PREFEITURA DO MUNICPIO DE PORTO VELHO

DECRETO N 12.509 , DE 07 DE FEVEREIRO DE 2012.

Estabelece condutas vedadas aos Agentes Pblicos Municipais no ano de 2012, por tratar-se de ano de eleitoral. O PREFEITO DO MUNICPIO DE PORTO VELHO, usando da atribuio que lhe conferida no inciso IV do artigo 87, da Lei Orgnica do Municpio , o Procurador Geral do Municpio e a Controladora Geral do Municpio de Porto Velho, no desempenho das funes nas Leis Complementares Municipais nos 54/95 e 125/01, concernentes ao controle interno no mbito do Poder Executivo Municipal. CONSIDERANDO o disposto na legislao reguladora das eleies a ocorrer em outubro deste ano e, de modo especial, os prazos e as proibies previstos para gestores e agentes da Administrao em normas legais federais e em regulamentos expedidos pela Justia Especializada; CONSIDERANDO a necessidade de disciplinar a atuao dos dirigentes de rgos e entidades do Poder Executivo durante o perodo alcanado pela legislao eleitoral, resguardando-se o Municpio de Porto Velho quanto prtica de qualquer conduta vedada, por exclusiva ao de seus agentes, R E S O L V E: Art. 1. Estabelecer condutas vedadas aos Agentes Pblicos Municipais no ano de 2012 por tratar-se do ltimo ano de Mandato eleitoral do chefe do Executivo Municipal. DAS DEFINIES Art. 2. Para efeito desta Instruo considera-se: I. agente pblico: quem exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nos rgos ou entidades da administrao pblica direta, indireta ou fundacional. II. rgos ou entidades da Administrao Pblica Direta: Secretarias Municipais de Porto Velho, Procuradoria Geral do Municpio, Controladoria Geral do Municpio, Gabinete do Prefeito, todas as unidades descentralizadas (escolas, unidades de sade, de Assistncia Social, Coordenadorias e Administrao Distrital). III. rgos ou entidades da Administrao Pblica Indireta ou Fundacional: Instituto de Previdncia e Assistncia dos Servidores do Municpio de Porto Velho - IPAM, Empresa de Desenvolvimento Urbano de Porto Velho EMDUR, Fundao Escola do Servidor Pblico de Porto Velho - FUNESCOLA e Fundao Cultural do Municpio de Porto Velho IARIPUNA.

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A PARTIR DE 1 DE JANEIRO DE 2012 DOS PROGRAMAS ASSISTNCIAIS Art. 3. Fica proibida a distribuio gratuita de bens, valores ou benefcios por parte dos rgos e entidades da Administrao Direta ou Indireta Municipais, excetuando-se: I. os casos de calamidade pblica, de estado de emergncia, caracterizados, reconhecidos e homologados na forma da lei; II. os programas sociais autorizados em lei e j em execuo oramentria no exerccio de 2011. 1. Em 2012, os programas sociais de que trata o inciso II no podero ser executados por entidades nominalmente vinculada a candidato ou por esse mantida. 2. Os dirigentes dos rgos e entidades responsveis pelos programas sociais a que se refere inciso II deste artigo devero comunicar previamente a realizao de aes e atividades ao Ministrio Pblico, para possibilitar, se for o caso, o acompanhamento de sua execuo financeira e administrativa. Art. 4. vedado fazer ou permitir uso promocional em favor de candidato, partido poltico ou coligao, de distribuio gratuita de bens, servios de carter social custeados ou subvencionados pelo Poder Pblico. DA UTILIZAO DE BENS PBLICOS Art. 5 vedado aos agentes pblicos municipais a cesso, permisso ou qualquer forma de utilizao de bens mveis ou imveis pertencentes administrao direta ou indireta, em benefcio de candidato, partido poltico ou coligao nas eleies de 2012. 1 O disposto no caput deste artigo se aplica, inclusive, s imagens e gravaes sonoras captadas pelos organismos de comunicao do Poder Executivo ou por empresas que tenham sido contratadas para tal fim. 2 Para os fins do pargrafo anterior, o Chefe da COMDECOM deve expedir notificaes aos representantes legais das empresas para que se abstenham, sob pena de responsabilidade, de ceder ou fazer uso de imagens captadas em razo de contrato mantido com o Poder Pblico Municipal. 3 ressalvada da proibio do caput, a realizao de conveno partidria. 4 ressalvada, tambm, da proibio do caput o uso, em campanha, pelo candidato a reeleio de Prefeito e vice-prefeito, de suas residncias oficiais para realizao de contatos, encontros e reunies pertinentes prpria campanha, desde que no tenham carter de ato pblico.

