Cuadernos Del INADI 01

cuadernos del inadi
nmero 01 abril 2010

www.cuadernos.inadi.gob.ar
Claudio Morgado
EDITORIAL
Eugenio Zaffaroni Eduardo Grner

Racismo/ modernidad: una historia solidaria
La legitimacin del control penal de los extraos
Flavio Rapisardi Ana Longoni
Entre la desigualdad y la diferencia: cultura y discriminacin en Amrica Latina
Todos somos Lpez. Activismo artstico en torno a la segunda desaparicin de Jorge Julio Lpez.
Indiana Vallejos cuatro poemas
Y si la discapacidad no estuviera dada en la naturaleza? Tensiones entre el modelo mdico y el modelo social
Hernandez / Rosenberg / Echavarren / Villaurrutia
inadi
Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo
Editorial
Claudio Morgado
La discriminacin y el racismo son fenmenos que atraviesan la economa, la poltica, la vida pblica y la privada. Como un aleph, a travs de esas experiencias dramticas podemos leer el estado de una sociedad en un momento dado. No son fenmenos aislados, como tantas veces se los define, sino a la inversa, son profundas y poderosas articulaciones culturales que se intersectan con discursos, acciones, imaginarios, prejuicios, estereotipos de larga tradicin histrica. Si as lo concebimos, la lucha contra el racismo y la discriminacin no es tampoco un fenmeno aislado: exige un profundo pensamiento poltico sobre el cambio cultural, la transformacin social, la innovacin intelectual, la justicia, y el compromiso militante. Cuadernos del inadi, la revista que con orgullo concibe hoy su primer nmero, espera hacer su pequeo pero consecuente aporte a esta esperanza de cambio social. Es nuestra intencin darle cabida al pensamiento riguroso, al ensayo de ideas, a la produccin universitaria, a la escritura literaria, al debate terico. Un organismo como el INADI no puede estar ajeno a las grandes discusiones tericopolticas que recorren nuestras sociedades. O mejor dicho: no slo no puede estar ajeno, sino que debe ser l tambin generador de esos debates, disparador de discusiones pblicas, amplificador de las cuestiones que atraviesan nuestro presente. Creemos que cuadernos del inadi va en esa direccin.
Claudio Morgado es Presidente del INADI (Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo).
inadi Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo
La legitimacin del control penal de los extraos1

Eugenio Ral Zaffaroni
A la memoria de Alfonso Reyes Echanda
Una idea vieja en un panorama nuevo

En la teorizacin de la poltica criminal siempre se postularon mayores cuotas de represin para los crmenes ms graves, incluso desde las posiciones ms radicalizadas1. Adems, casi siempre se ha teorizado una represin diferente para los no molestos (a la polica) y otra para los molestos, destinando a los ltimos medidas de segregacin o eliminatorias desproporcionadas con la gravedad de las infracciones cometidas. En consecuencia, no es ninguna novedad que se teorice una represin penal plural: por un lado para los patibularios (Mtenlos!) y para los locos y molestos (Fuera de aqu!) y, por otro, para los ocasionales (Gente ms parecida a uno, que se equivoca). Nada diferente es lo que ha propuesto Gnther Jakobs en tiempos recientes2, bajo la impresin de una categora especial de patibularios, que seran los terroristas. Salvo su sinceridad y precisin en el uso del calificativo de enemigos- la propuesta no es novedosa. Se puede considerar que es la conducta banal de un penalista impresionado por hechos de inusitada gravedad. Sin embargo, esta propuesta ha desatado un debate intenso y de tono inusual3. Por qu una idea ms vieja que el penalismo se remonta a los griegos- produce un escndalo? Se subestimara la inteligencia de los crticos si se pensase que obedece slo a la sincera terminologa usada por Jakobs. Nuestra hiptesis parte del presupuesto de que toda conducta es o no banal segn el contexto y las circunstancias. Entendemos que el Profesor de Bonn dice en palabras ms claras lo que otros muchos
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mile de Girardin, el abolicionista de fines del segundo imperio, sostena que la pena de muerte era la ltima que deba desaparecer (Du droit de punir, Pars, 1871). 2 Formula una breve referencia al tema en La ciencia del derecho penal ante las exigencias del presente, trad. de Teresa Manso Porto, en Revista Peruana de Ciencias Penales, ao VII-VIII edicin especial n 12, y especialmente en Brgerstrafrecht und Feindstrafrecht, en HRRS, marzo de 2004, trad. castellana en Gnther Jakobs/Manuel Cancio Meli, Derecho Penal del enemigo, Cuadernos Civitas, Madrid, 2003. 3 Entre muchas, Albin Eser, en Eser/Hassemer/Burkhardt, La ciencia del derecho penal ante el nuevo milenio (Francisco Muoz Conde, coordinador), Valencia, 2004, p. 472. Tambin entre muchas, Lcio Antnio Chamon Junior, Do giro finalista ao funcionalismo penal, Embates de perspectivas dogmticas decadentes, Porto Alegre, 2004.
dijeron antes ms confusamente, pero en un momento diferente. En esta etapa el poder se planetariza y amenaza con una dictadura global; el potencial tecnolgico de control informativo puede acabar con toda intimidad; el uso de ese potencial controlador no se limitara a investigar a terroristas, como toda la experiencia histrica ensea; la comunicacin masiva, de formidable poder tcnico, est lanzada a una propaganda vlkisch y vindicativa sin precedentes; el poder planetario fabrica enemigos en serie. Por ende, por mucho que se atave como jurdica, la reaccin inusitada es poltica, porque la cuestin que plantea es y siempre fue- de esa naturaleza. Prueba de ello es que el propio Jakobs se apoya en Hobbes y, por ende, en el punto central de la soberana, cuestin clara de ciencia poltica y, precisamente, el nuevo panorama globalizador se caracteriza por un profundo cambio poltico. Los crmenes de destruccin masiva e indiscriminada del 11-S, del 11-M y del 7-J 4 son expresiones de brutal violencia que configuran crmenes de lesa humanidad, pero que responden a otra violencia y as podramos seguir regresando. No es necesario caer en el extremo de sostener dogmticamente que a toda violencia debe responderse con la no violencia, para verificar que nunca un conflicto fue solucionado definitivamente por la violencia, salvo que se confunda solucin definitiva con solucin final (genocidio). Los que no terminaron en genocidio, se solucionaron por la negociacin, que pertenece al campo de la poltica. Pero la globalizacin, empobreci la poltica hasta reducirla a su mnima expresin. Las decisiones estructurales actuales asumen en la prctica la forma premoderna definida por Carl Schmitt, o sea, del mero poder de sealar al enemigo. Esto va delineando dos frentes: el de los Derechos Humanos y la negociacin por un lado, cuyo bastin ms importante se halla en Europa y en el campo acadmico de casi todo el mundo (incluyendo el de los Estados Unidos) y, por otro, el de la solucin violenta que arrasa con los Derechos Humanos y acaba en el genocidio. La conciencia de la disyuntiva es mayor donde las experiencias de terrorismo de estado permanecen en la memoria colectiva (Europa y Amrica Latina), no as en los Estados Unidos, donde existieron otros abusos represivos, pero nunca su poblacin padeci el terrorismo de estado. En este contexto, proponernos, admitir un derecho penal del enemigo deja de ser la conducta banal de los penalistas que casi siempre lo postularon, para recuperar su verdadera naturaleza, que es poltica. Y como tal, se vuelve intolerable, porque lo que hasta ayer era banal hoy se lee como una suerte de desercin en la disputa poltica mundial. Cabe aclarar que la propuesta de Jakobs es de la ms absoluta buena fe, pues cuando propone distinguir un derecho penal para el ciudadano y otro para el enemigo, lo hace imaginando que ambos funcionen en un estado de derecho, como lo hicieron otros muchos autores con anterioridad. Adems, asume un fenmeno real, que es la represivizacin de la legislacin penal, en una mezcla de retiro tctico y resignacin, tratando de impedir la extensin del fenmeno a todo el derecho penal. Admitido que la cuestin es poltica, nuestra hiptesis es que en este campo resulta intolerable la categora jurdica de enemigo o extrao en el derecho ordinario (penal y/o administrativo) en el marco de un estado de derecho, y as lo ha sido siempre, aunque se lo haya teorizado con otros nombres. Intentaremos demostrar que esto slo puede admitirse si se opta por un modelo de estado absoluto, tal como lo postulaba Carl Schmitt.
Nos referimos a crmenes de destruccin masiva e indiscriminada y no a terrorismo, que es una expresin jurdicamente nebulosa.
2. Primeras precisiones conceptuales

Las palabras abusadas se vuelven equvocas y en el lenguaje jurdico el desgaste es ms grave, justamente porque demanda precisin. Por ello, no parece tolerable el deterioro semntico de la propia expresin derecho penal. De cualquier discurso, incluso tcnico, pueden extraerse frases como estas: (a) El derecho penal no puede combatir la pobreza. (b) El derecho penal no pena esa conducta. (c) El derecho penal no analiz ese tema. Un mismo sujeto gramatical, pero con tres sujetos semnticos diferentes: la frase (a) denota el poder punitivo del estado como dato real, sociolgico; la frase (b) tiene como sujeto a la legislacin penal y la frase (c) indica como omitentes a los tericos o doctrinarios5. Para afilar elementalmente el instrumento de la palabra, en lo sucesivo llamaremos al sujeto de la frase (a) poder punitivo, al de la frase (b) legislacin penal y reservaremos la denominacin derecho penal para la doctrina jurdico penal (saber o ciencia del derecho penal) de la frase (c). En tanto que el derecho penal (como ciencia) es obra de los juristas (penalistas), el ejercicio real del poder punitivo es obra de las agencias ejecutivas del estado y la legislacin penal es producida por los rganos polticos competentes. El derecho penal (saber de los juristas) no est destinado al ejercicio del poder punitivo, que lo practican las agencias ejecutivas del estado, sino a la programacin de su contencin, que deben llevarla a cabo los jueces y su jurisprudencia. El derecho penal liberal est destinado a la contencin jurdica del poder punitivo del estado6, sin la cual el estado de derecho desaparece e impera el estado de polica. Este ltimo no desaparece, sino que siempre permanece ms o menos encapsulado por los estados de derecho histricos, pugnando por exceder sus lmites7, en constante relacin dialctica.
3. El enemigo en el ejercicio del poder punitivo

