Secretario Carpeta Fiscal Escrito Sumilla

: : N 502-2011-200 : 03 : REITERA ARCHIVO DEFINITIVO.

FISCAL

DE

LA

SEGUNDA

FISCALA

PROVINCIAL

PENAL

COORPORATIVA DE LA PROVINCIA DE SAN ROMN - JULIACA. Andrs CACERES CONDORI, comprendido injustamente en la investigacin que se me sigue por la presunta comisin del delito contra la fe pblica en su modalidad de falsificacin de documentos en general, en su forma de falsedad ideolgica, a Ud. seor Fiscal como mejor proceda en derecho digo: Que, al amparo del Art. 2 Inc. 20 de la Constitucin Poltica del Per que garantiza el derecho constitucional a solicitar por escrito ante la autoridad competente, la que est obligada a dar respuesta al interesado tambin por escrito dentro del plazo legal bajo responsabilidad, lo establecido en Art. 139 inc. 14 del mismo cuerpo legal que garantiza el principio de no ser privado del derecho de defensa en ningn estado del proceso y lo sealado por el Art. 334 Inc. 02. del NCPP que seala quin se considere afectado con la excesiva duracin de las diligencias podr solicitar ponga fin a la investigacin, es que solicito en va reiterativa se sirva Ud. emitir Disposicin Fiscal disponiendo No Procede Formalizar y Continuar con la Investigacin Preparatoria en consecuencia su archivo definitivo de la investigacin que me sigue, por los siguientes fundamentos: I.- FUNDAMENTOS DE HECHO.1.1.- Que, conforme obra en la Carpeta Fiscal Principal a fojas 26-27 la Disposicin Fiscal N 01-2011-MP-DJP-2FPPC-2DFI-SR-J, de fecha 08 de febrero del presente ao, por el cual se dispuso aperturar investigacin preliminar en

mi contra por presunta comisin del delito contra la fe pblica en su modalidad de falsificacin de documento en general, en su forma de Falsedad Ideolgica, la misma que por disposicin fiscal N 05-2011-MP-2FPPC-2DI/SR-J de fecha 01 de junio del presente ao, se dispuso prorrogar el plazo de investigacin a nivel de despacho fiscal. Hasta la fecha seor Fiscal su despacho no ha emitido pronunciamiento sobre el fondo de las investigaciones realizadas, muy a pesar que ya transcurrieron 135 das naturales, haciendo hincapi que el plazo para realizar investigacin preliminar en caso de delitos complejos son no ms de 120 das naturales, conforme el criterio que asume el Ministerio Pblico en el Distrito Judicial de Puno y otros distritos judiciales. 1.2- Que, conforme se tiene el escrito presentado por mi persona en fecha 24 de mayo del 2011 que obra a fs. 82 al 87, su despacho no se ha pronunciado, ms nicamente obra en la Carpeta Fiscal la providencia N 07-2011 de fecha 25 de mayo que seala tngase presente y agrguese a sus antecedentes tambin seala que se haga de conocimiento del mismo. Dicha providencia no se pronuncia sobre lo solicitado tampoco se me notific, conforme se aprecia de la revisin de carpeta fiscal auxiliar1.

II.- FUNDAMENTOS DE DERECHO 2.1.- JURIPRUDENCIA Que, en relacin al punto primero existe jurisprudencia que seala que Los plazos para diligencias preliminares son de 20 das naturales y el que se concede al Fiscal para fijar uno distinto segn las caractersticas, complejidad y circunstancias de los hechos objeto de la investigacin, son diferentes y no se hallan comprendidos en los 120 das naturales ms la prrroga a la que alude el Art. 342 del Cdigo Procesal Penal,

1 Por lo que se est incumpliendo lo establecido en el Art. 2 Inc. 20 de la Constitucin Poltica del Estado,
tngase presente que es un mandato imperativo.