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Art. 6. vedado usar materiais ou servios, custeados pela Administrao pblica, que excedam as prerrogativas consignadas nos regimentos e normas dos rgos que integram. Pargrafo nico Inclui-se na vedao do caput a realizao de eventos e festividades a ttulo de confraternizao com Recursos pblicos. Art. 7. vedado ceder servidor pblico ou empregado da administrao direta ou indireta do Poder Executivo, ou usar de seus servios, para comits de campanha eleitoral de candidato, partido poltico ou coligao, durante o horrio de expediente normal, salvo se o servidor ou empregado estiver licenciado. DAS ATITUDES E MANIFESTAES POLTICO-ELEITORAIS NOS RGOS E BENS DA ADMINISTRAO PBLICA

Art. 8. Fica expressamente vedado aos agentes polticos e servidores do Poder Executivo Municipal: I. a prtica, no horrio de expediente, de qualquer ato de natureza polticoeleitoral, sujeitando-se o agente s penalidades da Lei n. 9.504, de 30 de setembro de 1997; II. as manifestaes silenciosas, em horrio de expediente, de preferncia por determinado candidato, tais como a colocao de cartazes, adesivos ou qualquer tipo de pea publicitria nas dependncias internas do local de trabalho, em veculos oficiais ou custeados com recursos pblicos, bem como a utilizao de camisetas, bons, broches, dsticos, faixas e qualquer outra pea de vesturio que contenha aluso, ainda que indireta, de carter eleitoral; III. a meno, divulgao ou qualquer forma de aluso a candidatos, partidos ou coligaes no momento da prestao dos servios do Municpio ou distribuio gratuita de bens. 1. A violao do disposto neste artigo dever ser imediatamente comunicada Procuradoria Geral do Municpio para a adoo dos procedimentos administrativos cabveis para apurao e responsabilizao dos infratores. 2. A conduta vedada por este artigo dever ser imediatamente suspensa pela autoridade hierarquicamente superior do responsvel por sua prtica, to logo tenha cincia do fato, sob pena de responsabilidade solidria, na forma da lei. 3. A suspenso prevista no pargrafo anterior poder, conforme a gravidade do caso, ensejar a adoo das medidas cabveis para esclarecimento, ao pblico alcanado pela prestao de servios ou distribuio gratuita de bens, de que essas aes no constituem qualquer tipo de benesse pessoal, mas so apenas dever do Municpio.

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DE 1 DE JANEIRO A 30 DE JUNHO DE 2012 DO LIMITE DE GASTOS COM PUBLICIDADE Art. 9. vedado realizar despesas com publicidade dos rgos pblicos ou das respectivas entidades da administrao indireta, no perodo de 1 de janeiro a 06 de julho de 2012, que excedam a mdia dos gastos nos trs ltimos anos que antecedem o pleito ou do ltimo ano imediatamente anterior eleio, prevalecendo o que for menor. DE 10 DE ABRIL DE 2012 AT A POSSE DOS ELEITOS (180 dias antes) DO LIMITE DE GASTOS COM REVISO GERAL DE REMUNERAO DE SERVIDORES Art. 10. A partir 10 de abril de 2012 at a posse dos eleitos, vedado aos agentes pblicos fazer, no Municpio de Porto Velho, reviso geral da remunerao dos servidores pblicos que exceda a recomposio da perda de seu poder aquisitivo ao longo do ano da eleio. DE 7 DE JULHO AT AS ELEIES (trs meses antes) DA MOVIMENTAO DE SERVIDORES Art. 11. No perodo compreendido entre 7 de julho de 2012 at a posse dos eleitos, aos agentes pblicos da esfera administrativa municipal vedado: I. nomear, contratar ou de qualquer forma admitir, demitir sem justa causa, suprimir ou readaptar vantagens ou por outros meios dificultar ou impedir o exerccio funcional e, ainda, ex officio, remover, transferir ou exonerar servidor pblico, na circunscrio do pleito, at a posse dos eleitos, sob pena de nulidade de pleno direito, ressalvados os casos de: a. nomeao ou exonerao de cargos em comisso e designao ou dispensa de funes de confiana; b. nomeao dos aprovados em concursos pblicos homologados at 7 de julho de 2012; c. nomeao ou contratao necessria instalao ou ao funcionamento inadivel de servios pblicos essenciais, com prvia e expressa autorizao do chefe do Poder Executivo;