El poder punitivo reapareci en las sociedades europeas hace ocho siglos, como instrumento de verticalizacin social corporativa de los estados nacionales. El propio poder central de la Iglesia se reafirm con su poder punitivo, lanzado primero contra los disidentes (ctaros), luego contra las brujas y ms tarde contra los protestantes. El primer enemigo fueron las brujas, que pactaban con Satn, jefe de un ejrcito de demonios, invencin montada sobre el prejuicio acerca de los maleficia8 y de la inferioridad de la mujer, reforzando la regulacin jerarquizada de la sexualidad, consolidada junto con el poder punitivo9. Esa organizacin corporativa permiti la empresa colonizadora sobre Amrica y frica, que puso en marcha una economa extractiva de materias primas y medios de pago10, dando origen al capitalismo moderno, que acab debilitando a las potencias colonizadoras y fortaleciendo a las
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En esto no se agotan los equvocos, pues podramos incluso agregar alguna otra frase que use el mismo sujeto gramatical para designar a la jurisprudencia de los tribunales penales o constitucionales, por ejemplo, y hasta pensar en otra que con la misma expresin miente el reflejo del poder punitivo en el imaginario pblico. 6 Esta contraposicin puede remontarse a Franz von Liszt; sobre ello, Claus Roxin, Kriminalpolitik und Strafrechtssystem, p. 2. 7 A. Merkl, Teora general del derecho administrativo, Mxico, pp. 325 y ss. 8 Amplia investigacin sobre estos prejuicios en Norman Cohn, Los demonios familiares de Europa, Madrid, 1980. Ver las voces fascinacin y maleficia, en Rossell Hope Robbins, Enciclopedia de la brujera y demonologa, Madrid, 1988. 9 Y, en buena medida, vigente hasta la actualidad. Sobre ello, la pormenorizada investigacin de James A. Brundage, La ley, el sexo y la sociedad cristiana en la Europa Medieval, Mxico, 2000. 10 V. por ej., Walter Rodney, De cmo Europa subdesarroll a frica, Mxico, 1982.
neocolonizadoras11, desplazando la hegemona mundial de Espaa y Portugal a las potencias del centro y norte de Europa. A lo largo de este largo curso de acontecimientos la represin siempre se ejerci de modo diferente, segn sus destinatarios fuesen iguales o extraos. Los iguales siempre merecieron otra consideracin, salvo cuando fuesen polticos disidentes, supuesto en el que eran tratados como extraos. El trato a los extraos distingua entre infractores graves (los directamente enemigos), molestos (enemigos indirectos: con su conducta desafan el orden vertical) y simplemente inferiores (enemigos potenciales por indisciplina). Los infractores graves (crmenes graves o disidentes) eran eliminados mediante la muerte; los molestos eran eliminados con su incorporacin forzada a los ejrcitos12 o a la produccin de energa motriz (pena de galeras). Los simplemente inferiores eran explotados (indios, siervos y negros) y sometidos a eliminacin ejemplarizante por muerte en caso de resistencia o fuertemente controlados (mujeres y nios; los ancianos no contaban por su escaso nmero). Este panorama se mantuvo hasta la Revolucin Industrial, que dio lugar a cambios que no borraron el control penal diferenciado, pero lo atenuaron (a veces ms discursiva que realmente). No obstante, asentada la nueva clase hegemnica en el poder, se reafirm la dualidad de tratos penales: mientras se mantenan las garantas para los iguales, pocos cambios se introducan para los extraos. Aunque la pena de muerte se redujo, a los criminales graves (asesinos) y a los disidentes (Comuna de Pars, por ejemplo) se los mataba, con lo cual dejaban de ser problema. A los molestos se los eliminaba, mantenindolos en prisiones con altas tasas de mortalidad13, sometidos a juicios interminables14, o bien deportndolos (especialmente por Gran Bretaa y Francia15, pero tambin la Argentina16), o sea que, si bien la prisin reemplaz en muchos casos a la muerte, era una pena de muerte por azar en las metrpolis, al igual que la pena de deportacin que reemplaz a la leva y a las galeras, insostenibles en razn de la tecnificacin de la guerra y de la introduccin de la navegacin a vapor. En el siglo pasado, si bien se mantuvo la dualidad del poder punitivo, hubo modelos bien diferenciados. Creemos que son demostrativos de los modelos ensayados, los siguientes diferentes ejercicios del poder punitivo: (a) el modelo europeo autoritario de entreguerras; (b) el europeo democrtico dominante en la actualidad en la Unin Europea; (c) el modelo norteamericano actual; (d) el latinoamericano de seguridad nacional y (e) el latinoamericano dominante en la actualidad. (a) En los autoritarismos de entreguerras (nazismo, fascismo, estalinismo) se distingui claramente entre los extraos y disidentes y los iguales. Los disidentes fueron sometidos a tribunales
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V. Maurice Niveau, Historia de los hechos econmicos contemporneos, Barcelona, 1977. Se impona administrativamente mediante las leyes de leva, siendo las primeras medidas de seguridad coloniales y posteriores a la independencia. 13 Sobre la mortalidad en las prisiones espaolas, Rafael Salillas, La vida penal en Espaa, Madrid, 1888, p.54 y ss.; en Francia, Pedro Kropotkine, Las prisiones, trad. de La Juventud Literaria, Bs. As., s.d. (1900 circa); Michel Bourdet-Plville, Galeotes, forzados y penados, Barcelona, 1963, pp. 101 y ss.; Jacques-Guy Petit, Ces peines obscures, La prison pnale en France 1780-1875, Pars, 1990. 14 Formalmente en prisiones preventivas, sobre lo que Concepcin Arenal escriba en 1877: Imponer a un hombre una grave pena, como es la privacin de la libertad, una mancha en su honra, como es la de haber estado en la crcel, y esto sin haberle probado que es culpable y con la probabilidad de que sea inocente, es cosa que dista mucho de la justicia (Estudios Penitenciarios, Madrid, 1877, p. 12). 15 Sobre la deportacin inglesa en Australia, Robert Hughes, La costa fatdica, Barcelona, 1989; sobre la deportacin francesa: douard Teisseire, La transportation pnale et la relgation daprs les Lois du 30. Mai 1854 et 27.Mai 1885, Pars, 1893 ; C. O. Barbaroux, De la transportation, Pars, 1857 ; Michel Bourdet-Plville, Galeotes, forzados y penados, cit. ; H. Donnedieu de Vabres, A Justia penal hoje, Sao Paulo, 1938, p. 102. Contra la opinin de Concepcin Arenal, Salillas la propuso para Espaa: Rafael Salillas, La vida penal en Espaa, cit. 16 V. C. Muratgia, Director, Presidio y crcel de reincidentes. Tierra del Fuego. Antecedentes, Bs. As., s.d., (1910 circa); tambin Ushuaia 1884-1984. Cien aos de una ciudad argentina, editado por la Municipalidad de Ushuaia bajo la direccin de Arnoldo Canclini, 1984.
policiales especiales o ejecutados sin proceso. Los criminales graves tambin eran eliminados fsicamente. Los molestos, llamados extraos a la comunidad en el nazismo y parsitos en el estalinismo, eran destinados a campos de concentracin eliminatorios. Los iguales eran tratados conforme a la legislacin penal de la que se ocupan los manuales de la poca. (b) En los pases de la Unin Europea, tampoco los extraos son tratados como los iguales. Casi todas las legislaciones reconocen medidas de seguridad para extraos, que reemplazan a las viejas penas de relegacin para los que parecen incurrir en una conducta de vida indeseable. Los criminales graves reciben penas largas, aunque no se llega a la eliminacin. Los disidentes son tratados con mayor consideracin, debido a la tolerancia y pluralismo social. Aunque no desaparece totalmente la diversidad de represiones, la escisin entre criminales graves, disidentes y extrao, por un lado, e iguales por el otro, se atena en gran medida. (c) La represin montada en los Estados Unidos en las ltimas dcadas y que se aparta de su tradicin anterior- configura un modelo premoderno realizado con alta tecnologa y recursos financieros ilimitados. La represin diferencial se acenta como en los modelos preindustriales: los criminales graves son eliminados por muerte o reclusin perpetua; los extraos y disidentes son sometidos a eliminacin con penas largusimas, perpetuas o indeterminadas (three strikes out); la poblacin penal dominante, en nmero absurdamente alto, pertenece a minoras afro o latinoamericana y se la condena mediante el forzamiento a la negociacin. Los iguales son tratados con la legislacin penal explicada en los manuales. La legislacin penal antiterrorista (ley patritica) cancela garantas constitucionales. Es el nico pas de Amrica en el que se sigue prodigando la pena de muerte17 y que mantiene una poblacin penal que se cuantifica por millones, sostenida por una publicidad vindicativa vlkisch que se extiende por todo el planeta, al tiempo que comienza a legalizar un sistema penal paralelo para terroristas. (d) Las dictaduras de seguridad nacional latinoamericanas aplicaron penas eliminatorias para los criminales graves (reclusin perpetua, en mucha menor medida pena de muerte formal), medidas eliminatorias para los molestos o ejecuciones policiales sin proceso, pero establecieron dos sistemas penales para los disidentes: un sistema penal paralelo que los eliminaba mediante detenciones administrativas ilimitadas (invocando estado de sitio o de guerra), y otro sistema penal subterrneo, que proceda a la eliminacin directa por muerte y desaparicin forzada, sin proceso alguno18. (e) En la actualidad la represin latinoamericana de los criminales graves se lleva a cabo con reclusiones perpetuas, los molestos siguen siendo eliminados con medidas administrativas, penas desproporcionadas (para reincidentes) e internacin en crceles donde se reconocen altsimos ndices de violencia, mortalidad y morbilidad, o sea, con alta probabilidad de eliminacin fsica, sin que hayan desaparecido las ejecuciones policiales y parapoliciales sin proceso. Los disidentes son tolerados en mayor medida, aunque aumenta la represin a la protesta social. Los iguales suelen gozar de los beneficios y garantas de los manuales, especialmente la excarcelacin durante el proceso, que en la prctica es casi un indulto, toda vez que cerca de tres cuartas partes de la poblacin penal no est condenada. Con lo reseado verificamos, (a) por un lado, que siempre se reprimi y control de modo diferente a los iguales y a los extraos, (b) por otro, que cuanto ms abierta, igualitaria y tolerante es una sociedad, las diferencias de trato represivo entre iguales y extraos se atenan, como sucede en
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V. Hugo Adam Bedau, The Death Penalty in America. Current Controversies, New York, 1998. Sobre los conceptos de sistemas penales subterrneo y paralelo, Lola Aniyar de Castro, Derechos humanos, modelo integral de la ciencia penal, y sistema penal subterrneo, en Rev. del Colegio de Abogados Penalistas del Valle, Cali, 1985, pp. 301 y ss.
los pases de la Unin Europea. (c) Adems, los marbetes han recado sobre estereotipos muy diferentes, segn la emergencia invocada, o sea, que la calidad de extrao se reparti con notoria arbitrariedad. Dicho en otros trminos: Quin individualiz siempre al enemigo o extrao? El poder coyuntural. Cmo lo hizo? Como le convino. A quin le aplic la etiqueta? A quien lo enfrentaba o molestaba, real, imaginaria o potencialmente. Como veremos al ocuparnos de la ciencia poltica, existe una corriente que ante esta verificacin se entusiasma con que as sea, considerando que toda otra posicin es una tentativa juda de socavar la potencia del estado19.
4. El saber jurdico penal del enemigo

Con la abierta vuelta al inquisitivo operada por el positivismo criminolgico, se teoriz todo el derecho penal como derecho administrativo y todas las penas como medidas de coercin directa frente a peligros. El principio inquisitorio, en definitiva, acaba con el derecho penal y lo disuelve en el administrativo. Cuatro siglos despus del Malleus, el positivismo criminolgico, con el mismo esquema integrado de criminologa etiolgica, derecho penal, procesal penal y criminalstica, volvi desembozadamente al sistema inquisitivo. El extrao, tanto el criminal grave como el disidente20, volvi a ser biolgicamente inferior, no en razn de gnero como en el caso de las brujas21, sino por patolgico o perteneciente a una raza no suficientemente evolucionada (es un colonizado nacido por accidente en Europa22) o por ser un degenerado (producto involutivo de una raza superior)23. La pena desapareci, reemplazada por medidas administrativas de coercin directa destinadas a contener el peligro que los infractores presentaban para la sociedad. Los jueces asuman la funcin de policas (como en el Malleus) y, por supuesto, los extraos (reconocibles por el estereotipo) resultaban mucho ms peligrosos que los iguales y, dada su inferioridad inmodificable, slo caba eliminarlos. El planteo terico cancelaba el viejo trato diferencial de matriz hegeliana, los iguales tambin eran sometidos a medidas policiales, slo que las destinadas a los extraos eran eliminatorias.
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Carl Schmitt, El Leviatn en la teora del estado de Thomas Hobbes, Sentido y fracaso de un smbolo poltico, Mxico, 1997, p. 117. 20 Sobre los disidentes, Cesare Lombroso, Gli anarchici, Torino, 1894; Lombroso/Laschi, Le crime politique et les rvolutions, Pars, 1892; Benito Mario Andrade, Estudio de antropologa criminal espiritualista, Madrid, 1899, pp. 203 y ss.; y tambin resultaban sospechosos los considerados supranormales (Lombroso, Luomo di genio in rapporto alla psichiatria, alla storia ed allestetica, Torino, 1894). Max Nordau lo segua cercanamente considerando degenerados a todos los artistas peligrosamente creativos (Degeneracin, Madrid, 1902). Los lderes de movimientos masivos eran considerados de igual manera: Gustavo Le Bon, La psicologa poltica y la defensa social, Madrid, 1912; del mismo, Psicologa das multidoes, Rio de Janeiro, 1954; Scipio Sighele, I delitti della folla, Torino, 1910; J.M. Ramos Meja, Las multitudes argentinas, Buenos Aires, 1912: Sobre la criminalizacin de multitudes y lderes, Jaap van Ginneken, Folla, psicologia e politica, Roma, 1989. 21 Aunque las mujeres seguan siendo inferiores en inteligencia y, por tanto, proclives a la prostitucin, como equivalente del delito: Cesare Lombroso-Guglielmo Ferrero, La donna delinquente, la prostituta e la donna normale, Torino, 1915; tambin en cuanto a la prostitucin, Paul Kovalevsky, La Psychologie criminelle, Pars, 1903, I, pp. 181 y ss. 22 Lombroso seala la semejanza del criminal nato con el mongoloide y el negroide (Luomo delincuente in rapporto allantropologia, giurisprudenza e alle discipline carcerarie. Delincuente nato e pazzo morale, 3. Ed., Torino, 1884, pp. 248 y 295). Desde muy antiguo se haban asignado caracteres humanos a los animales, para luego clasificar a los humanos conforme a stos. Esta fue tarea comenzada por los fisiognomistas desde Giovan Battista della Porta, Della fisonomia delluomo. Con illustrazioni delledizione del 1610, Parma, 1988. Para el siglo XVIII, Johann Caspar Lavater / Georg Christoph Lichtenberg, Lo specchio dellanima. Pro e contro la fisiognomica. Un dibattito settecentesco, a cura di Giovanni Gurisatti, Padova, 1991; tambin Lucia Rodler, Il corpo specchio dellanima. Teoria e storia della fisiognomica, Bruno Mondadori, 2000. Un meticuloso e inteligente desarrollo en Armelle Le Bras-Chopard, El zoo de los filsofos. De la bestializacin a la exclusin, Taurus, Madrid, 2003. 23 Sobre esto Daniel Dic, Volti della degenerazione, una sndrome europea 1848-1918, Firenze, 1999.
Las expresiones ms groseras de esta peligrosidad pertenecen a Rafael Garofalo, quien afirmaba que la ciencia penal tiene por objeto la defensa contra los enemigos naturales de la sociedad 24 y que la indulgencia de los magistrados no es ms que el triunfo de la lgica conseguido a expensas de la seguridad y moralidad sociales25. A los ojos del pueblo escriba, en lo que parece el mejor tono de la publicidad vindicativa de comienzos del siglo XXI- los cdigos, los procedimientos y el mismo Poder Judicial, parece que se han puesto de acuerdo para proteger al criminal contra la sociedad, ms bien que a la sociedad contra el criminal26. Como seguidor de Spencer27, afirmaba que la sociedad debe producir un equivalente a la seleccin natural de Darwin28 y, por ende, los enemigos deben eliminarse, pues mediante una matanza en el campo de batalla la nacin se defiende contra sus enemigos exteriores; mediante una ejecucin capital, de sus enemigos interiores29. Los enemigos no se agotaban en los criminales graves, sino que abarcaba a los molestos (pequeos ladrones, prostitutas, homosexuales, ebrios, vagabundos, jugadores, etc.), caracterizados como clases peligrosas30, luego bautizadas como mala vida y objeto de literatura con pretensiones de trabajos de campo31. Para ellos destinaban penas sin delito (medidas detentivas policiales ilimitadas32). La elaboracin ms extrema del tema del trato penal diferencial al extrao o enemigo la llev a cabo Edmund Mezger33, quien particip junto a Franz Exner en la elaboracin de un proyecto sobre extraos a la comunidad (Gemeinschaftsfremde), destinado a eliminarlos en los campos de concentracin y que, por cierto, eran los mismos que para los positivistas configuraban la mala vida e incurran en peligrosidad sin delito34. Mezger us indistintamente los conceptos de enemistad al derecho (Rechtsfeindlichkeit) y de ceguera al derecho (Rechtsblindheit), refirindose a una actitud que no est de acuerdo con la sana intuicin del
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R. Garofalo, La criminologa, trad. de Pedro Dorado Montero, Madrid, s.d., p. 7, 11, 14 y 15. Garfalo Idem, p. 11. Idem, p. 15. Garofalo defina al enemigo mediante la recta ratio de estos pueblos civilizados, de las razas superiores de la humanidad, excepcin hecha de esas tribus degeneradas que representan en la especie humana una anomala semejante a la que representan los malhechores en la sociedad (Idem, p. 102). 27 Lo consideraba el mayor de los filsofos contemporneos, idem, p. 97. 28 Idem, p. 326. El planteo fue retomado por el nazismo: Helmut Nicolai, Die rassengesetzliche Rechtslehre, Grundzge e. nazionalsozialist. Rechtsphilosophie, Mnchen, 1932. 29 Garofalo, Criminologa, p. 133; p. 59 de la 2 ed. italiana, Torino, 1891. Garfalo 30 El libro ms importante escrito por un polica de Pars, aunque mostraba la carencia de discurso, al mismo tiempo reflejaba la importancia que le asignaban al problema: H. A. Frgier, Des classes dangereuses de la population dans les grandes villes, Bruxelles, 1840. 31 En realidad, siguieron la tradicin de Frgier, mezclando informacin policial con prejuicios y conceptos morales: Rafael Salillas, El delincuente espaol. Hampa (Antropologa picaresca), Madrid, 1898; Alfredo Nicforo Sighele, Scipio, La mala vide en Roma, Madrid, 1901; Constancio Bernaldo de Quirs, La mala vida en Madrid. Estudio psicosociolgico con dibujos y fotografas al natural, Madrid, 1901 (reed. Madrid, 1998); Max Bembo, La mala vida en Barcelona, Barcelona, 1912; Eusebio Gmez, La mala vida en Buenos Aires, Buenos Aires, 1908 (con prlogo de Jos Ingenieros). Es interesante la recopilacin literaria de Ernesto Ferrero con prlogo de Leonardo Sciascia, Storie nere di fine secolo. La mala Italia, Milano, 1973; sobre el trato diferencial en Rio de Janeiro, Len Medeiros de Menezes, Os indesejveis: desclassificados da Modernidade. Protesto, crime e expulsao na Capital Federal (1890-1930), Rio de Janeiro, 1996.
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La definicin de Ingenieros es sumamente ilustrativa respecto de los enemigos identificados como extraos: Es una horda extranjera y hostil dentro de su propio terruo, audaz en la acechanza, embozada en el procedimiento, infatigable en la tramitacin aleve de sus programas trgicos (Prlogo a Gmez, p. 6). 33 Fue el penalista neokantiano ms difundido en lengua castellana, a la que no fueron traducidos los neokantianos liberales, como Max Ernst Mayer y Hellmuth von Weber. El propio Gustav Radbruch al igual que M.E. Mayer- fue traducido por los filsofos del derecho, pero no por los penalistas. 34 Sobre este anteproyecto arroja nueva luz la minuciosa investigacin de Francisco Muoz Conde, Edmund Mezger y el derecho penal de su tiempo. Estudios sobre el derecho penal en el nacionalsocialismo, Valencia, 2003; de este proyecto y de la concreta propuesta de Mezger dan cuenta tambin Michael Burleigh/Wolfgang Wippermann, Lo Stato razziale, Germania 1933-1945, Rizzoli, 1992, p. 158.
pueblo sobre lo justo y lo injusto, de modo que, bajo condiciones normales, no deba disculpar, sino por el contrario, configurar el fundamento de la punicin35. Los ejemplos terrorficos de esta enemistad eran los ultrajes a la raza (relaciones sexuales entre alemanes y judos, penadas con muerte), el aborto y la sodoma36. El extrao a la comunidad era quien por su personalidad o por su forma de conduccin de vida, especialmente por sus extraordinarios defectos de comprensin o de carcter sea incapaz de cumplir con sus propias fuerzas las exigencias mnimas de la comunidad del pueblo37. De esta definicin se deduce que los extraos eran los molestos de la mala vida positivista.
5. El enemigo, extrao u hostis en la teora poltica

