TEMA 1: 1. EL DERECHO CIVIL PATRIMONIAL COMO PARTE DEL DERECHO CIVIL 2.

EL ORDEN PBLICO ECONMICO: EL DERECHO A LA LIBERTAD DE LA EMPRESA 3. LA PLANIFICACIN ESTATAL DE LA ACTIVIDAD ECONMICA 4. LA INICIATIVA PBLICA EN LA ACTUALIDAD ECONMICA 1. El derecho civil forma parte del derecho privado y se puede concebir como aquel que esta compuesto por el sistema de normas y de instituciones que estn encauzadas a la defensa de la persona, y de sus fines, dentro de la comunidad. Dentro del derecho civil, una parte del mismo es el derecho patrimonial, que se puede definir como aquella parte del derecho civil que comprende las normas y las instituciones a travs de las cuales se realizan y ordenan las actividades econmicas del hombre. En las sociedades desarrolladas el centro de la vida econmica lo constituye el intercambio y la distribucin de toda clase de bienes y servicios entre los individuos y los grupos sociales, como sabemos se compra y se vende, se adquiere y se transmite, se establecen derechos de utilizacin limitada de cosas ajenas, se realizan actividades financieras o de crdito(por ejemplo los prstamos) y se desempean servicios, gratuitos o retribuidos, que son objeto de contratacin, por ejemplo el contrato de trabajo, el contrato de arrendamiento de servicios(contrato de obra), etc. El derecho patrimonial es aquel que regula las diferentes operaciones que las personas realizan con los bienes econmicos y con los servicios. La unidad fundamental del derecho civil. La disciplina jurdico-privada de la vida econmica, que la doctrina suele denominar respectivamente: derecho de obligaciones y derecho de cosas. En el llamado derecho de obligaciones se comprenden: un estudio general de las obligaciones y contratos, y otro particular de los contratos. En derecho de cosas se estudia el rgimen jurdico de la propiedad mobiliaria e inmobiliaria y los derechos sobre cosas ajenas. 2. Para nosotros el orden pblico econmico est constituido por aquellas reglas que son bsicas en el ordenamiento jurdico global, y con arreglo a las cuales, en un momento dado, aparece organizada la estructura y el sistema econmico de la sociedad. En el orden pblico econmico encontramos la iniciativa privada y tambin la iniciativa pblica. La iniciativa privada se regula en el art.38 de nuestra Constitucin, que reconoce en el marco de la economa de mercado la libertad de empresa, que es obviamente la libertad de creacin de empresas, y la libertad de direccin y gestin de las mismas, as como la libertad para la adopcin de las decisiones empresariales, consecuencia de ello aparece la regla de libertad de contratacin, los contratos se producen en virtud de la libertad de los contratantes, y nadie puede ser obligado a realizar un contrato, si no lo desea. Aunque la libertad de contratacin no aparece mencionada dentro de la Constitucin, hay que entender que es consecuencia necesaria de ella, sin embargo, se han ido introduciendo restricciones a la libertad econmica y a la libertad de contratacin, as en primer lugar es posible la economa planificada: la produccin y distribucin de bienes y servicios que tienen que ajustarse a las directrices del plan, y al plan mismo. En segundo lugar, es

posible un sistema de economa intervenida, en el cual el Estado se introduce en la actividad econmica con el fin de alcanzar determinados fines como puede ser una mayor productividad, de esta manera, que son resultado de la libertad de iniciativa, y de la libertad de contratacin, aparecen otros contratos que resultan forzosos, se dictan por autoridades administrativas, y tienen un contenido imperativo determinado, o son resultado de restricciones administrativas en materia de precios, de cupos sobre suministros de mercancas u otras similares. 4. El art.128 reconoce la iniciativa pblica y permite que se reserven al sector pblico, servicios o recursos de carcter especial, en concreto el AP.1 dice que toda la riqueza del pas en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad, est subordinada al inters general , el apartado 2 dice que se reconoce la iniciativa publica en la actividad econmica, mediante ley se podr reservar al sector publico recursos o servicios esenciales, especialmente en casos de monopolio, y as mismo acordar la intervencin de empresas cuando as lo exija el inters general. 3. Uno de los problemas, que tiene que resolver cualquier organizacin social y cualquier ordenamiento jurdico, es la atribucin de los bienes econmicamente valiosos, cuando por su naturaleza son bienes escasos. Puede haber un sistema en que los bienes econmicos pertenezcan a la colectividad, y sean regidos o gestionados por los representantes de esta, o que pertenezcan a grupos u organizaciones(sistemas socialistas o comunistas) y puede haber tambin un sistema en el cual los bienes econmicos se atribuyen a los individuos y a las personas(sistemas capitalistas o sociales). el articulo 33 : 1- se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia 2- la funcin social de estos derechos delimitar su contenido de acuerdo con las leyes 3- nadie podr ser privado de sus bienes y derechos, sino por causa justificada de utilidad pblica o inters social, mediante la correspondiente indemnizacin, y de conformidad con lo dispuesto por las leyes. En definitiva la constitucin de 1978 define la propiedad privada como uno de los derechos de los ciudadanos, pero la propiedad privada queda limitada por su funcin social, la garanta expropiatoria de la propiedad se establecen en el ap.3 de este art.33 recin visto. El art.33 establece el lmite genrico de la funcin social, pero tambin en el sistema de la constitucin aparecen determinados bienes econmicos como especialmente protegidos, y la idea de una movilizacin de la riqueza a favor del inters general. En este sentido es importante destacar el art.128, 132 y el 45-2. Segn el art.128 toda la riqueza del pas en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad est subordinada al inters general, el art.128.2 seala que mediante ley se pueden reservar al sector pblico recursos y servicios esenciales, el art.132 reconoce la existencia de bienes de dominio pblico y de bienes comunales, estos bienes no los puede comprar el particular, como ocurre con la zona martimo-terrestre(las playas las costas, y los recursos naturales de la zona econmica y la plataforma continental). El art. 45-2 garantiza la conservacin y que se promueva el patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de los bienes que lo integran, cualquiera que sea su rgimen jurdico y su titularidad.