PROGRAMA PARA LA DESCENTRALIZACIÓN DEL PLAN DE DROGAS -

PROYECTO AD/COL/99/C-81

TEMÁTICA DE DROGAS
EN EL EJE CAFETERO
(Estado del arte. Resultados de la primera fase de construcción
de un sistema regional de información sobre drogas y cultura)

William Mejía Ochoa

Ejecución del Proyecto
Coordinación General y Elaboración de Documento
William Mejía

Coordinación Caldas
Jorge Ronderos V. (U. de Caldas, Profesor Titular,
Director Grupo de Investigación Cultura y Droga)

Coordinación Quindío
Gabriel Vergara L. (Docente U. del Quindío)

Asistentes
Ángela Gómez D. (U. Tecnológica de Pereira)
Claudia M. Martínez V. (U. de Caldas)
Nadia S. Fernández V. ( U. del Quindío)
Mauricio Zapata V. (U. de Caldas)

Participación Institucional
UNODC - DNE
Programa para la descentralización del plan de drogas
Carmen Serrano N. (Coordinadora Técnica
Proyecto AD/COL/99/C-81)

Dirección Nacional de Estupefacientes

Gabriel E. Gutiérrez G.

Gobernación de Caldas
María E. Salazar S.
Gobernación del Quindío
Elizabeth Monroy J
Maria del R. Duque
Beatriz González R.

Gobernación de Risaralda
Luz A. Rivera

Corporación Alma Mater

Germán Toro Z. (Director Ejecutivo)
 Contenido

Introducción ................................................................ 5

1. Muestra y procedimientos ........................................... 7

2. Las instituciones ............................................... ........11

Tipo de actividad predominante ................................13

Grupo objetivo ..................................................... 15

Recursos humanos ................................................. 17

Recursos financieros .............................................. 19

Fuentes de financiación .......................................... 21

Recursos técnicos logísticos ..................................... 23

Presencia en Internet .............................................25

Contactos ............................................................27

3. Proyectos y actividades .............................................. 29

4. Materiales y actividades ............................................. 31

5. Producción bibliográficas........ .................................... 33

6. Situaciones conocidas ................................................ 35

ANEXO 3: Bibliografía disponible ....................................... 37

 Introducc ión

El presente documento resume los hallazgos de la primera fase de construcción del

Sistema de Información sobre Drogas y Cultura del Eje Cafetero (al que se hará referen-
cia en adelante como SIDEC). Ellos se refieren al estado del arte del trabajo institucional
relacionado con los asuntos de drogas en los departamentos de Caldas, Quindío y Risaralda
y muestran la gran experiencia acumulada sobre el tema y la disposición de un inventario
de recursos importantes, cuyo aprovechamiento social ofrece enormes potencialidades.

Para posibilitar tal aprovechamiento, este material pretende ser más de consulta que de
lectura, ofreciendo una orientación a las personas y entidades interesadas sobre qué se
ha hecho, quién lo ha hecho y dónde está, de manera que sea posible que los procesos
de conocimiento no estén empezando en cada ocasión desde cero y haya, de verdad, un
usufructo colectivo de los diversos saberes elaborados en el medio.

Sobre el proyecto SIDEC debe aclararse que no tiene como único propósito el acopio y
sistematización de información factual sino que lo contextual, en el más amplio sentido
del término (cultural, político, económico, social, etc.), ocupa en él un lugar importan-
te, porque se trata de acercarse a una comprensión holística y a la elaboración de un
"pensamiento autóctono" sobre el fenómeno de las drogas que, libre de prejuicios y
teniendo como referencia los intereses de las gentes de la región, sea la base para la
formulación de políticas y ejecución de acciones al respecto. El SIDEC espera constituir,
en su ámbito, un apoyo para el Sistema de Información de Drogas de Colombia (SIDCO) y
el Observatorio de Drogas de Colombia, a cuyos parámetros generales se someterá.

El SIDEC está enmarcado dentro del proceso de construcción de región al que aporta no
solo los resultados de su objeto sino la experiencia del proceso de colaboración
interinstitucional de entidades de distinta naturaleza y cubrimiento, como son la Oficina
de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito (UNODC), la Dirección Nacional de
Estupefacientes (DNE), las Gobernaciones de Caldas, Quindío y Risaralda y la Red de
Universidades Públicas del Eje Cafetero (ALMA MATER), con la participación específica
de las Universidades de Caldas, Quindío y Tecnológica de Pereira.

La información presentada aquí no habría sido posible sin la amable colaboración, con
escasas excepciones, de las entidades consultadas, con las cuales los autores de la inves-
tigación se declaran en deuda, que se espera empezar a pagar con la entrega de estos
resultados.

6
1. Las instituciones
El objeto de análisis fueron las instituciones actuantes en la región respecto a temas de
drogas y su relación con ellos (producción, tráfico, consumo), en materia de prevención,
control, tratamiento o investigación. Como se ve, un espectro muy amplio, pero necesa-
rio de cubrir si se quieren alcanzar las metas del proyecto.

Para efectos prácticos, teniendo en cuenta la diversidad del universo propuesto, en el

cual existen diferentes niveles jurisdiccionales y jerárquicos, naturaleza jurídica y pro-
pósitos o énfasis, se definieron cinco grupos de interés:

1) Entidades públicas del orden nacional con presencia en la región y con

misiones que incluyen el tema de las drogas pero que lo superan ampliamente.

2) Entidades públicas departamentales, generalmente secretarías de los res-

pectivos entes territoriales, con presupuesto asignado para asuntos de drogas,
que ejecutan a través de terceros.

3) Entidades públicas, o de iniciativa pública, municipales, encargadas de

acciones, casi siempre de prevención, que ejecutan directamente o por con-
tratación.

4) Entidades privadas, no educativas, casi todas sin ánimo de lucro (ONGs),

que, en la mayoría de los casos, son las ejecutoras directas de las acciones que
las entidades públicas de diversa índole (excluyendo las de control) programan
respecto a los asuntos de drogas, aunque, en ocasiones, también ejecutan
acciones propias con recursos de otro origen.

5) Instituciones educativas de distintos niveles, cuya relación directa con los

niños y jóvenes, que constituyen grupos poblacionales amplios y de alto riesgo
en asuntos de drogas, representan una fuente de información importante.

El resultado fue de 134 observaciones, con una distribución entre los grupos anteriores
como se muestra en el gráfico 1, sobre el cual debe tenerse en cuenta que no representa
la participación de cada tipo de institución en la región, sino apenas la conformación de
la muestra de estudio, ajena a la aleatoriedad.

En términos geográficos se cubrieron todos los 53 municipios que componen la región, 27

de Caldas, 12 de Quindío y 14 de Risaralda, aunque la información de Chinchiná nunca
pudo concretarse por razones no imputables al equipo de investigación; caso semejante
ocurrió con la correspondiente al ente municipal de salud de Armenia. Los datos fueron
acopiados mediante la aplicación de seis instrumentos diferentes, bajo la modalidad de

7
 entrevista cara a cara con las personas reportadas en cada entidad como idóneas para
responder.

Gráfico 1
Distribución de las entidades consultadas por grupo

13 6
17
66

32

Munpales. Privadas Educat. Nales. Deptales.

2. Las instituciones
Procesados los formularios se obtuvieron los resultados que se presentan a continuación y
que contribuyen a caracterizar el conjunto de la muestra estudiada, pero cuya interpre-
tación para efectos diferentes a los que motivaron la realización del trabajo exige caute-
la, pues la composición de la "canasta" de entidades, como se vio atrás, no representa la
proporción que en la realidad existe:

Tipo de actividad predominante:

Aunque muchas de las entidades declaran realizar actividades de diversa índole, predo-
minan las de prevención, ejecutadas por el 85% de ellas. Como es obvio, los énfasis
dependen de la naturaleza y misión institucional, así por ejemplo, la Fiscalía y la Policía
centran su actividad en labores de control, sin embargo, ambas ejecutan, también, pre-
vención; el tratamiento se da mayoritariamente a través del sector privado, que, ade-
más, contribuye con promoción y prevención. En el gráfico 2 se observan las frecuencias
de las respuestas dadas a este respecto.

Gráfico 2
Tipo de actividades desarrolladas por las entidades*
(Número de respuestas)
115

35
27

13
6

PREVENC. TRATAM. INVESTIG. CONTROL PROMOC.

*128 que informaron al respecto, con posibilidad de respuesta múltiple

8
Grupos objetivo:
Aunque cerca de la cuarta parte de las instituciones declaran como objetivo de su traba-
jo en el tema de drogas a "toda" la población, es evidente que algunas de ellas, de
acuerdo a su naturaleza y misión, así como al tipo de actividad, tienen interés especial
en algunos grupos específicos. En materia de prevención, por ejemplo, los colegios y
universidades encaminan sus acciones hacia sus estudiantes, a pesar de que incluyen, a
veces, otros componentes de sus comunidades, como profesores, trabajadores y hasta
padres de familia.

Pero la preocupación por la gente joven como objeto de los programas relacionados con
droga no es exclusiva de los establecimientos educativos. A través de toda la muestra es
notoria la concentración de esfuerzos en esta población, escolarizada o no, al conside-
rarla la de más alto riesgo en el consumo.