El derecho penal tradicional se limit a discutir si el tratamiento penal diferenciado de los enemigos o extraos, destinado a la neutralizacin del peligro que representan, es materia del propio derecho penal o del derecho administrativo (policial) y a decidir la entidad de la neutralizacin (desde las medidas de seguridad de Stooss hasta la eliminacin genocida de Mezger). Con ello presupuso que era polticamente admisible la categora del extrao proveniente del derecho romano, donde el extranjero, el extrao, el enemigo, el hostis, era el que careca de derechos en absoluto, que estaba fuera de la comunidad38. La pena mxima era la expulsin de la comunidad, el exilio, justamente por dejar al sujeto en la situacin de extranjero, extrao, enemigo, privado de todo derecho39. (b) Por mucho que maticemos la idea, cuando distinguimos entre ciudadanos (personas) y enemigos (no personas), nos estamos refiriendo a humanos que son privados de ciertos derechos individuales40. La pregunta poltica, o sea, el Kernel de la cuestin, consiste en determinar si es poltica y jurdicamente admisible una versin actualizada del concepto de hostis del derecho romano. El debate actual en torno del derecho penal del enemigo propuesto por Jakobs se hace referencia a otras explicaciones de la represivizacin actual, como el derecho penal simblico, la expansin del derecho penal, el derecho penal a varias velocidades, etc., y se critica la tesis de este autor sosteniendo que se trata de introducir un derecho penal de autor41. Pero lo cierto es que la nica forma de admitir un derecho penal del enemigo realmente limitado a los enemigos sera como un extremo derecho penal de autor, o sea, limitado a un grupo de personas identificables incluso por caractersticas fsicas, pues de lo
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E. Mezger, Rechtsirrtum und Rechtsblindheit, en Probleme der Strafrechtserneuerung, Fest. f. Kohlrausch, Berlin, 1944, pp. 180-198 (p. 197-198). La sana intuicin del pueblo era la frmula nazista con que se introdujo la analoga, en cuya reforma particip tambin Mezger (cfr. Muoz Conde, op.cit., p. 85). 36 Cfr. Muoz Conde, op. cit., p. 145. 37 Muoz Conde, op. cit., p. 193. 38 Extranjero y enemigo significaban hostis, que provena de la raz snscrita ghas, comer (de donde viene hostera). Hostire es matar y hostia es vctima. Sobre esto: R. von Ihering, Lesprit du Droit Romain dans les diverses phases de son dveloppement, Pars, 1877, tomo I, p. 228. 39 Cfr. Albert Du Boys, Histoire du Droit Criminel des Peuples Anciens, Pars, 1845, p. 245. 40 Esto se vuelve mucho ms problemtico en la propuesta de Jakobs, pues partiendo de su normativismo afirma que el enemigo no debe ser considerado como persona. En rigor de verdad, es aqu tambin sincero, pues todo el derecho penal que teoriz admitiendo que algunos seres humanos son peligrosos y slo por eso deben ser segregados o eliminados, los cosifica, los deja de considerar personas y, por ende, viola el artculo 1 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos. En este sentido, no debe causar tanto escndalo la propuesta de Jakobs, sino todo el derecho penal del enemigo, o sea, toda la tradicin que excluye a los extraos de la pena y los elimina por peligrosos. Es posible que Jakobs pretenda slo postular que los enemigos tengan menos derechos individuales que los ciudadanos, pero no queda claro en sus escritos. Sobre la polmica que la expresin ha suscitado: Luis Gracia Martn, Consideraciones crticas sobre el actualmente denominado derecho penal del enemigo, Revista electrnica de Ciencia Penal y Criminologa, 7-2-2005. 41 Manuel Cancio Meli, en Jakobs-Cancio Meli, Derecho penal del enemigo, cit., pp. 65 y ss.
contrario, lo que se discute no es si se puede tratar a algunos extraos de manera diferenciada, sino si el estado de derecho puede limitar las garantas y libertades de todos los ciudadanos. Por ende, la discusin es claramente poltica: primero, si es admisible en el estado de derecho la categora de enemigo u hostis romano y, segundo, si en base a ella se pueden limitar los derechos y garantas de todos los habitantes. Estas preguntas polticas no son independientes, pues descartando que el hostis se refiera a un grupo tnicamente diferenciado, su admisin importa una limitacin a la libertad ciudadana. Es decir que el tratamiento penal diferenciado del hostis implica una lesin a los lmites del estado respecto del ciudadano, o sea, que es un tratamiento ms represivo para todos, lo que se compagina mucho ms con el estado absoluto que con el estado de derecho. La confrontacin en el pensamiento poltico se produce entre Hobbes y Locke. Partiendo de que el ser humano desarrolla sus facultades por su deseo de poder42, Hobbes entiende que la competicin, la desconfianza y el deseo de guerra son las causas de las disputas, que en estado de naturaleza determinan un estado de guerra permanente43, en el que no hay derechos, pues cada uno tiene lo que puede obtener, y tampoco hay juicios morales. Para poner fin a este estado los humanos celebran el contrato social, por el cual entregan todo el poder al soberano, que no es parte del contrato, pues ste se celebra entre los sbditos44. Como esta soberana es lo nico que puede contener la guerra, no puede ser parcial: la soberana debe ser total. Mal puede retener un derecho el sbdito, porque antes de la soberana no hay derechos. Hobbes no admite la resistencia al soberano, que importara reintroducir el bellum omnium contra omnes, la guerra de todos contra todos, y precisamente por eso, quien resiste el poder del soberano no es penado, sino sometido a contencin forzada, porque no es un delincuente sino un enemigo45 que, con su resistencia, reintroduce la guerra. Por grave que sea un delito, su autor no es un enemigo, pero quien resiste al soberano es el enemigo, porque se vuelve extrao o extranjero al salir del contrato con su propio acto de resistencia. El pensamiento que se opone a esta idea de estado absoluto de Hobbes es el de Locke, para quien en el estado de naturaleza existe una ley natural y, por lo tanto, existen derechos46. La metfora contractualista de Locke es mucho ms realista que la de Hobbes, pues est implcito que la sociedad civil es anterior al estado, de lo que algunos deducen que presupone dos contratos. Lo cierto es que una vez constituida la sociedad civil, la mayora decide el contrato estatal y, por ende, no puede ceder en ste todos los derechos, sino slo lo necesario para la conservacin y perfeccionamiento de esos derechos. La resistencia legtima que derroca al soberano, para Locke no disuelve la sociedad civil, como lo pretende Hobbes. Para Locke, como crtico de la monarqua absoluta, quien realiza un acto de resistencia legtimo reclamando el respeto de derechos anteriores al contrato estatal, es un ciudadano que ejerce su derecho; para Hobbes, como defensor del estado absoluto, es un enemigo al que es
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Leviathan, 1,8,10. Idem, 1, 13. Idem, 1, 18. 45 No pueden ser consideradas penas los daos infligidos a quien es un enemigo declarado. Puesto que ese enemigo nunca estuvo sujeto a la ley, no puede transgredirla. O bien estuvo sujeto a ella y declara no estarlo ms, negando en consecuencia la posibilidad de transgredirla. Por tanto, todos los daos que puedan serle causados deben entenderse como actos de hostilidad. En una situacin de hostilidad declarada es legtimo infligir cualquier clase de daos. Cabe concluir, pues, que si por actos o palabras, a sabiendas y deliberadamente, un sbdito negase la autoridad del representante del Estado, sea cual fuere la penalidad prevista para la traicin, el representante puede legtimamente hacerle sufrir lo que considere correcto. Al negar la sujecin, neg las penas previstas por la ley. Debe, en consecuencia, sufrir como enemigo del Estado, o sea, conforme a la voluntad del representante. Las penas estn establecidas en la ley para los sbditos, no para los enemigos, como es el caso de quienes habindose tornado sbditos por sus propios actos, se rebelen y nieguen el poder del soberano por propia voluntad (idem, 2, 28). 46 John Locke, Ensayo sobre el gobierno civil, 2, 6.
menester contener con fuerza ilimitada, sin respetar siquiera los mrgenes de la pena, porque ha dejado de ser un sbdito. Quien para Locke ejerce el derecho de resistencia a la opresin es para Hobbes un enemigo peor que un criminal. Para Locke, el soberano que abusa del poder pierde su condicin de tal y pasa a ser una persona ms; para Hobbes es el sbdito que resiste el abuso de poder del soberano quien pierde su condicin y pasa a ser un enemigo. Kant, por su parte, segua la tradicin de Hobbes y negaba el derecho de resistencia a la opresin, pues la destruccin del estado implicaba la prdida de la garanta externa del imperativo categrico y, por ende, la vuelta al estado de naturaleza y a la guerra de todos contra todos47. En la misma lnea de Locke, Feuerbach respondi a Kant en 1798 publicando su Anti-Hobbes48que, en rigor de verdad, fue un Anti-Kant49. Feuerbach defiende los derechos anteriores al contrato, afirmando que en el estado natural tambin existen derechos, como existe ante la razn el derecho a la libertad del africano vendido como esclavo, aunque no pueda ejercerlo porque la fuerza se lo impida. Para Feuerbach, el soberano es parte del contrato y por ste se le cede el derecho a escoger los medios para realizar sus fines. La disidencia respecto de las decisiones polticas no puede fundar ningn derecho de resistencia, que slo aparece cuando el soberano acta contra la sociedad civil y pretende volverla al estado de naturaleza. Por apartarse de los fines asignados por el contrato a la soberana, entiende que el soberano pierde su carcter de tal y, por ende, la resistencia no es contra el soberano sino contra un particular con poder. No hay derecho de resistencia al soberano, sino a quien ha dejado de serlo por apartarse de los fines que en el contrato se le asignan al ejercicio de la soberana. De no admitirse esta resistencia, se caera en la contradiccin de sostener que el contrato impone el deber de obedecer a quien quiere destruir la sociedad. Creemos que queda claramente demostrado que la cuestin del enemigo pasa por una contraposicin entre el estado absoluto y el estado liberal, entre Hobbes y Locke primero y entre Kant y Feuerbach despus, cuya clave se halla en el derecho de resistencia a la opresin, que los partidarios del estado absoluto no slo niegan, sino que asignan el carcter de enemigo a quien pretende ejercerlo. La tesis de Hobbes presenta dos contradicciones importantes que pueden resumirse en una, y que no han pasado por alto a los pensadores posteriores. La primera es la que le seal la crtica liberal, o sea, nuestro Anselm von Feuerbach, y a la que acabamos de referirnos: si es el propio soberano quien reintroduce el bellum omnium contra omnes, resulta absurdo que los ciudadanos deban permanecer asistiendo impasibles a la destruccin social. En este sentido su estado resulta demasiado absoluto. Pero en otro sentido, tambin el estado de Hobbes es poco absoluto y con ello cae tambin en otra contradiccin que le ha sealado la crtica autoritaria: Hobbes escriba bajo la impresin de las guerras religiosas y se detena ante el fuero interno, distingua entre lo privado y lo pblico, su Leviatn llegaba hasta el lmite de lo privado pero no penetraba en l. En la cuestin de la fe en los milagros50, el soberano decide en qu milagros se debe creer, pero se refiere al culto pblico, no al fuero interno. La fe es una cuestin ntima, su profesin es pblica, y en la primera el Leviatn no entra. Carl Schmitt, el ms penetrante terico reaccionario del siglo pasado, advirti en 1938 que esto result ser el germen mortal que destruy desde adentro al poderoso Leviatn y mat al dios mortal. Ya pocos
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Werkausgabe VIII, Die Metaphysik der Sitten, p. 756. Anti-Hobbes oder ber die Grenzen der hchsten Gewalt und das Zwangsrecht der Brger gegen den Oberherrn, Erfurt, 1798. 49 Es incuestionable la referencia a Kant en el captulo 1. Tambin la nota en que cita expresamente a Kant criticando su posicin respecto del cambio de constitucin (cap. 3). Trata respetuosamente de separar a Kant de Hobbes en cuanto a la inviolabilidad del soberano en el cap. 6. Es claro que Feuerbach tena veintitrs aos cuando escribi el Anti-Hobbes y no poda enfrentar abiertamente el prestigio del viejo y consagrado Kant. 50 Leviatn, captulo 37.
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aos despus de la publicacin agrega en referencia a Spinoza- cay la mirada del primer judo liberal sobre la fisura apenas visible51. Delira luego Schmitt afirmando que prcticamente toda la distincin entre moral y derecho -la conquista ms preciada de la civilizacin europea52- desde Christian Thomasius en adelante, pasando por Kant, son subterfugios judos para minar y socavar la potencia del estado como el mejor medio para paralizar a los pueblos extraos y para emancipar al propio pueblo judo53. Pero el delirio nazista no debe ocultarnos la verdad de la contradiccin sealada: si el soberano no puede entrometerse en el fuero interno, cuando lo haga no queda otra alternativa que reconocer que nace un derecho de resistencia del sbdito. Ms an: puede pensarse que al hacerlo reintroduce la guerra religiosa y con ella el bellum omnium contra omnes y por curiosa paradoja- la contradiccin sealada por el absolutismo coincidira con la del liberalismo, pues en tal caso el soberano perdera legitimidad, dejara de ser soberano por violar su funcin, por ms que Hobbes lo considere ajeno al contrato. Schmitt se percata de que la tesis de Feuerbach podra ser sostenida por el mismo Hobbes, pero la minimiza, considerando a Feuerbach poco ms que un joven petulante y esquivando la respuesta mediante el recurso a criticar la teora de la coercin psicolgica54, que por cierto es la menos afortunada de las tesis del genial Feuerbach, olvidando que la contradiccin de un pensamiento no se responde con otra contradiccin del pensamiento del crtico. Pero la crtica poltica de Schmitt a Hobbes, pese a haber sido un heredero de su pensamiento55, es certera desde el punto de vista autoritario y, adems, es el necesario punto de partida para toda su concepcin del enemigo, siendo el nico que la desarroll coherentemente hasta sus ltimas consecuencias56. No por la brutalidad de stas debe negrsele la coherencia, sino todo lo contrario: creemos que, justamente, la formidable coherencia de Schmitt demuestra que la tesis del enemigo en el campo de la ciencia poltica acaba necesariamente en sus conclusiones. El enemigo hobbesiano no poda ser quien se limitase a actuar como tal, a resistir exteriormente al soberano, sino que, para ser coherente con la tesis del estado absoluto, deba ser quien con su pensamiento o su fe resistiese el modo impuesto por el soberano. Si la obediencia deba ser externa e interna, tambin la enemistad poda ser tanto desobediencia externa como interna. A partir de esto, la disyuntiva es clara: para el liberalismo slo hay infractores (iguales); para el absolutismo no slo hay infractores o delincuentes (iguales), sino tambin enemigos en guerra (extraos). La funcin de la poltica liberal sera la de garantizar la paz entre los ciudadanos (todos iguales) sancionando a los infractores segn la gravedad de la infraccin; la funcin de la poltica absolutista sera tambin garantizar la paz entre los ciudadanos (iguales), pero para eso sera necesario neutralizar a los enemigos (extraos) con la guerra y la sancin a los infractores pasara a ser una cuestin menor. Sin la neutralizacin de los enemigos (extraos) con la guerra no podra haber paz entre los ciudadanos (iguales): si el estado pierde la guerra no puede garantizar su paz interior, y el
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Carl Schmitt, El Leviatn, cit., p. 111. La consagra la Constitucin Argentina desde 1853 en su art. 19 con una frmula admirable: Las acciones privadas de los hombres que de ningn modo ofendan al orden y a la moral pblica, ni perjudiquen a un tercero, estn slo reservadas a Dios, y exentas de la autoridad de los magistrados. Ningn habitante de la Nacin ser obligado a hacer lo que no manda la ley, ni privado de lo que ella no prohbe. 53 Idem, p. 117. 54 Idem, p. 138 55 Sobre el hobbesianismo de Schmitt, Matthias Kaufmann, Derecho sin reglas?, Barcelona, 1989, p. 126. 56 Si bien Schmitt fue el Kronjurist del Dritte Reich (cfr. Joseph W. Bendersky, Carl Schmitt terico del Reich, Bologna, 1989), su referencia en cuanto incumbe a la cuestin del enemigo es obligada, al punto que las tesis de Schmitt fueron retomadas por muchos crticos del estado liberal burgus de signo poltico diferente e incluso abiertamente opuestos. En este sentido puede verse la presentacin de Jos Arico a El concepto de lo poltico que citamos; tambin Luciano Albanese, Schmitt, Editori Laterza, 1996, p. 7; Julio Pinto, Carl Schmitt y la reivindicacin de la poltica, La Plata, 2000, p. 179.
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estado siempre tiene enemigos (extraos) que le hacen la guerra y contra los que no tiene otro remedio que responderles con la guerra. Frente al enemigo en la guerra no hay un lmite impuesto por la humanidad, porque sta no tiene enemigos. Podra haber suscripto la elocuente afirmacin de Joseph de Maistre otro reaccionario coherente y precursor- cuando deca que no hay algo como el hombre en el mundo; he visto durante mi vida franceses, italianos, rusos, etc., pero en lo que al hombre concierne, declaro que nunca en mi vida lo he encontrado y si existe, me es desconocido57. De all que Schmitt afirme que toda invocacin de la humanidad sea falsa y sospechosa de manipulacin, porque cualquier lmite al poder del soberano frente al enemigo acaba con el concepto mismo de enemigo, debilita al estado y le impide garantizar la paz entre los ciudadanos. La idea romana del enemigo, del hostis, no admite medias tintas, ni siquiera el lmite del fuero interno impuesto por Hobbes, porque abre el camino de la resistencia al soberano y con ello impide el ejercicio de la soberana en la guerra. El razonamiento que admite la distincin entre ciudadanos y enemigos, debe presuponer una guerra (pues sin ella no hay enemigos) y que sta es prcticamente permanente, pues de las guerras excepcionales se ocupa el derecho militar y de guerra y no el derecho penal o el administrativo ordinario. Partiendo de esta premisa, debe concluirse, como lo hace Schmitt, que la esencia de lo poltico, o sea, la que equivalga a bueno y malo en moral, a bello y feo en esttica, a rentable y no rentable en economa (pues de no hallarse esta esencia, lo poltico carecera de autonoma) consiste en la distincin amigo/enemigo: la especfica distincin poltica a la cual es posible referir las acciones y los motivos polticos es la distincin de amigo y enemigo58. Ello es coherente, pues si se admite una guerra permanente, la esencial funcin de la poltica no podra ser otra que ocuparse en ella. La coronacin del pensamiento de Schmitt, al sealar de este modo la esencia de la poltica, es que no existe poltica liberal, sino slo crtica liberal de la poltica. En consecuencia, el derecho penal liberal no pasara de ser una crtica al derecho penal autoritario (del enemigo), o sea, una sucesin de discursos que criticaron los sucesivos discursos de derecho penal del enemigo, pero en realidad sera una ilusin. Debe reconocrsele el mrito de ser el ms formidable y coherente esfuerzo desprejuiciado para negar la dialctica entre el estado de polica y el estado de derecho, pretendiendo reducir este ltimo a una molesta y hueca ilusin perturbadora y dotando slo de realidad al primero. Afirma Schmitt en esta lnea que la distincin amigo/enemigo indica el extremo grado de intensidad de una unin o de una separacin, de una asociacin o de una disociacin, sin apelar a ninguna otra distincin ni basarse en ellas. No importa que el enemigo sea bueno o malo, bello o feo, lo que interesa es que el enemigo es simplemente el otro, el extranjero59 y basta a su esencia que sea existencialmente, en un sentido particularmente intensivo, algo otro o extranjero, de modo que en el caso extremo sean posibles con l conflictos que no puedan ser decididos ni a travs de un sistema de normas preestablecidas ni mediante la intervencin de un tercero descomprometido y por eso imparcial 60. Quin decide quin o quines son los enemigos? La respuesta de Schmitt no puede ser otra: el poltico, o sea, el soberano. En caso de conflicto extremo, es el soberano (poltico) quien decide si la alteridad del extrao en el conflicto concretamente existente significa la negacin del modo propio de
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Cit. por Stepehn Holmes, The Anatomy of Antiliberalism, Harvard University Press, Cambridge/London, 1993, p. 14. Schmitt afirma en cuanto a la humanidad que, como tal, no puede realizar ninguna guerra, puesto que no tiene enemigos, al menos sobre este planeta. El concepto de humanidad excluye el de enemigo, puesto que tambin el enemigo no deja de ser humano y en esto no presenta ninguna diferencia especfica (Carl Schmitt, El concepto de lo poltico, Ediciones Folios, Mxico, 1985, p. 51). 58 Schmitt, El concepto de lo poltico, p. 23. 59 Respetamos la traduccin utilizada, pero la palabra que usa el autor es Fremde, la misma que emple Mezger en su proyecto. 60 Schmitt, op. cit., p. 23.
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existencia y si por ello es necesario defenderse y combatir, para preservar el propio, peculiar, modo de vida61. Esto significa que en las emergencias, el poder de defender la Constitucin corresponde al ejecutivo y no al judicial, considerado por Schmitt un poder burocrtico, til en la normalidad pero no en la emergencia62. De all que cuando se trate de la defensa de la propia Constitucin, el soberano est habilitado para cancelar todos los lmites y garantas, sin control alguno del judicial, lo que explica sosteniendo que la Constitucin es un conjunto de leyes y que unas tienen prioridad sobre otras: el principio republicano, por ejemplo, es prioritario y, por ende, para salvarlo, se pueden suspender todas las garantas y derechos63. El concepto romano del hostis slo puede ser coherentemente sostenido, en un pensamiento que lleve a las consecuencias polticas sealadas por Schmitt. Puede argumentarse que incluso la guerra tiene limitaciones jurdicas, lo que sin duda es cierto. Pero cuando se habla del hostis como enemigo introducido en el derecho penal o administrativo normal o permanente, no estamos haciendo referencia a la guerra del derecho de Ginebra. Por el contrario: estamos introduciendo un concepto espurio o particular de guerra permanente, de guerra irregular, lo que tampoco pas por alto Schmitt. Con esa idea del hostis, como enemigo en una guerra irregular y permanente, se acaba en la guerra sucia de la doctrina de la seguridad nacional, segn la cual no deben respetarse las reglas de la guerra regular en la irregular64, cuyo origen se halla en los franceses de Argelia y en la propia teorizacin de Schmitt, quien no en vano se ocup de ella, pretendiendo hallar sus primeras manifestaciones en la resistencia espaola a la invasin napolenica y reivindicando al general Raoul Salan65. La pretensin de introducir al enemigo u hostis en el derecho ordinario penal o administrativo en forma matizada o limitada, no invalida la afirmacin de que la nica introduccin coherente del concepto es la de Carl Schmitt, porque justamente en ello radica la contradiccin que Schmitt le sealaba a Hobbes: si admitimos la existencia del enemigo pero ponemos lmites a su sealizacin, no podemos negar que cuando el poder definidor excede esos lmites surge un derecho de resistencia por parte del ciudadano que es arbitrariamente sealado como enemigo y con ello debilitamos al estado en guerra, lo que no es admisible. Por supuesto que se argumentar que existe un estado de derecho y que ste tiene instituciones y controles que impiden la arbitraria sealizacin de enemigos. Es verdad, pero al limitar las libertades de
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Ibidem. Esta fue la base polmica con Kelsen: Schmitt,Der Hter der Verfassung, 1929; trad. italiana, Il custode della Costituzione, cit.; versin castellana, La defensa de la Constitucin, Madrid, 1983; Hans Kelsen, Quin debe ser el defensor de la Constitucin?, Madrid, 1995. 63 Sobre la constitucin como pluralidad de leyes, Schmitt, Teora de la Constitucin, Madrid, 1992, p. 37. Con este argumento legitimaba el derecho del ejecutivo alemn a suspender las garantas y a encarcelar a legisladores y opositores en la agona de Weimar: sobre ello Bendersky, op. cit. 64 Sobre la crtica a la llamada doctrina de la seguridad nacional de las dictaduras latinoamericanas: Documento de Puebla, Buenos Aires, 1979, p. 67 (prrafo 49); Hernn Montealegre, La seguridad del Estado y los derechos humanos, Santiago de Chile, 1979; Equipo SELADOC, Iglesia y seguridad nacional, Salamanca, 1980; Joseph Comblin, Le pouvoir militaire en Amrique Latine, Pars, 1977 (traduccin: Dos ensayos sobre seguridad nacional, Sgo. de Chile, 1979). Los idelogos clsicos son: Gobery do Couto e Silva, Planejamento estratgico, Brasilia, 1981; Augusto Pinochet Ugarte, Geopoltica, Sgo. de Chile, 1984. Hubo pocos discursos jurdicos: Mrio Pessoa, O directo da Segurana Nacional, Rio de Janeiro, 1971; Carlos Horacio Domnguez, La nueva guerra y el nuevo derecho, Ensayo para una estrategia jurdica antisubversiva, Bs. As, 1980; en derecho penal, Fernando Bayardo Bengoa, Los Derechos del Hombre y la defensa de la Nacin, Montevideo, 1979. 65 Lo hizo en una conferencia pronunciada en Espaa muchos aos despus de la cada del nazismo alemn: Theorie des Partisanen. Schwischenbemerkung zum Begriff des Politischen (trad. Italiana: Teoria del partigiano. Integrazione al concetto del poltico, Milano, 2005). Tambin afirma de paso que Espaa supo defenderse, con una guerra de liberacin nacional, de la fagocitacin del comunismo internacional (p. 79 de la trad. italiana).
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todos para poder individualizar con eficacia a los enemigos, se estrecha la posibilidad de defensa de los ciudadanos ante esos mismos organismos, pues por definicin estamos neutralizando -o por lo menos debilitando- los controles del estado de derecho. Por otra parte, el concepto de enemigo u hostis provee al soberano y a la publicidad masiva un argumento deslegitimante de las instituciones y controles que les permite estigmatizarlas como obstculos antipatriticos, burocracias intiles y ciegas, idelogos encubridores de los enemigos, idiotas tiles y, en definitiva, traidores en la guerra. Casi todos los golpes de estado latinoamericanos emitieron proclamas racionalizadoras de su delito invocando la necesidad de defender la Constitucin que ellos mismos violaban o aniquilaban. Por ello, la admisin jurdica del concepto de enemigo en el derecho que no es estrictamente de guerra es, lgica e histricamente, el germen o primer sntoma de la destruccin autoritaria del estado de derecho.
6. Algunas conclusiones
Hemos recorrido la historia del poder punitivo y del derecho penal y terminamos en la cuestin poltica de fondo. Podemos formular algunas reflexiones conclusivas, aunque la cuestin no tiene conclusin, pues se trata de un formidable problema poltico. 1. En principio, la propuesta del Profesor de Bonn no es novedosa en la teorizacin de la poltica criminal, pues fue sostenida mucho antes y es casi reiterativa. 2. La reaccin que provoca adems de la sinceridad con que se la expone- es producto de la actual situacin de poder mundial, que la hace mucho ms peligrosa porque puede facilitar el camino hacia una regresin en la realizacin del programa universal de Derechos Humanos. 3. El poder punitivo y las legislaciones penales de todos los tiempos distinguieron entre iguales y extraos, o sea que siempre hubo una categora de infractores a los que se eliminaba: primero por muerte o por deportacin y galeras; luego por penas perpetuas y por penas de segregacin indeterminadas; por fin, se inventaron las medidas de seguridad como neutralizacin de los extraos. 4. El derecho penal se hart de teorizar la diferencia entre corregibles e incorregibles, iguales y extraos, al punto de confesar abiertamente que inventa las medidas de seguridad porque no puede aplicar la pena de muerte ni deportar. 5. Dado que los extraos no son individualizables por rasgos fsicos, la cuestin no se limita a reducir las garantas y libertades de los terroristas y otros patibularios, sino que la cuestin a dilucidar es si se pueden limitar las libertades y garantas de los ciudadanos para individualizar ms eficazmente a los enemigos, incluso asumiendo el riesgo de considerar enemigo a algn ciudadano. 6. La discusin sobre si la represin de los extraos debe ser penal o administrativa presupone la admisin poltica de la categora de enemigos, que es lo que se debe discutir con total claridad. 7. Si adems de los ciudadanos existen los enemigos es porque hay guerra y en tal caso no se puede admitir ninguna resistencia al soberano y, por ende, no se le pueden poner limitaciones en la individualizacin y contencin de los enemigos.
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8. Cualquier limitacin a la sealizacin y contencin del enemigo importa el reconocimiento de un derecho de resistencia, y si existen enemigos y guerra permanente, el nico modelo de estado posible es el estado absoluto. 9. Admitida la existencia de enemigos y guerra en forma permanente, las limitaciones del estado de derecho son un obstculo para la eficaz neutralizacin de stos. 10. Cuando se confunden los momentos blico y poltico la guerra se vuelve permanente y desaparecen las limitaciones de la guerra extraordinaria, dando lugar a la tesis de la guerra sucia. 11. No es posible evitar esta consecuencia sin distinguir ntidamente el momento poltico (en que slo puede haber ciudadanos infractores) y el momento blico (en que aparecen los enemigos). 12. La admisin de la categora jurdica del enemigo en el derecho ordinario (penal y/o administrativo) introduce el germen de la destruccin del estado de derecho, porque sus instituciones limitantes y controladoras pasan a ser un obstculo para la eficacia eliminatoria: quien estorba en la guerra es un traidor.
Departamento de Derecho Penal y Criminologa Facultad de Derecho y Ciencias Sociales Universidad de Buenos Aires Julio de 2005. Eugenio Ral Zaffaroni
Por cuestiones de espacio, el presente artculo resumi algunos puntos de la versin original del texto, con acuerdo del autor.
Eugenio Ral Zaffaroni public, entre otros libros, Derecho Penal, Parte General, en coautora con Alejandro Slokar y Alejandro Plagia; Estructuras judiciales, y En busca de las penas perdidas. Es Ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin Argentina.
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Racismo/ modernidad: una historia solidaria

