaminacin. A partir de ese momento se inici una evolucin en la forma de enfocarlos asuntos ambientales. En la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, "La Cumbre de la Tierra" (Brasil, 1992), se seal al mundo y a sus dirigentes, la importancia y urgencia de adoptar medidas para proteger el medio ambiente y encontrar la manera de que la interaccin personas-medio ambiente asegure el desarrollo sostenible de la sociedad humana.

3.2

Efectos de la industria sobre el medio ambiente

Se estn produciendo cambios sustanciales en las relaciones entre los conceptos Desarrollo Industrial y Proteccin del Entorno Natural considerados antagnicos tiempo atrs. Estos cambios significan pasar de la preocupacin por la lucha contra la contaminacin, a darle cada vez ms importancia a su integracin con el factor econmico.

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Bilbao, A. (1994) Desarrollo, pobreza y medio ambiente. Madrid. 58 de 183

En efecto, la economa clsica trata a la contaminacin derivada de un determinado agente como un efecto negativo de la actividad de ese agente, que no se refleja en sus costos o beneficios internos; es decir, se hace uso gratuito de bienes pblicos (atmsfera, agua, suelo) que no tienen precio. Este concepto est cambiando. Actualmente se tiende a la modificacin y desarrollo de nuevos procesos industriales que reducen drsticamente la contaminacin y tambin la recuperacin de subproductos, agua y energa. Hoy, la armonizacin entre la competitividad y la proteccin ambiental es una condicin necesaria para la expansin industrial. La gestin ambiental en la industria es un elemento esencial de la competitividad a mediano y largo plazo, aunque pueda originar costos adicionales en el corto plazo. En efecto, los costos Ambientales generados por las actividades productivas pueden ser considerados como un sumando ms de lo que se conoce como el costo de la "no calidad". Se trata de: Identificar los costos medio-ambientales indeseados, generados por el ciclo produccin-consumo que perturba al ciclo ecolgico natural, Cuantificar los costos en la medida de lo posible, Asignar responsabilidades, Interrumpir el proceso de transferencia de dichos costos,

El resultado de la gestin ambiental es una disminucin en los costos medioambientales. El esfuerzo de minimizar los costos medioambientales desencadena en la industria modificaciones profundas, que no slo afectan a la forma de producir, sino que repercuten en la seleccin de los objetivos sociales, en los procesos de investigacin y el desarrollo de nuevos productos, en la estrategia comercial, en los esquemas organizativos y en los sistemas de gestin y control.

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El resultado final es el aumento de la competitividad como consecuencia de la integracin de la funcin ambiental a la Gestin de Calidad Total de las empresas.

3.2.1 Aumento de la eficiencia: Cmo puede la industria crear riqueza18?

Eficiencia en la asignacin. La liberalizacin del comercio permite que los pases se especialicen en la produccin de aquellos bienes para cuya elaboracin son relativamente ms eficientes, para la cual tienen una ventaja competitiva. Esto permite que los pases que participan en el comercio internacional produzcan ms bienes y servicios aumentando as el PIB. El otro lado de la medalla es que las restricciones o distorsiones al comercio tienden a disminuir la eficiencia en la asignacin. Por ejemplo, si un pas del norte otorgara suficiente proteccin arancelaria o subsidios, y dedicara suficientes viveros y energa, podra producir caf para el consumo interno. Pero esto resultara econmicamente ineficiente y ambientalmente nocivo. Eficiencia por competicin. El comercio tambin crea riqueza exponiendo las empresas nacionales a la competencia extranjera, forzndolas as a innovar y hacerse ms eficientes. Algunas veces el mejor suministro de mercancas puede servir directamente los objetivos del desarrollo, como en el caso de las telecomunicaciones y otros suministros de infraestructura. Pero estos beneficios de eficiencia se pierden cuando el comercio sufre restricciones o distorsiones, y hasta los productores eficientes de un determinado pas pueden sufrir si son expuestos a la competencia de empresas que ejercen el monopolio a escala internacional. Eficiencia importada. Un tercer modo de creacin de riqueza por el comercio es la apertura a la inversin extranjera o la importacin de tecnologa extranjera, lo cual puede aportar mtodos y procesos de produccin ms eficientes. Estos pueden adoptar la forma de piezas de un equipo, o de tcnicas de manejo introducidas por empresas
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UNEP. (2001) Manual de Medio Ambiente y Comercio, Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Divisin de Tecnologa, Industria y Economa, Unidad de Economa y Comercio 60 de 183

extranjeras que se establecen en el pas. Algunas empresas multinacionales se adhieren a las normas globales y traen tecnologas y prcticas del mismo nivel que las que utilizan en otras partes del mundo. Otras disminuirn el efecto de eficiencia importada utilizando tecnologas anticuadas, menos eficientes, en los pases donde no se imponen tantas exigencias en materia de salud, seguridad, y proteccin ambiental.

3.3

Industria y recursos

La atmsfera, que protege a la Tierra del exceso de radiacin ultravioleta y permite la existencia de vida es una mezcla gaseosa de nitrgeno, oxgeno, hidrgeno, dixido de carbono, vapor de agua, otros elementos y compuestos, y partculas de polvo. Calentada por el Sol y la energa radiante de la Tierra, la atmsfera circula en torno al planeta y modifica las diferencias trmicas. Por lo que se refiere al agua, un 97% se encuentra en los ocanos, un 2% es hielo y el 1% restante es el agua dulce de los ros, los lagos, las aguas subterrneas y la humedad atmosfrica y del suelo. El suelo es el delgado manto de materia que sustenta la vida terrestre19. Es producto de la interaccin del clima y del sustrato rocoso o roca madre, como las morrenas glaciares y las rocas sedimentarias, y de la vegetacin. De todos ellos dependen los organismos vivos, incluyendo los seres humanos. Las plantas se sirven del agua, del dixido de carbono y de la luz solar para convertir materias primas en carbohidratos por medio de la fotosntesis; la vida animal, a su vez, depende de las plantas en una secuencia de vnculos interconectados conocida como red trfica. Durante su larga historia, la Tierra ha cambiado lentamente. La deriva continental (resultado de la tectnica de placas) separ las masas continentales, los ocanos invadieron tierra firme y se retiraron de ella, y se alzaron y erosionaron montaas, depositando sedimentos a lo largo de las costas. Los climas se caldearon y enfriaron, y aparecieron y desaparecieron formas de vida al cambiar el medio ambiente. El ms reciente de los acontecimientos medioambientales importantes en la historia de la Tierra se produjo en el cuaternario, durante el pleistoceno (entre 1,64 millones y 10.000 aos atrs), llamado tambin periodo glacial. El clima subtropical desapareci y cambi la faz del hemisferio norte. Grandes capas de hielo avanzaron y se retiraron cuatro veces en
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Bellamy, David. (1991) Salvemos la Tierra. Madrid 61 de 183

Amrica del Norte y tres en Europa, haciendo oscilar el clima de fro a templado, influyendo en la vida vegetal y animal y, en ltima instancia, dando lugar al clima que hoy conocemos. Nuestra era recibe, indistintamente, los nombres de reciente, postglacial y holoceno. Durante este tiempo el medio ambiente del planeta ha permanecido ms o menos estable. Dixido de carbono Uno de los impactos que el uso de combustibles fsiles ha producido sobre el medio ambiente terrestre ha sido el aumento de la concentracin de dixido de carbono (CO2) en la atmsfera. La cantidad de CO2 atmosfrico haba permanecido estable, aparentemente durante siglos, pero desde 1750 se ha incrementado en un 30% aproximadamente. Lo significativo de este cambio es que puede provocar un aumento de la temperatura de la Tierra a travs del proceso conocido como efecto invernadero. El dixido de carbono atmosfrico tiende a impedir que la radiacin de onda larga escape al espacio exterior; dado que se produce ms calor y puede escapar menos, la temperatura global de la Tierra aumenta. Un calentamiento global significativo de la atmsfera tendra graves efectos sobre el medio ambiente. Acelerara la fusin de los casquetes polares, hara subir el nivel de los mares, cambiara el clima regional y globalmente, alterara la vegetacin natural y afectara a las cosechas. Estos cambios, a su vez, tendran un enorme impacto sobre la civilizacin humana. En el siglo XX la temperatura media del planeta aument 0,6 C y los cientficos prevn que la temperatura media de la Tierra subir entre 1,4 y 5,8 C entre 1990 y 210020.

Acidificacin Asociada tambin al uso de combustibles fsiles, la acidificacin se debe a la emisin de dixido de azufre y xidos de nitrgeno por las centrales trmicas y por los escapes de los vehculos a motor. Estos productos interactan con la luz del Sol, la humedad y los oxidantes produciendo cido sulfrico y ntrico, que son transportados por la circulacin atmosfrica y caen a tierra, arrastrados por la lluvia y la nieve en la
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Tobas, M. (1996) El hombre contra la tierra. Poblacin y biosfera al final del milenio, Barcelona 62 de 183

llamada lluvia cida, o en forma de depsitos secos, partculas y gases atmosfricos. La lluvia cida es un importante problema global. La acidez de algunas precipitaciones en el norte de Estados Unidos y Europa es equivalente a la del vinagre. La lluvia cida corroe los metales, desgasta los edificios y monumentos de piedra, daa y mata la vegetacin y acidifica lagos, corrientes de agua y suelos, sobre todo en ciertas zonas del noreste de Estados Unidos y el norte de Europa. En estas regiones, la acidificacin lacustre ha hecho morir a poblaciones de peces. Hoy tambin es un problema en el sureste de Estados Unidos y en la zona central del norte de frica. La lluvia cida puede retardar tambin el crecimiento de los bosques; se asocia al declive de stos a grandes altitudes tanto en Estados Unidos como en Europa.

Destruccin del ozono En las dcadas de 1970 y 1980, los cientficos empezaron a descubrir que la actividad humana estaba teniendo un impacto negativo sobre la capa de ozono, una regin de la atmsfera que protege al planeta de los rayos ultravioleta. Si no existiera esa capa gaseosa, que se encuentra a unos 40 km de altitud sobre el nivel del mar, la vida sera imposible sobre nuestro planeta. Los estudios mostraron que la capa de ozono estaba siendo afectada por el uso creciente de clorofluorocarbonos (CFC, compuestos de flor), que se emplean en refrigeracin, aire acondicionado, disolventes de limpieza, materiales de empaquetado y aerosoles. El cloro, un producto qumico secundario de los CFC ataca al ozono, que est formado por tres tomos de oxgeno, arrebatndole uno de ellos para formar monxido de cloro. ste reacciona a continuacin con tomos de oxgeno para formar molculas de oxgeno, liberando molculas de cloro que descomponen ms molculas de ozono. Se crea que la capa de ozono se estaba reduciendo de forma homognea en todo el planeta. No obstante, posteriores investigaciones revelaron, en 1985, la existencia de un gran agujero centrado sobre la Antrtida; un 50% o ms del ozono situado sobre esta rea desapareca estacionalmente. En el ao 2001 el agujero alcanz una superficie de 26 millones de kilmetros cuadrados, un tamao similar al detectado en los tres ltimos aos. El adelgazamiento de la capa de ozono expone a la vida terrestre a un exceso de radiacin ultravioleta, que puede producir cncer de piel y cataratas, reducir la respuesta del sistema inmunitario,
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interferir en el proceso de fotosntesis de las plantas y afectar al crecimiento del fitoplancton ocenico. Debido a la creciente amenaza que representan estos peligrosos efectos sobre el medio ambiente, muchos pases intentan aunar esfuerzos para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. No obstante, los CFC pueden permanecer en la atmsfera durante ms de 100 aos, por lo que la destruccin del ozono continuar durante dcadas.

Hidrocarburos clorados El uso extensivo de pesticidas sintticos derivados de los hidrocarburos clorados en el control de plagas ha tenido efectos colaterales desastrosos para el medio ambiente. Estos pesticidas organoclorados son muy persistentes y resistentes a la degradacin biolgica. Muy poco solubles en agua, se adhieren a los tejidos de las plantas y se acumulan en los suelos, el sustrato del fondo de las corrientes de agua y los estanques, y la atmsfera. Una vez volatilizados, los pesticidas se distribuyen por todo el mundo, contaminando reas silvestres a gran distancia de las regiones agrcolas, e incluso en las zonas rtica y antrtica. Aunque estos productos qumicos sintticos no existen en la naturaleza, penetran en la cadena alimentara. Los pesticidas son ingeridos por los herbvoros o penetran directamente a travs de la piel de organismos acuticos como los peces y diversos invertebrados. El pesticida se concentra an ms al pasar de los herbvoros a los carnvoros. Alcanza elevadas concentraciones en los tejidos de los animales que ocupan los eslabones ms altos de la cadena alimentara, como el halcn peregrino, el guila y el quebrantahuesos. Los hidrocarburos clorados interfieren en el metabolismo del calcio de las aves, produciendo un adelgazamiento de las cscaras de los huevos y el consiguiente fracaso reproductivo. Como resultado de ello, algunas grandes aves depredadoras y piscvoras se encuentran al borde de la extincin. Debido al peligro que los pesticidas representan para la fauna silvestre y para los seres humanos, y debido tambin a que los insectos han desarrollado resistencia a ellos, el uso de hidrocarburos halogenados como el DDT est disminuyendo con rapidez en todo el mundo occidental, aunque siguen usndose en grandes cantidades en los pases en vas de desarrollo. A comienzos de la dcada de 1980, el EDB o dibromoetano, un pesticida halogenado, despert tambin gran alarma por su naturaleza en potencia carcingena, y fue finalmente prohibido.
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Existe otro grupo de compuestos ntimamente vinculado al DDT: los bifenilos policlorados (PCB). Se han utilizado durante aos en la produccin industrial, y han acabado penetrando en el medio ambiente. Su impacto sobre los seres humanos y la vida silvestre ha sido similar al de los pesticidas. Debido a su extremada toxicidad, el uso de PCB ha quedado restringido a los aislantes de los transformadores y condensadores elctricos. El TCDD es el ms txico de otro grupo relacionado de compuestos altamente txicos, las dioxinas o dibenzo-para-dioxinas. El grado de toxicidad para los seres humanos de estos compuestos carcingenos no ha sido an comprobado. El TCDD puede encontrarse en forma de impureza en conservantes para la madera y el papel y en herbicidas. El agente naranja, un defoliante muy utilizado, contiene trazas de dioxina. Otras sustancias txicas Las sustancias txicas son productos qumicos cuya fabricacin, procesado, distribucin, uso y eliminacin representan un riesgo inasumible para la salud humana y el medio ambiente. La mayora de estas sustancias txicas son productos qumicos sintticos que penetran en el medio ambiente y persisten en l durante largos periodos de tiempo. En los vertederos de productos qumicos se producen concentraciones significativas de sustancias txicas. Si stas se filtran al suelo o al agua, pueden contaminar el suministro de agua, el aire, las cosechas y los animales domsticos, y han sido asociadas a defectos congnitos humanos, abortos y enfermedades orgnicas. A pesar de los riesgos conocidos, el problema no lleva camino de solucionarse. Recientemente, se han fabricado ms de 4 millones de productos qumicos sintticos nuevos en un periodo de quince aos, y se crean de 500 a 1.000 productos nuevos ms al ao. Radiacin Aunque las pruebas nucleares atmosfricas han sido prohibidas por la mayora de los pases, lo que ha supuesto la eliminacin de una importante fuente de lluvia radiactiva, la radiacin nuclear sigue siendo un problema medioambiental. Las centrales siempre liberan pequeas cantidades de residuos nucleares en el agua y la atmsfera, pero el principal peligro es la posibilidad de que se produzcan accidentes nucleares, que liberan enormes cantidades de radiacin al medio
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ambiente, como ocurri en Chernbil, Ucrania, en 1986. Un problema ms grave al que se enfrenta la industria nuclear es el almacenamiento de los residuos nucleares, que conservan su carcter txico de 700 a 1 milln de aos. La seguridad de un almacenamiento durante periodos geolgicos de tiempo es, al menos, problemtica; entre tanto, los residuos radiactivos se acumulan, amenazando la integridad del medio ambiente. Prdida de tierras vrgenes Un nmero cada vez mayor de seres humanos empieza a cercar las tierras vrgenes que quedan, incluso en reas consideradas ms o menos a salvo de la explotacin. La insaciable demanda de energa ha impuesto la necesidad de explotar el gas y el petrleo de las regiones rticas, poniendo en peligro el delicado equilibrio ecolgico de los ecosistemas de tundra y su vida silvestre. La pluvisilva y los bosques tropicales, sobre todo en el Sureste asitico y en la Amazonia, estn siendo destruidos a un ritmo alarmante para obtener madera, despejar suelo para pastos y cultivos, para plantaciones de pinos y para asentamientos humanos. En la dcada de 1980 se lleg a estimar que las masas forestales estaban siendo destruidas a un ritmo de 20 ha por minuto, otra estimacin daba una tasa de destruccin de ms de 200.000 km2 al ao. En 1993, los datos obtenidos va satlite permitieron determinar un ritmo de destruccin de casi 15.000 km2 al ao, slo en la cuenca amaznica. Esta deforestacin tropical podra llevar a la extincin de hasta 750.000 especies, lo que representara la prdida de toda una multiplicidad de productos: alimentos, fibras, frmacos, tintes, gomas y resinas. Adems, la expansin de las tierras de cultivo y de pastoreo para ganado domstico en frica, as como el comercio ilegal de especies amenazadas y productos animales podra representar el fin de los grandes mamferos africanos. Erosin del suelo La erosin del suelo se est acelerando en todos los continentes y est degradando unos 2.000 millones de hectreas de tierra de cultivo y de pastoreo, lo que representa una seria amenaza para el abastecimiento global de vveres. Cada ao la erosin de los suelos y otras formas de degradacin de las tierras provocan una prdida de entre 5 y 7 millones
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de hectreas de tierras cultivables. En el Tercer Mundo, la creciente necesidad de alimentos y lea han tenido como resultado la deforestacin y cultivo de laderas con mucha pendiente, lo que ha producido una severa erosin de las mismas. Para complicar an ms el problema, hay que tener en cuenta la prdida de tierras de cultivo de primera calidad debido a la industria, los pantanos, la expansin de las ciudades y las carreteras. La erosin del suelo y la prdida de las tierras de cultivo y los bosques reduce adems la capacidad de conservacin de la humedad de los suelos y aade sedimentos a las corrientes de agua, los lagos y los embalses Demanda de agua y aire Los problemas de erosin descritos ms arriba estn agravando el creciente problema mundial del abastecimiento de agua. La mayora de los problemas en este campo se dan en las regiones semiridas y costeras del mundo. Las poblaciones humanas en expansin requieren sistemas de irrigacin y agua para la industria; esto est agotando hasta tal punto los acuferos subterrneos que empieza a penetrar en ellos agua salada a lo largo de las reas costeras en Estados Unidos, Israel, Siria, los estados rabes del golfo Prsico y algunas reas de los pases que bordean el mar Mediterrneo (Espaa, Italia y Grecia principalmente). Algunas de las mayores ciudades del mundo estn agotando sus suministros de agua y en metrpolis como Nueva Delhi o Mxico D.F. se est bombeando agua de lugares cada vez ms alejados. En reas tierra adentro, las rocas porosas y los sedimentos se compactan al perder el agua, ocasionando problemas por el progresivo hundimiento de la superficie; este fenmeno es ya un grave problema en Texas, Florida y California. El mundo experimenta tambin un progresivo descenso en la calidad y disponibilidad del agua. En el ao 2000, 508 millones de personas vivan en 31 pases afectados por escasez de agua y, segn estimaciones de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS)21, aproximadamente 1.100 millones de personas carecan de acceso a agua no contaminada. En muchas regiones, las reservas de agua estn contaminadas con productos qumicos txicos y nitratos. Las enfermedades transmitidas por el agua afectan a un tercio de la humanidad y matan a 10 millones de personas al ao.
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Anderson, K. (1991) The Greening of World Trade Issues. Nueva York

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Durante la dcada de 1980 y a comienzos de la de 1990, algunos pases industrializados mejoraron la calidad de su aire reduciendo la cantidad de partculas en suspensin as como la de productos qumicos txicos como el plomo, pero las emisiones de dixido de azufre y de xidos nitrosos, precursores de la deposicin cida, an son importantes.

Las perspectivas de futuro, en lo que al medio ambiente se refiere son poco claras. A pesar de los cambios econmicos y polticos, el inters y la preocupacin por el medio ambiente an es importante. La calidad del aire ha mejorado, pero estn pendientes de solucin y requieren una accin coordinada los problemas de la lluvia cida, los clorofluorocarbonos, la prdida de ozono y la enorme contaminacin atmosfrica del este de Europa. Mientras no disminuya la lluvia cida, la prdida de vida continuar en los lagos y corrientes del norte, y puede verse afectado el crecimiento de los bosques. La contaminacin del agua seguir siendo un problema mientras el crecimiento demogrfico contine incrementando la presin sobre el medio ambiente. La infiltracin de residuos txicos en los acuferos subterrneos y la intrusin de agua salada en los acuferos costeros de agua dulce no se ha interrumpido. El agotamiento de los acuferos en muchas partes del mundo y la creciente demanda de agua producir conflictos entre el uso agrcola, industrial y domstico de sta. La escasez impondr restricciones en el uso del agua y aumentar el coste de su consumo. El agua podra convertirse en la crisis energtica de comienzos del siglo XXI. La contaminacin de las aguas dulces y costeras, junto con la sobreexplotacin, ha mermado hasta tal punto los recursos de los caladeros pisccolas que sera necesario suspender la pesca durante un periodo de cinco a diez aos para que las especies se recuperaran. Si no se desarrollan esfuerzos coordinados para salvar hbitats y reducir el furtivismo y el trfico internacional ilegal de especies salvajes, muchas de ellas se extinguirn. A pesar de nuestros conocimientos sobre cmo reducir la erosin del suelo, ste contina siendo un problema de alcance mundial. Esto se debe, en gran medida a que muchos agrnomos y urbanistas muestran un escaso inters por controlarla. Por ltimo, la destruccin de tierras vrgenes, tanto en las regiones templadas como en las tropicales, puede producir una extincin masiva de formas de vida vegetales y animales.

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Para reducir la degradacin medioambiental, las sociedades deben reconocer que el medio ambiente es finito. Los especialistas creen que, al ir creciendo las poblaciones y sus demandas, la idea del crecimiento continuado debe abrir paso a un uso ms racional del medio ambiente, pero que esto slo puede lograrse con un espectacular cambio de actitud por parte de la especie humana. El impacto de la especie humana sobre el medio ambiente ha sido comparado con las grandes catstrofes del pasado geolgico de la Tierra; independientemente de la actitud de la sociedad respecto al crecimiento continuo, la humanidad debe reconocer que atacar el medio ambiente pone en peligro la supervivencia de su propia especie. Dentro de los esfuerzos por controlar el deterioro medioambiental, en marzo de 2002, se puso en rbita el satlite ambiental europeo Envisat, con el fin de obtener informacin precisa sobre el medio ambiente22. El Envisat dispone de 10 instrumentos cientficos que recogern datos sobre el nivel de los ocanos, las emisiones de gases de efecto invernadero, las inundaciones, el tamao de la capa de ozono, o la deforestacin, entre otros. Los datos enviados por el satlite servirn, no slo para conocer el estado de los ecosistemas, sino tambin para tomar decisiones polticas y controlar el cumplimiento, por parte de los distintos pases, del Protocolo de Kyoto y de otros tratados medioambientales.

3.4

Tecnologa y medio ambiente

La transformacin de materias primas en servicios y productos de consumo, para satisfacer las necesidades cotidianas del ser humano han sufrido grandes transformaciones, en un fenmeno evolutivo basado en la productividad. Este hecho a llevado a la intervencin insostenible del medio ambienta, grandes industrias y proyectos urbansticos con fines diversos enmarcan el desarrollo tecnolgico. Este afn productivo, como resultado del sedentarismo humano, ha llevado a incursionar de manera casi irreal en los recursos naturales, llevando a deteriora el medio significativamente.

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Drago, Tito. (1990), El futuro es hoy: reflexiones sobre medio ambiente. Madrid 69 de 183

En cambio de productividad al 100% por productividad sostenible, avala nuestra temtica, la Gestin Ambiental. Los efectos de los productos se producen cuando los productos mismos que se comercializan influyen sobre el medio ambiente o el desarrollo. El aspecto positivo es que el comercio puede ayudar a la expansin de nuevas tecnologas para la proteccin del medio ambiente, tales como las tcnicas microbianas para la lucha contra los derrames de petrleo, o bien puede llevar a una mayor propagacin de los bienes y servicios que tienen menos efectos ambientales que los de uso corriente. Un ejemplo de esto ltimo es la energa solar o los combustibles de mayor eficiencia para los vehculos automotor. La apertura al comercio y a las inversiones tambin puede contribuir al establecimiento de objetivos ambientales, gracias a la transferencia de nuevas y mejores tecnologas y sistemas de gestin. El aspecto negativo del comercio es que puede facilitar el traslado de mercancas que, desde una perspectiva ambiental, sera mejor que nunca fueran comercializadas. En el caso de los desechos peligrosos y de substancias txicas, los riesgos para el medio ambiente aumentan en la medida en que ms se transportan estos materiales, pues siempre existe la posibilidad de derrames. Asimismo, las tales mercancas pueden terminar vertidas en pases que no tienen la capacidad administrativa y tecnolgica para eliminarlas convenientemente, o ni siquiera para evaluar si deben aceptarlas. El comercio tambin hace posible la sobreexplotacin de algunas especies a punto de extincin; raramente la demanda interna de un pas es suficiente para crear este tipo de presin. El Convenio de Basilea y CITES23, son los AMUMA24 que restringen tal comercio por los efectos negativos directos de ste sobre el medio ambiente. Otro subconjunto de efectos de los productos, a veces llamados efectos de tecnologa25, est ligado a los cambios en los modos de produccin segn la tecnologa que se use. Los efectos de tecnologa dependen de la manera en que la liberalizacin del comercio influye en la transferencia de tecnologa y en los procesos de produccin que se usan para elaborar los productos de comercializacin. Se producen efectos de tecnologa positivos cuando se reduce el volumen de contaminacin por unidad de produccin. Los productores extranjeros pueden transferir tecnologas ms limpias a otros pases cuando
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CITES Convencin sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres 24 AMUMA Acuerdo Multilateral sobre Medio Ambiente 25 Nordstrom, Hakan. (1999) Trade and Environment (special studies#4). Ginebra

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medidas o acuerdos comerciales crean mercados ms abiertos y un ambiente de negocios ms propicio para la inversin. El crecimiento impulsado por el comercio y las presiones competitivas del mercado generadas por la liberalizacin pueden acelerar el proceso de modernizacin de la infraestructura y de la tecnologa de todas las empresas. Los nuevos mercados que se abren pueden producir rentas e ingresos que permitirn a las empresas acelerar el rendimiento del capital y la inversin en plantas de elaboracin, tecnologas y procesos ms limpios y eficientes. Por otra parte, la liberalizacin del comercio y la expansin de los mercados pueden ir en detrimento de mtodos de produccin tradicionales socialmente valiosos y ambientalmente ms convenientes. La liberalizacin del comercio tambin puede promover la propagacin de tecnologas perjudiciales o menos beneficiosas para el medio ambiente. Que los efectos de tecnologa sean positivos o negativos depender en gran parte de otras condiciones y polticas del mercado que determinan la disponibilidad y seleccin de dichas tecnologas, como por ejemplo precios y reglamentacin ambiental nacional. 3.4.1 Efectos de escala El comercio y la liberalizacin del comercio, al hacer la actividad econmica ms eficiente, pueden aumentar el nivel posible de dicha actividad. Este aumento, que esencialmente se traduce en ms riqueza, puede tener efectos positivos sobre el medio ambiente y el desarrollo. Tiene beneficios obvios para el desarrollo; si bien el desarrollo es ms que crecimiento econmico, dicho crecimiento es esencial para el desarrollo en la mayora de los pases del hemisferio sur. Es necesario que tengamos en cuenta, sin embargo, tres condiciones importantes de este vnculo positivo entre el comercio y el desarrollo: Primero, consideraciones sobre la distribucin de la riqueza. Es decir que, si el comercio aumenta la inequidad, creando riqueza que se concentra en las manos de los adinerados, ir en contra de importantes objetivos del desarrollo. Segundo, no todos beneficiarn de la liberalizacin del comercio. Es inherente al proceso de creacin de riqueza la destruccin de las empresas y los sectores de bajo rendimiento.