El gráfico 3 muestra cómo se contestó a la pregunta sobre los grupos objeto de las
acciones, la cual fue de tipo abierto y admitía respuesta múltiple, lo que explica las
categorías resultantes y el que la sumatoria de respuestas sobrepase el tamaño de la
muestra.
Gráfico 3
Grupos poblacionales a los que se orientan las acciones
(Número de respuestas)
4
ESTRAT. BAJOS
6
DOCENTES
6
ADULTA
7
NO ESCOL.
12
FAMILIA
12
INSTIT.
25
NIÑEZ
30
ESCOLAR
31
TODA
51
JOVENES

Recursos humanos:

El volumen total de personas vinculadas al tema que declararon las instituciones es de

1018 personas, aunque no se precisó su grado de disponibilidad, que en casos como, por
ejemplo, los miembros de los Comités de Prevención, puede ser parcial o, inclusive,
ocasional. De todas maneras, se trata de una cifra significativa que, con facilidad, puede
llegar a doblarse si se asume, como debería ser, por lo menos una persona comprometida
en cada uno de los establecimientos educativos de la región.

Los grupos tienden a ser pequeños, con un promedio de 7.8 personas por institución, sin
que se pueda olvidar lo que se acaba de anotar frente a la disponibilidad de ellas. El 11%
de las instituciones no cuenten con persona alguna asignada específicamente a la función
y en el 89% de los casos no llega a 20, como se observa en el gráfico 4.

9
 Gráfico 4
Distribución de las entidades según el número de personas relacionadas
con los asuntos de drogas
14%
7%
2% Ninguna
2% 1a4
5a9
31% 11%
10 a 19
20 a 29
30 a 39
Más de 39

33%

El personal, con un alto componente profesional, corresponde a muy diversas disciplinas,

destacándose como el más abundante el compuesto por licenciados(as) en educación y
docentes en general, que representan el 18.4% del total, mientras psicólogos(as) y
psicorientadores(as) constituyen el recurso humano presente en el mayor número de
instituciones, al estar en el 58.8% de ellas.

Recursos financieros:

Dados los flujos de recursos entre entidades de diferente nivel o tipo, como ocurre entre
los departamentos y los municipios, o entre unos y otros y las ONGs, así como la dificul-
tad en muchas de las entidades no especializadas en asuntos de drogas para valorar su
actividad respecto a ellos, no fue posible obtener una cifra precisa del costo económico
de la misma por parte del conjunto de las instituciones consultadas.

No obstante, los datos obtenidos permiten establecer que el costo de las actividades
anuales realizadas en la región puede ubicarse dentro del rango de tres a seis mil millones
de pesos, suma considerable pero susceptible de pasar desapercibida por la dispersión
de su uso, expresada en presupuestos inferiores, durante los años 2002 y 2003, a cincuen-
ta millones de pesos en cerca de las tres cuartas partes de los casos informados, como se
observa en el gráfico 5.

Gráfico 5
Distribución porcentual de las entidades según tamaño del presupuesto
dedicado a los asuntos de drogas (en millones de $)
200 y más

100 a 199

50 a 99

20 a 49

10 a 19

5a9

1a4

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0

2 00 3 2 00 2

10
A pesar de que, como lo muestra el gráfico 6, la proporción de entidades que manifesta-
ron incremento presupuestal en el 2003, respecto al 2002, fue superior a la de las que
informaron reducción, de las 38 que suministraron los datos de los dos años el saldo en
pesos fue negativo y consistente en un decremento del 13.7%, pareciendo ser las mas
afectadas las ONGs, de las cuales cinco tuvieron una merma de 47.1%

Gráfico 6
Distribución de las entidades según variación
del presupuesto entre los años 2002 y 2003

Const ante Reducción

18% 39%

Aumento
43%

Fuentes de financiación:

La financiación de los programas de drogas tiene múltiples esquemas. En la tabla 1 se

presentan los correspondientes a las entidades responsables de la acción municipal y a las
ONGs, destacándose en las primeras los recursos del Plan de Atención Básica en Salud
(PAB), de los cuales casi la mitad depende exclusivamente, y en las segundas los de
cooperación internacional y donaciones.

La aplicación de recursos propios no aparece como significativa. Mientras en los entes

locales fue apenas informada en dos casos, en las ONGs lo fue en cinco.

Tabla 1
Distribución de las entidades públicas locales y privadas
no educativas por fuente de financiación

Entidades
Fuente
Munpales. ONGs

100% PAB municipal 34,9 -

100% PAB departamental 11,1 3,1
100% Cooperación
1,6 28,1
internacional o donaciones
Mixta (varias de las anteriores
19,0 31,3
o de otras)
Sin dato 33,3 37,5

Total 100 100

11
 Recursos técnicos y logísticos:

La mayor parte de los de los principales recursos técnicos y logísticos declarados corres-
ponde a equipos audiovisuales de todo tipo, requeridos para las acciones de prevención
predominantes. Es notoria la no declaración de computadores en casi las dos terceras
partes de los casos, como la escasa referencia a las emisoras y canales comunitarios, pese
a la relativamente amplia red de ellos en la región.

Merece destacarse la existencia de dotaciones especializadas para la investigación

criminalística y forense reportada por las entidades de control, así como la de variados
recursos del sector educativo, que constituyen un acerbo importante no sólo para las
labores de prevención y tratamiento sino para la investigación, especialmente social,
médica y biológica.

Presencia en Internet:

Apenas el 23% de las entidades cuenta con página Web (incluidas las nacionales), mientras
que se reportaron correos electrónicos, que en varios casos son personales de los funcio-
narios, en el 57% de ellas

Contactos:

Para efectos de comunicación y conformación de la red, se constituyó un directorio

institucional con cerca de 300 registros de las entidades consultadas, conteniendo los
siguientes datos de cada una de ellas: entidad, municipio, dependencia responsable de
asuntos de drogas, sitio web, teléfonos, correo electrónico, contactos claves (nombre),
cargo. Igualmente, se sistematizó otro directorio de personas, vinculadas o no a las
instituciones, de las que se supo de su eventual interés en participar del sistema en
construcción; por esa vía se dispone de más de 200 registros con nombre, correo electró-
nico, municipios de residencia, entidad a la cual está adscrito(a) y cargo. Días antes de la
presente publicación se realizó una ampliación del directorio de personas al incluir los
datos de 120 contactos obtenidos por el Proyecto de Construcción de Comunidades Loca-
les en el transcurso de su actividad.

3. Proyectos y Actividades
Se registraron cerca de 500 proyectos o grandes actividades relacionados con drogas y
desarrollados en la región desde enero de 1999. Si se considera la limitación de la mues-
tra, sobre todo en el sector educativo, y el subregistro probable, se comprende que la
cantidad real de ellos debe ser ampliamente superior a tal cifra.

12
Con los datos obtenidos se conformó una base que contiene los siguientes campos: enti-
dad, municipio, nombre de la actividad, población objetivo y duración de la ejecución
(meses). En la tabla 2 se presenta la información de los tres primeros de tales campos,
con la esperanza de que sirvan de referencia para la elaboración de planes y para orien-
tar la consulta de las experiencias y evaluaciones con quienes ya han desarrollado accio-
nes que otros pretendan emprender.

Tabla 3
Actividades relacionadas con drogas ejecutadas por las instituciones
desde enero de 1999 al momento de la entrevista (abril - junio de 2003)

Aguadas, Alcaldía
Planes estratégicos de juventud Elaboración de plan de acción en Prevención
Formación mediadores sociales en Prevención integral Club familiar para Prevención
Formación de mediadores sociales en Prevención II Semana de la Prevención en drogas
Anserma, Alcaldía
Conformación del Comité municipal de Prevención Realización del plan estratégico juventudes
Reactivación de Comité municipal de Prevención integral
Apia, Dirección Local de Salud
Proyecto de escuela de música Talleres lúdico-recreativos
Talleres de Prevención
Aranzazu, Alcaldía
Planes estratégicos de juventud Talleres de autoestima, valores e identidad
Capacitaciones, charlas, talleres Capacitación y materiales
Conformación de consejo de juventud Club familiar
Taller de Prevención del cigarrillo Capacitaciones
Taller de Prevención al alcoholismo Aplicación encuesta rumbos
Armenia, Alcohólicos Anónimos
Intercambio de fortalezas, experiencias y esperanzas Convención nacional
Informaciones públicas 12 pasos
Armenia, Centro de Capacitación Adoratrices
Talleres de modistería, belleza, panadería y máquinas Proceso de rehabilitación
Sistema ambulatorio Jardín infantil
Talleres de formación
Armenia, Colegio La Sagrada Familia Hermanitas Capuchinas
Talleres Consultoría privada
Charlas Terapia familiar
Convivencias Proyecto de sexualidad
Armenia, Corporación Ser Humano Fundación Ffaro
Promoción y Prevención Proyecto construcción de significados de vida
Armenia, Fundación Ffaro
Proceso terapéutico Diario Vivir Programa brújula
Armenia, Fundación Huellas
Proceso terapéutico, modalidad internado y ambulatorio Programa radial
Prevención, consulta externa Programa de TV
Pasantías para profesionales
Armenia, Fundación Renovación Por Colombia
Terapia espiritual Terapia de grupo
Ludoterapia Taller ocupacional
Recreación Conferencias, talleres, charlas
Reeducación Prevención primaria a Jóvenes escolarizados
Terapia individual
Armenia, Gobernación Del Quindío, Secretaría del Interior y Desarrollo Social
Capacitación de los grupos en los municipios Se forman proyectos de unidades locales de Prevención
Programa DARE en colegios con ISSQ y Policía. Reactivación de los Consejos de Política Social Municipales
“Educación para la resistencia” con el apoyo del ICBF
Reactivación de la Unidad Técnica Regional Conformación de grupos de ayuda mutua