Eduardo Grner
El racismo, tal como lo conocemos y lo concebimos actualmente, es un invento estrictamente occidental y moderno. Todas las pocas y sociedades conocieron o practicaron alguna forma de etnocentrismo, de segregacin, de autoafirmacin mediante la exclusin o la discriminacin de un Otro. En la inmensa mayora de las lenguas de las culturas llamadas primitivas la palabra que designa al propio grupo o etnia significa, en dicha lengua, Hombre o Humanidad: la implicacin es que los otros son otra cosa, no estrictamente humana. Esto es as, y probablemente lo seguir siendo, multiculturalismo global o no: ninguna idealizacin de la dudosa naturaleza humana bastar para tapar el sol con la mano. Sin embargo, insistamos: el racismo estrictamente dicho es decir, la teora cientfica segn la cual, por ejemplo, los negros (o quien corresponda en cada caso) no slo son diferentes sino inferiores, y a veces, muchas veces, merecedores de explotacin despiadada, e incluso de exterminio- es un discurso de la modernidad, estrechamente vinculado a lo que ha dado en llamarse el eurocentrismo, y por lo tanto no anterior por simplemente darle una fecha de esas llamadas emblemticas- a 1492. Fue all, en ese primer gran encuentro de Occidente con un Otro inesperado, inaudito (asiticos y africanos ya les eran algo ms familiares), que comenzaron a proliferar las representaciones ms delirantes de esa otredad inslita, cuya contrapartida fue la conformacin del imaginario identitario europeo. Esa historia es bastante conocida. Lo que tal vez lo sea menos es que el gran salto cualitativo que dio lugar al racismo ms exacerbado no fue tanto en la confrontacin con los indgenas americanos aunque por supuesto ella coloc el andamiaje ideolgico necesario-, sino un poco despus, cuando se crey necesario recurrir a la fuerza de trabajo esclava importada de frica para hacer funcionar las gigantescas plantaciones de azcar, caf, algodn, tabaco, especias y tinturas que produjeron junto a la minera- las inmensas riquezas que transformaron a Europa occidental en el centro del sistema mundial, cuando hasta entonces haba sido una periferia ms o menos marginal de algn otro centro imperial (el islmico o el otomano, por caso). Esto es algo importantsimo de entender: la mano de obra esclava africana en Amrica hizo una contribucin esencial a lo que Marx, clebremente, denomin la acumulacin originaria de Capital a nivel mundial. Es decir: el esclavismo africano en Amrica no es una rmora pre-moderna ni un anacronismo: pertenece ya a la historia del capitalismo, es ya parte del gigantesco proceso mundial de separacin entre los medios de produccin y
los productores directos que el propio Marx designaba como constitutivo de la emergencia de ese nuevo modo de produccin. En una palabra: la esclavitud afroamericana es consustancial a la constitucin misma de la modernidad capitalista. Este es el quid de la cuestin del racismo en tanto fenmeno moderno. Por una razn muy sencilla: haba que explicar(se) de alguna manera que la misma civilizacin cuyo basamento filosfico-moral era o pretenda ser- la premisa inalienable de la libertad individual estaba en buena parte apoyada, en trminos econmicos, en la esclavitud de millones de seres humanos. En los regmenes esclavistas antiguos (orientales o greco-romanos, pongamos) el problema no se presentaba: no existiendo la premisa (que slo le es imprescindible a la libre iniciativa del propietario moderno), los esclavos podan serlo por naturaleza como lo sostena el mismsimo Aristteles- pero no por el color de su piel: la esclavitud antigua, si se nos permite un chiste de mal gusto, era completamente multicultural. Slo a la modernidad se le plantea la cuestin de tener que legitimar la esclavizacin de toda una categora de seres humanos, en este caso los negros. La solucin ideolgica para esta contradiccin fue una exacta aplicacin de la definicin genrica que nos da Claude Lvi-Strauss del mito: un discurso que resuelve en la esfera de lo imaginario los conflictos que no tienen solucin posible en la esfera de lo real. La respuesta: hay razas inferiores la negra y la cobriza, en el caso de la colonizacin- que an no han alcanzado el estadio civilizado, y para las cuales la esclavitud puede ser una buena escuela que les permita el ingreso a la Razn, a la Religin Verdadera, a la Cultura. La constatacin de que las sociedades pre-modernas carecan del concepto de libertad individual como es lgico, puesto que este concepto es una invencin occidental moderna- result no solamente un justificativo para la esclavitud y el racismo, sino que incluso impidi que muchos pensadores progresistas ilustrados fundamentalmente los philosophes del Siglo de las Luces- pudieran explicar(se) acabadamente la existencia de una esclavitud real y concreta, y no meramente metafrica, como la del citoyen frente al despotismo monrquico, o algo semejante. Detrs del razonamiento hay, desde ya, toda una filosofa de la historia, que puede encontrarse ya plenamente desarrollada en el mismsimo Hegel: la historia es la historia de la Razn, y hay pueblos notoriamente los africanos y los aborgenes americanos- por los cuales la Historia no se ha dignado pasar. Una historia, pues, la de Europa occidental, pasa por ser toda la historia posible. Eso es una sencilla y cotidiana figura retrica, la sincdoque (la parte que representa al Todo) elevada a grandiosa metafsica. El momento de verdad, como lo llamara Adorno, que anida en el razonamiento (vale decir, el hecho de que efectivamente la historia de la hegemona occidental se construye, colonialismo mediante, por la fagocitacin de las historias de esos otros dominados y ahora incorporados a la historia dominante), ese momento de verdad queda disuelto con la postulacin de una completa exterioridad o ajenidad del Otro, como si l fuera un radical extrao cuya dominacin nada tuviera que ver con la propia constitucin de la modernidad occidental. Ese es el principio mismo del racismo. Porque, es verdad: la institucin jurdico-formal o econmica de la esclavitud ya no existe. El racismo a que ella dio lugar, en cambio, ha persistido. Ms an, en las ltimas dcadas se ha exacerbado, sobre todo en los pases del Primer Mundo occidental. No parece azaroso, adems, que est fundamentalmente dirigido contra la inmigracin proveniente de las antiguas colonias de frica y Amrica, o de las nuevas repblicas surgidas del estallido de la ex URSS. Son los testigos y sntomas privilegiados y como tales, insoportables- del fracaso estruendoso de la mal llamada globalizacin. O mejor, como la denomina Samir Amin, de la mundializacin de la ley del valor del Capital. Fracaso, en
el sentido en que precisamente hay algo que no puede ser globalizado o mundializado so pena de una cada catastrfica de la tasa de ganancia del Capital, y ese algo es la fuerza de trabajo. Wallerstein y Balibar interpretan esta nueva forma de racismo como racismo laboral. Pero quiz no sea, finalmente, tan nueva. Acabamos de ver que el racismo moderno empez, en verdad, por la cuestin laboral de una superexplotacin de la fuerza de trabajo esclava. El racismo laboral es, pues, lo que un psicoanalista probablemente llamara un retorno de lo reprimido de lo que en realidad estuvo en los orgenes mismos de esa mundializacin que comenz en 1492. Su persistencia consciente o inconsciente tiene que ver, sin duda, con esa historia (y con su filosofa). Pero tambin es un aspecto del mismo complejo- con la lgica objetiva de funcionamiento de ese modo de produccin cuyos orgenes olvidados, reprimidos, se erigen sobre la esclavitud. Tratemos de explicarnos. Qu significa, exactamente, ser racista, en el sentido ms amplio posible del trmino? Una respuesta verosmil parece ser: racista es aquel que es incapaz de tolerar la diferencia (tnica, religiosa, sexual, etctera) del otro. Bien, pero ser la cuestin tan sencilla? Porque, podramos empezar por preguntar: qu es, exactamente, una diferencia? Quin es, exactamente, ese otro al que el racista no puede tolerar? Obviamente, diferentes comunidades sociales o las mismas, en diferentes etapas de su historia- definen a ese otro de distintas maneras, y por otra parte no son siempre los mismos los que ocupan ese lugar de alteridad. Esta sola constatacin bastara, va de suyo, para atestiguar el carcter plenamente cultural y no biolgico o somtico- de toda definicin de la diferencia. Sin embargo, dichas distinciones histrico-culturales no bastan para eliminar el hecho de que, como hemos dicho, toda comunidad humana ha creado sus otros, sean quienes fueren y se los defina como se quiera. Hay pues, ms all de las variaciones, una constante por as decir estructural que permita caracterizar el imaginario racista en general? En su libro titulado Reflexiones sobre la Cuestin Juda, Jean-Paul Sartre hace, provocativamente, una afirmacin inquietante: en trminos estrictamente lgicos (no ticos, ideolgicos o sencillamente humanitarios) es imposible no ser racista. Por qu? Pongmonos en el mejor de los casos (que seguramente es el de todos nosotros): el de un sujeto progresista, de mente abierta, enemigo de toda actitud discriminatoria, etctera, que tiene el imperativo tico de ser tolerante con la diferencia del otro. De entrada se le presenta un problema: quin es l para decir que ese otro es, efectivamente, un otro, un diferente? El que se arroga ese derecho, ese poder, ya se coloca, aunque fuera sin quererlo, en una posicin de superioridad desde la cual distribuye las diferencias y las alteridades. Aquel al cual, aunque sea para tolerarlo, le he asignado el lugar del otro, del diferente, tranquilamente podra dar vuelta el razonamiento y decir: Pero, usted se equivoca: el otro, el diferente, es usted, y no yo. El progresista, pues, ha actuado con la misma lgica que el racista (aunque, por supuesto, para la vctima de esa lgica no sea lo mismo que lo toleren o que, digamos, lo enven al campo de concentracin): ha elegido un rasgo completamente secundario del otro, un detalle casi insignificante, y lo ha elevado a condicin ontolgica, a estatuto del ser del otro, transformndolo en tal otro. Por ejemplo: se toma un color de piel y se dice es negro; se toma una pertenencia religiosa y se dice: es judo; se toma una eleccin sexual y se dice: es homosexual, etctera. Pero el otro es muchas ms cosas que negro / judo / homosexual: estas son solamente partes de la totalidad de su ser. Tanto el progresista como el racista, entonces, han cometido una operacin fetichista: han hecho una confusin
(una con fusin) entre la Parte y el Todo, entre lo particular y lo universal, entre lo concreto y lo abstracto. Han, decamos, elevado una figura retrica a constancia del Ser. Porque, finalmente, en todo lo dems el otro es igual a m (es un ser humano, tiene dos piernas, dos ojos, una nariz) o, en todo caso, comparte potencialmente todas las posibles diferencias entre los seres humanos (es varn o mujer, blanco o negro o amarillo, judo o islmico o cristiano o ateo, homosexual o heterosexual, casado o soltero, pobre o rico, y as sucesivamente), esas diferencias que son las que conforman la unidad de la especie que llamamos humana. Se podra entonces decir, con una slo aparente paradoja, que lo que el racista no puede tolerar, es la semejanza del otro, y entonces le inventa una diferencia absoluta, lo convierte en un otro radical, y decide que eso le resulta insoportable (esto es lo que Freud, en su Psicologa de las Masas, ha bautizado clebremente como el narcisismo de la pequea diferencia). Ahora bien: si en lugar de Freud nos inspirramos en el ya citado Lvi-Strauss nos encontraramos con una operacin muy similar desde el punto de vista lgico; toda sociedad humana genera sistemas de clasificacin mediante los cuales dis-crimina (en principio, en el sentido puramente taxonmico, que no implica necesariamente valoracin, como sucede cuando de la dis-criminacin se pasa a la in-criminacin) a sus miembros: como es sabido, en la teora lvistraussiana las llamadas estructuras del parentesco (que, estableciendo el tab del incesto, generan la exogamia) son el mtodo clasificatorio ms bsico. A un nivel ms sofisticado de la operatoria encontramos por ejemplo lo que Lvi-Strauss denomina la ilusin totmica; por ella, la obsesiva clasificacin de las especies animales o vegetales, tpica de las sociedades primitivas, se revelan como traducciones metafricas de la clasificacin de los grupos humanos. Estas operaciones son constitutivas de cualquier sociedad, incluyendo las ms igualitarias, en tanto necesidad de simbolizacin propiamente cultural. Todo esto es, sin ir ms lejos, lo que hicieron muchos de los primeros colonizadores de Amrica, slo que desde el comienzo saltando a lo que llambamos la in-criminacin, al retratar a los indgenas como monstruos de dos cabezas, canbales perversos, herejes irrecuperables o dislates semejantes. Y es tambin lo que hicieron los esclavistas al inventar que los negros africanos eran una raza incivilizada y salvaje, sin cultura y sin religin (cuando, por supuesto, se trataba de culturas a veces complejsimas, con sofisticadas formas religiosas, rituales, lingsticas o artsticas), y que por lo tanto mereca ser sometida, por su propio bien, al poder de los blancos. De all a producir la operacin fetichista de identificar el color negro con lo incivilizado / salvaje / pagano / primitivo / inculto haba un solo paso, y el paso se dio. Pero, entindase: hubo que dar el paso. Es decir: hubo que inventar (de manera inconsciente, sin duda) la diferencia, para justificar el sometimiento de unos seres humanos que como decamos recinen todo lo dems eran semejantes. Y es interesante tener en cuenta que los africanos no fueron los primeros esclavos a los que se recurri una vez que se comprob que la fuerza de trabajo indgena no resultaba suficiente: los primeros esclavos fueron blancos europeos. Durante todo un primer perodo se intent incrementar la productividad del trabajo importando, por ejemplo, delincuentes comunes o deudores incobrables de Europa en calidad de esclavos. Sin duda, el posterior recurso a la leva en masa de los africanos tuvo que ver con que estos primeros contingentes de trabajadores forzados tambin resultaron insuficientes, y/o con el hecho de que, segn se deca, los africanos se aclimataban mejor al trpico y aguantaban mejor los trabajos pesados de la plantacin. Pero tambin permtaseme formular esta hiptesis arriesgada- tuvo que ver con el hecho de que aquellos blancos, posiblemente, eran demasiado semejantes a sus amos, provenan de la misma sociedad, tenan el
mismo color de piel, etctera, y por lo tanto hacan ms problemtica la justificacin mediante la creacin de un imaginario de otredad. Para colmo, estamos hablando de una poca en la que nuevas formas de sensibilidad humanista, de libertad individual y dems, no podan menos que resaltar la contradiccin entre la defensa de las nuevas ideas y el sometimiento a esclavitud de miembros de las mismas sociedades que levantaban esa defensa. Ahora bien: cules son las condiciones materiales de posibilidad de una operacin semejante? O, en otras palabras: cul es la base material del discurso ideolgico fetichista? (desde ya, estamos cometiendo un cierto reduccionismo, porque las razones y mecanismos que explican una ideologa son mltiples, complejos e interrelacionados; pero lo que nos interesa aqu es ilustrar la relacin estrecha entre este tipo de ideologa y lo que se llama la modernidad, cuya base econmica es el capitalismo). Esa base material no es otra cosa que lo que Marx, en el clebre captulo I de El Capital, analiza bajo el nombre de fetichismo de la mercanca, y que constituye, digamos, la matriz lgica de la fetichizacin ideolgica como tal, pero cuya condicin de posibilidad histrica es el modo de produccin capitalista, y no otro. Un aspecto central del fetichismo de la mercanca es que en la lgica de la economa capitalista todas las mercancas incluida esa mercanca llamada fuerza de trabajo-, no importa cules sean sus diferencias particulares, quedan sometidas al equivalente general de la ley del valor. Esto, en un primer anlisis, explica la famosa inversin de la que habla Marx, segn la cual las relaciones entre cosas (mercancas) aparecen humanizadas, como si esas cosas tuvieran vida propia, mientras que las relaciones sociales entre sujetos humanos (las relaciones de produccin) aparecen cosificadas, puesto que el productor directo ha quedado reducido, en tanto persona, al mero valor de su fuerza de trabajo. Y qu ejemplo ms acabado de esta lgica que el de la esclavitud moderna (es decir: capitalista) donde la persona es, incluso jurdicamente, una cosa? Pero el fetichismo de la mercanca no es solamente un efecto ilusorio que presuntamente podra disolverse ante la explicacin lgica y cientfica- sino que es justamente l mismo la lgica objetiva del funcionamiento del sistema en su conjunto. Dicho de la manera ms elemental y trivial posible: para la ley del valor, y por lo tanto para la contabilidad de las rentas capitalistas, da exactamente lo mismo que estemos hablando de un tornillo o de la Novena Sinfona de Beethoven, en tanto ambos objetos sean reducibles a su expresin en un valor de cambio. Pero esto no es slo una manera de contabilizar: termina siendo tambin una manera de pensar, una filosofa: la de la disolucin del particular concreto en el universal abstracto -para decirlo con el lenguaje hegeliano que adopt a su propia manera Marx-, o, como lo pusimos antes, de la Parte en el Todo, o como dira Adorno- del Objeto en el Concepto, y as sucesivamente. O sea: un tipo especfico, y el peor, de metafsica. Como vimos, esto es precisamente lo que hace el racista: por ejemplo, disuelve la particularidad concreta de un color de piel en la universalidad abstracta de la negritud, y luego identifica esta ltima con una diferencia absoluta (es decir, ella misma universal abstracta) y, claro est, con una inferioridad. Y es importante entender que esta operacin debe ser proyectada hacia comunidades enteras definidas por un rasgo comn por ejemplo la negritud-, antes que sobre individuos particulares: cuando se lo hace sobre estos individuos particulares, es en tanto son tomados como representantes de la comunidad y de aquel rasgo comn (por ello es perfectamente lgica la famosa afirmacin, supuestamente exculpatoria, del antisemita que afirma tener un amigo judo: el antisemita, el racista en general, en efecto, puede perfectamente tolerar, e incluso apreciar o amar, a un judo o a un negro siempre que no haga cosas de judo o cosas de negros, es decir, que no
vuelva a ejercer la representacin universal de su comunidad). Y eso, como hemos venido diciendo, tiene su propia historia. Eduardo Grner public, entre otros, Un gnero culpable (Homo Sapiens, Rosario, 1995), Las formas de la espada (Colihue, Buenos Aires, 1997), y El fin de las pequeas historias. De los estudios culturales al retorno (imposible) de lo trgico (Paids, Buenos Aires, 2002). Es profesor en la Facultad de Filosofa y Letras, UBA.
Entre la desigualdad y la diferencia:

cultura y discriminacin en Amrica Latina
Flavio Rapisardi
En el siglo XXI las prcticas discriminatorias constituyen una realidad insoslayable. Si bien en todas las sociedades y culturas, y en distintas pocas histricas, el fenmeno de la discriminacin adquiere distintas configuraciones (racismo, xenofobia, persecucin poltica, racismo ambiental, discriminacin hacia la diversidad sexo genrica, violencia de gnero y otras formas de marcaje, exclusin y/o represin), la construccin de otro/a diferente sobre los/as que las distintas sociedades proyectan y regulan su funcionamiento en modos que llegan hasta el aniquilamiento (Sho, Genocidio Armenio, la matanza de los pueblos indgenas y afros, entre otros) permanece como una prctica social y cultural que desde las organizaciones sociales y formaciones polticas democrticas, nacionales, populares y progresistas venimos enfrentando. Haciendo un poco de historia, el siglo XVIII encontr en la tolerancia una frmula para combatir las prcticas discriminatorias. Sin embargo, a ms de dos siglos de aquella propuesta liberal que permiti la convivencia social y cierta productividad cultural, no podemos seguir pensando en los mismos trminos, en tanto una poltica antidiscriminatoria tiene que superar la jerarquizacin implcita en dicha propuesta. Por esto hoy hablamos de diversidad, igualdad y no discriminacin como una propuesta superadora de la anticuada tolerancia que propusieron nuestros antepasados libertarios/as en un marco de enfrentamientos religiosos. Desde los aos setenta, los debates sobre discriminacin abandonaron el terreno poltico-teolgico delineado por la tolerancia y han intentado ser encorsetados por cierto progresismo acadmico y por sectores de la izquierda criolla bajo la denominacin de meramente culturales, lo que no solo pone de manifiesto la pobre nocin de cultura con la que discuten, sino tambin que esta operacin constituye un grito de macho herido frente a la prdida de privilegios epistemolgicos por parte de la sacrosanta academia y sus lugartenientes a manos de movimientos como el feminista, los de carcter tnico o de diversidad sexual, entre otros. Las carcajadas de la antropologa postestructuralista son algo ms que un ejercicio frvolo: le puso el punto a los intentos de hablar por otros/as.
Sin embargo, esta cada en desgracia del tercero en cuestin fue acompaada por dos movimientos culturales (y entindase por cultura algo tan concreto como el proceso material de produccin de estilos del vida, de acuerdo con Raymond Williams): un multiculturalismo acrtico que festej las diferencias como valores en s mismos y sin ningn anclaje ideolgico de fondo, y distintas perspectivas polticas (la queer entre ellas) que se interrogaron sobre el carcter crtico de la diferencia en su relacin con los modos de exploracin de la desigualdad. Por esto la discriminacin no puede ser considerada simplemente un modo de ignorancia o un problema de tipo moral-cognitivo, sino como un modo de regulacin en el que se ponen en juego el conjunto de las relaciones sociales: as el machismo funcion en los orgenes de la revolucin industrial como una manera de ampliar la extraccin de plusvala de los varones laburantes con mucamas gratuitas bajo el nombre de esposas (la familia clula bsica de la sociedad) lo que se reforz, en el mismo momento histrico, con la aparicin de la homosexualidad como especie a ser borrada por su improductividad junto con las personas con discapacidad y la explotacin de afros e indgenas. En este ltimo sentido, las identidades surgidas en funcin de la etnia, la orientacin sexual-identidadexpresin de gnero, edad, entre otras, no eran la contracara de una diferencia sociocultural como pregonan los comunitaristas neoaritstotlicos o hegelianos, o feministas esencialistas que sostenan la existencia de un continuo mujer, sino que la identidad y la diferencia pasaron a ser considerados modos de experimentar situaciones de desigualdad en marcos polticos y culturales especficos. Ya a fines de la dcada del sesenta los discursos identitatarios en manos comunitaristas se convirtieron en un interminable canto de sirena que hizo chocar a ms de un barco en los acantilados del liberalismo: Michael Walzer, Robert Bellah o Charles Taylor entre otros/as terminaron por considerarse como el hilvanado permanente de las teoras liberales o socialdemcratas universalistas de John Rawls o Jrgen Habermas: ms que una capitulacin, la consagracin de un club de amigos a nivel internacional al que hasta el neopragmatismo de Richard Rorty termin de asociarse a pesar de su rechazo de las aventuras racionales. Mientras el status quo de la filosofa poltica post 1972 (ao de aparicin de la Teora de la justicia) se codeaba en congresos internacionales intentando justificar una democracia de cuo europeo de carcter legislativo frente al modelo americano basado en su sistema judicial y su carta de principios, en las calles surgan movimientos sociales, complejizando la gramtica poltica tal como se la entenda hasta el momento y volviendo acotados los debates y las propuestas de ambos bandos que luego terminaran formando su propio pen club europeo-americano y aclitos locales. En este marco, el liberalismo que tiene mil caras no guard silencio frente a la desbandada acartonada, sino que propuso una forma de multiculturalismo acrtico que pretenda una sustitucin de la gramtica poltica tradicional basada en las clases por una de la diferencia. A este multiculturalismo no le importaba que furamos diferentes, sino que solo festejaba la proliferacin como nuevo estado poltico y consideraba a la emancipacin como una empresa que solo deba contentarse con la imposibilidad de una sociedad transparente y la contaminacin de estilos. Pero esta no fue la nica respuesta: otras perspectivas emancipatorias indagaron sobre las relaciones entre los modos en que se configuran las diferencias en los contextos de desigualdad. En estas discusiones se puso luz sobre los argumentos subyacentes en las prcticas discriminatorias, por
ejemplo, sobre el carcter humano del/la otro/a, en tanto toda accin de marcaje, exclusin y/o represin se funda en un supuesto derecho o supremaca del/la victimario/a, lo que en el caso de nuestro continente tom la forma de dicotomas que moldearon parte de nuestra historia cultural (civilizacinbarbarie fue la que ms se utiliz). En este sentido, las prcticas discriminatorias en Amrica Latina constituyeron el andamiaje ideolgico y cultural que justific esas configuraciones de la desigualdad que comenzaron con la colonizacin, continuaron con la esclavitud, las dictaduras, los cdigos contravencionales y toda prctica represiva que necesita del marcaje y desvalorizacin como justificacin o paso necesario al control hegemnico o al aniquilamiento. Por esto, discriminar en Amrica Latina no es bsicamente un problema de comunidad o universalidad de las normas y, como consecuencia, un acto de desvalorizacin del/la otro/a o de ignorancia del victimario, sino una operacin material de regulacin sociocultural en la que una sociedad rearticula sus conflictos hegemnicos en trminos ms amplios. As, la lucha contra la discriminacin requiere de intervenciones no solamente en campos como la educacin, la capacitacin y/o la sensibilizacin, sino de una poltica de reparacin, diversidad y justicia social en la que las demandas y necesidades son convertidas en cuestiones para una poltica pblica en las articulaciones entre Estado y sociedad civil, atendiendo las competencias horizontales entre agencias del propio Estado, los enfrentamientos clientelares entre organizaciones sociales que arman sus agendas al calor del financiamiento nacional y/o internacional y las tensiones verticales por la asignacin de recursos econmicos y burocrticos al interior del propio Estado al asumir la problemtica delineada. En este contexto es necesario pensar y promover planes integrales como el Plan Nacional contra la Discriminacin que constituye una base fundamental en la materia, en tanto reconoce la diversidad no como instancias aisladas, sino transversalizables por ejes comunes y por s mismas, superando de este modo la acotada poltica de las acciones afirmativas que si bien a la corta visualizan situaciones de inequidad, a la larga funcionan como meros remedos y mecanismos de seleccin y control de grupos y sectores excluidos. Basta ver la maravillosa pelcula de Spike Lee, Crooklyn, para comprender cmo la conformacin de una pequeo burguesa afro en Estados Unidos fue producida gracias al mecanismo de la cuota que exigi el blanqueamiento como condicin de acceso y el borramiento del carcter emancipatorio que nunca es connatural ni a la sexualidad, ni a la etnia, ni al gnero: la emancipacin requiere de configuraciones culturales y polticas equivalenciales en base al carcter desigualitario especfico puesto en juego. En el siglo XXI tenemos varios desafos y el de la lucha contra la discriminacin no es menor, ya que las prcticas discriminatorias como negacin del carcter humano de diferentes grupos y sectores estn en la base desde las prcticas desdeables que se cobran vidas como los genocidios, matanzas colectivas, gatillo fcil hasta muerte por interrupcin de tratamientos de personas que viven con VIH y sida, el aborto clandestino o el asesinato en las prcticas de trata y trfico de personas. Por esto, la promocin de la diversidad, la igualdad y la no discriminacin en el marco de una poltica de reparacin, diversidad y justicia social no es simplemente un compromiso tico que debemos asumir da a da, sino tambin el ncleo duro de las polticas pblicas que como ciudadanos/as debemos impulsar, delinear, legislar y exigir.
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Flavio Rapisardi es Licenciado en Filosofa. Coordinador del rea Queer. Docente e investigador de la UBA Docente de la UNLP. Co-autor del libro Fiestas, Baos y Exilios. Los gays porteos en la ltima dictadura. Coordinador de Polticas de Participacin del INADI
Todos somos Lpez