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Tercero, el potencial de aumentar la riqueza que tiene el comercio es nada ms que eso: potencial. Para aprovechar todo el potencial del comercio, los pases necesitarn, por ejemplo, asignar grandes cantidades de recursos a desarrollar la capacidad de sus sectores de exportacin.

Donde el comercio crea riqueza se pueden producir dos tipos de beneficios ambientales. Primero, una mayor eficiencia puede favorecer directamente al medio ambiente, dado que las empresas necesitan menor insumo de recursos naturales y producen menos desechos contaminantes. En este sentido, la base de la ventaja comparativa, es decir, el uso eficaz de los recursos, tambin apoya los objetivos del desarrollo sustentable. Segundo, una mayor eficiencia tambin puede beneficiar indirectamente al medio ambiente, dado que al mejorar las condiciones de vida de la gente, sta reclamar mayor proteccin ambiental. Esto no implica que los pobres no valoricen el medio ambiente; en realidad su pobreza puede significar que dependen ms directamente de l que los ricos. Pero tambin puede no tener tanta prioridad para ellos el medio ambiente como la que tiene para quienes gozan de empleos estables e ingresos, alimentacin y alojamiento adecuados. Muchos indicios sugieren que es probable que en las economas ricas se registren menores niveles de emisiones nocivas que en las pobres (aunque estarelacin no se aplica a la degradacin ambiental que afecta lugares y tiempos distantes, tal como las producidas por las emisiones de gases de efecto invernadero). Donde el comercio disminuye la pobreza extrema, puede librar a la gente del crculo vicioso que las obliga a degradar el medio ambiente para sobrevivir creando as las condiciones para ser cada vez ms pobres. Un aumento de la actividad econmica tambin puede tener efectos negativos en el medio ambiente. La mayor parte de la actividad econmica es nociva para el medio ambiente, ya sea por la extraccin de materias primas o de recursos renovables, o por la produccin de desechos y contaminacin. El aumento de la actividad econmica significa el aumento del nivel de deterioro del medio ambiente, a menos que se establezcan reglamentos para asegurar que las actividades adicionales no causarn dao, una hiptesis poco probable. Otro posible efecto negativo deriva de la riqueza adicional producida por el comercio, misma que, como mencionamos anteriormente, puede ser
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beneficiosa para el medio ambiente y el desarrollo. En algunos tipos de contaminacin, mayor riqueza no significa menos contaminacin, sino ms. Por ejemplo, en los pases ms ricos del mundo las emisiones per cpita de toxinas tales como bifenilos policlorados, dioxinas y furanos son mucho mayores. El aumento de la riqueza favorece el consumo en niveles y de maneras que son peores para el medio ambiente.

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3.4.2 Efectos estructurales La liberalizacin del comercio puede causar cambios en la estructura econmica de un pas, haciendo que produzca o explote mayor cantidad de aquellos productos que fabrica bien o que tiene en abundancia, para canjearlos por otros que no responden a tales condiciones. Por ejemplo, un pas altamente forestado que no hace comercio slo elaborar productos forestales para sus propios habitantes. En un escenario comercial podra producir tambin lo suficiente para exportar, aumentando as el componente forestal de la economa del pas. Este tipo de efecto estructural puede ser tanto negativo como positivo para el medio ambiente y el desarrollo. El efecto ser positivo si la estructura de la economa del pas cambia de tal manera que los sectores menos contaminantes logran una tajada ms grande (al menos a escala nacional, puesto que las empresas contaminantes pueden simplemente trasladarse a otro pas). De manera similar, la liberalizacin del comercio podra ayudar a promover el desarrollo si el cambio en la estructura de la economa incluyera a los sectores y empresas ligados estrechamente a la economa nacional, al aumento del empleo, o a la posible creacin de mayor equidad en los ingresos. El comercio con pases cuyos habitantes reclaman productos verdes puede tambin producir cambios en la estructura de la economa si los exportadores responden creando nuevos productos o sectores. Por ejemplo, varios productores de caf en Colombia han colaborado en el marketing de granos de caf cultivados orgnicamente innovando con nuevas tecnologas, los cuales pueden venderse a sobreprecios. Los beneficios posibles para el medio ambiente son obvios. Generalmente el mpetu del cambio hacia la composicin verde proviene no tanto de los destinatarios finales de los bienes, sino de otras empresas que compran insumos. Por ejemplo, Ford y GM, dos gigantes de la industria automotor de Estados Unidos, han anunciado que muy pronto slo comprarn a los proveedores que tengan certificado de haber cumplido la norma ISO 14001 del sistema de ordenacin ambiental. Si la certificacin de ISO conduce al mejoramiento del medio ambiente, la Ford y la GM habrn impuesto la mejora a los proveedores extranjeros y nacionales a lo largo de la cadena de suministros26.
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OECD (OCDE). (1994) The environmental effects of trade. Pars

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Otro aspecto positivo de la liberalizacin del comercio puede ser la remocin de subsidios, cuotas y otras medidas restrictivas del comercio que impiden la eficiencia en la asignacin. Podemos decir que si la liberalizacin forzara al pas del norte a dejar de proteger su propia industria del caf, los recursos que se han venido usando en esta industria podran asignarse a usos ms productivos. Esto traera significativos beneficios para el desarrollo de los pases donde el caf crece naturalmente, lo cual aumentara sus exportaciones, y tambin sera beneficioso para el medio ambiente. En cuanto a los efectos negativos, si los bienes que un pas produce derivan de los recursos naturales, o si son muy contaminantes, la liberalizacin aumentar la participacin de las industrias que los producen en la economa nacional. Sin polticas ambientales adecuadas aumentar tambin la contaminacin o se acelerar la extraccin de recursos naturales, tales como el pescado o la madera, posiblemente a un ritmo insustentable. Cuando la liberalizacin crea la oportunidad para este tipo de comercio, ligando los recursos naturales nacionales a la demanda internacional, la degradacin del medio ambiente y el agotamiento de los recursos pueden ser muy rpidos. A estos efectos directos se suma que la magnitud de la actividad generada puede sobrepasar la capacidad de reglamentacin de las estructuras del pas. De manera similar, la liberalizacin puede cambiar la conformacin industrial de un pas, atrayendo a aquellas industrias que hacen poco para lograr los objetivos de desarrollo. Otro conjunto de posibles efectos negativos de la apertura econmica est relacionado con el calendario de la liberalizacin y el proceso de transicin de la reestructuracin econmica. Tales efectos pueden ser causados por la apertura no solo al comercio de bienes y servicios, sino tambin a las corrientes de inversin (por ejemplo, la inversin directa, inversin de cartera y la especulacin monetaria). Las investigaciones muestran cada vez ms que en la liberalizacin de los regmenes el calendario es esencial para el comercio y la inversin. Las pequeas economas en desarrollo, en particular, podran verse paralizadas por problemas geogrficos sectoriales o institucionales que no se pueden superar rpidamente. Mientras tanto, la liberalizacin podra producir una transicin larga y dolorosa. La experiencia ha demostrado que en tales economas la apertura econmica debe ser planificada con las etapas adecuadas, y debe ir acompaada de polticas especficamente concebidas para facilitar el proceso de reestructuracin. De otra manera,
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la liberalizacin podra, al menos a corto y mediano plazo, ir en contra del crecimiento, la creacin de empleo, la mitigacin de la pobreza, la proteccin ambiental y otros componentes del desarrollo sustentable.

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UNIDAD DIDCTICA 2 DESARROLLO

1. CONTAMINACIN DEL MEDIO AMBIENTE La contaminacin es la presencia de sustancias nocivas y molestas en el aire, el agua y los suelos, depositadas all por la actividad humana, en tal cantidad y calidad, que pueden interferir la salud y el bienestar del hombre, los animales y las plantas, o impedir el pleno disfrute de la vida. Las formas de contaminacin y sus fuentes pueden ser muy variadas; puede estar compuesta de sustancias slidas, lquidas y gaseosas. Adems, hay otras formas de contaminacin que deben tomarse en cuenta, tales como el ruido, el calor y los olores

La contaminacin en la historia de la humanidad Los procesos de contaminacin atmosfrica originados a partir de las actividades del hombre se pueden encontrar desde los albores de la civilizacin. A medida que la poblacin aumenta, la contaminacin se hace crtica llegando a niveles que pueden alterar la salud de los hombres y tambin de los ecosistemas. Algunos aspectos de la contaminacin a lo largo de la historia se muestran a continuacin:

El hombre primitivo

Los problemas de contaminacin del ambiente areo en el hbitat del hombre se inician cuando ste comienza a manejar el fuego para su beneficio. Antes, slo sufri la contaminacin natural durante episodios de erupciones volcnicas o de incendios espontneos en su ambiente prximo. Existen evidencias de presencia de humo en las cavernas donde vivi el hombre primitivo. En efecto, para calentar su entorno o para preparar
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sus alimentos utiliz el fuego en ambientes cerrados, pudiendo verse hoy su efecto en los "cielos" y en las paredes de las cuevas. Como es obvio, las pinturas rupestres encontradas a menudo en compartimentos oscuros, debieron requerir de una iluminacin mediante la luz de antorchas. Existen testigos de esta actividad en cavernas como Altamira y Santimamia, en Espaa. Asimismo, la contaminacin por olores se haca presente en cuevas donde habitaban grupos humanos; a veces, estas poblaciones eran numerosas y se resguardaban en ellas durante el largo perodo fro. En esos momentos, es probable que olores y gases hayan sido intensos como producto de su propia aglomeracin, de los restos orgnicos generados por los hombres y tambin de la caza y pesca de animales terrestres y marinos. En Chile, este tipo de contaminacin es narrado por cronistas, los cuales al describir el modo de vida de los changos, exponen que los conchales o basurales prximos a sus viviendas eran fuente de extremado mal olor; a veces ste los expulsaba y los obligaba a buscar sitios nuevos para un mejor vivir. En tribus nmades de Arabia, hasta la actualidad, la convivencia con sus rebaos de camellos determina el momento de su partida en busca de pastos y lugares ms limpios. La Antigedad y Edad Media La contaminacin intradomiciliaria fue frecuente en la Antigedad. Los historiadores en general no prestaron demasiada atencin a los problemas del diario vivir de sus protagonistas; sin embargo hay antecedentes que exponen este problema. Es el caso de Horacio, en su historia sobre Roma, en la que se refiere a las frecuentes dolencias de sinusitis y alergias. Tambin Homero, en la Odisea, narra el dao que produca el humo en las armaduras colgadas en ambientes interiores. Incluso, se han encontrado evidencias de antracosis (ennegrecimiento de pulmones) en cuerpos momificados. La contaminacin urbana comienza con el establecimiento y aumento del tamao de las ciudades; sta se produca especialmente por la acumulacin de la basura en sus alrededores y de las cocinas y herreras que funcionaban constantemente. An hoy da, se puede observar este problema en algunos pases rabes, donde las labernticas y estrechas callejuelas de las medinas o

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ciudadelas de la Antigedad an son habitadas intensamente; esto es evidente en lugares como Marraquesh y Fez, en Marruecos. Aristteles y escritores hebreos e islmicos se refieren a la bsqueda de soluciones a los basurales ubicados dentro de las ciudades y en las casas mismas de sus habitantes. Se sabe que en Roma exista preocupacin por el humo que daaba los templos y edificaciones. Los Tiempos Modernos y Contemporneos La utilizacin de carbn es un hito importante en la contaminacin urbana. En efecto, en el siglo XIII, Londres comienza a sufrir la escasez de lea para las industrias y las necesidades bsicas de la poblacin; pronto, este combustible es reemplazado por carbn. Historiadores comentan los problemas de salud, deterioro de construcciones, visibilidad y tambin el efecto de la polucin en las plantas. Las mquinas a vapor, grandes consumidoras de combustibles fsiles, agudizan el problema y lo hacen extensivo a prcticamente todas las ciudades prsperas de la poca. A partir del siglo XIX, especialmente a raz de la Revolucin Industrial, los problemas de contaminacin se hacen ms severos y se inicia la preocupacin por el saneamiento ambiental. Quizs el Reino Unido fue el primer pas europeo que reglament los usos del carbn y otras sustancias contaminantes. Sin embargo, es interesante analizar el hecho de que el aumento de algunos contaminantes como el SO2 no sigui la tendencia evolutiva esperada, la que habra llevado a las ciudades a catstrofes de magnitud. Esto se debe a que en el siglo XX las ciudades crecieron cuando el transporte se hizo eficiente; de all que haba mayor volumen de aire para la dilucin de los contaminantes. Tambin el cambio de combustible, de carbn a gas o petrleo, fue importante. A su vez, la electrificacin masiva de algunos servicios como el transporte y la iluminacin colaboraron a aminorar los efectos del aumento explosivo de la poblacin. Por ltimo, la legislacin ambiental, as como la labor de los ecologistas en el ltimo tiempo, ha ayudado a paliar el problema. En la actualidad el pblico comienza a presionar por aire ms limpio y el desarrollo de los medios de comunicacin ayuda a la toma de conciencia. Eventos mayores de contaminacin

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Accidentes industriales

Numerosas situaciones catastrficas relacionadas con episodios de contaminacin han sucedido a lo largo de la historia reciente de la humanidad. En general, stas se derivaron de procesos industriales, especialmente relacionados a las fundiciones y refineras de metales, a la generacin de energa elctrica y a las industrias qumicas. En la primera mitad del siglo XX las fundiciones de metales produjeron graves problemas de salud en la poblacin. Famoso fue el caso en Blgica, cuando en 1930 las emanaciones de un complejo industrial situado en el valle del Mosa dej un saldo de 63 muertos por envenenamiento por flor; esta tragedia se produjo durante un corto evento de inversin trmica baja y niebla. Tambin en Estados Unidos, en Pittsburgh (1948), sucedi un caso semejante en un grupo de industrias procesadoras de acero y zinc, en presencia de caractersticas meteorolgicas semejantes; dej a ms del 40% de la poblacin enferma y 19 personas muertas al final del episodio contaminante (4 das), bsicamente por envenenamiento por dixido de azufre. De los episodios causados por accidentes industriales, sobresale el ocurrido en 1976 en Seveso, Italia, donde se liberaron 3 kg de dioxina, elemento altamente txico. En Bhopal, India, 2.000 personas murieron por emanaciones de metilisocianuro; la compaa Union Carbide denunci que haba sido un sabotaje a su empresa. Estos dos casos dieron origen a movimientos de la poblacin para sensibilizar a las autoridades respecto a este tipo de riesgos. En Chile, en 1995, en la comuna de Lo Espejo hubo un incendio en una industria qumica, que dio origen a un hongo de humo negro por varias horas y caus alarma en la poblacin. Si bien se han hecho investigaciones y seguimientos a los vecinos de dicha industria, no se ha comprobado el dao causado. Sin embargo, ese episodio desencaden una toma de conciencia importante en la poblacin y en las autoridades chilenas respecto a los accidentes txicos, su prevencin y reparacin.

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El caso de Londres

En diciembre de 1952, en Londres, cinco das de niebla y una inversin baja que rebaj el espesor de dilucin en la atmsfera a menos de 150 metros produjeron la muerte de ms de 4.000 personas. Se ha calculado que diariamente se emitieron las siguientes impurezas: 1.000 ton de partculas de humo (hidrocarburos), 2.000 ton de dixido de carbono, 140 ton de cido clorhdrico, 14 ton de compuestos de flor; y lo ms peligroso, 370 ton de dixido de azufre, que se dieron origen a 800 ton de cido sulfrico. Este episodio origin el Acta de Aire Limpio de 1956 para dicha ciudad y produjo grandes cambios en las polticas ambientales.

Chennobyl y la Guerra del Golfo

En 1986, el reactor nuclear de Chernobyl (Ucrania) tuvo un serio accidente durante el cual abundante material radiactivo fue liberado a la atmsfera. Se calcula que hubo en ese momento alrededor de 100 personas muertas, pero las secuelas que trajo afectaron a la poblacin que sobrevivi y pusieron en riesgo a gran parte de Europa y Asia. A la fecha, todava se contabilizan personas con deformaciones y otras enfermedades, producto de dichas emisiones. Este episodio produjo grandes cambios en las polticas ambientales en el hemisferio norte y sus efectos tambin se hicieron sentir a nivel mundial; se mejor la seguridad de estas plantas de energa y se perfeccionaron las regulaciones internacionales. A raz de la Guerra del Golfo, en la pennsula arbiga (1990), los pozos petroleros de Kuwait fueron incendiados, produciendo nubes de humos que permanecieron por meses en la atmsfera de la zona. Aunque en la prensa se discutieron las posibles consecuencias en la salud de los habitantes, no se han podido evaluar los resultados de dicho desastre. La marea negra del Exxon Valdez, el Prestige

Exxon Valdez

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El 24 de Marzo de 1989,un petrolero de 987 pies llamado Exxon Valdez, que llevaban ms o menos 1.48 millones de barriles de crudo, iba hacia California a vender aceite. Dos das ms tarde, algo trgico ocurri, que cambio muchas vidas, 10.8 millones de galones de crudo fueron derramados en el puerto de Valdez. El 22 de Marzo, el petrolero arrib en Valdez para rellenar los tanques de aceite vacos. Despus de eso, planearon ir a California para vender el aceite a las refineras de la compaa Exxon. El 22 el Exxon Valdez estaba listo para partir, durante dos dias. Durante los dos das que el buque estaba esperando para partir, muchas personas pensaban que el capitn Hazelwood, estaba ebrio. Algunas de las cosas que hizo que la gente pensara as, es que no usaba las palabras adecuadas en las frases adecuadas, las cuales utilizaba a menudo. El barco deba partir. Al no estar el capitn en plenas facultades el piloto tuvo que hacerse cargo del barco. Lo llev hasta el final de la baha, pero el petrolero iba sin rumbo. El capitn puso el barco en su rumbo. Un poco ms tarde se encontraron con bloques de iceberg no mas grandes que el tamao de un coche. El barco podra haber pasado entre el hielo y llam a los guardacostas. El capitn les dijo que podra disminuir la velocidad e ir 200 a la izquierda. El guardacostas estuvo de acuerdo con l e inicio su marcha, entonces el capitn fue dando un rodeo y disminuyo la velocidad. El capitn entonces, se fue a su camarote y el tercero de a bordo tom el mando. El barco se desvi, y llegaron hasta los arrecifes de Blight ; aunque intent evitarlos no pudo y chocaron con ellos. Producindose as una grieta en el barco y derramndose por el mar el crudo. As se produjo uno de los mayores desastres ecolgicos de este siglo. Prestige Un viejo petrolero con bandera de Bahamas que transportaba 77.000 toneladas de fuel de Letonia a Gibraltar fue a morir frente a las costas gallegas un da de tormenta de 2002. Pero el del 'Prestige' fue ms que un simple naufragio, de los muchos que dieron su nombre a la Costa da Morte. Lo que empez como una incidencia ms del temporal que azot Espaa en noviembre de 2002 termin convertido en una catstrofe econmica y ecolgica de consecuencias an por determinar, tambin en una
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pesadilla para el Gobierno espaol y para el PP a las puertas de unas elecciones. Y en la mayor crisis de los 14 aos de Manuel Fraga en el Ejecutivo gallego. El 'Prestige', pese a su nombre, dej sin faena a miles de marineros y mariscadores de la primera regin pesquera de la Unin Europea. El temporal -olas de seis metros y vientos de hasta 50 nudos- hiri de muerte al barco, de 26 aos de antigedad y armador y capitn griegos, escorndolo a estribor el 13 de noviembre

1.1 La gestin ambiental Gestin constituyente del sistema orientado a implementar, prever y mantener la poltica ambiental de la empresa. Establece los procedimientos, medidas y acciones apropiadas para satisfacer los requerimientos ambientales. Todo Sistema de Gestin Ambiental debe garantizar el logro eficaz y eficiente de los objetivos fijados. stos deben abarcar: La satisfaccin de las necesidades y expectativas de los usuarios (clientes) al nivel ms econmico. El respeto del Medio Ambiente, es decir, no poner en peligro la vida y seguridad humana, animal y vegetal ni daar significativamente el agua, la tierra y el aire mediante emisiones contaminantes. Ambos aspectos deben exponerse con toda claridad en la declaracin de polticas de alta direccin aplicables en la organizacin en su conjunto. Como demostracin del estrecho vnculo entre el enfoque de la Gestin Ambiental y la productividad se mencionan, como ejemplo, las siguientes declaraciones realizadas por empresas internacionales. "El respeto al Medio Ambiente debe formar parte de todo lo que hacemos. Diseamos productos y procesos para que cumplan su finalidad de manera segura y con las menores consecuencias para el Medio Ambiente. Utilizamos recursos naturales y energa de la mejor manera posible y reducimos los desechos en todas sus formas.

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Nuestro deber es eliminar con seguridad todos los desechos inevitables, utilizando la tecnologa ms moderna. No hay duda pues, de que nos hemos comprometido pblicamente a respetar nuestro medio ambiente natural y hemos integrado ese compromiso en nuestras Misin - Visin estratgicas. La industria se encuentra ante una nueva definicin de la calidad en materia de Medio Ambiente. Nuestros clientes aspiran a que se mejoren nuestras normas sobre salud, seguridad y ambiente, de manera que correspondan a sus expectativas en cuanto a la gestin responsable del Medio Ambiente. Nuestro inters por el Medio Ambiente nos incita a administrar y a utilizar l los recursos de manera que se garantice la seguridad y la salud de nuestro personal, nuestros vecinos, nuestros clientes y nuestros visitantes. Creemos que nuestras responsabilidades en cuanto a la seguridad, salud y Medio Ambiente no se limitan a la proteccin y el mejoramiento de nuestras propias instalaciones; por ello es que nos preocupamos por la distribucin, el uso y posterior eliminacin de nuestros productos y desechos inevitables". Declaraciones sobre polticas de Gestin Ambiental27 La Gestin Ambiental involucra establecer una poltica ambiental y una organizacin que oriente su actividad para lograrla plenamente. Para cumplir con la poltica de Medio Ambiente, una organizacin debe superar los efectos ambientales negativos conocidos, as como los sospechados en cada etapa del proceso, desde la concepcin hasta el consumo de los productos o servicios. La empresa debe desarrollar los medios de operacin ms eficientes, menos dainos al ambiente, documentando los procedimientos en una serie de manuales. Una vez puestos en marcha, se audita la empresa para medir su eficiencia. Razones para implementar un Sistema de Gestin Ambiental

27

Quality Link. (1991) European Foundation for Quality Management. 84 de 183

Desarrollo de una legislacin ambiental cada vez ms rigurosa, acompaada de penalidades tambin ms fuertes. La Gestin Ambiental como tal o como parte de la Calidad Total mejora la eficiencia de la organizacin, disminuye los riesgos potenciales de posibles accidentes y sus correspondientes sanciones y permite lograr una imagen verde, que se traduce en buenas relaciones pblicas, que utilizndola como herramienta comercial contribuye a mejorar la competitividad de la empresa. 1.2 Contaminacin La contaminacin es la presencia de sustancias nocivas y molestas en el aire, el agua y los suelos, depositadas all por la actividad humana, en tal cantidad y calidad, que pueden interferir la salud y el bienestar del hombre, los animales y las plantas, o impedir el pleno disfrute de la vida. Las formas de contaminacin y sus fuentes pueden ser muy variadas; puede estar compuesta de sustancias slidas, lquidas y gaseosas. Adems, hay otras formas de contaminacin que deben tomarse en cuenta, tales como el ruido, el calor y los olores. 1.2.1 Principales fuentes de contaminacin Entre las fuentes de contaminacin ms notables, podemos citar las siguientes: Emanaciones industriales, en forma de humo o polvo, las cuales son lanzadas a la atmsfera y contaminan el aire. Aguas residuales de origen industrial, que constituyen la principal fuente de contaminacin de las aguas. Aguas residuales procedentes de la actividad humana.

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Productos qumicos procedentes de la actividad agropecuaria, los cuales son arrastrados por las aguas; entre ellos, plaguicidas, fertilizantes, desechos de animales, etc. Residuos slidos provenientes de la industria y de las actividades domsticas. Emanaciones gaseosas producidas por el transporte automotor. Dispersin de hidrocarburos en las vas fluviales y martimas, causadas por la transportacin a travs de estas vas. La acciones terroristas sobre sistemas de conduccin de hidrocarburos, energa elctrica, agua, as como al sistema de vial. Radiacin procedente de sistemas de generacin o transformacin de energa

1.2.2 Otras fuentes de contaminacin El ruido. Con el desarrollo de la civilizacin industrial y urbana, el ruido, que se define como un sonido inarticulado y confuso ms o menos fuerte, ha tomado gran importancia. Est incluido dentro de los elementos contaminantes que influyen desfavorablemente en el medio ambiente y, en algunos casos, resulta nocivo para la salud del hombre. El ruido es un elemento comn en zonas donde existen altas concentraciones de poblacin, las cuales generan un denso trfico automotor; tambin en terminales areas y de ferrocarriles, en zonas de alta industrializacin, en conglomeraciones Las afectaciones causadas al hombre por el ruido excesivo pueden ser de orden fisiolgico o psicofisiolgico, e inciden cada da ms, sobre todo en los obreros industriales. Entre los efectos fisiolgicos producidos por el ruido se encuentran la fatiga auditiva y los traumatismos acsticos, entre otros.