que corresponden a la investigacin preparatoria propiamente dicha 2. De ello se tiene claramente que los 20 das naturales son para realizar las investigaciones preliminares, pudiendo ser ampliada segn la complejidad del proceso, en el presente caso se trata del delito contra la fe pblica mas no como seala el Tribunal Constitucional, en el que de manera expresa indica cules son procesos complejos as como la complejidad de las actuaciones que se requieran para investigar los tipos de delitos que se imputan al investigado, como por ejemplo, los delitos de lesa humanidad, terrorismo, trfico ilcito de drogas, lavado de activos, etc3como Ud. Sr. Fiscal podr apreciar el delito de Falsedad Ideolgica no se encuentra comprendido dentro de procesos complejos. Adems el mismo NCPP en su Art. 334 Inc. 2 seala que quin se considere afectado con la excesiva duracin de las diligencias podr solicitar al Fiscal que de trmino y se pronuncie sobre los resultados de la investigacin y ante la negativa podr recurrir a Juez de Investigacin Preparatoria, para que inste a su pronunciamiento. Lo establecido en el NCPP no trae a colacin que si bien todo ciudadano est sujeto a investigacin pero respetndose el derecho a plazo razonable y no afectando el derecho al debido proceso. 2.2.- DOCTRINA JURISPRUDENCIAL El derecho al plazo razonable de la investigacin preliminar (policial o fiscal) en tanto manifestacin del derecho al debido proceso alude a un lapso de tiempo suficiente para el esclarecimiento de los hechos objeto de investigacin y la emisin de la decisin respectiva. Si bien es cierto que toda persona es susceptible de ser investigada, no lo es menos que para que ello ocurra, debe existir la concurrencia de una causa probable y la bsqueda de la comisin de un ilcito penal en un plazo que sea razonable. De ah que resulte irrazonable el hecho que una persona est sometida a un estado permanente de investigacin 2 Casacin N 02-2008-La Libertad- Lima. 3 Exp. N. 02748-2010-PHC/TC, fundamento 8.

policial o fiscal4. Sobre el particular, este Tribunal en la sentencia del Exp. N 5228-2006-PHC/TC, Gleiser Katz, ha precisado con carcter de doctrina jurisprudencial (artculo VI del Ttulo Preliminar del CPConst) que para determinar la razonabilidad del plazo de la investigacin preliminar, se debe acudir cuando menos a dos criterios: Uno subjetivo que est referido a la actuacin del investigado y a la actuacin del fiscal, y otro objetivo que est referido a la naturaleza de los hechos objeto de investigacin5. Adems Tribunal considera que la tutela del derecho al plazo razonable de la investigacin preliminar no supone la exclusin del demandante de la investigacin, sino que actuando dentro del marco constitucional y democrtico del proceso penal en su fase preliminar, lo que, corresponde es la reparacin in natura por parte del Ministerio Pblico que consiste en emitir en el plazo ms breve posible el pronunciamiento sobre el fondo del asunto que suponga la conclusin de la investigacin prejurisdiccional, bajo responsabilidad6. Ahora bien, como es obvio, dicho pronunciamiento atendiendo a las facultades constitucionales y legales del Ministerio Pblico puede materializarse sea en la formalizacin de la denuncia o, sea en el archivo definitivo de la investigacin, etc. 7. Consideramos necesario sealar que el mismo Tribunal Constitucional conforme a lo establecido en el Art. VI del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional deber ser observado y aplicado de manera inmediata8. Por lo que habiendo transcurrido ms de 135 das naturales de investigacin preliminar y no haberse pronunciado su despacho estara contraviniendo lo 4 Hacemos nuestra la posicin del Tribunal Constitucional. 5
Precedente vinculante: plazo razonable en investigacin preliminar Exp. N. 02748-2010-PHC/TC, fundamento 5.