Activismo artstico en torno a la segunda desaparicin de Jorge Julio Lpez
Ana Longoni
Har referencia aqu a otros modos de dar presencia e instalar en la calle el reclamo por la aparicin con vida de Julio Lpez: un conjunto de prcticas heterogneas inscriptas en lo que llamar de modo genrico (y conscientemente problemtico) activismo artstico, retomando la vieja autodefinicin propuesta por el dadasmo alemn. Agrupo bajo esta definicin producciones y acciones, muchas veces colectivas, que abrevan en recursos artsticos con la voluntad de tomar posicin e incidir de alguna forma en el territorio de lo poltico. Dos coyunturas son cruciales en la aparicin, la multiplicacin y la vitalidad de grupos de activismo artstico surgidos en la Argentina a lo largo de la ltima dcada. La primera, en la segunda mitad de los 90, el surgimiento de HIJOS y su invencin de los escraches para impulsar la condena social en medio de la impunidad legal. Dos grupos de artistas jvenes, el GAC y Etctera, se involucraron activamente y aportaron recursos que proporcionaron su identidad (visual y performtica) a los escraches. La segunda coyuntura surge en torno a la revuelta de fines de 2001, en medio de un clima de indita inestabilidad institucional y continua agitacin callejera, as como por la emergencia de lo que se dio en llamar nuevos protagonismos sociales. Hoy, esas prcticas y experiencias forman un reservorio de recursos disponibles para idear nuevas formas de laaccin poltica, tanto en el espacio pblico como en el mbito artstico. Lo que sigue es un sinttico paneo por algunas iniciativas de artistas y colectivos que vienen sosteniendo en los ltimos tres aos una variada gama de acciones e intervenciones para que no quede en el olvido la segunda desaparicin de Lpez. Cambiar la marcha En La Plata, la ciudad donde Lpez desapareci dos veces, las marchas por su reaparicin se suceden los das 18 de cada mes. En el marco de estas movilizaciones se han desplegado una gran variedad de intervenciones que van desde instalaciones y performances hasta murales, ploteos, graffitis y stencil iniciativas stas coordinadas entre los organizadores y diferentes colectivos de artistas o llevadas adelante por los propios convocantes. Estamos ante una continua reinvencin y proliferacin de tcticas artsticas que pese a la disparidad de medios sirve para disputar una geografa simblica.1
Chempes, Dos aos de movilizaciones por Julio Lpez en la ciudad de La Plata (2006-2008), trabajo indito, 2009.
Me detendr puntualmente en una accin, impulsada por el Colectivo Siempre2, integrado por al menos doce mujeres y autodefinido como grupo de arte y accin poltica: somos gente de danza, o cercana a la danza, y trabajamos con gente de teatro, incluso de artes visuales para que nos ayudan a definir la cuestin visual.3 En lo que fue su primera actuacin grupal, propusieron una accin masiva al conmemorarse seis meses de la desaparicin de Lpez. Se trat de una intervencin compleja cuyo guin inclua desplazamientos en el espacio, vestuario, acciones con sonido y movimiento. Imprimieron en serigrafa doscientas pequeas pancartas-mscaras con el rostro de Lpez o signos de pregunta, convocaron a travs del mail a que la gente asistiera vestida con ropa blanca o negra, y fueron al lugar convenido: la Plaza Moreno, rodeada por la municipalidad y la catedral. Fuimos con las 200 pancartas sin saber qu iba a pasar, y me acuerdo de la emocin cuando empezbamos a ver llegar a la gente vestida como habamos pedido. Cientos de participantes espontneos tomaron cada cual una pancarta y se sumaron a uno de los cuatro grupos en cada esquina de la plaza. A la hora convenida avanzaron muy lento hasta confluir en el centro y marchar hacia la municipalidad, en cuyo csped clavaron las pancartas. En medio del trayecto, la consigna fue que cada quien mencionase a alguien desaparecido o asesinado, el nombre propio que eligiese pronunciar. Primero se escuchaba un murmullo y luego se empezaron a escuchar. Una polifona sin orden, cada uno cuando quera iba largando el nombre. De tanto en tanto,
Eligieron su nombre en contraposicin al Nunca Ms: Por los siempre que hacen que se sostenga nuestra memoria, por los siempre que no cambiaron, por los que siempre cambian, por los que ayudan a que algo cambie. Por los que determinan que siempre habremos de hablar de esos siempre porque son parte de nosotras, porque marcan una parte de nosotras, porque nos identifican y definen. Vase http://colectivosiempre.blogspot.com 3 Entrevista de la autora con las integrantes del Colectivo Siempre, La Plata, mayo de 2009. Las citas que siguen corresponden al mismo dilogo.
la caminata se detena y repicaban unos sonajeritos, a tiempo que se colocaban las pancartas sobre los rostros. Luego recomenzaba la marcha en silencio. Lo que ms costaba era largar los nombres, por ms que tengas un entrenamiento, te conmueve muchsimo. Primero nos salan voces un poco quebradas, cuando se fueron sumando ms se haca ms fcil. (Despus) sonaban los sonajeros, insoportable, un sonido penetrante. Tacatacataca, relatan las organizadoras. Ese da, la marcha convocada por la Multisectorial que lleva adelante el reclamo por Lpez parti como es habitual de Plaza Italia, para pasar por Plaza Moreno. All la columna se detuvo mientras suceda la intervencin. Toda la gente que vino a participar en la accin se sum a la marcha. Cuando sigui su itinerario, la marcha se llen de pancartas y de tacatacas. La accin propuesta por el Colectivo Siempre alter esa marcha (y las que siguieron) en varios sentidos: gener dispositivos visuales y performticos que se apropiaron de all en ms, sum muchos nuevos participantes, produjo una interrupcin del curso y el ritmo habitual de la movilizacin para que aconteciera otra cosa. Provoc una conmocin en su temporalidad, en su forma, en su capacidad de producir subjetividad poltica. Sobre las relaciones entre el Colectivo y la Multisectorial, las integrantes del grupo sealan: Al principio nos miraron medio raro, dicen que algunos en la intimidad nos tildaron de chicas posmodernas, pero cuando vieron la cantidad de gente que convocamos en cada intervencin-instalacin, nos empezaron a tener en cuenta... Las pancartas con el rostro de Julio Lpez y con los signos de pregunta se volvieron algo habitual en cada marcha y fuera de las marchas tambin. Las pancartas-mscaras se convirtieron de all en ms en el signo de las marchas platenses por Julio Lpez. La gente las conserv y fue con ellas a cada nueva convocatoria, pero tambin al teatro, a la escuela, a cualquier acto pblico. De tanto en tanto, apareca una pancarta infiltrada inesperadamente en los medios masivos, durante el reportaje a algn funcionario, por ejemplo. En ese recurso (el rostro de Lpez multiplicado uniformizando a los manifestantes proclamando un Todos somos Lpez) pueden sealarse trazas de las dos grandes matrices de representacin de los desaparecidos en el movimiento de derechos humanos en Argentina. Por un lado, el recurso de las fotos, que se remonta a las primeras rondas de las Madres a comienzos de la dictadura, cuando ellas portaban sobre sus cuerpos las fotos de sus hijos e hijas tomadas de los documentos de identidad o de los lbumes familiares, e insisten en la biografa particular de cada una de las vctimas del terrorismo de Estado y en el vnculo que une al que reclama con el ausente. Y por otro lado, las siluetas, que apuntan a cuantificar annimamente la magnitud del genocidio, evidenciando la presencia de la ausencia, y cuyo principio constructivo radica en la transferencia entre el cuerpo de los manifestantes y el de los desaparecidos. El cuerpo del manifestante puesto en el lugar del cuerpo del ausente se sostiene en el comprometido acto a nivel corporal, performtico, incluso ritual, de colocarse en el lugar del que no est y prestarle un momentneo soplo de vida. Las siluetas se constituyen en huella de dos ausencias: la del representado y la de aquel que puso su cuerpo y se acost sobre el papel en lugar del ausente. En este caso, aunque los manifestantes se coloquen en el lugar del desaparecido, no se trata de una silueta annima o una mscara blanca sino de un rostro con nombre y apellido, un sujeto concreto. Al vocear los nombres propios que cada cual elige nombrar/ invocar, el vnculo se personaliza an ms. La suma de las particularidades llegaba a los 30.000 desaparecidos: empezabas a escuchar nombres y nombres superpuestos, recuerdan las integrantes del Colectivo Siempre. Insistencia en la biografa particular a la vez que cuantificacin de la magnitud del genocidio: ambas matrices confluyen, entonces, en este sencillo recurso.
Sellar A partir de la segunda desaparicin de Lpez, el artista Hugo Vidal dio un giro en su produccin centrndola en distintos procedimientos para irradiar el caso dentro y fuera del medio artstico. Agrupa esos diversos trabajos en el proyecto Promocin de Julio. Primero, mand imprimir tarjetas personales que reparte aqu y all con la indicacin Llamame. All figura, en lugar de su nombre, el de Jorge Julio Lpez, y como nica sea la fecha de su desaparicin. Ao a ao, imprime, pega en la va pblica y reparte sus calendarios de la ausencia: cada da es un casillero vaco que nos interpela con la pregunta de cuntos das seguimos transcurriendo sin Lpez. La tercera edicin del calendario acompa el transcurso de la marcha del 24 de marzo de 2010, y muchas veces convivi con un annimo cartel que reproduce la foto que tomara - en la que Lpez cierra con fuerza los ojos. Vidal tambin ide un sello que permite alterar de manera sutil la botella del clsico vino Lpez, anteponiendo al nombre la leyenda Aparicin con vida de Julio. Viene practicando esta sistemtica alteracin en las gndolas de los supermercados, sin retirar las botellas intervenidas de su circulacin comercial. Al sellar las botellas ofrecidas en la vernissage de alguna inauguracin, el acto de brindar con Lpez alcanza un sentido poltico perturbador.4 El artista impuls selladas (hechas por l mismo o por amigos que se sumaron a la accin) en supermercados de Buenos Aires, La Plata, Crdoba y Resistencia. La accin contina dispersndose en cada ocasin que se presente para sellar botellas. Vidal seala un vnculo con las botellas de Horacio Zabala5 y con los trabajos de Cildo Meireles y sus botellas de Coca Cola, en el sentido de que las botellas intervenidas circulan en el mbito comercial especfico y no se incorporan
4
La serie continu recientemente cuando present en la exposicin La obsolescencia del monumento, en el Fondo Nacional de las Artes, una acumulacin de cajas vacas de vino Lpez en las que inscribi con letras en bajo relieve y sin tinta el nombre Julio. Y un dibujo (que tambin imprimi como pequeo autoadhesivo) que rectifica la conocida obra del pop norteamericano Robert Indiana Love, superponindole un Lpez y titulndolo Lo ves?. En diciembre de 1973, en una exposicin en la galera Arte Nuevo, Horacio Zabala present una serie de veinte botellas vacas para las que sugiere al pblico tres usos posibles: colocar una flor en agua, contener vino, o llenar de nafta para construir una bomba molotov.
al circuito del arte en un principio.6 Tambin en explcita alusin al sellado de billetes que el brasileo Cildo Meireles despleg como parte de sus Inserciones en circuitos ideolgicos en los aos 70 para propagar la pregunta Quem matou Herzog?, hacindose eco de la sospecha de asesinato por tortura de un periodista durante la dictadura en Brasil, la Comisin Barrial por la Memoria y la Justicia de La Paternal y Villa Mitre impuls el sellado de billetes con las preguntas: Dnde est Julio Lpez?, Y Julio Lpez?. Meireles apuntaba a poner en amplia circulacin mensajes polticos disruptivos infiltrando circuitos preexistentes a partir de detectar sus fallas o fisuras. Para ello desva materiales existentes para fines crticos, de acuerdo a una estrategia de subversin, aliando economa de medios y camuflaje.7 En el mismo sentido, Pablo Russo, impulsor de la nueva iniciativa de sellados de billetes, relata el proceso: la fabricacin del sello implic consensuar la frase y medir el tamao para que entrara en la parte blanca de los billetes. El resultado fue la elaboracin de una herramienta sumamente econmica (por diez o quince pesos se puede tener uno) y de fcil uso, lo cual la convierte en altamente socializable. No se necesita ser un artista para sellar billetes o para encargar un sello y, como herramienta, tiene la potencialidad de expandirse de mano en mano sin demasiado costo ni esfuerzo de trabajo.8 La iniciativa se propag rpidamente a personas o grupos (otras comisiones barriales por la memoria, el Grupo de Arte Callejero, HIJOS, etc.) que encargaron sus propios sellos.
6 7
Pablo Russo, entrevista a Hugo Vidal, 2009. Ccile Dazord, Gnration Tranca-Ruas, en Cildo Meireles, Muse dArt moderne et contemporain de Strasbourg, Blgica, 2003, p. 24. Pablo Russo, Dnde est Julio Lpez? Prcticas estticas en relacin al reclamo de aparicin con vida, indito, 2009.
Lejos de cualquier defensa de autora u originalidad, el activismo artstico saquea a destajo los recursos que proporciona el amplio repertorio de prcticas de arte crtico a lo largo del siglo XX, los adapta, deforma y resignifica al insertarlos en un nuevo contexto. Qu mejor homenaje a Meireles, por otra parte, que esta nueva insercin en lo que l llamaba circuito ideolgico, a diferencia de la desactivacin de su potencial crtico que tiende a ocurrir cuando algunos billetes caducos, encapsulados en una vitrina de museo, devienen en fetiche de arte? Techos y mnibus En los ltimos res aos, el artista cordobs Lucas Di Pascuale convoc a distintos grupos (su familia, sus amigos, otros artistas) a construir entre todos varios letreros hechos con frgiles listones de madera con una nica palabra: Lpez. Cada cartel fue instalado en el techo de algn espacio cultural alternativo. Sin luces ni colores, los carteles quedan opacados, casi invisibles por la polucin visual circundante, a pesar de su gran tamao. Su destino, al quedar a la intemperie, es un rpido e inevitable deterioro. Slo una nueva convocatoria a la accin colectiva para construir un nuevo cartel puede reinstalar esa presencia precaria, efmera.
Por su parte, Leo Ramos, artista activista de Resistencia (Chaco), viene impulsando junto a la Casa por la Memoria, el Museo de Medios de Comunicacin e HIJOS, varias acciones en torno a Lpez. En septiembre de 2009, al cumplirse tres aos de la desaparicin, y bajo el rtulo dnde est? instal en las ventanillas de los mnibus, a la altura de la cabeza de cualquier pasajero, el emblemtico rostro mediante autoadhesivos transparentes.
Si a partir de la desaparicin de Lpez se mantuvo una simblica silla vaca en cada instancia del Juicio por la Verdad en los tribunales de La Plata, aqu el asiento del mnibus est ocupado dos veces. El pasajero, en sus trayectos cotidianos, se ve interpelado por ese ocupante fantasmal, y desde la calle el rostro de Lpez se vislumbra fantasmagricamente unido al cuerpo del pasajero. Los soportes en donde aparecen estas marcas del activismo artstico son inesperados a la vez que cotidianos: los techos de una institucin cultural, la calle, el supermercado, un billete de dos pesos, el transporte pblico. Estos intentos de incidir sobre un pblico muchsimo ms amplio que el que transita en el circuito del arte no renuncian a abrevar en la profusa historia de los cruces entre arte y poltica, que podramos remontar al menos hasta Gustav Courbet y sus proclamas por socializar el arte y liberarlo de las sujeciones del poder en tiempos de la Comuna de Pars.9
Ana Longoni public, entre otros libros, De los poetas malditos al video-clip (Cntaro, Buenos Aires, 1998), Del Di Tella a Tucumn arde (El cielo por asalto, Buenos Aires, 2000) y El siluetaza (Adriana Hidalgo, Buenos Aires, 2008). Es investigadora y profesora en la Facultad de Filosofa y Letras de la UBA.
9
Vase al respecto la antologa preparada por Will Bradley y Charles Esche, Art and Social Change, Londres, Tate/Afterall, 2007.
Y si la discapacidad no estuviera dada en la naturaleza?

