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TALLER SOBRE LA DEMOCRACIA EN AMERICA LATINA Y COLOMBIA

VIVIANA LOPERA M. NICOLE TORRES G.

PROFESOR CARLOS ENRIQUE LONDOO

UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA CENTRO DE HUMANIDADES MEDELLN, DICIEMBRE 05 2011

Taller sobre la Democracia en Amrica Latina y en Colombia 1. El informe de la ONU sobre la democracia plantea que Amrica Latina tiene como uno de sus retos mximos la construccin de las condiciones necesarias para el desarrollo de una CIUDADANA INTEGRAL. 1.1. 1.2. Qu significa CIUDADANA INTEGRAL, segn el informe. Cules son esas condiciones necesarias requeridas para la construccin de dicha ciudadana integral.

2. Se indica en el Informe que en Amrica Latina se ha avanzado significativamente en cuestiones de una DEMOCRACIA ELECTORAL 2.1. En cules aspectos de la democracia electoral se ha avanzado y por qu se le consideran avances importantes. Cules son los aspectos negativos que subsisten en este campo en Amrica Latina y en Colombia.

2.2.

3. 3.1. 3.2.

En cuanto a una CIUDADANA SOCIAL En qu campos se han dado avances en relacin con la ciudadana social. En cules persisten problemas graves y, an ms, se han dado retrocesos.

4. Tanto el documento de la ONU como el de Eduardo Pizarro, indican los peligros y los obstculos que enfrenta el desarrollo de la democracia a partir de los aos ochenta, derivados de la cultura autoritaria, militarista y del desarrollo de las aperturas econmicas neoliberales. Explique, como mnimo, dos obstculos y/o peligros.

5. Cules son los retos que tiene Amrica Latina para fortalecer la democracia? stos son iguales y/o diferentes para Colombia? Por qu?

1. El informe de la ONU sobre la democracia plantea que Amrica Latina tiene como uno de sus retos mximos la construccin de las condiciones necesarias para el desarrollo de una CIUDADANA INTEGRAL. 1.1. Qu significa CIUDADANA INTEGRAL, segn el informe.

La ciudadana integral es aquella que como objetivo, se debera adoptar por parte de los ciudadanos pertenecientes a un pas de rgimen democrtico, que como seres polticos participen activamente no slo en el mbito de lo poltico o que slo participen en una democracia por el simple hecho de votar si no que efectivamente se ejerzan y entrelacen sus derechos cvicos, sociales, econmicos y culturales de tal manera que se pueda generar una fuerza de poder democrtico y participativo por parte de la ciudadana. 1.2 para construir la ciudadana integral se necesita: Participacin electoral por parte de todos los ciudadanos Participacin efectiva en el mbito poltico, civil y social Que esa participacin sea conjunta y congruente. Instituciones y mecanismos que permitan la participacin Instituciones y mecanismo de control del poder Instituciones y mecanismo que sirvan de instrumento para garantizar y hacer valer los derechos fundamentales cviles, sociales, econmicos y culturales. Implementacin de programas para combatir pobreza extrema, desnutricin y educacin Intervencin del estado en el mercado para tratar sanear la inequidad marcada que ste genera.

2.1 En cules aspectos de la democracia electoral se ha avanzado y por qu se le consideran avances importantes. En Latinoamrica podemos hablar de pases con derecho al voto el gran avance es que de los 18 pases estudiados todos tienen derecho al voto, y cmo se sabe ese es uno de los presupuestos sin los cuales no se puede hablar de democracia, siendo ste pues el ejercicio efectivo de la voluntad poltica de los ciudadanos. Tambin se muestra un porcentaje bajo de violacin a la libertad electoral y un avance en la transparencia de las diferentes votaciones en cada pas, ste el voto es el protagonista y adems se convirti en instrumento necesario y justo para el acceso a los cargos pblicos. 2.2 los aspectos negativos que subsisten: Baja e irregular participacin electoral Los ciudadanos no se sienten representados por los partidos polticos

Las minoras y grupos sociales tnicos no tienen mayores posibilidades de acceder a cargos polticos importantes Falta de instituciones democrticas independientes del control del poder Conflictos armados Mercados que marcan la inequidad

3. 3.1.

