Mercaderes en el templo

Angel Vzquez Hernndez a a El mundo de los negocios al asalto del sistema educativo

ii Qualquier omen, que lo oya, si bien trovar sopiere, puede ms y aadir et emendar si quisiere, a n ande de mano en mano a quienquier quel pidiere, como pella a las dueas tmelo quien podiere. n o

(Tomado del Libro del Buen Amor , Juan Ruiz, Arcipreste de Hita, siglo XIV. Licencia libre mas antigua conocida en lengua castellana.)

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Mercaderes en el templo, es una obra publicada por Angel Vzquez Hernndez a a bajo una Licencia Creative Commons Reconocimiento-Compartir bajo la misma licencia 3.0 Espaa.This license is acceptable for Free Cultural Works. n Reconocimiento-Compartir bajo la misma licencia 3.0 Espa a n

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iv

Esta es la historia de lo que pudo ser y no fue

Hace algn tiempo me lleg, a travs de Internet, un documento que pau o e rece ser una circular con sugerencias para los profesores de la comunidad de Madrid a propsito de los libros de texto del curso siguiente. Quiero creer que o el documento es autntico, porque algunas de las ideas que propone demose trar que todav queda un poco de sentido comn en algunos estamentos an a u administrativos. Quisiera destacar algunas de las sugerencias de dicho documento: Sustituir libros de texo por materiales de elaboracin propia o provenientes o de otras fuentes de recursos educativos. Optar por los recursos mas econmicos. o Potenciar el prstamo de libros. e Utilizar recursos digitales en lugar de libros de texto siempre que sea posible. Utilizar los recursos disponibles en educamadrid.org. Y todo esto porque, como se dice al principio del documento, la grave crisis econmica y el paro estn afectando signicativamente al gasto dispoo a nible de las familias. O sea, que cuando hay crisis econmica la mejor de las o ideas es pedirle a los profesores que apliquen los principios de la cultura libre: crear y difundir contenidos libres, compartir los recursos existentes, utilizar recursos digitales. Conste que, en principio, no me parece mala idea lo que propone el documento en cuestin, y como profesor no tengo objeciones, pero si se nos pide o que apliquemos los principios de la cultura libre se nos debe permitir hacerlo en un entorno social menos agresivo con dichos principios. Para empezar quisiera que, ya que se nos pide a los profesores que produzcamos nuestros propios materiales (cosa que, quede claro, siempre hemos hecho), se nos reconozca nuestro carcter de creadores al menos al igual al que a se le reconoce a conocidos personajes del mundo musical y cinematogrco. a Si alguien es reconocido como creador por componer la cancin del verano, o v

vi no lo es menos el autor de cincuenta pginas de apuntes de ciencias de la a naturaleza. Quisiera que las administraciones pblicas defendieran al sistema eduu cativo cada vez que la industria editorial nos acuse de estar fomentando la pirater por, entre otras cosas, producir nuestros propios materiales educaa tivos. Si optamos por difundir nuestros apuntes y dems materiales a travs de a e Internet quisiramos que se nos asegurase que no vamos a sufrir penalizacin e o alguna, ni nosotros ni nuestro alumnado, si realizamos un uso de la red que los operadores consideren excesivo. Tambin, si utilizamos Internet, quisiramos disponer de un acceso lo e e sucientemente rpido, tanto desde nuestros ordenadores como desde el de a nuestros alumnos y alumnas, con una relacin precio/calidad similar a la de o otros pa ses europeos, y sin que el Ministerio de Cultura nos pregunte de forma inquisidora para que necesitamos ADSL a no s cuantos gigas. e Ya puestos, quisiera tambin que se garantizase por ley la neutralidad de e la red para evitar que los operadores sigan criterios de mercado y diesen preferencia a los contenidos de las editoriales frente a los contenidos elaborados por los profesores. Quisera que el Ministerio de Educacin y Cultura reconozca que es posible o la creacin fuera de la industria, y dejase de realizar campaas educativas o n en las que se protege a la industria cultural y se niega la existencia de la cultura libre. Quisiera que el Ministerio de Educacin y Cultura reconociera que Espaa o n es un pa l s der en la publicacin de contenidos bajo licencia libre, adems de o a en la implantacin de software libre, y que se dedicase a fomentar este logro o en vez de atacarlo como si fuese una maldicin. o Quisiera que la ley del libro, entre las deniciones del art culo 2, incluyese las de autor y lector, como agentes a tener en cuenta en toda pol tica de fomento de la lectura, y no solamente las deniciones de editor, distribuidor, librero, consumidor nal y productor/impresor. Triste ley del libro es aquella que se olvida de los autores, pero no olvida ningn eslabn de la cadena de u o comercializacin de la cultura, y reduce al lector a la categor de consumidor. o a Tampoco, ya puestos, ser mala idea que pudisemos realizar obras de a e teatro o festivales de villancicos sin temor a que la SGAE nos exija dinero. Y, nalmente, si consiguen que la SGAE y otras entidades no vuelvan a perseguir al autobus que trae a los chavales a clase, a lo mejor hasta le dbamos las gracias. a Ah, si! Lo olvidaba. La prxima vez que vayan por Bruselas Podr o an intentar convencer a la UE para que las bibliotecas dejen de pagar canon? Es posible que alguna tenga que cerrar despus de que el Ministerio de Cultura e

vii decidiese dejar de pagarlo y le pasase el problema a los ayuntamientos Y para que el IVA de los libros electrnicos sea tan bajo como el de los libros o publicados en papel? Y para que dejen de hinchar el periodo de vigencia del copyright? A lo mejor tambin ayuda algo No creen? e Mientras tanto no se preocupen: los profesores seguiremos apandonos na como podamos. Al n y al cabo siempre lo hemos hecho. En 2002 comenz a caminar un sueo: la construccin de un sistema o n o educativo libre de la inuencia de editoriales y otras empresas que lo hab an convertido en un lucrativo mercado. Aquel ao, en Extremadura, se puso n en marcha un proceso de informatizacin de la enseanza que aspiraba a o n instalar, en cada aula de cada instituto de secundaria, un ordenador por cada dos alumnos. Dicho ordenador funcionar utilizando software libre, a liberando as al sistema educativo de la dependencia tecnolgica que, de otra o forma, habr tenido respecto a Microsoft y otras multinacionales del software a privativo. Pronto se hizo evidente, adems, que la losof libre del proyecto inia a ciado en Extremadura pasaba no solo por el software, sino tambin por los e contenidos, lo que llev a la Junta de Extremadura a apostar por la cultura o libre e, incluso, a pedir el reconocimiento de las licencias libres (tanto las de software, como la GPL, como las de obras culturales y otros contenidos, como las Creative Commons) en la Ley de Propiedad Intelectual. Pero a pesar de que el PSOE hab asumido como propios los objetivos de a la revolucin iniciada en Extremadura, al principio de la primera legislatura o de Zapatero, la ejecutiva federal de dicho partido entreg la secretar de o a educacin a su sector mas af a Microsoft, inicindose una lucha entre los o n a partidarios de un modelo educativo libre y los partidarios de un modelo educativo mercantilizado por las empresas de software, las editoriales y la industria cultural en general. En 2008, nada mas iniciarse la segunda legislatura de Zapatero, el sector del PSOE mas prximo a Microsoft pas a formar parte de la cpula del o o u Ministerio de Educacin, mientras que destacados personajes de la industria o cultural pasaban a controlar el Ministerio de Cultura. Cuando la informatizacin de las aulas se hizo extensiva a todo el pa el proceso se consult, o s o en primer lugar, con la industria del software y con las editoriales, en segundo lugar con las administraciones educativas autonmicas, y nunca con la o comunidad educativa. Para la administracin de Zapatero fue un gran circo o meditico, y para las industrias del software, hardware y libros de texto una a gran oportunidad de hacer negocio a costa de los presupuestos del sistema educativo. Resulta dif hacer una estimacin del dinero que podr cil o amos haber ahorrado si, en lugar de seguir el modelo comercializador tomado por el PSOE a

viii partir de 2004, hubisemos seguido el modelo libre iniciado por la Junta de e Extremadura en 2002, pero a nadie se escapa el hecho de que las cantidades destinadas a libros de texto y software en todo el pa representan una cantis dad enorme, que podr haberse reducido de forma signicativa para utilizar a los fondos as ahorrados en otros cap tulos de los presupuestos. Esta es la historia del gran despilfarro de la Escuela 2.0.

 Indice general
1. Ultima legislatura de Aznar: el PSOE deende Internet y el software libre 1.1. 27 Febrero 2002: el PSOE se posiciona en contra del cierre de webs sin control judicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2. 17 marzo 2002: la Junta de Extremadura presenta ocialmente LinEx 2.0 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.3. Abril-julio de 2002: Softcatal` pide software libre en las admia nistraciones pblicas, pero el gobierno de CiU hace caso omiso u 1.4. Septiembre 2002: el Congreso rechaza el software libre . . . . . 1.5. Noviembre 2002: LinEx en el Washington Post . . . . . . . . . 1.6. Enero-mayo de 2003: Microsoft maniobra contra el software libre en Espaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n 1.7. Septiembre 2003: Microsoft promociona la Administraci Obero ta de Catalunya en un foro internacional . . . . . . . . . . . . 1.8. Noviembre 2003: CiU pierde el gobierno de Catalua . . . . . n 2. Primera legislatura de Zapatero: el PSOE quiere controlar Internet y abandona el conocimiento libre 2.1. Enero de 2004: Ibarra se posiciona en contra del canon digital 2.2. 10 de marzo 2004: el PSOE a favor del canon digital (y negando la existencia del software libre) . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.3. 14 de marzo 2004: el PSOE gana las elecciones y se cambia la chaqueta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.4. 13 de diciembre de 2005: el software libre rechazado en el Congreso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2.5. Septiembre 2006: comienza la redaccin de la LISI . . . . . . . o 2.6. 12 diciembre 2006: el Congreso, a favor del software libre . . . 2.7. Marzo 2007: Extremadura pide licencias libres en la LPI . . . 2.8. 10 de mayo de 2007: la CMT pide opiniones sobre la neutralidad de la red . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

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INDICE GENERAL 2.9. 16 julio de 2007: Lourdes Muoz Santamar arma que en el n a Parlamento desconocen el concepto de Neutralidad de la Red . 2.10. Septiembre 2007: se regula en que casos ser necesario un juez a para cerrar una web (y en cuales no) . . . . . . . . . . . . . . 2.11. 23 octubre 2007: la LISI es desbloqueada . . . . . . . . . . . . 2.12. Diciembre 2007: la enmienda Guillot . . . . . . . . . . . . . . 2.13. 2008: Carlos Castro deja la Direccin General de Sociedad de o la Informacin de Extremadura . . . . . . . . . . . . . . . . . o 2.14. Marzo 2008: las operadoras contra de la neutralidad de la red 2.15. Marzo 2008: Reinaldo Rodr guez se desentiende de la neutralidad de la red . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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3. 2008: el a o en que la propaganda entr en la escuela n o 3.1. Marzo de 2008: el PSOE vuelve a ganar las elecciones generales 3.2. Abril de 2008: Eva Almunia deja Aragn para ir al Ministerio o de Educacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . o 3.3. Abril de 2008: deseducar para crear . . . . . . . . . . . . . . . 3.4. Diciembre de 2008: educacin invita a la SGAE a entrar en la o escuela . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.5. Movimientos en torno a los rganos competentes de la LISI . . o 3.6. Las enmiendas torpedo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3.7. Diciembre de 2008: el gobierno de Aragn vota en contra del o software libre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. 2009: todos a sacar tajada de la escuela 4.1. 7 Abril de 2009: Sinde, Ministra de Cultura . . . . . . . . . 4.2. Abril de 2009: Sinde cha a Guardans . . . . . . . . . . . . . 4.3. Mayo 2009: a la calle por la neutralidad de la red . . . . . . 4.4. Enero 2009: Castilla y Len quiere que el software educativo o funcione en Windows . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.5. 29 de abril de 2009: Vara se reune con Mar Garaa . . . . a n 4.6. Mayo de 2009: el gobierno de Zapatero lanza el plan Escuela 2.0 (organizado por Eva Almunia) . . . . . . . . . . . . . . . 4.7. 20 de mayo: Aragn rma con Microsoft . . . . . . . . . . . o 4.8. 26 de mayo de 2009: lost in translation . . . . . . . . . . . . 4.9. 29 de mayo 2009: Castilla y Len rma con Microsoft . . . . o 4.10. Julio de 2009: Microsoft avanza en Asturias y Castilla-La Mancha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.11. Euskadi compra ordenadores con Windows . . . . . . . . . . 4.12. Septiembre de 2009: los ordenadores de Castilla-La Mancha tendrn arranque dual . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . a

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4.13. Octubre 2009: a Galicia no le gusta el software libre . . . . . . 70 4.14. Gonzlez Sinde, ANELE y los piratas del sistema educativo . . 70 a 5. 2010: sigue la conquista del sistema educativo 5.1. Enero 2010: las poco ilusionantes palabras del ministro de educacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . o 5.2. Febrero 2010: la SGAE tras el teatro escolar . . . . . . . . . 5.3. Febrero 2010: la estrategia de Telefnica pasa por eliminar la o neutralidad de la red . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.4. Abril 2010: la UEX promocionando Windows . . . . . . . . . 5.5. Junio 2010: ANELE contra los profesores, otra vez . . . . . . 5.6. Noviembre 2010: Microsoft coquetea con Extremadura . . . 5.7. Noviembre 2010: comprando peridicos con dinero de la eno seanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . n 5.8. Noviembre 2010: el PP quiere proteger, por ley, la Neutralidad de la Red . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6. 2011: confundiendo y atacando al profesorado 6.1. Febrero 2011: a por los institutos . . . . . . . . . . . . . . . 6.2. Abril 2011: gu para confundir a padres y profesores . . . . a 6.3. Mayo de 2011: las licencias libres en el Congreso (casi) . . . 6.4. Julio 2011: divisin en el PSOE respecto a la neutralidad de o la red . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.5. Agosto 2011: ANELE carga (otra vez) contra el sistema educativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.6. La propuesta de los profesores . . . . . . . . . . . . . . . . . 7. 2012: soplan malos vientos 7.1. Qu fue del plan Escuela 2.0? . e 7.2. Qu fue del canon digital? . . e 7.3. Qu fue de la neutralidad de la e 7.4. Y qu mas? . . . . . . . . . . . e 7.5. Oiga! Es el enemigo? . . . . . 73 . 74 . 74 . . . . 75 77 78 81

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. . . . . . red? . . . . . .

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INDICE GENERAL

Cap tulo 1 Ultima legislatura de Aznar: el PSOE deende Internet y el software libre
En 2002 Internet estaba en expansin en Espaa. Gobernaba Jose Mar o n a Aznar, y el PSOE era el primer partido de la oposicin. En aquella poca o e el PSOE adopt el rol de defensor de los derechos civiles en Internet, y se o mantuvo as hasta el nal de la legislatura. La Junta de Extremadura decide migrar utilizar software libre para informatizar todo su sistema educativo, mientras en el parlamento cataln se a presentan propuestas para migrar la administracin autonmica a software o o libre. En el Congreso de los Diputados tambin se presentan iniciativas simie lares pidiendo el uso de software libre en todas las administraciones pblicas. u El PP y CiU consiguen frenar todas estas propuestas temporalmente, y Microsoft convierte a Catalua en su principal apuesta para contrarrestar el n efecto publicitario que pueda representar Extremadura a favor del software libre. Pero CiU pierde el gobierno cataln en favor del Tripartito, cuyos miema bros hab votado a favor del software libre, dejando a Microsoft en una an situacin muy delicada. Si el PP perdiese las elecciones generales Microsoft o se quedar sin apoyos para impedir la expansin del software libre promovida a o desde el PSOE a nivel nacional. 5

CAP ITULO 1. ULTIMA LEGISLATURA DE AZNAR

1.1.

27 Febrero 2002: el PSOE se posiciona en contra del cierre de webs sin control judicial

Gobernaba Jose Mar Aznar, y el PSOE era el primer partido de la a oposicin. Hab preocupacin en la Internet espaola desde el ao anterior o a o n n debido a que se hab comenzado a redactar la futura LSSI (Ley de Servicios a de la Sociedad de la Informacin). o El momento exacto en que todo comenz a torcerse no est claro, pero o a puede rastrearse el origen de la guerra hasta el ao 2001, ao en que Carlos n n Snchez Almeida y Javier A. Mestre publicaron un anlisis sobre el entonces a a proyecto de lo que ser la Ley de Servicios de la Sociedad de la Informacin a o (LSSI). En teor la LSSI era una mera trasposicin a la legislacin espaola a o o n de una directiva europea que pretend regular el comercio electrnico, pero a o segn Almeida1 y Mestre la LSSI iba mucho mas all: afectaba tambin a las u a e webs no comerciales y pod ser una herramienta de control de contenidos o, a dicho de otro modo, una herramienta de censura. Concretamente Almeida y Mestre llaman la atencin sobre una de las obligaciones de los prestadores o de servicios en Internet recogidas en el art culo once del entonces proyecto de ley: Suspender la transmisin, el alojamiento de datos, el acceso a la red o la o prestacin de cualquier otro servicio de la sociedad de la informacin, para o o poner n a una infraccin o impedirla, cuando as les sea solicitado por una o autoridad judicial o administrativa competente. Llama poderosamente la atencin de que dicho cierre de webs pueda ser o ordenado por una autoridad administrativa competente, sobre todo teniendo en cuenta que el art culo 20.5 de la Constitucin Espaola dice que slo o n o podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de a informacin en virtud de resolucin judicial. o o El Consejo de Ministros dio el visto bueno a lo que ser la LSSI el 8 de a febrero de 2002. No tard mucho Alfredo Prez Rubalcaba, entonces portavoz o e de Ciencia y Tecnolog del Grupo Parlamentario Socialista, en anunciar la a oposicin de su grupo parlamentario a dicha ley. Rubalcaba calic a la o o LSSI, en aquel entonces, como una ley de la censura del ciberespacio 2 , y denunci que se utilizase una ley de comercio electrnico para controlar los o o
Carlos Snchez Almeida es actualmente un conocido abogado especializado en derechos a de autor, adems de un defensor de la causa de la cultura libre. a 2 El trmino ciberespacio fue popularizado en 1983 por William Gibson en su novela e Neuromante. Actualmente es mas habitual el uso de expresiones como Internet o la red.
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1.1. LA JUNTA DE EXTREMADURA PRESENTA LINEX 2.0 ujos de informacin. o

1.2.

17 marzo 2002: la Junta de Extremadura presenta ocialmente LinEx 2.0

En 2002 la Junta de Extremadura llevaba varios aos trabajando para n incorporar la regin a la sociedad de la informacin. Estaba a punto de iniciar o o una revolucin educativa sin precedentes: se propon informatizar las aulas o a de los institutos de secundaria instalando un ordenador personal por cada dos alumnos. El coste de los ordenadores era algo asumible, pero si se le sumaba el coste de las licencias de software el presupuesto se disparaba haciendo imposible el proyecto. La solucin al dilema fue sencilla: utilizar software o libre. Pero qu se entiende por software libre? Pues se entiende por software e libre aquel que cumple con las llamadas cuatro libertades: Libertad 0: la libertad de usar el programa, con cualquier propsito. o Libertad 1: la libertad de estudiar cmo funciona el programa y modicaro lo, adaptndolo a tus necesidades. a Libertad 2: la libertad de distribuir copias del programa, con lo cual puedes ayudar a tu prjimo. o Libertad 3: la libertad de mejorar el programa y hacer pblicas esas mejou ras a los dems, de modo que toda la comunidad se benecie. a El sistema inicial sobre el que se comenz a trabajar fue una Debian o (una distribucin GNU/Linux) que, en virtud de la libertad 2, fue obtenido o gratuitamente. En virtud de la libertad 1 fue modicado para adaptarlo a las necesidades del sistema educativo extremeo y creando, de esta forma, n el sistema operativo LinEx. LinEx, en virtud de la libertad 2 fue distribuido gratuitamente a todo aquel que quiso una copia y en virtud de la libertad 3 su cdigo fuente se puso a disposicin de cualquiera que quisiera adaptarlo a o o sus necesidades y reutilizarlo. El 17 de marzo de 2002 Linex 2.0 fue presentado ocialmente a la prensa. Se realiz una gran campaa publicitaria e incluso se repartieron copias del o n sistema operativo en CD, gratuitamente, por la prensa regional. El hecho de que una administracin autonmica se decidiese a participar o o en el uso, promocin y desarrollo del software libre hizo dispar las alaro o mas de la industria del software privativo, principalmente de Microsoft, que

CAP ITULO 1. ULTIMA LEGISLATURA DE AZNAR

consider el acontecimiento como una amenaza. El hecho de que Andaluc o a siguiese los pasos de Extremadura al crear Guadalinex tampoco gust nada o a la multinacional norteamericana. En los aos siguientes otras administran ciones autonmicas siguieron la estela de Extremadura y Andaluc y el o a, software libre comenz a extenderse por todo el pa o s. Por qu se estaba despertando este inters por un tipo de software tan e e poco conocido? Para empezar el uso de software libre por parte de las administraciones pblicas implicaba una reduccin de costes en lo relativo a u o licencias de software, ya que el software libre se distribuye gratuitamente. Hab adems, ventajas aadidas, como la posibilidad de modicar el softa, a n ware tanto como se desease sin necesidad de pedir permiso a nadie, la facilidad para coordinar los sistemas informticos de las distintas administraciones, la a independencia tecnolgica, etc. o

1.3.

Abril-julio de 2002: Softcatal` pide softa ware libre en las administraciones p bliu cas, pero el gobierno de CiU hace caso omiso

En abril de 2002 la Generalitat de Catalunya estaba en manos de CiU, siendo presidente Jordi Pujol. Softcatal` public por aquel entonces un maa o niesto pidiendo el uso de software libre en las administraciones pblicas. En u dicho maniesto, aparte de los tradicionales argumentos a favor del software libre, se menciona el problema del software en Cataln: a Es conocido que el Gobierno de Catalunya ha pagado a Microsoft repetidamente para nanciar la creacin de versiones en cataln del sistema o a operativo Windows. Cada vez, el resultado ha sido decepcionante, principalmente porque en poco tiempo, las versiones en cataln se volvan obsoletas a y no ha habido ninguna voluntad por parte de Microsoft por actualizarlas. En este aspecto, la Generalitat ha estado supeditada a las condiciones que Microsoft le ha impuesto como propietaria del software. En cambio, en el mundo del software libre, entidades como Softcatal` o usuarios individuales a han conseguido crear y mantener programas traducidos al cataln con xito a e reconocido. Muchas de estas traducciones han estado posibles gracias al hecho de que el software traducido era software libre. En el marco de dicha campaa ERC realiza una propuesta de ley sobre n el uso de software libre en la administracin catalana. o A pesar de la campaa por el uso de software libre en la administracin n o

1.4. SEPTIEMBRE 2002: EL CONGRESO RECHAZA EL SOFTWARE LIBRE9 catalana el 3 de julio de 2002 es presentada la Administraci Oberta de o 3 Catalunya (AOC), Antoni Vives i Toms (CiU), por aquel entonces Secretari a de Govern de la Generalitat, hab conado el desarrollo y puesta en marcha a del proyecto a Microsoft.

1.4.

Septiembre 2002: el Congreso rechaza el software libre

ERC no se limit a presentar su propuesta sobre software libre en Catao lua: tambin la present en el Congreso de los Diputados, iniciando as una n e o serie de intentos de que el Parlamento se pronunciase positivamente sobre el software libre. El 24 de septiembre de 2002 Joan Puigcercs (ERC) defeno di en el Congreso una proposicin de ley del Grupo Parlamentario Mixto o o sobre medidas para la implantacin del software libre en la Administracin o o del Estado. El hecho de que Puigcercs destacase la facilidad con que el o software libre puede ser adaptado al cataln hizo que el debate derivase en a una cuestin sobre si la propuesta invad o no competencias autonmicas, o a o y nalmente fue rechazada por 116 votos a favor, 154 en contra y 17 abstenciones. Los argumentos de Puigcercs se resum en dos puntos: o an La Administracin catalana destinaba tiempo y bastantes recursos en o adquirir licencias a un grupo multinacional, Microsoft, en lugar de destinarlos a la implantacin o promocin de la normalidad de los usos del o o cataln en los mbitos informticos, en el mbito social en general. De a a a a ah nace esta propuesta, una propuesta que ya presentamos en su mo mento en el Parlamento de Catalua, ya que con el mtodo del software n e libre la traduccin de sistemas operativos y programas no implica pao gar licencias y la inversin en la traduccin es ms bien modesta. El o o a trnsito, el cambio de un modelo operativo a otro tambin es modesto. a e Detrs de esta voluntad de que todas las lenguas del Estado tengan a allanado su camino hacia la plenitud de su uso social, esta propuesta conlleva grandes ventajas para aquellos pases, sociedades, administra ciones y usuarios que la deseen utilizar; ventajas que podramos sinte tizar en cuatro puntos: seguridad, privacidad y proteccin de los datos, o optimizacin de la inversin, fomento de la innovacin tecnolgica e o o o o independencia del proveedor.
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Presidente, entre 2003 y 2007, de la Fundacin Ramon Trias Fargas. o

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CAP ITULO 1. ULTIMA LEGISLATURA DE AZNAR

La diputada Castro Fonseca, en nombre de IU, apoy la propuesta. o Jan i Guasch, en nombre de Convergencia i Uni, en cambio, dijo estar de e o acuerdo con la necesidad del uso del software libre, pero que el articulado propuesto invad competencias autonmicas. Concretamente hac referencia al a o a art culo tercero del texto propuesto por ERC, que dec lo siguiente: los resa pectivos gobiernos autonmicos darn prioridad y patrocinarn la produccin o a a o de software libre y la correspondiente documentacin de uso en las lenguas o ociales del Estado distintas del castellano. Problemas similares aparecen en el art culo tres: Los gobiernos de las Comunidades Autnomas con leno guas ociales distintas del castellano, los organismos autnomos pblicos, las o u empresas pblicas y las empresas de capital mixto bajo control mayoritario u de dichos gobiernos autonmicos estarn obligados a utilizar preferentemente o a en sus sistemas y equipamiento informtico software libre en la lengua ocial a distinta del castellano, sin ninguna restriccin de propiedad en cuanto a su o cesin, alteracin y distribucin. Por esta razn CiU votar en contra. o o o o a 4 Pleguezuelos Aguilar , en nombre del PSOE, anuncia que apoyar la toma a en consideracin de la iniciativa, aunque tambin advierte que esta deber soo e a meterse a un proceso de enmiendas para solventar algunos defectos como los ya mencionados. El diputado Moreno Bonilla, en nombre del PP, expuso su oposicin a la o propuesta por los siguientes motivos: El objetivo del articulado no es la implantacin del software libre, sino o el refuerzo del uso de las lenguas coociales como el cataln en las a administraciones pblicas. u No hay ningn entronque con la Ley 30/1992, del rgimen jurdiu e co de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo u comn, en concreto con su artculo 45, apartado 1, ni con el Decreto u 263/1996, de 16 de febrero, que lo desarrolla, que trata precisamente de la recomendacin de impulsar el empleo y las aplicaciones de las o tcnicas y medios electrnicos, informticos y telemticos. e o a a El mbito de aplicacin resulta confuso: segn el t a o u tulo su ambito de aplicacin es la Administracin del Estado, pero en el articulado se o o hacen distintas menciones a las administraciones de las comunidades autnomas. o
No fue la unica vez que Pleguezuelos se posicionar a favor del conocimiento libre. a Aos mas tarde Francisca Pleguezuelos se desmarcar de la l n a nea ocial del PSOE al mostrarse en contra del canon digital, mientras que su partido hab votado a favor de su a mantenimiento.
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1.5. NOVIEMBRE 2002: LINEX EN EL WASHINGTON POST

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No se tiene en cuenta las competencias del Consejo Superior de Informtica. a No es buena idea convertir las administraciones pblicas en un laborau torio de experimentacin para el software libre. o La propuesta presentada meses antes por ERC en el ambito de Catalua n ser rechazada el 30 de octubre de 2002. La citada propuesta, presentada a por ERC, fue apoyada por ICV, Socialistes - Ciutadans pel Canvi. El PP, en cambio, se opuso alegando que las posibilidades de uso de software libre era un asunto sobre el que todav se estaban realizando estudios y que, a adems, el articulado propuesto no hac referencia a ciertas leyes vigentes a a que deber ser tenidas en cuenta. CiU tambin se opuso, alegando razones an e que pon en duda la calidad tcnica del software libre. an e

1.5.

Noviembre 2002: LinEx en el Washington Post

Cuando LinEx apenas llevaba unos meses de vida pblica el diario noru teamericano Washington Post le dedic un art o culo en el que se describ el a proyecto y se comentaban las primeras impresiones de la llegada del sistema operativo libre a las aulas de Extremadura. En dicho art culo se realizaba, adems, un inquietante comentario: Microsoft y sus partidarios han ejercido a presiones contra cualquier ley o polticas que dictan que software un gobierno puede o no poder comprar. Los defensores de la compaa de software sosn tienen que tales polticas sofocan la innovacin. Tambin dicen que dichas o e iniciativas pueden ser una violacin de reglas de Organizacin Mundial del o o Comercio que requieren a todos los miembros tratar compaas extranjeras n como a las del propio pas. Las razones que llevaron a Microsoft a realizar semejante comentario tambin estaban recogidas en el mismo art e culo del Washington Post: algunas administraciones y empresas no norteamericanas ve el software libre como an una oportunidad de independizarse del dominio tecnolgico de Microsoft, y o como ejemplo citaban a la empresa espaola Telefnica y al gobierno italiano. n o El art culo en cuestin nalizaba describiendo un reciente encuentro eno tre Luis Milln Vzquez de Miguel (Junta de Extremadura) y Rosa Garc a a a (Microsoft) para comparar las bondades y defectos de LinEx y Windows. Segn el redactor del Washington Post ninguna de las dos partes escuch a u o la otra, al nal se fueron cada uno por su lado y ni Microsoft hizo una oferta comercial a la Junta de Extremadura ni esta se la solicit. o

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CAP ITULO 1. ULTIMA LEGISLATURA DE AZNAR

1.6.

Enero-mayo de 2003: Microsoft maniobra contra el software libre en Espa a n

En enero de 2003, cuando Linex todav no contaba con un ao de vida, a n Ibarra dijo que Microsoft podr estar pensando en denunciar a la Junta a de Extremadura. De la posible denuncia nunca mas se supo, pero Microsoft atac de distintas formas. o En mayo de 2003 el mism simo Steve Ballmer, nmero dos mundial de u Microsoft, vino a Espaa a contrarrestar el peligro que representaba LinEx n para sus planes de futuro. Una de sus principales actuaciones fue la donacin o de 25 millones de euros para las escuelas de las comunidades autnomas cuya o econom estuviese por debajo del 75 % de la media de la Unin Europea. a o El acuerdo se escenic mediante la rma de un acuerdo entre Microsoft y o Red.es, siendo los rmantes Steve Ballmer y el entonces Ministro de Ciencia y Tecnolog Josep Piqu. Y, aprovechando que estaba en Espaa, Ballmer a e n no dej pasar la oportunidad de cargar contra el software libre asegurando o que no funciona bien, y no genera benecios. No se limit Ballmer a reunirse o con Piqu. Tambin fue a Barcelona a reunirse con Artur Mas para ofrecerle e e la tecnolog necesaria para traducir Windows y sus aplicaciones al cataln. a a Ibarra, mientras tanto, presum de que ya no se peleaba con la Duquesa a de Alba por la agricultura5 , sino con Bill Gates por la revolucin tecnolgica. o o Ese mismo mes Ibarra ganaba por ultima vez unas elecciones autonmicas, y o se preparaba para su ultima legislatura. Tambin, en mayo de 2003, se hizo e pblica la noticia de que el ayuntamiento de Munich hab decidido migrar u a a GNU/Linux, a pesar de que Steve Ballmer hab ido hasta Munich para a intentar convencer al alcalde de lo contrario.

