LA GESTION DE DISEO EN EL SECTOR DE MAQUINARIA AGRCOLA

RESULTADOS DE LA ENCUESTA ELABORADA POR EL PLAN NACIONAL DE DISEO EN JULIO DE 2003

Septiembre 2003

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1. INTRODUCCIN
Ante las crecientes restricciones para el ingreso de productos a los mercados internacionales, determinadas en parte por el surgimiento de barreras paraarancelarias, las empresas argentinas se ven obligadas a encontrar nuevas formas de insercin en los mercados respaldadas en genuinos factores de competitividad. En este contexto de limitaciones y homologacin tecnolgica, sin duda el diseo constituir uno de los instrumentos imprescindibles de toda poltica industrial basada en la innovacin y la mejora de la calidad. No obstante, hasta ahora el diseo ha sido un factor de competitividad no tenido suficientemente en cuenta a la hora de trazar las polticas pblicas de apoyo a los sectores productivos. Si bien en los aos 90 desde el sector pblico, en especial desde la Secretara de Industria, se alent la incorporacin de la gestin de calidad en las empresas vale recordar al respecto la creacin del Sistema Nacional de Normas, Calidad y Certificacin a travs del Decreto 1474/94 y la del Premio Nacional a la Calidad creado por Ley 24.127y se impuls la certificacin de sistemas de aseguramiento de la calidad bajo Normas ISO 9000, no se evidenciaba igual propsito con la incorporacin del diseo industrial. Sin embargo, con la traumtica salida de la convertibilidad a comienzos del 2002 se abri un horizonte favorable a los procesos de promocin de exportaciones y de sustitucin racional de importaciones. Este nuevo horizonte sin duda recre las condiciones para desarrollar una poltica de fomento a la produccin que no descansara exclusivamente en ajustes del tipo de cambio, sino que tomara conciencia de las oportunidades que deparan los factores de competitividad para el agregado de valor y la mejora de la rentabilidad de las empresas. En atencin a estas consideraciones, la Secretara de Industria se propuso poner en marcha el Plan Nacional de Diseo con el fin de promocionar la gestin de diseo en el mbito empresarial. Este Plan, vigente desde comienzos del 2003, tiene como principales objetivos el de destacar al diseo, en sus diferentes variantes, como factor

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clave de competitividad industrial; sensibilizar a las empresas respecto a las ventajas de la gestin del diseo para su operatoria; crear un soporte institucional para la generacin de una Red Nacional de Diseo que articule la oferta de asistencia y capacitacin -localizable en las provincias- con la demanda empresarial; desarrollar en las empresas todos aquellos elementos pertenecientes al mbito del diseo que refuercen su identidad corporativa; elaborar, conjuntamente con los pases del MERCOSUR, Programas Piloto de Diseo aplicados a cadenas de valor seleccionadas por el programa de los Foros de Competitividad y, por ltimo, establecer un Premio Nacional de Diseo que correspondiera al espritu del premio establecido para la calidad. Desde su inicio, el Plan Nacional de Diseo adopt una metodologa de trabajo basada en la elaboracin de planes de actividad sectoriales. Para tal fin se propuso la firma de convenios de adhesin con las entidades gremiales empresarias, representativas de cada uno de los sectores seleccionados, con el fin de establecer las premisas de la cooperacin. Los planes que surgieron incluyeron, en general, la asistencia tcnica y capacitacin, localizable tanto en el Sistema de Centros del Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI) y en el Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INPI) como en las Universidades y otras instituciones adheridas, hasta el apoyo institucional y fomento para toda iniciativa inspirada en los objetivos previstos en el Plan. La idea directriz de este Plan Nacional de Diseo estuvo orientada a la difusin de la gestin de diseo, como factor de competitividad industrial y agente dinamizador de la poltica de exportaciones, apuntando al desarrollo de estrategias de especializacin y diferenciacin en las empresas y a destacar el valor de la forma como activo intangible del proceso productivo. La clave de esta poltica ser desarrollar formas de interaccin que permitan la promocin del diseo a travs de la articulacin entre empresas y diseadores.

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Encuesta sobre la gestin de diseo en el sector de maquinaria agrcola Actualmente la Subsecretara de Industria -autoridad de aplicacin del Plan Nacional de Diseo- ha acordado programas de trabajo para la incorporacin de diseo en seis sectores:

Calzado Manufacturas de Cuero Indumentaria Industria Metalrgica Maquinaria Agrcola Muebles de madera

Las actividades previstas en estos programas involucran, en general, capacitacin para empresarios y trabajadores, charlas de sensibilizacin, bsqueda de instrumentos de financiamiento para proyectos de diseo y establecimiento de contactos con organismos y agencias de diseo nacionales e internacionales. El 6 de mayo del corriente ao se firm el Convenio de Cooperacin entre la Secretara de Industria y la Cmara Argentina de Fabricantes de Maquinaria Agrcola -CAFMAcon el objeto de afianzar la competitividad de las empresas del sector industrial de la maquinaria agrcola, a travs del fomento de las actividades de diseo. Ambos organismos se comprometieron a llevar adelante las siguientes acciones:

Sensibilizar a las empresas del sector respecto a las ventajas de la incorporacin del diseo en la gestin empresaria, a travs de la realizacin de encuestas, diagnsticos y jornadas de sensibilizacin.