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DAS INAUGURAES Art. 12. No perodo compreendido entre 7 de julho de 2012 e as eleies, aos agentes pblicos da esfera administrativa municipal vedado: I. aos candidatos a cargos dos Poderes Executivo (Prefeito e Vice-Prefeito) ou Legislativo (Vereadores), participar de inauguraes de obras pblicas; II. contratar shows artsticos pagos com recursos pblicos na realizao de inauguraes. 1 Estende-se vedao do inciso I deste artigo a: a) presena em inauguraes, palanque ou outro local de destaque, de qualquer autoridade pblica que esteja disputando cargo eletivo nas eleies de 2.012. b) divulgao da imagem ou do nome de candidato, partido poltico ou coligao em discursos e solenidades oficiais promovidas pelo Poder Pblico Municipal. 2 A inobservncia ao disposto neste artigo sujeita a cassao do registro ou do diploma. DO PRONUNCIAMENTO PBLICO E PUBLICIDADE INSTITUCIONAL Art. 13 No perodo compreendido entre 7 de julho de 2012 e as eleies, aos agentes pblicos da esfera administrativa municipal vedado: I. fazer pronunciamento em cadeia de rdio e televiso, fora do horrio eleitoral gratuito, salvo quando, a critrio da Justia eleitoral, tratar-se de matria urgente, relevante e caractersticas de funes de governo; II. autorizar publicidade institucional dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos municipais, ou das respectivas entidades da administrao indireta, salvo em caso de grave e urgente necessidade pblica, assim reconhecida pela Justia Eleitoral; III. a divulgao de qualquer tipo de publicidade institucional; 1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos (Constituio Federal, art. 37, 1).

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2 Excetua-se do inciso II a propaganda de produtos e servios que tenham concorrncia no mercado; 3 Excetua-se dos incisos II e III a publicidade institucional que vier a ser prvia e expressamente autorizada pelo Tribunal Regional Eleitoral de Rondnia, nos termos da legislao eleitoral e obedecidas as disposies deste Decreto. 4 Considera-se publicidade institucional, para o efeito desta Instruo normativa, toda e qualquer veiculao, exibio, exposio ou distribuio de peas e materiais de propaganda ou marketing em qualquer meio de comunicao, realizada por iniciativa dos rgos da Administrao Direta, Autarquias e Fundaes e demais entidades da Administrao Indireta do Poder Executivo Municipal, paga pelos cofres pblicos, que verse sobre ato, programa, obra, servio e campanhas de governo ou rgo pblico. 5 A Assessoria de Comunicao Social - COMDECOM dever, com a necessria antecedncia, determinar a suspenso da programao das aes de publicidade institucional que, por sua atuao direta, estejam sendo realizadas em emissoras de rdio e televiso, na Internet, em jornais e revistas ou em quaisquer outros meios de divulgao. 6 Ressalva-se das vedaes dos incisos I, II e III, a critrio da Justia Eleitoral, tratar-se de matria urgente, relevante e caracterstica das funes de governo; 7 Fica o Chefe da COMDECOM designado como autoridade responsvel para, nos termos do artigo 30, inciso VIII, do Cdigo Eleitoral, formular consulta ao Tribunal Regional Eleitoral de Rondnia, em nome do Municpio de Porto Velho/RO com o concurso do Procurador-Geral do Municpio ou de Procurador do Municpio por ele especialmente designado, nas matrias relativas divulgao de publicidade institucional. Art. 14. Fica proibida a convocao de cadeia de rdio ou televiso para a realizao de pronunciamento pblico por qualquer membro da Administrao Direta ou Indireta do Poder Executivo Municipal, salvo quando se tratar de matria urgente, relevante e caracterstica das funes de Governo, observado o procedimento previsto nos artigos 12 e 13 deste Decreto, no que couber. DAS CONSULTAS AO TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL SOBRE PUBLICIDADE INSTITUCIONAL Art. 15. Na hiptese de grave e urgente necessidade pblica em que for imprescindvel a divulgao de publicidade institucional e pronunciamento em cadeia de rdio e televiso, caber ao Chefe da COMDECOM solicitar previamente ao Tribunal Regional Eleitoral de Rondnia, em nome do Municpio de Porto Velho/RO e com o concurso do Procurador-Geral do Municpio ou de Procurador do Municpio por ele especialmente designado, o reconhecimento da situao excepcional, nos termos do que dispe o artigo 73, inciso VI, alnea b, in fine, da Lei n. 9.504, de 20 de setembro de 1997, cominado com o artigo 34, inciso VI, alnea b da Resoluo n 22.261, do Tribunal Superior Eleitoral.