1.7.

Septiembre 2003: Microsoft promociona la Administraci Oberta de Catalunya o en un foro internacional

Antes de 2003 Microsoft ya hab celebrado varias ediciones de su Foro de a Lderes Gubernamentales, pero siempre lo hab hecho en Redmond, donde a est la sede central de la empresa. En 2003, sin embargo, estim oportuno a o venir a Europa a explicar por qu no era buena idea trabajar con software e
Una alusin al conicto entre la Junta de Extremadura y la Duquesa de Alba por la o expropiacin de sus ncas Cabra Alta y Cabra Baja, en aplicacin de la Ley de Fincas o o Maniestamente Mejorables.
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1.7. MICROSOFT PROMOCIONA LA AOC EN UN FORO INTERNACIONAL13 libre y s lo era trabajar con software de Microsoft. Aprovechando una in vitacin de Silvio Berlusconi el evento se celebr en Roma en septiembre, o o bajo el nombre de Foro Microsoft de Lderes Gubernamentales Europeos y Mediterrneos a En el programa del foro guraba una larga serie de ponencias, y entre ellas estaba la siguiente: ERIS@ Round Table: Regional Government in 2010 Chair: Herve Le Guyader, President of ERIS@. Antonio Vives, Secretary of the Catalonian Government, Spain Microsoft estaba apostando por promocionar su mejor baza en Espaa: n Catalua haciendo funcionar su administracin bajo Windows. Al gobierno n o cataln tambin le interesaba participar en el evento: se aproximaban unas a e elecciones autonmicas y toda promocin era poca. o o A la misma hora en la que Antoni Vives presentaba su ponencia sobre la Administraci Oberta de Catalunya, pero en otra sala del mismo Foro de o Lderes Gubernamentales, se presentaba otra ponencia a la que probablemen te en aquel momento Microsoft no daba tanta importancia: Learning in 2010 - How immersive technology can benet learning, Eva Almunia Badia, Minister of Education of Autonomous Region of Aragon, Spain Estaba claro que Microsoft, para frenar la extensin del software libre o en el sistema educativo, no pod limitarse a denunciarlo: ten que ofrecer a a alguna alternativa propia. La oportunidad la encontr en Aragn, que en o o 2003 present un proyecto denominado Pizarras Digitales basado en el uso o de unos sosticados tablets (en 2003 los dispositivos de este tipo eran escasos y muy caros), pizarras digitales y software de Microsoft. El coste por alumno era claramente mucho mas alto que el de los proyectos puestos en marcha en Extremadura y Andaluc y la puesta en escena mucho mas vistosa (luce a, mucho mas un tablet por alumno que un PC de sobremesa por cada dos alumnos), pero mientras que Extremadura estaba instalando redes y ordenadores en todos sus institutos de secundaria Aragn se hab limitado a unos o a pocos tablets en el pequeo municipio de Ario. n n Concretamente en el Centro Rural Agrupado de Ario, en 2003, se disn tribuyeron 36 tablets en las aulas de cuarto, quinto y sexto de primaria (los primeros 16 tablets llegaron a Ario el 26 de febrero de 2003), conectados n mediante una red inhalmbrica a una conexin v satlite. a o a e Para Microsoft no pasaba, probablemente, de ser un pequeo programa n piloto, pero el hecho de presentar un proyecto educativo aragons en un e evento internacional proporcion una buena publicidad al PSOE dentro de o Aragn. o

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CAP ITULO 1. ULTIMA LEGISLATURA DE AZNAR

1.8.

Noviembre 2003: CiU pierde el gobierno de Catalu a n

El 16 de noviembre de 2003 se celebraron elecciones autonmicas en Cao talua. Un acuerdo entre PSC, ERC e ICV (el llamado Tripartito) di apoyos n o sucientes al socialista Pasqual Maragall para dirigir el gobierno autonmico. o Maragall asumi su nuevo cargo el 20 de diciembre de 2003. o Esta nueva realidad pol tica pod ser un problema para Microsoft, ya que a todos los partidos componentes del Tripartito hab votado a favor del uso an de software libre en las administraciones pblicas, tanto en el Parlamento de u Catalua como en el Congreso de los Diputados, mientras que los derrotados n (PP, CiU) hab votado en contra. La principal esperanza de Microsoft era an ahora la de que el PP siguiese ocupando la Moncloa, o convencer al PSOE de que abandonase su l nea de apoyo al software libre.

Cap tulo 2

Primera legislatura de Zapatero: el PSOE quiere controlar Internet y abandona el conocimiento libre

Hab llegado la hora de la verdad. Con su llegada a la Moncloa el PSOE a se ve forzado a elegir entre seguir defendiendo los derechos civiles en la a red o someterse al poder de los lobbies de la industria del software privativo y de las industrias culturales. Entre los defensores del conocimiento libre se encuentran Ibarra y su entorno, pero su posicionamiento anticanon choca con el de Carme Chacn, por aquel entonces encargada de cultura en la ejecutiva o federal del PSOE, y muy bien posicionada en el partido tras haber formado parte de la corriente interna que hab colocado a Zapatero en el poder. Al a principio las fuerzas parecen equilibradas, pero la retirada de Ibarra dejar a el campo libre a los partidarios del canon digital, las industrias culturales y el software de Microsoft. 15

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CAP ITULO 2. PRIMERA LEGISLATURA DE ZAPATERO

2.1.

Enero de 2004: Ibarra se posiciona en contra del canon digital

Copio y pego el email que Carlosues envi a Juan Carlos Rodr o guez Ibarra a propsito del canon digital: o De: carlosues 6 Para: presidente@prs.juntaex.es Enviado: viernes 2 de enero de 2004 11:26 Asunto: Saludos Soy carlosues,coordinador de la campaa Anti-canon SGAE,les escribo n como Comunidad pionera en la distribucin de Soft Libre y nuevas tecnoo logas. No ignoran que la SGAE desde el 1 de Septiembre nos ha obsequiado con un canon, basado en la suposicin de que todos los usuarios de cds vrgenes o utilizan los mismos para copiar msica de sus representados. u Sin entrar en la aberracin que suponen tales declaraciones si quiero decir o alto y claro que quiero saber porqu Alejandro Sanz tiene que cobrar un canon e por cada trabajo escolar que los alumnos presenten en cd, si el Sr. Cristobal Montoro puede presentar los Presupuestos Generales del Estado en un cd que ha pagado canon a la SGAE y no morirse de verguenza no es mi caso, hay miles de usuarios de Soft libre, msicos independientes que pasan dicultades u para grabar su msica,decientes auditivos que estan pagando por piratear u (supuestamente)lo que la naturaleza les impide oir..... Hasta cuando? les pedimos ayuda a Uds por su linea de actuacin,siempre o independiente de centralismos y en la busqueda de lo mejor para el usuario de a pie. Les pedimos que en su Autonoma se aplique el canon al objeto ptimo o para ser copiado (cd original del artista) o en su defecto al cd audio que SI se utiliza para copias de msica,pero eso de gravar hasta los regrabables.... u Colegios como el de Abogados,Ingenieros Informticos e incluso A.P.A.s a de toda Espaa estan reclamando la supresin de dicho canon, que por otro n o lado y aunque digan que es pequeo (0.17 euros por cd) supone en el mejor n de los casos el 50 % de aumento sobre dicho soporte. Sin otro particular quedo a la espera de sus, no dudo gratas, noticias para alegrar a mis compaeros de cruzada. n Carlos Usua carlosues@vilecha.com
Carlos Usua, mas conocido como Carlosues. Un veterano de las luchas por los derechos civiles en la red. Pas a mejor vida hace pocos meses, pero nos dej en herencia sus blogs o o y sus batallas.
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2.1. MARZO 2004: EL PSOE A FAVOR DEL CANON

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Y, a continuacin, la respuesta de Juan Carlos Rodr o guez Ibarra: Muy Seor mo: n Acuso recibo de su e-mail en el que me traslada sus apreciaciones en relacin con el canon que la Sociedad General de Autores y Editores pretende o establecer sobre los CD vrgenes grabables y regrabables. Comparto en casi su totalidad sus argumentos por entender que dicho gravamen afectar indebidamente a legtimos consumidores y usuarios que a utilizamos un soporte acorde con las nuevas tecnologas ms all de prcticas a a a espreas, en las que parecen sustentarse los razonamientos que impulsan el u canon de referencia. Sensible a stas apreciaciones, he instado a los departamentos regionales e oportunos el estudio de las acciones que, en el mbito de nuestras competena cias, podamos ejercer al respecto. Muy agradecido por hacerme llegar sus consideraciones que siempre me sern de utilidad, reciba mi felicitacin navidea los mejores deseos para el a o n nuevo ao. n Un cordial saludo. JUAN C. RODRIGUEZ IBARRA. El email fue circulando de web en web hasta que lleg a manos de la o industria discogrca, lo que provoc su inevitable enfado y cartas de protesta a o dirigidas al gobierno del PP.

2.2.

10 de marzo 2004: el PSOE a favor del canon digital (y negando la existencia del software libre)

El texto que copio y pego a continuacin es un comunicado del PSOE o en el que se deende de las cr ticas recibidas por su apoyo al canon digital. Todav est disponible en multitud de webs, algunas tan distintas como a a la de ACAM (a favor del canon) o la de la Asociacin de Internautas (en o contra). Documento de la Secretara Federal de Educacin y Cultura del PSOE o ANTE LAS CRITICAS AL PSOE DIFUNDIDAS POR LA ASOCIACION DE INTERNAUTAS EN RELACION AL APOYO AL CANONPOR COPIA PRIVADA 1.- Aclaracin de conceptos. o

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CAP ITULO 2. PRIMERA LEGISLATURA DE ZAPATERO

a) No se trata realmente de un canon (frmula impositiva de las adminiso traciones por un servicio pblico), sino de una remuneracin compensatoria u o que se paga colectivamente por una disminucin de ingresos de los autores, o provocada por un uso no autorizado, y sin pago, de su obra. b) Esta remuneracin compensatoria, ya se repercuta desde hace baso tantes aos en el precio nal de las cintas de audio (casetes) y de vdeo. n Nunca hubo reclamacin ni crtica por esto. Sin embargo, las tecnologas de o reproduccin y grabacin se han transformado y evolucionado enormemente, o o extendindose signicativamente su uso, obligando a ampliar la aplicacin de e o esa remuneracin compensatoria ya existente. o c) No es posible discriminar qu consumidor va a realizar una copia de e uso privado y cul no. Por lo que la remuneracin se ha de aplicar a todos a o los soportes por igual y para todos los compradores. d) El argumento del uso para copia privada de programas de ordenador, esgrimido por la Asociacin de Internautas, para no acogerse a la remunerao cin compensatoria, no es procedente ya que la ley prohbe expresamente la o copia del software. e) La aparente contradiccin entre la remuneracin compensatoria por o o copia privada y la imposibilidad potencial de realizarla en el caso de CDs originales que disponen de sistema anticopia, no existe. El sistema anticopia lo implantan los productores, no los autores, y es a estos a quienes se pretende proteger con dicha remuneracin. o f ) Por otro lado, si el sistema anticopia fuese universal, entonces no sera necesaria la remuneracin compensatoria. o g) Es importante diferenciar la remuneracin compensatoria del ataque a o la piratera, fenmeno delictivo que ha de ser perseguido como tal. o h) EN DEFINITIVA: la remuneracin compensatoria busca compensar a o los autores por los ingresos que dejan de percibir por su obra, debido a la reproduccin de la misma sin autorizacin y sin pago alguno. o o 2.- Argumentacin sobre el problema de fondo o a) Existe un problema grave en nuestra sociedad en lo que se reere al respeto por la obra intelectual (ya sea msica, literatura, pintura, cine, etc...). u En muchas ocasiones la valoracin social del trabajo de un artista (autor o o intrprete) o de un creador intelectual est menospreciada. A pesar de su e a mayor riesgo -siempre dependiente de la aceptacin y coincidencia con el o gusto social- y de la discontinuidad en sus ingresos. b) El trabajo de creadores artsticos o intelectuales, es por lo general si lencioso y slo se exhibe su resultado nal. Sin embargo, la obra disfrutada o nalmente por el pblico, es fruto de un gran esfuerzo personal y de horas y u horas de dedicacin. o

2.2. MARZO 2004: EL PSOE A FAVOR DEL CANON

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c) La remuneracin de estos autores e intrpretes procede casi en excluo e siva de lo ingresado en concepto de derechos de autor, en proporcin directa o al nmero de veces que su obra se vende o se usa. Las reproducciones no u controladas, aunque no tengan nimo de lucro, suponen una usurpacin de a o los ingresos legtimos de los autores, de cuya obra, sin embargo, s nos hemos beneciado. d) La falta de respeto hacia los autores e intrpretes es mayor cuando e adems intervienen juicios de valor sobre la calidad, bondad, originalidad, a masividad u otras caractersticas de su obra. e) Los argumentos sobre el precio elevado de los discos (curiosamente nunca se habla del precio de los libros, cuyo importe medio es de unos 17 euros, frente al importe medio de 13,5 euros de los discos) es realmente dbil, e si se compara con los precios medios de los consumos de ocio habituales: una comida, unas copas, una discoteca, un concierto en directo, un parque temtia co...). La debilidad del argumento aumenta, si se compara el enriquecimiento personal y la extensin en el tiempo de la posibilidad de disfrute de un disco o frente al consumo efmero del resto de consumos de ocio. 3.- Ultimas observaciones de uso interno sobre la procedencia, el estilo y peso social de la crtica. a) La crtica vertida procede de un colectivo no representativo de la ma yor de consumidores culturales, su audiencia es por tanto limitada a los a cibernautas ms adictos, por otro lado los ms beligerantes. a a b) En su pgina web, coinciden junto a esta crtica, artculos apologticos a e de la piratera, demaggicamente orientados a defender al mantero como o presunto objeto de la persecucin, sin mencionar nada del negocio maoso o que est detrs del punto de venta callejero. a a c) Las pautas de actuacin que ofrecen a sus consumidores, se cubren de o una aparente argucia legal, cuando realmente no se sostienen jurdicamen te (por ejemplo, aluden como eximente del pago del canon el supuesto uso del CD comprado para copia de programas de ordenador -sic-, cuando la reproduccin de software es absolutamente ilegal). o d) El estilo usado, es por lo general descalicador y del ms bajo nivel. a e) Los autores e intrpretes incluidos en el TOP de los -segn esta asociae u cin- desacreditados por apoyar el canon, son prcticamente la totalidad de o a los conocidos (sin distincin de gnero, estilo, ideologa, tendencia, calidad, o e etc...). f ) Esta cuestin no presenta suras en todo el espectro poltico, y la izo quierda es especialmente beligerante, por lo que nuestra postura debe ser de aanzarse en la defensa de estas medidas legales, e incidir con claridad en la necesidad de incrementar la conciencia social sobre el respeto a los autores, realizando un esfuerzo de comunicacin social y aislando lo que pueden o

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CAP ITULO 2. PRIMERA LEGISLATURA DE ZAPATERO

representar reacciones escapistas y minoritarias. El documento en cuestin fue redactado en la Secretaria de Educacin, o o Universidad, Cultura e Investigacin del PSOE, por aquel entonces a cargo o de Carmen Chacn, una de las fundadoras de Tercera Va, la corriente o interna del PSOE que aup a Zapatero a la cpula del partido en el 35 o u Congreso Federal. Varios detalles llaman poderosamente la atencin: o En el punto 1.d se dice que la ley prohibe expresamente la copia del software : este enunciado niega la existencia del software libre, algo asombroso teniendo en cuenta que el texto procede de una secretar a que no solo se encarga de Cultura, sino tambin de Educacin, Unie o versidad e Investigacin, en un partido que lleva aos posicionndose a o n a favor del software libre, y que incluso incluye en su programa electoral propuestas para el uso de software libre en educacin. o En el punto 2.c se dice que las reproducciones no controladas, aunque no tengan nimo de lucro, suponen una usurpacin de los ingresos a o legtimos de los autores: este enunciado niega la existencia de obras publicadas bajo licencia libre o pertenecientes al dominio pblico, cuya u reproduccin no controlada no vulnera ningn ingreso legtimo de o u ningn autor. u En el punto 2.e se intenta frivolizar el problema armando, por un lado, que curiosamente nunca se habla del precio de los libros pero s de los discos y, por otro lado, comparando el precio de los discos con el de actividades de ocio. Para nada se habla del sobrecoste que representa el canon para el sistema educativo, por ejemplo, y se niega el hecho de que cada principio de curso el precio de los libros de texto sea objeto de conversacin habitual. o En los puntos 3.a y 3.b realiza un duro ataque contra la Asociacin de o Internautas y, por extensin, contra su audiencia de cibernautas mas o adictos, a los que calica de beligerantes, apologetas de la pirater y a demagogos. En el punto 3.c vuelve a negar la existencia del software libre bajo la falsa armacin de que copiar software es ilegal. o

2.3. 14 DE MARZO 2004: EL PSOE GANA LAS ELECCIONES Y SE CAMBIA LA CHAQUETA21

2.3.

14 de marzo 2004: el PSOE gana las elecciones y se cambia la chaqueta

El 14 de marzo de 2004 el PSOE gana las elecciones. Jose Luis Rodr guez Zapatero gobernar Espaa. En 2004 el PSOE se present a las elecciones a n o generales con un programa electoral que inclu la promesa de un ordenador a por cada dos alumnos. Concretamente el programa dec lo siguiente: a Incorporacin e integracin de las tecnolog de la informao o as cin y comunicacin a la prctica educativa Elaboraremos y desao o a rrollaremos, en colaboracin con las CCAA, un Plan de Implantacin de las o o Tecnolog de la Informacin y la Comunicacin, con dotacin de equipaas o o o miento, apoyo tcnico especializado a los centros y un programa de formacin e o del profesorado, que consiga, entre otros, los siguientes objetivos: Dotar a todos los centros docentes pblicos de conexin en banda ancha u o a Internet. Dotar a todos los centros de Primaria y Secundaria de los ordenadores necesarios para la informatizacin progresiva de todas las aulas. Un o ordenador por cada dos alumnos, con conexin gratuita a Internet, a o partir de primero de ESO. Impulsar la implantacin de software libre de cdigo abierto en el siso o tema educativo. Impulsar un amplio programa para elaborar, recopilar y difundir materiales curriculares y de apoyo al profesorado en soporte informtico y a software libre. Conectar en red las bibliotecas escolares, de forma que se consiga una optimizacin de los recursos disponibles. o Desarrollar planes y programas en colaboracin con el profesorado, las o empresas del sector y las editoriales, para la elaboracin de materiales o aprovechables en el desarrollo del currculum. Este programa estaba muy en la l nea de defensa del software libre que el PSOE hab venido defendiendo en los ultimos aos, por lo que el 14 de a n marzo, cuando el PSOE gan las elecciones, la situacin aparentaba ser la o o peor de las posibles para Microsoft. El 17 de abril Zapatero pas a ser el o nuevo Presidente del Gobierno, y aquello podr haber sido el principio del a n del monopolio de Microsoft en Espaa: la implantacin de software libre n o en la enseanza es una caracter n stica importante que diferencia el modelo

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CAP ITULO 2. PRIMERA LEGISLATURA DE ZAPATERO

extremeo del aragons, por lo que lo coherente hubiese sido encargar la n e tarea a alguien con experiencia en el proyecto de informatizacin del sistema o educativo que se estaba desarrollando en Extremadura. Sin embargo Ibarra era un conocido guerrista, sector del PSOE cuya delidad por Zapatero nunca estuvo muy clara, mientras que Carmen Chacn (responsable del documento o en que el PSOE apoyaba el canon y negaba la existencia del software libre) era una de las fundadoras de Tercera V sector que hab encumbrado a a, a Zapatero. Justo entonces Microsoft volvi a cargar contra el software libre, y realiz un o o intento desesperado de desacreditar la pol tica educativa de Extremadura y Andaluc A nales de junio de 2004 Rosa Garc mxima representante de a. a, a Microsoft en Espaa, hab conseguido provocar la polmica. Rosa Garc n a e a lleg a acusar a Extremadura y Andaluc de desarrollar lenguajes digitales o a que slo se pueden usar en el interior de su territorio, de que el uso de softo ware libre era tan dramtico como decir que la polica andaluza slo pueda a o usar Citron, de que con el uso de software libre en las escuelas e institutos e los alumnos reciben una formacin slo vlida en la comunidad autnoma o o a o en la que han sido educados, adems de llamar la atencin sobre el presunto a o hecho de que los programas que no se pueden patentar no generan benecios econmicos. Nada dijo la seora Garc respecto al dinero que su empresa o n a pod dejar de ganar si el software libre segu extendindose por el pa por a a e s, no mencionar lo que pod pasar si la iniciativa se contagiaba a otros pa a ses de Europa y Amrica Latina, que ya comenzaban a seguir con inters los e e acontecimientos que se estaban desarrollando en Extremadura. No est muy claro hasta donde pudo inuir Rosa Garc en el 36 Cona a greso Federal del PSOE, aunque probablemente lo que mas inuy fue que o Carmen Chacn no estaba dispuesta a ceder la secretar de educacin a o a o alguien del ambito de Ibarra, un guerrista partidario del software libre y an ticanon. Carmen Chacn pas de ser secretaria de Educacin y Cultura a o o o quedarse solo con Cultura, cediendo la secretar de Educacin a alguien que a o ni era partidaria del software libre ni tampoco era sospechosa de ser anticanon: Eva Almunia, la consejera de educacin aragonesa que hab puesto o a en marcha el proyecto Pizarras Digitales. El 3 de julio Eva Almunia pas a o ser secretaria de Educacin y Ciencia de la Comisin Ejecutiva Federal del o o PSOE. Esta eleccin deja claro que el PSOE preere el modelo aragons, bao e sado en el software de Microsoft, por encima del modelo extremeo, basado n en software libre. En 2004 la experiencia de los tablets que hab comenzado en Ario se a n ampli, gracias a los acuerdos rmados durante la legislatura anterior entre o Microsoft y el Ministerio de Ciencia y Tecnolog distribuyendo otros 10 a, tablets en Aren en las aulas de cuarto, quinto y sexto. En los aos posteriores, n

2.4. 13 DE DICIEMBRE DE 2005: EL SOFTWARE LIBRE RECHAZADO EN EL CONGRESO23 con Eva Almunia en la ejecutiva federal del PSOE, el proyecto se extender a por el resto de Aragn. o

2.4.

13 de diciembre de 2005: el software libre rechazado en el Congreso

Se presentan dos iniciativas, inspiradas por la asociacin Hispalinux, pio diendo el uso de software libre por las administraciones pblicas. Ambas son u rechazadas por abrumadora mayor Una es presentada por ERC, y la otra a. por IV-IU-ICEV. Jos Ramn Beloki, en nombre del PNV, expuso una coleccin de motivos e o o variados por los que su grupo votar en contra de la propuesta, al igual que a el diputado de CiU Vilajoana Rovira. Echniz Salgado, del PP, anunci que a o su partido votar en contra por considerar que la propuesta era un disparate a destinado a restringir la libertad de eleccin de software, cuando (en opinin o o del PP) los parlamentos deben fomentar la libre competencia. Lourdes Muoz n Santamar del PSC/PSOE, arma que su grupo no est de acuerdo con el a, a articulado de la propuesta pero s con el impulso al uso del software libre, por lo que votar en contra pero presentar su propia propuesta mas adelante. a a Era la primera vez que el PSOE votaba en el Congreso de los Diputados en contra de una propuesta impulsora del software libre en las administraciones pblicas. Especialmente llamativa, por lo que representaba, fue la frase u que pronunci Lourdes Muoz Santamar relativa al software libre en la eno n a seanza: en el mbito de la enseanza y la formacin la Administracin debe n a n o o ensear conceptos y no programas concretos. El PSOE se estaba alejando n cada vez mas de una de sus promesas electorales: impulsar la implantacin o de software libre de cdigo abierto en el sistema educativo. o Sometida a votacin la toma en consideracin de la proposicin de ley o o o del Grupo Parlamentario de Izquierda Verde-Izquierda Unida-Iniciativa per Catalunya Verds para la implantacin del software libre en la Administracin o o del Estado, se rechaz por 15 votos a favor y 290 en contra. o Sometida a votacin la toma en consideracin de la proposicin de ley o o o del Grupo Parlamentario Esquerra Republicana (ERC) para la implantacin o del software libre en la Administracin del Estado, se rechaz por 16 votos a o o favor y 287 en contra.

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CAP ITULO 2. PRIMERA LEGISLATURA DE ZAPATERO

2.5.

Septiembre 2006: comienza la redaccin o de la LISI

En septiembre de 2006 comenz a redactarse la Ley de Impulso de la Soo ciedad de la Informacin (LISI). Segn el borrador inicial la potestad para el o u cierre de una pgina web recaer sobre rganos administrativos competentes, a a o sin dejar claro si estos deber ser jueces o no. Las entidades gestoras de an derechos de autor se postularon entonces como rganos competentes y reclao maron para s la potestad de ordenar el cierre de pginas web. La polmica a e propuesta fue tomada en consideracin bajo el nombre de art o culo 17 bis, y llegan a elaborarse borradores para su inclusin en la legislacin, aunque o o nalmente la idea es rechazada. En poco mas de cuatro aos el PSOE hab pasado de oponerse totalmenn a te al cierre extrajudicial de webs a defenderlo en una ley. Quedaba ya lejos la postura de Rubalcaba cuando desde la oposicin a Aznar, en febrero de o 2002, armaba que tal posibilidad era una ley de censura del ciberespacio. Ahora el PSOE estaba en el gobierno.

2.6.

12 diciembre 2006: el Congreso, a favor del software libre

Lourdes Muoz Santamar la diputada del PSC-PSOE que el ao anten a, n rior hab propuesto la redaccin conjunta de una proposicin de ley sobre a o o software libre, present una propuesta a favor del software libre que fue aproo bada casi por unanimidad. Sometida a votacin la proposicin no de ley del Grupo Parlamentario o o Socialista del Congreso, relativa a la promocin del software libre, con las o enmiendas transaccionales incorporadas, se aprob por 299 votos a favor, o uno en contra y una abstencin. o A partir de ese momento Lourdes Muoz se granje las simpat de n o as algunos conocidos promotores del software libre, ganando as un crdito que e le servir en el futuro para presentar y defender algunos de los aspectos mas a polmicos de la que ser Ley de Medidas de Impulso de la Sociedad de la e a Informacin. o Pero cual era el texto que hab conseguido la casi total unanimidad a del Congreso? Todav puede leerse en la web de la propia Lourdes Muoz a n Santamar a: 162/000502 Proposicin no de Ley, relativa a la promocin del software libre. o o

2.6. 12 DICIEMBRE 2006: EL CONGRESO, A FAVOR DEL SOFTWARE LIBRE25 Motivacin o Existe un mbito que preocupa particularmente a los y las socialistas, es el a a mbito de la libertad. Debemos generar condiciones para la libertad de opcin, o en concreto la libertad de elegir el software utilizado para cada necesidad. La competencia es buena, genera alternativas, es bueno que los mercados tengan muchas ofertas (compatibles entre ellas) tambin del sector del software. Los e poderes pblicos, como responsables mximos de la mejora de calidad de vida u a de los ciudadanos, deben participar en la evolucin de las Tecnologas de la o Informacin y las Comunicaciones (TIC), as como velar, en todo momento, o para aplicarlas en benecio colectivo. Valoramos muy positivamente fenmenos como el software libre y los o estndares abiertos, fruto de la organizacin, la colaboracin en el diseo a o o n y la dedicacin tanto de reconocidos impulsores, personas annimas y emo o presas interesadas en un bien comn. u El movimiento del software libre empez con el proyecto GNU. Segn la o u wikipedia, en la pgina referida a la denicin de Software Libre: a o Software libre es el software que, una vez obtenido, puede ser usado, copiado, estudiado, modicado y redistribuido libremente. El software libre suele estar disponible gratuitamente en Internet, o a precio del coste de la distribucin a travs de otros medios. En 1984, Richard o e Stallman comenz a trabajar en el proyecto GNU, y un ao ms tarde fund la o n a o Free Software Foundation (FSF). Staliman introdujo una denicin para free o software y el concepto de copyleft, el cual desarroll para dar a los usuarios o libertad y para restringir las posibilidades de apropiacin del software [1]. Una o vez que un producto de software libre ha empezado a circular, rpidamente a est disponible a un coste muy bajo o sin coste. Al mismo tiempo, su utilidad a no decrece. Esto signica que el software libre se puede caracterizar como un bien pblico en lugar de un bien privado. Aunque realmente no lo es en u ningn momento. u En el mbito empresarial hay que mencionar que existen grandes emprea sas de xito que ofrecen apoyo tcnico, nanciero y comercial al software e e libre; en Espaa hay ms de 200 empresas de desarrollo de software que han n a optado por el software libre. Queremos destacar las ventajas que aporta la utilizacin de software libre a la sociedad: o Optimizacin del coste de acceso al software. Frente al software proo pietario, en el que gran parte de la inversin econmica recae en el coste o o de la licencia, y que slo benecia a la empresa productora del prograo ma; en el software libre, no hay coste de licencia, ya que sta otorga el e derecho de copiarlo, con lo cual se abarata el precio del programa.