Establecer los vnculos de cooperacin con otros organismos, con el fin de potenciar la oferta de asistencia tcnica en diseo y a gestionar las herramientas de apoyo aptas para llevar adelante los proyectos necesarios para su incorporacin.
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Promover y difundir entre las empresas asociadas a CAFMA las acciones y objetivos del Plan Nacional de Diseo, as como a proveer a ste toda informacin referida a las necesidades de sus asociados en materia de gestin de diseo.

Realizar todo tipo de acciones tendientes a la conformacin de una Red Nacional de Diseo, de carcter tecnolgico e informativo, que permita potenciar el impacto de las actividades proyectadas con el sector.

Como primer paso se acord la realizacin de una encuesta a las empresas asociadas a CAFMA, tendiente a relevar informacin de tipo cualitativo sobre cmo evalan los empresarios la incorporacin de la gestin de diseo en las firmas. Esta encuesta, previa a un diagnstico ms exhaustivo sobre la gestin de diseo en el sector, sirvi como una primera aproximacin a la problemtica para determinar el grado de madurez empresario para incorporar diseo y las condiciones limitantes desde la perspectiva de los propios empresarios. El objetivo final es que esta informacin procesada se convierta en el principal insumo para la elaboracin de una poltica de diseo especfica para el sector y se puedan elaborar, desde el sector pblico, las herramientas ms adecuadas para la promocin. El equipo tcnico del Plan Nacional de Diseo elabor el cuestionario1 y a travs de la Cmara se envi por va electrnica a los 49 empresarios del sector afiliados a CAFMA. Posteriormente se recibieron las respuestas de 15 empresarios. Ms all de que el universo sectorial , segn estimaciones de analistas consultados, excede el nmero de empresas asociadas a la cmara, y que las respuestas recibidas slo alcanzan aproximadamente a un 30 % sector. de los socios, se puede considerar satisfactoria la receptividad dado que el tema del diseo recin est tomando un relativo impulso en el

Se adjunta como anexo el formulario utilizado para el relevamiento.

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Este documento, que presenta un breve diagnstico del sector

-centrado en el

desarrollo de productos y en la aplicacin de nuevos criterios organizativos- apoyado en estudios recientes y en la consulta de fuentes de la propia Secretara de Industria2, incluye el anlisis de los resultados de la encuesta y las principales conclusiones extradas para la generacin de los instrumentos especficos de promocin del diseo.

2. BREVE DIAGNOSTICO DEL SECTOR DE MAQUINARIA AGRCOLA Composicin y comportamiento del sector Cuando hablamos del sector de la maquinaria agrcola nos referimos a un sector con una fuerte presencia en nuestro pas, con una tradicin industrial significativa forjada a partir de la segunda mitad del siglo XIX. Principalmente, en lo que respecta al tipo de producto, estamos aludiendo a las fbricas de cosechadoras, tractores e implementos para la preparacin y mantenimiento de los cultivos. Indudablemente, este sector ha sido uno de los ms favorecidos por la coyuntura econmica post-devaluacin, en gran medida producto del arrastre significativo provocado por la expansin del sector primario y su mejor perfomance en el perodo. Luego de la cada de la demanda experimentada en la dcada del 90 y comienzos del 2000, se experiment un progresivo aumento de las unidades producidas durante el 2002 conjuntamente con las posibilidades de exportacin a nuevos mercados.3 Pero esta mejora no ha sido solamente el producto de una coyuntura cambiaria favorable, pues sin
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El Plan Nacional de Diseo agradece a todas las personas que directa o indirectamente contribuyeron

para la realizacin del presente informe. De modo especial al Ing. M. Dorrego de CAFMA quien distribuy la encuesta entre las empresas afiliadas y quien nos orient durante la elaboracin del proyecto. Agradecemos tambin la atencin dispensada por las empresas que participaron de la encuesta dedicando su valioso tiempo para completar los formularios. Y, por ltimo, a los Lic. Javier Rando y Gastn Grinblatt por la informacin suministrada que permiti la descripcin y anlisis del sector en estudio.
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D. Chudnovsky y A. Castao; Sector de la Maquinaria Agrcola; Estudio 1.EG.33.6; Prstamo BID

925/OC-A. Pre II. Coordinacin del Estudio: Oficina CEPAL-ONU en Buenos Aires, a solicitud de la Secretara de Poltica Econmica, Ministerio de Economa y Produccin.