13
 Acompañamiento de estos grupos Campaña educativa NICO “Una dosis de vida”
Jornada Subasta de Sueños, Expresión de Talentos. Investigación de actitudes de los adolescentes escolarizados
Utilización del tiempo libre frente al no uso de SPA.
Escuelas deportivas en coordinación con INDEPORTES Ciclo de talleres en prevención de SPA
Primer encuentro regional del Eje Cafetero “Unidos Contra Sistema de información de drogas del Eje Cafetero (primera
las Drogas”, con apoyo de DNE y ISSQ fase)
Comunidades locales de prevención Consolidación de la Alianza Estratégica del Eje Cafetero
Armenia, Instituto Seccional de Salud del Quindío
Paquete educativo en Promoción y Prevención del Proyecto de promoción y prevención de SPA en dos
consumo de alcohol, tabaco y SPA municipios del Quindío (La Tebaida y Montenegro)
Proyecto pedagógico de promoción de la salud integral y Capacitación en Comunidades Locales de Prevención a
prevención de SPA representantes de los municipios del Eje Cafetero.
Atención, formación y educación de los jóvenes Sistema de Vigilancia Epidemiológica sobre el consumo de
beneficiarios para conformar grupos de ayuda mutua SPA, VESPA en instituciones de rehabilitación
Armenia, Sagrado Corazón de Jesús Betlehemitas
Charlas educativas Talleres
Armenia, SIJIN
Talleres
Armenia, Universidad Del Quindío
1ª semana de la Prevención, actividad académica de PEI
Balboa, Comité Municipal de Prevención Integral de Consumo de SPA
Talleres de Prevención Intervención a fármaco dependientes
Festivales de convivencia pacifica Carnaval de la alegría y la esperanza
Belalcázar, Alcaldía
Talleres Jóvenes Semana de la juventud
Talleres padres de familia Encuentros juveniles
Talleres con docentes y promotoras Proyecto productivo artesanos
Periódico juvenil y cine foros
Belén de Umbría, ESE Hospital San José
Conformación del Comité municipal de Prevención Reuniones con padres de familia
Charlas y talleres educativos Video foros y tele conferencias
Encuentros juveniles lideres estudiantiles grados 6 a 11 Encuentros familiares
Aplicación encuesta rumbos Ocupación del tiempo libre
Capacitación de lideres juveniles Reuniones con el consejo de política social
Buenavista, Alcaldía
Recreación y cultura Capacitaciones y talleres sobre consumo de SPA
Calarcá, Colegio Antonio Nariño
Talleres y trabajos grupales Charlas y actos culturales
Calarcá, Colegio León de Greiff
Teatro 4 obras Seguimiento proyectos de vida
Talleres
Calarcá, Colegio San Francisco Solano
Video foros Dramatizaciones
Actividades lúdicas Diálogo personal y grupal
Conversatorios Conferencias
Desarrollo de encuestas Encuentros familiares
Calarcá, Corporación Bet-El
Atención al hogar Psicoterapia
Prevención Proyecto con madres sustitutas
Atención al cliente
Calarcá, Narcóticos Anónimos
Diálogo y charlas
Calarcá, Secretaria de Salud Municipal
Proyecto Promoción para la Prevención del consumo de SPA
Calarcá, SIJIN
Proyecto Pégate al Parche Manejo adecuado del tiempo libre (música y danzas)
Ciclo de conferencias vivenciales Obra de teatro
Circasia, PAB
Prevención y mitigación para la drogadicción y alcoholismo en niños y adolescentes
Talleres Conversatorios
Conferencias Video foros
Actividades lúdicas
Córdoba, Alcaldía
Charlas visitas y conferencias
Dosquebradas, Asociación Cristiana de Jóvenes ACJ
Proyecto de clubes juveniles y prejuveniles comunitarios Proyecto extensión Quindío
Programa de escuela de animación sociocultural Proyecto seminternado y externado

14
Tratamiento Prevención
Manizales, Clínica Siquiátrica San Juan de Dios
Tratamiento en fármaco dependencia
Manizales, Corporación Colombia Actuando
Capacitación para conformar comités municipales de Club familiar
Prevención integral, hospitales, docentes y lideres Proceso de socialización Compartir las Experiencias
Grupos familiares Casino de la Prevención
Manizales, CTI Fiscalía Cuerpo Técnico de Investigación
Talleres de Prevención Presentación de títeres
Conferencias Foros
Encuentros nacionales y departamentales
Manizales, ESAP
Aplicación de encuesta de UPIC Proceso de Capacitación con el CRES de occidente
Campañas invierte en ti Día de no trago
Manizales, FESCO
Jornadas de Capacitación Video club, análisis y reflexión de películas
Feria de la salud o Prevención Visitas familiares, seguimiento a muchachos
Manizales, Fundación Nueva Semilla
Atención, Prevención, tratamiento y rehabilitación de Prevención integral con enfoque investigativo, educativo y
individuos con doble diagnostico preventivo en consumo de inhalantes en la comuna 2
Asesoramiento, formación y participación de red de Creación de cooperativa de trabajo y ahorro para
habitantes de y en la calle de Manizales rehabilitados de la Fundación
Habitantes de y en la calle Educación ciudadana para canalizar la limosna
Manizales, Fundación Universitaria Luis Amigó
Programa de desarrollo humano, enfocado al desarrollo de Campaña invierte en ti
habilidades sociales Red misión vida
Charlas de Prevención sobre el consumo de sustancias Programas de Prevención
Manizales, Fundemos
Talleres de formación y crecimiento personal Clubes juveniles
Deporte y recreación Talleres sobre Prevención en consumo de drogas
Manizales, Hogar CREA Casa de Reeducación de Adultos
Tratamiento por adicción Prevención
Manizales, ICBF
Proyecto clubes juveniles Atención a población dispersa
Trabajo educativo, hogares comunitarios bienestar Promoción de estilos de vida saludables
Manizales, Instituto Universitario
Talleres con 10º y 6º Socialización del proyecto a padres de familia, alumnos y
Capacitación continua de ASME profesores
Manizales, Niños de Los Andes
Proyecto fomento a la lectura Proyecto de ocupación del tiempo libre arraigo y amor por la
Proyecto de autoestima y autoconcepto tierra
Manizales, Secretaria de Gobierno Municipal
Apoyo al grupo Futuro Colombia (CTI-Fiscalía) colegios Trabajo con niños de 5º entre los 9 y 12 años escuela
Gemelli, Divina Provincia, Instituto Chipre, Gran Colombia Corazón de Jesús
Manizales, Secretaria de Salud y Seguridad Social Municipal
Programa de Prevención general comunitaria Comité municipal de Prevención de la drogadicción
Formación de lideres juveniles en Prevención a la Programa ambulatorio de Atención a personas abusadoras de
drogadicción sustancias
Programa de Prevención escolar
Manizales, SIJIN
Allanamientos en flagrancia y con orden judicial Pruebas de campo para la Fiscalía
Inspecciones de narcóticos a empresas
Manizales, Universidad Autónoma
Vida limite Charlas de detección
Semana de la salud Participación en el Comité municipal de Prevención
Manizales, Universidad Católica
Proyecto invierte en ti Performance El Laberinto
Cocteles saludables Capacitación para funcionarios y Jóvenes
Campañas informativas Comité de Prevención de estudiantes
Manizales, Universidad de Caldas
Habilidades para vivir Programa preventivo y educativo de SPA
Prevención tabaquismo Participación en campaña invierte en ti
Manizales, Universidad de Manizales
Talleres Programas interinstitucionales (SIA) sistema de información
Campaña de comunicación invierte en ti del adolescente
Manizales, Universidad Nacional

15
 VESPA laboral
VESPA universitario Divulgación cultural, teatro, banda, coro, cursos
Manzanares, Comisaría de Familia
Día saludable Talleres y charlas
Marsella, Dirección Local de Salud
Proyecto de implementación de estrategias de Prevención para el consumo de SPA para el municipio de Marsella
Marsella, Alcaldía
Actividad de semana de la Prevención Foro de Promoción de estilo de vida saludable
Taller construyendo mi proyecto de vida, habilidades para Diseños de una ficha orientada hacia la Prevención de
vivir consumo de SPA
Jornadas de la salud mental
Marmato, Alcaldía
Campeonatos de fútbol Capacitación habilidades para vivir a propósito
Talleres culturales y recreativos
Marquetalia, Alcaldía
Campañas en instituciones educativas Día de la fraternidad
Rumbas saludables Festival de la Prevención
Talleres grupales Carrusel de la Prevención
Festival del viento Video foros familiares
Marulanda, Alcaldía
Encuentros deportivos con Jóvenes Educación en Prevención
Mistrató, Dirección Local de Salud
Proyecto violencia intrafamiliar, se maneja con encuentros intermunicipales
Montenegro, Alcaldía
Coordinación intersectorial Vacaciones recreativas
Talleres escolares y docentes
Montenegro, Parroquia
Talleres, charlas, conferencias Preparación lideres estudiantiles en Prevención de SPA
Neira, Alcaldía
Proyecto institucional Neira grados 6-7-8 y padres de Casinos de Prevención
familia, con mediadores sociales y comunitarios Semana contra las drogas
Proyecto comunitario Programa de rehabilitación con Nueva Semilla
Club familiar Refuerzo mes contra las drogas
Crecimiento personal
Neira, Hospital San José
Talleres en escuelas y colegios Programas de TV local y de radio
Neira, Parroquia San Juan Bautista
Brigada de alimentos Grupo terapéutico, obras de teatro
Norcasia, Alcaldía
Creciendo en familia Manejo de SPA
Escuelas familiares Proyecto de vida
Pácora, Alcaldía
Charlas, talleres Encuentros juveniles
Palestina, Alcaldía
Talleres permanentes con núcleos temáticos Habilidades para la vida
Talleres de Prevención Talleres sobre fármaco dependencia
Pensilvania, Alcaldía
Proyecto sembrando futuro Encuesta en el área rural (Arboleda) de factores
Talleres en fármaco dependencia desencadenantes de consumo de drogas
Trabajo de Promoción y Prevención
Pereira, Alcohólicos Anónimos
Plan de información al público Plan de Comité en instituciones
Cooperación con la comunidad profesional
Pereira, Corporación a un Nuevo Amanecer
Programa de reeducación Capacitación artística
Actividad de terapia educativa-Capacitación Terapias lúdico-recreativas de encuentro
Actividad psicoterapia con sicóloga Terapia individual
Actividad terapia de confrontación Talleres de diferentes temas con invitados
Actividad terapia de grupo con diferentes modalidades Seminarios con SENA y CEKIT
Programa de nivelación académica Proyecto liber-arte sicología y arte
Talleres de Capacitación laboral Terapia ocupacional responsabilidades y mantenimiento de
Programa de desarrollo de talentos planta física
Pereira, CTI Fiscalía Cuerpo Técnico de Investigación
Talleres didácticos en colegios y universidades (100) Investigación de delitos relacionados con estupefacientes
Conferencias padres de familia Conferencias sobre droga y prevención (28)
Conversatorios (66) Foros (10)