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CAP ITULO 2. PRIMERA LEGISLATURA DE ZAPATERO

Fomento de la innovacin tecnolgica. Al disponer del cdigo fueno o o te, cualquier tcnico o empresa puede desarrollar mejoras. As se cone tribuye a la formacin de profesionales de nuevas tecnologas y al desao rrollo local, en el caso de concurrir factores de creacin de conocimiento o y planes estratgicos. e Independencia del proveedor. Cualquier empresa o profesional con conocimientos adecuados puede continuar ofreciendo desarrollos o servicios para la aplicacin concreta. El software libre puede ser utilizado o despus de haber desaparecido la empresa o grupo que lo elaboraron, e ya que cualquier tcnico informtico puede continuar mantenindolo, e a e desarrollndolo, usndolo, mejorndolo y adaptndolo. Fomenta la ina a a a dependencia tecnolgica, la competencia, la libertad de opcin en el o o mantenimiento y una mayor oferta de formacin competitiva. o Seguridad y privacidad de los datos. Cualquier persona puede ver cmo o se almacenan los datos. De este modo, se garantiza la perdurabilidad de la informacin; con lo cual, existe mayor dicultad para introducir o cdigo malicioso, espa o de control remoto, ya que el cdigo fueno o te puede ser revisado y se pueden detectar posibles puertas traseras backdoors. Da lugar a conanza por transparencia. Facilita el fomento de las lenguas propias. El software libre ofrece mayores posibilidades para disponer de versiones en lenguas minoritarias, ya que cualquiera puede traducir y adaptar un software libre a cualquier lengua. Tenemos experiencias de entidades como Soft-Catal` a o usuarios individuales que han conseguido crear y mantener programas libres traducidos al cataln con reconocido xito. Se debe tener en a e cuenta que Espaa es un pas multilinge y que los procesos de globan u lizacin nos exigen un esfuerzo para que el idioma no constituya una o barrera a la accesibilidad de los contenidos. Es clave, pues, impulsar polticas pblicas activas para el desarrollo del u software libre. Creemos que los gobiernos deben actuar con criterios de generar libertad de opcin y eleccin entre la ciudadana, por eso es esencial o o tambin garantizar la interoperabilidad y la utilizacin de estndares abiertos. e o a En efecto, la interoperabilidad tiene un protagonismo prioritario, como se expone en la Comunicacin de la Comisin sobre Interoperabilidad (COM o o 45/2006). Igualmente, el Plan de Accin 2010 considera que la interoperabilidad o contribuye directamente al crecimiento econmico a travs del incremento de o e la productividad y de la racionalidad en el empleo de recursos y, por tanto, la

2.6. 12 DICIEMBRE 2006: EL CONGRESO, A FAVOR DEL SOFTWARE LIBRE27 seala como uno de los retos principales para la creacin de un espacio euron o peo de informacin, y como esencial para el desarrollo de servicios pblicos o u mediante tecnologas de la informacin y las comunicaciones. o La adhesin a estndares abiertos facilita que los diversos actores puedan o a participar en la sociedad de la informacin, utilizando sus opciones tecnolgio o cas preferidas, sin verse condicionados a la utilizacin o adquisicin de eno o tornos tecnolgicos concretos, a la vez que se facilita una mayor concurrencia o en el mercado. Existen algunos criterios polticos que deben impregnar las polticas pbli u cas en materia de software: Al buscar soluciones de software se debe hacer siempre en trminos de e racionalidad tcnica y econmica, valorando la oferta global y considerando e o coste, funcionalidad, interoperabilidad y seguridad, teniendo en cuenta los estndares abiertos y el software libre como fuente importante de desarrollo a de software. Como defensores de la libertad personal, de la libertad de opcin de la ciuo dadana, queremos que las personas puedan interactuar con la Administracin o sin condicionar a la ciudadana a la utilizacin o, en su caso, adquisicin de o o un software determinado para ejercer sus derechos. Facilitar la interoperabilidad con los ciudadanos y entre las Administraciones Pblicas, velando porque todos los ciudadanos tengan igualdad de oporu tunidades en el acceso a la informacin disponible por el medio electrnico, o o evitando situaciones de perjuicio por la insuciente concurrencia en el mercado, as como facilitando la utilizacin de las distintas modalidades lingsti o u cas. En el mbito de la enseanza y la formacin, la Administracin debe a n o o promover la educacin en los estndares abiertos y en la independencia teco a nolgica. As, se debe fomentar una formacin orientada a la funcin, ms o o o a que a la creacin de meros usuarios de productos concretos sin mayor perso pectiva o capacitacin fuera de los mismos. o Para el desarrollo de la sociedad de la informacin es importante la exiso tencia de mltiples proyectos empresariales y de creacin de software, que u o generen oferta competitiva tanto en software propietario como libre. Por ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente Proposicin no de Ley o El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a profundizar, incidir y poner en marcha las siguientes polticas: 1. Actuar desde el principio general de generar libertad de opcin y eleco cin entre la ciudadana. o

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CAP ITULO 2. PRIMERA LEGISLATURA DE ZAPATERO 2. El Gobierno aplicar los criterios de idoneidad, seguridad e interopea rabilidad tecnolgica en el momento de adquirir software, valorando la o oferta global, segn lo previsto en los marcos jurdicos relativos a la trau mitacin electrnica del procedimiento administrativo y a la contratao o cin pblica y, en cualquier caso, de racionalidad tcnica y econmica, o u e o con el nivel de madurez y coherencia adecuado al previsible impacto con el respeto al marco comunitario establecido para la contratacin. o 3. Fomentar y garantizar el impulso y adopcin de estndares abiertos o a desde la Administracin del Estado. o 4. Profundizar en las polticas de I+D+i que favorezcan la industria y el desarrollo de software libre y de cdigo abierto en Espaa, que fomenten o n la adopcin y la creacin de estndares abiertos de software, y que o o a promuevan la generacin de soluciones que slo existen bajo la forma o o de software propietario en el caso de aplicaciones destinadas al uso de la ciudadana. 5. Promover la ejecucin en toda la Administracin General del Estado de o o lo previsto en los criterios de seguridad, normalizacin y conservacin o o de las aplicaciones utilizadas para el ejercicio de potestades y en la propuesta de recomendaciones a la Administracin General del Estado o sobre software libre y de fuentes abiertas de mayo de 2005 y, en concreto, promover el impulso de lo previsto en la mencionada propuesta, para mejorar la racionalidad tcnica y econmica en las compras pblicas. e o u 6. El Gobierno tendr muy en cuenta los criterios de la Comunicacin de a o la Comisin Europea al Consejo y al Parlamento Europeo, sobre Ino teroperabilidad para unos servicios de Administracin electrnica pano o europeos, de 13 de febrero de 2006. 7. Los programas y aplicaciones de la Administracin General del Estado o o compartidas con las Comunidades Autnomas destinadas a la ciudao dana se distribuirn en las diferentes lenguas del Estado. Igualmente, a se promover la existencia de aplicaciones en las diversas lenguas del a Estado. 8. Basar los planes de formacin de toda la Administracin del Estado, o o tanto los dirigidos a su personal como a la ciudadana, en fomentar una formacin orientada a la funcin, ms que a la creacin, de meros o o a o usuarios de productos concretos. Aprobada por le Pleno del Congreso de los diputados 12 diciembre 2006

2.7. MARZO 2007: EXTREMADURA PIDE LICENCIAS LIBRES EN LA LPI29

2.7.

Marzo 2007: Extremadura pide licencias libres en la LPI

Era la ultima sesin de la ultima legislatura de Juan Carlos Rodr o guez Ibarra, y el proyecto LinEx todav gozaba de muy buena salud. En la Asamblea a de Extremadura el grupo socialista present la siguiente propuesta: PROPOo SICION DE LEY PARA SU REMISION A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (PLEC-3), sobre modicacin del Texto Refundido o de la Ley de Propiedad Intelectual, de forma que se reconozca al Autor el derecho de explotacin de su obra bajo las denominadas Licencias Libres. o El texto sometido a votacin fue el siguiente: o DE LEY PROPOSICION Para que se modique el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, regularizando, aclarando y armonizando las disposiciones legales vigentes sobre la materia. Artculo uno Se aade un nuevo apartado al artculo 17, que queda redactado como n sigue: Artculo 17. Derecho exclusivo de explotacin y sus modalidades o 1.- Corresponde al autor de la obra el ejercicio exclusivo de los derechos de explotacin de su obra en cualquier forma y, en especial, los derechos de o reproduccin, distribucin, comunicacin pblica y transformacin, que no o o o u o podrn ser realizadas sin su autorizacin, salvo en los casos previstos en la a o presente Ley. 2.- A estos efectos y en el entorno digital, se reconoce al autor de la obra la posibilidad de poner a disposicin del pblico sus creaciones mediante las o u denominadas licencias libres, entendiendo por tales las que posibilitan la cesin de sus obras para los usos que consideren adecuados, que se extendern o a desde usos eminentemente restrictivos de la obra, hasta decidir que pase automticamente a dominio pblico. a u Artculo dos Se aade una nueva Disposicin Adicional: n o Disposicin Adicional Quinta.-Fomento de la creacin Cultural digital o o libre. Las Administraciones Pblicas establecern polticas que favorezcan la u a creacin cultural digital libre en sus diferentes manifestaciones, y velarn eso a pecialmente por el desarrollo de obras bajo las denominadas licencias libres. Con estas polticas se perseguir promover un desarrollo cultural armnico a o del conjunto de los ciudadanos aprovechando las posibilidades que ofrecen las

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tecnologas de la informacin y la comunicacin. o o Dichas polticas abarcarn tanto el software libre, herramienta fundamen a tal para la creacin y difusin de obras libres, como a las diferentes creaciones o o culturales, cientcas y artsticas que estn permitiendo las tecnologas de la a informacin y la comunicacin. o o Procurando en todo caso una permanente ampliacin del dominio pblico o u del conocimiento. Disposicin nal. Entrada en vigor. o La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el a o ((Boletn Ocial del Estado)). La propuesta fue presentada y defendida por el PSOE, y PP vot a favor. o IU se abstuvo. Esta propuesta estaba muy lejos del pensamiento de la entonces Ministra de Cultura, Carmen Calvo, quien opinaba que la cultura no pod ser gratis, a ya que hac falta un creador que crease y un productor que hiciese un an negocio de la creacin. Tambin hubiese sido un problema para la doctrina o e Chacn de copiar software est prohibido por la ley. De todas formas el o a texto nunca lleg a ser votado en el Congreso de los Diputados. o Esa fue la ultima contribucin legislativa de la administracin Ibarra al o o conocimiento libre. Aquel mismo ao hubo elecciones autonmicas en Extren o madura y el PSOE volvi a ganarlas, pero el nuevo presidente ser Guillermo o a Fernndez Vara. a 29 de enero de 2008. La Mesa de la Diputacin Permanente, en su reunin o o del d 29 de enero de 2008, acuerda trasladar la iniciativa a la Cmara que a a se constituya en la IX Legislatura, al objeto de que por sta se inicie su e tramitacin y sin que, por consiguiente, sea necesaria su nueva presentacin o o ante el Congreso de los Diputados.

2.8.

10 de mayo de 2007: la CMT pide opiniones sobre la neutralidad de la red

En la primavera de 2007 la CMT (Comisin del Mercado de Telecomunicao ciones, incluida en el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio) lanz una o consulta pblica en la que, entre otras cuestiones, explicaba de forma senu cilla en que consist la neutralidad de la red (vease las pginas 6 y 7 de la a a consulta pblica): u El principio de neutralidad de la red propone el mantenimiento de la actual losofa de tarifas planas independientes del uso. No obstante, el consu mo masivo de contenidos de alto valor comercial por una parte de los usuarios

2.8. MAYO 2007: LA CMT Y LA NEUTRALIDAD DE LA RED

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con la consiguiente ocupacin de recursos de red y/o la necesidad de garantio zar una determinada calidad del servicio de acceso que requieren determinados contenidos puede exigir, por motivos obvios de eciencia , el desarrollo de pol ticas de precios de acceso diferenciadas. Dichas polticas permitiran reejar no slo el coste real asociado a la cantidad de recursos demandao dos de la red, sino tambin la utilidad o valor econmico percibido por los e o usuarios, facilitando as la diferenciacin entre distintas ofertas de acceso y o su adaptacin a las distintas necesidades de los usuarios, tanto en ancho de o banda como en calidad del servicio. La posibilidad de desarrollar polticas de precios de acceso que reejasen la utilidad o valor econmico percibido por los usuarios signica que las operao doras impondr precios distintos segn el valor que los usuarios otorgasen an u a los contenidos que circulasen por la red. Eso podr tener consecuencias a demoledoras en el conocimiento libre ya que, por ejemplo, provocar la apaa ricin de un sobrecoste sobre todo software libre, sobrecoste que ser mayor o a cuanto mayor fuese la demanda de dicho software, y lo mismo podr aplia carse a cualquier tipo de contenidos libres, ya fueran obras publicadas bajo licencias Creative Commons, obras que por su antigedad hubiesen pasado al u dominio pblico, apuntes que un profesor colgase en la red para sus alumnos, u documentos pblicos, etc. u Concretamente la CMT, en la encuesta antes mencionada, alertaba sobre los riesgos que la prdida de la Neutralidad de la Red podr acarrear en el e a siguiente prrafo: a Sin embargo, no se puede obviar el riesgo de que en un entorno de bajo nivel de competencia (como es el caso de las redes de acceso), la utilizacin de o precios diferenciados suponga que los operadores de redes de acceso discriminen en favor de los contenidos propios frente a los de otros proveedores. Por el contrario, en un contexto de neutralidad de red, los usuarios accederan a cualquier contenido sobre una base de precio de acceso unico, independiente del servicio o contenido accedido, y los prestadores de servicios seran quie nes facturaran o daran un valor diferente en funcin de la informacin o o suministrada. Es decir: un operador de telefon podr incluso, favorecer ciertos cona a, tenidos respecto a otros. Si Telefnica estableciese algn tipo asociacin con o u o algn miembro de la industria cultural (como por ejemplo patrocinar concieru tos, realizar campaas publicitarias conjuntas, crear su propio sello musical, n etc.) podr favorecer a su socio y discriminar a los dems. Dicho de manera a a sencilla: Microsoft podr mediante un acuerdo con los operadores de telea, fon espaoles, dicultar enormemente la difusin de software libre a travs a n o e de Internet, y otro tanto podr hacer las principales editoriales de libros an de texto con cualquier material educativo no comercializado por ellas.

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CAP ITULO 2. PRIMERA LEGISLATURA DE ZAPATERO

Y comenzaba la consulta, prec samente, con este asunto (vease la pregnta u nmero uno, en la pgina 17 de la consulta). u a P 1 Considera conveniente abordar la cuestin de la neutralidad de la red o (net neutrality) y sus implicaciones sobre los precios minoristas y mayoristas de los accesos de banda ancha en el contexto de la revisin del marco regulador o comunitario? El Partido Pirata respondi a dicha encuesta. En aquel momento yo era el o Coordinador del Comit Sectorial de Sociedad de la Informacin del partido, e o por lo que particip en dicha redaccin. Concretamente nuestra respuesta fue e o la siguiente: La red debe ser neutral. Los precios deben ir en funcin de la cantidad o de informacin transmitida y no de su tipo de contenido. De otra manera se o promocionaran los contenidos de mayor valor econmico en detrimento de o los dems, ocasionando una concentracin del trco en torno a un limitado a o a conjunto de contenidos, tal y como ocurre hoy da con las publicaciones y otras mercancas distribuidas fuera de Internet. La neutralidad de Internet es un rasgo caracterstico esencial de lo que Internet es y representa; la neutralidad de Internet garantiza en ella la libertad de expresin, la libertad de empresa y otros muchos derechos y libertades; o elementos que sin la neutralidad de la Red quedaran erosionados o incluso destruidos. Como la propia CMT advierte, en un entorno de bajo nivel de competencia (como es el caso de las redes de acceso), la utilizacin de preo cios diferenciados suponga que los operadores de redes de acceso discriminen en favor de los contenidos propios frente a los de otros proveedores, o lo que es lo mismo, seria trasladar el monopolio en el acceso a un monopolio u oligopolio feudal tambin en los contenidos; y no es solo un riesgo, es una e realidad inminente en caso de tomarse esa equivocada senda de acabar con la neutralidad en la Red. Tambin la UGT defend la neutralidad de la red en su respuesta: e a Para UGT es imprescindible garantizar la naturaleza abierta de Internet. Este rasgo diferenciador ha sido fundamental en la generalizacin de los sero vicios de Internet y la porosidad social de sus benecios. Por ello, creemos que no es momento de poner en duda el concepto de neutralidad de la red. Si bien es cierto que existen argumentos esgrimidos por las operadoras que pudieran justicar una apertura del debate, pensamos que el contexto actual no es el adecuado para un cambio de modelo. La posibilidad de permitir a los operadores desarrollar polticas de precios diferenciadas por el uso de la conexin es perturbadora. o UGT no puede compartir un cambio que aumente o fomente la fractura digital por motivos econmicos, no se puede alentar la creacin de una o o Internet de dos velocidades.

2.8. EL PARLAMENTO NO SABE LO QUE ES LA NEUTRALIDAD DE LA RED33 Por otra parte, y en base a que uno de los argumentos expuestos para abordar la neutralidad de la red es garantizar una determinada calidad del servicio, desde UGT echamos de menos que no se aproveche la ocasin para o abrir un debate sobre los requisitos mnimos de calidad en las conexiones de banda ancha sobre las redes de nueva generacin. o Desde siempre, los ciudadanos han aspirado a una calidad del servicio acorde con la velocidad contratada. Las campaas publicitarias ofertando ven locidades muy elevadas que luego se puedan quedar en nada son ejemplos a desterrar y que rechazamos totalmente. La propia Comisin Europea ha too mado la iniciativa en este sentido en su revisin del marco regulador de junio o de 2006. En consecuencia, la Unin General de Trabajadores solicita a la CMT que o aborde la cuestin de garantizar unos requisitos mnimos de calidad sobre los o servicios de banda ancha en las redes de nueva generacin en este momento o de regulacin. o Lo que UGT llamaba Internet de dos velocidades era una idea de la que se hablaba mucho en 2007: se trataba de discriminar unos contenidos frente a otros, favoreciendo el acceso a los contenidos generados por quien pagase adecuadamente a los operadores de telefon a costa de dicultar el acceso a, a los contenidos generados por quienes no pagasen ese sobrecoste. De ese modo ser fcil, para cualquier usuario, el acceso a contenidos generados por a a grandes empresas, sindicatos mayoritarios y partidos pol ticos con importante presencia parlamentaria, pero quedar casi ocultos los contenidos generados an por ONGs, sindicatos minoritarios, pequeos partidos y pequeas empresas, n n tal y como ocurre con la televisin. o No hubo mas partidos ni sindicatos que se pronunciasen al respecto. En 2007 la neutralidad de la red era un tema tan poco conocido que no hab a debate a nivel pol tico.

2.9.

16 julio de 2007: Lourdes Mu oz Santan mar arma que en el Parlamento desa conocen el concepto de Neutralidad de la Red

En julio de 2007, durante las IV Jornadas Tecnologicas Andaluzas de Software Libre, tuve la ocasin de consultar a Lourdes Muoz Santamar a o n a propsito de la postura ocial de su grupo parlamentario al respecto de la cono servacin o no de la neutralidad de la red, dado que la Comisin del Mercado o o

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CAP ITULO 2. PRIMERA LEGISLATURA DE ZAPATERO

de Telecomunicaciones (sobre la que, evidentemente, su grupo parlamentario deber tener alguna inuencia) ya hab insinuado en aquel momento la poa a sibilidad de olvidar el principio de neutralidad de la red para favorecer as los ingresos econmicos de los operadores de acceso a Internet. o Su respuesta fue, por una parte, que la Comisin del Mercado de Teleo comunicaciones era un organismo independiente sobre el cual su grupo parlamentario (junto con el gobierno de la nacin, tambin vinculado al mismo o e grupo parlamentario) carec de cualquier tipo de control, y por otra parte a manifest el hecho de no poder debatir este tema con otros miembros del o parlamento (de su grupo o de otros grupos) dado el escaso conocimiento de dicha problemtica entre sus seor a n as.

2.10.

Septiembre 2007: se regula en que casos ser necesario un juez para cerrar una a web (y en cuales no)

El art culo 20.5 de la Constitucin espaola dice que Slo podr acordaro n o a se el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de informacin o en virtud de resolucin judicial. o En septiembre de 2007, durante la tramitacin de la LISI, eran muchos o los que reclamaban que se respetase el art culo 20.5 de la Constitucin. As lo o ex a la Comisin de Libertades e Informtica, as lo propon el PP en g o a an sus enmiendas (los unicos rganos competentes para restringir publicaciones, o grabaciones o cualquier otro medio de informacin sern los Tribunales deo a Justicia) e IU en las suyas (los unicos organos competentes para restringir publicaciones, textos, imgenes, grabaciones audiovisuales o cualquier otro a medio de informacin o comunicacin electrnica sern los Juzgados y Trio o o a bunales). A pesar de todo a nales de septiembre se present una enmienda o que pretend regular en qu casos ser necesario un juez para cerrar una a e a pgina web. a

2.11.

23 octubre 2007: la LISI es desbloqueada

La LISI, atascada, es aprobada el 23 de octubre de 2007 por... la Comisin o de Industria del Congreso con el apoyo de todos los grupos menos el PP. Incomprensiblemente se da el visto bueno al cierre de pginas web por parte a de rganos competentes. Especialmente incomprensible fue el apoyo dado o

2.12. DICIEMBRE 2007: LA ENMIENDA GUILLOT

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por IU, a pesar de los intentos de explicacin de Isaura Navarro. Esta ley fue o aplaudida por muchos, especialmente por aquellos que conaban en la buena fe de Lourdes Muoz Santamar pero tambin fuimos muchos los que la n a, e ve amos como una puerta abierta al cierre de webs sin control judicial, por lo que esta ley lleg a ser conocida como la ley de la patada en la puerta o electrnica (por analog con la Ley Corcuera). o a Su trmite sigui avanzando entre puentes de cuatro d y la polmica a o as e por la sentencia del 11 M, hasta ser nalmente aprobada el 28 de diciembre de 2007 (D de los Inocentes, que casualidad, como cuando se present el a o borrador para la reforma de la LSSI). Tanto la Asociacin de Internautas o como el Partido Pirata denunciaron ante el Defensor del Pueblo la inconstitucionalidad de la norma, pero no se consigui corregirla. o

2.12.

Diciembre 2007: la enmienda Guillot

En diciembre de 2007, durante las ultimas etapas de la tramitacin de la o 7 LISI, el senador Jordi Guillot present la siguiente enmienda: o En el plazo de un ao se presente un proyecto de ley en el que se mon dique el artculo 25 del texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual eliminando el llamado canon digital y proponiendo alternativas consensuadas con el sector para la salvaguarda de los derechos de autor y de la propiedad intelectual. Contra todo pronstico la enmienda fue aprobada gracias al apoyo del o PSC y del PP. En un principio se dijo que el PP hab votado a favor por a error, pero inmediatamente el Partido Popular se rearm en su postura, o armando que estaban en contra del canon digital. Nunca estar claro si la a postura denitiva del PP se debi a la buena acogida que hab tenido su o a voto a favor de la enmienda Guillot o, por el contrario, siempre fue esa su posicin. El caso es que PSOE e IU, que hab votado en el sentido de o an mantener el canon, hab quedado en rid an culo, mientras que el PP hab a provocado la sorpresa en la Internet hispana. Finalmente la enmienda fue derrotada, con los votos en contra de PSOE e IU y la consiguiente polmica. IU qued especialmente tocada, dado que e o en su programa electoral inclu la siguiente promesa: eliminar la tasa, no a aprobada por el Congreso, sobre el precio de venta de CDs e impedir otras semejantes como las que podran establecerse sobre discos duros u otros so portes digitales, tutelando los derechos de autor por medios ms efectivos y a de forma respetuosa con la legalidad.
7

Jordi Guillot, de Iniciativa per Catalunya els Verds.

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CAP ITULO 2. PRIMERA LEGISLATURA DE ZAPATERO

2.13.

2008: Carlos Castro deja la Direccin o General de Sociedad de la Informacin o de Extremadura

En diciembre de 2007 Carlos Castro, por aquel entonces Director General de la Sociedad de la Informacin de la Junta de Extremadura, provoc la ira o o de los defensores del canon digital al armar en su blog que la SGAE estaba ganando una gran cantidad de dinero indebidamente gracias a las descargas del sistema operativo Linex. El incidente puso de maniesto el choque entre la Junta de Extremadura, partidaria del conocimiento libre, y el gobierno central, partidario de un modelo mercantilista segn el que hoy en d cuando se habla de cultura se u a habla de creacin y de industria, una cosa sin la otra ya no existe. Carlos o Castro ces en su cargo en verano de 2008, apenas unos meses despus de sus o e declaraciones sobre el canon: la Junta de Extremadura hab dado su apoyo a al software libre durante el mandato de Juan Carlos Rodr guez Ibarra, pero a nales de 2007 era Guillermo Fernndez Vara quien gobernaba, y esta nueva a administracin no mostraba tanto inters en la defensa del conocimiento libre. o e LinEx hab iniciado su decadencia. a Mientras tanto la SGAE comenzaba a rondar el mundo educativo. En enero de 2008 supimos que se hab condenado a tres empresas de transa porte escolar por tener instalados lectores de CD y DVD en sus autobuses. Todav nadie hab intentado cobrar por estos conceptos a un colegio, pero a a eso se ver en la siguiente legislatura: a principios de 2008 solo se atrev a an a intentarlo con los autobuses escolares. Pero, por si acaso, la industria musical no dejaba nada al azar, y se posicion claramente y sin complejos a favor de Zapatero en las elecciones geneo rales que se celebar en marzo de ese mismo ao. Para apoyar al candidato an n socialista desde el ambito de las discogrcas se cre la llamada Plataforma a o de Apoyo a Zapatero, popularmente rebautizada como el clan de la ceja 8 , que incluso lleg a realizar un v o deo musical de apoyo.

En el citado v deo los artistas que aparecen hacen un gesto con su mano imitando la ceja de Zapatero, elemento de su anatom que a partir de ese momento lo identica tanto a a l como a sus seguidores. e

2.14. MARZO 2008: LAS OPERADORAS CONTRA DE LA NEUTRALIDAD DE LA RED37

2.14.

Marzo 2008: las operadoras contra de la neutralidad de la red

En enero de 2008 la CMT public, por f las conclusiones de la encuesta o n, que hab realizado en la primavera de 2007 sobre redes de nueva generacin. a o La primera de las cuestiones abordadas en dicha encuesta era la procedencia o no de regular la neutralidad de la red. La respuesta dada a este asunto despacha as toda discusin al respecto: o 4.1.1. Neutralidad de las redes As se abord el debate sobre la neutralidad de la red, aspecto que la , o mayora de las respuestas no considera conveniente regular, coincidiendo los operadores en dejar abierta la posibilidad de jar precios que reejen la medida del uso de la red. Y, como era de esperar, los operadores obraron en consecuencia y realizaron una oferta solo un par de meses mas tarde. El 6 de marzo de 2008 el diario Pblico publicaba la noticia de que Redtel (el lobby formado por u Telefnica, Vodafone, Orange y Ono) reclamaban poner orden en la red. o Ante la inminencia de las elecciones, las operadoras ped un nuevo marco a an los principales partidos, porque preve que los ingresos de la industria legal an de contenidos on line se iba a multiplicar por diez y que ellas (las operadoras) ten las autopistas por las que circular an an. El est mulo para que los gobiernos apoyasen sus peticiones eran 8.000 millones de euros al ao, que estaban dispuestas a invertir en redes de acceso n de alta velocidad, pero con condiciones: carta blanca para el control de los intercambios P2P.

2.15.

Marzo 2008: Reinaldo Rodr guez se desentiende de la neutralidad de la red

En 2008 Banda Ancha organiz una recogida de preguntas dirigidas hacia o el presidente de la CMT, Reinaldo Rodr guez. Aunque la experiencia de la encuesta sobre las NGN no hab sido satisfactoria nalmente me anim a a e plantear un par de preguntas concretas, la segunda de las cuales trataba el tema de la neutralidad de la red: Un par de cuestiones: PRIMERA CUESTION: Tal y como argumentaba la CMT en sus conclusiones sobre la consulta pblica sobre las NGN realizada en 2007, u En conclusin [...] esta Comisin entiende que la separacin funcional o o o

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CAP ITULO 2. PRIMERA LEGISLATURA DE ZAPATERO

es una medida excepcional y extrema a considerar en el supuesto de constatarse la existencia y persistencia de situaciones discriminatorias que puedan degradar gravemente la competencia en los mercados de comunicaciones electrnicas. En consecuencia, y puesto que no pueden descartarse de anteo mano estos riesgos sobre la competencia, esta Comisin considera necesario o el disponer explcitamente de la capacidad regulatoria para imponer la sepa racin funcional. o Dado que la separacin funcional afectara a una empresa (Telefnica) o o que: a)Ha sido objeto de frecuntes denuncias y condenas por abusar de su condicin de operador dominante, especialmente en lo relativo al estrechamiento o de mrgenes en la reventa del acceso ADSL. a b)Tiene una rentabilidad a prueba de bomba, siendo una de las telecos mas importantes del mundo, orgullo de la bolsa espaola y cuyos benecios n crecen de forma espectacular ao tras ao. n n c)Proporciona un acceso a Internet cuya relacin precio/calidad resulta o ridcula en comparacin con la que prestan otras operadoras en Europa. o Sera mucho pedir, una vez constatada la persistencia de situaciones discriminatorias que degradan gravemente la competencia y constatada tambin la solidez econmica de Telefnica que se considerase seriamente la see o o paracin funcional permitiendo as una competencia real entre las distintas o operadoras? SEGUNDA CUESTION En las conclusiones de la consulta arriba mencionada se desestima, sin dar demasiadas explicaciones al respecto, la posibilidad de tomar alguna decisin sobre la regulacin o no del principio de la neutralidad de la red, pero o mitiendo as a las distintas operadoras decidir sobre la conveniencia o no de aplicar dicho principio. Sin embargo son cada vez mas los clientes de algunos operadores que se quejan de la merma en la calidad de su conexin sufrida al intentar utilizar o servicios P2P, siendo ignorados en sus quejas tanto por la administracin o como por su proveedor de acceso a Internet. Considera razonable la CMT que las operadoras tengan potestad para decidir que puede y que no puede hacer un usuario con la conexin que ha o contratado y pagado? Tomar algn tipo de medidas la CMT cuando se a u pretenda pasar de la discriminacin por tecnologas a la discriminacin por o o contenidos, dando lugar a una Internet de dos velocidades totalmente controlada por un puado de corporaciones mediticas y grupos de poder poltico, y n a condenando a la oscuridad a la mayor parte de la Red de Redes? Firma: Angel Vzquez Hernndez Coordinador del Comit Sectorial de a a e Sociedad de la Informacin Partido Pirata o

2.15. REINALDO RODR IGUEZ SE DESENTIENDE DE LA NEUTRALIDAD DE LA RED39 Y las respuestas recibidas fueron: Ser posible aplicar la separacin funcional a Telefnica daa o o do que ya se ha comprobado que hay situaciones discriminatorias que degradan la competencia? Respecto al carcter privado de Telefnica, fue una decisin del Gobierno a o o que complet la privatizacin a nales de los aos noventa. En dicho proceso o o n lo que quedaba de Telefnica en poder del Estado fue vendido (obviamente por o un precio). Debo destacar que tanto el proceso de liberalizacin del mercado de o las telecomunicaciones como la privatizacin de Telefnica fueron decisiones o o pol ticas no regulatorias. Por otro lado, el modelo de mercado en la prestacin de las telecomunicao ciones ha sido una decisin del Consejo y del Parlamento Europeo y se aplica o en toda la Unin Europea, con independencia de que sus ex monopolios sean o pblicos o privados. u En cualquier caso, la posibilidad de segregacin de la red de los ex moo nopolios es un asunto de plena actualidad, ya que en el Reino Unido se ha llevado a cabo una segregacin funcional (separacin en dos unidades de neo o gocio: red y servicios, pero pertenecientes al mismo grupo de empresas) de la red de British Telecom, y en Suecia e Italia estudian medidas parecidas. La Comisin Europea (CE) ha incluido la separacin funcional como una o o nueva obligacin a la que pueden recurrir las autoridades de regulacin para o o fomentar la competencia si todas las dems medidas han fracasado. Sin ema bargo, esta reforma de la CE todava debe ser aprobada por el Parlamento Europeo y el Consejo de Ministros y trasladada a las legislaciones nacionales. La CMT, en su documento sobre redes de nueva generacin, concluy que o o la separacin funcional es una medida de ultimo recurso que tiene como riesgo o que pone en peligro la innovacin. Aunque solucionara algunos de los proo blemas de no discriminacin en el acceso, puede desincentivar la innovacin o o en general y el despliegue de bra en particular, tanto de los ex monopolios como de los operadores alternativos. Cada vez ms los clientes de algunos operadores se quejan de a la merma en la calidad de su conexin sufrida al intentar utilizar o servicios P2P. Considera razonable la CMT que las operadoras tengan potestad para decidir qu puede y qu no puede hacer un e e usuario con la conexin que ha contratado y pagado? o La falta de un compromiso cuanticable sobre calidad es una de las caractersticas de las ofertas de banda ancha ms populares y econmicas. Las a o operadoras dan el servicio bajo un compromiso de lo mejor posible, que realmente les obliga a poco. Hay algunas ofertas que presentan garanta de ujo de trco orientadas a empresas, que suelen ser ms caras. En el caa a so de las aplicaciones P2P, es preciso reconocer que generan problemas en la

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CAP ITULO 2. PRIMERA LEGISLATURA DE ZAPATERO

medida en que son grandes consumidoras de ancho de banda y pueden inducir a algunos operadores a limitar el ujo a determinados puertos. En mi opinin, las ofertas de banda ancha son a veces insucientemente transparentes o en cuanto a determinadas limitaciones que deberan, como mnimo, hacerse explcitas. En el campo de proteccin del usuario de banda ancha queda mucho por o hacer. Mientras tanto, los clientes que tengan problemas con los proveedores de Internet deben dirigirse al Ministerio de Industria, tal y como he explicado en la pregunta que me haca un Bocadepez9 ms arriba. En todo caso, mi re a comendacin es que hay que analizar y claricar las condiciones del contrato o que se ha rmado con la operadora y reclamar dichas condiciones en el caso de contratacin telefnica o por Internet a n de conocer los compromisos o o asumidos y, en su caso, para poder reclamarlos. Es decir: mas de lo mismo. No habr separacin funcional (al menos de a o momento), y sobre el capadodel P2P... el presidente de la CMT suger a dirigir las quejas al Ministerio de Industria, que en el momento en que se publicaron las respuestas estaba por asignar: el PSOE acababa de ganar las elecciones pero Zapatero no hab presentado, todav su nuevo gobierno. a a, Finalmente el Ministro de Industria ser Miguel Sebastian. a

Aunque pueda parecer un insulto no lo es: Boca de Pez es el nombre bajo el que aparecen los comentarios de usuarios no registrados en Banda Ancha. En otras webs estos usuarios aparecen como Annimo (o, Anonymous). o

Cap tulo 3

2008: el a o en que la n propaganda entr en la escuela o

En 2008, con un PSOE que niega la crisis y que conf en otros cuatro aos a n de gobierno por delante, Eva Almunia deja Aragn para ocupar un puesto en o la cpula del Ministerio de Educacin, desde donde preparar el plan Escuela u o a 2.0 que ser utilizado por Microsoft para tomar posiciones dentro del sistema a educativo pblico. Mientras tanto la industria cultural inicia sus campaas u n propagand sticas dentro del mismo sistema educativo.