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Art. 16. Os Secretrios Municipais, os Presidentes dos demais rgos da Administrao Direta e de Autarquias, Fundaes e de quaisquer outras entidades da Administrao Indireta que entenderem ser necessria a divulgao de publicidade institucional devero solicitar ao Chefe da COMDECOM juntamente com o concurso do Procurador-Geral do Municpio ou de Procurador do Municpio por ele especialmente designado, a formalizao de requerimento ao Tribunal Regional Eleitoral de Rondnia com vistas necessria autorizao prvia para a veiculao pretendida. 1. As solicitaes encaminhadas COMDECOM devero ser justificadas e instrudas com os seguintes documentos: a) demonstrativo da situao de grave e urgente necessidade pblica; b) as respectivas peas e materiais de divulgao, sob a forma de roteiros, layouts, story-boards ou monstros; c) a indicao do tipo de veculo de mdia adequado divulgao, com o quantitativo e o perodo estimado de veiculao; e d) Plano de Mdia, se houver. 2. A veiculao, distribuio ou exibio de qualquer pea publicitria somente poder ser realizada aps a manifestao do Tribunal Regional Eleitoral de Rondnia. DO USO DA MARCA DO GOVERNO MUNICIPAL Art. 17. Ficam proibidas, no perodo compreendido entre o dia 7 de julho de 2.012 at a data da proclamao dos candidatos eleitos para os cargos de Prefeito e VicePrefeito nas eleies de outubro do corrente ano: I. toda e qualquer forma de utilizao ou divulgao da marca e do slogan do Municpio; II. a utilizao, em todos os documentos oficiais da Administrao Direita, Autarquias, Fundaes e demais entidades da Administrao Indireta, de marcas, smbolos ou slogans, ressalvado o uso do nome da repartio, dos dizeres Prefeitura do Municpio de Porto Velho e dos smbolos oficiais do Municpio Bandeira, Selo e Armas, cujo uso obedecer legislao especfica; III. a utilizao, na forma do pargrafo anterior, de marcas mistas ou figurativas.

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DA ALTERAO DAS PLACAS DE OBRAS OU DE PROJETO DE OBRAS Art. 18. A exposio de placas de projetos de obras ou de obras em execuo por rgos e entidades da Poder Executivo Municipal e por outros entes, pblicos e privados, em decorrncia de convnios, contratos e quaisquer outros ajustes, no perodo compreendido entre o dia 7 de julho de 2.012 at a data da proclamao dos candidatos eleitos para os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito nas eleies de outubro do corrente ano, fica submetida s seguintes condies: I. alterao, para retirada ou cobertura de qualquer marca ou slogan, sendo permitida, apenas, a manuteno dos smbolos bandeira, selo ou armas do Municpio de Porto Velho; II. retirada das prprias placas, como alternativa ao disposto no inciso anterior se assim entenderem mais apropriado os dirigentes de rgos e entidades do Poder Executivo. 1. A retirada ou cobertura da marca ou a retirada das placas, nos termos deste artigo, caber: a) aos Secretrios Municipais e Presidentes de Autarquias, Fundaes e demais entidades da Administrao Indireta do Poder Executivo, na hiptese de terem sido os responsveis pela instalao; b) aos gestores de outros entes pblicos e privados, no caso de convnios, contratos ou quaisquer ajustes, por solicitao, em correspondncia oficial, do dirigente do rgo Municipal ou entidade responsvel pelo ajuste, com encaminhamento de relatrio circunstanciado e da referida documentao COMDECOM. 2. Para fins exclusivos desta Instruo Normativa, consideram-se tambm placas de obras ou de projetos de obras os painis, out-doors, tapumes e quaisquer outras formas de sinalizao que cumpram a funo de identificar ou divulgar obras e projetos com a participao direta ou indireta do Municpio de Porto Velho. Art. 19. Aplicam-se, ainda, em relao s placas de projetos de obras ou de obras em execuo por rgos e entidades da Poder Executivo Municipal e por outros entes, pblicos e privados, em decorrncia de convnios, contratos e quaisquer outros ajustes, as seguintes determinaes: I. as placas de obras j concludas devem ser retiradas antes do dia 7 de julho de 2012; II. cabe aos rgos e entidades responsveis pelas medidas determinadas no artigo 18 a adoo de providncias que propiciem a tempestiva cobertura ou retirada da marca e das placas de obras ou de projetos de obras, de tal modo que, antes de 7 de julho de 2.012, nenhuma placa exiba a marca em contrariedade ao disposto neste Decreto.