16
Seminarios Programas radiales
Pereira, DAS
Investigación de informes de inteligencia o quejas de Plan de narcotráfico 1 año las 24 horas
comunidad
Pereira, Fundación Hogares Claret
Programa juvenil masculino Vientos de Cambio Programa adultos nueva vida
Programa juvenil femenino Arco Iris Programa seminternado luz y cambio
Pereira, Hospital Mental
Seminarios Consulta externa
Talleres Hospital día (UAICA)
Encuentros lúdicos para la Prevención
Pereira, ICBF
Proyecto hogares comunitarios de bienestar Atención terapéutica
Proyecto de clubes juveniles Asistencia y asesoría a la familia
Educador familiar Protección derechos vulnerables por consumo de SPA
Pereira, INPEC
Programa grupos de apoyo Programas de estilos de vida saludables
Acompañamiento con Narcóticos Anónimos y Alcohólicos
Operativos de búsqueda de SPA al interior de las cárceles
Anónimos
Talleres y charlas de Prevención al consumo Requisas a visitantes
Pereira, Instituto Municipal de Salud
Estrategia de fortalecimiento de la capacidad preventiva de Estrategia artística de Prevención
la familia Estrategia cine foros para Prevención de drogas
Pereira, Luis Alberto Contreras
Programa radial de Prevención e información Psicoenergética (bioenergética con sicología)
Psicoterapia Conferencias a los colegios
Pereira, Medicina Legal
Análisis e identificación de sustancias para instituciones
Entrenamiento de Policía y guardas en la toma de muestras
Diseño de técnicas de análisis
Plan de cuantificación de morfina y cocaína Capacitación de médicos legistas en la toma de muestras
Docencia con estudiantes de medicina y derecho Conferencias a grupos de estudiantes sobre análisis
Pereira, Narcóticos Anónimos
Plan solo por hoy Las 12 tradiciones, proyecto de vida que enseña como vivir
Reunión diaria en comunidad
Los 12 pasos de recuperación personal Servicio desinteresado
Padrinazgo
Pereira, Secretaria de Desarrollo Social, Económico y Político
Prevención de la drogadicción en el municipio de Pereira Proyecto de fortalecimiento de la casa de la juventud
Pereira, Secretaria de Educación y Cultura Del Departamento
Proyecto de fortalecimiento de Promoción juvenil y Proyecto de servicio social de Jóvenes con proyectos de
Prevención integral en Risaralda resolución de conflictos ambientales, sexualidad, etc
Proyecto de recreación Proyecto convivencia pacifica
Proyecto de gobiernos escolares con personeros estudiantiles, concejos estudiantiles
Pereira, Secretaria de Gobierno Departamental
Reunión para establecer plan de acción Participan en el Comité departamental
Pereira, Secretaria de Salud Departamental
Proyecto de Prevención y Atención de la drogadicción Proyecto oportunidades para vivir sin evasiones
Pereira, SIJIN
Actividad de procedimiento de Policía judicial, capturas, Requisas, puestos de control, allanamiento, seguimiento y
incautación de sustancias, precursores vigilancia
Jornadas preventivas
Pereira, SNPS Caritas Colombiana
Proyecto Viviendo Acompañamiento socio afectivo
Pereira, SURGIR
Programa aventura de la vida Sistema VESPA
Programa escuela de padres Programa de la línea SURGIR
Programa I.J. modalidad de Prevención con talleres donde
Estudio de comités municipales para conocer fortalezas y
se elabora plan de acción de las necesidades de cada
debilidades
comunidad
Pereira, Universidad Tecnológica de Pereira
Rumbas sanas Intervención lúdico-pedagógica en la facultad de educación en
Programa de liderazgo de servicio el programa de pedagogía infantil
Política de Prevención institucional Vigilancia epidemiológica
Pijao, Alcaldía
Reconstrucción del tejido social Talleres de autoestima, valores e identidad
Proyecto Jóvenes un futuro lleno de paz

17
 Pueblo Rico, Coordinación Local de Salud
Participación en la feria de la ciencia Miniteka
Rumbas sanas Noches lúdicas
Capacitaciones de SPA
Quimbaya, Alcaldía
Talleres Obras de teatro
Charlas Radio novela
Quinchía, Coordinación Local de Salud
Programa de fortalecimiento de valores Actividad de recreación
Actividades obras de teatro Actividades de títeres y lúdicas
Riosucio, Alcaldía
Video-foros y talleres de sensibilización Talleres de sensibilización del buen trato
Feria de la ilusión Jornadas de amor por Riosucio
Encuentro de parejas Talleres de amor por la naturaleza
Risaralda, Alcaldía
Talleres de Prevención en drogadicción, alcoholismo,
Encuentros juveniles entre los tres colegios del municipio
tabaquismo
Encuentro familiar Copes Comité de Prevención estudiantil
Salamina, Alcaldía
Semana de la Prevención en drogas Trabajo del PAB
Foro Trabajo del INDER
Salento, Alcaldía Municipal
Charlas, talleres Jornada educativa para la prevención del consumo y
Comparsas de Prevención y videos expendio de SPA
Samaná, Alcaldía
Jornadas de sensibilización Sensibilización maestros
Clubes juveniles Festival de la Prevención
Santa Rosa de Cabal, Colegio Labouré
Actividad con talleristas de la secretaria de salud y Talleres con Policía, alumnos y padres para conocer síntomas
desarrollo sobre autoestima de consumo
Tardes lúdicas Talleres de Prevención
Escuela de padres Carteleras con mensajes positivos
Se sugiere tratamiento terapéutico y se remite
Santa Rosa de Cabal, Secretaria de Desarrollo Social
Actividad pedagógica de Prevención en el consumo de Prevención de consumo de drogas alucinógenas a través de
tabaco, alcohol y SPA en Jóvenes expresiones artísticas y pictóricas de la zona urbana
Actividad obra de teatro Promoción de la salud mental y la convivencia pacifica
Jóvenes artesanos Rumbas sanas
Mural El Policía es tu amigo, hazte amigo de la Policía
Formación en Promoción de la administración y uso Proyecto de Prevención y control de SPA
adecuado del tiempo libre
Santuario, Coordinación Local de Salud
Talleres lúdico-recreativos, teatro y artes plásticas Talleres de Prevención
Campaña sobre valores y violencia intrafamiliar y Recreación dirigida y campeonatos
convivencia pacifica
Supía, Alcaldía
Sesiones educativas Escuelas de padres
Encuentros con familias Actividades ecológicas
Casinos de Prevención Actividades cívico culturales
Villamaría, Alcaldía
Capacitación al Comité municipal sobre fármaco dependencia
Viterbo, Secretaria de Salud Municipal
Proyecto clubes juveniles Escuelas familiares
Proyecto escuelas saludables

4. Materiales producidos
Se tuvo noticia de cerca de 200 materiales de distinto tipo, cuyo número real también
debe ser superior, realizados en las entidades desde enero de 1999. Los campos de la
base de datos correspondiente son: nombre del material, institución, municipio, autor,
año, entidades participantes, soporte (impreso, electrónico) y disponibilidad. En la tabla
4 se muestra la información de los tres primeros campos.