En Europa, se est tramitando el llamado paquete Telecom, en el que a se incluir las que fueron llamadas enmiendas torpedo por el efecto que an podr tener sobre la privacidad de los internautas, la libertad de expresin an o y la neutralidad de la red. La lucha contra las citadas enmiendas forz el o nacimiento de alianzas entre verdes y piratas, as como acciones coordinadas de diversos colectivos (e internautas a t tulo individual) por toda Europa. 41

 42CAP ITULO 3. 2008: EL ANO EN QUE LA PROPAGANDA ENTRO EN LA ESCUELA

3.1.

Marzo de 2008: el PSOE vuelve a ganar las elecciones generales

El PSOE hab vuelto a ganar las elecciones. En esta ocasin las propuesa o tas electorales sobre informatizacin del sistema educativo eran bastante mas o grises que las de las elecciones del 2004. El programa electoral del PSOE para 2008 se limitaba a propuestas como las siguientes: Aprender con las Tecnolog de la informacin y la comunias o cacin: del aula de informtica a la informtica en las aulas o a a - Dotaremos a todos los centros de los medios tecnolgicos necesarios y o ms avanzados, informatizando progresivamente todas las aulas, con el n de a lograr que las tecnologas de la informacin estn al servicio de la formacin o e o del alumnado. El programa de 2004, mucho mas expl cito, hablaba de dotar a todos los centros docentes pblicos de conexin por banda ancha a Internet, dotar a u o todos los centros de Primaria y Secundaria de los ordenadores necesarios para la informatizacin progresiva de todas las aulas, Un ordenador por cada dos o alumnos (con conexin gratuita a Internet) a partir de primero de ESO, e o impulsar la implantacin de software libre de cdigo abierto en el o o sistema educativo. - Crearemos una lnea de ayudas econmicas para incrementar la dis o ponibilidad de un ordenador porttil, con acceso a Internet, por parte del a profesorado y del alumnado de Secundaria. - Pondremos en marcha programas especcos de formacin del profeso o rado de las distintas reas de conocimiento. a No se hace referencia alguna al punto del programa de 2004 que propon a impulsar un amplio programa para elaborar, recopilar y difundir materiales curriculares y de apoyo al profesorado en soporte informtico y a software libre (aunque en la pgina 131, en lo relativo a la sociedad del conoa cimiento, se habla de potenciar el desarrollo del software de cdigo abierto, o especialmente en los mbitos de la educacin, la sanidad, y las administraa o ciones. Tampoco se habla de la promesa electoral de 2004 de conectar en red las bibliotecas escolares. Y tampoco se hace mencin en el programa de 2008 a otra promesa de o 2004: desarrollar planes y programas en colaboracin con el profesorado, o las empresas del sector y las editoriales, para la elaboracin de materiales o aprovechables en el desarrollo del curr culum. Con el tiempo se ver que no eran solo olvidos en la redaccion del prograa ma: el software educativo que impulsar el Ministerio de Educacion ser el a a de Microsoft, y la elaboracion de materiales curriculares se pondr en manos a

 3.1. EVA ALMUNIA EN EL MINISTERIO DE EDUCACION

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de las editoriales, sin contar con la participacin de los profesores (acusados o de pirater y cada vez mas desprestigiados). a La nueva legislatura ten adems, una tarea pendiente: el 7 de abril de a, a 2008 el Congreso de los Diputados admite a trmite la propuesta extremea a n sobre las licencias libres, pero ese mismo mes Eva Almunia llega al Ministerio de Educacin. o

3.2.

Abril de 2008: Eva Almunia deja Aragn o para ir al Ministerio de Educacin o

En 2008, cuando el proyecto Pizarras Digitales hab conseguido extena derse por Aragn, el propio Bill Gates particip en una nueva puesta en o o escena en otra edicin del Foro de Lderes Gubernamentales que Microsoft o organiz en Berl junto a cuatro nios del colegio de Ario equipados con o n, n n tablets. Ese mismo ao Aragn conced a Microsoft la Medalla de la Educan o a cin Aragonesa, que fue recogida por Rosa Garc la misma que pocos aos o a, n antes hab atacado duramente el uso de software libre por las administraa ciones educativas de Extremadura y Andaluc a. En abril de 2008, al inicio de la segunda legislatura de Zapatero, Eva Almunia fue nombrada Secretaria de Estado de Educacin y Formacin. Si o o en la legislatura anterior habia inuido en la politica educativa del PSOE desde la secretaria de la ejecutiva federal ahora daba un paso mas, y entraba directamente en la cpula del Ministerio de Educacin. u o

3.3.

Abril de 2008: deseducar para crear

El mismo mes en que Eva Almunia dejaba la administracion aragonesa para pasar a la Secretar de Estado de Educacin se presentaba en Langreo, a o Asturias, el proyecto Educar para Crear. En su pgina web, actualmente a no disponible, pod verse los v an deos del evento, entre los que guraba un resumen de la obra de teatro Ni pirata, ni cmplice, ni vctima. En otra o parte de la misma web pod verse otro v a deo en el que un profesor pregunta sobre la costumbre de copiar audios y v deos y un alumno responde diciendo que todo debera ser original, que no debera copiarse nada. El mensaje transmitido en este video es engaoso por varias razones: n Es perfectamente legal copiar y difundir, tanto software como obras escritas o audiovisuales, si estas han sido publicadas bajo licencias libres o forman parte del dominio pblico. u

 44CAP ITULO 3. 2008: EL ANO EN QUE LA PROPAGANDA ENTRO EN LA ESCUELA Aun cuando las obras no sean de dominio pblico ni hayan sido publiu cadas bajo licencias libres la Ley de Propiedad Intelectual reconoce la legalidad de la copia privada para uso personal. No solo est reconocia da: dicho reconocimiento es la base sobre la que la misma legislacin o justica el pago de una compensacion por copia privada que durante aos se aplic a todo tipo de soportes, independendientemente de n o que se utilizasen o no para el almacenamiento de obras protegidas por copyright restrictivos. Esta compensacin es mas conocida como canon o digital o canon SGAE (aunque el caso de las fotocopias es percibido por CEDRO, no por SGAE). Dicho canon no solo ha sido cobrado durante aos tanto a alumnos como a profesores (dandose la extraa n n circunstancia de que se les cobraba por almacenar sus propios apuntes y ejercicios unas cantidades que iban a parar a la SGAE, por ejemplo) sino tambin a los propios centros educativos y a las administraciones e pblicas en general (a pesar de que al no ser personas f u sicas no se les reconoce el derecho a copia privada y, an as se les ha cobrado por u , ello). En el momento de la redaccin de este libro (marzo de 2012) el o pago del canon se est realizando con cargo a los presupuestos pblia u cos, por lo que lo estamos pagando entre todos, ejerzamos o no nuestro derecho a la copia privada. A pesar de que se reconoce la legalidad de la copia privada, y que dicho reconocimiento esta cargado con el pago del canon digital, se permite al mismo tiempo la proteccin anticopia de obras tales como peliculas o publicadas en DVD. El que al sea obligatorio el pago de un derecho independientemente de que este se ejerza, y al mismo tiempo sea legal impedir el ejercicio de dicho derecho tras haberlo pagado, nunca ha sido sucientemente bien explicado (algunos expertos argumentan que la copia privada no es un derecho del consumidor, sino un l mite al derecho de autor, enunciado que aade an mas confusin al problema). n u o La Ley de Propiedad Intelectual, adems, concede a los docentes la a potestad para el uso educativo de contenidos publicados bajo copyright restrictivos. En general el citado proyecto Educar para crear olvida mencionar el copyleft, el software libre, la cooperacin en la creacin y difusin de conocimiento o o o libre y otras cuestiones similares, cosa lgica teniendo en cuenta que tras el o proyecto guraban entidades como las siguientes: CEDRO: el Centro Espaol de Derechos Reprogrcos, similar a la SGAE, pero n a dedicada a las obras impresas.

3.3. ABRIL DE 2008: DESEDUCAR PARA CREAR NBC Universal: un poderoso grupo multimedia.

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Telefnica: la operadora de telefon en Internet mas poderosa de Espaa, y una o a n de las mayores del mundo. Microsoft: la multinacional del software, principal enemiga del software libre, que en los aos anteriores hab realizado duros ataques contra las admin a nistraciones extremea y andaluza por su pol n tica de apoyo al software libre, mientras apoyaba con toda su maquinaria propagand stica el trabajo de la Consejer de Educacin de Aragn por su uso de software a o o Microsoft. MPA: Motion Picture Association, la versin internacional de la MPAA (Moo tion Picture Association of America). Los miembros de la MPA son Walt Disney Motion Pictures Group, Paramount Pictures Corporation, Sony Pictures Entertainment Inc., Twentieth Century Fox Film Corporation, Universal City Studios LLLP y Warner Brothers Entertainment Inc. ANELE: la Asociacion Nacional de Editores de Libros y materiales de Enseann za, la patronal espaola del libro de texto, enemiga de la cultura libre y n principal acusadora en el proceso mediatico que tacha a los profesores de ejercer la pirater a. BSA: la Business Software Alliance. En 2008 el presidente del comit espaol e n de la BSA, Luis Frutos, acusaba a Extremadura (57 %) y Andaluc a (60 %) de tener unas tasas de pirater de software mucho mayores a que las medias europea (33 %) y espaola (43 %). Segn Frutos el uso n u de software libre (los sistemas operativos GNU/Linux, por ejemplo) era una puerta de entrada para la pirater por lo que ped a las a, a administraciones que se aumentasen los controles cuando se utilizase este tipo de software. Lo malo es que las administraciones educativas estaban permitiendo y alentando la difusin, en centros educativos pblicos, de una campaa claramente o u n tendenciosa que fomenta el uso de software privativo y material publicado bajo copyright y discrimina el uso de software libre y contenidos libres. Al principio la campaa pas desapercibida para la mayor parte de la n o poblacin, incluso a pesar de que el 8 de mayo de 2008 el v o deo Resumen Obra de Teatro Ni pirata, ni cmplice, ni v o ctimafue subido a YouTube bajo el t tulo de Nios buenos de la SGAE. Casualmente el 9 de diciembre n de 2008 encontr el v e deo de Nios buenos de la SGAE y lo insert en mi n e antiguo blog y, al d siguiente, en el blog del Partido Pirata (actualmente a

 46CAP ITULO 3. 2008: EL ANO EN QUE LA PROPAGANDA ENTRO EN LA ESCUELA no disponible). El 11 de diciembre de 2008 fue David Bravo10 quien insert el o v deo en su blog, apareciendo tambin ese mismo d en El Otro Lado. El 12 e a de diciembre de 2008 el v deo se difunde a travs de Barrapunto, Mename a e e y Geekinlove.com (que dibujaba una aguda cr tica al mas puro estilo 1984). Mientras tanto David Bravo hab seguido tirando del hilo y encontr el a o v deo en el que un alumno arma que no le parece bien que se hagan copias privadas y que todo deber ser original. El 13 de diciembre el v a deo de los Nios buenos de la SGAE ya aparec en rebelion.org, y el d 15 aparec n a a a en dekazeta.net. El 18 de enero de 2009 el v deo de los Nios buenos de la SGAE aparec n a en el blog de Molina p rate!, campaa en la que se ped la dimisin del n a o entonces Ministro de Cultura Cesar Antonio Molina. Antes de que pasasen otros tres meses Molina ser sustituido al frente del Ministerio, y el v a deo de los nios buenos de la SGAE dejar de aparecer en mas webs, pero para n a entonces ya hab sido visto mas de 73.000 veces, casi todas ellas a partir del a 9 de diciembre. La polmica resurgir un par de aos mas tarde, cuando fue e a n recordada en el documental Copiad, malditos!, que ironicamente fue acusada por el proyecto Educar para crearde publicar imgenes clasicadas a como material de investigacin. o

3.4.

Diciembre de 2008: educacin invita a la o SGAE a entrar en la escuela

El caso de Educar para crearno fue el unico intento de introducir propa ganda de la mercantilizacin del conocimiento en colegios e institutos. Hubo o otro intento orquestado desde los ministerios de Educacin y de Cultura, y o del que tuve conocimiento (e, inmediatamente, difund a nales de diciembre ) de 2008, justo cuando el escndalo de Educar para crear estaba en plena a ebullicin. o Se iban a dedicar mas de 600.000 euros de dinero pblico para una camu paa antipirater en colegios e institutos, segn se dec en el Plan de Fon a u a mento de las Industrias Culturales, publicado por el Ministerio de Cultura. Una de las l neas de trabajo de dicho Plan de Fomento era la convocatoria de los premios CreArte: Premios CreArtepara el fomento de la creatividad en la enseanza infantil, primaria, especial y secundaria en los centros n nanciados con fondos pblicos. u
Otro conocido abogado defensor de la cultura libre y especializado en derechos de autor. Autor de Copia este libro.
10

 3.4. DICIEMBRE DE 2008: EDUCACION INVITA A LA SGAE A ENTRAR EN LA ESCUELA47

Figura 3.1: Las versiones original (de 18 de diciembre de 2008) y actual (de 3 de marzo de 2009) de la pgina 3 del Plan de fomento de las Industrias a Culturales 2009, ambas con presunta fecha del 17 de diciembre de 2008. Encuentre las cuatro diferencias.

 48CAP ITULO 3. 2008: EL ANO EN QUE LA PROPAGANDA ENTRO EN LA ESCUELA Se convocan los Premios CreArtepara el fomento de la creatividad en la enseanza. n Los Premios se concedern a los centros que promuevan mtodos de ena e seanza, proyectos, trabajos o actividades que fomenten el papel de la creativin dad como elemento esencial de la actividad educativa. Tales centros recibirn a como distintivo la acreditacin por el Ministerio de Cultura como Centro de o educacin Creativo. o El hecho de que los centros que participasn en este programa recibieran una acreditacin especial, aunque solo sirviera para recibir un mejor trato o por parte de la administracin (por ejemplo a la hora de conseguir mas proo fesores, mas instalaciones o mas medios) podr haber sido ser un importante a incentivo. Los Premios CreArtesurgen como consecuencia de la colaboracin eno tre el Ministerio de Cultura y el Ministerio de Educacin, Poltica Social y o Deporte que se formalizar con la rma de un Acuerdo de Colaboracin entre a o ambas instancias. Las dos partes rmantes del convenio coinciden en la necesidad de aunar esfuerzos para una mejor labor de fomento de la creatividad cultural de los alumnos. La Unin Europea ha designado el ao 2009 como el Ao Europeo de la o n n Creatividad y la Innovacinpor lo que los Premios reejan la voluntad del o Gobierno espaol de adherirse a dicha iniciativa. n Finalidad. Contribuir a fortalecer la creatividad como elemento transversal de la educacin infantil, primaria, especial y secundaria, o Es decir: en todos los niveles de enseanza reglada, menos en la Univern sidad. a travs de acciones en el mbito escolar, as como a travs de premios e a e que coadyuven a impulsar en los estudiantes dicha creatividad, Se reere a conceder premios a los alumnos que participen en este programa? ya sea cultural o artstica, en el seno de los colegios nanciados con fondos pblicos. u Es decir, en colegios pblicos y en privados concertados. u A su vez, otro objetivo prioritario de los Premios CreArte es la divulgacin de los derechos de propiedad intelectual y la toma de conciencia por o parte de los alumnos de la importancia del respeto a los mismos. Y, por supuesto, para ello se contar con... a Para ello se contar con la colaboracin en el proyecto de las principales a o entidades de gestin de derechos de propiedad intelectual. o Llegados a este prrafo es procedente realizar un resumen de lo le a do: se pensaba destinar dinero pblico, a un plan de propaganda de la SGAE y u

 3.4. DICIEMBRE DE 2008: EDUCACION INVITA A LA SGAE A ENTRAR EN LA ESCUELA49 otras entidades similares en colegios e institutos, se pensaba premiar a los centros educativos que mejor lo implantasen, y se iba a permitir a la SGAE y otras entidades similares participar en la gestin de toda la operacin. o o Beneciarios. Centros de educacin infantil, primaria, especial y secundaria nanciados o con fondos pblicos. u Procedimiento. Los premios sern concedidos, de acuerdo con los principios de objetia vidad, transparencia, igualdad, no discriminacin y publicidad, mediante el o procedimiento de concurrencia competitiva, y contar con la participacin de a o expertos del Ministerio de Educacin, Poltica Social y Deporte, Sociedades o gestoras de derechos de Propiedad Intelectual y representantes de las Comunidades Autnomas. o Con semejante tribunal no merec la pena presentar un proyecto que a mencionase las palabras Creative Commons, coypleft o similares, ya que la representacin de las Sociedades gestoras de derechos de Propiedad Inteleco tual vetar (o, al menos lo intentar todo el trabajo. a a) El procedimiento se iniciar de ocio mediante convocatoria pblica, adopa u tada por resolucin del Director General de Poltica e Industrias Culturales o y publicada en el BOE. Contenido. Premiar a los centros que promuevan mtodos de enseanza, proyectos, e n trabajos o actividades que fomenten la creatividad de los alumnos. El importe de los premios asciende a un total de 600.000 euros a repartir entre las diferentes modalidades: - Modalidad A: 10 premios de 10.000 euros a Centros nanciados con fondos pblicos de Educacin Infantil. u o - Modalidad B: 10 premios de 10.000 euros a Centros nanciados con fondos pblicos de Educacin Especial. u o - Modalidad C: 10 premios de 20.000 euros a Centros nanciados con fondos pblicos de Educacin Primaria. u o - Modalidad D: 10 premios de 20000 euros a Centros nanciados con fondos pblicos de Educacin Secundaria Obligatoria y en Institutos de Educau o cin Secundaria, tanto obligatoria como postobligatoria (Bachillerato y Foro macin Profesional). o No se hace mencin aqu de la partida necesaria para la publicidad y o organizacin de la campaa. Solamente se mencionan los premios. o n Plazo. El plazo de presentacin de solicitudes se abrir durante el mes de febrero o a y nalizar el 30 de septiembre de 2009, inclusive. a

 50CAP ITULO 3. 2008: EL ANO EN QUE LA PROPAGANDA ENTRO EN LA ESCUELA A nales de febrero el texto hab cambiado ligeramente (quiz tuviese a a algo que ver el pequeo revuelo levantado en la red), al menos en la versin n o publicada por el Ministerio de Cultura (modicaciones que llegaron a la versin editada en marzo del Plan de Fomento de las Industrias Culturales 2009 o con presunta fecha del 17 de diciembre de 2008). En lo relativo a nalidad se dec lo siguiente: a Finalidad Contribuir a fortalecer la creatividad como elemento transversal de la educacin infantil, primaria, especial y secundaria, a travs de acciones en o e el mbito escolar, as como a travs de premios que coadyuven a impulsar en a e los estudiantes dicha creatividad, ya sea cultural o artstica, en el seno de los colegios nanciados con fondos pblicos. u Se hab suprimido el prrafo que, en la redaccin original, dec A su a a o a: vez, otro objetivo prioritario de los Premios CreArte es la divulgacin de o los derechos de propiedad intelectual y la toma de conciencia por parte de los alumnos de la importancia del respeto a los mismos. Para ello se contar con a la colaboracin en el proyecto de las principales entidades de gestin o o de derechos de propiedad intelectual. Y, en lo relativo a procedimiento, el texto quedaba de la siguiente forma: Procedimiento Los premios sern concedidos, de acuerdo con los principios de objetia vidad, transparencia, igualdad, no discriminacin y publicidad, mediante el o procedimiento de concurrencia competitiva, y contarn con la participacin a o de expertos del Ministerio de Educacin, Poltica Social y Deporte y repreo sentantes de las Comunidades Autnomas. o Qued suprimida la mencin a Sociedades gestoras de derechos de o o Propiedad Intelectual.

3.5.

Movimientos en torno a los rganos como petentes de la LISI

En junio de 2008 el PP propuso modicar la LSSI en lo relativo a los o rganos competentes, para impedir el cierre de webs sin intervencin judicial. o La noticia fue seguida en la blogosfera desde medios anes a los mas diversos grupos ideolgicos. Lentamente la noticia sobre la posible modicacin de la o o LISI se fue extendiendo por la blogosfera. Se hicieron eco de la noticia, por ejemplo, Mangas Verdes, Microsiervos , y diarios digitales como El comentario TV, Aragn Liberal, Espaa Liberal y El Otro Lado.Tampoco tard mucho o n o en intervenir Asociacin de Internautas, que d antes ya hab adelantado o as a

 3.5. MOVIMIENTOS EN TORNO A LOS ORGANOS COMPETENTES DE LA LISI51 la noticia. Tambin hab referencias en COMFIA/CCOO y en Informtica e a a Verde. Pero nalmente la iniciativa fracas en el Senado en octubre y, al mes o siguiente, el PSOE propuso la creacin de un organo competente denominado o Comisin Intersectorial contra la Pirater con capacidad para ordenar el o a, cierre de pginas web y en el que entre las entidades gestoras de derechos de a autor y el gobierno tendr mayor absoluta al estar formada por: an a El Ministro de Cultura y su Subsecretaria de Cultura El Subdirector General de Propiedad Intelectual (con voz, pero sin voto) 12 representantes de la Administracin General del Estado o 3 representantes de las comunidades y ciudades autnomas o 2 representantesde los ayuntamientos de Madrid y Barcelona 1 representante de la Federacin de Municipios y Provincias (FEMP) o 1 representante del Consejo de Usuarios y Consumidores 14 representantes de los lobbies pro propiedad intelectual 8 entidades de gestin: SGAE, CEDRO, VEGAP, DAMA, AIE, AISGE, o AGEDI y EGEDA 2 asociaciones de defensa de la propiedad intelectual 4 profesionales de reconocido prestigio en la defensa de la propiedad intelectual 5 representantes de la industria de las Tecnologias de Informacin y o Comunicaciones 1 representante de la CEOE Un nmero no determinado de representantes de entidades relacionadas u con los derechos de propiedad intelectual (con voz pero sin voto).

 52CAP ITULO 3. 2008: EL ANO EN QUE LA PROPAGANDA ENTRO EN LA ESCUELA

3.6.

Las enmiendas torpedo

Mientras tanto, en Europa, en julio de 2008 hab comenzado la tramia tacin del llamado Paquete Telecom, que entre otras inclu las llamadas o a enmiendas torpedo, algunas de las cuales pod reforzar el concepto de an rgano competentede la LISI. Internautas de toda Europa se movilizaron o para luchar contra dichas enmiendas y, mas tarde, continuaron las movilizaciones para expresar su voz durante la tramitacin del Paquete Telecom. o Copio y pego el llamamiento que hicimos en aquel momento: Ante la votacin a nales de septiembre en el Parlamento Europeo de las o Enmiendas Torpedo contra la libertad en Internet, las organizaciones Plsar u (Asociacin de Software Libre de la Universidad de Zaragoza), FFII (Asoo ciacin por una Infraestructura Informtica Libre), Partido PIRATA e Ino a 11 formtica Verde lanzan conjuntamente la Campaa Contra las Enmiendas a n Torpedo. Las Enmiendas Torpedo son un conjunto de 5 enmiendas realizadas sobre las directivas europeas que forman el Paquete Telecom, actualmente en fase de reforma en el Parlamento Europeo. Suponen un ataque a la neutralidad de la red (permiten reducir la velocidad o eliminar el trco P2P) y a la a libertad (abren la puerta a la instalacin de spyware obligatorio que controo le las descargas). Suponen implementar el primer avisode los tres de que se compone la Guillotina Digital de Sarkozy, para lo cual los proveedores de Internet deben monitorizar lo que se descargan los usuarios. Adems, pera mite que los proveedores de Internet acuerden con las sociedades de autores qu contenidos son lcitos y cuales no. e Desde este momento y hasta la votacin en la ultima semana de septiemo bre, esta campaa persigue convencer a los 785 eurodiputados europeos de las n nefastas consecuencias de estas enmiendas, y de que voten en su contra. Peticin de activistas o La campaa consiste en el contacto uno por uno a todos los eurodiputados. n Para ello, hacemos un llamamiento a los internautas para que se sumen, ponindose en contacto con los eurodiputados y pidindoles el voto en contra. e e Se ha habilitado un wiki como centro de informacin sobre la campaa. o n Contiene instrucciones para los activistas, informacin sobre las enmieno das, argumentos contra las mismas, y el listado de los eurodiputados para hacer el seguimiento de sus respuestas.
Informtica Verde era, en aquel entonces, el grupo de trabajo de la Coordinadora a Verde para asuntos relacionados con la sociedad de la informacin. En aquel entonces el o coordinador era Rafa Font. Actualmente Informtica Verde forma parte de Equo, al igual a que Rafa Font, aunque hace tiempo que Font se dedica a otras labores distintas de la coordinacin de Informtica Verde. o a
11

3.6. LAS ENMIENDAS TORPEDO

53

El proceso de lobby se completar en persona en Estrasburgo, en dos tana das. La primera, durante el debate de las enmiendas en la primera semana de septiembre, y la segunda, durante la votacin, en la ultima semana del o mismo mes. Si alguien puede estar all durante esas semanas (del 1 al 4 y del 22 al 25 de septiembre), se le invita tambin a participar en esta accin e o y a ponerse en contacto con los organizadores de la campaa. Esta accin n o la dirige La Quadrature du Net, y en su wiki tienen informacin sobre las o recomendaciones de voto. Campaa abierta n La campaa est abierta a todas las organizaciones que quieran tanto n a colaborar en la organizacin de la misma, como apoyarla. Hacemos un llao mamiento a todos aquellos que quieran unirse o apoyar a que contribuyan con su granito de arena. Extensin europea o Las organizaciones convocantes vamos a hacer extensiva esta campaa a n todos los pases de la Unin Europea a travs de nuestras redes internaciona o e les. Pretendemos coordinar a travs de Internet a activistas de los 27 estados e miembros, para que hagan presin sobre sus respectivos eurodiputados. o Unete La campaa est diseada para aprovechar la fuerza de los activistas en n a n la red. Queremos hacer algo ms que enviar un correo de protesta. Queremos a que los eurodiputados nos escuchen y nos tengan en cuenta. Unete a la campaa, contacta con los eurodiputados, y ayudanos a derrotar a las Enmiendas n Torpedo. Contacto Puedes ponerte en contacto con cualquiera de las organizaciones convocantes, a travs del wiki, o del grupo en Facebook: e - Wiki de la campaa n - Grupo en Facebook contra las Enmiendas Torpedo - Plsar - pulsar AT unizar DOT es u - FFII - es-help AT i DOT org - PIRATA - rrpp AT partidopirata DOT es - Informtica Verde - informaticaverde AT informaticaverde DOT org a En Espaa se form, en agosto de 2008, una alianza entre el Partido n o Pirata, la Coordinadora Verde (a travs de su grupo de trabajo Informtica e a Verde), Asociacin de Internautas, FFII y otros colectivos como Hispalinux o o Asociacin de Internautas, coordinados a travs de una lista de correo o e para hacer frente a las Enmiendas Torpedo y al resto de ataques producidos durante la tramitacin del Paquete Telecom. o En el fondo de la lucha que se hab desatado en Europa guraba un prina cipio, defendido por algunos eurodiputados como Ignasi Guardans, segn el u

 54CAP ITULO 3. 2008: EL ANO EN QUE LA PROPAGANDA ENTRO EN LA ESCUELA cual en Internet no deb aplicarse las mismas garant que nos protegen an as fuera de la red (Internet may require sometimes dierent rules from those which apply to our squares and streets, segn Guardans). Este rechazo de u Guardans a las garant judiciales en Internet debi ser lo que tiempo desas o pus convenci a Gonzlez Sinde para reclutarlo como parte de su equipo en e o a el Ministerio de Cultura.

3.7.

Diciembre de 2008: el gobierno de Aragn o vota en contra del software libre

En diciembre de 2008 la empresa CAMYNA contaba en su blog la noticia de que se debat en las Cortes de Aragn una propuesta sobre la implantaa o cin de Software Libre en la D.G.A. (Diputacin General de Aragn). o o o La proposicin, segn el citado post, se amparaba en estos tres puntos: o u Solicitar a la Ocina de Software Libre de la Universidad de Zaragoza un estudio de necesidades y posibilidades de implantacin de aplicacioo nes omticas de carcter abierto y gratuito (Open Oce) compatibles a a con el sistema operativo Windows, y con los documentos generados por la versin omtica de Microsoft. o a Implantar, en el mayor nmero posible de los equipos informticos del u a Gobierno de Aragn (46.429 contabilizados a 6 de octubre de 2008) o aplicaciones omticas de cdigo abierto, sustituyendo el paquete lia o cenciado Microsoft Oce a lo largo del ao 2009. n Implantar en toda la red informtica del Gobierno de Aragn (con a o las excepciones recomendadas por la Ocina de Software Libre de la Universidad de Zaragoza), un sistema operativo de cdigo abierto, suso tituyendo antes de 2011 el sistema operativo Windows. Se hab estimado que, con esas medidas, la administracin aragonesa a o podr ahorrarse hasta 10 millones de euros en concepto de licencias que a dejar de pagarse a Microsoft. an Resultados del debate: CHA (Chunta Aragonesista): a favor de todo. PAR: a favor del primer punto (es decir, a favor de pedir un estudio a la Universidad). PSOE: a favor del primer punto, al igual que PAR.

 3.7. ARAGON CONTRA EL SOFTWARE LIBRE

55

Finalmente fue aprobado solo el primer punto. El post llamaba la atencin o sobre algunos comentarios realizados por la representante del PSOE, Ana Garc Mainar: a Introducir Software Libre en la administracin es imponer un modelo de o software al ciudadano. Ellos apuestan por usar el mejor software en cada caso, y que ya usan S.L. en el correo. La implantacin de SL sera mas costosa que pagar las licencias. o Ciertamente el que Aragn, la tierra donde Eva Almunia hizo carrera o con el patrocinio de Microsoft, evitase la implantacin del software libre en o la administracin no era una noticia sorprendente. Lo que ocurrir al ao o a n siguiente, en cambio, fue trascendental: Microsoft se lanzar al asalto del a sistema educativo pblico en todo el pa Lo de Aragn en diciembre de u s. o 2008 fue solo un aviso de lo que estaba por llegar.