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Otros efectos producidos a largo plazo pueden ser la alteracin del ritmo cardaco y de la tensin arterial, y hasta trastornos de orden psquico. Los niveles de ruido se miden en unidades llamadas decibeles (dB), y en algunos pases se han dictado regulaciones para establecer lmites permisibles al respecto. La intensidad de los ruidos flucta en una escala entre 0 y 160 decibeles; el nivel perjudicial para el odo humano se encuentra alrededor de los 90 decibeles.

El Calor. El calor producido por hornos mal ubicados, por la actividad industrial, el transporte, las quemas forestales y, en general, todo proceso de combustin, ocasiona problemas ambientales debido al incremento de la temperatura. Es de notar que la temperatura en las ciudades es 3 4 C superior a la del campo. Este fenmeno, conocido con el nombre de "isla de calor", es provocado principalmente por el dixido de carbono producido en las combustiones citadas anteriormente, el cual se acumula en las capas inferiores de la atmsfera, ms cercanas a la superficie del suelo. Estas capas reciben la radiacin solar reflejada por las edificaciones, calles..., y la devuelven de nuevo a la tierra; este fenmeno se repite varias veces. Una de las formas de mitigar el calor en las ciudades es la ubicacin de rboles en las avenidas, y la creacin de reas verdes, las cuales, adems, tienden a disminuir el nivel de ruido en las ciudades. 1.3 Contaminacin atmosfrica La degradacin del medio ambiente debida a la actitud adoptada por los humanos hacia la naturaleza durante el ltimo siglo, en el sentido de que en su actuacin tena licencia para explotar los recursos naturales con una total indiferencia ante todo lo que no repercutiera en beneficio directo del hombre, ha dado lugar a uno de los problemas capitales que la Humanidad tiene planteados en la actualidad, la contaminacin. La explotacin intensiva de los recursos naturales y el desarrollo de grandes concentraciones industriales y urbanas en determinadas zonas, son fenmenos que, por incontrolados, han dado lugar a la saturacin de

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la capacidad asimiladora y regeneradora de la Naturaleza y pueden llevar a perturbaciones irreversibles del equilibrio ecolgico general, cuyas consecuencias a largo plazo no son fcilmente previsibles. La lucha contra la contaminacin del aire, de las aguas continentales y martimas, del suelo, as como la defensa del paisaje, la restauracin y mejora de las zonas de inters natural y artstico, la proteccin de la fauna y de la flora, el tratamiento y eliminacin de los residuos, la defensa de las zonas verdes y espacios libres, la reinstalacin de industrias fuera de las zonas urbanas, la congestin del trfico urbano, la lucha contra el ruido y tantas otras cuestiones, no son sino aspectos parciales e interrelacionados que han de tenerse en cuenta al abordar acciones o programas de actuacin para la defensa del medio ambiente. En estas pginas, abordaremos de una forma general el problema de la contaminacin ambiental, aunque sin perder de vista que la Naturaleza acta como una unidad, que en ella todo es interdependiente, existiendo relaciones mltiples entre el aire, el agua y el suelo, elementos que constituyen el hbitat o lugar donde se desarrolla normalmente el ciclo vital y la biosfera, sistema que engloba a los elementos anteriores y a todos los seres vivos de nuestro planeta. Se considera el aire como un bien comn limitado, indispensable para la vida; por lo tanto, su utilizacin debe estar sujeta a normas que eviten el deterioro de su calidad por el uso o abuso indebido del mismo, de tal modo que se preserve su pureza como garanta del normal desarrollo de los seres vivos sobre la Tierra y de la conservacin del patrimonio natural y artstico de la Humanidad. Todos tenemos el deber de trabajar para lograr un mundo limpio y habitable, sustento de una mejor calidad de vida para las generaciones futuras. La Atmsfera: es una capa gaseosa que rodea el globo terrqueo. Es transparente e impalpable, y no resulta fcil sealar exactamente su espesor, ya que no posee una superficie superior definida que la limite, sino que se va haciendo menos densa a medida que aumenta la altura, hasta ser imperceptible. La atmsfera est formada por varias capas concntricas: Las capas bajas, que no mantienen una altura constante, y a las que se denomina troposfera y estratosfera; Las capas altas, a las que se da el nombre de ionosfera y exosfera.
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Los gases atmosfricos forman la mezcla que conocemos por aire. En las partes ms inferiores de la troposfera, el aire est compuesto principalmente por nitrgeno y oxgeno, aunque tambin existen pequeas cantidades de argn, dixido de carbono, nen, helio, ozono y otros gases. Tambin hay cantidades variables de polvo procedentes de la Tierra, y vapor de agua. El oxgeno forma aproximadamente el 21% de la atmsfera, y es el gas ms importante desde el punto de vista biolgico. Es utilizado por los seres vivos en la respiracin, mediante la cual obtienen la energa necesaria para todas las funciones vitales; tambin interviene en la absorcin de las radiaciones ultravioleta del Sol que, de llegar a la Tierra en toda su magnitud, destruiran la vida animal y vegetal. La atmsfera es tambin la fuente principal de suministro de oxgeno al agua, y entre ambas se establece un intercambio gaseoso continuo. Este proceso de intercambio de oxgeno en la biosfera recibe el nombre de ciclo del oxgeno y en l intervienen las plantas, como fuentes suministradoras de oxgeno a la atmsfera, y los seres vivos, incluyendo las propias plantas, como utilizadores de este gas. No hay dudas de que la atmsfera constituye un recurso natural indispensable para la vida, y se clasifica como un recurso renovable. Sin embargo, su capacidad de renovacin es limitada, ya que depende de la actividad fotosinttica de las plantas, por la cual se devuelve el oxgeno a la atmsfera. Por esta razn, es lgico pensar que de resultar daadas las plantas, por la contaminacin del aire o por otras acciones de la actividad humana, es posible que se presente una reduccin del contenido de oxgeno en la atmsfera, con consecuencias catastrficas para todos los seres vivos que lo utilizan. El hombre, en su incesante avance cientfico-tcnico, debe tomar las medidas adecuadas para que su propio desarrollo no haga a nuestra atmsfera vctima de la contaminacin. Solamente con una poltica planificada y consecuente es posible reducir tan terrible mal, y evitar a las futuras generaciones las peligrosas consecuencias que este puede implicar. El humo procedente de las industrias o de la combustin que se lleva a cabo en otros lugares, as como el polvo, son agentes contaminantes de la atmsfera, los cuales enrarecen el aire y afectan la salud del hombre y de los seres vivos en general.

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Como puede verse, la contaminacin del aire afecta varios factores del ambiente: Las plantas pueden ser daadas por los agentes contaminantes, especialmente el dixido de azufre (SO2), el cual blanquea las hojas y afecta las cosechas. Existen evidencias de que la contaminacin del aire est asociada con enfermedades de tipo respiratorio, incluyendo bronquitis crnica, asma bronquial, etc. El aire contaminado corroe los metales, las telas se debilitan y se destien, el cuero se hace ms dbil y ms brillante, la pintura se decolora, las piezas de mrmol y otras piedras se ennegrecen y se hacen ms frgiles.

Otra forma de contaminacin del aire son los olores en general, pues an cuando sean agradables inicialmente, pueden convertirse en molestos e inconvenientes, ocasionando al hombre malestar y dolores de cabeza. Dentro de las principales fuentes de produccin de olores, aparte de la actividad industrial y el trfico automotor, se encuentran: Las aguas residuales y los desechos domsticos, Los corrales de animales, Las quemas de residuos industriales, domsticos..., La descomposicin de basuras por acumulacin de residuos.

1.4 Contaminacin del agua

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El agua, al mismo tiempo que constituye el lquido ms abundante en la Tierra, representa el recurso natural ms importante y la base de toda forma de vida. No es usual encontrar el agua pura en forma natural, aunque en el laboratorio puede llegar a obtenerse o separarse en sus elementos constituyentes, que son el hidrgeno (H) y el oxgeno (O). Cada molcula de agua est formada por un tomo de oxgeno y dos de hidrgeno, unidos fuertemente en la forma H-O-H. En nuestro planeta las aguas ocupan una alta proporcin en relacin con las tierras emergidas, y se presentan en diferentes formas:

Mares y ocanos, que contienen una alta concentracin de sales y que llegan a cubrir un 71% de la superficie terrestre; Aguas superficiales, que comprenden ros, lagunas y lagos; Aguas del subsuelo, tambin llamadas aguas subterrneas, por fluir por debajo de la superficie terrestre.

Desde los mares, ros, lagos, e incluso desde los seres vivos, se evapora agua constantemente hacia la atmsfera, hasta que llega un momento en que esa agua se precipita de nuevo hacia el suelo. De esta agua que cae, una parte se evapora, otra se escurre por la superficie del terreno hasta los ros, lagos, lagunas y ocanos, y el resto se infiltra en las capas de la tierra, y fluye tambin subterrneamente hacia ros, lagos y ocanos. Esta agua subterrnea es la que utilizan los vegetales, los cuales la devuelven despus de nuevo a la atmsfera. Como observamos, al volver el agua a la atmsfera se completa un ciclo, que se denomina ciclo hidrolgico o del agua. De esta manera la naturaleza garantiza que el agua no se pierda y pueda volver siempre a ser utilizada por los seres vivos. La vida en la Tierra ha dependido siempre del agua. Las investigaciones han revelado que la vida se origin en el agua, y que los grupos zoolgicos que han evolucionado hacia una existencia terrestre, siguen

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manteniendo dentro de ellos su propio medio acutico, encerrado, y protegido contra la evaporacin excesiva. El agua constituye ms del 80% del cuerpo de la mayora de los organismos, e interviene en la mayor parte de los procesos metablicos que se realizan en los seres vivos. Desempea de forma especial un importante papel en la fotosntesis de las plantas y, adems, sirve de hbitat a una gran parte de los organismos. Dada la importancia del agua para la vida de todos los seres vivos, y debido al aumento de las necesidades de ella por el continuo desarrollo de la humanidad, el hombre est en la obligacin de proteger este recursos y evitar toda influencia nociva sobre las fuentes del preciado lquido. Es una prctica acostumbrada el ubicar industrias y asentamientos humanos a la orilla de las corrientes de agua, para utilizar dicho lquido y, al mismo tiempo, verter los residuos del proceso industrial y de la actividad humana. Esto trae como consecuencia la contaminacin de las fuentes de agua y, por consiguiente, la prdida de grandes volmenes de este recurso. Actualmente, muchos pases que se preocupan por la conservacin, prohben esta prctica y exigen el tratamiento de los residuos hasta llevarlos a medidas admisibles para la salud humana. Es un deber de todos cuidar nuestros recursos hidrolgicos, as como crear la conciencia de que el agua es uno de los recursos ms preciados de la naturaleza, por el papel que desempea en la vida de todos los seres vivos. Alteraciones fsicas del agua Alteraciones fsicas Color

Caractersticas y contaminacin que indica El agua no contaminada suele tener ligeros colores rojizos, pardos, amarillentos o verdosos debido, principalmente, a los compuestos hmicos, frricos o los pigmentos verdes de las algas que contienen.. Las aguas contaminadas pueden tener muy

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diversos colores pero, en general, no se pueden establecer relaciones claras entre el color y el tipo de contaminacin Olor y sabor Compuestos qumicos presentes en el agua como los fenoles, diversos hidrocarburos, cloro, materias orgnicas en descomposicin o esencias liberadas por diferentes algas u hongos pueden dar olores y sabores muy fuertes al agua, aunque estn en muy pequeas concentraciones. Las sales o los minerales dan sabores salados o metlicos, en ocasiones sin ningn olor. El aumento de temperatura disminuye la solubilidad de gases (oxgeno) y aumenta, en general, la de las sales. Aumenta la velocidad de las reacciones del metabolismo, acelerando la putrefaccin. La temperatura ptima del agua para beber est entre 10 y 14C. Las centrales nucleares, trmicas y otras industrias contribuyen a la contaminacin trmica de las aguas, a veces de forma importante. Materiales en suspensin Partculas como arcillas, limo y otras, aunque no lleguen a estar disueltas, son arrastradas por el agua de dos maneras: en suspensin estable (disoluciones coloidales); o en suspensin que slo dura mientras el movimiento del agua las arrastra. Las suspendidas coloidalmente slo precipitarn despus de haber sufrido coagulacin o floculacin (reunin de varias partculas) Las aguas naturales tienen unos valores de radiactividad, debidos sobre todo a istopos del K. Algunas actividades humanas pueden contaminar el agua con istopos radiactivos. Los detergentes producen espumas y aaden fosfato al agua (eutrofizacin). Disminuyen mucho el poder autodepurador de los ros al dificultar la
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Temperatura

Radiactividad

Espumas

actividad bacteriana. Tambin interfieren en los procesos de floculacin y sedimentacin en las estaciones depuradoras. Conductividad El agua pura tiene una conductividad elctrica muy baja. El agua natural tiene iones en disolucin y su conductividad es mayor y proporcional a la cantidad y caractersticas de esos electrolitos. Por esto se usan los valores de conductividad como ndice aproximado de concentracin de solutos. Como la temperatura modifica la conductividad las medidas se deben hacer a 20C

Alteraciones qumicas del agua

Alteraciones qumicas pH

Contaminacin que indica Las aguas naturales pueden tener pH cidos por el CO2 disuelto desde la atmsfera o proveniente de los seres vivos; por cido sulfrico procedente de algunos minerales, por cidos hmicos disueltos del mantillo del suelo. La principal sustancia bsica en el agua natural es el carbonato clcico que puede reaccionar con el CO2 formado un sistema tampn carbonato/bicarbonato. Las aguas contaminadas con vertidos mineros o industriales pueden tener pH muy cido. El pH tiene una gran influencia en los procesos qumicos que tienen lugar en el agua, actuacin de los floculantes, tratamientos de depuracin, etc.

Oxgeno disuelto OD

Las aguas superficiales limpias suelen estar saturadas de oxgeno, lo que es fundamental para la vida. Si el nivel de oxgeno disuelto es bajo indica contaminacin con materia orgnica, septicizacin, mala calidad del agua e incapacidad para mantener determinadas formas de vida.
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Materia orgnica biodegradable: Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO5)

DBO5 es la cantidad de oxgeno disuelto requerido por los microorganismos para la oxidacin aerobia de la materia orgnica biodegradable presente en el agua. Se mide a los cinco das. Su valor da idea de la calidad del agua desde el punto de vista de la materia orgnica presente y permite prever cuanto oxgeno ser necesario para la depuracin de esas aguas e ir comprobando cual est siendo la eficacia del tratamiento depurador en una planta. Es la cantidad de oxgeno que se necesita para oxidar los materiales contenidos en el agua con un oxidante qumico (normalmente dicromato potsico en medio cido). Se determina en tres horas y, en la mayora de los casos, guarda una buena relacin con la DBO por lo que es de gran utilidad al no necesitar los cinco das de la DBO. Sin embargo la DQO no diferencia entre materia biodegradable y el resto y no suministra informacin sobre la velocidad de degradacin en condiciones naturales. Varios compuestos de nitrgeno son nutrientes esenciales. Su presencia en las aguas en exceso es causa de eutrofizacin. El nitrgeno se presenta en muy diferentes formas qumicas en las aguas naturales y contaminadas. En los anlisis habituales se suele determinar el NTK (nitrgeno total Kendahl) que incluye el nitrgeno orgnico y el amoniacal. El contenido en nitratos y nitritos se da por separado.

Materiales oxidables: Demanda Qumica de Oxgeno (DQO)

Nitrgeno total

Fsforo total

El fsforo, como el nitrgenos, es nutriente esencial para la vida. Su exceso en el agua provoca eutrofizacin. El fsforo total incluye distintos compuestos como diversos ortofosfatos, polifosfatos y fsforo orgnico. La determinacin se hace convirtiendo todos ellos en ortofosfatos que son los que se

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determinan por anlisis qumico. Aniones: cloruros nitratos nitritos fosfatos sulfuros cianuros fluoruros indican detergentes y fertilizantes indican accin bacteriolgica anaerobia (aguas negras, etc.) indican contaminacin de origen industrial en algunos casos se aaden al agua para la prevencin de las caries, aunque es una prctica muy discutida. Cationes: sodio calcio y magnesio amonio metales pesados contaminacin con fertilizantes y heces de efectos muy nocivos; se bioacumulan en la cadena trfica; (se estudian con detalle en el captulo correspondiente) Compuestos orgnicos Los aceites y grasas procedentes de restos de alimentos o de procesos industriales (automviles, lubricantes, etc.) son difciles de metabolizar por las bacterias y flotan formando pelculas en el agua que daan a los seres vivos. indica salinidad indican contaminacin agrcola indican actividad bacterilogica

indican salinidad

estn relacionados con la dureza del agua

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Los fenoles pueden estar en el agua como resultado de contaminacin industrial y cuando reaccionan con el cloro que se aade como desinfectante forman clorofenoles que son un serio problema porque dan al agua muy mal olor y sabor. La contaminacin con pesticidas, petrleo y otros hidrocarburos se estudia con detalle en los captulos correspondientes. Alteraciones biolgicas del agua

Alteraciones biolgicas del agua Bacterias coliformes Virus Animales, plantas, microorganismos diversos

Contaminacin que indican

Desechos fecales Desechos fecales y restos orgnicos

Eutrofizacin

Cuadro de enfermedades por patgenos contaminantes de las aguas

Tipo de microorganism o

Enfermedad

Sntomas

Bacterias

Clera

Diarreas y vmitos intensos. Deshidratacin. Frecuentemente es mortal si no se trata adecuadamente

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Bacterias

Tifus

Fiebres. Diarreas y vmitos. Inflamacin del bazo y del intestino. Diarrea. Raramente es mortal en adultos, pero produce la muerte de muchos nios en pases poco desarrollados Nuseas y vmitos. Dolor en el digestivo. Poco riesgo de muerte Inflamacin del hgado e ictericia. Puede causar daos permanentes en el hgado Dolores musculares intensos. Debilidad. Temblores. Parlisis. Puede ser mortal Diarrea severa, escalofros y fiebre. Puede ser grave si no se trata Anemia y fatiga continuas

Bacterias

Disentera

Bacterias

Gastroenteritis

Virus

Hepatitis

Virus

Poliomielitis

Protozoos

Disentera amibiana Esquistosomiasis

Gusanos

1.5 Contaminacin del suelo

Uno de los principales recursos que brinda la naturaleza al hombre es el suelo, ya que en l crecen y se desarrollan las plantas, tanto las silvestres como las que se cultivan para servir de alimento al hombre y los animales. La formacin de los suelos depende de un largo y complejo proceso de descomposicin de las rocas, en el cual intervienen factores fsicos, qumicos y biolgicos. La interaccin de estos, como factores ecolgicos, provoca la desintegracin de los minerales que, unidos a los restos de animales y plantas en forma de materia orgnica, originan el suelo.
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Los seres vivos intervienen en la destruccin de la roca madre y, adems de los agentes climticos, toman parte en la mezcla de sustancias del suelo, en su distribucin horizontal, y aaden a ste materia orgnica. Las sustancias de desecho de animales y vegetales, as como los propios cuerpos de estos al morir, son las nicas fuentes de materia orgnica del suelo, la cual proporciona a ste algunos componentes esenciales, lo modifica de diferentes modos, y hace posible el crecimiento de fauna y flora variadas, que de otra manera no podran existir. Adems, la materia orgnica incorporada al suelo almacena mayor cantidad de energa, obtenida del Sol por la fotosntesis, que la materia inorgnica a partir de la cual se sintetiz. Por consiguiente, los seres vivos contribuyen a la formacin del suelo aportando no solo materiales, sino tambin energa, tanto potencial como cintica. La presencia de distintos tipos de minerales, las variaciones climticas, la altura sobre el nivel del mar, la latitud geogrgica y otros factores, determinan una gran variabilidad de los suelos, la cual se manifiesta en las caractersticas fsicas y qumicas de estos. Otros fenmenos que se presentan en los suelos son el exceso de acidez y salinidad, los cuales imposibilitan la utilizacin ptima de los suelos. Es evidente que la continua y abusiva utilizacin del suelo por parte del hombre ha truncado su evolucin y ha condicionado negativamente sus propiedades. Se considera como degradacin del suelo a toda modificacin que conduzca al deterioro del suelo. Segn la FAO - UNESCO la degradacin es el proceso que rebaja la capacidad actual y potencial del suelo para producir, cuantitativa y cualitativamente, bienes y servicios. La degradacin del suelo es la consecuencia directa de la utilizacin del suelo por el hombre. Bien como resultado de actuaciones directas, como agrcola, forestal, ganadera, agroqumicos y riego, o por acciones indirectas, como son las actividades industriales, eliminacin de residuos, transporte, etc.

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Actualmente existe una fuerte tendencia que clama por una utilizacin racional del suelo. Sus principios se agrupan en lo que se conoce por Conservacin de Suelos. Las teoras conservacionistas persiguen obtener mximos rendimientos pero con mnima degradacin. Para evitar la degradacin de los suelos es necesario: Restituirles, por medio de la fertilizacin, los nutrientes que van siendo extrados por las plantas o que son arrastrados por las aguas. Evitar las talas y los desmontes desmedidos, as como las quemas, fundamentalmente en las laderas. Preparar los surcos, en zonas de alta pendiente, en forma perpendicular a estas, de manera que el agua, al correr, no arrastre el suelo. Proporcionar al suelo la cobertura vegetal necesaria para evitar la erosin. Evitar la contaminacin que provoca el uso indiscriminado de productos qumicos en la actividad agrcola.

1.5.1 Tipos de degradacin. Dentro del amplio concepto de degradacin se distinguen una serie de degradaciones diferentes.

Degradacin de la fertilidad. Es la disminucin de la capacidad del suelo para soportar vida. Se producen modificaciones en sus propiedades fsicas, qumicas, fisicoqumicas y biolgicas que conllevan a su deterioro. Al degradarse el suelo pierde capacidad de produccin y cada vez hay que aadirle ms cantidad de abonos para producir siempre cosechas

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muy inferiores a las que producira el suelo si no se presentase degradado. Puede tratarse de una degradacin qumica, que se puede deber a varias causas: prdida de nutrientes, acidificacin, salinizacin, sodificacin, aumento de la toxicidad por liberacin o concentracin de determinados elementos qumicos. El deterioro del suelo a veces es consecuencia de una degradacin fsica, por: prdida de estructura, aumento de la densidad aparente, disminucin de la permeabilidad, disminucin de la capacidad de retencin de agua. En otras ocasiones se habla de degradacin biolgica, cuando se produce una disminucin de la materia orgnica incorporada.

Erosin. La erosin es la prdida selectiva de materiales del suelo. Por la accin del agua o del viento los materiales de las capas superficiales van siendo arrastrados. Si el agente es el agua se habla de erosin hdrica y para el caso del viento se denomina erosin elica. El concepto de erosin del suelo se refiere a la erosin antrpica, que es de desarrollo rpido. Frente a ella est la erosin natural o geolgica, de evolucin muy lenta. La erosin geolgica se ha desarrollado desde siempre en la Tierra, es la responsable del modelado de los continentes y sus efectos se compensan en el suelo, ya que actan con la suficiente lentitud como para que sus consecuencias sean contrarrestadas por la velocidad de formacin del suelo. As en los suelos de las superficies estables se reproduce el suelo, como mnimo, a la misma velocidad con que se erosiona. Es ms, es muy importante destacar que la erosin natural es un fenmeno muy beneficioso para la fertilidad de los suelos. Efectivamente, como es sabido, todas las propiedades del suelo, y por tanto su profundidad, son consecuencia de una determinada combinacin de los factores formadores. En una determinada regin aparecer un suelo cuya profundidad ser el resultado de un clima concreto, (temperatura y precipitaciones), sometido a la actividad de unos determinados organismos, en un tipo de relieve, que actan sobre una clase de roca durante un tiempo. Si no actuase la erosin natural esa profundidad de material edafizado se ira alterndose

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progresivamente cada vez ms conforme el suelo se fuese volviendo ms antiguo y llegara un momento que todos los minerales originales se habran transformado totalmente, ya no aportaran ningn nutriente nuevo al suelo y este quedara constituido por un residuo totalmente infrtil.

Contaminacin. Por ltimo, el suelo se puede degradar al acumularse en l sustancias a unos niveles tales que repercuten negativamente en el comportamiento de los suelos. La FAO define la contaminacin como una forma de degradacin qumica que provoca la prdida parcial o total de la productividad del suelo. El diccionario de la Real Academia define la contaminacin como la alteracin de la pureza de alguna cosa, como los alimentos, el agua, el aire... La acumulacin de sustancias txicas para los organismos suele producirse de una manera artificial, como consecuencia de las actividades humanas, pero tambin puede ocurrir de manera natural, la edafizacin libera sustancias contenidas en las rocas (heredadas o neoformadas) que se concentran en el suelo alcanzando niveles txicos

Un suelo se puede degradar al acumularse en l sustancias a unos niveles tales que repercuten negativamente en el comportamiento de los suelos. Las sustancias, a esos niveles de concentracin, se vuelven txicas para los organismos del suelo. Se trata pues de una degradacin qumica que provoca la prdida parcial o total de la productividad del suelo. Hemos de distinguir entre contaminacin natural, frecuentemente endgena, y contaminacin antrpica, siempre exgena. Un ejemplo de contaminacin natural es el proceso de concentracin y toxicidad que muestran determinados elementos metlicos, presentes en los minerales originales de algunas rocas a medida que el suelo evoluciona. Un caso significativo se produce sobre rocas serpentinizadas con altos contenidos de elementos como Cr, Ni, Cu, Mn..., cuya edafognesis en suelos con fuertes lavados origina la
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prdida de los elementos ms mviles, prcticamente todo el Mg, Ca, ...y, en ocasiones hasta gran parte del Si, con lo que los suelos residuales fuertemente evolucionados presentan elevadsimas concentraciones de aquellos elementos metlicos, que hacen a estos suelos susceptibles de ser utilizados como menas metlicas. Obviamente a medida que avanza el proceso de concentracin residual de los metales pesados se produce el paso de estos elementos desde los minerales primarios, es decir desde formas no asimilables, a especies de mayor actividad e influencia sobre los vegetales y el entorno. De esta forma, la presencia de una fuerte toxicidad para muchas plantas slo se manifiesta a partir de un cierto grado de evolucin edfica, y por tanto es mxima en condiciones tropicales hmedas. Otro ejemplo de aparicin natural de una anomala de alta concentracin de una forma txica se produce en la evolucin acidificante de los suelos por la accin conjunta de la hidrlisis, lavado de cationes, presin de CO2 y cidos orgnicos que, progresivamente, conducen a una mayor concentracin de Al disuelto y a un predominio de especies nocivas como Al+3 o las formas Al-OH escasamente polimerizadas Los fenmenos naturales pueden ser causas de importantes contaminaciones en el suelo. As es bien conocido el hecho de que un solo volcn activo puede aportar mayores cantidades de sustancias externas y contaminantes, como cenizas, metales pesados, H+ y SO4=, que varias centrales trmicas de carbn. Pero las causas ms frecuentes de contaminacin son debidas a la actuacin antrpica, que al desarrollarse sin la necesaria planificacin producen un cambio negativo de las propiedades del suelo. En los estudios de contaminacin, no basta con detectar la presencia de contaminantes sino que se han de definir los mximos niveles admisibles y adems se han de analizar posibles factores que puedan influir en la respuesta del suelo a los agentes contaminantes, como son: vulnerabilidad, poder de amortiguacin, movilidad, biodisponibilidad, persistencia y carga crtica, que pueden modificar los denominados "umbrales generales de la toxicidad" para la estimacin de los impactos potenciales y la planificacin de las actividades permitidas y prohibidas en cada tipo de medio. Vulnerabilidad. Representa el grado de sensibilidad (o debilidad) del suelo frente a la agresin de los agentes contaminantes. Este
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concepto est relacionado con la capacidad de amortiguacin. A mayor capacidad de amortiguacin, menor vulnerabilidad. El grado de vulnerabilidad de un suelo frente a la contaminacin depende de la intensidad de afectacin, del tiempo que debe transcurrir para que los efectos indeseables se manifiesten en las propiedades fsicas y qumicas de un suelo y de la velocidad con que se producen los cambios secuenciales en las propiedades de los suelos en respuesta al impacto de los contaminantes. Permite diferenciar los riesgos potenciales de diferentes actividades o predecir las consecuencias de la continuacin en las condiciones actuales. En muchas ocasiones, resulta difcil obtener los grados de sensibilidad de los suelos frente a un determinado tipo de impacto, debido a la fuerte heterogeneidad de los suelos, incluso para suelos muy prximos. Poder de amortiguacin. El conjunto de las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas del suelo lo hacen un sistema clave, especialmente importante en los ciclos biogeoqumicos superficiales, en los que acta como un reactor complejo, capaz de realizar funciones de filtracin, descomposicin, neutralizacin, inactivacin, almacenamiento, etc. Por todo ello el suelo acta como barrera protectora de otros medios ms sensibles, como los hidrolgicos y los biolgicos. La mayora de los suelos presentan una elevada capacidad de depuracin. Esta capacidad de depuracin tiene un lmite diferente para cada situacin y para cada suelo. Cuando se alcanza ese lmite el suelo deja de ser eficaz e incluso puede funcionar como una "fuente" de sustancias peligrosas para los organismos que viven en l o de otros medios relacionados. Un suelo contaminado es aqul que ha superado su capacidad de amortiguacin para una o varias sustancias, y como consecuencia, pasa de actuar como un sistema protector a ser causa de problemas para el agua, la atmsfera, y los organismos. Al mismo tiempo se modifican sus equilibrios biogeoqumicos y aparecen cantidades anmalas de determinados componentes que originan modificaciones importantes en las propiedades fsicas, qumicas y biolgicas del suelo.