Tensiones entre el modelo mdico y el modelo social
Indiana Vallejos
Quisiera detenerme en que pensemos cules son los conceptos que fundan nuestras acciones. Entiendo que las intervenciones expresan conceptos, ya en la construccin del problema, ya en el diseo de acciones para modificarlo. Y sin embargo, cuando intervenimos en el campo de la discapacidad, ste parece ser un campo desprovisto de conceptos, como si eso fuera posible. A pesar de que el tema comienza a formar parte de las investigaciones locales, an podemos sostener que la discapacidad se ha tornado una nocin difcil y esquiva para el abordaje acadmico pero cotidiana para los que la viven y la sienten. En la academia, ha resultado ser una nocin que describe y explica una realidad. En la cotidianidad, un trmino otorgado o adquirido que puede ser estigmatizante (es discapacitado, por lo tanto) y/o reivindicativo (soy discapacitado, por lo tanto) para aquellos que, sobre todo, se sienten excluidos por que estn excluidos. (ROSATO y ANGELINO. 2009:19). Por eso me interesa trabajar en torno a una tensin: pensar la discapacidad como una cuestin biolgica, dada en el cuerpo frente a otra perspectiva que considera la discapacidad como una produccin social a partir de determinadas caractersticas corporales, consideradas un desvo de la normalidad. Lejos de un anlisis binario, me refiero a trminos que se implican mutuamente en una disputa, y que nunca aparecen en forma pura. Dice Carlos Skliar: La presuncin de que la deficiencia es, simplemente, un hecho biolgico y con caractersticas universales, debera ser, una vez ms, problematizada epistemolgicamente: comprender el discurso de la deficiencia, para luego revelar que el objeto de ese discurso, no es la persona que est en silla de
ruedas o aquella que usa una prtesis auditiva, o aquella que no aprende segn el ritmo y la forma como la norma espera, sino los procesos histricos, culturales, sociales y econmicos que regulan y controlan el modo a travs del cual son pensados e inventados los cuerpos, las mentes, el lenguaje, la sexualidad de los otros. Para expresarlo ms contundentemente, dice l, la deficiencia no es una cuestin biolgica, sino una retrica cultural. La deficiencia no es problema de los deficientes y/o de sus familias y/o de los especialistas. La deficiencia esta relacionada con la idea misma de la normalidad y su historicidad. (2002:118) Es relevante discutir que la discapacidad est dada en el cuerpo, que sea natural y evidente, que no pueda dejar de reconocerse a simple vista por el slo hecho de estar ah, porque a ese cuerpo le falta un brazo o le sobra un cromosoma; y pensar al cuerpo como algo construido, lo que sugiere que los cuerpos deficientes anormales solo viven dentro de las limitaciones productivas de ciertos esquemas reguladores en alto grado generalizados. El discurso de la Organizacin Mundial de la Salud ha sido de alto impacto productivo en trminos de una idea de la discapacidad como un observable en el cuerpo de los sujetos, a-histrico y general en su modo de expresin. En la produccin de la OMS en torno a discapacidad es posible identificar al menos dos momentos que refieren a las conceptualizaciones de la discapacidad que este organismo realiza. El primero identificado en la Clasificacin Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalas (CIDDM) de 1980 en el que se habla de deficiencia, discapacidad y minusvala como un proceso que se recorre en esa direccin. As la discapacidad es entendida como toda disminucin (restriccin) o ausencia (debida a una deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro de un margen que se considera normal para un ser humano. La discapacidad sera as el resultado de la incidencia de una deficiencia que restringe o anula las habilidades de una persona para desarrollar una actividad considerada normal dentro de su contexto sociocultural. La discapacidad es un problema personal, y sus causas estn situadas en el individuo, sin ninguna referencia a la estructura social. El cuerpo, disociado del sujeto, es objeto de la mirada y las prcticas profesionales, por lo que su reaccin al estmulo rehabilitador es considerada mecnica. Un segundo momento lo representa la Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF) donde se plantea que la discapacidad es un producto de la particular combinacin de un atributo del sujeto, dado en el cuerpo, con unas condiciones sociales y ambientales. Esta nueva clasificacin se present como superadora de la primera, sin embargo es interesante destacar que, desde su origen, ambas responden al paradigma profesional hegemnico y, en particular, al modelo mdico hegemnico. A pesar de que discursivamente se intenta despegar el campo de la discapacidad de la enfermedad, una y otra vez se sostiene que la clasificacin ser til en el diagnstico, para los usuarios de los servicios de salud. En la CIF se produce un cambio en las formas de enunciar los trminos (discapacidad por actividad, minusvala por participacin) que no implica modificacin sustancial sino ms bien una nueva retrica que, buscando escapar de lo peyorativo, se vuelve eufemstica. La Clasificacin mantiene como supuesto la comparacin de la participacin de un individuo con la participacin esperada de un individuo sin discapacidad en esa cultura o sociedad (OMS. 2001:174)
dando por sentada y natural la normalidad de esa participacin esperada. Bajo la apariencia neutra de la nueva terminologa, no resulta tan distante del modelo mdico, del que conserva conceptos centrales. El discurso mdico sostiene la necesidad de identificar las causas y expresiones corporales de aquello que se enuncia como discapacidad en un diagnstico. Y es a partir de esa enunciacin que se produce la discapacidad. Si describiramos ese proceso de produccin podramos decir que supone dar por sentado que existe una evidencia corporal de la discapacidad, una marca visible e incuestionable, pero que sin embargo- requiere de un aval cientfico, de una palabra autorizada para la interpretacin de esa evidencia corporal. Una posicin que supone que el cuerpo habla por s mismo, y que la discapacidad est dada en ese cuerpo. De algn modo, el mdico nombra la discapacidad y la constituye en el momento de nombrarla. La discapacidad no existe como tal antes de su enunciacin en un diagnstico mdico. Slo existen algunas caractersticas del sujeto que pueden corresponderse bajo la observacin de una mirada experta y si existe un conocimiento que permita interpretarlo con los signos y sntomas de un dficit. La identificacin de esos signos y sntomas y el establecimiento de las correspondencias con una categora nosogrfica los materializa como discapacidad. Es decir: existe una estrecha relacin entre lo visto y lo enunciable / enunciado, que una vez que es dicho, es producido como discapacidad. Es posible pensar entonces que la produccin de discapacidad como materialidad es, en parte, una expresin del poder ejercido por el discurso mdico. A partir de esa materializacin, se hacen las predicciones de su evolucin, con y sin tratamiento de rehabilitacin, se prescriben prcticas, se elaboran profecas acerca de la vida del discapacitado. A los integrantes del equipo de investigacin que integro en la Universidad Nacional de Entre Ros nos llev un largo y dificultoso tiempo de lecturas y anlisis de nuestra experiencia de campo el intentar esta ruptura. Porque si bien en un principio intentbamos un anlisis crtico del proceso de produccin social de la discapacidad, dbamos por supuesto que la existencia de un dficit como un dado en la naturaleza- en la base de la produccin de discapacidad. En esta bsqueda se hizo necesario volver sobre las producciones ya trabajadas para construir otra mirada, una mirada que nos permitiera cuestionar(nos) como portadores de esas representaciones naturalizadas. Hoy nos proponemos pensar a la discapacidad como una produccin social, inscripta en los modos de produccin y reproduccin de una sociedad. Ello supone la ruptura con la idea de dficit, su pretendida causalidad biolgica y consiguiente carcter natural, a la vez que posibilita entender que su significado es fruto de una disputa o de un consenso, que se trata de una invencin, de una ficcin y no de algo dado. Hablamos de un dficit construido (inventado) para catalogar, enmarcar, mensurar cunto y cmo se aleja el otro del mandato de un cuerpo normal del cuerpo Uno (nico). Es, tambin, una categora dentro de un sistema de clasificacin y produccin de sujetos. El parmetro de una normalidad nica para dicha clasificacin es inventado en el marco de relaciones de asimetra y
desigualdad. Esas relaciones asimtricas producen tanto exclusin como inclusin excluyente. (ROSATO y ANGELINO: 2009: 31) En este planteo, que pretendemos inscripto en el modelo social, las restricciones sociales impuestas a las personas con discapacidad son pensadas como producto de la normalidad bio-mdica que, naturalizada, opera como criterio de demarcacin social. Las causas de la discapacidad no son biolgicas sino sociales. Es preciso comprender a la discapacidad como una forma particular de construir al otro distinto al nosotros en trminos de desigualdad, centrando crticamente el anlisis en las relaciones entre normales y anormales, sin que importe la medida de la anormalidad. Esto definitivamente implica considerar las condiciones de desigualdad que dan origen al proceso de alterizacin y se refuerzan como su producto.
Bibliografa ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD. (1980). Clasificacin Internacional de Deficiencias, Actividades y Participacin. Ginebra. ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD. (2001). Clasificacin Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y la Salud. Ginebra. ROSATO, Ana y ANGELINO, Mara Alfonsina (coordinadoras). (2009) Discapacidad e ideologa de la normalidad. Desnaturalizar el dficit. NovEduc. Buenos Aires. SKLIAR, Carlos. (2002) Y si el otro no estuviera ah? Notas para una pedagoga (improbable) de la diferencia. Mio y Dvila. Buenos Aires.
Indiana Vallejos Licenciada en Servicio Social. Magister en Salud Mental. Docente e investigadora de la Facultad de Trabajo Social Universidad Nacional de Entre Ros. Integrante del equipo del Programa UNL ACCESIBLE. Universidad Nacional del Litoral. indiana@fts.uner.edu.ar
Verano.
Juan Jos Hernndez
Mi padre, antes de hacer la siesta, pona sobre la mesa del velador su reloj de bolsillo y su llavero; se quitaba la ropa, sus botas de gigante, y tendido en la cama se ofreca desnudo a las caricias del ventilador. El sueo iba cerrando sus puos suavemente y desapareca su ceo de len. Era verano: recostada a la sombra de la higuera del fondo, la perra en celo de ojos de gacela olisqueaba su sexo con uncin. Gorriones alevosos picoteaban las brevas.
Tomado de Desidertum. Obra potica 1952-2001. Editorial Adriana Hidalgo, Buenos Aires, 2001.
Pasaje
Mirta Rosenberg
a Diana Bellessi
Un dedo demora por amor a la luz; por amor a la sombra un dedo declara. Por la boca es tormenta que arrecia y que arrebata. Un dedo delira: da mientes a ciertas lneas en manos. Pliega en los pliegues, osa, repligase en rosa que no ha llegado a punto. Irrumpi. Mientes que la palabra da cuenta. Es de hecho. Delibera, dada.
Tomado de El rbol de palabras. Obra reunida 1984/2006. Editorial Bajo la Luna, Buenos Aires, 2006.
Doble sueo
Roberto Echavarren
Llevabas el cabello suelto con meneo que tus pasos exageraban a chasquidos. Bajabas la calle. Nunca supe de ti. Tu resplandor qued prendido al espejo convexo de un convertible estacionado. Los rboles rompan el silencio con crujidos. No era alegre la calle, no es alegre el silencio sino tranquilo, cncavo en la palma de la mano. Despus de tu pasaje pareci que podas llegar. O alguien poda vernos a los dos en otra parte: ni antes ni despus, sino al costado. Bajabas del convertible con tricota rosada. La portezuela al cerrarse implic otras subidas y bajadas. Habamos estado juntos una vez, pero en la vida paralela tuve el hbito de estar cerca.
Tomado de Aura Amara. Editorial Cuadernos de la Orquesta, Mxico, 1988
Nocturno de Los ngeles