 56CAP ITULO 3. 2008: EL ANO EN QUE LA PROPAGANDA ENTRO EN LA ESCUELA

Cap tulo 4 2009: todos a sacar tajada de la escuela

En la primavera de 2009 Zapatero se preparaba para anunciar el proyecto Escuela 2.0, una gran oportunidad de negocio para las industrias del software, hardware y libros de texto. Pero antes era necesario sustituir a Cesar Antonio Molina, quemado por su pol tica de amenazas al P2P y de propaganda de las industrias culturales en el sistema educativo. La elegida para suceder a Molina fue Angeles Gonzlez-Sinde, quien hac ya tiempo que hab declarado la a a a guerra a Internet con argumentos tales como que un ADSL de nosecuantantos megas solo era necesario para piratear pel culas. Al mes siguiente, en mayo de 2009, y en fechas prximas a unas elecciones o europeas, el presidente Zapatero anuncia a bombo y platillo un proyecto de informatizacin del sistema educativo al que llama Escuela 2.0. En la prepao racin de dicho plan han participado la industria del software, del hardware o y del libro de texto, pero no las administraciones educativas de las comunidades autnomas ni el profesorado. De hecho el anuncio realizado por Zapatero o lleg despus de que, esa misma maana, el diario El Pa publicase un largo o e n s art culo en el que detallaba el proyecto e incluso realizaba un anlisis de vena tajas y dicultades (siempre desde su punto de vista). Entre esos presuntos obstculos guraba, segn El Pa el software libre. a u s, En los meses que vinieron despus Microsoft realiz una intensa campaa e o n de contactos con las comunidades autnomas para conseguir implantar sus o productos en cada uno de los sistemas educativos autonmicos e impedir, en o la medida de lo posible, la implantacin del software libre. En realidad la o campaa de Microsoft hab comenzado incluso antes de que el plan Escuela n a 2.0 se hiciese pblico: a nales de abril realizaba un ultimo intento de conu vencer al gobierno extremeo para que abandonase el software libre antes de n que el plan Escuela 2.0 se hiciese pblico. u 57

58 CAP ITULO 4. 2009: TODOS A SACAR TAJADA DE LA ESCUELA

4.1.

7 Abril de 2009: Sinde, Ministra de Cultura

El 7 de abril de 2009 Angeles Gonzlez-Sinde sustituy a Cesar Antonio a o Molina al frente del Ministerio de Cultura. Durante el ministerio de Molina, de apenas un par de aos, n La nueva ministra, que antes de su entrada en pol tica hab hecho gala de a una postura totalmente opuesta a todo lo que tuviera que ver con Internet, prometi dilogo nada mas entrar en el gobierno, pero los escasos contactos o a mantenidos con algunos internautas elegidos por ella, a puerta cerrada y sin luz ni taqu grafos, no han sirvieron para nada: los asistentes a dichas reuniones salieron de ellas mas desencantados que entraron. El dilogo con a Angeles Gonzlez Sinde fue sido totalmente imposible. a

4.2.

Abril de 2009: Sinde cha a Guardans

Diversos medios de comunicacin se hicieron eco el 13 de abril de 2009 o del desembarco de Ignasi Guardans en el Ministerio de Cultura. Esta maniobra fue interpretada como un intento de acercamiento a CiU en un momento en el que los apoyos al ejecutivo de ZP escaseaban en el Congreso de los Diputados, pero las razones que hab llevado a poner en manos de Guaran dans la direccin del Instituto de la Cinematograf y las Artes Audiovisuales o a pod ser otras muy distintas. an Si se tratase de buscar apoyos de CiU al ejecutivo de Zapatero, Ignasi Guardans no hubiese sido un buen candidato: las relaciones de Guardans con CiU no estaban entonces, recin relegado de su puesto en Europa, en su e mejor momento. En realidad Ignasi Guardans podr haber ayudado a Gonzlez-Sinde a a en su lucha por el control de Internet. Guardans se hab destacado en la a tramitacin del Paquete Telecom en el Parlamento Europeo como uno de los o partidarios de las llamadas Enmiendas Torpedo. A las Enmiendas Torpedo originales, que eran cinco, se sumaron con el tiempo algunas mas. Una de las que resultaron mas polmicas fue la conocida e como Enmienda 138, que a travs de sus distintas redacciones (evolucion con e o el tiempo) suscit comentarios a favor y en contra desde distintos sectores. o La enmienda 138 dec que una pgina web solo pod ser cerrada por una a a a autoridad judicial, excepto en algunos casos: precisamente la posibilidad de establecer excepciones a la norma es la que mas dudas y discusiones hab a provocado. Hubo un momento en el que la Enmienda 138 contaba con el apoyo de muchos grupos porque parec ser una garant slida de que el a a o

4.3. MAYO 2009: A LA CALLE POR LA NEUTRALIDAD DE LA RED59 cierre de una web solo podr hacerse bajo control judicial. Justo entonces, a Ignasi Guardans distribuy entre los europarlamentarios un e-mail en el que o invitaba a rechazar la enmienda 138 porque consideraba que no era necesario que el cierre de una pgina web dependiera del control judicial. Y la enmienda a 138, con la redaccin que no le gustaba a Ignasi Guardans, fue rechazada. o En el momento en que Sinde reclut a Guardans la enmienda 138 hab o a vuelto convenientemente modicada en el sentido de que ya no se ped a un control judicial: el cierre de una pgina web, en la nueva redaccin de a o la enmienda 138, depend de autoridades legales competentes, concepto de a dudoso signicado que recordaba a los rganos competentes de la LISI, y que o no parec ser compatible con el art a culo 20.5 de la Constitucin Espaola. o n El Ministerio de Cultura hab hecho pblica su intencin de atajar la a u o cuestin del P2P en Europa durante el primer semestre de 2010, en el que o Espaa tendr la presidencia de la Unin Europea. Pero Gonzlez-Sinde no n a o a ten experiencia en Europa, no sabr defender su proyecto all A Ignasi a a . Guardans, sin embargo, no le faltaba experiencia. De todas formas la relacin entre Sinde y Guardans termin de forma o o tormentosa.

4.3.

Mayo 2009: a la calle por la neutralidad de la red

En mayo de 2009 el debate sobre la neutralidad de la red pis la calle. o Asociacin de Internautas hab convocado una concentracin frente al Mio a o nisterio de Cultura con el lema Por los derechos civiles, la universalidad y la neutralidad de la red, y all nos encontramos una soleada maana de n domingo una variopinta multitud de personas, algunas a t tulo individual y otras en representacin de diversos colectivos, en defensa de la neutralidad o de la red. No fue una convocatoria exenta de polmica. El hecho de que las Nuevas e Generaciones de Valladolid anunciasen su presencia en aquel acto hizo que algunos colectivos renunciasen a participar por la posible manipulacin de o dicho acto por el Partido Popular. Finalmente cinco partidos pol ticos enviaron una representacin a dicho acto: adems de las NN.GG. de Valladolid o a estuvimos all el Partido Pirata, UPyD, la Coordinadora Verde y Ciudada nos. Otros grupos pol ticos decidieron no aparecer (o quiz ni siquiera se a plantearon ir o no, ignorando la importancia de lo que all se defend a). La propia presencia de NN.GG. de Valladolid era una nota discordante con las posturas defendidas por el Partido Popular, tal y como el Partido

60 CAP ITULO 4. 2009: TODOS A SACAR TAJADA DE LA ESCUELA Pirata destac en aquel entonces: o Queremos igualmente recordar que el Partido Popular vota tanto en las Cortes como en la Eurocmara justo lo contrario de lo que esta manifestaa cin reivindica (vase el Paquete Telecom, la LISI, la LPI y otras leyes que o e afectan a los derechos y libertades de los internautas); Nuevas Generaciones del PP de Valladolid debera, pues, plantearse si comulga con las tesis de su partido (con lo que adherirse a esta manifestacin habra sido un gesto o incoherente, contradictorio) o si comulga realmente con las reivindicaciones de esta manifestacin (con lo que convendra que cambiasen las tesis de su o partido si no quieren sufrir un castigo en las urnas). Poco mas de un ao tras aquel evento el que fuera Presidente de las Nuen vas Generaciones de Valladolid, Ildefonso Pastor, era senador por Valladolid, y presentaba en el Senado una mocin en defensa de la Neutralidad de la o Red.

4.4.

Enero 2009: Castilla y Len quiere que el o software educativo funcione en Windows

En 2009 un ranking sobre la implantacin del software libre otorgaba los o dos primeros puestos a Francia y Espaa. Los esfuerzos de Microsoft por n frenar la extensin del software libre no hab tenido demasiado xito, pero o an e en 2009 se preparaba el asalto al sistema educativo espaol. n Gracias a un post de Luis Barriocanal me lleg informacin sobre como o o se llevaba a cabo en Castilla y Len lo que, muy acertadamente, llamaba o educative innoveision. En dicho post se hablaba de cierta convocatoria de la que destacar algunos prrafos: e a ORDEN EDU/168/2009, de 28 de enero, por la que se convocan premios a la elaboracin de materiales educativos multimedia interactivos en el ao o n 2009. Los recursos multimedia elaborados por profesores tienen como objetivo ofrecer soluciones creativas de apoyo al desarrollo curricular a la vez que facilitan la competencia digital. En su elaboracin convergen la tecnologa y o la invencin creativa. o La Consejera de Educacin quiere potenciar la utilizacin de las tecno o o logas de la informacin y la comunicacin (TIC) en los centros docentes o o de la regin premiando la elaboracin de materiales diseados y planicados o o n por profesores a ttulo individual o en equipo, al objeto de fortalecer la ca pacidad investigadora del profesorado y conseguir que las TIC sean recursos habituales en los centros docentes de Castilla y Len. o

 4.4. CASTILLA Y LEON QUIERE WINDOWS

61

A tal efecto, por Orden EDU/2133/2008, de 10 de diciembre (Boletn O cial de Castilla y Len n. 242 de 16 de diciembre de 2008) se han aprobado o las bases reguladoras de los premios a la elaboracin de materiales educativos o multimedia interactivos. 1.3. Los materiales elaborados debern estar relacionados con las aca tividades de aula del profesor y reunir obligatoriamente las caractersticas tcnicas siguientes: e a) Ser aptos para ejecutarse bajo los Sistemas Windows XP, VISTA. Este punto ignora la existencia de otros sistemas operativos, que son discriminados en favor de los sistemas vendidos por la empresa Microsoft. b) Poder ser visualizados mediante un navegador estndar y/o bajo softa ware especco de pizarra digital interactiva. No existen navegadores estndar, solo formatos estndar, que a menudo a a son ignorados por Microsoft en favor de sus propios formatos. c) Poseer una ayuda ((en lnea)) fcilmente accesible, con instrucciones a detalladas de utilizacin. o d) No incluirn restricciones de tiempo de ejecucin o funcionalidad. a o Curiosamente no parece que la imposibilidad de utilizarse por sistemas distintos a los de Microsoft sea considerada una restriccin. o 1.4. Los materiales presentados no podrn incluir ningn tipo de publicia u dad. No hace falta: ya est incluida la publicidad de Microsoft en la propia a convocatoria. Sptimo. Criterios de valoracin. e o Los trabajos presentados se valorarn conforme a los siguientes criterios: a a) Referencia a las materias que a continuacin se detallan: puntuacin o o mxima 2: a a.1. Desarrollo de modelos metodolgicos en materias o reas del currculo o a que presenten especiales dicultades, preferentemente en las instrumentales. a.2. Programas de desarrollo de inteligencias mltiples, con especial atenu cin a la creatividad y capacidad lgico-deductiva. o o a.3. Desarrollo de propuestas que potencien las competencias lectoras y el fomento del hbito lector. a a.4. Propuestas que apoyen el aprendizaje integrado de contenidos y lenguas. a.5. Propuestas que prevengan el abandono escolar y propicien el xito e escolar. a.6. Recursos de apoyo al desarrollo curricular que favorezcan el conocimiento natural, histrico, artstico y cultural de Castilla y Len. o o b) Creatividad, correccin y calidad didctica y tcnica del proyecto: puno a e tuacin mxima 2. o a

62 CAP ITULO 4. 2009: TODOS A SACAR TAJADA DE LA ESCUELA c) Sencillez en su uso o manejo: puntuacin mxima 1. o a d) Carcter innovador de la metodologa y recursos utilizados: puntuacin a o mxima 2. a e) Inclusin de propuestas concretas que repercutan directamente en el o aula: puntuacin mxima 1. o a f ) Proyectos realizados con metodologa de trabajo en equipo o interdepar tamental: puntuacin mxima 1. o a g) Grado de aplicacin de las normas de accesibilidad para personas con o algn tipo de discapacidad: puntuacin mxima 1. u o a Curioso: no se exige que se respeten los estndares de software mas elea mentales (solamente que sea compatible con algunos sistemas operativos de Microsoft), pero se valora que se apliquen las normas de accesibilidad para personas con algn tipo de discapacidad. u

4.5.

29 de abril de 2009: Vara se reune con Mar Gara a a n

Gracias a Ramn Ramn12 , via Facebook, me lleg la noticia de que o o o Guillermo Fernandez Vara, Presidente de la Junta de Extremadura, se reun a con la Presidenta de Microsoft Espaa, quien hab anunciado colaboraciones n a en Sanidad, e-Administracin y Educacin. Justo los sectores en los que la o o Junta de Extremadura ha invertido mas esfuerzos para utilizar soluciones basadas en software libre. La reunin caus preocupacin entre los defensores del software libre, poro o o que desde que Carlos Castro hab dejado la Direccin General de Sociedad a o de la Informacin la Junta estaba dando muestras de haber abandonado su o pol tica de apoyo al software libre y la cultura libre. Ya en enero de 2009 Luis Cobos, presidente de AIE (Artistas, Intrpretes e y Ejecutantes) anunci que vendr a Badajoz el d 12 de Marzo a la entrega o a a de los XIII Premios de la Msica. u Segn Luis Cobos, tras celebrar ediciones anteriores en Madrid, Crdoba u o y Valladolid, se hab elegido Badajoz en un intento de relanzar un arte a relegado en la comunidad extremea. n La decisin fue celebrada por Leonor Flores, Consejera de Cultura y Tuo rismo de la Junta de Extremadura, que junto a Luis Cobos y Tato Luzardo (gerente de la Academia de las Artes y las Ciencias de la Msica, cuyo viu cepresidente era Luis Cobos), anunciaron el evento desde Fitur. La Junta de
Miembro de ASOLIF, la patronal del software libre, y antiguo miembro de Hispalinux, conocedor desde hace aos de todo lo que se mueve en el sector del software libre espaol. n n
12

4.5. ZAPATERO LANZA EL PLAN ESCUELA 2.0

63

Extremadura destinar 400.000 euros al evento para fomentar la cultura, a arm Flores. o Segn Cobos hab que hacer campaa en favor de la msica, muy desu a n u prestigiada por la pirater porque lo de la cultura gratis es una barbaridad a y un atropello, ningn otro sector de la cultura es gratis. Sin embargo, pau radjicamente hay una cosecha musical fantstica en Espaa de compositores o a n y artistas. Solo un par de aos antes la Junta de Extremadura prefer fomentar la n a cultura libre, llegando a organizar giras de conciertos para grupos de msica u extremeos y a publicar discos bajo licencia Creative Commons, pero hab n a pasado el tiempo: ahora la Junta de Extremadura se permit gastar 400.000 a euros en traer a alguien que dec que la antigua pol a tica cultural de apoyo a la cultura libre era una barbaridad y un atropello. Finalmente Mar Garaa, Presidenta de Microsoft Ibrica, dej Mrida a n e o e con las manos vac pero el intento da a entender que o bien Microsoft as, pensaba que las circunstancias pod haber cambiado o bien conven hacer an a un ultimo intento antes de que se hiciese pblico el plan Escuela 2.0. u

4.6.

Mayo de 2009: el gobierno de Zapatero lanza el plan Escuela 2.0 (organizado por Eva Almunia)

El 12 de mayo el presidente Zapatero prometi, en el Congreso de los o Diputados, el reparto de porttiles entre los estudiantes en un plan que dea nomin Escuela 2.0. Pero antes de que la informacin se hiciese pblica en o o u el Congreso ya hab sido facilitada al grupo PRISA, que aquel mismo 12 de a mayo publicaba, en el diario El Pa un detallado anlisis sobre los problemas s, a y oportunidades que percib en dicho plan. a En el anlisis publicado por El Pa se consideraba un obstculo el hecho a s a de que algunas comunidades autnomas, como Extremadura y Andaluc ya o a, hubiesen iniciado tiempo antes su propio proceso de informatizacin de la o enseanza utilizando para ello sistemas operativos GNU/Linux, que ser n an reacias a implantar el de la competencia, y que debido a la descentralizacin el o Ministerio de Educacin no podr llegar a un acuerdo con los fabricantes de o a ordenadores. Probablemente dichas dicultades hab sido planteadas por an los fabricantes de ordenadores durante los tres meses anteriores al anuncio, meses durante los cuales (siempre segn el citado art u culo de El Pa se hab s) a estado negociando el plan Escuela 2.0 con operadores, fabricantes y editores, no con las administraciones educativas, con las que se comenzar a hablar a

64 CAP ITULO 4. 2009: TODOS A SACAR TAJADA DE LA ESCUELA

Figura 4.1: Un cartel de la poca en que la Junta de Extremadura patrocinaba e lo que Luis Cobos llamar una barbaridad y un atropello, y un ejemplar a del CD de la misma campaa, publicado bajo licencia Creative Commons, n con la msica de los grupos extremeos que estaba intentando promocionar u n por aquel entonces. Solo un par de aos mas tarde destinar 400.000 euros n a a que Luis Cobos se trajera a Badajoz los Premios de la Msica. u

4.6. ZAPATERO LANZA EL PLAN ESCUELA 2.0

65

una semana mas tarde de haberse realizado el anuncio en el Congreso. Nunca estuvo muy clara la cronolog de los acontecimientos pero, de a acuerdo con lo publicado por el diario El Pa (que mencionaba unas negocias ciones de tres meses anteriores a la presentacin del proyecto en el Congreso o de los Diputados), mas o menos fue como sigue: Mediados de febrero: el grupo PRISA pasa por apuros econmicos y o pide ayuda a Jose Luis Rodr guez Zapatero. Se inician las negociaciones con operadores, fabricantes y editores. En tres meses disean la n informatizacin de todo el sistema educativo. o Mediados de abril: Zapatero nombra ministro de educacin a Angel o Gabilondo, hermano del periodista Iaki Gabilondo, del grupo PRISA. n El canal Cuatro (en aquel entonces todav del grupo PRISA) emite a un programa entrevista para presentar al nuevo ministro, siendo el encargado de dicha entrevista su propio hermano Iaki. n 22 de abril: corre por Internet el rumor de que el presidente Zapatero planea dar un ordenador a cada nio de primaria. Segn el mismo run u mor en el diseo del proyecto han participado Intel, Microsoft, Banesto n y Vodafone. La participacin de Microsoft y la no participacin de eno o tidades relacionadas con el software libre hacen pensar que el proyecto estar basado en software privativo, concretamente de la empresa Mia crosoft, dando la espalda a aos de trabajo en la utilizacin de software n o libre en la enseanza en comunidades como Extremadura o Andalucia. n a travs de Internet. e 12 de mayo: el diario El Pa publica un extenso art s culo analizando los pros y contras (desde su punto de vista, es decir, el punto de vista del grupo PRISA, dueo de la editorial de libros de texto Santillana, n una de las mas importantes del pa del proyecto Escuela 2.0 antes de s) que el propio presidente haga pblico el proyecto. Esa misma maana u n Jose Luis Rodr guez Zapatero anuncia el plan en el Congreso de los Diputados durante el debate sobre el estado de la nacin y en fechas o prximas a unas elecciones al Parlamento Europeo. o 14 de mayo: Eva Almunia expresa sus dudas sobre si los padres debern a o no pagar parte del precio de los ordenadores. Aos antes la Junta n de Extremadura hab decidido usar software libre en los ordenadores a de los institutos para reducir costes, pero Eva Almunia siempre hab a colaborado con Microsoft, y era poco probable que Almunia se plantease el uso de software libre para abaratar los ordenadores.

66 CAP ITULO 4. 2009: TODOS A SACAR TAJADA DE LA ESCUELA 15 de mayo: la preocupacin sobre un posible abandono del software lio bre se extiende incluso entre las las socialistas. Leire Paj intenta caln mar a sus potenciales votantes diciendo que los socialistas propondr an el uso de software libre en los ordenadores del plan Escuela 2.0. 17 de mayo: el presidente de ANELE (Asociacin Nacional de Editores o de Libros y material de Enseanza) arma que se han puesto al habla n con el Ministerio de Educacin, aunque sin llegar a ningn acuerdo o u concreto. El programa previsto por Zapatero, siempre segn el citado art u culo del El Pa era el de informar a las administraciones educativas poco despus s, e de la presentacin del plan Escuela 2.0 en el Congreso, y comenzar a ponerlo o en prctica durante el curso siguiente. Dado que El proyecto fue presentado a a nal del curso 2009/10 era imposible consultar a los profesores, y apenas posible consultar a las administraciones autonmicas su opinin sobre el teo o ma. Pero las elecciones al Parlamento Europeo estaban a las puertas, y el curso 2010/11 comenzar despus de dichas elecciones. Si algo no funcionaa e ba, adems, siempre era posible culpar a las administraciones autonmicas o, a o como ultimo recurso, a un profesorado con el que nadie hab contado para a nada. La organizadora del plan Escuela 2.0 es Eva Almunia (antigua consejera de educacin de Aragn y alma mater del programa Pizarras Digitales de la o o misma comunidad autnoma), Secretaria de Estado de Educacin y Formao o cin, y secretaria de Educacin y Ciencia de la Comisin Ejecutiva Federal o o o del PSOE desde julio de 2004.

4.7.

20 de mayo: Aragn rma con Microsoft o

Aragn, comunidad autnoma donde Eva Almunia hizo carrera, y donde o o Microsoft tiene presencia institucional desde hace tiempo, rm un nuevo o acuerdo con la multinacional informtica para impulsar las nuevas tecnolog a as en formacin profesional. o Parece ser que el objetivo de Microsoft iba mas all de una simple contrata a comercial o de promocionar el uso de sus herramientas de escritorio y suites omticas. La idea parec dirigir la formacin en informtica hacia el ambito a a o a del software privativo y, concretamente, de Microsoft, ya que las dos l neas bsicas que constituyen el acuerdo eran las siguientes: a Iniciativa Microsoft DreamSpark para estudiantes: los estudiantes pueden descargar, sin coste alguno, un amplio abanico de software de diseo y n desarrollo de aplicaciones de Microsoft.

4.8. 26 DE MAYO DE 2009: LOST IN TRANSLATION

67

Iniciativa Microsoft BizSpark para emprendedores y empresas de nueva creacin: acceso no slo al software de desarrollo de aplicaciones y tecnolog o o as de infraestructura de Microsoft, sino tambin a las licencias de puesta en e produccin de dicho software. o De esta forma Microsoft conseguir que, en Aragn, estudiar informtica a o a en centros pblicos sea equivalente a estudiar los productos de Microsoft, y u que toda nueva empresa del sector informtico est basada en los productos a e y modelos de negocio de Microsoft.

4.8.

26 de mayo de 2009: lost in translation

26 de mayo: durante una reunin con el presidente Zapatero, y ante un o grupo de periodistas, Bill Gates destac la importancia del uso de ordenao dores en la enseanza, e hizo referencia a una regin de Espaa que hab n o n a destacado en la informatizacin de las aulas: RTVE (y muchos internautas) o dieron por supuesto que se refer a Aragn. a o 2 de junio: el presidente Zapatero intentaba, durante un mitin en Badajoz, convencer al electorado de que Bill Gates alababa la pol tica de uso de software libre de la Junta de Extremadura. Dado el largo historial de acusaciones de Microsoft contra la pol tica de apoyo al software libre (y contra el propio software libre) es poco probable que Gates tuviera en mente a Extremadura en sus alabanzas.

4.9.

29 de mayo 2009: Castilla y Len rma o con Microsoft

En Castilla y Len ya es tarde: ayer aprobaron que haban llegado a un o acuerdo con Microsoft para dotar de ordenadores a los colegios. EXPLORER 30-05-2009 - 16:54:36 GMT 1 As se expresaba un lector de mi antiguo blog a propsito de un posi o ble acuerdo para que Microsoft se encargase de poner en marcha el proyecto Escuela 2.0 en Extremadura. Una rpida consulta a Google sirvi para cona o rmar el aviso de Explorer: segn el diario El Mundo Microsoft dotar de u a equipamiento tecnolgico a los colegios de la comunidad. o Segn el citado art u culo durante los dos aos Microsoft proveer de softn a ware, ordenadores y formacin, entre otros servicios, a la comunidad educatio va de Castilla y Len. Este acuerdo se consideraba ajeno al proyecto Escuela o 2.0, que se aplicar siempre y cuando fuera compatible con el acuerdo ya a suscrito con Microsoft.

68 CAP ITULO 4. 2009: TODOS A SACAR TAJADA DE LA ESCUELA Todo un xito para Microsoft, teniendo en cuenta que hac poco mas de e a un mes que los sistemas informticos de los hospitales de Castilla y Len, a o basados en Windows, hab sufrido una infeccin masiva a causa del gusano an o Concker .

4.10.

Julio de 2009: Microsoft avanza en Asturias y Castilla-La Mancha

En octubre de 2009, gracias a Ta pa ponga muchos supimos que el gobierno asturiano hab decidido a principios de julio a gastar un dineral en renovar a los ordenadores de sus telecentros, que pasar de tener un arranque dual an Ubuntu-Windows a funcionar solo con Windows. Segun el citado blog la conguracin habitual en los telecentros de Astuo rias era la siguiente: CPU Pentium IV a 3Ghz, 80 Gb Disco duro, monitor TFT 17 pulgadas, 512 Mb RAM, ampliables a 4 Gb, arranque dual con Windows XP y Ubuntu. El CAST (Consorcio Asturiano de Servicios Tecnolgicos, dependiente del o Gobierno del Principado de Asturias) se propon cambiar todos los ordenaa dores de todos los telecentros de Asturias, 428 ordenadores (vease la nota de prensa), por 400.000 euros (vease el BOE) . La nueva conguracin incluir o a Windows, Oce 2007 y antivirus sin arranque dual, tal y como se puede leer en el Pliego de Clusulas Administrativas del perl del contratante del a Principado de Asturias. En julio de 2009 Maria Garaa, la presidenta de Microsoft Ibrica, anunn e ci que Microsoft contemplaba la posibilidad de comercializar sistemas opeo rativos por menos de 40 euros, menos de lo que me gasto cada da en una ensalada. Eso representaba 40 euros mas de lo que cuesta una copia de un sistema operativo libre. La seora Garaa, adems, se compromet a proporcionar al profesorado n n a a la formacin necesaria (en los productos y losof de Microsoft, se supone). o a Para terminar, en el mismo acto, la presidenta de Microsoft defendi la o prensa en papel frente a la digital no por aportar un mayor servicio a la sociedad sino por ser un modelo de negocio de mayor rentabilidad econmica. o Ese mismo mes Castilla-La Mancha rm un acuerdo con Microsoft para o impulsar las nuevas tecnologas y el espritu emprendedor en la regin. El o acuerdo estaba basado en las iniciativas DreamSpark (dirigida a estudiantes) y BizSpark (dirigido a empresas), tal y como ya se acord con la comunidad o de Aragn. o Tambin fue ese mes cuando Leire Paj acudi a reunirse con Mar e n o a

4.11. EUSKADI COMPRA ORDENADORES CON WINDOWS

69

Garaa (la presidenta de Microsoft Ibrica) a la sede de Microsoft en Pozuelo n e con el objetivo de recabar sus opiniones y aportaciones a la ley de econom a sostenible. Las aportaciones de Microsoft deben ser muy importantes para que fuera Leire Paj la que acuda al despacho de Mar Garaa: recuerdo n a n haber o a algn pol do u tico contar historias de como el representante de algn u lobby lo visitaba a l, pero no sab que a veces es el pol e a tico quien visita al miembro del lobby.

4.11.

Euskadi compra ordenadores con Windows

En agosto de 2009 se hizo pblico que Euskadi iba a comprar para uso u escolar 20.000 porttiles (18.500 de ellos con licencias Oce y One Note). a Segn el diario ABC Patxi Lpez hab explicado que iban a distribuir u o a 20.000 equipos informticos entre alumnos de primaria como experiencia pia loto y que hab recurrido a un programa de software privativo porque era an el unico software que ten una versin en euskera. Este comentario dej con a o o la boca abierta a mas de un defensor del software libre, ya que era del dominio pblico el hecho de que Patxi Lpez estaba lo sucientemente bien u o asesorado en este campo como para que fuera casi imposible que ignorase la existencia de sistemas operativos libres en euskera y suites omticas (entre a otras aplicaciones) en la misma lengua, y que dicho software en euskera se utilizaba desde hac tiempo en algunas escuelas vascas. a

4.12.

Septiembre de 2009: los ordenadores de Castilla-La Mancha tendrn arranque a dual

En septiembre de 2009 era Castilla-La Mancha la que se rend a Mia crosoft, al menos en parte: sus ordenadores tendr un arranque dual que an permitir elegir entre un sistema operativo GNU/Linux y un Windows. Ala gunos argumentarn a favor de esta posibilidad diciendo que es algo neutro a que no se decanta por ninguna opcin, pero el hecho es que incluso en siso temas de arranque dual hay que pagar las licencias de software a Microsoft, por lo que el efecto ahorro del uso de software libre no se produce. En realidad el pliego de condiciones no cita en a Microsoft ni a Windows, pero se especica lo siguiente: B) Software de base

70 CAP ITULO 4. 2009: TODOS A SACAR TAJADA DE LA ESCUELA El ordenador contar con un arranque dual que incluir: a a -Sistema operativo 1, con interfaz grco de usuario, ejecucin de aplicaa o ciones basado en libreras de enlace dinmico, con soporte para red, escritorio a remoto, cuya administracin sea a travs de un sistema de ventanas y que o e permita trabajar en red. Debe admitir soporte de multiprocesador. -Sistema operativo 2, de cdigo abierto modicable con entorno grco. o a Cada sistema ir instalado en una particin distinta del disco duro, respona o diendo al siguiente formato: NTFS para el primer sistema operativo y EXT3 para la instalacin del segundo. Adems el equipo contar con una particin o a a o de datos accesible desde ambos sistemas. Para quienes nunca hayan instalado un sistema GNU/Linux compartiendo disco duro con un sistema Windows aclarar algunos detalles importantes: e NTFS es el sistema de archivos que suelen utilizar los sistemas operativos Windows modernos (los mas antiguos utilizaban sistemas FAT, actualmente utilizado en pendrives, tarjetas de memoria y otros dispositivos similares), mientras que EXT3 es un sistema de archivos utilizado habitualmente por sistemas GNU/Linux. Una tercera particin del disco duro se utilizar pao a ra almacenar cheros accesibles desde los dos sistemas operativos, de forma que el trabajo que se realizase utilizando Linux estuviese disponible desde Windows, y viceversa.

4.13.

Octubre 2009: a Galicia no le gusta el software libre

En octubre de 2009 se publicaba la noticia de que Galicia renunciaba a ms de dos millones de euros de subvenvciones al desmantelar Mancomn, a u adems de despedir a ms de 100 trabajadores, y renunciar al reconocimiento a a de la ONU. El gobierno gallego renunciaba as al uso y promocin del software libre. o Poco mas de dos aos despus los funcionarios de la administracin gallega n e o pedir el uso de software libre como de medida de ahorro alternativa a los an recortes.

4.14.