En cuanto a una CIUDADANA SOCIAL En qu campos se han dado avances en relacin con la ciudadana social.

Los avances en ciudadana social son en cuanto a la calidad de vida, el PIB per cpita aument en un periodo de 11 aos, en materia de salud, se logr una disminucin de desnutricin moralidad infantil y se aument la expectativa de vida, y lo ms importante la educacin los ndices de analfabetismo. 3.2. En cules persisten problemas graves y, an ms, se han dado retrocesos Mala calidad en la educacin Desempleo Pobreza extrema Desigualdad Poca participacin casi nula de los sectores ms pobres El problema ms grave y que ha generado un retroceso es el desempleo, generando altos ndices de desocupacin y demostrando que hay mucha ms gente con empleos informales, consecuencia directa de otro problema ms grave an la poca proteccin a los derechos de los trabajadores.

4. Tanto el documento de la ONU como el de Eduardo Pizarro, indican los peligros y los obstculos que enfrenta el desarrollo de la democracia a partir de los aos ochenta, derivados de la cultura autoritaria, militarista y del desarrollo de las aperturas econmicas neoliberales. Explique, como mnimo, dos obstculos y/o peligros. 1. Transicin hacia la democracia: los desafos que enfrenta la consolidacin democrtica en Amrica Latina, a partir de cuatro ejes principales: En primer trmino, en los riesgos de que la transicin democrtica derive en modelos de democracias delegativas con un fuerte componente autoritario

En segundo trmino, e ntimamente ligado al punto anterior, la emergencia y el arraigo de "lderes antipartido" que, ante el desencanto con la poltica democrtica debido a sus promesas incumplidas, impongan un estilo paternalista en la conduccin poltica En tercer trmino, no es improbable que uno de los principales "enclaves - autoritarios" de Amrica Latina, las Fuerzas Armadas, formadas en el perodo de la Guerra Fra y en los postulados de la Doctrina de la Seguridad Nacional, continen gozando de fuertes prerrogativas que limiten el control y la orientacin de las instancias civiles en el diseo y la conduccin del orden pblico y en las polticas de defensa nacional Por ltimo, la creciente brecha social que recorre al continente, con mayor o menor envergadura entre unos y otros pases, y sus impactos desintegradores del tejido social, constituye un pesado lastre para la plena incorporacin ciudadana de segmentos mayoritarios de la poblacin latinoamericana.

2. Transicin hacia una economa de mercadeo: las nociones de libertad econmica que son promovidas actualmente por los modelos econmicos neoliberales no son sinnimo de libertad poltica, y pueden incluso impedirla. Sin duda, nuestros pases no pueden aislarse de las corrientes econmicas mundiales. Pero, modelos econmicos que ahonden las formas extremas de exclusin social, como las que persisten en Amrica Latina, bloquean el pleno ejercicio de la ciudadana y generan tensiones sociales potencialmente explosivas las cuales pueden afectar una gestin democrtica en nuestras sociedades.

3. Otros: Frustracin ciudadana ante la desigualdad de riqueza y poder Dbil participacin popular en los asuntos pblicos Corrupcin pblica y privada Inseguridad ciudadana Debilidad estatal