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la capacidad de supervivencia puesta de manifiesto en los aos de la apertura la demostracin de una efectiva memoria industrial del sector- y sin la adaptacin a los escenarios planteados por las nuevas metodologas y prcticas de siembra no se explicara el impactante repunte experimentado en los ltimos meses. La cosecha rcord, los buenos precios internacionales de los cereales, la apertura de nuevos mercados crnicos y la devaluacin del peso argentino frente al dlar, provoc una reactivacin en las dems ramas de la cadena agroproductiva, estimndose un crecimiento promedio del 30% para las empresas dedicadas a la maquinaria agrcola. Mercados como Brasil, Espaa y Mxico se perfilan como factibles para el cierre de importantes negocios. Por su parte en el mercado interno los productores que quisieron invertir en maquinaria contaron con dos opciones, que en parte reemplazaron la falta de crdito: la compra con los BODEN que les entregaron a cambio de sus plazos fijos atrapados en el corralito y el canje por cereal. Esta ltima opcin marc el 70% de las transacciones. Es as como algunos medios de prensa afirman que las fbricas de maquinaria agrcola se han convertido en las estrellas del momento, y que tienen muchsimo trabajo por delante y que ya han tomado unos 3.500 nuevos empleados4. Lentamente han comenzado a reabrirse en varias ciudades de la Pampa Hmeda talleres y fbricas de agropartes. Un dato no menor a tener en cuenta es la ltima Exposicin Rural que se desarroll entre el 25 de julio y el 5 de agosto pasado. All el pabelln de maquinaria agrcola cont con la participacin 130 empresas expositoras y con una afluencia de pblico, segn estimaciones de la Cmara, del orden de las 300.000 personas, lo cual constituye un record de asistencia en la historia de las exposiciones del sector. De acuerdo con los datos consultados, el sector emplea ms de 20.000 personas, incluyendo todas las fases de produccin y comercializacin. Del total del mercado de la maquinaria agrcola, el 65% es de origen nacional, el 30% es brasileo y el 5% de otros pases, siendo los principales Estados Unidos, Alemania, Blgica e Italia.

Clarn, 18 de febrero de 2003. 7

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No hay demasiada precisin con respecto al nmero de establecimientos dedicados a la fabricacin de maquinaria agrcola. Sin embargo s hay coincidencia en que la mayora estn distribuidas en el interior, en pequeas localidades principalmente de la Regin Pampeana, del sur de la provincia de Santa Fe, del este de la provincia de Crdoba y el noroeste de la provincia de Buenos Aires. Esto no es casual ya que los polos productivos metalmecnicos fueron surgiendo a la par del avance de la agricultura respondiendo a las demandas de los productores primarios. Segn el Registro Industrial de la Nacin, existen 368 establecimientos que se dedican a la fabricacin de maquinarias agrcolas y el 50% est ubicado en Santa Fe. De acuerdo con un informe realizado por el Centro de Desarrollo Empresarial de Rafaela en agosto de 20015, hay 665 empresas de maquinaria agrcola y agropartes. Casi la mitad se concentra en la provincia de Santa Fe (47% del total); Crdoba posee 160 empresas (24%); Buenos Aires, 132 empresas (20%); y Entre Ros 34 empresas (5,2%). Las restantes 22 empresas (3,4%) se distribuyen en Misiones, Mendoza, Tucumn, Chaco, La Pampa, San Luis, San Juan, Ro Negro y Salta. Segn estimaciones de CAFMA el universo est compuesto por aproximadamente 300 firmas, entre empresas mediana-grandes y pequeas. La dificultad para exportar, si bien no es patrimonio exclusivo de este sector, resulta significativa ya que la produccin estuvo orientada mayormente al mercado interno. La falta de estrategias para la exportacin obedeci en parte a la paridad cambiaria y a la falta de aprovechamiento de programas pblicos diseados para tal fin, los cuales no contemplaron las particularidades de la cultura empresaria: bajo potencial asociativo, quejas ante falta de estmulos o incentivos, ello sumado a la ausencia de polticas preliminares de certificacin de productos, campaas de difusin de normas de calidad a tener en cuenta, simplificacin de trmites aduaneros, etc.