Gonzlez Sinde, ANELE y los piratas a del sistema educativo

La ministra Gonzlez-Sinde pensaba mas en la econom que en la cultura. a a En mayo de 2009 dijo que es asustante que los libros circulen libremente por

 4.14. GONZALEZ SINDE, ANELE Y LOS PIRATAS DEL SISTEMA EDUCATIVO71 la red. Compart Sinde la mentalidad de ANELE, la Asociacin Nacional de a o Editores de Libros y material de Enseanza, que en sus Reexiones y pron puestas sobre la gratuidad de los libros de texto en Espaa dec que: n a Es evidente que tiene que haber autores que creen los contenidos educativos y, tambin, que el editor es quien tiene que decidir sobre los formatos, e la interoperatividad y la proteccin de sus contenidos digitales. Por ello, las o editoriales deben ser protagonistas fundamentales de la generacin de los cono tenidos educativos digitales y de su oferta comercial en las nuevas tecnologas. Y la publicacin de contenidos por parte de las administraciones pblicas o u (calicada por El Pa como intrusismo) es vista por parte de ANELE como s un problema en el que la propia administracin le da la razn o o A pesar de los esfuerzos de la Administracin General del Estado por o reducir la edicin pblica, los editores que son organismos ociales depeno u dientes de las diversas administraciones suponen el 17,6 % de los agentes editores en Espaa y en torno al 12 % de la produccin editorial. n o El propio anlisis del Ministerio de Cultura reconoce y parece lamentar a la importante signicacin del peso de la edicin pblica procedente, sobre o o u todo, de instituciones educativas y Administraciones Autonmicas y Locales. o Existe un claro rechazo por parte de ANELE al prstamo de libros e La frmula de prstamo, que consiste en la utilizacin sucesiva de los o e o libros de texto, resulta lesiva para los derechos de autor, pues los contratos de edicin estn concebidos en la utilizacin individual y se estn reutilizando o a o a sin que se haya previsto obtener una remuneracin por ello. o Y tambin de la copia e La lacra de la fotocopia ilegal, tan extendida en nuestro pas y en casi todos los mbitos de la administracin, alcanza proporciones pavorosas en la a o enseanza, a pesar de que la Ley de Propiedad Intelectual prohbe expresan mente la reproduccin de libros de texto y exige solicitar la correspondiente o autorizacin para su explotacin. o o Por lo tanto no resulta nada extrao que en el art n culo de El Pa se s exponga la presunta necesidad de que todo libro de texto deba ser aprobado por un centro nacional de homologacin, y que todo material digital incluya o algn tipo de sistema anticopia, pagando cada alumno una licencia de uso u personal que le autorice el uso de dicho material. El proyecto Escuela 2.0 podr impedir el intercambio de recursos libres a entre los miembros de la comunidad educativa. Si se impusiera el modelo de materiales autorizados por una autoridad central, y protegidos por licencias personales de uso, se estar estableciendo barreras al intercambio de rean cursos libres entre profesores, entre alumnos, y entre profesores y alumnos, empobreciendo gravemente el sistema educativo.

72 CAP ITULO 4. 2009: TODOS A SACAR TAJADA DE LA ESCUELA El proyecto Escuela 2.0 podr fomentar prcticas contrarias a la neua a tralidad tecnolgica. La neutralidad tecnolgica, que consiste en el uso de o o tecnolog que puedan ser libremente utilizadas, distribuidas y modicadas, as podr sufrir restricciones debido al uso, por parte de editores y fabricana tes de software, de formatos no abiertos y tecnolog no libres destinadas as a impedir la copia y/o el uso sin autorizacin de sus productos. Es posible, o tambin, que acuerdos comerciales entre editores y fabricantes de software e den como resultado la exigencia del uso de determinado software privativo, como por ejemplo un sistema operativo determinado, para la utilizacin o de ciertos recursos. El desprecio al principio de neutralidad tecnolgica ir o a, adems, en contra de la Ley de Acceso Electrnico de los Ciudadanos a las a o Administraciones Pblicas. u Probalemente fuese una buena noticia para ANELE el que, en diciembre de 2009, se hiciera pblico el borrador de la Ley de Econom Sostenible que, u a entre otras cosas inclu una disposicin adicional que pretend poner en a o a marcha un rgano competente con capacidad para el cierre de pginas web o a sin rden judicial previa. o

Cap tulo 5 2010: sigue la conquista del sistema educativo

El ministro Gabilondo llama pacto social por la educacin al establecio miento de acuerdos con empresas para impulsar el plan Escuela 2.0, dando al profesorado un mero papel pasivo como receptor de la formacin necesao ria para el uso de los nuevos recursos informticos. Por su parte Microsoft a sigue intentando poner una pica en Extremadura, y ANELE sigue vertiendo acusaciones en contra del sistema educativo. La SGAE da un paso mas: tras intentar cobrar a los autobuses escolares ahora pide dinero por las representaciones de teatro de los institutos de secundaria. Por si fuera poco Rubalcaba pretende utilizar el sistema educativo para paliar los problemas econmicos de la prensa escrita, destinando as fondos o del sistema educativo pblico al sostenimiento de empresas privadas que poco u o nada tienen que ver con la enseanza. n Telefnica carga contra la neutralidad de la red, alegando que las redes o son suyas. El PP realiza un intento de proteger, por ley, la neutralidad de la red. El inicial rechazo del Senado y las sucesivas discusiones impiden que la propuesta del PP sea aprobada, dejando el asunto pendiente para la siguiente legislatura. 73

74CAP ITULO 5. 2010: SIGUE LA CONQUISTA DEL SISTEMA EDUCATIVO

5.1.

Enero 2010: las poco ilusionantes palabras del ministro de educacin o

Copio y pego de las PROPUESTAS PARA UN PACTO SOCIAL Y POL ITICO POR LA EDUCACION, que deber haber servido de base an para salvar el sistema educativo: 12.- MODERNIZACION DEL SISTEMA EDUCATIVO: LAS TECNO DE LA INFORMACION Y LA COMUNICACION Y EL IMPUL LOGIAS SO AL APRENDIZAJE DE LENGUAS EXTRANJERAS El reto de la calidad y la exigencia en todas las etapas educativas requiere una modernizacin de nuestro sistema educativo con nuevas formas de eno sear y de aprender. La incorporacin de las tecnologas de la informacin n o o y la comunicacin al trabajo ordinario de todas las reas de conocimiento o a de las distintas etapas educativas resulta fundamental para la formacin del o alumnado. ... Se trata de establecer polticas al respecto. Propuestas: 89. Completar la implantacin y el desarrollo del Programa Escuela 2.0, o en colaboracin y dilogo permanente con las Comunidades Autnomas, para o a o la mejor adaptacin a sus planes y programas. o 90. Organizar planes especcos de formacin permanente del profesora o do para facilitarles la utilizacin de las tecnologas de la informacin y la o o comunicacin en el trabajo que se desarrolla en el aula en las distintas reas o a del conocimiento. 91. Promover acuerdos con editoriales y otras instituciones proveedoras de contenidos para impulsar la elaboracin de los contenidos de las distintas o a reas de conocimiento en formato digital. Y ya est: segn el ministro Gabilondo lo que hab que hacer era repartir a u a ordenadores al alumnado, ensear al profesorado a utilizarlos y animar a n las editoriales a crear contenidos. Los profesores ya no cuentan para crear contenidos, cosa que ANELE agradecer sin duda alguna. a

5.2.

Febrero 2010: la SGAE tras el teatro escolar

La SGAE reclamaba, en enero de 2010, 95 euros a un instituto por la taquilla de la representacin de la obra Bodas de Sangre, de Garc Lorca, o a por parte del alumnado de dicho instituto.

 5.2. TELEFONICA CONTRA LA NEUTRALIDAD DE LA RED

75

Cualquiera que haya trabajado en un instituto sabr lo dif que resulta a cil conseguir que el alumnado participe en una actividad cultural. El hecho de montar una obra de teatro es toda una heroicidad, ya que no son muchos los alumnos y alumnas dispuestos a sacricar horas y horas de su tiempo libre en los ensayos, construccin del atrezzo y el vestuario necesarios y, en geneo ral, en el montaje de la obra. Tampoco es abundan los recursos econmicos o necesarios para que los institutos de secundaria puedan sacar adelante una obra de teatro. Y, por supuesto, no todos los institutos pueden disponer de un saln de actos lo sucientemente bien equipado como para llevar a cabo o dignamente la representacin de una obra de teatro. o Es por eso que, cuando un instituto consigue montar una obra de teatro, y para su representacin acude a algun teatro de la localidad, es normal que o cobre por la entrada para conseguir as una ayuda econmica con la que o sufragar los cuantiosos gastos que la obra representa. Nadie se gana un euro con las representaciones teatrales de los estudiantes de un instituto. Pero la SGAE, que pretende defender la cultura incluso contra los profesores de lengua y literatura y sus alumnos mas motivados, no estaba dispuesta a pasar una oportunidad para cobrar su diezmo. El mensaje enviado a alumnos y profesores estaba claro: la cultura pertenece a la SGAE, y para acceder a ella hay que pagar.

5.3.

Febrero 2010: la estrategia de Telefnica o pasa por eliminar la neutralidad de la red

En febrero de 2010 se hizo muy conocido en Internet un v deo en el que el presidente de Telefnica, Cesar Alierta, dec que: o a 00:00 Lo que es evidente es que los buscadores de Internet utilizan nuestras redes sin pagarnos nada, lo cual es una suerte para ellos y una desgracia para nosotros, pero eso no puede ser Es evidente! 00:35 Cual es la estrategia de Telefnica? Eso va a cambiar, estoy cono vencido. La estrategia de Telefnica es alianzas intersectoriales, quiero decir, o sector energtico, sector contenidos... Nosotros somos distribuidores y trabae jamos conjuntamente en el caso, por ejemplo, con empresas y administraciones pblicas la solucin es buscar las soluciones mejores para cada una de u o ellas, y eso se hace conjuntamente. Traduccin simultnea: la red es nuestra, es nuestro canal de distribucin, o a o y estableceremos alianzas con el sector de contenidos. No vamos a tolerar que los buscadores de Internet nos hagan la competencia utilizando nuestra

76CAP ITULO 5. 2010: SIGUE LA CONQUISTA DEL SISTEMA EDUCATIVO propia red sin pagar por ello. 01:18 A nivel de clientes particulares yo creo que, bueno, no es que crea: estoy convencido, que hay el fenmeno ese del garaje, el de que en un garaje o de tu casa puedes crear algo importante, se ha abierto una oportunidad para todos los chicos y chicas listos que hay en el mundo de generar aplicaciones y distribuirlas a travs de nuestras plataformas. e 02:27 Lo que va a cambiar radicalmente en los prximos meses y, desde o luego, este ao es que las plataformas de los operadores van a estar abiertas n (y las de Telefnica ya estn abiertas) para que cualquiera que tenga una idea, o a una aplicacin, un servicio web... la cuelgue en Arequipa y se pueda descargar o desde aqu... y nosotros nos llevaremos una parte de eso, evidentemente.. Traduccin simultnea: la red es nuestra, es nuestro canal de distribucin o a o y la convertiremos en una plataforma de venta de software. Pretendemos sacar benecio de las ideas de cualquier hacker canalizando y vendiendo su software a travs de nuestras plataformas. En el discurso de Alierta no se e hace mencion expresa a obras culturales publicadas bajo licencias libres (como los materiales educativos cuya creacin estaba prevista por la Junta de o Extremadura en su convenio con el estado a propsito de la Escuela 2.0, por o ejemplo), pero si pensaba cobrar por el software (el sistema operativo LinEx, por ejemplo, libre y de distribucin gratuita) Qu impedir a Telefnica o e a o cobrar una cantidad extra (aparte de la tarifa de Internet ya contratada) por cada libro de texto descargado de Internet? El 15 de febrero de 2010 Miguel Sebastin dec que la posibilidad de a a que Google pagase a las a las operadoras es una opcin posible que hay que o discutir y barajar. En marzo, sin embargo, Sebastin cambiaba de idea, al a menos aparentemente. Y, en medio de esta indenicin, Francisco Ros (Secretario de Estado de o Telecomunicaciones) dec lo siguiente en ABC a propsito de la Neutralidad a o de la Red: Cmo se va abordar en Europa el debate de la neutralidad de la red? o Este es un debate que viene tratndose desde hace tiempo en Europa y resa pecto al que, de hecho, se han ido planteando medidas. En EE.UU. el debate tiene otra dimensin pero hay vnculos de colaboracin. De hecho, recienteo o mente, ellos han abierto una consulta pblica al respecto y hemos quedado en u compartir los resultados para contrastar las visiones de uno y otro lado y ver as a qu acuerdos se pueden llegar. e

5.4. ABRIL 2010: LA UEX PROMOCIONANDO WINDOWS

77

5.4.

Abril 2010: la UEX promocionando Windows

Copio y pego de la web de la Universidad de Extremadura: Los campus de Cceres, Mrida y Badajoz acogen The Windows 7 Party a e Los estudiantes universitarios pueden descargarse Windows 7 gratuitamente 23/03/2010. Microsoft junto a su Partner Regional Infostock MyByte, ofrece este mircoles, 24 de marzo, en la Escuela Politcnica de Cceres de e e a la Universidad de Extremadura The Windows 7 Party, que se celebrar posa teriormente en los campus de Mrida y Badajoz (25 y 26 respectivamente). e Comienzan a las 11:00 horas. Esta iniciativa ha sido posible gracias a la implicacin del vicerrector de Estudiantes y Empleo, Antonio Franco Rubio y o de Juan Manuel Murillo, vicerrector de Tecnologas de la Informacin y Co o municaciones, y la colaboracin y organizacin de Hctor Snchez, director o o e a TIC y su equipo de trabajo. En estos encuentros, los estudiantes universitarios de las facultades y Escuelas adscritas pueden descargarse Windows 7 gratuitamente. La iniciativa forma parte de los acuerdos que Microsoft tiene con varias universidades espaolas mediante los cuales ofrece a alumnos y profesorado las ultimas non vedades TIC. Los alumnos podrn instalar Windows 7 gratis, y disfrutar de la versin a o ms avanzada de Oce 2007 a un precio especial para estudiantes de 52 a euros, un 91 % por debajo de su precio de mercado. Windows 7 aporta a los estudiantes universitarios las herramientas que necesitan para llevar a cabo sus tareas (fcil de usar, conectividad con dispoa sitivos, portabilidad al ir a clase o a la biblioteca), mantenerse al da con los amigos (Windows Live) y divertirse (juegos, media center). Por lo que he podido averiguar, no es la UEX la primera universidad que apoya al software privativo. Pero me molesta especialmente por dos razones: porque es la universidad donde yo estudi, y porque estando en Extremadura e supon que estar del lado del software libre. a a Y En qu consiste una Windows 7 Party. Pues podemos encontrar e todav el programa en la pgina del Centro Universitario de Mrida: a a e Windows 7 Party - Programa Denitivo Programa de la Windows 7 Party que se celebrar el prximo da 25 de a o marzo en el CUM. Saln de Actos: o 11:00 - 13:30 7: La evolucin de Windows o En esta sesin veremos cmo la plataforma Windows est innovando a o o a

78CAP ITULO 5. 2010: SIGUE LA CONQUISTA DEL SISTEMA EDUCATIVO lo largo de este ao, recorriendo las principales caractersticas del nuevo sisn tema operativo, Windows 7, y del nuevo sistema operativo mvil, Windows o 7 phone, que ha sido presentado recientemente y que supone una revolucin o en la sencillez del desarrollo de aplicaciones mviles. o Pasillo del Aulario: 13:30 - 15:00 Windows 7 Party Incluiremos las siguientes actividades: - Entrega de Software: DVD Windows 7 + Oferta de Microsoft Oce para estudiantes. - Presentacin PC DreamSpark para estudiantes tcnicos o e - Stand informativo sobre tecnologas - Distribucin de bocadillos y refrescos o - Concurso Karaoke con Xbox Lips

5.5.

Junio 2010: ANELE contra los profesores, otra vez

En junio de 2010 ANELE y la Federacin de Gremios de Editores de o Espaa hab elevado el tono de sus acusaciones del ao anterior, llegando n an n a acusar a las administraciones educativas de ser promotoras y cmplices o de la pirater En la presentacin de un documento titulado La situacin a. o o de los contenidos digitales educativos en los pa de la OCDE: perspectiva ses espaola, llegaron a realizar una serie de armaciones claramente destinadas n a desautorizar a las administraciones educativas para otorgar a la industria editorial un presunto liderazgo del sistema educativo. Es falso que las autoridades administrativas favorezcan decisiones donde se priman los nuevos soportes y herramientas digitales en detrimento de los contenidos pedaggicos: los contenidos impartidos en los centros de eno seanza reglada son los que estn regulados en los decretos curriculares de n a cada etapa y concretados en las programaciones realizadas en cada centro educativo. La llegada de los ordenadores a las aulas ha tenido su principal impacto en la metodolog y en los soportes de informacin utilizados, pero a o no en los contenidos, objetivos ni criterios de evaluacin. o Es falsa la armacin de que el libro de texto en su tradicional soporte o papel es, y probablemente seguir sindolo durante muchos aos, la columna a e n vertebral de la planicacin docente: como ya se ha dicho la programacin o o es una concrecin de los decretos curriculares a la realidad de cada centro o educativo, de cada grupo y, nalmente, de cada alumno, siendo el libro de texto un recurso que puede o no ser utilizado segn el profesor estime oporu

5.5. JUNIO 2010: ANELE CONTRA LOS PROFESORES, OTRA VEZ 79 tuno. Es el libro de texto el que debe ser elegido en funcin de su mejor o o peor adaptacin a la programacin diseada por el profesor, y no la proo o n gramacin la que debe adaptarse al libro de texto, como parece insinuarse, o llegando incluso a prescindir del uso de libro de texto si no se encuentra uno lo sucientemente adaptado a la programacin. o La armacin de que la libertad de ctedra es incompatible con orieno a taciones que impliquen un determinado enfoque didctico por parte de los a poderes pblicos y con cualquier predeterminacin del contenido expreso o u o del mtodo de exposicin de la materia que se ensea es engaosa, puesto e o n n que la citada libertad de ctedra est limitada por una legislacin educatia a o va bastante detallada en lo relativo a objetivos, contenidos, metodolog y a evaluacin. o Es falsa la armacin de que la seleccin y distribucin con los ordenao o o dores de unos determinados contenidos es un modo de dirigir la enseanza y n vulnera la libertad de ctedra, puesto que la utilizacin de los ordenadores, y a o de la informacin a la que pueda accederse a travs de ellos, es una eleccin o e o del profesor, que puede utilizar los ordenadores o ignorar su presencia en el aula. Las unicas limitaciones derivadas de la informatizacin de las aulas o han sido las ocasionadas por la necesidad de inmovilizar las mesas al suelo con el n de conectar adecuadamente todos los equipos a una red por cable, limitacin que en el futuro podr desaparecer si se opta por el uso de redes o a basadas en wi. La armacin de que la injerencia directa o indirecta de las adminiso traciones en la concrecin de los currculos y en la adopcin de los libros o o de texto y materiales didcticos conculca la ley y vulnera tanto la libertad a pedaggica de los profesores, como la autonoma de los centros es improo cedente, ya que todo centro disea sus programaciones libremente, al igual n que elige sus libros de texto y sus materiales didcticos, sin mas inuencia a externa que la ejercida por los representantes de las distintas editoriales en sus visitas a los centros educativos. La armacin de que las administraciones pblicas no sean competentes o u para editar libros de texto carece totalmente de fundamento: no hay razn o por la que en Espaa una persona f n sica o jur dica, una empresa privada o un organismo pblico, no puedan editar un libro. De hecho en el mismo u documento se cita el reconocimiento constitucional del derecho a la libre creacin intelectual. o La armacin de que la distribucin gratuita y generalizada de los cono o tenidos curriculares en soporte digital vulnera Ley de Competencia resulta, simplemente, demencial y en contra de toda lgica Qu factor es determio e nante en esta presunta ilegalidad? La distribucin gratuita y generalizada o de contenidos curriculares o el uso de formatos digitales? Si se trata de la

80CAP ITULO 5. 2010: SIGUE LA CONQUISTA DEL SISTEMA EDUCATIVO distribucin de contenidos curriculares entonces el profesor est cometiendo o a una ilegalidad en el momento en que sus enseanzas salen de su boca, y si n se trata del uso de soportes digitales se est condenando a todo el sistema a educativo a permanecer en el siglo XX para siempre. La armacin de que la instalacin y distribucin de los libros de texto o o o y materiales didcticos en soporte digital con los ordenadores requiere la aua torizacin de los titulares de los derechos no es cierta en los casos en que o dichos libros o materiales estn publicados bajo licencias libres o pertenezcan e al dominio pblico. En Internet abunda la documentacin publicada bajo liu o cencias libres (de hecho la produccin libre generada en Espaa ha colocado o n a nuestro pa en un puesto de liderazgo mundial), as como software libre. s Tambin abundan los documentos y el software cuyo uso educativo sin nimo e a de lucro est permitido. Finalmente la misma Ley de Propiedad Intelectual, a en su art culo 32.2 dice que no necesitar autorizacin del autor el profesoa o rado de la educacin reglada para realizar actos de reproduccin, distribucin o o o y comunicacin pblica de pequeos fragmentos de obras o de obras aisladas o u n de carcter plstico o fotogrco gurativo, excluidos los libros de texto y a a a los manuales universitarios, cuando tales actos se hagan unicamente para la ilustracin de sus actividades educativas en las aulas, en la medida justio cada por la nalidad no comercial perseguida, siempre que se trate de obras ya divulgadas y, salvo en los casos en que resulte imposible, se incluyan el nombre del autor y la fuente. La frase La puesta a disposicin de esos contenidos gratuitamente tiene o un efecto deseducador y demoledor sobre la Cultura insiste en el carcter a demencial e ilgico de este documento: no solamente arma que la Cultuo ra solo debe ser accesible a quien pueda pagar por ella, sino que acusa de deseducador y demoledor de la Cultura a toda aquella persona o institucin o que alguna vez haya enseado algo a alguien sin cobrar por ello, y tacha a la n mayor de las bibliotecas de ser focos de destruccin de la cultura (ya que a o en ellos se hallan, a disposicin del pblico y de forma gratuita, abundandes o u contenidos culturales). Internet, segn esta idea, debe ser el peor enemigo de u la Cultura. La frase Tales prcticas convierten a las administraciones educativas en a promotoras y cmplices de la piratera es una barbaridad y un insulto a las o administraciones educativas en general y a los docentes en particular. La frase el sector editorial se congura como el unico capaz de ofertar contenidos digitales de aprendizaje variados, completos y de calidad contratada (es de suponer que el autor quer escribir calidad contrastada y a no calidad contratada) es falsa: por una parte se oculta el hecho de que tambin los libros de texto publicados por editoriales incluyen errores, y por e otra parte se oculta el hecho de que muchos de estos libros estn escritos por a

5.6. NOVIEMBRE 2010: MICROSOFT COQUETEA CON EXTREMADURA81 profesores en activo. Son los profesores los que escriben los libros para las editoriales, no las editoriales las que escriben los libros para los profesores. Los mismos profesores que escriben libros para las editoriales pueden decidir prescindir de ellas y distribuir sus obras a travs de Internet, o repartir fotoe copias o CD a sus alumnos y alumnas directamente. Por otra parte el hecho de que un determinado material educativo sea producido por la industria del libro de texto no garantiza su calidad, como bien saben en Catalua donde, n a pesar de haber sido subvencionado la edicin de estos textos, su calidad ha o sido calicada por los docentes como de lamentable, e incluso protestan por las faltas de ortograf a. Se trataba, en n, de un desesperado intento de industrializar la enseanza n al igual que ya se ha industrializado la Cultura, arrojndonos a la ilegalidad a a todos aquellos que pensamos que la Cultura debe ser un bien accesible a todos, tal y como en su d arm el Arcipreste de Hita cuando, al escribir a o sobre el tratamiento que deb darse a su obra El Libro de Buen Amor a compuso la primera licencia libre en lengua castellana: Qualquier omen, que lo oya, si bien trovar sopiere, puede ms y aadir et emendar si quisiere, a n ande de mano en mano a quienquier quel pidiere, como pella a las dueas tmelo quien podiere. n o Pues es de buen amor, emprestadlo de grado, non desmintades su nombre, nin dedes refertado, non le dedes por dineros vendido nin alquilado, ca non ha grado, nin graias, nin buen amor complado. c

5.6.

Noviembre 2010: Microsoft coquetea con Extremadura

En los primeros tiempos de LinEx, cuando Microsoft vi las orejas al loo bo, una de las primeras medidas que tom fue promocionar a sus partidarios o a travs de foros internacionales convocados por la multinacional informtie a ca. As llev a Eva Almunia a presentar en Roma, en 2003, su proyecto de o Pizarras Digitales, y en 2008 el mismo Bill Gates particip en la puesta en o escena de una segunda presentacin de dicho proyecto en Berl o n. En 2010 era Maria Dolores Aguilar, consejera de Econom Comercio e a, Innovacin de la Junta de Extremadura (comunidad que, como la aldea gala, o continuaba resistiendo a Microsoft), quien era invitada a uno de esos foros internacionales. En aquel momento Maria Dolores Aguilar hab asumido las a funciones de la antigua Direccin General de Sociedad de la Informacin, que o o

82CAP ITULO 5. 2010: SIGUE LA CONQUISTA DEL SISTEMA EDUCATIVO por razones de econom hab sido suprimida. a a Copio y pego la siguiente nota de prensa: [06/11/2010] LA VICEPRESIDENTA ECONOMICA ASISTE EN LONDRES AL FORO CONSTRUYENDO EUROPA INTELIGENTE SOSTENIBLE Y GLOBAL, QUE ORGANIZA MICROSOFT La vicepresidenta segunda y consejera de Economa, Comercio e Inno vacin, Mara Dolores Aguilar, ha asistido esta semana en Londres al foro o Construyendo Europa Inteligente, Sostenible y Global, que organiza al ms a alto nivel Microsoft. Durante la jornada del jueves se debati sobre las estrategias de los pases o europeos para aumentar su competitividad en un futuro sostenible, la obligacin de ecacia y eciencia de los servicios pblicos para esos nes, en o u un entorno crtico que presenta retos y oportunidades o la conveniencia de involucrar a ciudadanos y empresas en la superacin de los retos, siendo los o gobiernos los motores del cambio, fomentando la competitividad y la cohesin o social, a la vez que modernizan y transforman sus propios servicios. Este Foro se plantea, en denitiva, como el marco idneo para el intercamo bio de experiencias relacionadas con un crecimiento sostenible, en el marco de la Economa del Conocimiento, y evaluar el papel de las Tecnologas de la Informacin (TIC) en ese proceso. o Al Foro, que se celebr en el Hotel Landmark, asistieron entre otros el preo sidente de Microsoft Internacional y el vicepresidente de Microsoft Corporation, as como Nick Clegg, primer ministro de Reino Unido, y Jos Scrates, e o primer ministro de Portugal. En los tiempos de Ibarra y Carlos Castro los altos cargos de la Junta de Extremadura participaban en congresos internacionales de software libre, pero en 2010 participaban en eventos internacionales organizados por Microsoft.

5.7.

Noviembre 2010: comprando peridicos o con dinero de la ense anza n

Cuando las noticias se vuelven mercanc la democracia se convierte en un a mercado. Recordaba Noam Chomsky, en un art culo publicado en el diario Pblico, que ya en el siglo XVIII Adam Smith dec que los mercaderes u a y fabricantes se aseguraban de controlar la sociedad mediante la seleccin o de aquellos gobernantes que favorecer a sus intereses (los intereses de an mercaderes y fabricantes, no los de la sociedad). Tambin citaba a Thomas e Ferguson, quien consideraba que las elecciones son las ocasiones en las que

 5.7. NOVIEMBRE 2010: COMPRANDO PERIODICOS CON DINERO DE LA ENSENANZA83 los inversores se reunen para hacer lo que ya dec Adam Smith. a Los actuales sistemas presuntamente democrticos dan la impresin, a a o menudo falsa, de que la soberan de un pa reside en el pueblo (no en sus a s empresarios, que solo son una minor Esta creencia se basa en el hecho de a). que todo gobernante ocupa su cargo tras ser elegido en un proceso en el que todo ciudadano y ciudadana mayor de edad participa con su voto en igualdad de condiciones. Pero la decisin de a quien votar est fuertemente inuida por la informao a cin que llegue a la ciudadan y es aqu donde la democracia es sutilmente o a, doblegada por los inversores, empresarios o mercaderes citados por Smith, Ferguson y Chomsky, porque la Constitucin nos protege de la censura (al o menos, en teor pero no de la comercializacin de las noticias, y cuando las a) o noticias se vuelven mercanc la democracia se convierte en un mercado. a Las noticias llegan a la ciudadan a travs de los mass media y a travs a e e de los social media. Los mass media (televisin, radio y prensa escrita) constio tuyen redes de comunicaciones centralizadas en las que unos pocos controlan las noticias que reciben gran parte de la ciudadan Los social media (blogs, a. webs, foros, listas de correo y otros sistemas de comunicaciones propios de Internet) constituyen redes distribuidas carentes de un control central, en las que todo participante puede desempear los papeles de emisor, censor, editor n y receptor para el resto de la red. Ocurre que, mientras para los mass media las noticias son mercanc a con la que hacer negocios, para los social media las noticias son indicadores del estado de la realidad. Esto no ser un problema si no fuera porque de a aqu derivan distintos criterios para evaluar la importancia de una noticia. Tal y como reconoce la defensora del lector de el diario El Pa cada s vez hay mas lectores que protestan por la no publicacin de ciertas noticias. o Concretamente el art culo habla de la escasez de noticias nacionales relativas a partidos pol ticos que no sean ni el PP ni el PSOE, excusndose el mismo a diario en que ante la actual crisis econmica obliga a reducir el nmero de o u pginas y que, por lo tanto, solo hay espacio f a sico para la publicacin de las o mas importantes. La excusa es un poco pobre, dado que en el mismo art culo se reconoce que este bipartidismo informativo se extiende a la versin digital o del diario. Entre los grandes grupos mediticos y los grandes partidos existen relaa ciones de simbiosis: los partidos proporcionan a los grupos mediticos anes a noticias con las que comerciar (un partido pol tico puede decidir a que medios va a conceder entrevistas y ltrar informacin, y a cuales no), y no hablemos o del dinero que se mueve en forma de contratos publicitarios, suscripciones para centros dependientes de las administraciones pblicas o concesiones de u frecuencias de radio y televisin, mientras que los grupos mediticos apoyan o a

84CAP ITULO 5. 2010: SIGUE LA CONQUISTA DEL SISTEMA EDUCATIVO a travs de su linea editorial a los partidos que mas dinero les pueden hacer e ganar, y atacan a los rivales pol ticos de estos. Y los grandes partidos no tienen solamente conexiones con los mass media, sino con todo tipo de empresas. A menudo se utiliza en pol tica la expresin o puertas giratorias para referirse a los cada vez mas frecuentes casos de personas que van y vienen entre la alta pol tica y los consejos de administracin de o grandes empresas. Por poner algun ejemplo conocido podr amos citar las re laciones de la exministra de cultura, Angeles Gonzlez Sinde, con la industria a del cine. De modo que no es de extraar que los grupos de poder del mercado inn uyan poderosamente en los gobiernos y en las noticias que son transmitidas a travs de los mass media. e Y que pasa con los social media? En este momento los social media constituyen el principal medio de comunicacin alternativo y, gracias a basarse o en redes distribuidas, escapa por ahora a censuras y otros intentos de control. Sin embargo esto no est garantizado de por vida, ya que de vez en a cuando alguien propone dar prioridad a la distribucin por las redes de los o contenidos de aquellas webs que hayan pagado una tasa extra a los operadores. De llevarse a cabo dicha propuesta esto signicar dar preferencia a los a contenidos elaborados por los mismos grupos econmicos y pol o ticos que ya controlan los mass media, eliminando as el ultimo canal que le quedaba a aquellas noticias que no caben en las escasas pginas de papel de la edicin a o dominical de El Pa ABC, El Mundo y otros diarios de gran tirada. s, Llegados a este punto el bipartidismo quedar totalmente consagrado en a este pa al menos en lo relativo a la informacin, ya que ser practicamente s, o a imposible que un nuevo partido pol tico partiese de cero y pudiese formar una alternativa a PP y PSOE, ya que ni siquiera podr anunciar su mera a existencia. Alguna mente inocente podr argumentar que el mero hecho de presena tarse a unas elecciones ya sirve, de por s para anunciar la existencia de un , nuevo partido. Lamentablemente presentarse a unas elecciones sin tener una representacin institucional previa es cada d mas dif o a cil, ya que se levantan barreras como la exigencia de recoger un nmero de rmas demasiado u elevado para un partido desconocido y sin apoyos econmicos ni mediticos. o a Algunas veces las relaciones entre los mass media y el poder son tan evidentes que asombran a cualquiera, especialmente por la tranquilidad con que se anuncian pblicamente como si fuese lo mas natural del mundo. En u noviembre de 2010 Rubalcaba explic que se estaba planteando un plan de o ayudas a la prensa consistente, entre otras medidas, en aumentar la concentracin de publicidad institucional y en fomentar la distribucin de prensa o o escrita en colegios y otros centros de las administraciones pblicas. En el u

5.7. LA NEUTRALIDAD DE LA RED EN EL SENADO

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mismo acto arm, adems, que la idea era una continuacin del trabajo o a o realizado por Mar Teresa Fernndez de la Vega, predecesora de Rubalcaba a a en la vicepresidencia. Este planteamiento no solo constituye un acto que claramente inuye sobre la linea editorial de los potenciales receptores de las ayudas sino que, adems, constituye un injusticable incremento del coste de las administraa ciones pblicas en un momento en que se est recortando el sueldo a los u a funcionarios para reducir dicho coste. Este incremento en el coste de las administraciones es especialmente grave en el caso del sistema educativo, que ya est siendo explotado comercialmente a a travs del plan Escuela 2.0. Nuevamente se est poniendo el carro delante e a del caballo: no somos los profesores los que hemos pedido que los centros educativos compren peridicos, sino los peridicos los que necesitan que los o o centros educativos compren peridicos. Si ya tenemos ordenadores en todas o las aulas y salas de profesores Para qu necesitamos suscripciones a la prensa e de papel? Nuestra democracia es un mercado, y los centros de enseanza van camino n de ser una plaza de abastos donde los alumnos y alumnas compran obligatoriamente aquellos productos fabricados por las empresas anes al gobierno de turno.