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El grado de contaminacin de un suelo no puede ser estimado exclusivamente a partir de los valores totales de los contaminantes frente a determinados valores gua, sino que se hace necesario considerar la biodisponibilidad, movilidad y persistencia. Biodisponibilidad se entiende la asimilacin del contaminante por los organismos, y en consecuencia la posibilidad de causar algn efecto, negativo o positivo. Movilidad regular la distribucin del contaminante y por tanto su posible transporte a otros sistemas. Persistencia regular el periodo de actividad de la sustancia y por tanto es otra medida de su peligrosidad. Carga crtica. Representa la cantidad mxima de un determinado componente que puede ser aportado a un suelo sin que se produzcan efectos nocivos. Este concepto de carga crtica explica, por ejemplo, por qu los efectos de la lluvia cida aparecieron de forma ms alarmante en los pases Escandinavos que en los de Centro Europa, estos ltimos con valores de precipitacin cida ms altos.

Debemos de tener en cuenta que las zonas tropicales tanto en Amrica como en frica asta el momento no han sido afectado severamente por la lluvias cidas, es por eso que pases como Sudfrica, Colombia, Ecuador y Venezuela poseen una estructura de suelos altamente productiva, que sumado a la situacin climatologa los convierten en productores agrarios por excelencia. Pero factores como el monocultivo, los cultivos ilcitos y en cierta forma la fumigacin en contra de los mismos ponen en riego las calidades de nuestros suelos. 1.5.2 Desarrollo histrico Las primeras manifestaciones de contaminacin antrpica pudieron causar efectos similares a los de otras causas naturales. As en las primeras culturas sin duda el fuego, que fue un elemento clave para el

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desarrollo de las mismas, permiti modificar la organizacin espacial del suelo. En un incendio forestal se producen un gran nmero de sustancias voltiles, cenizas, que regresan al suelo con la lluvia o simplemente por la accin de la gravedad. El desarrollo agrcola del Neoltico y sobre todo el posterior descubrimiento de los metales y la manera de transformarlos, debieron ser las causas fundamentales de la contaminacin de los suelos. Las labores agrcolas en climas ms o menos ridos provoca frecuentemente la salinizacin del suelo. El regado intensivo con aguas de baja calidad provoca la rpida degradacin del suelo. La salinizacin ha originado prdidas muy importantes de la capacidad productiva en todas las culturas. Desarrollo de la cultura urbana. La concentracin de poblacin en pequeos espacios implican residuos que se eliminan a travs del suelo y el agua, as como el incremento de actividades comerciales e industriales. La revolucin industrial ha representado una extrema abundancia de productos residuales que han llevado en el siglo XX, y ms concretamente en la segunda mitad, los niveles de contaminacin mundial a lmites insostenibles. En la evolucin de la contaminacin producida por diferentes compuestos se observa en los ltimos aos que los compuestos radiactivos tienen tendencia a disminuir mientras que otros como los organoclorados, derivados del petrleo y contaminaciones de origen biolgico, no dejan de aumentar. 1.5.3 Agentes contaminantes y su procedencia Son muy diversos. Dentro de ellos tenemos los metales pesados, las emisiones cidas atmosfricas, la utilizacin de agua de riego salina y los fitosanitarios. Estos agentes contaminantes proceden generalmente de la actuacin antropognica del hombre, as los metales pesados proceden directamente de las minas, fundicin y refino; residuos domsticos; productos agrcolas como fitosanitarios; emisiones atmosfricas mediante actividades de minera y refinera de metales, quema de combustibles fsiles, purines, etc.

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Los metales pesados en pequeas dosis pueden ser beneficiosos para los organismos vivos y de hecho son utilizados como micronutrientes, pero pasado un umbral se convierten en elementos nocivos para la salud. Las emisiones cidas atmosfricas proceden generalmente de la industria, del trfico rodado, abonos nitrogenados que sufren el proceso de desnitrificacin. Como consecuencia de esta contaminacin se disminuye el pH del suelo con lo que se puede superar la capacidad tampn y liberar elementos de las estructuras cristalinas que a esos pH pueden solubilizarse y son altamente txicos para animales y plantas. Utilizacin de agua de riego salina. El mal uso del agua de riego provoca la salinizacin y la sodificacin del suelo. En el primer caso se produce una acumulacin de sales ms solubles que el yeso que interfieren en el crecimiento de la mayora de los cultivos y plantas no especializadas (se evala por la elevacin de la conductividad elctrica del extracto de saturacin). En el segundo caso se produce una acumulacin de sodio intercambiable que tiene una accin dispersante sobre las arcillas y de solubilizacin de la materia orgnica, que afecta muy negativamente a las propiedades fsicas del suelo (agregados menos estables, sellado del suelo, encostramiento y disminucin de la conductividad hidrulica), por lo que el medio ser menos apto para el crecimiento de los cultivos. Fitosanitarios. Dentro de ellos agrupamos los plaguicidas y los fertilizantes. Son, generalmente, productos qumicos de sntesis y sus efectos dependen tanto de las caractersticas de las molculas orgnicas (mayora de los plaguicidas) como de las caractersticas del suelo. Los fertilizantes adems de contener metales pesados, producen contaminacin por fosfatos (eutrofizacin en lagos) y nitratos.

1.6 Lmites de los Recursos Naturales Entre los innumerables elementos de la crisis del medio ambiente en la que se haya sumergida nuestra civilizacin, los relativos al problema de los lmites de los recursos naturales figuran entre los ms inquietantes y polmicos. La consideracin de este problema lleva a tratar aspectos tan candentes como la finalidad del crecimiento o la imperiosa necesidad de alcanzar
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un estado estacionario en los efectivos de las poblaciones humanas y su nivel de produccin industrial, siempre en trminos cuantitativos. El nivel de consumo actual de las fuentes de energa, de las materias primas, del agua y de los recursos alimenticios alcanza un valor absoluto tal, que no puede menos de extraar la sorpresa de algunos que, de repente, descubren el carcter finito de la ecosfera! 1.6.1 Lmites energticos Las disponibilidades energticas figuran entre los diversos lmites probables a la expansin de la actividad industrial humana. Dos tipos de fuentes de energa pueden ser utilizadas por el hombre. Las primeras, no renovables, comprenden los diversos combustibles fsiles y las materias fisibles (uranio 235, por ejemplo). Las segundas son, por su misma esencia, inagotables a escala de nuestra especie, aunque de ms difcil explotacin. Se trata de la energa solar, de la energa de las mareas ocenicas y de la energa trmica. El flujo de la energa natural constituido por estos fenmenos csmicos se reparte de la siguiente forma: Flujo solar Energa geotrmica Energa marina 178,000 x 109 kw/ao 32 x 109 kw/ao 3 x 109 kw/ao

Slo una nfima parte de estas gigantescas fuentes de energa se utiliza bajo forma hidroelctrica. La satisfaccin de las necesidades energticas de la civilizacin contempornea se funda esencialmente en el empleo de combustibles fsiles. Hemos asistido desde comienzos de siglo, poca en que el carbn y la madera tenan un papel preponderante, a una modificacin de la naturaleza de los carburantes utilizados. La parte del gas natural y sobre todo el petrleo no ha hecho ms que crecer en detrimento de los combustibles slidos. 1.6.2 Los Recursos de Agua Pese a una aparente abundancia, el agua dulce, habida cuenta del crecimiento de las necesidades humanas, es relativamente rara en la biosfera.
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A diferencia de muchos otros problemas de recursos que no llegarn a ser cruciales ms que en un futuro ms o menos lejano, el del agua dulce es actual. La mayor parte de los pases industrializados sufren ya una grave penuria, incluso aquellos que a priori parecen mejor provistos de dicho elemento. Si tenemos en cuenta el incesante aumento de las necesidades de agua en la civilizacin contempornea, en particular los enormes volmenes consumidos por las naciones de gran expansin industrial; si no olvidamos las grandes cantidades de agua necesarias en la agricultura no solamente en los paises desarrollados sino tambin en los en desarrollo cuya galopante demografa empuja a una explotacin de tierras semiridas con ayuda de la irrigacin, se llega a la conclusin de que el agua es ya escasa en no pocas regiones del mundo. Figura en el primer plano de los recursos naturales susceptibles de faltar a la humanidad en un futuro prximo. Desgraciadamente, la mala gestin, e incluso el despilfarro, de los recursos de agua son hoy, por el contrario, la regla en los pases industrializados. La contaminacin accidental, o por negligencia, de las capas freticas ms profundas compromete el porvenir de nuestras reservas hdricas e impedir su utilizacin cuando se ponga de manifiesto su necesidad. En fin, las existencias de agua estn igualmente limitadas por las exigencias de los consumidores, quienes acrecientan su empleo por la elevacin del nivel de vida. Este fenmeno es tanto ms notable en nuestros das cuanto que los habitantes de los pases occidentales exigen de las aguas un grado de pureza que curiosamente no exigen en el aire que respiran. Si examinamos ahora, no los volmenes de agua dulce disponible, sino su distribucin geogrfica, se constata que ese elemento es no solamente bastante escaso en la biosfera sino que adems se halla muy mal distribuido en la superficie de las tierras emergidas. As, en ms de la mitad de los continentes, el agua dulce existe en cantidades insuficientes o bajo una forma inutilizable para los fines agrcolas o industriales. 1.6.3 Los Recursos Alimenticios De todos los graves problemas del entorno que caracterizan los tiempos presentes, el de las disponibilidades alimentaras es de entidad suficiente

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para inquietar a los eclogos menos pesimistas. En ese dominio la crisis no pertenece al futuro: se cierne ya desde hace tiempo. Qu superficie de tierras cultivables puede ser utilizada por la humanidad? Actualmente, todas las tierras frtiles han sido roturadas desde hace tiempo. Para complicar el asunto, la superficie total de las tierras disponibles para el cultivo disminuye en valor absoluto a consecuencia del crecimiento demogrfico. Esto se debe no solamente a las alteraciones edafolgicas y a la erosin de los suelos, sino tambin a las consecuencias de la expansin urbana e industrial. Estas ltimas imposibilitan los usos agrcolas en superficies crecientes de suelo muy frtil, ya que las ciudades se instalan en general en el fondo de ricas cubetas aluviales. El crecimiento de las ciudades se realiza generalmente en detrimento de las mejores tierras; la superficie del conjunto de las ciudades del mundo es superior a la de Francia. Las ciudades han esterilizado la veinteava parte del total de las tierras hoy explotadas. Hay que aadir a la superficie ocupada por las ciudades la de las carreteras, los aeropuertos, los terrenos militares, la inundacin de valles por nuevos embalses hidroelctricos... En definitiva, la superficie de las tierras disponibles decrece ms rpidamente que el aumento de la poblacin. Cada persona, adems de su vivienda, tiene necesidad de una superficie de vas de comunicacin, lugar de trabajo, ...

1.6.4 Los Recursos Marinos El ocano desempea un papel de enorme importancia en la vida de la humanidad. Todo parece indicar que el medio marino primitivo fue el medio idneo favorable al surgimiento de la vida, al ser ste donde se constituyeron las primeras clulas. El agua ocupa casi el 71% de la superficie de la Tierra. Ya en la comunidad primitiva el hombre usaba los recursos biolgicos del mar para el consumo. Actualmente, en la medida en que el desarrollo cientfico-tcnico se hace ms efectivo, las posibilidades de explotacin del mar han aumentado, al contarse con nuevos recursos que hasta ahora eran desconocidos. El ocano mundial adquiere cada vez ms importancia como fuente de recursos alimenticios. En sus aguas habitan cerca de 180,000 especies

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de animales; entre ellas, alrededor de 16,000 variedades de peces. Tambin habitan aproximadamente 10,000 especies de plantas, que son indispensables en las cadenas alimentaras de los habitantes marinos. Por todo esto, el ocano ofrece no solo riqueza de carnes, sino tambin otros recursos, como la harina de pescado, con un alto contenido de aminocidos, vitaminas y otros elementos que pueden ser utilizados en la alimentacin del ganado y las aves de corral, e, indirectamente, en la alimentacin del hombre. Constituyen tambin un recurso valioso las algas marinas, las cuales son de utilidad en la elaboracin de papel, cartn, cola, alcohol y levaduras. De ellas tambin se obtiene, gracias a la alta concentracin de potasio que poseen, abonos muy valiosos. Pero el ocano, con su enorme extensin, no es fuente tan solo de alimentos. Debajo de las aguas existen recursos tan importantes para el hombre, como petrleo y gas, y de ellas es fcil obtener un alto nmero de elementos, tales como magnesio, bromo, boro, uranio, cobre, ... La sal comn, tan necesaria para la humanidad, es obtenida directamente del mar. Las aguas del ocano y sus microorganismos, que aumentan y varan de acuerdo con las condiciones ambientales, pueden disolver, descomponer y eliminar los desechos nocivos producto de la industria, el transporte y otras actividades del hombre, o sea, de autopurificarse y restablecer el medio. As ha ocurrido a lo largo de toda la historia de la humanidad y as continuar siendo. Existen varios mtodos para la obtencin de energa a partir de mares y ocanos; entre ellos se encuentran la construccin de obras hidrotcnicas para centrales elctricas mareo-motrices, y de instalaciones submarinas para "extraer" la energa trmica solar. Mediante estas instalaciones se utiliza el enorme potencial energtico que poseen las aguas marinas, como son sus mareas regulares, el continuo movimiento de las olas superficiales y relativamente profundas y la capacidad del ocano de acumular el calor del Sol, todo en beneficio del hombre. El ocano mundial como medio de transporte utilizado desde hace muchos siglos, ha adquirido en nuestros das dimensiones gigantescas. Los ocanos y mares no solo separan los continentes, sino que, al ser un medio natural de gran utilidad para el transporte de grandes

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cargamentos, vinculan de forma efectiva unos pases con otros, mediante un trfico incesante que crece de ao en ao. Aparte de estos usos que hemos mencionado anteriormente, el agua de mar se utiliza directamente en la industria con otros fines, como por ejemplo, en el enfriamiento de las calderas de grandes industrias. Adems, en estos momentos ya existen procedimientos para la desalinizacin del agua de mar con el fin de utilizarla como agua potable. Las arenas constituyen tambin un recurso de gran utilidad para la construccin, aunque, como todo recurso, su uso debe ser racional, ya que su explotacin en lugares y cantidades inadecuados, puede afectar el flujo de arena de las playas y, por lo tanto, deteriorar estos lugares de recreacin de la poblacin y del turismo.

1.6.5 La Flora y la Fauna La flora y la fauna representan los componentes vivos o biticos de la naturaleza, los cuales, unidos a los componentes no vivos o abiticos, como el suelo, el agua, el aire, ..., conforman el medio natural. Entre la flora y la fauna existe una dependencia muy estrecha, basada en leyes naturales que rigen la estructura y funciones de las asociaciones de seres vivos. Las relaciones de alimentacin, o relaciones trficas, determinan las llamadas cadenas alimentaras, en las cuales los animales herbvoros (los que se alimentan de plantas y otros organismos vegetales) constituyen el alimento bsico de otros grupos de animales que, a su vez, servirn de alimento a otros. Esto trae como consecuencia que la disminucin en nmero o la desaparicin de uno de estos eslabones de la cadena, por causas naturales o por la influencia del hombre, ponga en peligro todo el sistema, al romperse el equilibrio que caracteriza las relaciones entre el medio bitico y abitico de la naturaleza. Por esta razn, el hombre debe estudiar las relaciones y las leyes que determinan este equilibrio, y convertirse en su mximo protector, ya

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que, en sentido general, todas las afectaciones que sufre el medio natural repercuten de uno u otro modo sobre l. La flora y la fauna representan recursos naturales renovables, de gran importancia para el hombre. De la flora proviene una gran parte de los alimentos y medicamentos, as como la materia prima para la industria textil, maderera y otras. A travs del tiempo, el hombre, en su lucha por dominar la naturaleza, aprendi a usar las plantas y los animales para subsistir; de ellos obtena alimentos, vestidos y fuego para calentarse. Pero, a medida que las comunidades fueron creciendo, fueron aumentando de igual modo las necesidades de alimentos, y, por consiguiente, la utilizacin de la flora y la fauna se increment hasta niveles muy por encima de las capacidades de regeneracin de la naturaleza. Actualmente, el desarrollo de la sociedad atenta de igual forma contra las especies de animales y vegetales, en aquellos pases sometidos a la explotacin desmedida de los recursos naturales. El desarrollo de la agricultura hace que se incrementen las reas de cultivo, en detrimento de las reas naturales, lo cual hace que desaparezca tambin un gran nmero de especies de plantas. La fauna, que encuentra en estas reas naturales su hbitat, es decir, el lugar donde vive y se desarrolla una especie animal o vegetal, se ve cada vez ms amenazada al tener que buscar otras reas donde satisfacer las necesidades vitales. El desarrollo de la industria, que con sus desechos contamina el medio, afecta de igual forma el medio natural y, por consiguiente, a los sistemas vivientes que en l habitan.

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2. ECOLOGA Y DESARROLLO Suele llamarse desarrollo al proceso por el cual las sociedades pasan de condiciones de existencia caracterizadas por la baja produccin y la pobreza a un nivel mucho ms alto de consumo y de calidad de vida material. Varias observaciones hay que hacer, sin embargo, a la afirmacin anterior: A pesar de que hoy nos llame la atencin como algo bochornoso y que es imperioso superar, puede decirse sin ninguna exageracin que el estado "natural" del ser humano es la pobreza. Los testimonios arqueolgicos disponibles muestran con toda claridad la carencia absoluta de bienes materiales de nuestros remotos antepasados, que siempre vivieron en economa que apenas si provean la subsistencia, acosados por el hambre y la enfermedad, por depredadores y catstrofes naturales. La exposicin que hicimos en la introduccin se ha colocado all tambin como recordatorio de un pasado que, hasta tiempos muy recientes, ha estado signado por la carencia y la privacin. Si bien en todas las sociedades histricamente conocidas podemos encontrar un crecimiento econmico bastante notable a lo largo de los siglos, el proceso de desarrollo, sin embargo, es algo por completo diferente: se trata de un perodo bastante breve, en trminos relativos, en el que se produce una expansin rpida y sostenida de la produccin y el consumo, una verdadera explosin en lo que respecta a la disponibilidad de bienes y de servicios. A pesar de que las primeras naciones que lograron desarrollarse comenzaron el proceso a travs de una etapa de industrializacin muy bien conocida, el concepto en s de desarrollo no debe limitarse al mbito exclusivo de lo que llamamos la industria. Es desarrollo tambin el rpido crecimiento de los servicios y de otras actividades que producen bienestar, de la agricultura moderna y de todo lo que en general desean las personas para tener una vida ms plena. Hemos afirmado que el desarrollo se caracteriza por un mejoramiento perceptible en la calidad de vida material de las personas. Pero la palabra material, en este contexto, no debe verse como si estuviera opuesta -de ningn modo- al mbito de lo espiritual. Nadie niega que
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una vacuna, por ejemplo, sea un objeto material, pero acaso no pueden considerarse "espirituales" sus resultados, cuando previenen la muerte de un nio y calman la ansiedad de sus padres? Del mismo modo puede decirse que hay infinidad de cosas materiales pero que son indispensables para nuestra felicidad, nuestro bienestar mental o una armnica convivencia: la posibilidad de comunicarnos a pesar de la distancia para mantener una amistad o una relacin familiar, la disponibilidad de alimentos baratos que nos permite dedicar parte de nuestros ingresos a la compra de libros, discos o medicamentos, la existencia de productos de higiene personal que nos hacen sentir mejor y estar, a la vez, ms sanos. Lo espiritual y lo material, cuando nos situamos en este plano de anlisis, no son pues conceptos opuestos e irreconciliables sino, muy frecuentemente, apenas facetas diferentes de una misma realidad28. La Revolucin Industrial29 El crecimiento econmico depende de una serie de factores pero, en su esencia, tiene directa relacin con el ahorro disponible y con las posibilidades de que ste se convierta en inversin productiva. Una sociedad que utiliza tecnologas primitivas y que, en consecuencia, produce apenas lo suficiente como para lograr la subsistencia de sus miembros, tendr pocos recursos que pueda dedicar a la produccin de lo que llamamos "bienes de capital". Los bienes, en economa, "son objetos tiles, provechosos o agradables que proporcionan a quienes los consumen un cierto valor de uso o utilidad." Los bienes de capital, o de produccin, son aqullos cuya utilidad consiste en producir, precisamente, otros bienes: las herramientas, las mquinas y las instalaciones que se usan para organizar el trabajo son tpicos bienes de produccin, pues con ellos se pueden crear los objetos que, en definitiva, habremos de consumir. Cuando en una sociedad hay escasos bienes de produccin el trabajo humano tiene poco rendimiento y, en consecuencia, el ahorro y la inversin son escasos. Se invierte poco en bienes de capital y, por lo tanto, la produccin permanece estancada. Se crea as una especie de crculo vicioso donde causas y efectos se retroalimentan sucesivamente: pocos bienes de produccin generan una produccin escasa que permiten poco ahorro; con escaso ahorro hay poca inversin, se producen entonces pocos bienes de capital y se genera una escasa produccin.
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Sabino, Carlos (2001). El Proceso de Desarrollo. Caracas Simon, Julian. (1995), The State of Humanityl, Oxford, UK, 115 de 183

Cuando este crculo se rompe se obtienen por el contrario resultados que a primera vista lucen sorprendentes. Una sociedad con alta tecnologa permite buenas tasas de ahorro; ste, convertido en bienes de capital, genera a su vez una mayor produccin y por lo tanto una incrementada capacidad de ahorro. La misma retroalimentacin, que en el caso anterior nos aprisionaba en una situacin de estancamiento, nos lleva ahora a una ampliacin constante de la produccin y del consumo, a una verdadera revolucin en las condiciones de vida. No por casualidad el primer episodio histrico en que se lleg a alcanzar una situacin semejante se denomin Revolucin Industrial. Ocurri en Inglaterra, hacia la segunda mitad del siglo XVIII, y conviene que repasemos, aunque sea someramente, lo que entonces aconteci. Antes de la Revolucin Industrial en Inglaterra, como en todo el mundo, la energa que se utilizaba para la produccin era casi siempre de origen biolgico, proporcionada por animales de labor o por el mismo hombre. A veces, excepcionalmente, se utilizaba la energa proporcionada por el curso descendente de los ros, pero era el trabajador quien, con su fuerza y su destreza, realizaba todo el trabajo en las artesanas existentes, las manufacturas, y los procedimientos empleados en cada rama de actividad eran los que tradicionalmente se haban seguido de generacin en generacin. El cambio que se produce a mediados del siglo XVIII consiste fundamentalmente en la incorporacin de un nuevo tipo de fuente de energa al proceso productivo a travs de una invencin que se va perfeccionando con gran rapidez: la mquina de vapor, cuya fuente de energa es el carbn. De un modo muy veloz va surgiendo en Inglaterra, comenzando por la industria del hilado y de los tejidos, un nuevo tipo de organizacin productiva: la fbrica, movida por grandes mquinas de vapor, en la que se renen primero decenas y luego cientos y hasta miles de obreros. El nuevo sistema, en el curso de pocas dcadas, aumenta prodigiosamente la productividad del trabajador, es decir, lo que ste puede producir en una unidad de tiempo. Aqu nos encontramos, en definitiva, con el punto esencial: si una persona tiene que trabajar todo un ao sobre una parcela de tierra para obtener sus medios de subsistencia, y tiene as una productividad muy baja, poco tiempo puede destinar a otras actividades, como la creacin de bienes de capital.

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Desde un punto de vista terico y abstracto puede decirse que el proceso, en principio, por su propia lgica interna, habr de comenzar siempre que el ahorro y la inversin global de una sociedad alcancen un cierto nivel mnimo. Incrementos graduales en la productividad, acumulndose a lo largo de los siglos y retroalimentndose de un modo continuo, podran llevar eventualmente a un desarrollo econmico sostenido cuando las condiciones sean propicias. Pero, como lo muestra el largo curso seguido por la humanidad hasta ese momento, diversas tentativas anteriores no lograron el suficiente impulso como para llegar a producir una autntica revolucin industrial. En China, en Japn, en el mundo rabe y en diversas partes de Europa algunas sociedades se aproximaron bastante a este punto, pero fue la Inglaterra del siglo XVIII la que primero logr consumar dicha transicin, que en la realidad histrica es sin duda un proceso muy complejo, no circunscrito puramente a los aspectos econmicos30.