Magic/CFI. 8

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El mercado de la maquinaria agrcola. Tecnologa y diseo como oportunidades de crecimiento La evolucin del sector en las ltimas dcadas est fuertemente caracterizada por el incremento de las importaciones -mayor en productos de alta complejidad tecnolgica como cosechadoras y tractores- y por cambios en las prcticas agrcolas que acompaan a la siembra y a la cosecha. A su vez, la intensificacin de las explotaciones, con la alta concentracin y el impacto en trminos de la mejora de la productividad de maquinaria y mano de obra, han abierto las posibilidades para una mayor especializacin del sector. Este es uno de los principales factores que habr que tener en cuenta a la hora de proyectar las polticas en torno a la incorporacin del diseo en el sector. Los cambios apuntados en el prrafo anterior, que en parte describen el contexto de desenvolvimiento del sector, deben ser interpretados a la luz del proceso, ya consignado, que comienza con la ruptura de la convertibilidad. La sustitucin de importaciones requiere de cambios tambin en las escalas de produccin. Salvo las empresas ms grandes del sector, que producen diferentes clases de productos, la mayora de las firmas son PyMEs que operan en un medio atomizado, sin un verdadero entretejido productivo o red de aprovisionamiento. La falta de asociatividad, que por supuesto no constituye una caracterstica intrnseca solamente para este sector, dificulta la adecuacin a la demanda e impide (por el tipo de organizacin empresaria: la mayora son PyMEs de origen familiar que acumulan diversidad de operaciones) el uso de modernas tecnologas de proceso y de producto que son demasiado costosas para el empresario. En este sentido, es altamente probable que la fuerte integracin vertical termine por ahogar el incipiente proceso de recuperacin de esta industria sino se adoptan mecanismos de interaccin que promuevan el desarrollo de proveedores y la consecuente especializacin de talleres y empresas de porte mediano. Tambin es interesante observar algunas iniciativas promovidas por grandes empresas proveedoras de insumos bsicos que favorecen el desarrollo de PyMEs clientes del sector por medio de planes de internacionalizacin que tiene respaldo oficial. No obstante, debe tenerse en cuenta que el aliento, por parte del sector pblico, a estas polticas de reestructuracin implica un costo en la medida que provocar desplazamientos y salidas del mercado de PyMEs
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poco proclives a integrar esquemas de trabajo en red o que por cuestiones de gentica empresarial se vean alejadas de alcanzar los estndares de calidad, costos y servicios demandados por sus clientes, ms all de los esfuerzos de capacitacin que se emprendan en el corto y mediano plazo. En el campo particular de la gestin de diseo se advierte una oportunidad para el sector. Tanto para exportar productos diferenciados como para dar respuesta a las demandas de los usuarios locales, el diseo se comporta como un vehculo de innovacin tecnolgica de primer nivel. La integracin de la gestin del diseo a la poltica de calidad de las empresas es una de las lecciones que pueden ser aprendidas de la experiencia internacional. La gestin de diseo involucra ms que la mera consideracin de cuestiones de esttica o funcionalidad del producto y refiere, bsicamente, a los patrones que gobiernan la innovacin de los productos, as como tambin participa de los procesos de estandarizacin gracias a su aporte en la reduccin de componentes. En este sentido, resulta ilustrativo la demanda de muchos empresarios que han sido consultados por el Plan respecto a la necesidad impulsar desde el Estado la homogeneizacin y normalizacin de los componentes y sus diseos, como medida tendiente a simplificar las transacciones entre proveedor y cliente y alcanzar escalas o lotes de produccin apropiados. Existe un amplio campo de aplicacin dado que su alcance comprende tanto la definicin de las caractersticas materiales del producto como la concrecin de sus valores simblicos y su aceptacin por parte del mercado. Convendra advertir que no es un recurso exclusivo de las grandes empresas sino una herramienta que permite a todo tipo de firma -al margen de su tamao y facturacin- adaptarse, desarrollarse e innovar permanentemente. En la actualidad, la capacidad de diseo adquiere tambin relevancia como instrumento de competitividad en funcin de los encadenamientos productivos en los que participa. En tal sentido, las grandes empresas de maquinaria agrcola demandan cada vez ms de sus proveedores el control y la verificacin del diseo de los componentes, piezas o productos abastecidos como una exigencia contemplada en las especificaciones tcnicas del producto final.

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Pero el diseo no debe considerarse en forma abstracta. No debe ser una capacidad que se incorpore a las empresas sin atender al contexto en el que ellas se desempean. Los proyectos de diseo debern formularse teniendo en cuenta el comportamiento sectorizado del mercado y el proceso de internacionalizacin de la economa. La intervencin del diseo en el sistema de productos que comprende la maquinaria agrcola se localiza en dos mbitos:

Productos maduros desde el punto de vista tecnolgico: aqu el diseo introduce variaciones asociadas a atributos de imagen (marca) y a servicios pre y post-venta, aunque a veces el diseo mecnico (estructural) provoca variaciones incrementales referidas a la optimizacin de procesos y reduccin de costos de fabricacin

Productos tecno-intensivos: la variable diseo aqu es esencial pues la relativa novedad de los productos alienta la creatividad de los diseadores para la aplicacin y/o generacin de los atributos formales y/o simblicos que definen al diseo

De acuerdo con nuestro abordaje, la gestin de diseo siempre hace referencia a una actividad proyectual consistente en determinar las propiedades formales de los objetos producidos industrialmente, y es una de las principales fuentes de valor para el reconocimiento del usuario. Estas propiedades son siempre el resultado de la integracin de diversos factores tanto de tipo funcional, tecnolgico, cultural o econmico. De acuerdo con esta definicin, proyectar la forma significa coordinar, integrar y articular todos los factores (tecno-productivos, funcionales, simblicos o culturales) que participan en la generacin del producto. En Argentina no se ha desarrollado an una cultura empresaria, en general y en particular en el sector de maquinaria agrcola, que pondere la ventaja estratgica del diseo. Habitualmente los empresarios apelan a la copia de productos y no realizan inversiones en esta materia pues no cuantifican los beneficios econmicos que de all podran derivarse. Tampoco se visualiza al diseo como ventaja competitiva o de diferenciacin ni se lo integra a la poltica de calidad empresaria. Sin embargo, la

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experiencia internacional indica que a la hora de valorar el impacto de los proyectos de diseo exitosos, se advierten los siguientes resultados econmicos:

Incremento de las ventas Aumento de exportaciones, incrementando el potencial exportador de la empresa Reduccin de costos de fabricacin y optimizacin del proceso productivo, a travs de la disminucin del nmero de componentes del producto, la utilizacin de nuevos materiales y la simplificacin de operaciones

Ahora bien, tampoco puede descuidarse el hecho de que

frecuentemente una

innovacin inducida por la gestin de diseo conlleva costos que los empresarios no pueden afrontar sin algn tipo de asistencia o apoyo oficial. Las inversiones requeridas para nuevos diseos (que adems de la realizacin de prototipos y su testeo incluye costosos ensayos de laboratorio, acceso a estudios de tendencias, etc.) bordea lo inalcanzable para la mayora de nuestras empresas ya que todava no se cuenta con instrumentos financieros aptos ni se ha avanzado lo suficiente en la puesta marcha de un sistema financiero al servicio de la transformacin productiva. A esto hay que agregar los recursos a aplicar para la capacitacin en temas de propiedad industrial (marcas, patentes, modelos y diseos industriales) debido a que no se toma conciencia an en el segmento empresario sobre cmo proteger la creatividad. Algunas recomendaciones efectuadas para el sector En relacin con las recomendaciones que se formulan genricamente para el impulso del sector, creemos que el desarrollo del asociativismo tiene chances en la medida en que se aplique a operaciones de baja complejidad, no as para la bsqueda de complementariedades en torno a la utilizacin de instalaciones o equipos o el uso de marcas comunes. Por ejemplo, los pooles de compras o la conformacin de consorcios de exportacin aparecen como actividades propicias en la medida que los empresarios le otorgan un bajo ndice de conflictividad. Las uniones empresarias para producir compartiendo estrategias, sin embargo no son viables en el corto plazo ya que la cultura

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empresaria est conformada por una memoria individualista y, adems, no hay demasiados ejemplos de casos exitosos de asociacin al respecto que puedan torcer las convicciones empresarias. No menos cierto es que la tan pregonada complementacin tampoco es practicada por aquellas instituciones del sector pblico y privado que la recomiendan en sus estudios sectoriales. A la falta de informacin sobre patentes y marcas se suma una profunda desvinculacin de este sector con las universidades y centros de investigacin del sector pblico. El INTI cuenta con al menos tres Centros que pueden dar asistencia tcnica y apoyo a las empresas. El CEMEC (Centro de Investigacin y Desarrollo en Mecnica) situado en Migueletes, el CEMROS (Centro Regional Rosario) y el CEMCOR (Centro Regional Crdoba) cuentan con capacidad tecnolgica y humana para asistir en los desarrollos de tecnologas de fabricacin y en diseo estructural, en la implementacin de sistemas de calidad, en la realizacin de ensayos de laboratorio y en la provisin de informacin tcnica actualizada. Sin embargo, es de vital importancia acercar estos centros a los empresarios del interior del pas por medio de una adecuada campaa de extensionismo industrial. Obviamente, la falta de capital de trabajo y de los recursos necesarios para afrontar la reconversin tecnolgica del sector requerirn de instrumentos idneos. La reestructuracin del sistema financiero y la apertura de lneas de crdito constituye un inevitable cuello de botella para las aspiraciones de transformacin. En el ltimo apartado de este documento volveremos sobre el tema a partir de la lectura que los propios empresarios encuestados hacen acerca de sus necesidades en la materia.

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3. ANLISIS DE RESULTADOS DE LA ENCUESTA

La encuesta fue realizada en el mes de julio de 2003 y se llev a cabo mediante la distribucin electrnica del formulario elaborado por el Plan Nacional de Diseo. Como se explic en la introduccin de este trabajo, el objetivo fue determinar, a travs de la informacin suministrada por las empresas, la madurez del sector para incorporar la gestin de diseo en sus procesos de fabricacin, de modo de contar con un mapa preliminar que permita el trazado de lneas de accin para una poltica especfica de promocin del diseo. Los principales puntos del relevamiento fueron: la conceptualizacin del diseo (incluyendo las variables y atributos que lo caracterizan, en opinin de los encuestados), la importancia dada al diseo en los productos de la empresa, registro de marcas, la metodologa seguida en la concepcin de los productos actuales y los pasos a seguir para incorporar diseo en las empresas, la incidencia de la relacin costo/beneficio en la incorporacin de diseo, tipo de contacto con los usuarios e interpretacin de por qu los clientes eligen los productos y evaluacin de cmo la poltica pblica puede fomentar el diseo en el sector. Sobre un total de 49 empresas afiliadas a CAFMA contestaron 15, que corresponden a productos de mediana-alta complejidad tecnolgica. En el grfico N1 puede observarse una clasificacin de las empresas encuestadas de acuerdo con el tipo de producto: sembradoras (22 %), rastras (15 %), acoplados tolva autodescargables (12%), pulverizadoras (9%), embolsadoras de granos (9%), y en menor proporcin cultivadores, desmalezadoras, ensiladoras para granos y forrajes, hileradoras, tractores, tractoelevadores y equipos de riego.