5. Cules son los retos que tiene Amrica Latina para fortalecer la democracia? stos son iguales y/o diferentes para Colombia? Por qu? A pesar de los importantes logros democrticos, persisten en Amrica Latina dficits significativos. Se observa frustracin ciudadana ante la desigualdad de riqueza y poder, escasa participacin popular en los asuntos pblicos, corrupcin pblica y privada y una creciente inseguridad ciudadana. Para consolidar la democracia en Amrica Latina es indispensable contar con un anlisis riguroso y plantear soluciones concretas. Esta fue la tarea que asumimos desde el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Organizacin de Estados Americanos (OEA) en la elaboracin del Informe Nuestra Democracia, gracias al apoyo del Gobierno de Espaa, a travs de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo ( AECID). El Informe, que hoy se presenta en Madrid, analiza las democracias de 18 pases latinoamericanos, plantea propuestas en tres reas crticas: financiamiento del Estado, mejora de la cohesin social y fortalecimiento de la seguridad ciudadana. Nuestra regin debe lograr consensos para una reforma tributaria que asegure al Estado los ingresos estables y generados de manera justa para responder a las demandas sociales. Amrica Latina cuenta con una baja capacidad fiscal y una estructura tributaria regresiva, basada en la recaudacin de impuestos al consumo e impuestos indirectos. La regin evidencia una sobredependencia de los recursos de "fcil" recaudacin. La recaudacin no tributaria, altamente relacionada con la extraccin y comercializacin de materias primas, constituye en promedio ms de un cuarto de los ingresos corrientes. Asimismo, los ingresos tributarios indirectos representan el 26% del total de ingresos corrientes. Los impuestos directos representan en Amrica Latina solo un 17,7% de los ingresos corrientes,

en promedio. Existe una deficiente competencia tcnica del Estado para recaudar y para gastar eficientemente los recursos pblicos. La regin necesita de pactos polticos para reformar la estructura tributaria y mejorar su competencia tcnica en materia de recaudacin y uso eficiente de los recursos. En segundo lugar, en Amrica Latina persisten desigualdades econmicas y sociales (de gnero, tnicas y territoriales). Pese al importante crecimiento de los ltimos aos y a los avances en la reduccin de la pobreza, 10 de los 15 pases ms desiguales del mundo se encuentran en Amrica Latina, tal como lo revela el primer Informe de Desarrollo Humano del PNUD dedicado a Amrica Latina y el Caribe. Por tanto, es prioritario ir ms all del combate a la pobreza y avanzar en la reduccin de la desigualdad. En tercer lugar, Amrica Latina debe dar una respuesta efectiva a la inseguridad ciudadana. La regin cuenta con la tasa ms alta de homicidios del mundo, situacin particularmente preocupante en Amrica Central y Mxico. Conviven expresiones de violencia tales como secuestros, narcotrfico, crimen organizado, maras, trfico de armas y de personas. Donde existe una alta tasa de homicidios, as como organizaciones armadas de guerrilleros y de narcotraficantes, las fuerzas de seguridad, y crecientemente las Fuerzas Armadas, tienden a asumir roles protagnicos, que pueden llevar a las mismas a ganar espacios de autonoma indebidos frente a los poderes civiles. Se debe superar el tono actual de la discusin sobre la inseguridad en la regin, que con frecuencia ha empezado a girar, sobre todo en pocas electorales, sobre promesas de enfrentar el problema simplemente con "mano dura", una aproximacin que no ofrece soluciones estables y eficaces. Crece el consenso sobre la necesidad de un enfoque integral para combatir la inseguridad, que incluya el fortalecimiento de las fuerzas de seguridad del Estado, formas a la justicia y una mayor inclusin social de los jvenes, as como tambin una actuacin responsable de los medios de comunicacin. Mirando hacia el futuro, tenemos la plena confianza en la capacidad de las democracias en Amrica Latina para sortear estos importantes retos. El

mejoramiento de nuestras democracias es un desafo que no admite retrasos. En el pasado no muy lejano nuestro empeo de vida fue recuperar la democracia. Ahora, hay que continuar la tarea pendiente de hacerla ms sostenible y para todos.

Bibliografa http://www.elpais.com/articulo/opinion/retos/democracia/America/Latina/elpe piopi/20110415elpepiopi_5/Tes Documentos recomendados por el docente