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Ortega y Gasset. Jos, (1929) La Rebelin de las Masas, Madrid 117 de 183

Desarrollo y Subdesarrollo Inglaterra consum el gran salto que significaba la Revolucin Industrial aproximadamente entre 1750 y 1820: de all en adelante el proceso comenz a cobrar impulso por s mismo, mientras el pas se converta en gran parte debido a su progreso econmico- en la potencia ms importante del mundo. En otras naciones europeas, que en varios sentidos vivan circunstancias ms o menos semejantes a las de los ingleses, el salto fue demorado por condiciones polticas desfavorables, la existencia de barreras que impedan la emergencia de mercados nacionales y el excesivo control estatal sobre las actividades econmicas. El largo perodo de las guerras napolenicas tambin demor la emergencia de cambios que llevaran a la industrializacin. Pero luego, a partir aproximadamente de 1815, Blgica, Francia, Suiza, partes de lo que hoy es Alemania, Suecia y otros pases y regiones europeos, junto con los Estados Unidos y Australia fuera de ese continente, comenzaron a seguir el mismo camino, de modo que a mediados del siglo XIX ya exista un conjunto de pases que, de un modo u otro, podan llamarse ya industrializados. El proceso continu expandindose a algunos otros lugares, aunque ms lentamente, hasta comienzos del siglo XX, adoptando diversas formas y matices segn los casos, aunque siguiendo unas lneas maestras que en general fueron bastante semejantes: la creacin de condiciones ms o menos parecidas a las que prevalecan en la Inglaterra de 1750, confiando en sistemas polticos basados en el estado de derecho y en economas de mercado libre. A partir de la Primera Guerra Mundial, sin embargo, y con ms nfasis an desde 1950, se comenzaron a intentar las ms variadas y dismiles propuestas para alcanzar el desarrollo: en las nuevas naciones asiticas y africanas, los pases latinoamericanos y en muchos otros casos ms, se confi en esa poca en que el estado podra asumir un papel protagnico en la promocin y planificacin del desarrollo y se intervino decisivamente en la economa para acelerar un proceso que pareca discurrir de un modo muy lento, o muy desigual. El caso extremo fue el de los pases comunistas, donde se crearon economas totalmente estatizadas, de planificacin central, bajo el imperio de un poder poltico tambin centralizado y casi absoluto. En ese tiempo comenz a hablarse de un mundo dividido entre los pases desarrollados, que ya haban consumado el cambio al que nos venimos refiriendo, y los subdesarrollados o en vas de desarrollo, que an
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intentaban por diversos medios alcanzar un crecimiento econmico rpido y sostenido que los aproximase a los primeros. Estas diversas formas de encarar el problema han mostrado una diversidad impresionante de resultados, que van desde el colapso general sufrido por los regmenes comunistas en 1989 y las crisis recurrentes de los pases que han expandido demasiado la institucin estatal, hasta el relativo xito de las naciones que ms han confiado en la libertad econmica y poltica para que se produzca un proceso de desarrollo que es, en gran medida, un fenmeno espontneo y no polticamente guiado. A pesar de esta diversidad, sin embargo, puede afirmarse que existe un consenso de fondo: los pueblos desean el desarrollo y, cuando no logran salir del estancamiento, hacen fracasar finalmente los sistemas econmicos que no los aproximan a las metas que desean alcanzar. An en las naciones ms democrticas y en las ms desarrolladas el electorado suele castigar a los gobiernos y los partidos que no son efectivos en la tarea de mantener un crecimiento apreciable. A pesar de esta casi completa unanimidad, de esta valoracin positiva del desarrollo que se puede apreciar en todas las sociedades, las crticas al proceso han sido, ya desde su mismo comienzo, continuas y variadas. Intelectuales, dirigentes de diversas organizaciones y, en general, toda clase de personas, han ido objetando con el tiempo aspectos superficiales o de fondo de una transformacin histrica que ha provocado muchas veces, adems de una enorme expansin de la produccin y del consumo, una dislocacin de la vida social y un cambio en las costumbres y las actitudes que no siempre ha resultado fcil de absorber. Porque al liberar a las personas de las ataduras de la pobreza y del inmovilismo de la tradicin se han roto tambin, en buena medida, las certezas y las seguridades de un mundo que, con todas sus limitaciones, resultaba tal vez por eso mucho ms predecible y fcil de comprender. El Desempleo El crecimiento econmico, especialmente cuando se acelera y comienza a abarcar nuevos sectores productivos, produce inevitablemente desajustes, inquietud y hasta intensos conflictos. Costumbres y

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tradiciones de todo tipo se ven afectadas, provocando la normal resistencia al cambio que tan bien conocen los socilogos. Algunos grupos y sectores sociales se ven o se sienten perjudicados, emergen nuevos problemas, como los de la contaminacin o el excesivo crecimiento urbano, y una sensacin de inseguridad se expande dentro de sociedades que tienen que hacer frente a problemas desconocidos hasta entonces31. Estos son males consustnciales al cambio y al crecimiento, problemas hasta cierto punto inevitables que constituyen el costo que hay que pagar por innovar y modificar las antiguas formas de hacer y de pensar. Es lgico que la gente los seale, se queje de ellos y se preocupe: esa es la mejor forma de encontrarles solucin, de ir produciendo los necesarios correctivos, personales y sociales, que favorezcan la adaptacin. Dentro de este proceso de cambios, que es indudablemente muy complejo, destacan algunos problemas sociales que los crticos suelen sealar con particular nfasis, en parte por la importancia que realmente tienen, en parte tambin, como veremos, por los mitos que se han ido creando a su alrededor. Uno de ellos es el de la desigualdad creciente y la extensin de la pobreza, que suele esgrimirse para descalificar, muchas veces, al propio crecimiento en su conjunto. Otro, en cambio, el problema del desempleo, se menciona en forma recurrente como un punto oscuro en el proceso de cambio, como una terrible amenaza capaz de poner en tela de juicio el mismo concepto de desarrollo. Como se basa en una percepcin visiblemente equivocada de la realidad, parecida a otras de las comentadas en este captulo, habremos de abordarlo seguidamente, para concluir con el anlisis de los juicios errados que se repiten insistentemente sobre el tema32. No puede negarse que la introduccin de una mquina, una herramienta o algn procedimiento que reduzca el esfuerzo humano que hay que hacer para producir algo signifique que se prescinde de uno o ms puestos de trabajo. Lo que antes hacan diez personas, por ejemplo,
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Dabat, Alejandro (2002): "Globalizacin, capitalismo actual y nueva configuracin espacial del mundo". En Globalizacin y alternativas incluyentes para el siglo XXI". Mxico

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Vzquez, Barquero A. (2002): "El desarrollo endgeno, respuesta de las comunidades locales a los desafos de la globalizacin". En Globalizacin y alternativas incluyentes para el siglo XXI". Mxico 120 de 183

ahora puede hacerlo apenas una. A dnde van a parar las otras nueve? La primera impresin, si se toman las cosas de esta manera, es que un problema grave e irreversible se produce cuando se introduce cualquier innovacin tecnolgica que, por su misma razn de ser, reduce la cantidad de trabajo requerida para la produccin de determinados bienes. Pero las cosas adquieren una perspectiva diferente si no se analiza el caso individual de los trabajadores de una empresa sino lo que ocurre en la sociedad en su conjunto. Puede suceder que, al introducir mejores formas de trabajo, la economa entera de un pas salga perdiendo porque entonces se acrecienta el desempleo? La respuesta, obviamente, es que no, y ello por varias razones muy claras. Los cambios tecnolgicos mencionados, antes que nada, producen un aumento de la productividad. Esto significa que la misma cantidad de personas producir ms bienes en una unidad de tiempo, con lo que se aumentar la produccin general que est a disposicin de la gente. Mayor productividad significa que habr mejores salarios y que, por lo tanto, existir una mayor demanda, es decir que se solicitarn ms bienes y servicios. Esta nueva demanda no podr satisfacerse, como es natural, simplemente con el aumento de los bienes que produce la mejora tecnolgica: ser una demanda general, de todo tipo de bienes que, entonces, llevar a la postre a un incremento en la necesidad de mano de obra que tienen todas las dems empresas de la economa. El empleo aumentar, no por supuesto en la rama de actividad que ha incorporado la nueva tecnologa, sino en el resto de la economa, en el conjunto de la sociedad. Para ver el problema en trminos concretos, y concluir demostrando la falacia de esta crtica, pensemos en lo que significa en la prctica cualquiera de los inventos modernos. Las computadoras, por ejemplo, han hecho innecesario el trabajo de millones de mecangrafas, archivistas y empleados de oficina. Pero estas personas no estn en la calle: la economa ha creado, entretanto, otros millones de nuevos puestos que incluyen vendedores de nuevos equipos, personal de reparacin y mantenimiento, gente que crea software y, sobre todo, secretarias y empleados administrativos que con menos esfuerzo realizan muchas ms tareas que sus predecesores. Lo anterior no significa que, desde un punto de vista particular, no se produzcan a veces graves problemas sociales como consecuencia de un
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cambio tecnolgico, especialmente si ste se produce bruscamente y desplaza en poco tiempo a miles de personas que realizan la misma tarea desde hace tiempo. Los nuevos desempleados no tienen las habilidades que se necesitan para conseguir nuevos puestos de trabajo y quedan por lo tanto en una situacin muy delicada y preocupante. Toda sociedad, sin duda, debe mostrar la suficiente sensibilidad como para enfrentar de modo decidido este tipo de problemas. Pero la respuesta, que no cabe detallar aqu, no puede consistir en hacer ms lento el progreso tecnolgico o en reducir el volumen total de la produccin: es justamente este progreso el nico elemento capaz de crear las condiciones para que las personas que han perdido su trabajo puedan encontrar otro que sea ms apropiado a sus aptitudes. 2.1 Relacin estado, medio ambiente y empresa La esencia de las organizaciones est conformada por los seres humanos que la integran. En una economa global como la de hoy en da, el producto y la calidad del servicio son simplemente el filo en el mercado competitivo. la diferencia es lo que har la diferencia.

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2.1.1 Estado y desarrollo urbano Es claro que para coexistir el entorno estado, ambiente y empresa, se requiere de una simbiosis en la cual es preponderante el desarrollo integrado de los ncleos humanos, es decir las ciudades o metrpolis, por tanto se considera importante retomar las palabras de Sergio Galilea33 en la Conferencia, Red de autoridades para la gestin ambiental, en ciudades de Amrica Latina: Nuestras metrpolis urbanas y sus reas metropolitanas padecen de problemas severos. Se han acumulado, muchas dificultades, los problemas parecen acentuarse, el compromiso sobre los ecosistemas regionales de las metrpolis se acrecienta, la segregacin social se hace ms conflictiva y persisten los dficit de servicios esenciales para grandes mayoras sociales. Son rasgos complejos y difciles. No estamos hablando de un "objeto de poltica" cualquiera, sino de entidades muy especiales, conflictivas, dinmicas y difciles. El propsito de esta exposicin es avanzar en los lineamientos de un diseo de poltica que apunte a una gobernabilidad mayor y que se traduzcan en institucionalidades simples, abiertas, colaborativas y eficaces. La estabilidad y la propia profundizacin democrtica requiere de avances urgentes. La responsabilidad de polticos, profesionales y dirigentes sociales es enorme. Los tiempos son breves, los recursos escasos y la conflictividad muy grande. Pero tambin existen avances importantes en varias de nuestras metrpolis y sus regiones de entorno. En mejoras de la calidad del aire, en el fortalecimiento del transporte pblico, en el control a la expansin urbana descontrolada y en eficiencias participativas de la gente hay lecciones importantes. Es sobre "las luces y las sombras" de nuestras polticas urbanas y ambientales de lo que se tratan estas palabras. Se inscriben en el

Sergio Galilea O. (2002) Conferencia, Red de autoridades para la gestin ambiental, en ciudades de Amrica Latina, GOBERNABILIDAD EN LAS METROPOLIS LATINOAMERICANAS: ASPECTOS CLAVES DE LAS POLITICAS URBANAS Y AMBIENTALES,. Santiago de Chile, PNUMA.

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permanente optimismo de la accin cotidiana por mejorar la calidad de vida de nuestras y nuestros ciudadanos. Para tratar el tema he considerado ocho observaciones, que intentan entregar un ordenamiento metodolgico esencial y que suponen algn grado de generalidad sobre nuestras metrpolis y sus regiones. Este esquema busca enfatizar lo que considero vital de una poltica urbana y ambiental socialmente redistributiva, posible en nuestras realidades y funcional a la idea de fortalecer la ciudadana y la democracia. Conozcamos mejor nuestros problemas urbanos y ambientales Es necesario avanzar ms y mejor en la naturaleza de los problemas que enfrentamos. A veces, una coleccin muy amplia de informacin nos "nubla" las perspectivas. En otras ocasiones, buscamos integrar aspectos sectoriales de las metrpolis y sus regiones, pero no es slo una suma lo que buscamos. En muchas circunstancias volvemos a recrear diagnsticos reiterativos, cuando el acento debemos centrarlo en las polticas de solucin. Sintticamente, mis hiptesis sobre este conocimiento insuficiente nos lleva a reconocer tres aspectos: Mantenemos niveles de pobreza y marginalidad para grandes mayoras en nuestras metrpolis y sus regiones. Ms o menos, la mitad de nuestra poblacin est bajo las lneas de pobreza. Ello es gravsimo, porque estamos hablando de una desintegracin social que hace peligrar nuestra convivencia democrtica. Esta pobreza tiene expresiones territoriales evidentes en nuestras grandes ciudades. La segregacin social es la manifestacin ms ntida y excesiva. En nuestras metrpolis uno dice donde vive y da respuestas a mltiples preguntas (ingresos, calidad de vida, integracin social, profesin y actividad, ...). El signo de subdesarrollo que expresa la segregacin social de nuestra pobreza est en el "centro" de nuestros problemas. Las polticas, los proyectos y acciones deben partir de ese reconocimiento. Si disminuimos la pobreza tendremos ms equidad y ms democracia. Urbanistas y Ambientalistas deben hacer una opcin por la lucha radical contra la pobreza.

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Paralelo a lo anterior, nuestras metrpolis padecen de "extensin ilimitada". Nuestras grandes ciudades van "agrediendo" sus ecosistemas de pertenencia, van siendo tambin ms caras y disfuncionales, y acentan su segregacin y diferenciacin social. No slo padecemos de pobreza, tambin de extensin urbana. Las grandes ciudades se expanden casi sin lmite y se considera que ello es natural. Bajamos nuestras densidades, comprometemos suelo que pueden tener uso agrcola y no reparamos en que ello nos va forzando por ms y ms servicios, nuevas infraestructuras, nuevas vas y que el costo y la calidad de vida, especialmente para los sectores sociales vulnerables, se hace an ms difcil. Subutilizamos las capacidades instaladas y la fuerza propia de nuestras instalaciones urbanas. Finalmente, tenemos que reconocer que hemos acumulado treinta o ms aos de polticas urbanas y ambientales en nuestras ciudades. Con sus virtudes y defectos, sus alcances y restricciones, estas polticas, programas y proyectos han sido efectuados, movilizando cuantiosos recursos materiales y humanos, generando expectativas y eventuales frustraciones. Muchsimas veces la actitud de profesionales, expertos y polticos, parece siempre "volver a cero" o "partir de nuevo". Yo siempre he afirmado que "uno nunca es el primero", y que por lo tanto la valoracin de las experiencias previas es un elemento esencial de conocimiento. Esta "lectura" debe ser reflexiva, crtica y rescatadora de los alcances positivos.

Las polticas y acciones en funcin de las mayoras sociales vulnerables. Es fundamental reconocer que en el diseo de polticas ambientales y urbanas en las metrpolis se haga la opcin por "las grandes mayoras sociales". Estas mayoras sociales, los pobres, debern ser "el centro social" de las polticas. La mejora de la calidad de vida de ellos es la convocatoria de largo aliento en nuestras grandes ciudades. Tenemos de ese modo un sesgo en el carcter de las polticas pblicas urbanas y ambientales: la equidad social y el progreso material de las grandes mayoras. Las reformas que mejoren el transporte pblico, los avances educacionales en el campo de las oportunidades sociales, la mejor

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cobertura de la salud pblica, la lucha contra la contaminacin de las aguas y del aire, son "grandes cruzadas" de polticas que constituyen el carcter de nuestro quehacer. Con esto quiero caracterizar el sentido de las polticas como socialmente discriminatorias. Los subsidios pblicos no deben ser genricos, aquellos sectores que a travs del mercado y su capacidad de ingreso, resuelven sus problemas deben dejar de ser "sujetos de la poltica intencionada del Estado". Los apoyos genricos a todos los sectores implican un despilfarro de recursos. Debemos concentrar nuestra accin en los sectores carenciados. Lo que muchas veces se expresar en barrios y zonas precisas, en necesidades tambin esenciales de alimentacin, educacin y salud, pero que hacen de "los pobres metropolitanos" (urbanos y rurales) el centro de nuestras polticas. En ocasiones los expertos y los polticos hablan de los problemas de la metrpolis. Yo prefiero hablar de los problemas de los marginados y vulnerables de nuestras metrpolis. No se trata de una cuestin menor ni de mero estilo. Se trata de una cuestin de carcter. Que el mercado resuelve todo "lo que pueda", construya ciudad, asuma externalidades efectivas, avance en infraestructura, servicios, redes y actividades. Pero, estructuralmente el mercado ser incapaz (como ha sido) de resolver las cuestiones problemticas de las grandes mayoras. Esas mayoras requieren polticas pblicas y Estado (en los niveles central, regional y local). Por cierto que polticas pblicas modernas, actualizadas, abiertas a la cooperacin con el mercado y con importantes modificaciones respecto de las "polticas estatales tradicionales". Ejemplos importantes sobre este debate es la cuestin del transporte pblico y su relacin con el transporte de vehculos particulares. El "modo" en el que se va resolviendo la escasez estructural de vas, la congestin vehicular y la sobre saturacin de ejes viales, dir mucho sobre el carcter de las polticas urbano ambientales, con atencin preferente por las mayoras ciudadanas. Sin duda son polticas difciles y complejas, con aceptacin y rechazo ciudadano, con expectativas de los medios de comunicacin y con una gran discusin sobre el predominio del "inters de las mayoras" por sobre el derecho a circulacin de los automovilistas particulares.

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Los avances urbano ambientales son posibles cooperacin entre los agentes pblicos y privados.

si

existe

Un tercer aspecto a considerar, de enorme importancia, es el nuevo vnculo entre el mbito pblico y los inversionistas e intereses privados. Se ha abierto paso a una concepcin de colaboracin que no debe confundirse slo con privatizaciones, entendidas como traspasos de activos hacia los privados de inversiones sobre servicios bsicos. El campo de las concesiones de servicios tradicionalmente pblicos (en concesiones de vas interurbanas y urbanas, por ejemplo) hacia la iniciativa privada ha logrado movilizar recursos cualitativamente mayores a los habituales. Ello est presente en realidades latinoamericanas, y por cierto consideran tambin la privatizacin de la energa elctrica (generacin y distribucin), de las aguas y sus distintas formas de tratamiento. La extensa historia de poltica habitacional en viviendas de inters social, por la va del otorgamiento de subsidios (previo ahorro y puntuacin de las carencias familiares) constituye un buen ejemplo mediante el que los recursos directos que moviliza el Estado se complementan con tres veces de recursos privados. Mientras en las dcadas pasadas hemos sido "presos" de esquemas directamente pblicos o privados, observamos ahora el prometedor campo de la cooperacin de lo pblico con lo privado. Ello suele permitir tambin el acceso a formas de crdito de organismos financieros privados que reemplazan la habitualmente ineficaz operacin crediticia pblica. Es alentador observar que en campos enteramente nuevos, se abren campos de intervencin y gestin privada. La experiencia tambin muestra que con adecuados marcos regulatorios y tarifarios, la iniciativa privada comienza a desplegarse eficientemente. En esta temtica de cooperacin con los privados es necesario "superar" antiguos esquemas estatistas y conservadores y tambin esquemas liberales de total desprendimiento de lo pblico, sin reparar en la necesidad de regulaciones y precios que aseguren la cobertura de servicios esenciales para el conjunto de las poblaciones vulnerables.

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Estas acciones requieren acuerdo polticos de amplio espectro. Estas acciones urbanas y ambientales que propician cambios significativos deben estar avaladas por alianzas polticas de "largo aliento" o al menos "pactos de gobernabilidad" importantes entre las fuerzas polticas y sociales de mayor relevancia en las metrpolis y sus regiones. Se trata de impulsar el criterio de "la gran coalicin" para conseguir xitos en materias que requieren persistencia, perseverancia y una notable continuidad. Los cambios en el transporte pblico, en las mejoras del aire, en la instalacin de zonas industriales limpias, en el tratamiento sistemtico de residuos, son todas materias de largo plazo que van mucho ms all de los "plazos constitucionales de un gobierno local o regional". Ello conduce tambin a considerar la "coexistencia poltica" entre autoridades de diferente signo partidario. Es fundamental que estos temas relevantes se inscriban en una perspectiva seria, no demaggica ni populista, por cuanto se requiere de muchsima responsabilidad de todas y cada una de las autoridades. Este es de los casos en que "o lo hacemos todos o no lo hace nadie".

Se requiere movilizar recursos inditos para sostener estas polticas urbanas y ambientales. El financiamiento es otra de las dimensiones de la "soluciontica" de las metrpolis y sus regiones. El volumen de recursos requeridos para llevar a cabo programas y proyectos metropolitanos suele exceder con mucho las posibilidades de financiamientos habituales de las entidades locales y regionales. Ello conduce necesariamente a buscar frmulas que permitan ms y renovados recursos, a travs de varias vas. Por ejemplo: a) asegurar que las externalidades de las acciones urbanas sean efectivamente cargadas a los urbanizadores, evitando el requerimiento adicional de inversin municipal y regional que "subsidia" la inversin privada; b) la actualizacin permanente de los valores de transaccin de las propiedades inmuebles, lo que debe irse peridicamente reajustando y captando buena parte de la plusvala que generan las inversiones; c) difundir an ms el sistema concesional en carreteras, vas y dems servicios, asegurando que la tarifa sea un mecanismo de pago justo, con los subsidios redistributivos que corresponda; y d) considerar incrementos o sobretasa tributarias en las

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propiedades de mayor valor, generando ingresos suficientes para sostener una poltica de inversin expansiva con equilibrio fiscal y carcter socialmente redistributivo.

Es imprescindible ciudadana.

la

movilizacin

organizacin

social

La movilizacin social y la participacin de las organizaciones ciudadanas y vecinales es condicin imprescindible para avanzar en los cambios que son requeridos en las metrpolis y sus regiones. Ello supone un avance cualitativo en el carcter, la fuerza, la convocatoria y la autonoma de las organizaciones ciudadanas. La trayectoria en la regin nos muestra que estas estructuras han dado una lucha sostenida y fuerte en pos de sus reivindicaciones fundamentales. El acceso a la vivienda, a servicios fundamentales, al transporte y a la salud, han marcado en todas nuestras grandes ciudades la fortaleza de los movimientos ciudadanos. Ellos estn en la base de los esfuerzos de cambio. Hoy en da se expresan en una gran cantidad de movimientos proambientales, en organizaciones que reivindican la participacin de la mujer en el trabajo y las conquistas sociales, en renovada manifestacin de organizaciones vecinales, etc. La mayor articulacin, fortaleza y autonoma de estos movimientos, no son slo expresiones de democracia ms activas e integradas, sino que se constituyen en garantes de muchas polticas pblicas eficaces. Hasta son un "campo de aprendizaje" no menor para las polticas pblicas. Se debe enfatizar el "desarrollo hacia dentro", aprovechando plenamente todas las capacidades urbanas. El "crecimiento hacia dentro" parece ser la tnica principal a ser acogida en nuestra propuesta de accin urbana con eficaz sustentabilidad ambiental. En Nueva York en junio de este ao, con ocasin de la Conferencia de Habitat+5, se destac singularmente la propuesta urbano ambiental de Estocolmo compacto. Esas ideas urbanas suponen un aprovechamiento eficaz de nuestras capacidades instaladas (redes, vas, equipamiento), reconocen de mucho mejor manera una estructura de metrpolis ms barrial (con toda la riqueza cultural, ciudadana y participativa que implica) e implican habitualmente una conducta de mayor apego respecto de los ecosistemas naturales de pertenencia de
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nuestras metrpolis. All est el desafo de la densificacin urbana, del aprovechamiento pleno de los barrios y zonas constituidas, de los controles eficaces y eficientes a la expansin urbana "subsidiada" a los privados o "solventado" por las propias polticas de vivienda social que privilegian el suelo de menor valor. Los desafos que aqu se presentan son muy fuertes, particular menta para medianas y pequeas ciudades. En cada metrpolis latinoamericana es necesario identificar polticas y proyectos especficos. Es necesario requerir de soluciones especficas en cada metrpolis y su respectiva regin. No es fcil "dejarse llevar" por recomendaciones generales ni mucho menos por supuestos esquemas de innovacin institucional que son independientes de la naturaleza estratgica poltica del quehacer que se defina. En todas las ciudades de Lima, Mxico, Bogot, Caracas, Buenos Aires y Santiago de Chile enfrentamos problemas diversos y particulares. En todos esos casos y en muchos ms, las circunstancias polticas, la organizacin de los ciudadanos, la realidad urbana es necesariamente distinta. Los "momentos econmicos" y el carcter de las alianzas polticas es tambin distinto. Mi sugerencia es que aprendamos de lo general, pero siempre apliquemos en particular. Cada caso tiene sus singularidades y si no las captamos probablemente erremos en polticas. Este es un esquema global. Cmo avanzamos? Quizs siguiendo simultneamente las lneas aqu expuestas. No existe "una sola manera". Debemos avanzar en el conocimiento de los problemas, en los recursos necesarios, en las soluciones tcnicas, en la participacin ciudadana y en la construccin de una alianza poltica y social para la accin urbana y ambiental. 2.1.2 Empresa y ambiente

Partiendo de la base de que hoy en da los asuntos medioambientales actan sobre las empresas proporcionndoles intensas tensiones, esencialmente desde fuentes como:

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La existencia de una legislacin progresivamente ms vasta y exigente, Las empresas, sus clientes, comienzan a exigir a nuestras fbricas que posean un Sistema de Gestin Medio Ambiental, ajustado a la reglamentacin internacional, el cual deber estar certificado por un organismo acreditado, Presiones de todo tipo para proteger el ya endeble Medio Ambiente, ejercidas por consumidores, grupos ecologistas, asociaciones vecinales La responsabilidad tica cara al FUTURO de la Humanidad.

Todo ello genera una espinosa y compleja situacin que consiguientemente reclama, para una idnea gestin que la conduzca a su normalizacin, la adopcin de una metodologa racional y tcnica34. Con la inclusin de la Gestin Medioambiental en la Gestin Global de la empresa, lograremos unas no despreciables ventajas como:

Reducir el riesgo de fuertes multas y sanciones, de costas judiciales por denuncias, ... Facilitar, a travs de la mejora continua implcita en los SGMA ms comnmente empleados, una evolucin ms sostenible de los procesos productivos Reforzar la imagen de la industria a nivel comercial. Posibilitar minimizar costes por accidentes y por descontaminacin exigibles.