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Grfico N 1: Principales productos fabricados por las empresas

acoplados tolva autodescargables 12% sembradoras 22%

cultivadores 6%

desmalezadoras 6% embolsadoras de granos 9% ensiladoras para granos y forrajes 6%

rastras 15%

pulverizadoras 9%

hileradoras 6%

fertilizadoras 9%

La procedencia geogrfica de las empresas es Crdoba, Santa Fe y Buenos Aires.

Grfico N 2: Localizacin de las empresas encuestadas Crdoba 27%

Buenos Aires 40%

Santa Fe 33%

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Del anlisis de la encuesta se destaca que la totalidad de las empresas mantienen contacto directo con los usuarios de sus productos y que realizan a menudo consultas sobre la aceptacin de sus productos. Esto se explica porque la mayora de las empresas que contestaron ya registran antecedentes en gestin de calidad y estn habituadas a interactuar con sus clientes. Tambin se verifica esta hiptesis con relacin a las principales causas por las que sus clientes eligen sus productos respecto a la competencia (Grfico N 3), ya que en primer lugar y con un 15% de empresas aparece el servicio post-venta y calidad; le siguen rendimiento con un 13%; la relacin precio/calidad (12%); terminacin y marca (11%) y diseo integral (10%). Grfico N 3: Por qu causa sus clientes eligen sus productos respecto a la competencia?

servicio post-venta 15% rendimiento 13%

terminacin 11%

calidad 15%

relacin precio/calidad 12% precio 2%

mayor presencia 5%

diseo integral 10% esttica 2% marca 11% experiencia empresaria 4%

Con respecto a cul es el camino que llev a la concepcin de los actuales productos (Grfico N4), los primeros lugares los ocupan: el estudio propio de la funcionalidad requerida por clientes con un 22%; mejoras sugeridas por clientes (20%); desarrollo tcnico de ingeniera (14%) y sucesivos ensayos en fbricas (11%) .
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Grfico N4: Cul es el camino que llev a la concepcin de los actuales productos?

11% 5%

5% 14% 7%

20%

9%

22% 7%

abaratamiento o ahorro materiales desarrollo tcnico de ingeniera diseo y planificacin procesos estudio propio funcionalidad requerida por clientes imitacin productos extranjeros mejora productos de competidores

Cuando se les pregunta sobre la importancia que se da a la gestin de diseo en el sector de maquinaria agrcola (ver Grfico N 5), el 54% considera que es alto; 33 % que es medio y 13% que es bajo. Asimismo, cuando se indaga a los empresarios sobre la importancia que en su empresa se da al diseo en los productos, se constata que la totalidad de las empresas del sector consideran al diseo como algo importante. Una gran mayora (80 %) de las empresas encuestadas le dan una importancia alta y un 20% media (ver Grfico N 6).

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Grfico N5: Grado de importancia dada a la gestin del diseo en el sector

8 6 4 2 0 alto medio bajo

Grfico N 6: Cul es la importancia que en su empresa se da al diseo en los productos?

medio 20%

alto 80%

Sobre la incidencia de la ecuacin costo/beneficio en los procesos de incorporacin de diseo en las firmas (Grfico N 7), no se observa una tendencia definida. Los empresarios an no visualizan con claridad que el diseo es un factor de optimizacin de materias primas o insumos para la produccin. Sin embargo s son concientes de los beneficios por patentar los nuevos desarrollos -fundamentalmente las empresas ms importantes del sector que cuentan con departamentos de ingeniera- y de registrar los modelos de utilidad (Grfico N 8).
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Grfico N 7Se ha planteado la relacin entre costo y beneficio en la incorporacin de diseo en su empresa?

6 5 4 3 2 1 0 s no en estudio

Grfico N 8: Tiene registrado alguno de los productos que fabrica en su empresa?

14 12 10 8 6 4 2 0 s no

Cuando se pregunt por las variables que, a juicio de los empresarios, estn presentes en el concepto de diseo (vase Grfico N 9) el primer lugar lo ocup la satisfaccin del productor con un 26%, le siguieron innovacin (22%); calidad conceptual y tcnica (16%) y eficiencia en la fabricacin (14%).

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Grfico N. 9: Variables presentes en el concepto de diseo 22% 14% 2% 26%

8% 16% aporte a la reduccin de costos calidad conceptual y tcnica diferenciacin eficiencia en la fabricacin innovacin rendimiento y alcance econmico satisfaccin del productor 12%

Cuando se le pregunta al empresario qu entiende especficamente por diseo las respuestas son variadas. En el siguiente cuadro se presenta una seleccin de las respuestas ms significativas:

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Diseo tcnico es el proceso mediante el El diseo de una mquina es el proceso cual se definen atributos del producto que, previo a la construccin, define en (funcionalidad, calidad, seguridad, valor, primera instancia aspectos tales como: tolerancia, etc.) y otros aspectos tales calidad, funcionamiento operativo, costos como: costos, facilidad de produccin, ciclo de construccin, vida til, adaptabilidad de vida, etc., todo en concordancia con la constructiva, etc. estrategia de la empresa Concepcin de un producto de manera que Diseo es la creacin, a travs del dibujo cumpla con un mnimo de caractersticas: de mquinas y equipos, considerando resistencia de materiales, factores factores tcnicos y econmicos ergonomtricos y estticos, seguridad en la operacin y el transporte, etc. El diseo es la llave de diferenciacin Desarrollo producto, presentacin, innovacin de tecnologa para la profesional en cuanto a caractersticas del presentacin de los productos terminados y y que los mismos tengan un mejor rendimiento (calidad, seguridad, funcionalidad, etc) La mayora de las respuestas revela una asimilacin del diseo a la tecnologa. En la mayora de los casos se encuentran presentes en la definicin conceptos tales como: funcionalidad, calidad, seguridad, vida til, presentacin, innovacin y rendimiento. Es interesante cotejar estas respuestas con algunas definiciones cannicas del diseo, como por ejemplo la que da el International Council of Societies of Industrial Design (ICSID), que define al diseo como una actividad creativa cuyo propsito es establecer las cualidades multifacticas de objetos, procesos, servicios y sus sistemas, en todo su ciclo de vida. De acuerdo con esta definicin, el diseo se presenta como uno de los principales factores de la humanizacin innovadora de las tecnologas, y como un factor crtico del intercambio cultural y econmico. Evidentemente, las definiciones en torno al diseo -formuladas por los propios diseadores- enfatizan aspectos del diseo relacionados con la comunicacin y la concrecin de valores simblicos (marca, imagen),
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retorno econmico

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mientras que en la visin empresaria prevalecen los aspectos ingenieriles ligados a la sustentabilidad de los productos desde una perspectiva estructural y al aseguramiento de la calidad. El desarrollo de habilidades vinculadas con el design marketing , que haga hincapi en la diferenciacin de los productos, es todava un campo por explorar para este sector. Con relacin a la pregunta sobre cules son, a criterio del empresario, los pasos a dar para incorporar diseo en la empresa, las respuestas tambin fueron variadas. No obstante, es posible aislar un patrn con una secuencia general que tenga en cuenta los siguientes pasos, previa identificacin de una oportunidad de mercado: 1- Definicin de polticas y programas para generar nuevos productos 2- Diseo tcnico 3- Fabricacin prototipo 4- Pruebas y ensayos 5- Correcciones y/u homologacin 6- Fabricacin de lote piloto 7- Incorporacin y capacitacin de personal idneo 8- Incorporacin de software adecuado Algunos empresarios plantean la necesidad de incorporar diseo a partir de asociaciones va joint-ventures o licencias y por la creacin de departamentos de diseo o directamente por la tercerizacin de los desarrollos. Otros ponen nfasis en la creacin de departamentos de marketing para que realice estudios de las necesidades del mercado y en la mejora de los procesos de produccin para incorporar nuevas tcnicas a la produccin. Por ltimo, y con relacin a lo que los empresarios consideran el aporte que la Secretara de Industria, Comercio y Minera, mediante el Plan Nacional de Diseo, pudiera realizar para acompaar la incorporacin de la gestin de diseo en la empresa o en el sector, las respuestas incluyeron los siguientes items:

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Apoyo para cursos de capacitacin del personal de la empresa Facilitar la provisin de software a bajo costo Realizar campaas de difusin sobre los beneficios de registrar los derechos de propiedad industrial Destinar alguna exencin impositiva que permita canalizar fondos para la incorporacin de diseo en las empresas Emitir normas de estandarizacin para mquinas agrcolas Destinar aportes para la ejecucin de pruebas y ensayos cuando se requieren equipos especiales Generar programas para la homologacin de productos y componentes Sensibilizacin y difusin de las actividades relacionadas con el diseo (mercado, tendencias, eventos, etc.) Gestionar una mayor flexibilidad en los instrumentos de financiacin vigentes para incorporar la gestin del diseo en las empresas

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4. CONCLUSIONES
Creemos que una poltica centrada en el impulso a la innovacin tecnolgica (y de esto se trata cuando hablamos de gestin de diseo para la maquinaria agrcola) no debe guiarse exclusivamente por un enfoque market-pull, es decir, por la idea de que las innovaciones se producen con el objetivo principal de satisfacer a consumidores genricos. Pero tampoco parece evidente que la poltica en torno al diseo se deba guiar solamente a travs de la hiptesis contraria (el modelo technology-push del que hablan algunos especialistas) que establece que la tecnologa tiene por s sola la capacidad de imponer sus propias innovaciones a un mercado pasivo. La bsqueda de resortes institucionales que potencie, desde el sector pblico, la incorporacin de este recurso tecnolgico el diseo- en las empresas ms bien deber combinar aspectos de los dos enfoques. Es con este espritu que nos abocamos a la realizacin de esta encuesta con el fin de extraer algunas conclusiones para el diseo de una poltica sobre el diseo. Como ya se ha comentado al inicio de este trabajo, el tamao de la muestra no permite sacar evidencias concluyentes sobre cmo evala el sector de maquinaria agrcola la gestin de diseo para su negocio. Sin embargo, creemos que puede ser un testimonio vlido a la hora de trazar las polticas de fomento desde la Subsecretara de Industria. En este sentido es que atribuimos un valor heurstico a la encuesta pues permite -con las salvedades del caso- apuntar a la generacin de instrumentos especficos para la sensibilizacin y promocin del diseo en un corto y mediano plazo. De la demanda y el anlisis formulado por los empresarios se deducen algunas pautas y lneas de accin a tener en cuenta, que pueden ser sintetizadas en los siguientes puntos: a) La generacin de instrumentos y herramientas de apoyo al diseo deber adecuarse al tipo de organizacin empresaria, atendiendo especialmente la complejidad de los productos fabricados: en principio, se podra imaginar una