18
 Tabla 4
Material relacionado con drogas realizado por las entidades desde enero de 1999
hasta el momento de la entrevista
Aguadas
Planes estratégicos de juventud "gotas de juventud" Alcaldía
Anserma
Plan estratégico comité municipal de prevención integral Alcaldía
Plan estratégico de juventudes Alcaldía
Apia
Documento RUMBOS Dirección Local de Salud
Aranzazu
Metodología para el taller sobre prevención del cigarrillo Alcaldía
Planes estratégicos de juventud Alcaldía
Armenia
Vulnerabilidades o riesgos sociales de los jóvenes Corporación Ser Humano
Formación de comités locales de prevención del uso indebido de spa Fundación Ffaro
Investigación de los riesgos psicosociales en la prevención del consumo de spa en la
Fundación Ffaro
población de la economía y producción del sector informal del Eje Cafetero
Manual sobre cooperación técnica internacional y cooperación técnica para el desarrollo Fundación Ffaro
Aplicación del sistema de prevención en escolares de 7 a 14 años Fundación Huellas
Intervención en comunidades vulnerables sobre violencia silenciosa Fundación Huellas
Modelo de intervención en estudiantes consumidores de fases primarias Fundación Huellas
Protocolo de intervención en comunidad terapéutica Fundación Huellas
Proyectos de prevención: abordaje y técnicas de enganche Fundación Huellas
Fundación Renovación por
Investigación a la población escolarizada de Armenia sobre el consumo de drogas
Colombia
Proyecto consolidación de una política juvenil con énfasis en prevención Gobernación del Quindío
¿Qué piensan los estudiantes sobre el consumo de Investi y drogas? Investigaci del Quindío
Piezas publicitarias de la campaña NICO (Dummis, colgapuertas, separador de libros,
Investigaci del Investi
cartillas, cuñas radiales)
Gobernación del Quindío,
Investigación sobre actitudes de los docentes especializados frente al no uso de SPA
Secretaría del Interior
Belalcázar
Diagnostico sobre consumo Alcaldía
Taller de artesanía Alcaldía
Belén de Umbría
Diagnostico situacional del consumo de S.P.A en Belén de Umbría Ese Hospital San José
Buenavista
Folleto informativo sobre S.P.A Alcaldía
Calarcá
Consolidación de eventos Corporación Bet-El
Plegable de prevención Corporación Bet-El
Historietas y plegables Secretaria de Salud
Informe de gestión del proyecto de prevención del consumo de S.P.A Secretaria de Salud Municipal
Córdoba
Guía para prevenir y atender el consumo de S.P.A (volante) Alcaldía
Dosquebradas
Criterios establecidos que manejan con cada grupo juvenil como educación, salud, Consejo Municipal de La
empleo, medio ambiente, uso del tiempo libre, ocio Juventud
Programa prevención de abuso de S.P.A Secretaria de Salud
Volantes de prevención de uso de S.P.A Secretaria de Salud
Filandia
Diagnóstico estratégico de comunidades locales Liceo Andino
Filadelfia
Filmaciones sobre trabajo y participación con jóvenes Alcaldía
Génova
Fortalecimiento de la salud en población escolarizada Alcaldía
Guática
Plegables Hospital Santa Ana
La Tebaida
Volantes de prevención SIJIN
Manizales
Folleto de difusión interna Alcohólicos Anónimos
Boletines informativos ASME

19
 Pide- documentación ASME
Clínica Siquiátrica San Juan
Investigación en curso sobre los resultados del programa
de Dios
Corporación Colombia
Cartillas sobre conceptos básicos de droga
Actuando
Cartillas sobre temas específicos autoridad, comunicación, violencia intrafamiliar, factores Corporación Colombia
de prevención (club familiar) Actuando
Corporación Colombia
Casino juegos tradicionales
Actuando
Encuestas y estadísticas enviadas a Bogotá CTI Fiscalía
Caracterización de los jóvenes frente al consumo de sustancias FESCO
Atención a crisis a drogodependencia desde una perspectiva cognitiva Fundación Nueva Semilla
Construcción de marco teórico comunicación eficaz una propuesta gestal Fundación Nueva Semilla
Construcción de marco temático para grupo de apoyo egresados de la Fundación Fundación Nueva Semilla
Construcción seminario taller en prevención para estudiantes universitarios Fundación Nueva Semilla
Creación de empresa asociativa de trabajo para egresados Fundación Nueva Semilla
Esquema de intervención en salud mental pacientes Fundación Fundación Nueva Semilla
Manual de funciones para conformación de equipo interdisciplinario en la Fundación Fundación Nueva Semilla
Marco teórico programa mujer Fundación Fundación Nueva Semilla
Proceso educación con las familias vinculadas a Nueva Semilla Fundación Nueva Semilla
Programa de capacitación en desarrollo humano, uso creativo del tiempo libre Fundación Nueva Semilla
Propuesta terapéutica taller de escultura Fundación Nueva Semilla
Propuestas para el extenso mensual de terapias sobre autoestima Fundación Nueva Semilla
Trastornos y manejo de ansiedad en pacientes Fundación Nueva Semilla Fundación Nueva Semilla
Una propuesta de autogestión, Nueva Semilla Fundación Nueva Semilla
Fundación Universitaria Luis
Sistematización programa de desarrollo humano
Amigo
Campañas de prevención visual municipal Hogar Crea
Cartillas de prevención Hogar Crea
Folletos de prevención Hogar Crea
Video de prevención Hogar Crea
Caracterización de familias instrumentos para recoger información ICBF
Sistematización de impacto de clubes juveniles, hogares comunitarios de bienestar y
ICBF
hogares sustitutos
Proyecto de prevención del consumo de psicoactivos Instituto Universitario
Secretaria de Gobierno
Material educativo aportado por ASME
Municipal
Secretaria de Gobierno
Plegables en el trabajo desarrollado con Futuro Colombia
Municipal
Secretaria de Salud y
Consumo de spa en estudiantes de enseñanza media
Seguridad Social
Secretaria de Salud y
Memorias de jornadas de actualización en farmacodependencia
Seguridad Social
Multiplicadores de vida Universidad Católica
Proyecto presentado al ICFES sobre bienestar universitario y cultura de la prevención Universidad Católica
Informe de investigación Universidad de Caldas
Revista cultura y drogas Universidad de Caldas
Trabajo de grado Universidad de Caldas
Folleto identificante Universidad de Manizales
Promoción de la salud en jóvenes: experiencias universitarias Universidad de Manizales
Video de promoción de la salud Universidad de Manizales
Manzanares
Espacio joven para la promoción de estilos de vida saludables en la prevención de la
Comisaría de Familia
drogadicción (proyecto)
Marmato
Material fotográfico (mural pintado por niños de 5 a 11 años en la casa de la cultura) Alcaldía
Marquetalia
Encuesta programa RUMBOS Alcaldía
Marsella
Van a realizar afiche que va a financiar PAB Dirección Local de Salud
Montenegro
Volante jornada del buen trato Parroquia
Neira
Video documentales sobre actividades Parroquia San Juan Bautista
Pereira
ACJ Asociación Cristiana de
Observatorio juvenil de paz
Jóvenes

20
 ACJ Asociación Cristiana de
Pedagogía lúdica para la convivencia
Jóvenes
ACJ Asociación Cristiana de
Proyecto medios de comunicación
Jóvenes
12 pasos y 12 tradiciones Alcohólicos Anónimos
Alcohólicos anónimos Alcohólicos Anónimos
Corporación A Un Nuevo
Se han realizado pero no se dio información
Amanecer
Los documentos aun no están corregidos CTI Fiscalía
Documentos de prevención a la comunidad DAS
Informes de inteligencia Das
Informes de prensa DAS
Videos de operaciones DAS
Factores de riesgo y protección desde fuerzas intrínsecas y extrínsecas en el proceso
Fundación Hogares Claret
terapéutico
Identidad en la familia para construir proyecto de vida desde una realidad objetiva Fundación Hogares Claret
Intervención de crisis con la población sujeto-objeto de spa Fundación Hogares Claret
Libros de educativa Fundación Hogares Claret
Marco conceptual sobre prevención primaria, secundaria y terciaria Fundación Hogares Claret
Nuevos enfoques y teorías de punto para la intervención en familia Fundación Hogares Claret
Proceso de intervención desde necesidades axiológicas y existenciales para promocionar
Fundación Hogares Claret
estilos de vida saludables
Programa mujer Fundación Hogares Claret
Proyecto de atención de perspectiva de genero en Risaralda Fundación Hogares Claret
Proyecto de formación de lideres comunitarios Fundación Hogares Claret
Proyecto de intervención de las relaciones familiares Fundación Hogares Claret
Hospital Mental Universitario
Anosmia de adictos
de Risaralda
Estudio metropolitano sobre la prevalencia de sustancias sicotoxicas en la población Hospital Mental Universitario
escolarizada de secundaria Pereira, Dosquebradas y La Virginia de Risaralda
Hospital Mental Universitario
Familia con consumidores
de Risaralda
Hospital Mental Universitario
Montar sistema de vigilancia epidemiológica
de Risaralda
Cartillas ICBF
Fichero de convivencia familiar ICBF
Lineamiento técnico de cada proyecto ICBF
Lineamientos técnicos para la atención a la población consumidora ICBF
Sistema de formación permanente ICBF
Tomemos decisiones participando ICBF
Proyecto de prevención integral de la drogadicción en el sistema penitenciario colombiano
INPEC
(4 libros)
Vespa de cárceles INPEC
Evolución para un trabajo integral en salud Instituto Municipal de Salud
Informe ejecución circo Instituto Municipal de Salud
Salud mental post. Instituto Municipal de Salud
El edén de la salud Luis Alberto Contreras
Estudio epidemiológico del consumo de spa en los estudiantes de la Universidad Antonio
Luis Alberto Contreras
Nariño de Pereira
Propuesta comunicacional para la prevención de spa Luis Alberto Contreras
Incidencia de la intoxicación por Tiodan en el Eje Cafetero Medicina Legal
Producción de volátiles en muestra de sangre en estado de descomposición Medicina Legal
Guía para trabajar los 12 pasos Narcóticos Anónimos
Los 12 pasos y las 12 tradiciones Narcóticos Anónimos
Narcóticos anónimos texto básico Narcóticos Anónimos
Solo por hoy Narcóticos Anónimos
Secretaria de Desarrollo
Folletos y plegables
Social, Económico y Político
Secretaria de Desarrollo
Informe
Social, Económico y Político
Secretaria de Desarrollo
Periódico
Social, Económico y Político
Secretaria de Educación y
Volantes, plegables del día internacional de prevención a la drogadicción
Cultura Departamental
Secretaria de Salud
Afiches
Departamental