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CADRECHA, JUAN. (2001), Medio Ambiente Para Todos, 1 edicin. Espaa.

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Disminuir la cuanta de las primas de seguros por responsabilidad civil. Permanecer en su sector de mercado, pues el mismo ya va demandando el establecimiento y la certificacin del SGMA.

La Responsabilidad Social que las empresas tienen cada da ser mas valorada por los consumidores, al igual que la inmensa mayora de las personas entienden que para curar sus enfermedades deben acudir a los mdicos no habiendo previamente estudiado ni Medicina ni Biologa, la gente va comprendiendo la gravedad del problema medioambiental del planeta35. Durante aos la actividad empresarial, especialmente la industrial, se ha constituido como el principal agente de contaminacin ambiental. Sin embargo, actualmente, y cada vez con mayor frecuencia, las empresas son conscientes de su importante papel en la conservacin y cuidado del medio ambiente y de su capacidad para reducir el impacto ambiental negativo que generan. La integracin del medio ambiente en la empresa se ha convertido en una fuente de ventajas competitivas, relacionadas principalmente con la reduccin del consumo de recursos y la generacin de residuos y la optimizacin de los procesos productivos, lo que conlleva una reduccin de gastos y un aumento de beneficios. Una empresa sostenible es aquella que crea valor econmico, medioambiental y social a corto y largo plazo, contribuyendo de esa forma al aumento del bienestar y al autntico progreso de las generaciones presentes y futuras, tanto en su entorno inmediato como en el planeta en general36. La direccin de la empresa debe tratar de satisfacer no slo las expectativas de los inversores, sino que tambin a todos los agentes
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BAEGIL PALACIOS,T.M.&CHAMORRO MERA, A. (2001). Las Memorias de sostenibilidad medioambiental de las empresas. Espaa BRO GONZLEZ, J.A. & JUNQUERA CIMADEVILLA B. (2001). Medio Ambiente y Empresa: de la Confrontacin a la Oportunidad. Espaa

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implicados (personas y organizaciones que tengan algn tipo de inters en sus actividades). Una empresa que quiera moverse hacia la sostenibilidad debe comenzar con un compromiso de la alta Direccin que deber asumir determinados valores. Todas las actividades de la empresa respetarn las pautas marcadas por dichos valores. Para dar el paso hacia la sostenibilidad tiene que tener una base slida, ya que hacia lo que nos encaminamos es un proceso de diferenciacin y distincin. Una empresa antes de embarcarse en este proceso tiene que tener cubiertos otros requerimientos bsicos, como es el cumplimiento de la legislacin. A partir de este punto con la incorporacin de sistemas de gestin que nos impliquen un nimo de superacin a travs de la mejora continua y de planificacin de actividades, estableciendo objetivos de mejora medioambiental. Tambin es importante, y estos sistemas nos ayudarn a conseguirlo, la evaluacin de la situacin de la empresa, sus puntos fuertes y sus puntos dbiles. Un paso ms all est en la bsqueda de ecoeficiencia, trmino por el que se entiende la distribucin de bienes y servicios, a precios competitivos, que satisfacen las necesidades humanas y mejoran la calidad de vida al tiempo que reducen los impactos ecolgicos y la intensidad de recursos a lo largo de su ciclo de vida a un nivel al menos igual a la capacidad de carga estimada del planeta. Multinacionales lderes necesitan tantas ideas y asesoramiento en el tema del desarrollo sostenible como las empresas ms pequeas. Para conseguirlo trabajan con el Consejo Mundial Empresarial para el Desarrollo Sostenible (CMEDS)37. Esta organizacin, con sede en Ginebra, es una coalicin de 120 empresas de 33 pases. El CMEDS naci en 1995 y unifica dos organizaciones diferentes: por un lado, el Consejo Industrial Mundial para el Medio Ambiente (CIMMA), una filial de la Cmara Internacional de Comercio y por otro, el Consejo Empresarial para el Desarrollo Sostenible (CEDS). El trabajo del CMEDS se basa en el concepto de ecoeficiencia.

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FUSSLER, C. & JAMER, P.(1999). Eco-innovacin. Ed. Mundiprensa

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Un aspecto importante, una vez conseguidos los puntos anteriores, habiendo obtenido un modelo de Responsabilidad Social Corporativa, es la comunicacin, hemos diferenciado nuestra empresa creando ms valor y queremos comunicar nuestros logros y cmo lo hacemos, ya que la credibilidad de una empresa aumenta con la transparencia. El inters de los mercados por las empresas sostenibles: el medio ambiente en los mercados financieros La preocupacin por el medio ambiente est influenciando y condicionando los procesos de toma de decisiones financieras de empresas, inversores e instituciones financieras. Los mercados valoran positivamente enfoques de gobierno corporativo, empresas en las que la gestin se lleve a cabo de una manera solidaria y comprometida con el medio ambiente. Aunque tradicionalmente la respuesta empresarial a las nuevas exigencias de responsabilidad ambiental se ha caracterizado por considerarlas como gastos, se empieza a poner de manifiesto la posibilidad de que una gestin ambiental responsable puede derivar en impactos financieros positivos y, por tanto, encerrar oportunidades de generacin de valor. Se pueden considerar dos medios, fundamentalmente, en los que se reflejan estas nuevas oportunidades: una mayor facilidad para encontrar financiacin externa y el mercado burstil. En el caso de la concesin de crditos, los bancos deben conocer los riesgos medioambientales relacionadas con sus clientes, puesto que los riesgos de los clientes se convertirn, en ltima instancia, en los del banco quienes comenzarn a aplicar criterios medioambientales en la concesin de crditos a empresas, ofreciendo situaciones ms ventajosas para aquellas empresas que ofrecen menor riesgo de problemas ambientales y dificultando su concesin a aquellas empresas con bajo compromiso medioambiental. Respecto al mercado burstil, empiezan a proliferar inversores denominados verdes o socialmente responsables. 2.2 La empresa y la calidad de vida La Calidad de Vida es un concepto que va ms all de lo fsico, pues implica valores y actitudes mentales. Su bsqueda es una constante,

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en la vida del hombre desde comienzos de los tiempos. Es un estado positivo desde todos los puntos de vista. Es estar en plenitud, es poder funcionar cien por ciento. Fsicamente, significa encontrarse en buenas condiciones, fuerte, resistente a las enfermedades o poder sobreponerse rpidamente a ellas. Desde el punto de vista psicolgico, es poder disfrutar, hacerse cargo de las responsabilidades, combatir la tensin nerviosa y el estrs. Desde el punto de vista emocional, es estar en paz. Las personas que mantienen su calidad de vida son personas que se sienten bien, vigorosas, entusiastas, con la sonrisa propia del que se siente bien, en todas sus dimensiones. Una parte integral de cualquier profesional es la tica. Al mismo tiempo que el individuo requiere un exhaustivo examen de sus metas, los medios hacia para lograrlas y de su filosofa personal que va en concordancia con sus metas profesionales38. Toda persona debe preocuparse por tres aspectos principales: Su ideologa personal. Su sentido de responsabilidad social. Su control de la verdad.

La cuestin es que tan lejos se puede llegar sin distorsionar estos tres puntos. La Calidad de Vida que Proporciona el Desarrollo Ante nuevas tecnologas, invenciones y productos, tendemos a perder de vista, por un natural efecto de acostumbramiento, la forma en que resolvamos nuestras necesidades en un tiempo anterior. Damos por sentado que dispondremos de energa elctrica en nuestros domicilios, lo vemos como algo absolutamente natural y necesario: tonta parecera la persona que se asombrase de que, al mover un simple interruptor, se encendiese la luz en su habitacin. Pero el proceso por el cual podemos
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Barman. Zygmunt, (1999). La globalizacin. consecuencias humanas. Brasil

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operar esta pequea maravilla, que a nuestros antepasados les resultara poco menos que milagrosa, no tiene por supuesto nada de natural ni de simple. Para que las cosas ocurran de tal manera se necesita de una industria elctrica basada en centrales que pueden aplicar tecnologas muy diversas, de un tendido de redes de miles de kilmetros, de una cuidadosa instalacin en nuestros hogares, de fbricas que producen los artefactos que conectamos a los circuitos, de un mantenimiento continuo y de una actividad administrativa y gerencial de la que muy poco conocemos. Nuestra rutina diaria esta repleta de estos silenciosos prodigios que no somos capaces de apreciar sino cuando, por circunstancias excepcionales, nos vemos privados de ellos. Slo cuando se produce un apagn nos damos cuenta de que nos hemos quedado de pronto sin televisin y sin msica, probablemente sin calefaccin o aire acondicionado, sin refrigerador y sin computadora, tal vez sin la posibilidad de cocinar y, si es de noche, sin luz en nuestras habitaciones. Nos vemos obligados entonces a encender velas. ineficaces, vacilantes y hasta peligrosas, a esperar en la penumbra que nuestra vida pueda regresar a las comodidades y amenidades en las que nunca solemos pensar. Por estas razones creemos que vale la pena dedicar este captulo a revisar algunos ejemplos de esos adelantos modernos, tpicos de las sociedades industriales en que vivimos, que de un modo tan completo rodean nuestra vida. Claro est, son tantas y tan variadas las invenciones que utilizamos que, por fuerza, nos veremos obligados a presentar slo una pequea muestra de todas las existentes. Nos detendremos por eso slo en algunos ejemplos que nos parecen tiles para comprender lo que en realidad significa el desarrollo en la vida cotidiana, el modo en que algunos productos, escogidos entre la casi infinita variedad que est a nuestro alcance, nos permiten ampliar los lmites de una existencia cada vez ms sana y ms plena de posibilidades.

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De la necesidad al capricho ? Para comenzar, echemos una mirada de conjunto a nuestras condiciones actuales de vida, complementando as la presentacin que hacamos al inicio de este libro. No hay necesidad, no hay deseo, capricho o actividad humana, que no haya sido afectado tremendamente en los ltimos cien aos por los avances de la tecnologa y de la ciencia, por los productos de centenares de miles de empresas que nos brindan la posibilidad de vivir nuestra vida de un modo diferente al que lo hacan nuestros antecesores. Algunos de estos cambios son tan amplios y conocidos, tan aparentes y fciles de percibir, que nos eximen de comentarlos en profundidad: los medios de transporte y comunicacin, los antibiticos, las vacunas y la ciruga moderna, los plsticos y la energa elctrica, estn por todas partes y satisfacen de una manera directa algunas necesidades bsicas que tenemos todas las personas: prevenir y curar enfermedades, comunicarnos con nuestros semejantes, desplazarnos a los lugares en que queremos estar. Quin no nombrar, entre los adelantos de nuestra era, al automvil o al avin, a los telfonos, las computadoras o los equipos domsticos que, como las neveras o las lavadoras de ropa, parecen ser ya parte inseparable de nuestro entorno? Es bueno recordar que, con respecto a todas estas innovaciones, los cambios se han ido acumulando de una manera rpida pero generalmente imperceptible, en un proceso continuo en que la demanda de los consumidores, la competencia entre las empresas y la investigacin tecnolgica se han retroalimentado de un modo positivo y a veces hasta imprevisto. La mayora de las grandes invenciones que han revolucionado nuestra vida son el producto de la acumulacin de otros inventos anteriores que, combinados adecuadamente, han resultado en productos realmente nuevos. Ante ciertas necesidades de las personas, la demanda potencial de los consumidores, han aparecido tcnicos e inventores que, estudiando los recursos disponibles en cuanto a tecnologa, materiales y sistemas de produccin, se han ocupado de encontrar formas de combinarlos de modo de crear nuevos bienes. La computadora personal que hoy tanto usamos, por ejemplo, es la sntesis del tubo de rayos catdicos con el teclado propio de la mquina de escribir, del chip que integra complejos circuitos en un espacio muy reducido, los plsticos, la tecnologa del audio desarrollada previamente por la radio, la mquina de calcular y decenas de otros inventos ms.
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El automvil, si vamos a otro caso, fue originalmente la sumatoria de los eficientes carruajes a traccin animal de fines del siglo XIX con el motor de combustin interna desarrollado en esa misma poca. Pero ni la computadora ni el automvil, el telfono o el desodorante, se inventaron de una sola vez y para siempre: ha habido un incesante perfeccionamiento que va desde los primeros modelos hasta los productos actuales, una continua modificacin que trata de satisfacer los deseos de los consumidores tal como se expresan en el mercado, responde a las investigaciones de los ingenieros y se concreta gracias a las inversiones de los empresarios. Los carros de hace un siglo, para volver a nuestro ejemplo, eran increblemente menos potentes, cmodos y seguros que los actuales, lo mismo puede decirse, sin duda, de los telfonos: tal vez algn lector de suficiente edad recuerde lo fastidioso que resultaba hacer girar el disco para marcar un nmero cuando ste comenzaba a aflojarse o atascarse, los avatares y las demoras de una simple llamada de larga distancia nacional, lo fantstico que hubiera parecido hace apenas treinta aos, la posibilidad de hacer una llamada desde la playa o desde un estadio deportivo, mas aun con trasmisin de imgenes y datos en tiempo real.. Una de las cosas verdaderamente notables de estos avances es que se han producido, salvo escasas excepciones, de un modo bsicamente espontneo y hasta casi catico, podramos decir. Es verdad que en muchos pases se han impuesto normas y regulaciones respecto a la seguridad y la higiene de los productos, pero estas prescripciones han aparecido casi siempre a posteriori, despus de que muchas industrias ya las hubiesen introducido, y no han servido para sealar, por eso, el curso de la evolucin de los productos. No ha habido ninguna institucin poltica, ninguna instancia central de planificacin o control que haya obligado a las empresas a cambiar el discado analgico por el digital, ninguna presin pblica para que se reemplazasen los neumticos con cmara por los ms confiables que usamos hoy. Los consumidores, actuando individualmente, es decir, prefiriendo en sus compras a una marca en vez de otra, a un modelo antes que otro, han sido los verdaderos promotores de este proceso de cambios: ellos han demandado insaciablemente algunos productos y no otros, han demostrado en la prctica por cuales innovaciones preferan pagar algn dinero ms, han sealado a las empresas hasta dnde les pareca razonable preocuparse en materia de seguridad, higiene y control de calidad.

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Las empresas, han tenido que seguir estas inclinaciones a veces caprichosas de la gente: han demorado la produccin de algunos artculos que la gente no pareca apreciar suficientemente y se han concentrado, en cambio, en algunas mejoras que el mercado demandaba con intensidad aunque a primera vista no pareciesen tan importantes: un refrigerador que no necesitara descongelarse, por ejemplo, o unos anteojos ms livianos, un detergente que no daase las manos o unos cuchillos que no tuviesen que amolarse. Veamos entonces, siguiendo esta pista, algunos de los productos que los consumidores han preferido insistentemente a lo largo de los aos. Ellos nos permitirn conocer mejor no slo cmo funciona el proceso de desarrollo en los hechos sino, adems, comprender ms a fondo lo que la gente piensa que son sus verdaderas necesidades, aquello por lo que est dispuesta a hacer el obvio sacrificio de entregar su dinero a cambio. Vida cotidiana Desde la invencin del peine, all en los lejanos das del neoltico, pocos artculos han creado una revolucin tan grande en nuestra higiene personal como la produccin masiva de jabn de tocador. Es verdad que el proceso bsico de su elaboracin se conoca desde hace algo ms de dos mil aos, pero fue slo a partir del siglo XIX que se encontraron mtodos modernos para lograr un producto relativamente barato, de aspecto y aroma agradables, que pudiera producirse en grandes cantidades. De all en adelante comenz a acelerarse un proceso de difusin que, hasta entonces, haba operado con invariable lentitud. El jabn, el simple y sencillo jabn, mostr enseguida su enorme capacidad para revolucionar hbitos e incorporarse como parte inseparable de nuestras vidas: al aparecer un producto econmico que permita una higiene muy superior a la acostumbrada se redujo drsticamente la mortalidad infantil disminuy en parte el contagio de muchas dolencias y se hizo ms limpio y saludable el procesamiento de todo tipo de alimentos Pero, y esto es fundamental para comprender la forma en que actuamos como consumidores, la gente no utiliz el jabn slo por sus propiedades higinicas y sanitarias: las personas queran sentirse bien consigo mismas, limpias y presentables ante los dems, y queran tambin que el producto que compraban fuese agradable a la vista y al olfato, bien envuelto y diseado. Cuando un consumidor compra una pastilla de jabn lo que tiene en mente no es la satisfaccin de una simple necesidad material y prctica. El ser humano quiere algo ms: no
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slo quiere tener un objeto que lo proteja del fro o de la lluvia sino que busca prendas de vestir que le gusten, que sea capaz de mostrar a los dems con cierta satisfaccin, que pueda cambiar segn las ocasiones o su estado de nimo. Pretende a veces estar a la moda o mostrarse original, quizs impresionar o pasar desapercibido, pero en todos los casos le interesa agradar, ser tomado en cuenta, ser aceptado a travs de lo que lleva puesto, consume o usa. A medida que progresaba la investigacin cientfica y que las empresas, ms conscientes y ms en sintona con los gustos de los consumidores, iban comprendiendo la forma en que estos se comportaban, comenzaron a aparecer algunas innovaciones que resultan ahora triviales pero que en su momento significaron la incursin por nuevos derroteros. Un salto en este sentido fue, por ejemplo, la inclusin de fluoruro en las cremas dentales, lo que ha logrado una virtual desaparicin de la caries, otrora la enfermedad bucal ms difundida, entre las nuevas generaciones. As, con aditivos especficamente diseados, con colores y perfumes seleccionados cuidadosamente, con frmulas investigadas y analizadas cientficamente, se han ido logrando productos que son ms saludables y a la vez ms agradables de consumir.

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Siempre en Contacto Tan ntimo como un desodorante o un maquillaje, tan indispensable como el alimento o el vestido, es para muchos el telfono celular. La gente de todo nivel social se esfuerza por tenerlo y muchos que viven en una situacin econmica precaria se privan de otros bienes para poder mantener sus suscripciones al da. Por qu esta innovacin se ha difundido a un paso tan rpido, tan asombroso? No hay duda de las ventajas prcticas que, para los negocios, brinda un adminculo que nos permite la comunicacin instantnea con asociados, clientes y proveedores, que nos libera de la tirana de la localizacin fsica de la oficina y nos permite intentar el sueo de realizar varias cosas simultneamente. Lo mismo puede decirse de las personas que, por carecer de telfonos fijos debido a dificultades de instalacin, apelan a este recurso para sustituir un bien al que de otro modo no tendran acceso. Pero hay algo ms: los celulares o telfonos mviles son usados hoy por muchas personas que no se desenvuelven en el mundo de los negocios o que, por diversas razones, suelen permanecer en un mismo sitio durante varias horas, sin aparente necesidad de recurrir a este tipo de contacto con los dems. La gente, sin embargo, adora los celulares con pasin mucho ms all de las soluciones prcticas que aportan. Se llama por telfono no slo para resolver negocios sino para saber cmo suena la voz de la persona que amamos, para preguntar si hace falta pasar por el automercado a comprar leche, para que escuchen cmo el beb se re por primera vez, para confirmar si cerramos la ventana antes de salir, para conocer anticipadamente el resultado de un examen, una visita mdica o el monto exacto de un cheque. El hombre es un ser social, no cabe la menor duda, y necesita el contacto frecuente con sus allegados para reafirmar sus lazos afectivos, para sentirse parte de una relacin amorosa, familiar o amistosa, para consolidar su pertenencia a los grupos en que participa. De este comportamiento tpico de la especie han surgido, en ltima instancia, innovaciones tecnolgicas y sociales como el correo, el telgrafo, la radio y el telfono. El crecimiento econmico ha ampliado enormemente estas facilidades de comunicacin y lo ha hecho en esencia porque el pblico as lo ha pedido. No es de extraar entonces la velocidad con que se han sucedido los adelantos en este campo que, comparado con otras tecnologas ha progresado a un ritmo mucho mayor. Es por esa misma razn que las inversiones en el rea de las telecomunicaciones crecen a una velocidad vertiginosa, aun en pases
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que sufren recesiones econmicas, y que es posible prever una sucesin de inventos y creaciones que continuarn con esta marcha ascendente: ya el correo electrnico, por ejemplo, ha roto las que otrora fueran insalvables barreras a la comunicacin entre seres distantes, abaratando increblemente los contactos y hacindolos por lo tanto ms libres, fluidos, completos y espontneos. Las tecnologas de la comunicacin abarcan tambin la de los medios masivos: estos se han ido independizando de las restricciones nacionales o regionales con lo que se ha producido la emergencia de radios mucho ms interactivas y de una televisin ms variada y especializada, de alcance internacional, que poco a poco tiende a abaratarse. El inseparable complemento de la comunicacin, el transporte, tambin ha seguido el mismo intenso curso de desarrollo, que ha resultado fundamental por dos razones: en primer lugar porque ha llevado hasta el desplazamiento fsico ese deseo de contacto personal al que aludamos en esta misma seccin, satisfaciendo a la vez esa inherente necesidad de movilidad que parecen tener la mayora de los seres humanos; en segundo lugar porque, al facilitar el comercio y reducir los fletes, ha abaratado de un manera sorprendente una gran variedad de mercancas, que hasta entonces slo podan ser consumidas, masivamente, en las localidades en que se producan.

Mercado a escala humana39 Los productos del desarrollo, como los deseos humanos, son de una increble variedad y profusin. A pesar de una extendida imagen que se hizo comn hacia finales del siglo XIX y comienzos del XX, la produccin moderna para nada es uniforme o estandarizada. Es cierto que, durante las primeras dcadas de la revolucin industrial y en las fases iniciales de introduccin de nuevos productos, la mayora de las empresas prefiri concentrarse en muy pocos modelos para abaratarlos y poder venderlos en grandes cantidades. En relacin a este punto nos viene enseguida a la memoria una conocida ancdota: consultado Henry Ford acerca de su modelo T, el primer automvil que en verdad se produjo masivamente, l dijo que los consumidores podan comprarlo del color que quisieran "con tal de que fuese negro". La lnea de montaje, la estandarizacin de las piezas y, en el fondo, las llamadas economas de
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Dabat. Alejandro, (2002). Globalizacin, capitalismo actual y nueva configuracin espacial del mundo. En Globalizacin y alternativas incluyentes para el siglo XXI. Mxico

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escala, slo permitan muy escasas alternativas al consumidor si que quera ofrecer un bien accesible al gran pblico. Toda esta dilatada diversidad se produce por una razn econmica bsica: la empresa moderna, grande o pequea, esta obligada a servir al consumidor, a adecuarse a sus gustos, porque si no lo hace as se enfrenta a la peor sancin que se puede concebir en el mundo de los negocios: un descenso de las ventas que, casi de inmediato, significa una merma casi segura de las ganancias y, por consiguiente, el riesgo de dificultades financieras que pueden llevar a la ruina. La empresa constituida, con un nombre o una marca registrada, no puede entonces actuar sobre la base del engao o de la ganancia rpida, como lo hara algn vendedor ambulante de pociones milagrosas. Tiene que vender hoy y tiene que vender maana, necesita satisfacer y retener a sus consumidores, evitando que se pasen a la competencia, tiene que innovar y presentar siempre un producto mejorado y ms eficiente, atractivo y a un costo razonable. Esta es la lgica de los mercados libres y competitivos, donde el consumidor es soberano. Es un sistema no gobernado desde ninguna instancia superior que produce magnficos resultados, especialmente en cuanto a la variedad y calidad de los productos que salen al mercado y respecto a la asignacin de los recursos disponibles en la sociedad: trabajo, tierra y capital. Las empresas, por cierto, tratan de obtener la mayor ganancia posible, pero para deben conocer y responder a las necesidades del consumidor, deben ofrecerle productos atractivos a un precio que ste, todava, est en condiciones de pagar. Realmente, vivimos mejor?40 La calidad de vida, sin duda, es un concepto esquivo y difcil de medir: cmo podemos decir que una persona tiene una vida de mejor calidad que otra por el simple hecho de poseer un medio de vida ms fcil, higinico y rico? Pero el investigador social, que no puede penetrar en lo ms ntimo del ser de cada uno, debe aceptar sin embargo que la profusin de bienes materiales a disposicin de la gente difcilmente pueda ejercer un efecto negativo y que, al contrario, producir una resultante positiva segn las personas y las circunstancias. Dicho de otra manera, mucho ms concreta: no podemos afirmar que la vida de las personas sea ms plena y feliz por el solo hecho de tener a su disposicin agua potable y no contaminada, pero es fcil entender que,
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Op. cit. Sabino, Carlos (2001).