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matriz a partir de la clasificacin de productos sobre la base de su alta, mediana y baja complejidad tecnolgica. Posiblemente para el primer segmento, paralelamente a hablar de mejora o incorporacin de diseo, haya que tomar previsiones con los proveedores para que los mismos se adecuen a los requerimientos de las firmas clientes a travs de programas de desarrollo de proveedores centrados en las temticas de calidad y costos. b) Un tema central es la necesidad de formar personal para que participe de la gestin de diseo: dada la distribucin geogrfica de las empresas, aparece como conveniente desarrollar la capacitacin in situ, con docentes especializados y con el aporte de las instituciones y organismos tcnicos de la zona de localizacin empresaria. La demanda de empleo, relacionada con el actual ciclo de expansin de la demanda, implica que la capacitacin en diseo no debe estar aislada sino que deber ser complementada con una oferta de programas de entrenamiento y reinsercin laboral que ayude a lograr las calificaciones laborales requeridas. c) Desarrollar programas que faciliten la homogeneizacin de partes y componentes: la gestin de diseo en las empresas se vera facilitada si se introduce, de manera consensuada con el sector, una normativa tendiente a simplificar los procesos de abastecimiento de los productores de maquinaria agrcola. d) Llevar adelante, con el apoyo de las entidades gremiales representativas, una masiva compaa de difusin del diseo en el sector: el posicionamiento del diseo es solidario de una verdadera cultura del proyecto. Se deber sensibilizar a los empresarios sobre el rol del diseador, sobre su aporte en la proyeccin de productos complejos que requieren la participacin de diversos profesionales y sobre el significado de dar forma a los productos como modo de materializar la solucin de problemas que se plantean en el proceso productivo.

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e) Programas para la insercin de diseadores profesionales en las empresas: ser prioritario desarrollar el mercado de servicios de diseo a partir de generar esquemas de consultora, desde organismos tcnicos y Universidades que cuenten con equipamiento y profesionales, que promuevan desarrollos de nuevos productos o rediseos significativos, con costos parcialmente subsidiados y con el debido resguardo de los derechos de proteccin.

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ANEXO

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CUESTIONARIO DE EVALUACIN DE LA GESTIN DE DISEO EN LAS EMPRESAS

Datos de la empresa
Razn Social: C.U.I.T N. Domicilio: Localidad: Telfono: Persona de contacto Cargo o funcin Principales productos fabricados por la empresa Correo electrnico:
Provincia:

Telfono:

Gestin de diseo
1.- Mantiene contacto directo con los usuarios de sus productos? 2.- Realiza a menudo consultas sobre la aceptacin de sus productos?
Si No

Si

No

3.- Por que causa sus clientes eligen sus productos respecto a la competencia? Precio Calidad Servicio Post- venta Experiencia empresaria Rendimiento Mayor presencia Relacin precio/calidad Marca Diseo integral Terminacin Esttica Otras

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4.- Cul es el camino que llev a la concepcin de los actuales productos? Estudio propio de funcionalidad requerida por clientes Sucesivos ensayos en fbrica Diseo y planificacin de los Procesos Mejora de productos de competidores Abaratamiento o ahorro de materiales Requerimientos completos Otros

Imitacin de productos extranjeros Desarrollo tcnico de ingeniera Mejoras sugeridas por clientes 5.Qu entiende Ud. por diseo?

6.- Cul es la importancia que en su empresa se da al diseo en los productos? Alto Medio Bajo

7.- Seale dos o mas variables presentes en el concepto de diseo Innovacin Calidad conceptual y tcnica Aporte a la reduccin de costos Eficiencia en la fabricacin Rendimiento y alcance econmico Diferenciacin Satisfaccin del productor

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8.- Que grado de importancia se da a la gestin de diseo en el sector de maquinaria agrcola? Alto Medio Bajo

9.- Se ha planteado la relacin entre costo y beneficio en la incorporacin de diseo en su empresa? Si No En estudio

10.- Tiene registrado alguno de los productos que fabrica en su empresa? Si 11.Cules considera que son los pasos a dar para incorporar diseo en las empresas de su sector? No

12. En qu aspectos considera que la Secretara de Industria, Comercio y de la Pequea y Mediana Empresa, mediante el Plan Nacional de Diseo, puede acompaar la incorporacin de la gestin de diseo en su empresa o en el sector?

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