TRIBUNAL DE CONTAS PROCESSO TC N 09001/08 Fl. 1/3 Administrao Direta Municipal. Prefeitura Municipal de Solnea. Licitao.

Inexigibilidade de licitao, seguida do contrato, para contratao de bandas para as festividades de emancipao poltica do municpio. Regularidade do procedimento. Recomendaes. Arquivamento.

ACRDO AC2 TC 00349 /2012

1. RELATRIO O presente processo trata da Inexigibilidade de licitao n 005/2008, seguida do Contrato n 00048/2008, realizada pela Prefeitura Municipal de Solnea, homologada pelo Sr. Sebastio Alberto Cndido da Cruz, ex-Prefeito, objetivando a contratao de bandas para as festividades de emancipao poltica do municpio de Solnea. A Equipe Tcnica de Instruo, aps a anlise da documentao encaminhada, elaborou o relatrio inicial, s fls. 43/44, destacando as seguintes irregularidades: 1) No consta a justificativa do preo que inclua pesquisa de preos de contrataes em outras localidades da Banda Desejos do Corao e Forro dos Plays, conforme exigncia da Lei 8666/93, no seu art. 26, pargrafo nico, inc. III; 2) Esclarecimento acerca da estrutura do palco e som se esto inclusos no preo contratado; 3) No consta carta de exclusividade. Os documentos existentes nos autos fls. 27/28 atestam a exclusividade das bandas por um nico dia, descaracterizando o sentido da carta de exclusividade. Regularmente notificado, o ex-gestor apresentou as justificativas e documentos de fls. 47/56. Alega, o interessado, em resumo, que: no tocante a justificativa de preos, o defendente discorda do rgo tcnico, j que consta no procedimento licitatrio a justificativa com a devida pesquisa de preos. No que diz respeito ao esclarecimento quanto a estrutura do palco e som, o defendente informa que a contratao foi de shows ao vivo em praa pblica, no incluindo a estrutura de palco e som. Em relao carta de exclusividade sustenta o defendente que consta a carta de exclusividade nos autos, datada de 25.11.2008, por ser a data da realizao da festividade no municpio. Desta feita, percebe-se que a data da exclusividade do empresrio aquela a qual as bandas foram contratadas, ou seja, a data de 25.11.2008 e por isso, no serviria outra. Por fim, uma vez comprovado que as falhas identificadas pelo rgo tcnico no tem o condo de macular a lisura da inexigibilidade 05/2008 requer o deferimento da presente defesa, para que seja declarada a conseqente regularidade do procedimento ora analisado. Ao analisar a defesa apresentada, a Auditoria considera como persistente apenas a irregularidade tocante a carta de exclusividade, vez que os documentos constantes dos autos atestam a exclusividade das firmas vencedoras com relao s bandas contratadas para um nico dia, descaracterizando o sentido da carta de exclusividade.
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Provocado a se manifestar, o Ministrio Pblico junto ao TCE/PB, atravs do Parecer 00507/11, da lavra da d. Procuradora Ana Teresa Nbrega, teceu os seguintes comentrios:
Na tica Ministerial, a falha no subsiste uma vez que as cartas colacionadas aos autos expressam a exclusividade para a prestao dos servios das bandas durantes as festividades, no se tratando da validade, mas do perodo em que a carta est destinada. o que se depreende do contedo das cartas, ambas, aps a qualificao dos representantes, mencionam que tem exclusividade no dia 25 de novembro de 2008, na cidade de Solnea-PB. Embora no tenha sido juntada a declarao de exclusividade, no caso, existe documento equivalente autorizao que confere exclusividade para firmar o compromisso contratual. Nesses termos j assentou o TCU: Inclua nos processos de inexigibilidade de licitao a declarao de exclusividade ou, na impossibilidade, documento que comprove ser o contratado o nico fornecedor das respectivas reas e/ou servios. (Acrdo 822/2005 Plenrio). Desse modo, o fato apontado pela Auditoria no capaz de macular, por si s, a contratao direta em anlise. Diante do exposto, esta Procuradoria opina pela regularidade da Inexigibilidade n 005/2008, realizada pela Prefeitura Municipal de Solnea.

o relatrio. 2. VOTO DO RELATOR O Relator concorda inteiramente com o posicionamento do rgo Ministerial e sendo assim, VOTA pela regularidade da inexigibilidade de licitao n 005/2008, bem como do Contrato n 00048/2008, determinando-se o arquivamento do processo.

3. DECISO DA 2 CMARA Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 09001/08, ACORDAM membros integrantes da 2 CMARA do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, sesso realizada nesta data, por unanimidade de votos, em JULGAR regular a inexigibilidade licitao n 005/2008, bem como o Contrato n 00048/2008, determinando-se o arquivamento processo. Publique-se e cumpra-se. TC Sala das Sesses da 2 Cmara Miniplenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa. Joo Pessoa, em 13 de maro de 2012. os na de do

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TRIBUNAL DE CONTAS PROCESSO TC N 09001/08 Fl. 3/3

Conselheiro Antnio Nominando Diniz Filho Presidente em exerccio Cons. Subst. Antnio Cludio Silva Santos Relator Representante do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB

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