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sin ella, nuestra vida se empobrece, se somete a riesgos y pierde de algn modo parte de su calidad. Cuando pensamos no slo en un producto o artculo determinado sino en el efecto de agregacin que se genera al utilizar cientos de ellos podemos entender, con mayor claridad, el efecto acumulativo que crea en nuestras vidas toda esa panoplia de recursos. Vivir ms tiempo, con menos enfermedades, sin la necesidad de realizar agotadores trabajos generalmente repetitivos y poco atractivos, mejor comunicados y con mayor libertad para desplazarnos, no es algo trivial o sin importancia, es un punto de partida crucial para que podamos desarrollar una existencia ms plena y ms libre. Que lo hagamos o no, por supuesto, depende enteramente de nosotros mismos. El ser humano, en definitiva, es libre para elegir: puede o no comprar el producto que tan atractivamente se exhibe por televisin, puede probarlo y evaluarlo para ver si le sirve realmente para vivir mejor y, de hecho, lo hace cada da y cada hora, cada vez que se acerca a la tienda o al supermercado y decide gastar su dinero de un modo o de otro. Nadie nos obliga a consumir todos nuestros ingresos, nadie nos impone un modo de vida que no nos satisface. Si a veces nos sentimos obligados a comprar algo sobre lo cual tenemos ciertas dudas, venciendo interiores resistencias, no es porque el estado o las empresas nos obliguen a ello sino porque la presin social nos incita a incorporarnos al curso que siguen los dems, porque somos seres sociales que no queremos desentonar o porque no tenemos la suficiente fuerza interior como para adoptar un camino diferente. No son el desarrollo, ni la empresa moderna, ni siquiera la tecnologa, los responsables de este tipo de conducta. Es nuestro espritu gregario, profundamente enraizado en la especie, el que nos hace sentir que es ms fcil y menos exigente conducirnos sin demasiada originalidad. Como contrapartida de esta tendencia a la adaptacin social, o quizs ms bien como su complemento, el desarrollo muestra que los seres humanos poseemos tambin una fuerte inclinacin a actuar como individuos guiados por preferencias particulares y personales, a tener hbitos y gustos definidamente singulares y especficos. Es por ello que, a medida que se produce el crecimiento econmico y que las personas van disponiendo de mayores ingresos -o de productos ms baratos, que es lo mismo- se aprecian algunos cambios significativos en los patrones de consumo. Ya la gente no se contenta con un solo telfono o un solo televisor por grupo familiar, sino que posee ms de un aparato para que puedan satisfacerse mejor las necesidades de cada uno; aparecen
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productos desechables, que se reemplazan sin mayor dificultad y nos liberan de toda preocupacin por su mantenimiento; los consumidores se acostumbran a tener, cuando pueden, ms de un ejemplar de cada producto: ms de una radio, de un peine, de una cartera, de un cereal para el desayuno. Del consumo colectivo y espordico se pasa primero al consumo por unidad familiar o por vivienda y luego a uno ms personalizado y adaptado a los gustos individuales, ms flexible y variado. Un ltimo elemento debemos mencionar sobre este importante punto de la calidad de vida: muchas veces vivimos mejor no por lo que consumimos nosotros sino por lo que compran y utilizan los dems. Podemos pensar que viajar en avin es una tontera peligrosa y abstenernos por completo de ello, pero el hecho de que haya aviones ms rpidos, seguros y menos contaminantes es un factor que, indirectamente, enriquece nuestras vidas, pues nos proporciona bienes ms baratos y fciles de conseguir, nos permite que nos visiten las personas con las que estamos relacionados y nos hace vivir en un mundo ms pleno, con mayores intercambios de todo tipo. Ni qu decir el efecto indirecto que producen sobre nosotros las vacunas y los medicamentos que eliminan o permiten curar las enfermedades de los dems, las ventajas que recibimos al relacionarnos con gente ms sana, descansada e higinica. Los economistas llaman externalidades positivas a estos efectos indirectos, que nos enriquecen por el simple hecho de que los dems viven mejor. Claro est, no puede negarse que el desarrollo trae tambin externalidades de las llamadas negativas, algunas muy preocupantes, que reducen nuestro efectivo bienestar. Esta circunstancia nos ha llevado a dedicar un captulo aparte en este libro a las crticas que, sobre diversos tipos de contaminacin, se hacen con tanta frecuencia. Pero sera realmente injusto olvidar que, junto a esos efectos negativos, existe una inmensa cantidad de externalidades positivas que da a da nos llevan a una existencia ms rica, ms plena y con mayores opciones. 2.3 La organizacin y el sector ambiental en Colombia Durante los ltimos 40 aos, en Colombia hemos presenciado el surgimiento sucesivo de pequeas y grandes iniciativas para enfrentar el reto de mantener niveles razonables de la gran riqueza biolgica del pas

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y recientemente hemos empezado a preguntarnos hasta donde estas luchas han conseguido lo que se proponan en un comienzo. Infortunadamente, la respuesta a este interrogante es todava materia de especulacin y la razn de dicha incertidumbre obedece al hecho de no haber tenido un registro sistemtico del estado de los objetivos de conservacin a travs del tiempo. Al no haber establecido una lnea base de informacin medioambiental para el pas en el momento en que los pioneros de la conservacin iniciaron su trabajo, resulta extremadamente difcil evaluar sus resultados. Cuando se inici el movimiento ambientalista en Colombia, la transformacin de los ecosistemas originales de nuestro territorio ya era profunda, especialmente en la planicie costera del Caribe y a lo largo y ancho de los Andes. Sin embargo, entre 1960 y 1970 las voces de alarma acerca de los riesgos ambientales del uso inadecuado de la base de recursos empezaron a levantarse, inmediatamente despus de nuestra adopcin de los modelos de desarrollo impulsados en toda Amrica Latina como consecuencia de la economa de la postguerra41. Aunque las primeras reacciones colombianas ante esos modelos de desarrollo estuvieron enmarcadas en un proceso de resistencia de mayor alcance geogrfico, en general puede decirse que fueron voces aisladas cuyo impacto sobre los imaginarios colectivos acerca de la naturaleza fueron bastante limitados. A pesar de triunfos tan significativos como el inicio del sistema nacional de reas protegidas, el ambientalismo colombiano se desarroll paralelamente a la expansin desenfrenada de los procesos de desarrollo. De manera similar, el florecimiento de un activismo militante en torno a los problemas medioambientales y el desarrollo de polticas de conservacin por parte del estado entre 1970 y 1980 tuvieron lugar en el momento en el cual la integracin de territorios antes marginales a la economa de mercado era cada vez mayor. Por esta poca la conversin de cultivos tradicionales a otros sistemas de produccin tuvo un gran incremento y la pesadilla de los cultivos de uso ilcito empez a configurarse en ecosistemas tan importantes como los bosques montanos de la Sierra Nevada de Santa Marta. No obstante, los esfuerzos de los primeros grupos ecolgicos consolidados y la labor de las autoridades ambientales de entonces no fueron suficientes para
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Naranjo, Luis Germn. (2004), Coordinador Ecorregional para Latinoamrica, WWF. Colombia

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frenar el deterioro ambiental que para entonces alcanzaban dimensiones cada vez mayores. A partir de 1980, pareciera como si la impotencia colectiva para enfrentar este complejo problema hubiese sufrido al fin un retroceso importante. El empoderamiento progresivo de la sociedad civil, la proliferacin de las organizaciones no gubernamentales involucradas en temas ambientales, el surgimiento de las reservas naturales de carcter privado y el inicio de la construccin colectiva de modelos de uso sostenible de recursos naturales, sealan el advenimiento de nuevos paradigmas que pueden conducir a un cambio radical de la forma como concebimos el ambiente, y de cmo nos apropiamos de sus distintos atributos y valores. Pero aunque estos sntomas parecen esperanzadores, carecemos de evidencias slidas que permitan evaluar hasta dnde su impacto sobre las causas fundamentales del deterioro ambiental es verdaderamente positivo. Porque si bien es cierto que la participacin ciudadana en la toma de decisiones acerca de temas ambientales, de la planificacin estratgica para la conservacin y de la conceptualizacin de la educacin ambiental son logros importantes, nuestros modelos de desarrollo convencional continan dejando de lado alternativas quiz ms sostenibles a largo plazo, los cultivos de uso ilcito y las medidas extremas para controlarlos siguen afectando ecosistemas crticos y el nmero de especies amenazadas en el pas es sin duda ms elevado que en ningn otro momento. La reconstruccin de la forma como los colombianos hemos usado y abusado nuestros recursos a travs del tiempo es entonces una tarea urgente y quizs la nica forma de aproximarnos a una evaluacin de nuestros logros y fracasos en materia de medio ambiente y conservacin. Pero este proceso es una labor titnica que requiere aos de trabajo de investigadores competentes y los procesos de transformacin de los ecosistemas no dan espera. Por esta razn es an ms importante que al definir nuestras metas de conservacin sepamos con claridad cual es nuestro punto de partida y hacia donde apuntamos, de tal forma que tengamos derroteros claros para nuestra agenda ambiental inmediata, afincados en lo que hemos aprendido de nuestra historia.

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2.3.1 El Antes y el Ahora. Es claro que los sistemas organizativos han evolucionado dependiendo de las condiciones existentes y sus modificaciones, desde el hombre prehispnico, generalmente nmada, pasando por los cambios coloniales de aprovechamiento voraz y de oportunidad, haciendo un recorrido por la organizacin poltica de la republica en la que se estructura la condicin bsica del sistema etnogrfico actual y se prioriza la productividad, especialmente en el campo minero y agrcola, encaminado en oro, esmeraldas, tabaco, caucho, quina y especias que caracterizaban el comercio de la poca y se reducan en divisas para el pas, con la modernidad aparecen los fenmenos productivos del petrleo, el banano, el caf, la ganadera y la transformacin de materias primas en lo que dio origen a una creciente industria. Se puede decir que hasta esta poca el afn ambientalista se centra en la consecucin de recursos en especial agua y madera. Con la incorporacin al sistema econmicos de las explotaciones carbonferas, los complejos generadores de energa y nuevos cultivos como la palma africana y las flores se modifica una vez mas la estructura econmica del pas y con ello el intervencionismo en el medio ambiente, aparecen aqu las primeras instituciones que dan una mirada hacia los recursos naturales con animo de conservacin y sostenibilidad. Si bien los trabajos realizados por de Alexander Von Humboldt42, Francisco Jos de Caldas, Jos Celestino Mutis, entre otros naturalistas se considera de gran valor para el conocimiento de los recurso naturales solo en los ltimos 40 aos se hace hincapi en los recursos con miras a la sostenibilidad. Tras instituciones y organizaciones que en un momento dado se convirtieron en lugares, donde se daba permiso para cortar rboles, citando la frase popular, y si se perfilaban como grandes fuentes burocrticas. La modernizacin del estado y la aplicacin de los principios de participacin ciudadana condujo a la aparicin de la Constitucin Poltica de 1991 que no solo trasforma a el estado sino que da herramientas
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El pensamiento de Alejandro de Humboldt tambin profundiz en los problemas sociales. Fue un abierto enemigo de la esclavitud y combati toda forma de opresin y discriminacin. Bolvar sola decir de Humboldt: "Descubridor cientfico del Nuevo Mundo cuyo estudio ha dado a Amrica algo mejor que todos los Conquistadores juntos".

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valiosas a un sinnmero de sectores entre los cuales la organizacin ambiental logra un lugar preponderante. El articulo 80. consagra: El Estado planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin. Adems, deber prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparacin de los daos causados. As mismo, cooperar con otras naciones en la proteccin de los ecosistemas situados en las zonas fronterizas. En articulo 79: Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizar la participacin de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro de estos fines. Elementos que dan origen a la Ley 99 de 1993 por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Pblico encargado de la gestin y conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA. (Es de anotar que nivel mundial la Ley 99 de 1993, es considerado un documento de inters ambiental, por su estructuracin y profundidad acadmica.)

2.3.2 El SINA Sistema Nacional Ambiental El Sistema Nacional Ambiental SINA es el conjunto de orientaciones, normas actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales orientados hacia el desarrollo sostenible. As lo describe la Ley 99 de 1993 que dio vida a la mayor reforma ambiental emprendida por el pas en toda su historia, para proponer un nuevo esquema de gestin ambiental con mayor estatus, recursos e instrumentos de los que jams tuvo. El SINA propone integrar a los
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diferentes agentes pblicos, sociales y privados involucrados en el tema ambiental con el fin de promover un modelo de desarrollo sostenible, a travs de un manejo ambiental descentralizado, democrtico y participativo.

Qu es el desarrollo sostenible? Se entiende por desarrollo sostenible aquel que conduzca al crecimiento econmico, a la elevacin de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de los recursos naturales renovables en que se sustenta, sin deteriorar el medio amiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de sus propias necesidades, segn la Ley 99. El concepto de desarrollo sostenible fue consagrado por ms de 170 pases en la Conferencia Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo celebrada en Ro de Janeiro en junio de 1992. Esta cumbre influy en la decisin colombiana de otorgar mayor prioridad al tema ambiental, mediante la incorporacin de esta dimensin en la Constitucin de 1991, y la reforma del esquema institucional a travs de la creacin de un Ministerio del Medio Ambiente y un Sistema Nacional Ambiental. Cundo, por qu y para qu se cre el SINA? El SINA naci en diciembre de 1993 como resultado de una gradual toma de conciencia entre los ambientalistas pblicos y privados del pas sobre la urgencia de contar con esquemas institucionales y sociales acordes con la responsabilidad de proteger y hacer un uso sostenible del patrimonio ambiental colombiano, considerado entre los cinco ms ricos del planeta. Desde la dcada de los 80 el territorio colombiano empez a ser catalogado como una potencia mundial en diversidad biolgica, al contar con ms del 10 por ciento de todas las especias vivas del mundo, as como una privilegiada diversidad de ecosistemas, recursos genticos, pisos trmicos y fuentes de agua y de oxgeno. Colombia tambin es lder mundial en diversidad cultural, al contar con 84 etnias indgenas, adems de comunidades negras y campesinas depositarias de un invaluable conocimiento tradicional sobre el manejo de la biodiversidad consignada en sus territorios.

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El proceso de devastacin de este patrimonio ambiental y cultural, particularmente durante la segunda mitad del siglo XX, demostr los vacos de un modelo de desarrollo basado en la depredacin, la subvaloracin de esta riqueza nacional, y la debilidad de la autoridad ambiental de ese entonces, representada en un pequeo instituto adscrito al Ministerio de Agricultura: el antiguo Inderena (Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente) Fue entonces cuando empez a gestarse crear una nueva autoridad ambiental y ambiental participativa, que permitiera desarrollo sostenible o armnico entre preservacin de la naturaleza. Quines conforman el SINA? El SINA est liderando por el Ministerio del Medio Ambiente, como organismo rector de la poltica y la normatividad ambiental. Lo integran, adems, 34 Corporaciones Autnomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, que actan como autoridades ambientales regionales; cinco institutos de investigacin, encargados de dar el soporte tcnico y cientfico a la gestin; cinco autoridades ambientales urbanas en las principales ciudades; una Unidad de Parques Nacionales Naturales. Este conjunto de entidades constituye el denominado SINA "institucional", "bsico" o "estatal", que equivocadamente suele identificarse como el cuerpo exclusivo del SINA. Con el mismo nivel protagnico en la gestin, hacen parte del SINA otras entidades estatales que desempean funciones vertebrales, y que se conocen como "SINA territorial": es el caso de los entes territoriales (municipios, departamentos, territorios tnicos), donde debe ejecutarse la poltica ambiental nacional a nivel local, con asesora de la Direccin de Poltica Ambiental - DPA- del Departamento Nacional de Planeacin DNPEl "SINA sectorial o transectorial" est representado por los ministerios, algunos institutos y dems entidades estatales con responsabilidades ambientales, tales como Invas o Corpoica. Son tambin actores de los organismos de control como la Contralora, la Procuradura y la Defensora del Pueblo delegadas en lo ambiental. un movimiento social para una propuesta de gestin construir un modelo de el bienestar social y la

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Los actores no estatales que conforman el SINA, el llamado "SINA social", estn encabezados por las organizaciones no gubernamentales ONG, las organizaciones comunitarias, de base o de segundo grado, y las organizaciones tnico territoriales, representantes de pueblos indgenas, afro colombianos y/o campesinos. Actores relevantes son tambin las universidades y organismos de investigacin cientfica y tecnolgica. El sector privado y los diversos gremios de la produccin tienen un rol fundamental en la construccin de modelos sostenibles de desarrollo y deben articularse con los dems actores del Sistema, especialmente en la gestin de "produccin limpia" o respetuosa del patrimonio ambiental y cultural. Como se observa, prcticamente todos los colombianos organizados en torno a acciones ambientales son actores del SINA y por lo tanto, responsables de su construccin colectiva. Por eso, uno de los ms recientes proyectos de fortalecimiento del Sistema se denomina "Somos SINA" 2.3.3 La Red de Desarrollo Sostenible La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, celebrada en el mes de Junio de 1992 en Ro de Janeiro y conocida como Cumbre de la Tierra, tuvo como meta fundamental lograr que el tema ambiental se convirtiera en la columna vertebral del desarrollo para transformar los estilos y polticas sectoriales y econmicas, salvaguardando la integridad ecolgica del planeta y dando un mayor contenido social y de equidad global al desarrollo. En la Cumbre se obtuvieron cinco resultados: La Declaracin de Ro sobre le Medio Ambiente y el Desarrollo.. El Convenio sobre la Diversidad Biolgica. Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Principios para un consenso mundial respecto de la ordenacin, la conservacin y el desarrollo sostenible de los bosques de todo tipo. El programa o Agenda 21.

La Agenda 21, abarca objetivos econmicos, sociales y ambientales dentro de un marco de responsabilidad social que garantice el manejo
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prudente y eficiente de los recursos naturales con miras a satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer el bienestar de las futuras. En su captulo 40, la Agenda establece que: en el desarrollo sostenible, cada persona es a la vez usuario y portador de informacin, considerada en un sentido amplio, que incluye datos, informacin y el conjunto adecuado de experiencias y conocimientos. La necesidad de informacin se plantea en todos los niveles, desde el de direccin superior, en los planos nacional e internacional, al comunitario y el individual. Hay dos esferas de programas que deben aplicarse a fin de velar porque las decisiones se basen cada vez ms en informacin fidedigna a saber: Reduccin de las diferencias en materia de datos. Mejoramiento del acceso a la informacin.

Respondiendo a dicha necesidad, la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) lanz el Programa de la Red de Desarrollo Sostenible -RDS(Sustainable Development Network Programme) bajo cuyos lineamientos Colombia conform su propia RDS en 1997. La misin esencial de la Red de Desarrollo Sostenible es ser el instrumento por medio del cual se genere conciencia entre los distintos agentes de la sociedad civil, divulgando y promoviendo los principios, recomendaciones y formulaciones expresados por la Organizacin de las Naciones Unidas en la Cumbre de la Tierra, principios a los cuales, el Estado colombiano adhiri sin reservas y con un alto grado de compromiso. La RDS cuenta entre sus miembros organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, acadmicas y de investigacin, organizaciones sociales, culturales, medios de comunicacin y organismos de cooperacin internacional, que ofrecen e intercambian informacin y opiniones sobre desarrollo sostenible a travs de su pgina en Internet, contribuyendo as a la difusin de informacin ambiental y a la disminucin de la brecha en materia de datos. Gracias al uso de tecnologas de informacin, los documentos se encuentran disponibles para consulta por parte de todos los miembros de las sociedades interesados lo cual fortalece los procesos de participacin ciudadana.

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2.3.4 Entidades El Ministerio Del Medio Ambiente

Es el organismo rector de la gestin del medio ambiente y de los recursos naturales renovables y es el encargado de definir las polticas ambientales. Es autoridad ambiental y por tanto competente para otorgar licencias ambientales slo en los siguientes casos: Ejecucin de obras y actividades de exploracin, explotacin, transporte, conduccin y depsito de hidrocarburos y construccin de refineras. Ejecucin de proyectos de gran minera. Construccin de presas, represas o embalses con capacidad superior a doscientos millones de metros cbicos, y construccin de centrales generadoras de energa elctrica que excedan de l00.000 Kw de capacidad instalada, as como el tendido de las lneas de transmisin del sistema nacional de interconexin elctrica y proyectos de exploracin y uso de fuentes de energa alternativa virtualmente contaminantes. Construccin o ampliacin de puertos martimos de gran calado. Construccin de aeropuertos internacionales. Ejecucin de obras pblicas de las redes vial, fluvial y ferroviaria nacionales. Construccin de distritos de riego para ms de 20.000 hectreas. Produccin e importacin de pesticidas, y de aquellas sustancias, materiales o productos sujetos a controles por virtud de tratados, convenios y protocolos internacionales.
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Proyectos que Naturales.

afecten

el

Sistema

de

Parques

Nacionales

Proyectos que adelanten las Corporaciones Autnomas Regionales a que hace referencia a obras de riego y avenamiento. Transvase de una cuenca a otra de corrientes de agua que excedan de dos mt3/segundo durante los perodos de mnimo caudal. Introduccin al pas de parentales para la reproduccin de especies forneas de fauna y flora silvestre que puedan afectar la estabilidad de los ecosistemas o de la vida salvaje. Generacin de energa nuclear.

Las Corporaciones Autnomas Regionales

Tienen por objeto la ejecucin de las polticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos naturales renovables. Son organismos autnomos y rectores de la gestin de los recursos naturales, de acuerdo a su jurisdiccin. Es entonces, la mxima autoridad ambiental en el rea de su jurisdiccin, y entre sus competencias tenemos: Otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por la ley para el uso, aprovechamiento o movilizacin de los recursos naturales renovables o para el desarrollo de actividades que afecten o puedan afectar el medio ambiente. Otorgar permisos y concesiones para aprovechamientos forestales, concesiones para el uso de aguas superficiales y subterrneas y establecer vedas para la caza y pesca deportiva. Fijar en el rea de su jurisdiccin, los lmites permisibles de emisin, descarga, transporte o depsito de sustancias, productos, compuestos o cualquier otra materia que puedan afectar el medio ambiente o los recursos naturales renovables y prohibir, restringir o regular la
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fabricacin, distribucin, uso, disposicin o vertimiento de sustancias causantes de degradacin ambiental. Ejercer las funciones de evaluacin, control y seguimiento ambiental de las actividades de exploracin, explotacin, beneficio, transporte, uso y depsito de los recursos naturales no renovables, incluida la actividad portuaria con exclusin de las competencias atribuidas al Ministerio del Medio Ambiente, as como de otras actividades, proyectos o factores que generen o puedan generar deterioro ambiental. Esta funcin comprende la expedicin de la respectiva licencia ambiental. Ejercer las funciones de evaluacin, control y seguimiento ambiental de los usos del agua, el suelo, el aire y los dems recursos naturales renovables, lo cual comprender el vertimiento, emisin o incorporacin de sustancias o residuos lquidos, slidos y gaseosos a las aguas en cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos, as como los vertimientos o emisiones que puedan causar dao o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos. Estas funciones comprenden la expedicin de las respectivas licencias ambientales, permisos, concesiones, autorizaciones y salvoconductos. Recaudar, conforme a la ley, las contribuciones, tasas, derechos, tarifas y multas por concepto del uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables, fijar su monto en el territorio de su jurisdiccin con base en las tarifas mnimas establecidas por el Ministerio del Medio Ambiente. Ejercer el control de la movilizacin, procesamiento y comercializacin de los recursos naturales renovables en coordinacin con las dems Corporaciones Autnomas Regionales, las entidades territoriales y otras autoridades de polica, de conformidad con la ley y los reglamentos; y expedir los permisos, licencias y salvoconductos para la movilizacin de recursos naturales renovables. Administrar, bajo la tutela del Ministerio del Medio Ambiente, las reas del Sistema de Parques Nacionales que ese Ministerio les delegue. Esta administracin podr hacerse con la participacin de las entidades territoriales y de la sociedad civil. Reservar, alinderar, administrar o sustraer, en los trminos y condiciones que fijen la ley y los reglamentos, los distritos de manejo
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integrado, los distritos de conservacin de suelos, las reservas forestales y parques naturales de carcter regional, y reglamentar su uso y funcionamiento. Administrar las Reservas Forestales Nacionales en el rea de su jurisdiccin. Imponer y ejecutar a prevencin y sin perjuicio de las competencias atribuidas por la ley a otras autoridades, las medidas de polica y las sanciones previstas en la ley, en caso de violacin a las normas de proteccin ambiental y de manejo de recursos naturales renovables y exigir, con sujecin a las regulaciones pertinentes, la reparacin de los daos causados. Ordenar y establecer las normas y directrices para el manejo de las cuencas hidrogrficas ubicadas dentro del rea de su jurisdiccin. Entidades Territoriales

Los departamentos, los distritos, los municipios, los territorios indgenas, as como las regiones y provincias a las que la ley diere el carcter de entidades territoriales, ejercern sus funciones constitucionales y legales relacionadas con el medio ambiente y los recursos naturales renovables, de manera coordinada y armnica, con sujecin a las normas de carcter superior y a las directrices de la Poltica Nacional Ambiental, a fin de garantizar un manejo unificado, racional y coherente de los recursos naturales que hacen parte del medio ambiente fsico y bitica del patrimonio natural de la Nacin. En materia normativa las reglas que dicten las entidades territoriales en relacin con el medio ambiente y los recursos naturales renovables respetarn el carcter superior y la preeminencia jerrquica de las normas dictadas por autoridades y entes de superior jerarqua o de mayor mbito en la comprensin territorial de sus competencias. Las funciones en materia ambiental y de recursos naturales renovables, atribuidas por la Constitucin Poltica a los departamentos, municipios y distritos con rgimen constitucional especial, se ejercern con sujecin a la ley, los reglamentos y las polticas del Gobierno Nacional, el ministerio del medio ambiente y las Corporaciones Autnomas Regionales. Las normas y medidas de polica ambiental, es decir, aqullas que las autoridades medioambientales expidan para la regulacin del uso, manejo, aprovechamiento y movilizacin de los recursos naturales
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renovables, o para la preservacin del medio ambiente natural, bien sea que limiten el ejercicio de derechos individuales y libertades pblicas para la preservacin o restauracin del medio ambiente, o que exijan licencia o permiso para el ejercicio de determinada actividad por la misma causa, podrn hacerse sucesiva y respectivamente ms rigurosas, pero no ms flexibles, por las autoridades competentes del nivel regional, departamental, distrital o municipal, en la medida en que se desciende en la jerarqua normativa y se reduce el mbito territorial de las competencias, cuando las circunstancias locales especiales as lo ameriten.

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Competencias de los Departamentos

Corresponde a los departamentos en materia ambiental, adems de las funciones que le sean delegadas por la ley o de las que se le deleguen a los gobernadores por el ministerio del medio ambiente o por las Corporaciones Autnomas Regionales, las siguientes atribuciones especiales: Promover y ejecutar programas y polticas nacionales, regionales y sectoriales en relacin con el medio ambiente y los recursos naturales renovables. Expedir, con sujecin a las normas superiores, las disposiciones departamentales especiales relacionadas con el medio ambiente. Dar apoyo presupuestal, tcnico, financiero y administrativo a las Corporaciones Autnomas Regionales, a los municipios y a las dems entidades territoriales que se creen en el mbito departamental, en la ejecucin de programas y proyectos y en las tareas necesarias para la conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables. Ejercer, en coordinacin con las dems entidades del Sistema Nacional Ambiental (SINA) y con sujecin a la distribucin legal de competencias, funciones de control y vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de velar por el cumplimiento de los deberes del Estado y de los particulares en materia ambiental y de proteger el derecho a un ambiente sano. Desarrollar, con la asesora o la participacin de las Corporaciones Autnomas Regionales, programas de cooperacin e integracin con los entes territoriales equivalentes y limtrofes del pas vecino, dirigidos a fomentar la preservacin del medio ambiente comn y los recursos naturales renovables binacionales. Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinacin con los entes directores y organismos ejecutores del Sistema Nacional de Adecuacin de Tierras y con las Corporaciones Autnomas Regionales, obras y proyectos de irrigacin, drenaje, recuperacin de tierras, defensa contra las inundaciones y regulacin de cauces o corrientes de agua, para el adecuado manejo y aprovechamiento de cuencas hidrogrficas. Coordinar y dirigir, con la asesora de las Corporaciones Autnomas Regionales, las actividades de control y vigilancia ambientales
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intermunicipales, que se realicen en el territorio del departamento con el apoyo de la fuerza pblica, en relacin con la movilizacin procesamiento, uso, aprovechamiento y comercializacin de los recursos naturales renovables.