Xavier Villaurrutia
A Agustn J. Fink
Se dira que las calles fluyen dulcemente en la noche. Las luces no son tan vivas que logren desvelar el secreto, el secreto que los hombres que van y vienen conocen, porque todos estn en secreto y nada se ganara con partirlo en mil pedazos si, por el contrario, es tan dulce guardarlo y compartirlo slo con la persona elegida. Si cada uno dijera en un momento dado, en slo una palabra lo que piensa, las cinco letras del DESEO formaran una enorme cicatriz luminosa, una constelacin ms antigua, ms viva aun que las otras, y esa constelacin sera como un ardiente sexo en el profundo cuerpo de la noche, o, mejor, como los Gemelos que por vez primera en la vida se miraron de frente, a los ojos, y se abrazaran ya para siempre. De pronto el ro de la calle se puebla de sedientos seres. Caminan, se detienen, prosiguen. Cambian miradas, atreven sonrisas. Forman imprevistas parejas. Hay recodos y bancos de sombra, orillas de indefinibles formas profundas y sbitos huecos de luz que ciega y puertas que ceden a la presin ms leve.
El ro de la calle queda desierto un instante. Luego parece remontar de s mismo deseoso de volver a empezar. Queda un momento paralizado, mudo, anhelante como el corazn entre dos espasmos. Pero una nueva pulsacin, un nuevo latido arroja al ro de la calle nuevos sedientos seres. Se cruzan, se entrecruzan, y suben. Vuelan a ras de tierra. Nadan de pie, tan milagrosamente que nadie se atrevera a decir que no caminan. Son los ngeles. Han bajado a la tierra por invisibles escalas. Vienen del mar, que es el espejo del cielo, en barcos de humo y sombra, a fundirse y confundirse con los mortales, a rendir sus frentes en los muslos de las mujeres, a dejar que otras manos palpen sus cuerpos febrilmente, y que otros cuerpos busquen los suyos hasta encontrarlos como se encuentran al cerrarse los labios de una misma boca, a fatigar su boca tanto tiempo inactiva, a poner en libertad sus lenguas de fuego, a decir las canciones, los juramentos, las malas palabras en que los hombres concentran el antiguo misterio de la carne, la sangre y el deseo. Tienen nombres supuestos, divinamente sencillos. Se llaman Dick o John o Louis. En nada sino en la belleza se distinguen de los mortales. Caminan, se detienen, prosiguen. Cambian miradas, atreven sonrisas.
Forman imprevistas parejas. Sonren maliciosamente al subir en los ascensores de los hoteles donde an se practica el vuelo lento y vertical. En sus cuerpos desnudos hay huellas celestiales: signos, estrellas y letras azules. Se dejan caer en las camas, se hunden en las almohadas que los hacen pensar todava un momento en las nubes. Pero cierran los ojos para entregarse mejor a los goces de su encarnacin misteriosa y cuando duermen suean no con ngeles, sino con los mortales.
Los ngeles, California, 1936.
Tomado de Nostalgia de la muerte y otros nocturnos, Libros de bicho, Mxico, 1990.
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Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo

Cuadernos Del INADI 01

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nmero 01 abril 2010

Eugenio Zaffaroni Eduardo Grner

La legitimacin del control penal de los extraos

Flavio Rapisardi Ana Longoni

Entre la desigualdad y la diferencia: cultura y discriminacin en Amrica Latina

Indiana Vallejos cuatro poemas

Hernandez / Rosenberg / Echavarren / Villaurrutia

Instituto Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo

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La legitimacin del control penal de los extraos1

Una idea vieja en un panorama nuevo

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2. Primeras precisiones conceptuales

3. El enemigo en el ejercicio del poder punitivo

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4. El saber jurdico penal del enemigo

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5. El enemigo, extrao u hostis en la teora poltica

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Racismo/ modernidad: una historia solidaria

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Entre la desigualdad y la diferencia:

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Todos somos Lpez

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Y si la discapacidad no estuviera dada en la naturaleza?

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Tomado de Aura Amara. Editorial Cuadernos de la Orquesta, Mxico, 1988

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Nocturno de Los ngeles

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