21
 Secretaria de Salud
Cartillas escuelas saludables
Departamental
Secretaria de Salud
Informes de interventorías
Departamental
Secretaria de Salud
Investigaciones
Departamental
Cartilla de prevención de drogas comunidades locales SNPS Caritas Colombiana
Centros de escucha SNPS Caritas Colombiana
Farmacodependencia y política de drogas, seminario SNPS Caritas Colombiana
Redes SNPS Caritas Colombiana
Reducción del daño SNPS Caritas Colombiana
Relaciones patológicas SNPS Caritas Colombiana
Representaciones sociales SNPS Caritas Colombiana
Aventura de la vida Surgir
Maletín de la prevención (videos, cartillas y casetes) Surgir
Informe de la cultura de la prevención de la educación superior, zona CRES centro
Universidad Tecnológica
occidente
Informes entregados al ICFES de los proyectos ejecutados Universidad Tecnológica
Vigilancia epidemiológica Universidad Tecnológica
Pijao
Encuesta sobre consumo de spa en el municipio de Pijao Alcaldía
Volante de prevención Alcaldía
Quimbaya
Proyecto de convivencia pacifica Alcaldía
Riosucio
Material educativo Alcaldía
Salento
Proyecto programa preventivo de spa Alcaldía
Volante: Nico una dosis de vida Alcaldía
Santa Rosa de Cabal
Secretaria de Desarrollo
Afiches de prevención y plegables
Social
Secretaria de Desarrollo
Alcoholismo, drogadicción y violencia intrafamiliar
Social
Secretaria de Desarrollo
Diagnostico de drogodependencia en adolescentes y sus padres
Social
Secretaria de Desarrollo
Uso del tiempo libre población escolar de Santa Rosa de Cabal
Social
Santuario
Proyectos de red de buen trato al menor Coordinación Local de Salud
Victoria
Proyecto para prevención en drogodependencia en jóvenes escolarizados y no
Alcaldía
escolarizados
Folletos Hospital San Simon

5. Producción Bibliográfica
Los trabajos regionales sobre drogas, muchos de ellos correspondientes a tesis de grado,
localizados en las principales bibliotecas de las tres capitales departamentales se acercan
al centenar. En la tabla 5 se presenta una relación de ellos y las bibliotecas donde se
localizaron.

La base de datos que se conformó contiene, además, fecha, editorial y código de iden-
tificación en la respectiva biblioteca y un listado complementario de otros textos sobre
drogas, localizados en las mismas bibliotecas, pero referidos a temáticas de otras regio-
nes del país, así como algunos documentos más generales que pueden servir de referen-
cia.

Al listado siguiente ha de agregarse, también como producción bibliográfíca regional,

algunos de los materiales referidos en el punto anterior.

22
 Tabla 5
Trabajos regionales sobre temas de drogas encontrados
en bibliotecas del Eje Cafetero
BIBLIOTEC
TÍTULO AUTOR
A
Algunas dimensiones de la drogadicción de un grupo de adolescentes del
Instituto Manizales Rendón, Julián U.C.M.
Algunos aspectos médicos, sociales y jurídicos de los estupefacientes Calderón, Aurelio U de C
Análisis socio jurídico de la drogadicción López, Beatriz U de C
Aspectos médico legales y sociales de la ingesta etílica Calderón, Aurelio U de C
Características de las familias de pacientes consumidores de basuco
beneficiarios del programa de fármaco dependencia de Hospital Universitario de
Caldas Merchán, María et al U de C
Características socio familiares de las personas consumidoras de las personas
consumidoras de marihuana, cocaína y basuco, barrio Selene 1994-1995 García, Martha et al U de C
Características socio familiares de los pacientes que asisten a consulta
psiquiátrica ambulatoria por problemas de fármaco dependencia en la unidad
mental del hospital San Jorge de Pereira. Gonzáles, Carmenza U de C
Caracterización del programa de libertad asistida para menores infractores y
contraventores usadores y/o abusadores de S.P.A. en la ciudadela Los Zagales
del municipio de Manizales en el año 2000 Agudelo, Olga F.U.L.A.
Caracterización de las familias de origen de consumidores de basuco
institucionalizados en centros terapéuticos de la ciudad de Manizales. Alvarez, Jorge F.U.L.A.
Caracterización de los adictos a SPA que han presentado deserción al programa
de rehabilitación de la comunidad terapéutica Nuevo Amanecer de 1996 al primer
semestre de 1998 en la ciudad de Manizales Rodríguez, Aliria F.U.L.A.
Caracterización del consumo de SPA en los estudiantes del colegio oficial San
Francisco bachillerato nocturno de Chinchiná Ceballos, Alba et al F.U.L.A.
Caracterización del menor de la calle usador y/o abusador de S.P.A en la ciudad
de Manizales. Giraldo, Stella F.U.L.A.
Causas socioculturales de la delincuencia femenina (alcoholismo y delincuencia) Cárdenas, Martha U de C
Cómo la sociedad puede participar en la prevención de la drogadicción Castro, Francisco U del Q
Comprensión de lo pedagógico en la dimensión terapéutico-reeducativo de la Castiblanco, Alberto et
comunidad terapéutica Nuevo Amanecer, Manizales Caldas, 1997-1998 al F.U.L.A.
Condiciones socio familiares de un grupo de fármaco dependientes tratados en
instituciones psiquiátricas de Manizales Jiménez, Alba et al U de C
Dificultades en el cumplimiento de las órdenes médicas por parte del anciano Carrillo, Fernando U del Q
Dinámicas y significados de la realidad juvenil. Memorias Diplomado. Proyecto
juventud Manizales 2000. Alcaldía de Manizales U de C
Diseño y elaboración de un diagnóstico social reeducativo del barrio La Enea del
municipio de Manizales.(Inadaptación social, madres adolescentes, drogadicción) Cardona, Sandra F.U.L.A.
Dosis para el uso personal y dosis de aprovisionamiento - legalización en la
producción y consumo de estupefacientes Cuervo, Daniel U de C
Eficacia del propanolol en la disminución de consumo de cocaína, basuco y
marihuana Chávez, Álvaro U de C
El alcoholismo como manifestación de inadaptación social. Marquetalia Betancurth, Alba F.U.L.A.
El alcoholismo y su incidencia en la conducta de los jóvenes de Neira Aguirre, Orlando F.U.L.A.
El ayer y el hoy en la infancia y/o adolescencia del hijo de un adicto López, Alicia F.U.L.A.
El desarraigo familiar vivido por los estudiantes de fonoaudiología incide en el
consumo de sustancias legales e ilegales Cabrera, Elizabeth U.C.M.
El familiar codependiente y los procesos de socialización con relación al
adolescente drogodependiente en tratamiento en la clínica psiquiátrica San Juan
de Dios de Manizales Buitrago, Alba F.U.L.A.
El menor drogadicto y la familia en su proceso de reinserción social en la
Comunidad Terapéutica Nuevo Amanecer Saldaña, Alberto U.C.M.
El narcotráfico frente al Derecho penal y la criminología Toro, Sigifredo U de C
Elementos básicos para el abordaje de trastornos mentales U de C,
(farmacodependencia) Acosta, Marco et al U.C.M
Encuentro con la realidad del consumo de sustancias psicoactivas en los
estudiantes del Instituto Agustín Nieto Caballero, jornada de la tarde del
municipio de Dosquebradas. Isaza, Analida et al F.U.L.A.
Entramada sociocultural y familiar que se teje en torno al consumo de alcohol en
jóvenes de un sector urbano de Manizales. Bernal, Beatriz et al U de C
U de C, U
Escenarios culturales de la droga en Manizales Ronderos, Jorge et al del Q, U.T.P
Estrategia reeducativas para disminuir el alcoholismo juvenil. Marquetalia Castaño, Rosa F.U.L.A.
Estrategias reeducativas para prevenir el uso de sustancias psicoactivas (S.P.A.) Arias, Maria F.U.L.A.

