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INTRODUCTION GENERALE

Section 1 : Dfinition du droit administratif A ) La ncessaire distinction entre droit administratif et le droit de ladministration B ) Le droit administratif est un droit spcifiquement appliqu par les juridictions administratives Section 2 : Caractres gnraux du droit administratif A ) Un droit du dsquilibre B ) Un droit essentiellement jurisprudentiel C ) Un droit en mutation

Partie 1 : Le domaine dapplication et les sources du droit administratif


Titre 1 : Notion dadministration et la justice administrative Sous titre 1 dadministration : La notion

Chapitre 1 : L administration au sens organique, les personnes morales de droit public


Section 1 : Notion de personne morale de droit public

A ) Les personnes, sujets de droits B ) Distinctions entre PMD Priv et PMD Public Section 2 : Les diffrentes personnes morales de droit public A)L Etat B ) Les collectivits territoriales C ) Des Etablissement publics D ) Les autres personnes publiques
1) Les GIP 2) La Banque de France

Chapitre 2 : L tude de ladministration au sens matriel : la participation de personnes prives lactivit administrative.
Section 1 : La reconnaissance de la participation de personnes prives lactivit administrative A ) Les tapes de lvolution jurisprudentielle B ) Les consquences de la nature administrative de lactivit des personnes prives Section 2 : Le problme de la distinction entre personne publique et prive A ) Le recours la mthode du faisceau dindice

B)L incertitude des solutions

SOUS TITRE administrative

La

justice

Chapitre 1 : Les consquences du principe de sparation des autorits : lexistence dun ordre juridictionnel administratif comptent pour connatre du contentieux administratif.
Section 1 : La formation de lordre juridictionnel administratif A ) Les tapes de la juridictionnel administratif formation de lordre

1 ) Le principe de sparation des autorits administratives et judiciaires a) L apparition du principe b) Les consquences du principe 2 ) Le principe de la sparation de administrative et de ladministration active la juridiction

B)L ordre juridictionnel administratif 1 ) Les juridictions administratives


a) Le Conseil dEtat b) Les tribunaux administratifs c) Les cours administratives dappel 2 ) La classification des recours contentieux

a) Les lments de la classification b) Les propositions de classification c) Le rfr administratif

Section 2 : La comptence de lordre juridictionnel administratif A ) La vaine recherche dun critre unique
1 ) Du consulat la troisime rpublique : la concurrence de plusieurs critres 2)L arrt Blanco du 8 fvrier 1873 : le triomphe du du service public 3 ) La crise du critre du service public a) La disparition de llment formel b) La dissociation des lments organique et matriel de la notion critre

B ) La ncessit de combiner les critres

Chapitre 2 : Les drogations au principe de sparation des autorits : la comptence de lordre juridictionnel judiciaire pour connatre une partie du contentieux administratif
Section 1 : Le juge judiciaire, gardien naturel de la proprit prive et des liberts A ) Les traductions lgislatives du principe
1 ) Quant au droit de la proprit

2 ) Quant aux liberts individuelles

B)L application jurisprudentielle du principe


1 ) La thorie de la voie de fait a) Dfinition de la voie de fait b) les consquences de la voie de fait 2) La thorie de lemprise irrgulire a) Dfinition de lemprise irrgulire b) Les consquences de lemprise irrgulire

Section 2 : Les autres chefs de comptences des juridictions de lordre judiciaire A ) La diversit des cas de comptence B ) Les cas particuliers des questions accessoires
1 ) L interprtation et lapprciation de la lgalit des actes administratifs en matire civile 2 ) L interprtation et lapprciation de la lgalit des actes administratifs en matire pnale