6 El sub rayado es nuestro. 7 Ibdem, fundamento 12. 8

Establecer que los fundamentos 5 a 10 y 12 a 15 de la presente sentencia constituyen doctrina jurisprudencial, por lo que debe ser observada, respetada y aplicada de manera inmediata por todos los jueces de la Repblica, conforme al artculo VI del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Constitucional.

establecido por el Tribunal Constitucional y afectando la Tutela al Derecho de ser investigado en un plazo razonable9 y al debido proceso. 2.3.- EL PLAZO RAZONABLE EN EL NUEVO PROCESO PENAL. En el Cdigo Procesal Penal se encuentra dos artculos en donde expresamente se hace referencia al Plazo Razonable, hasta ahora solo esta institucin era contenida en los Tratados Internacionales que el Per. En el artculo I del ttulo preliminar del Cdigo Procesal Penal se seala: 1. La justicia penal () Se imparte con imparcialidad por los rganos jurisdiccionales competentes y en un plazo razonable. Adems el inciso 5 de la Primera Disposicin Complementaria y Final del Cdigo Procesal Penal seala tambin que: 5. Las normas que establecen plazos para las medidas de prisin preventiva y detencin domiciliaria entrarn en vigencia en todo el pas el da 1 de febrero de 2006. Para estos efectos, y a fin de definir en concreto el plazo razonable de duracin de las indicadas medidas coercitivas, el rgano jurisdiccional, sin perjuicio de los plazos mximos fijados en este Cdigo, deber tomar en consideracin, proporcionalmente: a) la subsistencia de los presupuestos materiales de la medida; b) la complejidad e implicancias del proceso en orden al esclarecimiento de los hechos investigados; c) la naturaleza y gravedad del delito imputado; d) la actividad desarrollada por el rgano jurisdiccional; y, e) la conducta procesal del imputado y el tiempo efectivo de privacin de libertad.

La Constitucin (artculo 159) ha asignado al Ministerio Pblico una serie de funciones constitucionales, entre las cuales, destaca la facultad de ejercitar la accin penal ya sea de oficio o a pedido de parte, tal como dispone el artculo 159 inciso 5 de la Constitucin. Si bien es una facultad discrecional reconocida por el poder constituyente al Ministerio Pblico, es obvio que esta facultad, en tanto que el Ministerio Pblico es un rgano constitucional constituido, y por ende sometido a la Constitucin, no puede ser ejercida, irrazonablemente, con desconocimiento de los principios y valores constitucionales, tampoco al margen del respeto de los derechos fundamentales, EXP. N. 5228-2006-PHC/TC.

2.4.- EL DERECHO A UN PLAZO RAZONALBLE EN LAS NORMAS DE CARCTER INTERNACIONAL La Declaracin Universal de los Derechos Humanos Artculo 10.- Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier acusacin contra ella en materia penal. El artculo 8.1 de la Convencin Americana seala que toda persona tiene derecho a ser oda con las debidas garantas "dentro de un plazo razonable", derecho exigible en todo tipos de proceso". Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos Artculo 9.-3.- Toda persona detenida o presa a causa de una infraccin penal ser llevada sin demora ante un juez u otro funcionario autorizado por la .ley para ejercer funciones judiciales, y tendr derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad. La prisin preventiva de las personas que hayan de ser juzgadas no deben ser la regla general, pero su libertad podr estar subordinada a garantas que aseguren en la comparecencia del acusado en el acto del juicio, o en su caso, para la ejecucin del fallo. OTROS DIGO.- Seor Fiscal en caso no dar respuesta a solicitado me ver obligado a ejercer mi derecho conforme lo establecido en Art. 334 Inc. 2 del NCPP y recurrir al Juez de Investigacin Preparatoria para que proceda conforme a sus atribuciones. POR TANTO: Seor, Fiscal ruego a Ud. Acceder mi peticin conforme lo solicitado. ANEXOS: 3.a.- Copia simple del DNI del recurrente.

3.b.- Copia Simple del escrito de fecha 04 de mayo del 2011, presentado por Armando HUANCA QUISPE. Juliaca, 22 de junio del 2011.