23
 Estudio sobre las toxicomanías Arbeláez, Melva U de C
Evaluación del programa de fármaco dependencia desarrollado en Salamina
durante los años 1984-1985 Morales, Blanca U de C
Factores incidentes en la recaída del consumidor de S.P.A. en jóvenes que han
realizado su tratamiento en la Comunidad Terapéutica Nuevo Amanecer de la
Ciudadela Los Zagales de la ciudad de Manizales, durante el año 1998. Aristizábal, Dora F.U.L.A.
Familia y procesos de reconstrucción de género en los adolescentes
drogodependientes institucionalizadas en Cromi Kiwanis de la ciudad de Ibagué. Mejía, Elizabeth F.U.L.A.
Farmacodependencia en la cárcel nacional de varones de Manizales Díaz, Gloria et al U de C
Fomento de Valores a través del juego y la recreación para prevenir el
gaminismo en la comunidad El Guarango. Salamina Giraldo, Germania F.U.L.A.
Hacia el rescate de niños y adolescentes en situación irregular.(Prevención de
alcoholismo, drogadicción y prostitución)Aranzazu Aguirre, María F.U.L.A.
Hola drogadictos Castro A., Francisco U del Q
Implementación de un programa integral de prevención en consumo de
sustancias psicoactivas que aumenten los factores de protección Pérez, Martha et al U de C
Incidencia de la cosecha cafetera en el incremento de cierto tipo de delitos.
Estudio exploratorio realizado en el municipio de Chinchiná (alcoholismo y
delincuencia) Gómez, Liliana et al U de C
Incidencias del basuco y la marihuana en la criminalidad en Manizales García, Alba U de C
Industria nacional de refrigeración y calefacción, autocuidado de la salud en
infección respiratoria aguda, enfermedades de transmisión sexual y fármaco Servicio de Salud de
dependencia Caldas U de C
Influencia de las familias en la recuperación de los adolescentes abusadores de
sustancias psicoactivas : Adolescentes que forman parte del Programa
Comunidad Terapéutica "Nuevo Amanecer" de la Ciudadela Los Zagales Casas, Kelvis et al U de C
Influencia del nivel educacional del alcohólico anónimo en la desintegración
familiar Blandón, Margoth et al U de C
Interpretación de la relación cotidianidad-tranquilizantes menores en cinco casos
de mujeres en la ciudad de Manizales. Arroyave, Ramón F.U.L.A.
Investigación sobre conocimientos, actitudes y prácticas frente a convivencia,
dependencia y accidentalidad en escolares de Manizales en 1995 (alcoholismo y Voces de niños,
tabaquismo) padres y maestros U.C.M.
Secretaría de Salud y U de C,
Jornada de actualización en fármaco dependencia, memorias Seguridad Social U.C.M.
La embriaguez Toro, César U de C
La Marihuana: manjar de los dioses. Historia de vida de un consumidor Cuartas, Rubén et al F.U.L.A.
La patria y la justicia en llamas Laverde, José U del Q
Las drogas y la juventud Trejos, Jair U del Q
Las "Mulas" del Eje Cafetero (Una aproximación multidisciplinaria al fenómeno de U de C, U
los correos humanos internacionales del narcotráfico). Mejía, W illiam et al del Q
Manual para el líder en prevención y cartillas de trabajo Castro A., Francisco U del Q
Mejoramiento de las relaciones intrafamiliares. (familia- drogas).Supía Giraldo, Diana F.U.L.A.
No al alcohol, por una mejor calidad de vida en el corregimiento de San Daniel.
Pensilvania Arias, Cielo F.U.L.A.
Opinión del estudiante de undécimo grado de enseñanza media oficial de
Manizales acerca de la drogadicción y su incidencia en la conducta social Calderón, Orlando U.C.M.
Política criminal para narcotraficantes en Colombia Betancur, Aristides U de C
Prevalencia de farmacodependencia en el sector estudiantil de la Universidad de
Caldas y la Universidad Nacional de Manizales. Gallego, Ruth U de C
Prevalencia de uso de sustancias psicoactivas y alcohol en la población del área
de influencia del centro periférico del Carmen de la ciudad de Manizales Giraldo, Yolanda et al U de C
Prevención de comportamientos inadecuados en los alumnos del bachillerato
nocturno del colegio de la presentación de Manizales.(alcoholismo, drogadicción) Álvarez, Irene F.U.L.A.
Prevención de la drogadicción mediante un programa de educación integral
basada en la pedagogía amigoniana en el centro docente de nuestra señora del
Rosario de Manzanares. Arias, José Horacio F.U.L.A.
Prevención del alcoholismo en la vereda Llanadas, Manzanares Arango, Julia F.U.L.A.
Prevención del alcoholismo y la drogadicción en los jóvenes. Marquetalia Anduquia, Luz F.U.L.A.
Prevención del uso del basuco y la marihuana Victoria, Carlos U del Q
Prevención integral hacia el alcoholismo, tabaquismo y drogadicción en menores
de la Concentración Boyacá. Pensilvania Alarcón, José F.U.L.A.
Problemática del drogadicto Alzate, Ana et al U de C
Proceso de interrelación y funcionamiento interno de una familia con un hijo
fármaco dependiente atendido en el Hogar CREA de Manizales. Carvajal, María et al F.U.L.A.
Procesos de interacción y comunicación de las familias de los residentes de la
Comunidad terapéutica Nueva semilla de Manizales Morales, Yulieth et al U de C
Propuesta curricular para formadores en prevención drogas psicoactivas Castro, Lucía U.C.M.

24
 Propuesta de prevención al consumo de alcohol Grisales, Maria F.U.L.A.
Proyecto Scout. Alternativa para el uso del tiempo libre y ocio en pro del
desarrollo humano y social.(Alcoholismo, tiempo libre)Quinchía Aricapa, Margoth F.U.L.A.
Relación de la comunicación familiar en la drogadicción de los adolescentes Echeverri, Magaly F.U.L.A.
Revista Cultura y Droga 1 Taller Cultura y Droga U de C
Revista Cultura y Droga 2 Taller Cultura y Droga U de C
Revista Cultura y Droga 3 Taller Cultura y Droga U de C
Revista Cultura y Droga 4 Taller Cultura y Droga U de C
Revista Cultura y Droga 5 Taller Cultura y Droga U de C
Revista Cultura y Droga 6 Taller Cultura y Droga U de C
Revista Cultura y Droga 7 Taller Cultura y Droga U de C
Situación familiar, uso de fármacos y alternativa preventiva en un colegio de la
región. Pereira 1985. Sary Arango Gaviria. U.T.P.
Situación socioafectiva de la madre soltera, fortalecimiento de las relaciones
interpersonales entre su familia y el grupo social.(Prevención delincuencia juvenil, Martínez, Luz
alcoholismo) Clemencia F.U.L.A.
Una mirada a la dinámica del proceso de salud enfermedad mental Secretaría de Salud y
(toxicomanías) Seguridad Social U.C.M.
Utilización adecuada del tiempo como prevención a la drogadicción. Arias, Maria Berenice F.U.L.A.
Gobernación de
Caldas, Dirección
VESPA Universitario. Resultados. Seccional de Salud U de C
Voces de niños, padres y maestros Universidad Católica U.C.M.
U de C : Universidad de Caldas, Manizales
U.C.M.: Universidad Católica de Manizales
U del Q: Universidad del Quindío, Armenia
U.T.P.: Universidad Tecnológica de Pereira, Pereira
F.U.L.A.: Fundación Universitaria Luis Amigó, Manizales

6. Situaciones Conocidas
Como insumo para la propuesta sobre las fuentes e información a vincular inicialmente al
sistema, se diligenció un formulario específico, orientado a obtener datos sobre las
situaciones conocidas y registradas regularmente por las instituciones en razón de su
relación con los asuntos de drogas.

Los resultados, como en alguna medida se preveían, evidenciaron la ausencia de una

cultura estadística, mal común en el país, que refleja la falta de conciencia en torno a la
importancia de la información y las posibilidades de generación de ella a partir del
hecho cotidiano institucional.

Con escasas excepciones, como la Policía o Medicina Legal, no se llevan registros de las
situaciones conocidas o atendidas, si se llevan no se sistematizan y si se sistematizan no
se analizan y menos se difunden para que otros lo hagan. En muchos casos (de pronto la
mayoría), ni siquiera se ha caído en cuenta del valor de lo que se conoce, o puede llegar
a conocerse, en las instituciones, útil, a niveles insospechados, si se toma en conjunto.

A pesar de lo anterior y a partir de la naturaleza y actividades de las entidades consulta-

das y de los requerimientos usuales de los organismos internacionales, se elaboró un
listado, no exhaustivo, de variables e indicadores que, supuesta la voluntad de hacerlo,
pueden empezar a obtenerse en la región en un mediano plazo (tabla 6).