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DA RETIRADA DE MARCAS E SLOGANS EM STIOS DA INTERNET Art. 20. Fica determinado aos Secretrios Municipais, aos demais dirigentes de rgos da Administrao Indireta, que faam retirar dos stios do Poder Executivo Municipal na Internet, a partir de 7 de julho de 2.012, os slogans e marcas publicitrias que no se conformem ao disposto no artigo 16, bem como tudo o que possa constituir sinal distintivo de ao de publicidade institucional objeto de controle da legislao eleitoral. 1. Fica proibida a incluso, determinando-se sua retirada, se porventura existentes nos stios mantidos pelos rgos e entidades do Poder Executivo na Internet, de todas as fotografias ou imagens que apresentem a figura do Prefeito do Municpio e de eventuais candidatos a cargos eletivos em 2.012. 2. tambm vedada a divulgao do nome pessoal do Prefeito do Municpio nas pginas dos stios mantidos por rgos da Administrao Direta e entidades da Administrao Indireta do Poder Executivo, em especial nas reas que veiculem notcias, ressalvada a divulgao do nome como assinatura em atos editados no exerccio de competncia exclusiva ou privativa. DE 07 DE JULHO AT AS ELEIES (trs meses antes) DAS REQUISIES DA JUSTIA ELEITORAL Art. 21. A partir de 07 de julho de 2012 os rgos e entidades da Administrao Pblica direta e indireta podero, quando solicitados pelos Tribunais Eleitorais, ceder funcionrios em casos especficos e de forma motivada pelo perodo de at 3 meses depois da eleio. 01 DE SETEMBRO DE 2012 (30 dias antes) Art. 22. ltimo dia para a requisio, pela justia eleitoral, de veculos e embarcaes aos rgos ou unidades do servio pblico para o primeiro e eventual segundo turnos de votao, devendo ser atendidas nos prazos estipulados, sob pena das sanes legais impostas para o caso. 20 DE SETEMBRO DE 2012 (15 dias antes) Art. 23. O dia 20 de setembro de 2012 o ltimo dia para a requisio, pela justia eleitoral, de funcionrios e instalaes destinados aos servios de transporte e alimentao de eleitores no primeiro e eventual segundo turnos de votao, devendo ser atendidas nos prazos estipulados, sob pena das sanes legais impostas para o caso.

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DAS DISPOSIES GERAIS Art. 24. Fica expressamente determinado aos Secretrios Municipais, aos dirigentes dos rgos da Administrao Indireta, bem como a todos os servidores que lhes so subordinados, a estrita obedincia das normas legais e regulamentares dispostas para os agentes do Poder Pblico no perodo eleitoral, especialmente as regras constantes dos artigos 73 a 78 da Lei Federal n. 9.504, de 30 de setembro de 1.997. Art. 25. A infringncia a qualquer dispositivo dos termos desta Instruo Normativa e da legislao eleitoral ser de inteira e exclusiva responsabilidade do agente pblico que a cometer, sujeitando-se responsabilidade administrativa, civil e penal pelos atos a que der causa. Art. 26. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

ROBERTO EDUARDO SOBRINHO Prefeito do Municpio

CRICLIA FRES SIMES Controladora Geral do Municpio

MRIO JONAS FREITAS GUTERRES Procurador Geral do Municpio

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