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Competencia le los Municipios

Corresponde en materia ambiental a los municipios y a los distritos con rgimen constitucional especial, adems de las funciones que les sean delegadas por la ley o de las que se deleguen o transfieran a los alcaldes por el ministerio del medio ambiente o por las Corporaciones Autnomas Regionales, las siguientes atribuciones especiales: Promover y ejecutar programas y polticas nacionales, regionales y sectoriales en relacin con el medio ambiente y los recursos naturales renovables; elaborar los planes, programas y proyectos ambientales municipales articulados a los planes, programas y proyectos regionales, departamentales y nacionales. Dictar con sujecin a las disposiciones legales reglamentarias superiores las normas necesarias para el control, la preservacin y la defensa del patrimonio ecolgico del municipio. Adoptar los planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los recursos naturales renovables, que hayan sido discutidos y aprobados a nivel regional, conforme a las normas de planificacin ambiental. Participar en la elaboracin de planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los recursos naturales renovables a nivel departamental. Colaborar con las Corporaciones Autnomas Regionales en la elaboracin de los planes regionales y en la ejecucin de programas, proyectos y tareas necesarios para la conservacin del medio ambiente y los recursos naturales renovables. Ejercer, a travs del alcalde como primera autoridad de polica con el apoyo de la Polica Nacional y en coordinacin con las dems entidades del Sistema Nacional Ambiental -SINA-, con sujecin a la distribucin legal de competencias, funciones de control y vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales renovables, con el fin de velar por el cumplimiento de los deberes del Estado y de los particulares en materia ambiental y de proteger el derecho constitucional a un ambiente sano. Coordinar y dirigir, con la asesora de las Corporaciones Autnomas Regionales las actividades permanentes de control y vigilancia
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ambientales que se realicen en el territorio del municipio o distrito con el apoyo de la fuerza pblica, en relacin con la movilizacin procesamiento, uso, aprovechamiento y comercializacin de los recursos naturales renovables o con actividades contaminantes y degradantes de las aguas, el aire o el suelo. Dictar, dentro de los lmites establecidos por la ley, los reglamentos y las disposiciones superiores, las normas de ordenamiento territorial del municipio y las regulaciones sobre usos del suelo. Ejecutar obras o proyectos de descontaminacin de corrientes o depsitos de agua afectados por vertimientos del municipio, as como programas de disposicin, eliminacin y reciclaje de residuos lquidos y slidos y de control a las emisiones contaminantes del aire. Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinacin con los entes directores y organismos ejecutores del Sistema Nacional de Adecuacin de Tierras y con las Corporaciones Autnomas Regionales, obras y proyectos de irrigacin, drenaje, recuperacin de tierras, defensa contra las inundaciones y regulacin de cauces o corrientes de agua, para el adecuado manejo y aprovechamiento de cuencas y microcuencas hidrogrficas.

Competencia de los Territorios Indgenas

Los territorios indgenas tendrn las mismas funciones y deberes definidos para los municipios en materia ambiental.

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3. NORMATIVIDAD La normatividad ambiental es el conjunto de objetivos, principios, criterios y orientaciones generales para la proteccin del medio ambiente de una sociedad particular. En Colombia la normatividad ambiental ha tenido un importante desarrollo en las ltimas tres dcadas, en especial, a partir de la Convencin de Estocolmo de 1972, cuyos principios se acogieron en el Cdigo de recursos naturales renovables y de proteccin al medio ambiente (Decreto Ley 2811 de 1974). ste se constituy en uno de los primeros esfuerzos en Iberoamrica para expedir una normatividad integral sobre el medio ambiente. Luego, en 1991, como fruto de la nueva Constitucin Poltica colombiana, se redimension la proteccin medio ambiental, elevndola a la categora de derecho colectivo y dotndola de mecanismos de proteccin por parte de los ciudadanos, en particular, a travs de las acciones populares o de grupo y, excepcionalmente, del uso de las acciones de tutela y de cumplimiento. En desarrollo de los nuevos preceptos constitucionales, y de acuerdo con la Conferencia de las Naciones Unidas sobre medio ambiente y desarrollo, de Ro de Janeiro en 1992, se expidi la Ley 99 de 1993, que conform el Sistema Nacional Ambiental (Sina) y cre el Ministerio de Ambiente como su ente rector.

3.1 Entorno legal Conformado por Leyes, Polticas, Decretos, Acuerdos, Guas Resoluciones, Sentencias que constituyen la Ambientales43,
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Las Guas Ambientales son un instrumento que tiene como objetivo incorporar las variables ambientales en la planificacin desarrollo y seguimiento de la gestin sectorial, como referente tcnico mnimo, aplicables al desarrollo de proyectos, obras o actividades de los diferentes sectores productivos del pas.

Cada una de estas guas ambientales fue desarrollada por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, como autoridad ambiental, en concertacin con delegados de cada uno de los sectores productivos de pas.

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herramienta metodolgica para la conservacin y aprovechamiento de los recursos, de manera sostenible. El Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables no consiste en una simple compilacin de la normatividad existente, sino que responde a una filosofa concebida para orientar la accin, tanto del Estado en los distintos sectores y niveles administrativos, como de los usuarios de los recursos naturales renovables, y de la comunidad en general, en dos direcciones: la conservacin y el adecuado aprovechamiento de los recursos naturales renovables, en particular, y del ambiente en general, entendidos los primeros como componentes del segundo.

Los 340 artculos del Cdigo, sus diversas partes, ttulos y captulos, deben estudiarse, entenderse e interpretarse no en forma aislada, sino de acuerdo con las ms elementales normas de hermenutica jurdica, como integrantes de la estructura de la cual forman parte. Dicha estructura se sustenta en unos principios y reglas generales que sirven para crear mecanismos de carcter didctico y preventivo, que luego encuentran su aplicacin y desarrollo al regular cada uno de los recursos naturales renovables que, como ya se expres, se entienden como componentes del ambiente.

El Cdigo se construye a partir de una nocin jurdica de ambiente, cuando postula en su artculo primero que el AMBIENTE ES PATRIMONIO COMN, lo que ha permitido derivar responsabilidades para los sujetos titulares de dicho patrimonio (el Estado en su conjunto y los particulares), e igualmente, dar a ese conjunto normativo unas caractersticas que lo proyectarn en el tiempo.

En vista de lo extenso del compendio normativo nacional se rugieren las siguientes paginas de Internet que ofrecen una excelente herramienta, actualizada.

http://www.rds.org.co/instrumentos.htm http://www.minambiente.gov.co/normas_juridica.asp
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3.1.1 Criterios en la Concepcin de las Normas Ambientales

Las normas del Cdigo fueron concebidas de acuerdo con los siguientes criterios bsicos:

Criterio holstico, que involucra en sus profundas interrelaciones al ser humano, la naturaleza y al ambiente construido, al predicar que el patrimonio ambiental es necesario no slo para la supervivencia, sino tambin para el desarrollo econmico y social de los pueblos. Criterio de equidad, en la medida en que prescribe que la conservacin, preservacin y restauracin del ambiente, as como la utilizacin racional de los recursos naturales, deben asegurar la mxima participacin social. Criterio teleolgico, es decir, visin del futuro a lo largo plazo, en cuanto las normas del Cdigo tambin tienen por objeto lograr el desarrollo armnico del hombre y de tales recursos, y su disponibilidad permanente para beneficio de la salud y el bienestar de los presentes y futuros habitantes del territorio nacional. Criterio pedaggico, por cuanto las normas pretenden introducir cambios de conducta en los sujetos destinatarios: Estado y particulares. Con estos postulados, el Cdigo se adelant a la nocin de desarrollo sostenible acuada catorce aos ms tarde por la Comisin Bruntland, nocin recogida por la Constitucin Poltica de Colombia en 1991 en su artculo 80, e incluida en la Declaracin del Ro de Janeiro en 1992. Por su parte, la Ley 99 de 1993, despus de afirmar que el desarrollo econmico y social del pas se orientar segn los principios universales del desarrollo sostenible contenidos en la Declaracin de Ro de Janeiro (Art. 1, numeral 1), define tal concepto en el artculo tercero.

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3.1.2 Reglas para la Administracin de los Recursos Naturales Renovables Para orientar la actividad del Estado, el Artculo 45 del Cdigo de Recursos establece reglas generales para la administracin de los recursos naturales. Estas reglas tienen por objeto inducir:

Un manejo equitativo. En cuanto prescriben que los recursos deben servir para el desarrollo de las regiones donde se encuentran, propiciando su aprovechamiento y transformacin en las mismas regiones que los producen, y que debe darse prioridad a la ejecucin de programas en zonas que tengan mayores problemas ambientales y de manejo de recursos. Un manejo previsivo. Por cuanto se dispone que se mantenga una reserva de recursos de acuerdo con las necesidades del pas, y que se justiprecien las diversas formas de uso y beneficios que puedan obtenerse de los diferentes usos a que pueda destinarse un recurso, frente a los daos o deterioro que se puedan causar. Lo anterior sirve de base para tomar medidas como prohibiciones, vedas, restriccin de usos, reservas, declaracin de agotamiento, entre otras. Un manejo planificado, que se deriva de lo anterior y dispone, por primera vez en el pas, que mediante la planificacin en todos los niveles debe asegurarse la compatibilidad entre la necesidad de lograr el desarrollo econmico y la aplicacin de la poltica ambiental y de los recursos naturales. Lo anterior complementa la previsin segn la cual los planes y programas sobre proteccin ambiental y manejo de los recursos naturales renovables, deben estar integrados con los planes y programas generales de desarrollo econmico y social. Estas disposiciones son antecedente de los artculos de las constitucin Poltica que prescriben la planificacin del manejo de los recursos naturales renovables para su desarrollo sostenible, y la inclusin del componente ambiental en el Plan de Desarrollo. Un manejo integrado, tanto urbano como rural, y de cada recurso con respecto a los que estn en interrelacin con l. Este criterio, junto con el anterior, da lugar a la constitucin de reas de reserva forestal y reas de manejo especial: reas del Sistema de Parques

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Nacionales, Cuencas Hidrogrficas en Ordenacin, Distritos de Manejo Integrado y Distritos de Conservacin de suelos. Hoy, con base en la Ley 99 de 1993, estos esquemas se han enriquecido con otros como los de "reas de reserva de la sociedad civil" y "reas o ecosistemas estratgicos", que han dado lugar a una novedosa dinmica que involucra a todos los actores pblicos y privados en las actividades de gestin ambiental.

Un manejo participativo, por cuanto se postula como regla de administracin que debe promoverse la formacin de asociaciones y de grupos cvicos para lograr la proteccin de los recursos naturales renovables y su utilizacin adecuada, con base en el estudio de las relaciones de la comunidad con tales recursos. Un manejo eficiente. El manejo de los recursos naturales renovables debe ser compatible con su conservacin y acorde con los intereses colectivos.

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3.2 Norma ISO 14000

Se trata de la descripcin y aplicacin en una empresa real (de cualquier rubro) de la norma internacional ISO14.000. Lo que en definitiva busca est norma es que cualquier empresa, de cualquier ndole (un Banco, un Taxi, una Refinera de petrleo, ) pueda llevar a cabo sus actividades tomando una postura amigable con el medio ambiente. Estas norma Iso14000, forman parte de la serie ISO (International Standard Org.) de donde provienen las tan bien difundidas ISO9000 e ISO9001,claro que estas ltimas tratan sobre el tema de la calidad total dentro de la empresa. La norma ISO 14000 14001 esta compuesta por una serie de compendios los cuales puede consultar en su totalidad en las paginas de Internet: http://www.iso14000.com/ http://www.icontec.org.co/ http://www.agroguias.com.ar/iso14000.htm. http://www.mem.gob.pe/nuevo/pub/iso14000.htm. http://www.bulltek.com/spanish/iso14000/faqs.htm. http://www.cpc.com.ar/trabajos/t5.htm. http://www.awn.net.wwwboard/messges/32.shtml. http://www.pimes-online.com/amazon/calidad37.htm. http://www.construir.com.econsult/60/document//iso14000.ht m. http://www.cepis.opsoms.org/eswww/proyecto/repidisc/publi ca/repindex/repi063.html

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3.2.1 QU ES ISO? Iso es derivacin de la palabra Griega igualdad, igualmente representan las siglas de la Organizacin Internacional para la Normalizacin. Dicha organizacin es una confederacin internacional fundada en 1946 (Pos II Guerra Mundial) que promueve normativas para la gestin comercial, comunicacin y comercio internacionalmente - ISO 9000 fue la primera Normativa Internacional de Sistemas de Gerencia publicada por la ISO.

3.2.2 QU ES ISO 14000? Es una serie de normativas desarrolladas por la Organizacin Internacional para la Normalizacin. Dichas normativas proveen a la gerencia con la estructura para administrar un sistema de gerencia en la gestin ambiental. Las serie incluye guas y una normativa de especificaciones/requerimiento designada ISO 14001:2004. La serie incluye disciplinas en eco-gerencia, auditora, evaluacin en la gestin de proteccin al medio ambiente, eco-estampado/etiquetas/sellos y normalizacin de productos entre sus guas. Ms an ISO 14001 se puede integrar con Seguridad, Salud Ocupacional e ISO 9001 para lograr un Sistema de Gerencia Integral (ejemplo, Southern California Edison, ISO 14001:ISO 9001).

3.2.3 POR QU ISO "VERDE" 14000 : 2004 (ECO-GERENCIA)? La necesidad de proteger el medio ambiente se tiene que convertir en hechos y no meramente palabras, ms an los principios de desarrollo sustentable lo requieren. ISO "verde" requiere la participacin de "todo" el ciclo operativo de la organizacin y va mucho ms all del concepto de control y otros establecido por la Normativa en la Gestin de la Calidad ISO 9000. Es en la integracin de ISO 9001 e ISO 14001 donde calidad y ambiente es responsabilidad integral de "todos" dentro de una organizacin. La Normativa Internacional aplica a todo tipo de organizacin y empresa ya sea servicio, manufactura (como fabricantes de productos), bancos, hospitales, aerolneas, gobierno, deprtamentos de defensa nacional, etc. La serie de normativas ISO 14000 no imponenno define el como hacer algo, son de caracter descriptivo. ISO 14001 requiere que se demuestre la responsabilidad mediante los requisitos establecidos en la Normativa Internacional ISO 14001 inclusive contemplando la reglamentacin y estatutos legales aplicables
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al alcance de la gestin operativa y comercial de la organizacin - ver ISO 140012004 nueva clusula 4.5.2 y su enlace a 4.3.2. Desafortunadamente no es comn que las empresas tengan elementos bsicos segn estipula la Normativa Internacional ISO 14001:2004.

3.2.4 QU ES LA NORMATIVA ISO 14001:2004? ISO 14001:2004 son especificaciones para el Sistema de Gestin Ambiental es la nica normativa de requisito en la serie ISO 14000. La Normativa ISO 14001:2004 tiene un esquema comparativo a ISO 9001:2000. La Normativa ISO 14001 aplica a todo tipo de empresas ejemplo... montaje, fabricacin, mdica, servicio, hospitales, arolineas... igualmente gobierno y otras entidades. La normativa de requerimiento bajo el esquema ISO 14000 es ISO 14001. ISO 14001, diferente a ISO 9001 el cual permite a la organizacin liberarse de requisitos (ISO 9000-2000 ), ISO 14001 requiere que los mismos se atiendan. La certificacin se otorga al verificar y validar cumplimiento a los requerimientos especificados en la Normativa Internacional ISO 14001 por una 3ra Parte para satisfaccin de la organizacin y otros bajo la se esta adscrito. Ms que implantar, el reto ISO 14001 reside en demostrar la mejora continua. 3.2.5 A QUIN APLICA LA NORMATIVA INTERNACIONAL ISO "Verde"? A organizaciones y empresas cuya gestin afecte directa o indirectamente el medio ambiente. La necesidad de proteger a nuestro ambiente acelerado por la competencia global comienza en la implantacin y registro de operaciones a la Normativa Internacional ISO 14001:2004. Esto obliga a otros a implantar un modelo o registrar la empresa con base a la Normativa ISO 14000. La Normativa Internacional ha sido coordinada y evaluada por ms de 60 pases. Dicha coordinacin est dirigida por el CT 207 (comit tcnico 207) que lo integran ms de 40 pases. El demostrar responsabilidad mediante un sistema de gerencia ambiental (SGA) o llmese tambin eco-gerencia (SEG) se ha convertido en una prctica comn y que los mercados requieren. Numerosos pases y regiones ya han delineado o implantado requerimientos para demostrar responsabilidad en la gestin ambiental, algunos ejemplos

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son Malasia, Mendoza-Argentina, Republica de China, Canad (pas lder del CT 207), Unin Europea... Los clientes nacionales e internacionales esperan que sus proveedores cumplan con la estructura y los elementos de la Normativa Internacional ISO "verde" y as asistir en reduccin de riesgo. Ford, DaimlerChrysler, BMW, GM, Mercedes-Benz, entre otras han impuesto a sus proveedores implantar/certificar ISO 14001. Las empresas (mayormente multinacionales y nacionales principales o de primer nivel) requieren de sus proveedores evidencia y resultados que demuestren responsabilidad en los servicios y los productos suministrados tal como el reciclaje. A su vez y sucesivamente cada proveedor lo requiere de sus proveedores. Dichos resultados y evidencia con base a los requerimientos de la Normativa Internacional ISO 14001 demostrarn que no son solo palabras pero hechos.

3.2.6 QU SE REQUIERE PARA DEMOSTRAR RESPONSABILIDAD EN LA GESTIN ECO-GERENCIA? La estructura gerencial en la gestin ambiental incluida en la Normativa Internacional ISO "verde" se puede resumir en varios requerimientos generales. Definir y difundir una poltica Ambiental que responda:

En la bsqueda de cumplir con el marco regulatorio. Apoyar los principios de desarrollo sustentable. Proteccin del Medio Ambiente Prevencin de la polucin/contaminacin.

Documentacin de un sistema ambiental capaz de cumplir con los requisitos de la Normativa ISO 14001 los requisitos de documentacin pudiesen ser similares a los de ISO 9001, por ISO 14001 no requerir puntualmente un manual. Es imprescindible que el sistema de gestin ambiental (SGA)/eco-gerencial (SEG) est documentado segn
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requerido por los riesgos que enfrenta la organizacin, sin documentacin se dificulta demostrar el sistema y simplemente puede ser una serie de prcticas a conveniencia del momento o de individuos en particular. Dicha documentacin ser revisada y aprobada por el personal de la empresa. Es importante que se implante as para que la comunicacin, entendimiento,... responsabilidad sea consistente. Asegurar una implantacin consistente entre la prctica y la documentacin. Integrar un esquema de mejoras (continuas) mediante objetivos y metas. Incluir la accin a tomar en caso de accidente y/o incidentes de impacto al medio ambiente. Medir la adecuacin del sistema de eco-gerencia; la gerencia evala y diagnstica el nivel de cumplimiento y toma accin cuando se descubre alguna falla u oportunidad de mejora. Dicha tarea ser asistida por un programa de auditoras interno que requerir personal capacitado y tcnicamente competente. Los incidentes y resultados de las auditoras debern definir reas deficientes y mediante accin correctiva su solucin. Dicha accin requiere analizar la raz causante de la situacin o problema y no simplemente atacar el sntoma. 3.2.7 QU ES CERTIFICACIN Y REGISTRO? Es el proceso por medio el cual un tercero, llmese Certificador o preferiblemente un Organismo de Certificacin, examina, evala y valida el sistema de gestin ambiental (SGA) conforme a los requerimientos de la Normativa ISO 14001:2004. Dicho examen, evaluacin y validacin se hace para la certificacin y comprende de una serie de auditoras (por auditores profesionales y acreditados) para verificar conformidad. Una vez la empresa/organizacin aprueba las auditoras se recomienda para certificacin (se otorga un certificado) y a su vez queda registrada al esquema de los requisitos ncleo de la serie ISO 14000 (llmese especficamente ISO 14001) o equivalente nacional (ej, en Irlanda IS 310). El propsito de acreditar auditores es para mantener integridad y disciplina en el esquema de registro. Los auditores acreditados se emplean o contratan por empresas de registro para auditorias de tercera parte. Dichas entidades estn acreditadas por una Junta Nacional, usualmente con enlace al Gobierno y por ende a la Organizacin Internacional para la Normalizacin. Esto ofrece credibilidad al esquema/protocolo de registro y reconocido a nivel Internacional.
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El registro es al Sistema de Gerencia (SGA/SEG) y por ende la marca ISO 14000/ISO 14001 est excluida de estar identificada directamente al producto (o servicio). La marca es permitida en publicaciones de promocin y publicidad. El esquema para estampado y/o etiqueta es similar al del SGA pero difiere para cada producto, aunque algunas regiones tienen un esquema definido. 3.2.8 POR QU CERTIFICACIN? Adems de razones clsicas de sustentabilidad y proteccin ambiental, las empresas que certifican/registran el SGA/SEG toman ventaja en la gestin mercadotecnia y/o adquieren una posicin ventajosa en los mercados. En otros casos es una imposicin contractual. Ms an hace sentido como parte de la estrategia en los negocios (ya que empresas de primer nivel lo requieren). En la evaluacin inicial se considera la premisa Puede mi empresa deparar de la implantacin y registro con base en la ISO 14001? Si le proveen a una multinacional la respuesta sera NO, pero an las pequeas y medianas tienen que considerar el efecto "domino". Muy pocas empresas poseen su SGA/SEG con registro a un esquema similar o compatible con base en la Normativa Internacional ISO 14001. Es comn que el proceso de implantacin hasta certificacin/registro requiera varios meses (dependiendo del nivel de avance y requerimientos impuestos). varias organizaciones han logrado certificacin menor a 4 meses, aplicando enfoque ISO Kaizen-Blitz. La preparacin en muchas empresas requerir de inversin externa pero mayormente de tiempo y esfuerzo (recursos) internos. Alterno a registro se puede declarar conformidad a la Normativa Internacional ISO 14000/ISO 14001 por la propia empresa.

3.2.9 CMO INICIO...? Con un evaluacin objetiva del estado y situacin actual de la empresa con base a la Normativa ISO 14001. Los recursos requeridos para implantar y mantener un sistema de ecogerencia (SEG) o SGA (con base en los requerimientos de la Normativa Internacional ISO "verde ") se evaluar como parte de la estrategia de la empresa a largo alcance.

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Desde el comienzo la implantacin depender grandemente de la cultura de organizacin, el estado del sistema actual, situacin de riesgos, consideracin a la reglamentacin aplicables a la regin y la habilidad de la empresa en trabajar en equipo. Los siguientes elementos son indispensable hacia para el xito del proyecto de implantar un SGA y/o sistema de eco-gerencia (SEG) con base en la Normativa Internacional:

Anlisis y Diagnstico: Lo ms temprano posible haga una evaluacin y anlisis de la situacin actual definir las fortalezas y debilidades, entre otros elementos crticos. Compromiso: El proceso hasta el registro requiere del envolvimiento y el compromiso de la gerencia-direccin para completar el proyecto y exitosamente continuarlo. Enfoque: Se establecer y continuar un sistema de objetivos y metas que demuestren el compromiso a mejoras. Dichas mejoras estarn orientadas a no impactar el ambiente, asistir en la preservacin de recursos naturales, apoyar en los principios de "desarrollo sostenible", prevencin de la polucin y acatamiento al marco regulatorio. Preparacin: Asignar y organizar los recursos necesarios para apoyar y establecer la prioridad de tal que se asegure el xito en la implantacin.

Capacitacin: La ruta hacia registro requiere capacitacin y adiestramiento del personal que afecta el sistema operativo y ambiental con responsabilidad por la implantacin, documentacin y auditora del sistema. Dicha capacitacin puede incluir: orientacin ISO 14000, compendio de la Normativa Internacional, planificacin, tcnicas para solucin de problemas, medicin del sistema, cursos especficos de las regulaciones de la regin, tcnicas para reduccin de contaminacin, mejoras continuadas, mantenimiento, calibracin,... Documentacin: Fase inicial y en algunos casos ardua, es importante para que la documentacin refleje las prcticas, se contemplen las pautas de los requerimientos regulatorios, estatuto/reglamentacin y otros aplicable ante las clusulas de la Normativa Internacional (sin que sea burocrtica)... reconocer que la carga documental no es la de una AS9100, ISO 13485, ISO 9001:1994, QS-9000...

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Correccin: Se implanta un esquema efectivo en solucionar problemas y no simplemente atacar sntomas. Prevencin: Se requiere integrar un esquema que no solo evale las posibles causas de problemas pero que las soluciones implantadas sean con base a la raz del problema con miras preventivas. 3.2.10 CMO SELECCIONO AL CERTIFICADOR U ORGANISMO DE CERTIFICACIN? Se selecciona al "certificador" u Organismo de Certificacin cuidadosamente porque es una relacin a largo alcance. Existen Organismos de Certificacin y Certificadores por esquemas nacionales de diversos pases. Los Certificadores siguen prcticamente protocolos similares aunque no "todos" operan de igual forma. Algunos certificadores son ms conocidos y tienen "memorandum de acuerdo " a nivel internacional. Se recomienda un Organismo Internacional o Certificadora que satisfaga la estrategia de la empresa con reconocimiento internacional, conocimiento en su industria y parle su idioma. La empresa ser cuidadosa en seleccionar un organismo o certificador que no le haya provisto consultora ya que tendra en riesgo la validez de la certificacin. 3.2.11 CUNTO CERTIFICACIN? CUESTA EL PROCESO HACIA LA

Es difcil responder a esta pregunta en trminos especficos. Cada empresa es nica y con diferentes necesidades. Recordar que la preparacin e implantacin requieren el mayor tiempo y de igual forma se requiere inversin. El costo directo del registrador est basado en el tiempo invertido, gastos asociados y viticos. A ms compleja la empresa mayor ser el costo total. Quizs la pregunta correcta - Cunto cuesta no hacerlo? Los costos asociados en el proyecto de implantacin son el uso de recursos nicamente internos, depender de servicios externos (consultora) o la combinacin de ambos.

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3.2.12 CUL ES EL RETORNO EN LA INVERSIN? Como resultado de una implantacin en busca de registro a una Normativa Internacional, muchas empresas han logrado reduccin en costos operativos y en el tiempo/ciclo del producto o servicio. En un estudio se encontr que empresas de fabricacin y/o manufactura han obtenido entre un 15 y 35 por ciento en reduccin de costos.

3.2.13 ES LA CERTIFICACIN IMPORTANTE PARA MI EMPRESA? Con una poblacin mundial de 6+ billones, todo indica que la implantacin de un SGA/SEG con base en la Normativa Internacional "se convertir en la norma y no la excepcin" - requerimiento indispensable para algunos, competitividad para otros y supervivencia para la mayora. La respuesta a las siguientes preguntas ayudarn en la evaluacin y la prioridad de implantar eco-gerencia con base a ISO "verde". Cul es la intencin de sus clientes principales en los prximos aos? Cmo sabe usted esto? Cmo el registro/certificacin afectar las exportaciones o ventas domsticas? Cmo sabe usted esto? Cul es la tendencia de mis competidores y la aceptacin del mercado, referente a la responsabilidad ambiental? Sabe qu van o estn haciendo sus competidores? Referente a la Normativa ISO 14000 cul es el estado del sistema operativo de la empresa? Qu iniciativas tiene usted en vigencia para reducir merma, residuos, desperdicios, contaminantes, litigacin legal y mejoras a la capacidad sin aumentar los recursos disponibles?

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