25
 Tabla 6
Variables e indicadores obtenibles en la región en el mediano plazo
TEMA INDICADORES Y VARIABLES
Solicitudes de protección a menores por asuntos de drogas
Prevalencias de consumo por droga de vida, año, mes
Prevalencias de consumo juvenil por sexo
Prevalencias de consumo juvenil por grupos de edad
Prevalencias de consumo juvenil por tipo de familia
Prevalencias de consumo juvenil por estado civil de los padres
Consumo
Prevalencias de consumo juvenil por nivel de información
Edad promedio de inicio por sexo
Amigos que consumen drogas
Facilidad de conseguir drogas
Percepciones de gravedad del consumo
Ideas comunes acerca de los consumidores y de los efectos de las drogas
Consumo,
morbilidad Consultas médicas y psiquiátricas de urgencia por consumo
Existencia de consumo por inyección
Tendencia del consumo por inyección
Intercambio de agujas o jeringas entre los consumidores de drogas por inyección
Tendencia en cuanto al intercambio de agujas o jeringas entre los consumidores de drogas por inyección
Consumos de
alto riesgo Diferenciación entre los drogadictos en general y los considerados especialmente problemáticos,
crónicos o necesitados de ayuda
Definición de "drogadictos graves / problemáticos"
Tendencia en cuanto a drogadicción "grave / problemática"
Número estimado de drogadictos graves / problemáticos
Área de cultivo total
Área erradicada
Tendencias del cultivo
Rendimiento estimado por cosecha
Número de cosechas anuales
Cultivo y
Producción total anual
producción
Tendencias de la producción
Zonas administrativas en que hay cultivo ilícito, desglose porcentual
Destino de las drogas producidas
Principales métodos utilizados para destruir el cultivo ilícito (y el crecimiento silvestre)
Plantas por hectárea
Cultura Percepciones de las autoridades municipales en torno a los asuntos de drogas
Existencia de programas de desarrollo alternativo (por tipo)
Erradicación Proyectos de desarrollo económico concertados y en operación en áreas de desarrollo alternativo
Número de familias beneficiadas con los proyectos de desarrollo alternativo
Número de detenidos / de delitos de posesión / uso indebido de droga registrados, desglose por grupo de
edad
Número de detenidos / total de delitos de posesión / uso indebido de drogas registrados, número total
Número de detenidos / total de delitos de posesión / uso indebido de drogas registrados, desglose por
sexo
Estadísticas Número de detenidos / total de delitos de tráfico ilícito de drogas registrados, desglose por grupo de edad
sobre Número de detenidos / total de delitos de tráfico ilícito de drogas registrados, número total
detenciones Número de detenidos / total de delitos de tráfico ilícito de drogas registrados, desglose por sexo
Número de detenidos / total de delitos de tráfico ilícito registrados 3desglose por nacionalidad
Número de detenidos / total de delitos de posesión, uso indebido y tráfico ilícito de drogas registrados,
desglose por ocupación
Número de personas condenadas por posesión, uso indebido y tráfico ilícito de drogas
Discriminación en los datos anteriores en la modalidad de correos humanos internos y externos
Laboratorios clandestinos descubiertos
Principales tipos de laboratorios clandestinos detectados
Cantidad anual de drogas que no llegó al mercado gracias al desmantelamiento de laboratorios
Principales ubicaciones de los laboratorios clandestinos.
Productos finales de las drogas derivadas de plantas y de las drogas sintéticas que se fabricaron
Tasas reales de conversión registradas y "materias primas" utilizadas en la fabricación clandestina de
Fabricación
drogas derivadas de plantas
Principales orígenes de las "materias primas" utilizadas
Principales orígenes de los precursores y otros productos químicos (o el lugar o lugares de desviación)
Productos finales de las drogas sintéticas que se fabricaron
Destino de las drogas derivadas de plantas y las drogas sintéticas fabricadas
Precursores incautados o destruidos
Investigación Investigaciones en proceso y terminadas en el período

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 Consumidores por inyección infectados
Total muertes relacionadas con las drogas
Clasificación de las drogas como causa primordial de las muertes con ellas relacionadas
Tendencia de las muertes relacionadas con drogas
Mortalidad
Número de sobredosis mortales
Número de muertes por SIDA relacionadas con las drogas
Número estimado de otras muertes relacionadas con las drogas
Precios y grados Pureza de la droga vendida al pormenor (en la calle)
de pureza Adulterantes y diluyentes encontrados generalmente en los distintos tipos de drogas incautadas
Orden de prevalencia de las clases de drogas
Orden de prevalencia de los tipos dentro de cada clase
Prevalencia de
Tendencia de la prevalencia de cada clase
consumo
Tendencia de la prevalencia de cada tipo
Aparición de nuevos grupos de drogadictos, cuales
Funcionamiento de los comités locales y recursos destinados por el municipio, datos de integrantes
Programas de prevención en ejecución
Prevención
Participación de la comunidad en los programas
Oferta de capacitación en temas de drogas y promociones del período
Sustancias Drogas consumidas en el período de referencia (listado)
consumidas Aparición de nuevas drogas o de nuevas características de consumo
Cantidades de drogas incautadas
Número de incautaciones
Zonas de origen de la droga
Zonas de tránsito
Zonas de destino final
Tendencias del tráfico
Tráfico
Métodos de transporte
Precio en el lugar de cultivo
Precios al por mayor
Pureza de la droga vendida al por mayor
Precio al por menor (en la calle)
Sanciones por incumplimiento de normas relacionadas con expendio de drogas controladas
Clasificación de las drogas como causa primordial de la administración del tratamiento
Tendencia en cuanto al número de personas sometidas a tratamiento
Número de personas que iniciaron tratamiento por problemas de droga, por sexo, grupos de edad y
número de los que lo recibieron por primera vez
Tratamiento,
consumo Número de personas que abandonaron tratamiento por problemas de droga durante el período por sexo,
grupos de edad y número de los que lo recibieron por primera vez
Media de edad de las personas que iniciaron
Número de personas que terminaron tratamiento por problemas de droga por sexo, grupos de edad y
número de los que lo recibieron por primera vez
Otros Extinciones de dominio

7. Condiciones institucionales para

continuar con la construcción del SIDEC
Un análisis de los resultados anteriores, unido con las observaciones y percepciones de
quienes ejecutaron el trabajo de campo, permite destacar varios hechos con relación a
las condiciones para el avance del proyecto de construcción del SIDEC:

" Los temas de drogas concitan un interés institucional en toda la región, al punto de
que en todos y cada uno de los municipios se encuentra, por lo menos, una entidad
o dependencia que afirma tenerlos como parte de su misión, aunque los niveles de
organización y estabilidad que las caracterizan no sean siempre los mejores. No
obstante, este es un asunto sobre el que se espera incidir de manera significativa a

27
 través del proyecto, en ejecución, de Comunidades Locales de Prevención.

" Las personas relacionadas con los temas de drogas conforman en la región un amplio
y calificado grupo humano, con una experiencia acumulada muy importante y con
grados altos de motivación en torno a la posibilidad de integración en red y al
desarrollo de tareas que se desprendan de ella.

" Los presupuestos por entidad, sobre todo las de orden municipal, tienden a ser
bajos, sin embargo, vistos de forma global, se encuentra que se trata de sumas
importantes con órdenes de magnitud en términos de miles de millones de pesos
anuales, cuya aplicación concertada y focalizada podría tener resultados importantes.

" La revisión de las realizaciones institucionales de los últimos años, sobre todo las de
las entidades más orientadas a la prevención, sugiere, en general, una experiencia
muy rica, que constituye un capital de trabajo enorme, siempre y cuando se
sistematice y evalúe.

" La variedad de entidades encontradas permite involucrar al sistema información en

sus distintos campos de interés: producción, tráfico y consumo.

" Aunque el número de direcciones electrónicas (correos y páginas) ofrece una

posibilidad grande para el arranque en la construcción de la red virtual, es claro que
su alcance es insuficiente y deberían emprenderse acciones al respecto, tendientes
a disponer de, al menos, un correo en cada una de las entidades.

" Unido a lo anterior, pero sin llegar a ser obstáculo insalvable, se encuentra el número
grande de entidades que no informan sobre la disponibilidad de equipos de computo,
aunque, en alguna medida, puede estar sesgada la respuesta por ser dicha
disponibilidad apenas parcial y no exclusiva para las actividades de drogas, pues,
difícilmente, es imaginable hoy la inexistencia de un computador en la más pequeña
de las alcaldías de la región.

" En las instituciones educativas, cuyo cubrimiento no fue exhaustivo, sobre todo en
lo referente a las no universitarias, se encuentra un gran interés y potencial para el
desarrollo de la tarea propuesta, además de una cantidad importante de recursos no
cuantificados que, orientados mediante acuerdos coordinados por las autoridades
educativas regionales, son una alternativa interesante para construir el eje de la
red.

" Algo semejante, aunque, quizás, con menores posibilidades, podría plantearse
respecto al sistema de salud, máxime cuando el Ministerio de Protección Social
pretende desempeñar un papel de liderazgo en el tema, particularmente en lo
relacionado con la reducción de la demanda.

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ANEXO: SISTEMAS NACIONALES Y SUPRANACIONALES DE INFORMACIÓN SOBRE
DROGAS, ALGUNAS DIRECCIONES EN LA RED

Dirección Nacional de Estupefacientes (DNE)

http://www.dnecolombia.gov.co/
Observatorio de Drogas de Colombia
http://www.dnecolombia.gov.co/contenido.php?sid=154
Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD)
http://www.cicad.oas.org/
Naciones Unidas, Oficina contra la Droga y el Delito
http://www.unodc.org/unodc/index.html
Observatorio Interamericano sobre Drogas
http://www.cicad.oas.org/OID/defaultespañol.htm
Observatorio Brasileño de Informaciones sobre Drogas
http://obid.senad.gov.br/OBID/Portal/index.jsp?iIdPessoaJuridica=1
Observatorio Chileno de Drogas
http://www.conacedrogas.cl/inicio/obs_naci.php
Observatorio Salvadoreño sobre Drogas
http://www.gobernacion.gob.sv/observatorio/
Observatorio Guatemalteco sobre Drogas
http://www.seccatid.gob.gt/
Observatorio Panameño sobre Drogas
http://www.opadro.com/
Plan Nacional sobre Drogas (Observatorio Español)
http://www.mir.es/pnd/index.htm
Observatorio Europeo de las Drogas y las Toxicomanías
http://www.emcdda.eu.int/mlp/ms_es-1.shtml
Observatorio Hondureño sobre Drogas
http://www.cybertelh.hn/ohsd/
Secretaría Nacional Antidrogas (Paraguay)
http://www.cicad.oas.org/OID/SENAD/default
Centro Canadiense sobre el Abuso de Sustancias
http://www.ccsa.ca/default.htm
Oficina de la Política Nacional de Control de Drogas (Estados Unidos)
http://www.whitehousedrugpolicy.gov/
Biblioteca sobre Drogas
http://www.druglibrary.org/

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