5.8.

Noviembre 2010: el PP quiere proteger, por ley, la Neutralidad de la Red

Hab pasado poco mas de un ao desde aquella multitudinaria concentraa n cin en Madrid en la que Nuevas Generaciones de Valladolid se desmarc de o o la l nea habitual de su partido apoyando la neutralidad de la red, con la consiguiente desconanza de buena parte de la blogosfera. En noviembre de 2010 el que fuera Presidente de las Nuevas Generaciones de Valladolid, Ildefonso Pastor, era senador por Valladolid, y presentaba en el Senado una mocin en o defensa de la Neutralidad de la Red. La mocin pro neutralidad de la red fue rechazada por 116 votos a favor o y 121 en contra. Dicha mocin, presentada por el PP, hab sido rechazada o a por Coalicin Canaria, CiU, SNV (Senadores Nacionalistas Vascos), Entesa o y PSOE. La excusa alegada por todos estos partidos para votar en contra era la siguiente: Estando de acuerdo con el derecho del principio de neutralidad en la red, y de la exposicin de motivos de esta mocin, votaremos en contra de la o o misma porque factores externos que degradan la imagen y el trabajo de esta

86CAP ITULO 5. 2010: SIGUE LA CONQUISTA DEL SISTEMA EDUCATIVO cmara nos han impulsado a ello. Comprometindonos en el prximo Pleno a e o a la presentacin conjunta de una mocin en el mismo sentido, e invitando o o al proponente y a su Grupo a unirse a ella. Los factores externos degradantes a los que se refer los senadores eraan mos, fundamentalmente, activistas en pro de los derechos civiles en Internet que llevbamos aos pidiendo la proteccin por ley del principio de neutraa n o lidad de la red, y que en los d previos a la sesin del Senado en que iba as o a tratarse el tema hab amos aumentado nuestra actividad tanto en las redes como en las calles. Solo tres aos antes, en verano de 2007, Lourdes Muoz n n hab dicho pblicamente que los parlamentarios desconoc el propio cona u an cepto de neutralidad de la red, y cuando fue entrevistada por Merc` Molist13 e en el verano de 2008 se quejaba de que no est siendo un debate pblico, a u 14 nadie habla de ello, como si no nos afectase . En 2009 salimos a defender la neutralidad de la red a la calle, llegando a reunir una multitud ante las puertas del Ministerio de Cultura para llamar la atencin de los gobernantes o sobre el problema. En 2010 se nos consideraba factores externos degradantes, y quienes ten el poder pol an tico (y que durante aos hab vivido n an en la mas completa ignorancia sobre el concepto de neutralidad de la red) pretend ahora acallar nuestras opiniones sobre un tema que, en el fondo, an no es mas que una de las facetas de la libertad de expresin. o Poco despus el PSOE public una propuesta consensuada (con los que e o le gustaban, no con los que no le gustaban) que dec lo siguiente: a El Senado insta al Gobierno a 1- Modicar, teniendo en cuenta el marco de la normativa europea sobre comunicaciones electrnicas, de forma urgente, en todo aquello que sea o necesario, la normativa espaola en dicha materia a n de garantizar el cumn plimiento por parte de los proveedores de telecomunicaciones que operan en Espaa de los principios de neutralidad y transparencia de la red, con niveles n mnimos de calidad para todos los usuarios, basados en estndares tcnicos a e identicados en el Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones, con el objetivo de impedir una degradacin inaceptable en la calidad de los servio cios. 2- Asegurar que los paquetes de datos que circulan por sus redes reciban siempre el mismo tratamiento, sin prioridad ni jerarqua, independientemente de su contenido, origen, destino o protocolo, y sin que se ltre el trco de a forma arbitraria, para privilegiar, limitar o impedir el acceso a determinadas pginas o servicios. a
Una veterana hacker de los primeros tiempos del movimiento cyberpunk espaol, mas n conocida por sus art culos en publicaciones como la revista @RROBA o el diario El Pa s. 14 Revista @RROBA, n 132
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5.8. LA NEUTRALIDAD DE LA RED EN EL SENADO

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3- Garantizar prioritariamente, como ya se viene realizando, los servicios de comunicacin en situaciones de emergencia, comunicaciones crticas o entre autoridades, o servicios crticos de telemedicina. Esta redaccin vincula el respeto a la neutralidad de la red a la concepcin o o que de esta redacte el Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones, entidad en la que participan administraciones pblicas y empresas privadas, u entre otros. A nadie escapar, supongo, que si las empresas de telefon (como a a Telefnica, por ejemplo) tienen capacidad para inuir como lobby en el Parlao mento Europeo15 tambin pueden hacerlo (y mucho) en el Instituto Europeo e de Normas de Telecomunicaciones. As pues no estar de mas revisar la actual posicin de Telefnica a a o o propsito de la neutralidad de la red. En la encuesta realizada a propsito o o de este asunto por la Unin Europea la respuesta de Telefnica incluye lo o o siguiente: Any limitation imposed by net neutrality regulation to the ability of operators to perform an adequate and fair trac management would be highly detrimental, aecting the economic sustainability, the innovation, future investments and user experience on Internet. O sea, que los l mites impuestos por la neutralidad de la red podr an perjudicar a la sostenibilidad del negocio y, por lo tanto, a la calidad del servicio. Este es el argumento habitual de los operadores de telefon para a rechazar la neutralidad de la red. Ignoro la opinin al respecto del Insituto o Europeo de Normas de Telecomunicaciones, si es que la tiene, pero al menos est clara la opinin de uno de los representantes espaoles mas poderosos. a o n Tampoco se pod contar con el gobierno en 2010, representado en el mismo a organismo a travs del Ministerio de Industria. e En diciembre de 2010, nalmente, el Senado aprob una enmienda similar, o dando el visto bueno al siguiente texto: Modicar de forma urgente, en todo aquello que sea necesario y teniendo en cuenta el marco de la normativa europea sobre comunicaciones electrnio cas, la normativa espaola en dicha materia, a n de garantizar el cumplin miento por parte de los proveedores de telecomunicaciones que operan en Espaa de los principios de neutralidad. Asegurar que los paquetes de datos que n circulan por sus redes reciban siempre el mismo tratamiento, sin prioridad ni jerarqu independientemente de su contenido, origen, destino o protocolo, y a, sin que se ltre el trco de forma alguna, para privilegiar, limitar o impedir a
David Hammerstein, antiguo europarlamentario verde, se quejaba de que lleg incluso o a ser abordado por el representante de un lobby mientras ve un partido de ftbol en un a u bar de Bruselas. Lourdes Muoz dijo haber recibido la visita de seis abogados represenn tantes de la industria discogrca. La presin de los lobbies sobre los pol a o ticos no es una leyenda.
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88CAP ITULO 5. 2010: SIGUE LA CONQUISTA DEL SISTEMA EDUCATIVO el acceso a determinadas pginas o servicios. a Tambin fu ese mismo mes cuano la llamada Ley Sinde, en una jugada e e a todo o nada a travs de la Comisin de Econom y Hacienda del Congreso e o a (algo parecido a lo que en su momento se hizo con la LISI), fue rechazada con el voto en contra de todos los grupos excepto el PSOE.

Cap tulo 6 2011: confundiendo y atacando al profesorado

Tras los intentos de cobrar a los autobuses escolares primero, y a los institutos que representan obras teatrales despus, nalmente la industria cultural e intenta cobrar derechos de exhibicin directamente a los centros de enseano n za. La empresa que estaba detrs de dicha campaa de cobros se aprovechaba a n de la confusa situacin actual sobre derechos de autor, e intentaba convencer o a los directores de los centros de enseanza de que obligatoriamente deb n an pagarles una cantidad en funcin del nmero de alumnos. o u No fue esa la unica campaa de desinformacin. El lobby de la industria n o cultural edit una gu en la que informaba a padres y profesores sobre lo o a que era legal y lo que no, desde su punto de vista, en lo relativo a derechos de autor. El colectivo Hacktivistas respondi rpidamente editando su propia o a gu con un punto de vista totalmente distinto. a La antigua propuesta extremea para incluir en la Ley de Propiedad n Intelectual el reconocimiento de las licencias libres llega por n al Congreso, pero lo unico que se decide es... eliminar dicho punto del orden del d al a, parecer a peticin del proponente (que, recordemos, era la propia Asamblea o de Extremadura). El gremio editorial segu atacando al profesorado y cargando contra la a presunta imposibilidad de la publicacin de libros de texto gratuitos. En o respuesta un grupo de profesores propone hacer exactamente eso: publicar de forma colaborativa libros de texto gratuitos. Finaliza la legislatura y el neutralidad de la red sigue sin estar protegida por ley. 89

90CAP ITULO 6. 2011: CONFUNDIENDO Y ATACANDO AL PROFESORADO

6.1.

Febrero 2011: a por los institutos

Nota de prensa de APEMIT16 : @PEMIT NOTA DE PRENSA LAS MULTINACIONALES DEL CINE NO ESPERAN YA NI A QUE LA LEY SINDE SEA APROBADA DESPUES DE PAGAR EL CANON POR COPIA PRIVADA Y EL CANON POR COPIA PROFESIONAL A CEDRO, PARA LOS PADRES DE ALUMNOS VIENE ESTO A nuestra asociacin @PEMIT, nos han hecho llegar de varios institutos o pblicos de secundaria una carta en papel que es un mailing general. u Viene de la empresa MPLC: Motion Picture Licensing Company Spain, S.L. Copiamos algunos fragmentos de la carta: ... Olvide tener de gestionar sus derechos para cada pelcula que quiera exhibir en su escuela, ya sea con nes educativos o para entretener. Con la licencia Umbrella MPLC su escuela estar autorizada para hacer uso ilimitado a (sic) de cualquier pelcula adquirida legalmente, sin costes administrativos, sin costes de Gestin. Su centro dispondr de una tarifa plana que le pero a mitir integrar el cine en su plan de estudios... De esta manera la escuela, a adems contribuye a que los alumnos entiendan y valoren la propiedad intea lectual... ... La mayora de los centros educativos desconocen que el uso de vdeos o DVD est limitado al uso privado, slo para uso domstico... si bien el a o e uso de pequeos fragmentos (menos de 2 minutos) de pelculas en las aulas y n para nes educativos est permitido de conformidad con la Ley de Propiedad a Intelectual de 1996. Los v deos y DVD exhibidos fuera del mbito domstico a e son considerados exhibiciones pblicas y su uso es ilegal si no se dispone de u la preceptiva autorizacin de los propietarios de los derechos. o MPLC es el representante en exclusiva de ms de 75 estudios y produca toras en Espaa y es, por tanto, la unica que puede autorizar la exhibicin n o pblica de sus pelculas en las escuelas. u Llmenos y le informaremos sin compromiso. a www.mplc.es Slo comentar que: o
La Asociacin de Pequeas Empresas de Informtica y nuevas Tecnolog Su secretao n a as. ria, Ana Mar Mndez (mas conocida como Ana Traxtore) se hizo famosa al derrotar a a e la SGAE en los tribunales tanto en la Unin Europea como en la Audiencia de Barcelona. o El presidente de APEMIT es Josep Jover, el abogado de Ana, tambin conocido por haber e sido candidato en las listas electorales de Pirates de Catalunya
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6.1. FEBRERO 2011: A POR LOS INSTITUTOS

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1) Han equiparado ya las escuelas e institutos a los bares, discotecas y estas vecinales. Gracias a la Ley Sinde se convierte en ilegal poner una pel cula en clase de ingls o visionar una obra de teatro en clase de literatura. e 2) Como sucede con las entidades de gestin, se atribuyen la totalidad de o todos los derechos y de todas las pelculas, incluyendo las que estn en domi a nio pblico, prescindiendo absolutamente de que hay productoras espaolas u n independientes y pertenecientes a otros pases que no son USA. 3) Mayor delito tiene que, en lugar de negociar con la pertinente administracin, pretendan hacer al instituto, en este caso pblico, de recaudador o u frente a los padres y alumnos; quienes por cierto ya estn pagando el Caa non por copia privada (de cada cosa tecnolgica que se compra) y tambin el o e canon por las copias que se hacen dentro de la clase en materia de formacin (entre seis y diez euros ao por cada alunmo, aunque el peque sea de o n guardera). 4) Agradecemos sinceramente la presente situacin al Partido Popular o (PP), al Partido Socialista Obrero Espaol (PSOE) y a Convergencia i Uni (CIU) n o por ser padres de la situacin aqu reejada. o Esta nota de prensa hac referencia a una carta que estaban recibiendo a los insitutos de secundaria de Catalua, y que traducida al castellano ven n a a decir lo siguiente: Estimado/a Sr./Sra.: Sirva la presente a n de informarles sobre la manera ms sencilla y a econmica de obtener la autorizacin necesaria para la exhibicin legal de o o o obras audiovisuales en su Centro: la Licencia Umbrella MPLC. En el ao 2009, MPLC inici una labor informativa sobre el uso de man o terial audiovisual en escuelas y centros educativos en general, dado el gran desconocimiento existente acerca del mismo. Este uso est limitado al mbito a a privado, domstico, tal y como seala el warningque se muestra al inicio e n de cada pelcula u obra audiovisual. De acuerdo con la Ley de Propiedad In telectual 1/1996 de 12 de Abril en su artculo 20.1 y 20.2 del Libro 1 Ttulo II, los videos y DVD exhibidos fuera del mbito domstico son considerados a e exhibiciones pblicas y, por tanto su uso requiere de la autorizacin expresa u o del propietario de los derechos. A n de regularizar esta situacin sin que esto suponga una carga econmio o ca, desde hace algunos aos la industria cinematogrca ofrece una alternan a tiva asequible y sencilla, especialmente pensada para aquellos centros en los que las exhibiciones se realizan como complemento a la actividad principal o bien como mero entretenimiento: la Licencia Umbrella MPLC. La Licencia permite la exhibicin legal e ilimitada de miles de DVD dispoo nibles en el mercado, por una pequea cuota anual, y sin necesidad de realizar n gestin adicional alguna. MPLC representa un nmero creciente de ms de o u a

92CAP ITULO 6. 2011: CONFUNDIENDO Y ATACANDO AL PROFESORADO 385 productoras y distribuidoras entre las que se incluyen Fox, Universal, Paramount, Walt Disney Pictures, Touchstone, Dreamworks, Miramax. Actualmente, el precio de la Licencia se calcula en funcin del nmero de o u alumnos del centro: De 1 a 75 - 50 euros de 76 a 199 - 150 euros de 200 a 299 - 250 euros de 300 a 599 - 500 euros de 600 a 999 - 700 euros de 1000 a 2499 - 1.250 euros MPLC ha licenciado a miles de empresas, ayuntamientos, colegios, y organismos ociales en toda Europa ya que obtener la licencia es tan fcil como a completar y remitirnos una solicitud. Nosotros les remitiremos el Certicado de Licencia. Le adjunto, adems, en este correo nuestro trptico informativo a y el listado de productoras asociadas. Quedo a su disposicin para poder tramitarle nuestra Licencia. Tan slo o o necesitaramos los datos scales del centro y la direccin exacta del mismo o para preparar su Solicitud. En espera de sus noticias, reciban un saludo muy cordial. Pero era realmente obligatorio este pago? Repasemos lo que dice la LPI al respecto: Artculo 32. Cita e ilustracin de la enseanza. o n 1. Es lcita la inclusin en una obra propia de fragmentos de otras ajenas o de naturaleza escrita, sonora o audiovisual, as como la de obras aisladas de carcter plstico o fotogrco gurativo, siempre que se trate de obras ya a a a divulgadas y su inclusin se realice a ttulo de cita o para su anlisis, comeno a tario o juicio crtico. Tal utilizacin slo podr realizarse con nes docentes o o a o de investigacin, en la medida justicada por el n de esa incorporacin e o o indicando la fuente y el nombre del autor de la obra utilizada. Las recopilaciones peridicas efectuadas en forma de reseas o revista o n de prensa tendrn la consideracin de citas. No obstante, cuando se realicen a o recopilaciones de artculos periodsticos que consistan bsicamente en su mera a reproduccin y dicha actividad se realice con nes comerciales, el autor que o no se haya opuesto expresamente tendr derecho a percibir una remuneracin a o equitativa. En caso de oposicin expresa del autor, dicha actividad no se o entender amparada por este lmite. a 2. No necesitar autorizacin del autor el profesorado de la educacin rea o o glada para realizar actos de reproduccin, distribucin y comunicacin pblica o o o u de pequeos fragmentos de obras o de obras aisladas de carcter plstico o n a a fotogrco gurativo, excluidos los libros de texto y los manuales universia tarios, cuando tales actos se hagan unicamente para la ilustracin de sus o

6.1. FEBRERO 2011: A POR LOS INSTITUTOS

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actividades educativas en las aulas, en la medida justicada por la nalidad no comercial perseguida, siempre que se trate de obras ya divulgadas y, salvo en los casos en que resulte imposible, se incluyan el nombre del autor y la fuente. No se entendern comprendidas en el prrafo anterior la reproduca a cin, distribucin y comunicacin pblica de compilaciones o agrupaciones o o o u de fragmentos de obras o de obras aisladas de carcter plstico o fotogrco a a a gurativo. Signicaba esto que deb pagarse a la MPLC para poder visionar un a v deo en un instituto de secundaria? La MPLC dec que si. La FERE dec a a que no. APEMIT estaba escandalizada. Y en medio de toda esta confusin o los directores de cada centro deb decidir si pagaban o no pagaban para an cubrirse las espaldas ante posibles denuncias. El pagar a la MPLC solo evitar problemas relativos al uso del repertorio a de v deos cuyos derechos son gestionados por la citada empresa, no los de otras obras audiovisuales como, por ejemplo, los CD musicales. De igual forma que en aquella ocasin la MPLC ped hasta 1250 euros anuales a los o a institutos maana mismo podr ser la SGAE la que reclamase otro tanto n a para no llevarlos a juicio. A propsito de la SGAE, entre sus tarifas de 2010 pod o amos encontrar lo que cobraba entonces por la exhibicin gratuita de pel o culas: EXHIBICION GRATUITA DE PELICULAS CINEMATOGRAFICAS. M0600200 La tarifa por exhibicin gratuita de pelculas cinematogrcas es de 14,37 o a euros por sesin. Se entender por sesin la proyeccin, como mximo, de o a o o a dos pelculas distintas exhibidas consecutivamente. Entonces Hay que pagar tambin a la SGAE para poder ver pel e culas? Depende de la pel cula visionada? O es posible elegir entre pagar a la SGAE y pagar a la MPLC? Mas dudas para los pobres directores de los institutos. Otra duda bastante seria Se puede considerar como pblica la proyecu cin de una pel o cula en un instituto de enseanza secundaria? Normalmente n el acceso a dicha proyeccin solo est reservado a miembros de la comunidad o a educativa, no al pblico en general. Quiz sea por cuestiones as que la SGAE u a suele utilizar la expresin acceso gratuito al pblico y no condicionado a exio u gencia previa alguna con tanta frecuencia en sus tarifas. Para la MPLC, sin embargo, dicho matiz no exist a. Poco despus me lleg un comentario que dec cuando el departament e o a densenyament ha detectado el mailing ha enviado una orden a todos los institutos: ignorar la carta y no hacer nada, es competencia del departament decidir si se paga o no por proyectar peliculas, y en todo caso es el departament quien har un convenio con esa empresa, pero no cada escuela a individualmente.

94CAP ITULO 6. 2011: CONFUNDIENDO Y ATACANDO AL PROFESORADO Y no volv a tener noticias. Supongo que la cosa no pas de ah pe o , ro me pregunto si los directores de los institutos pagaron o no mientras la administracin se decid o a.

6.2.

Abril 2011: gu para confundir a padres a y profesores

Copio y pego un correo electrnico que recib de La EX 17 : o La educacin como responsabilidad, no como lavado de cerebro. o Descrgala y ayuda a su difusin :-): a o http://guia.hacktivistas.net/ http://www.meneame.net/story/musica-cine-television-legal-libre-gratuitainternet-guia-madres Promusicae, la SGAE, la FAP y otros lobbies de las industrias culturales han publicado una Gua padres y profesores sobre el uso de Internet con la intencin de hacerla circular entre los y las alumnas de primaria y o secundaria. (http://www.sgae.es/wp-content/uploads/2011/04/Musica-ciney-television-en-Internet Guia-para-padres-y-profesores.pdf) Esta Gua es un intento gravsimo de manipulacin de los jvenes para o o hacer de ellos clientes pasivos de productos de entretenimiento de baja calidad con los que los lobbies culturales hacen su fortuna. - La Gua de Promusicae contiene una interpretacin errnea y tenden o o ciosa de la legislacin vigente con la intencin de crear infundado miedo [1] o o entre los padres, los alumnos y los profesores. - La Gua contiene publicidad engaosa, anunciando repetidamente como n validosportales que dependen de los patrocinadores del documento, intentando encauzar el lector hacia el producto que venden y coartando las habilidades de los jvenes en escoger espacios culturales virtuales que no dependan o de los productos vinculados a las industrias del entretenimiento comercial. Por esta razn la sociedad civil a travs del colectivo Hacktivistas18 y con o e la ayuda de expertos y la supervisin de abogados especializados, ha creado o una Gua alternativa, la Gua para madres y profesoras: http://guia.hacktivistas.net/ Aqu descargable en PDF: http://guia.hacktivistas.net/comparte.php?el=pdf
Antiguamente conocida como EXGAE (hasta que la SGAE la amenaz con una deo nuncia ante los tribunales y la oblig a cambiarse el nombre por otro menos parecido) y o actualmente conocida como X.net. Es una asociacin de artistas partidarios de la cultura o libre. Su miembro mas conocido es Simona Levi. 18 Otro conocido colectivo de defensores del conocimiento libre.
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6.3. MAYO DE 2011: LAS LICENCIAS LIBRES EN EL CONGRESO (CASI)95 Aqu descargable en Torrent: http://guia.hacktivistas.net/comparte.php?el=torrent Esta gua ha sido pensada para que los jvenes crezcan aprendiendo sin o miedo, desarrollando su espritu crtico y sus intereses; para que compartan y aprendan los unos de los otros; para que sus habilidades sean comprendidas y apreciadas, no criminalizadas; para que sepan que ayudar a la difusin de la o cultura compartiendo es fundamental y para sepan que los artistas deben recibir un justo sueldo por las industrias culturales que utilizan su talento; para que conozcan la tecnologa y sepan utilizarla a su criterio y en su benecio. Grupos y asociaciones de madres y padres, profesores, alumnas y alumnos estn ayudando a distribuir esta Gua. Apntate tambin. Cuanto ms a u e a seamos mejor. Con todava en la retina las espeluznantes imgenes mostradas en el docu a mental de TV2 Copiad Malditos!(http://www.rtve.es/television/documentales/copiadmalditos/) donde se muestra el lavado de cerebro que promueven en las escuelas programas como educar para Creardeseamos que en la era digital se acompae a los jvenes, no se los atemorice. n o [1] http://mangasverdes.es/2011/04/10/blog-web-enlaces-ilegales/ Contacto: http://hacktivistas.net (Nota de difusi en catal` aqu http://la-ex.net/ca/contra-guia-para-elo a : buen-uso-de-internet)

6.3.

Mayo de 2011: las licencias libres en el Congreso (casi)

3 de mayo de 2011, Congreso de los Diputados. Se deber discutir la proa puesta extremea de inclusin de las licencias libres en la ley de propiedad n o intelectual (aquella que fue aprobada en la ultima sesin de la era Ibarra, o all por la primavera de 2007, y que hab sido pasada a la siguiente lea a gislatura del Congreso all por 2008), pero lo primero en el orden del d es a a excluir del orden del d la propuesta Exclusin solicitada por la Asamblea a o de Extremadura! En Extremadura, mientras tanto, el gobierno del socialista Guillermo Fernndez Vara teme perder las prximas elecciones autonmicas, y el ama o o biente se estaba caldeando: el PSOE extremeo ten miedo a No les votes, n a y en Internet se estaban convocando concentraciones para el d 15 de mayo. a Guillermo Fernndez Vara perdi las elecciones autonmicas, pasando la a o o presidencia al popular Jose Antonio Monago, mientras IU volv a la Asama blea tras cuatro aos de exilio. A nal de 2011 el PSOE perd la Moncloa, n a

96CAP ITULO 6. 2011: CONFUNDIENDO Y ATACANDO AL PROFESORADO que pasaba a ser ocupada por Mariano Rajoy.

6.4.

Julio 2011: divisin en el PSOE respecto o a la neutralidad de la red

En julio de 2011 Juan Junquera, actual Secretario de Estado de Telecomunicaciones, tachaba de obsesin a la preocupacin por la neutralidad de o o la red, pero poco despus el PSOE, probablemente por la presin ejercida e o ultimamente desde la red , su situacin de desgaste y la lucha en pro de la o neutralidad de la red durante todos estos aos, presentaba en el Congreso de n los Diputados una serie de enmiendas en pro de la neutralidad de la red. La encargada fue Lourdes Muoz Santamar aquella a quien en 2007 le n a, pregunt por la postura ocial del PSOE respecto a la neutralidad de la red: e cuatro aos hab tardado el PSOE en posicionarse, cuatro. n a Poco tiempo despus ya estaban disponibles en la red las enmiendas pree sentadas por todos los partidos. Unicamente PP, PNV y CC no hab enan trado en la discusin. o Pero todo qued en agua de borrajas, a principios de septiembre supimos o que el adelanto electoral obligar a dejar para la siguiente legislatura la a proteccin por ley de la Neutralidad de la Red. o

6.5.

Agosto 2011: ANELE carga (otra vez) contra el sistema educativo

En agosto de 2011 ANELE segu en sus trece. En su ultimo informe sobre a la evolucin de los precios del libro de texto se dejaban caer argumentos como o los siguientes: A ANELE le preocupa la migracin de recursos pblicos hacia la compra o u masiva de hardware y de soportes en detrimento de los contenidos educativos, que deben transmitirse a travs de esos soportes o de ese hardwae re,[...]Es sumamente conveniente, adems, que los responsables de las Admia nistraciones Educativas no crean estpidamente que el paso precipitado a lo u digital va a ser una fuente de ahorro en libros. Dejemos una cosa clara: el paso precipitado a lo digital no es una fuente de ahorro en libros, pero el paso ordenado s que lo es. Algunos lectores de libros electrnicos vienen cargados con una biblioteca que, publicada en o papel, exceder con mucho el coste del aparato, y eso solo para empezar. a Un netbook proporciona, adems, la posibilidad del uso de recursos que no a

6.5. AGOSTO 2011: ANELE CARGA (OTRA VEZ) CONTRA EL SISTEMA EDUCATIVO97 tienen versin analgica. o o Los recursos y los libros digitales, si han de ser de calidad, tambin tienen e su coste Por supuesto, pero este coste puede ser bastante mas bajo que el de un equivalente en papel, ya que ahorramos la mayor parte de los costes de duplicacin, distribucin, almacenamiento, etc. Por otro lado el hecho de o o que un libro digital est producido por una empresa y nanciado al modo e tradicional no es garant de calidad, como ya denunciaron en su momento a docentes catalanes v ctimas de un mal entendido proyecto educativo Educat 11. y las Administraciones pblicas deberan dar un claro testimonio de que u la piratera de la propiedad intelectual no es el mejor procedimiento para abaratar costos ni, sobre todo, para mejorar la calidad de la educacin, ni o para fomentar la creatividad y la produccin de buenos materiales. o Esta jacin entre relacionar administraciones educativas y pirater de o a la propiedad intelectual ya rayaba en lo obsesivo, sobre todo teniendo en cuenta que hab pasado meses desde que caduc el l an o mite que el gobierno se hab autoimpuesto para reformar el canon digital, y que se segu cobrando a a a las administraciones educativas un canon que (de acuerdo con las entonces recientes sentencias judiciales) no deber pagar y, an as se las acusaba de a u , ejercer la pirater a. [...] el editor debe pagar los derechos de autor [...] as como los derechos de reproduccin de las ilustraciones (dibujos, fotografas, grcos, etc.). o a El uso de contenidos libres abaratar mucho estos costes, pero la industria a editorial no los utiliza. Los profesores si, claro, pero esto es considerado una forma de intrusismo por parte de las editoriales. Costes variables, en funcin de la tirada: papel, impresin y encuadernao o cin, bsicamente. o a En formato digital estos costes variables son, bsicamente, nulos. Cuala quier profesor dispone de medios para distribuir sus apuntes, su software, sus grabaciones de audio y v deo, etc. a travs de la red con un coste rid e culo. En papel resulta car simo y, a menudo, imposible. A esto hay que aadir [...] publicidad y promocin, n o Yo nunca he gastado gran cosa en decirle a mis alumnos en que direccin o web pod descargarse mis apuntes. an ms los nada desdeables costes nancieros. a n Yo nunca necesit un prstamo del banco para subir a Internet mis apune e tes. Y, por ultimo, los costes de logstica: almacenamiento, transporte y dis tribucin. o

98CAP ITULO 6. 2011: CONFUNDIENDO Y ATACANDO AL PROFESORADO Es necesario que explique por qu es tan barato hacer esto a travs de e e Internet? Para que los editores obtengan un benecio razonable es necesario que los libros de texto tengan una cierta estabilidad y que puedan mantenerse en el mercado al menos tres o cuatro aos, para poder amortizar los altos costes n jos. O sea, que es buena cosa que no se actualicen al menos en tres o cuatro aos. Pues miren: si me apetece retocar los apuntes que redact el ao pasado n e n los retoco, y no pierdo dinero por eso. Si ustedes no pueden actualizar cada ao sus textos tienen un problema. Tambin tienen un problema los padres n e que se encuentran con que su libro actualizado es tan caro como el que compraron el curso anterior (mis apuntes, colgados en la red, se actualizan gratis). Es importante que las empresas obtengan resultados positivos, porque lo contrario va en detrimento de la calidad, de la pluralidad y de la riqueza cultural. No, lo que es importante es que los centros de enseanza obtengan ren sultados positivos, porque lo contrario va en detrimento de la calidad, de la puralidad y de la riqueza cultural. rompen la unidad de mercado; Y qu? e ponen en crisis la industria editorial, que depende en gran medida del libro de texto, El sistema educativo no fue creado para sostener la industria editorial. En concreto, el sistema de prstamo de los libros de texto [...] es obsoleto, e se aplica en muy pocos pases y en Francia se est abandonando; a En qu momento dej de ser moderno prestar libros? e o no garantiza la gratuidad a los sujetos del derecho a la educacin, por o varios motivos: no cubre siquiera el coste real de los libros, No? Cuando el centro educativo compr el libro no lo pag? o o en algunos casos se les cobran cuotas y muchas familias siguen comprando el libro de texto; Pues que protesten ante la asociacin de padres, pero el funcionamiento o de un centro no es asunto del gremio editorial. acaba siendo injusto y discriminatorio para los nios pobres con libros n viejos y usados, que no pueden estrenar libros nuevos ni escribir en ellos como los nios ricos; n Lo realmente discriminatorio es que no tengan libros, ni viejos ni nuevos. es contrario a la pedagoga, daino para la calidad educativa y contrapro n ducente para la adquisicin de las competencias bsicas; o a Y eso por qu? e

6.5. AGOSTO 2011: ANELE CARGA (OTRA VEZ) CONTRA EL SISTEMA EDUCATIVO99 ...resulta demoledor para agentes culturales importantes y destruye el tejido cultural que forman las medianas y pequeas libreras; n La realidad es que el libro de texto es un campo de minas para las pequeas librer que deben medir con cuidado sus posibilidades de vender n as, los libros que han pedido y evitar excedentes que no puedan ser vendidos en cursos posteriores. es econmicamente ineciente, porque ahorra poco en relacin a la como o pra anual de todos los libros y, en cambio, resulta costoso de gestionar, en trminos econmicos y de recursos humanos. e o Lo dicho: cerremos todas las bibliotecas, que son muy caras para que las podamos mantener. En resumen: ANELE dice que es una vergenza que el sistema educativo u pretenda buscarse la vida sin contar con ellos, los industriales del conocimiento. Mientras tanto el Ministro de Educacin, Angel Gabilondo, se manifestao ba a favor de la gratuidad del libro de texto: Espero que los libros lleguen a ser gratuitos en aquellos lugares donde todava no lo son. Espero que cuando hablamos de revisar vaya en esta direccin y no en la contraria. o A Gonzlez-Sinde le debieron parecer asustantes estas declaraciones de a su compaero de gobierno. Al lobby del libro de texto le parecer n an, sencillamente, desconcertantes: se trataba del mismo ministro que el ao anterior n hab propuesto promover acuerdos con editoriales y otras instituciones proa veedoras de contenidos para impulsar la elaboracin de los contenidos de las o distintas reas de conocimiento en formato digital. O sea, que quer acuera a dos con las editoriales para la creacin de libros de texto y, al mismo tiempo, o quer que fueran gratis. a La verdad es que se podr conseguir libros de texto gratis, o casi. Bueno, an en realidad siempre han existido: se llaman apuntes y eran y son elaborados por los propios profesores. Hagamos un sencillo estudio de costes: Costes de produccin: estn incluidos en la nmina de los profesores, esos o a o funcionarios que, segn algunos, solo trabajan dieciocho horas a la semana. u Y, por si acaso alguien dudaba de la tendencia de los docentes a la holgazaner ah estaba Ana Botella insistiendo en que los profesores apenas a, trabajan. Cuando Esperanza Aguirre no les est mirando muchos profesores a dedican horas de trabajo a elaborar apuntes. Generalmente lo hacen cuando no encuentran un libro de texto que les convenza (cosa que sucede mas a menudo de lo que muchos creen): en realidad nadie les obliga, y podr limian tarse a seguir el guin elaborado por alguna editorial en lugar de complicarse o la vida intentando hacer bien su trabajo (porque, dejemos una cosa clara: a n de mes va a cobrar lo mismo si tanto si elabora unos apuntes como si le pide a sus alumnos que compren un libro de texto). Esperanza, que tampoco

100CAP ITULO 6. 2011: CONFUNDIENDO Y ATACANDO AL PROFESORADO se aclara con esto de los libros de texto, apretaba las condiciones laborales de quienes podr solucionarle la papeleta mientras le preguntaba al ministro an Gabilondo como se hace eso de los libros de texto gratis. Derechos de autor: no deber ser un problema grave, dado que buena a parte de los contenidos de los apuntes son elaborados por los propios profesores (y que tradicionalmente estos no se han preocupado de exigir un dinero por la explotacin econmica de estos apuntes). Estn disponibles, adems, o o a a cantidades enormes de recursos publicados bajo licencias libres, aunque no se si Angel Gabilondo conocer dicho concepto o lo confundir con alguna a a forma de pirater Eso s aunque los apuntes fuesen elaborados por los proa. : pios profesores y publicados bajo licencias libres, si se repart en formato an digital la SGAE se llevaba unos cntimos miserables en concepto de canon, e y si se repart en forma de fotocopias se los llevarba CEDRO (en realidad an creo que hay mas entidades que entran en el reparto, pero cito a algunas de las mas conocidas). Se podr haber ahorrado ese pago si se se hubiese tenido a en cuenta que los tribunales habian dicho que cobrar canon a las administraciones pblicas es ilegal, pero claro habria que reformar la Ley de Propiedad u Intelectual!, y Gonzlez-Sinde solo se hab pasado en unos pocos meses de a a la fecha tope en la que deber segn estaba rmado, sellado y publicado en a, u el BOE, haber hecho semejante reforma. Actualmente (marzo de 2012) no se ha cambiado gran cosa: el canon aparentemente ha sido suprimido, pero en realidad ha sido sustituido por una partida presupuestaria en los presupuestos generales del estado (frmula que probalemente traiga problemas y o discusiones en cuanto se publiquen los primeros presupuestos de la era Rajoy y obliguen a buscar otra frmula sustitutiva). o Costes de almacenamiento y distribucin: rid o culos, si distribuimos los contenidos a travs de la red. Eso s en aquella poca habr que haberle e : e a preguntado a Miguel Sebastin si, nalmente, habr que pagar un canon a a tambin a Telefnica para poder distribuir contenidos a travs de la red, y a e o e sus seor si nalmente iban a legislar a favor de la neutralidad de la red. n as Mientras tanto el profesorado recib un ataque detrs de otro desde las a a administraciones pblicas. Luc Figar, Consejera de Educacin de la Comuu a o nidad de Madrid, declaraba cosas como que hay indignados del 15 M en las asambleas de profesores y que los mismos que estaban agrediendo a los peregrinos del JMJ estn decidiendo sobre si los profesores hacen huelga o no. a El diario ABC pon la guinda armando que UGT admite que hay miema bros del 15 M entre los profesores. El uso del verbo admitir se entiende como que hay una culpabilidad en el hecho en cuestin, como si la presencia de o miembros del 15 M entre el profesorado fuese algo pecaminoso y vergonzante, algo que no deber ocurrir ni, mucho menos, consentirse. a Y aqu es donde comienzo a verlo todo en blanco y negro y me parece

6.6. LA PROPUESTA DE LOS PROFESORES

101

estar viviendo una historieta de posguerra, de esas de maestros que despus e de la guerra tuvieron que dejar la enseanza porque eran rojos. Insisto en n que yo no relaciono al PP con el franquismo, pero a veces me lo recuerdan. Por si fuera poco en octubre de 2011 el diario El Pa del grupo PRISA s, (con intereses en el negocio del libro de texto a travs de la editorial Sane tillana), de que la Escuela 2.0 no acabase de levantar el vuelo, y apuntaba como culpables del fracaso a la falta de decisin pol o tica, la divisin de las o administraciones y a unos profesores hbiles con el papel pero nufragos en a a Internet. La industria editorial (es decir, Santillana, del grupo PRISA, la misma que publica el citado art culo en El Pa por supuesto, hab hecho s), a sus deberes lanzndose al ln digital, as que no deb ser criticada. a o a A alguien se le estaba volviendo rancia la tarta. El proyecto Escuela 2.0 fue diseado no como una renovacin del sistema educativo sino como una n o gigantesca operacin comercial. Si se hubiese deseado la renovacin del siso o tema se habr consultado primero a los profesores, se les hubiese dado la a formacin necesaria para poder implicarse en un proyecto de alfabetizacin o o tecnolgica a escala nacional y, tras haber realizado un estudio de recursos o disponibles y necesidades a cubrir, se habr salido al mercado a buscar lo a necesario para la operacin. o

6.6.

La propuesta de los profesores

Y, mientras gobierno central, autonom e industria segu hablando as an de pirater y de lo caro y dif que era publicar libros de texto un grupo a cil de profesores de la criticada enseanza pblica hac una sencilla propuesta. n u a Copio y pego: viernes 23 de diciembre de 2011 EL GRUPO DE LOS TREINTA Somos el grupo de los 30, pero no ese grupo internacional G30 respaldado por las principales instituciones nancieras participantes en los mercados nancieros globales. Nuestra nalidad no es desarrollar las mejores prcticas a y principios de conducta de los mercados de derivados extraburstiles.Somos a el grupo de los 30, abierto a ser ms, a ser G40, G60, G90. Smos un grupo a o independiente, sin respaldo econmico apoyado en los mejores profesores de o la Comunidad de Madrid, la Marea Verde. Somos un grupo abierto a la colaboracin, sostenido por nuestros conocio mientos, nuestra prctica didctica y nuestro deseo de defender una escuela a a pblica de tod@s para tod@s. u Somos un grupo que queremos que los alumnos utilicen los mejores textos en su formacin, elaborados entre tod@s, para tod@s y de carcter gratuito o a

102CAP ITULO 6. 2011: CONFUNDIENDO Y ATACANDO AL PROFESORADO para ellos. Estamos en la escuela pblica. u Unete, enva un correo a textosmareaverde@gmail.com (Las primeras colaboraciones estn colgadas en mareawiki, mrala a http://gefn.org/mareawiki/index.php?title=Pgina principal ) a Etiquetas: EL GRUPO DE LOS TREINTA martes 20 de diciembre de 2011 PROPUESTA DE LA ASAMBLEA DE PROFESORES: BANCO DE LIBROS En el conjunto de acciones de la Marea Verde, una de ellas est relaa cionada con los libros de texto. Se trata de una actividad reivindicativa con la que se pretende concienciar, a travs de libros de texto, sobre la impore tancia de defender la escuela pblica.Por nuestra parte, los profesores nos u vemos obligados peridicamente a seleccionar libros de texto de entre numeo rosas editoras y recomendarlos a nuestros alumnos sin poderlos cambiar en un perodo de cuatro aos. Pero cada vez somos ms quienes elaboramos n a nuestros materiales y los proporcionamos a los alumnos. Por qu no aglutinamos todo este esfuerzo y lo plasmamos en libros e de texto gratuitos para alumnos de ESO y Bachillerato editados por Marea Verde? Libros que corresponden al 100 % con el currculo ocial, realizados por profesionales de la educacin con una vasta experiencia, adaptados a nuestras o necesidades y de calidad 10. Unete a la Marea Verde una vez ms. a Participa en el proyecto. viernes 16 de diciembre de 2011 MATERIAL DIDACTICO MAREA VERDE : OBJETIVOS DEL BLOG Este blog pretende ser una plataforma informativa para un proyecto muy ambicioso: producir y editar nuestro material didctico y ponerlo a disposia cin de los alumnos para que stos utilicen textos de la editorial mareaverde. o e Este material didctico tiene el copyleft generado por los profesores. a Cmo:Clculos aproximados: o a Contenidos de 1 a 4 de la eso y de 1 a 2 de bachillerato a unos 20 temas por curso. Hay que hacer unos 120 temas. Necesitamos unos 120 profesores por especialidad que se comprometan a generar el contenido de un tema del currculo. Hacemos un googledocs compartido y ah nos vamos apuntando e indican do especialidad y curso y UD que nos comprometemos a generar con licencia creative commons (para compartir). Podemos ir empezando a hacerlo ya. Y el ao que viene todos nuestros alumnos podrn disfrutar de un libro n a bueno, bonito y gratis, desarrollado por los profes que aman y deenden la

6.6. LA PROPUESTA DE LOS PROFESORES

103

pblica. u El profe que quiera formar parte del grupo de correo que enve un email a: textosmareaverde+subscribe@googlegroups.com(lo dems todo en blanco).Una a vez dentro del grupo, al enviar el mensaje al correo textosmareaverde@googlegroups, le llega a todos los miembros del grupo. Todos los trabajos debern llegar con propiedad intelectual Creative Coma mons (mirad en http://creativecommons.org/) . QUIENES SOMOS Somos un grupo de profesores de la escuela pblica de Madrid que preu tendemos aunar nuestro esfuerzo para producir y compartir material didctico a para los alumnos de ESO y Bachillerato.Contacta: textosmareaverde@gmail.com ENLACES DE INTERES WIKI TEXTOS MAREA VERDE

104CAP ITULO 6. 2011: CONFUNDIENDO Y ATACANDO AL PROFESORADO

Cap tulo 7 2012: soplan malos vientos

En lo relativo a la Escuela 2.0 no hay novedades. El nuevo gobierno se limita a actualizar anualmente los acuerdos entre el Ministerio de Educacin o y Cultura y las consejer de educacin de las comunidades autnomas. as o o En Galicia los funcionarios de las administraciones pblicas piden el uso de u software libre como medida de ahorro en lugar de los recortes de presupuesto. El nuevo ministro de cultura (de Educacin y Cultura, para ser mas o exactos), Wert, es tan defensor de la industria cultural como lo era Gonzlez a Sinde. Con la aprobacin de la Ley Sinde la industria cultural acaba de o conseguir poner en marcha algo que lleva diez aos pidiendo: un rgano n o competente extrajudicial con potestad para ordenar el cierre de pginas a web. El PP hab exigido tiempo antes, como contrapartida por su apoyo a a esta ley, la derogacin del canon digital. o En realidad el canon digital sigue sin ser derogado: solo ha sido ocultado bajo la alfombra de los presupuestos, de forma que actualmente lo pagamos entre todos de forma incluso an mas indiscriminada que antes. Los soportes u de datos como CDs o DVDs ya no incluyen en su precio el canon digital, pero a cambio se incluye por ley una partida en los presupuestos con destino a la SGAE y otras entidades similares en un momento en que se estn recortando a los presupuestos destinados a educacin. o La antigua propuesta de la Asamblea de Extremadura sobre las licencias libres, que casi cinco aos mas tarde parece que va a llegar al Congreso de n nuevo, pero con pocas opciones de triunfo. La proteccin por ley de la neutralidad de la red ha ca en el olvido. El o do organismo que deber encargarse de su regulacin, la CMT, desaparecer en a o a poco tiempo. Hay quien piensa que esta desaparicin se debe a instrucciones o dadas por Telefnica al gobierno de Mariano Rajoy. o En cuanto a los ataques al profesorado por parte de las administraciones pblicas estos se han incrementado llegando a extenderse al alumnado. u 105

106

CAP ITULO 7. 2012: SOPLAN MALOS VIENTOS

7.1.

Qu fue del plan Escuela 2.0? e

El plan Escuela 2.0 sigue funcionando. El nuevo gobierno, simplemente, se est limitando a renovar cada ao los acuerdos con las comunidades autnoa n o mas, tal y como puede comprobarse en el BOE. Hay convenios establecidos entre el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte y las consejer de o as educacin de Andaluc Aragn, Canarias, Cantabria, Castilla-La Mancha, o a, o Catalua, Extremadura, Galicia, Murcia, La Rioja, Islas Baleares, Asturias y n Castilla y Len. Merece la pena destacar la cuarta clusula de los convenios: o a Cuarta. Elaboracin y utilizacin de recursos digitales. o o El Ministerio de Educacin se compromete a la cesin de uso de los mao o teriales ya elaborados, en proceso de desarrollo o que puedan proyectarse, a la creacin de una planicacin tcnica para favorecer la colaboracin de las o o e o administraciones educativas en la puesta en marcha de nuevos proyectos de desarrollo de productos, y al diseo de modelos de evaluacin de materiales. n o Por su parte, la Comunidad Autnoma se compromete a tener una particio pacin activa en las acciones de desarrollo y elaboracin de materiales; a la o o inclusin de profesorado y centros educativos de su red, as como del personal o tcnico que sea necesario, en las acciones de evaluacin y contraste de los e o materiales en el aula; y a llevar a cabo otras actuaciones tendentes a mejorar la calidad y el volumen de los recursos educativos puestos a disposicin de o esta accin. o Los materiales y obras que se desarrollen bajo el amparo del presente convenio de colaboracin con nanciacin del Ministerio de Educacin y la o o o Comunidad Autnoma dentro del proyecto AGREGA se encontrarn sujetas o a preferentemente al modelo de gestin y explotacin de sus derechos de autor o o y de la propiedad intelectual expresado en licencias pblicas de CREATIVE u COMMONS (No Comercial). As mismo se podr adquirir y fomentar la a utilizacin de materiales y recurso digitales sujetos a licencias comerciales o en los trminos y condiciones recogidos en el ordenamiento jurdico vigente, e especialmente el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Propiedad Intelectual. El desarrollo de materiales y recursos educativos digitales, realizados al amparo de este convenio de colaboracin, deber hacerse de modo que facilite o a el nivel medio de accesibilidad, tal y como se recoge en la ley 56/2007 de 20 de diciembre de medidas de impulso de la Sociedad de la Informacin (LISI). o En cuanto a las especicaciones tcnicas en todos los convenios guran e las siguientes: ANEXO Especicaciones tcnicas mnimas que deben reunir los equipamientos e I. Caractersticas tecnolgicas de las aulas digitales o

 7.1. QUE FUE DEL PLAN ESCUELA 2.0?

107

La dotacin de las aulas digitales ser la siguiente: o a -Pizarra digital interactiva y proyector, dispuesto con las adecuadas medidas de seguridad para evitar accidentes. -Ordenador de sobremesa y porttiles o ultraporttiles para uso del profea a sorado, de prestaciones tcnicas iguales o superiores a los del alumnado, que e permitan controlar la pizarra digital y el proyector. -Adaptacin del aula para permitir la conexin en red de todos los ordeo o nadores de modo que se facilite el acceso a Internet, a la intranet del centro y a la Red Tecnolgica Educativa. Se realizar en forma wi, si permite esta o a conexin. o -Mueble con bandejas para depositar los ultraporttiles y con regletas de a toma de corriente donde se puedan conectar los ordenadores a travs de sus e fuentes de alimentacin para su recarga, si fuese necesario. Su diseo cono n tar con todas las garantas de seguridad que se requieran para el uso al que a va a ser destinado. II. Caractersticas tecnolgicas de los ordenadores porttiles del alumnado o a Los ordenadores de los alumnos debern reunir, al menos, las siguientes a caractersticas: -Ordenador ultraporttil de bajo peso, con pantalla con un tamao mnimo a n de 10 pulgadas y resolucin mnima 1024 600p o xeles. -Dotado de un procesador de bajo consumo, con una frecuencia de al menos 1GHz, memoria de al menos 1 Gbyte y disco duro con una capacidad mnima de 60 Gbytes. -Deber asimismo estar dotado de batera de alta capacidad, que permita a un uso continuado sin recarga de al menos 4 horas, as como de fuente de alimentacin externa. o -Conectividad tanto para red de rea local como para red inalmbrica. a a -Se incluir (en origen) el software educativo que se considere adecuado a por los especialistas de la Comunidad Autnoma, adaptado a los sistemas o operativos que tenga instalados el porttil. La formacin que se disee para a o n su uso ser as mismo decidida por la administracin educativa. a o III. Accesibilidad La Comunidad Autnoma de ... deber garantizar que los ordenadores o a para uso de los alumnos con discapacidad tengan las caractersticas y el soft ware necesario para que dichos alumnos puedan utilizarlos en condiciones similares a las del resto del alumnado y con similares herramientas y metodologa. Asimismo los equipos de las aulas en las que se escolaricen estos alumnos debern permitirles interactuar con ellos sin dicultades. a

108

CAP ITULO 7. 2012: SOPLAN MALOS VIENTOS

7.2.

Qu fue del canon digital? e

El canon digital ya era un zombie al nal de la anterior legislatura: segu a aplicndose pero, en realidad, hab ca muerto v a a do ctima de varias sentencias judiciales e incumplimientos legislativos. Para empezar, segn las conclusiones del caso Padawan, era ilegal cobrar u el canon a las administraciones pblicas (que, por no ser personas f u sicas, no tienen reconocido el derecho a la copia privada para uso personal) ni a ciertos profesionales que, en el ejercicio de su labor, necesitan utilizar soportes de memoria como CDs, DVDs, discos duros y otros. Los centros educativos (y, en teor los profesores) quedar as exentos del pago del canon. a, an Por si fuera poco Ofelia Tejerina, la abogada de la Asociacin de Internauo tas, consigui la anulacin en los tribunales de las ultimas tarifas establecidas o o para el canon digital debido a defectos en la tramitacin de la ley que reo gulaba dichas tarifas. Al suprimirse esta ultima revisin las tarifas vigentes o eran las anteriores que, adems de ser inferiores en su cuant no inclu a a, an todav algunos dispositivos como los pendrives. a Pero es que, adems, el propio gobierno estaba incumpliendo la Ley de a Econom Sostenible, que entre otras cosas hab marcado un plazo para a a la modicacin de la Ley de Propiedad Intelectual en lo relativo al canon o digital. Dicha modicacin no se hab realizado, dejando al canon en una o a situacin de dudosa legalidad. o Por eso cuando, en ese contexto, Rubalcaba anunci su intencin de suo o primir el canon digital si ganaba las elecciones generales no puede tomrmelo a en serio. El PP, ante tal situacin, recurri a una solucin sencilla de emergencia: o o o suprimir el canon por ley y sustituirlo por una partida en los presupuestos. Dcima. Modicacin del rgimen de compensacin equitativa por copia e o e o privada. 1. Se suprime la compensacin equitativa por copia privada, prevista en el o artculo 25 del Texto Refundido de la Ley de Propiedad Intelectual, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, con los lmites estableci dos en el artculo 31.2 de la misma Ley. 2. El Gobierno establecer reglamentariamente el procedimiento de pago a a los perceptores de la compensacin equitativa por copia privada con cargo o a los Presupuestos Generales del Estado. 3. La cuanta de la compensacin se determinar tomando como base la o a estimacin del perjuicio causado. o Pero esto deja a Wert, Ministro de Educacin y Cultura, sentado sobre un o barril de plvora. En cuanto se publiquen los primeros presupuestos generales o del estado de la era Rajoy (presumiblemente a nales de marzo) aparecer, a

 7.3. QUE FUE DE LA NEUTRALIDAD DE LA RED?

109

en alguna parte, una jugosa cantidad en concepto de compensacin por o copia privada o similar y destinada a la SGAE y dems entidades gestoras a de derechos de autor, justo en una poca en que se estn reduciendo las e a partidas de todos los departamentos, educacin inclu o da.

7.3.

Qu fue de la neutralidad de la red? e

Por ahora la propuesta de defensa por ley de la neutralidad de la red sigue otando en alguna lista de asuntos pendientes, pero tiene mal color. La CMT, el organismo que deber encargarse de regular la neutralidad de a la red, tiene los d contados: va a ser suprimido por razones de econom as a. Se comenta en la blogosfera que detrs de esta supresin se halla un a o informe redactado por Telefnica y que el PP ha seguido al pie de la letra. o

7.4.

Y qu mas? e

La Ley Sinde se ha puesto en marcha con una serie de denuncias a pginas webs. Ya es posible (al menos en teor el cierre de webs sin orden a a) judicial previa. La antigua propuesta de la Asamblea de Extremadura sobre las licencias libres, que casi cinco aos mas tarde parece que va a llegar al Congreso de n nuevo, pero con pocas opciones de triunfo. Todav no he podido averiguar a por qu la Asamblea de Extremadura dej pasar la ocasin cuando lleg al e o o o Congreso pidiendo su retirada, pero si eso fue lo que ocurri gobernando el o PSOE en Extremadura no creo que ahora, con el PP reinando en la Asamblea de Extremadura y en el Congreso de los Diputados, vaya a ocurrir nada distinto. El software libre saca pecho: los funcionarios gallegos piden el uso de software libre como medida de ahorro en lugar de los recortes de presupuesto.

7.5.

Oiga! Es el enemigo?

Las relaciones entre las administraciones educativas y el profesorado estn a bajo m nimos. Ya no solo son las bajadas de sueldo, el incremento de las horas de trabajo y las reducciones de plantilla: es que, adems, las administraciones a niegan que tal bajada de sueldos se haya producido, llaman vagos a los profesores, llaman optimizacin de recursos al aumento de horas de trabajo para o reducir el nmero de interinos, a quienes se niega el derecho a protestar por u haber sido presuntamente colocados a dedo sin presentarse a oposiciones

110

CAP ITULO 7. 2012: SOPLAN MALOS VIENTOS

Figura 7.1: Las camisetas de la marea verde no se ven solo por Madrid. Esta, por ejemplo, es de Extremadura, como puede leerse en la impresin. El o descontento se extiende por todo el pa s. (cosa totalmente falsa, ya que por lo general todo interino se presenta a unas oposiciones una vez cada dos aos, en cuya preparacin invierte meses de n o trabajo que compatibiliza a duras penas con su labor docente), oposiciones que no solo existen, sino que el Ministerio de Educacin y Cultura se permite o cambiar sin previo aviso en lo relativo a los temarios y armando que hace un favor a los interinos que ya se han presentado con anterioridad (cosa totalmente falsa, dado que esos mismos interinos llevaban meses trabajando con los nuevos temarios, ahora suprimidos)... El nmero de desprecios sufridos u por el profesorado es tal que se ha formado un movimiento de indignacin o entre el profesorado de la enseanza pblica conocido como marea verde, n u y que ya tiene incluso camisetas para hacerse visible en las calles. Por si fuera poco los desprecios estn llegando ya al alumnado, que cuando a protesta en las calles por los recortes en educacin llega a ser reprimido por o los antidisturbios y etiquetado como el enemigo, tal y como ha ocurrido recientemente en Valencia durante unas protestas ocasionadas por la falta de calefaccin en un instituto al no poder pagar la factura. o

Nos esse quasi nanos, gigantium humeris insidentes

Hace ahora diez aos la Junta de Extremadura presentaba en sociedad n LinEx 2.0, dando comienzo a la historia narrada en este libro. En aquel entonces yo era un joven profesor de f sica y qu mica interesado en la historia del pensamiento cient co y, mas concretamente, fascinado por una frase atribuida a Bernardo de Chartres (siglo XII): Nos esse quasi nanos, gigantium humeris insidentes, ut possimus plura eis et remotiora videre, non utique proprii visus acumine, aut eminentia corporis, sed quia in altum subvenimur et extollimur magnitudine gigantea. Somos como enanos a los hombros de gigantes. Podemos ver ms, y ms a a lejos, que ellos no por alguna distincin fsica nuestra, sino porque somos o levantados por su gran altura. Armaba Bernardo de Chartres que la construccin del conocimiento huo mano solo es posible basando los nuevos logros en el trabajo de los que nos precedieron. Esta idea constituye la base del desarrollo cient co y cultural posterior, siendo tan importante que incluso Isaac Newton, en el siglo XVII, cit de nuevo el mismo principio cuando dijo o If I have seen further it is by standing on ye shoulders of Giants. Si puedo ver lejos es por estar subido a hombros de gigantes. Es evidente que tanto Bernardo de Chartres como Isaac Newton consideraban que el acceso al conocimiento era vital para generar mas conocimiento, y que todo nuevo logro intelectual est basado en el trabajo de quienes nos a precedieron. El caso es que la obra de Newton marc un antes y un despus en la cono e cepcin que tenemos del Universo, deniendo un modelo que estar vigente o a hasta principios del siglo XX (cuando Einstein public la teor de la relatio a vidad), y an hoy sigue siendo vlido en la mayor de las ocasiones (ya que u a a no es muy frecuente encontrarnos con objetos que se muevan a velocidades prximas a la de la luz, por ejemplo). o La cuestin es: si una mente privilegiada como Newton, cuyos logros inteo 111

112 NOS ESSE QUASI NANOS, GIGANTIUM HUMERIS INSIDENTES lectuales cambiaron el mundo, confesaba que gran parte del mrito se deb e a a la herencia que hab recibido de sus antecesores Quin soy yo para aproa e piarme de la mas m nima de mis ideas como si fuera totalmente original? Ya que las ideas de Newton son tan m como puedan serlo de un pescador de as la costa de Somalia No deber compartir mis logros con el pescador somal a , ya que he utilizado recursos que, al menos en parte, tambin son suyos? e En realidad, como profesor, nunca consider que la Ley de Gravitacin e o Universal fuesen una propiedad privada de los herederos legales de Isaac Newton, sino mas bien una parte del patrimonio de la Humanidad, como tambin e lo es una sinfon de Beethoven o un poema de Becquer. El hecho de haber a recibido una formacin en la universidad a la que no todo el mundo tiene o acceso no me convierte en el afortunado poseedor de un tesoro intelectual, sino en su cuidador y en uno de los responsables de conseguir que dicho patrimonio no se pierda en el olvido y pueda ser transmitido a las siguientes generaciones, aumentado a ser posible. Por eso en 2002, cuando comprend la losof del conocimiento libre que a hab tras el proyecto LinEx, me pareci que estaba delante de las mismas a o ideas que hab defendido en su momento Bernardo de Chartes e Isaac an Newton, e inmediatamente simpatic con la causa. e Pero pasaban los aos y la deseada revolucin no llegaba. Ten la sensan o a cin de que algo no se estaba haciendo correctamente y sent la necesidad o a de hacer algo para cambiarlo, por eso cuando Carlos Ayala19 se propuso la creacin en Espaa de un Partido Pirata decid subirme al barco y ayudar o n en lo que fuera posible. Mi participacin en el Partido Pirata, la mayor parte del tiempo como o Coordinador del Comit Sectorial de Sociedad de la Informacin e incluso e o como Presidente durante mas o menos un ao, me proporcion un asiento de n o primera la para el seguimiento de ciertos acontecimientos desde 2007 hasta la actualidad. De lo que hab ocurrido entre 2002 y 2007 no ten mas infora a macin que la que correspond a un profesor de secundaria en Extremadura o a usuario habitual de software libre, lo que me oblig a excavar en Internet a o la bsqueda de la informacin que necesitaba. Afortunadamente, aunque no u o hab participado personalmente, conoc a muchos de los protagonistas de a a los acontecimientos anteriores a 2007 y sab que buscar. a Creo haber reunido las principales piezas del rompecabezas. No se si la historia que acabo de contar en estas pginas le interesar a alguien que a a no la conociera previamente, pero sent la necesidad de recopilarla antes a de que se perdiese denitivamente. El conocimiento que no se comparte es conocimiento que muere con uno mismo.
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Primer presidente del Partido Pirata de Espaa. n