Titre 2 : Les administratif

sources

du

droit

Chapitre 1 : Les sources nationales du droit


administratif
Section 1 : Les rg produites par les autorits

normatives constitutionnelles A ) Le bloc de constitutionnalitles


1 ) Les articles de la Constitution, sources directes du droit administratif 2) Le Prambule de la Constitution a) Le renvoi au Prambule de 1946 b) Le renvoi la Charte de lEnvironnement de 2004 3 ) La jurisprudence du Conseil Constitutionnel

B ) La loi et le rglement
1) Les autorits titulaires de comptences rglementaires 2 ) Les diffrentes formes de rglement

Section 2 : Les rgles jurisprudentielles A ) Problme de la jurisprudence en tant que source du droit
1) L analyse classique de la fonction juridictionnelle 2) L aspect normatif de la fonction juridictionnelle a) Le pouvoir normatif subordonn b) Le pouvoir normatif autonome

B ) Les principes gnraux du droit


1) La fonction des principes gnraux du droit : les PGD a) L origine des principes

b) La valeur juridique des PGD

Chapitre 2 : LES CONVENTIONS


INTERNATIONALES
Section 1 : Les normes internationales applicables A) Traits et accords internationaux B) Le droit communautaire Section 2 : L application des normes internationales A ) Le refus du conseil constitutionnel de vrifier la conformit des lois aux Traits 1) 2) Les raisons du refus Les consquences du refus

B) La jurisprudence du Conseil dEtat 1) 2) Les rticences initiales du CE L volution de la jurisprudence du CE

Partie 2 : L activit administrative


Titre Prliminaire : Le principe de la lgalit de laction administrative
Chapitre 1 : LE CONTROLE DE LA LEGALITE DE L ACTION ADMINISTRATIVE

Section 1 : Les modalits de lillgalit A) Les illgalits externes 1) 2) L incomptence Le vice de forme

B) Les illgalits internes 1) L illgalit relative au but de lacte

2) L illgalit relative lobjet de lacte 3) L illgalit relative aux motifs dun acte

Section 2 : Les instruments du contrle de lgalit A) La notion de recours pour excs de pouvoir
1) La nature de lacte attaqu

B) L tendue du contrle du juge de lexcs de pouvoir


1) La distinction classique et les trois degrs du contrle du juge pour excs de pouvoir 2 ) Le contrle des erreurs manifestes dapprciation et la technique du bilan a) La censure dapprciation b) des erreurs manifestes

Le bilan cot-avantages

Chapitre 2 : LES LIMITES AU PRINCIPE DE LA LEGALITE DE L ACTION

ADMINISTRATIVE
Section 1 : exceptionnelles La thorie des circonstances

B ) Les consquences de lexistence de circonstances exceptionnelles Section 2 : La thorie des actes de gouvernement Section 3 : Les mesures dordre intrieures A ) La notion de mesure dordre intrieur
1 ) Les mesures dordre intrieur fonctionnaires et les magistrats 2 ) Les mesures dordre tablissements scolaires intrieur concernant concernant les les

3 ) Les mesures dordre intrieur concernant les casernes et les tablissements pnitentiaires

B)L assouplissement de la jurisprudence

Titre 1 : Les techniques daction de ladministration : la thorie des services publics et de la police administrative SOUS TITRE 1 : La police administrative CHAPITRE 1 : LA DEFINITION DE LA POLICE ADMINISTRATIVE
Section 1 : Le but de la police administrative A ) Les composants traditionnels de la notion dordre

public B)L extension de la notion de lordre public Section 2 judiciaire : Distinction police administrative /

A ) Distinction ncessaire B ) Critres de la distinction

CHAPITRE 2 : LES TITULAIRES DES POUVOIR


DE POLICE ADMINISTRATIVE
Section 1 : Les autorits investies d'un pouvoir de police administrative A ) Au niveau national B ) Au niveau local Section 2 : La concurrence et la combinaison des pouvoirs de police A ) La concurrence entre pouvoirs de police B ) La combinaison des pouvoirs de police

CHAPITRE 3 : L EXERCICE DES POUVOIRS


DE POLICE
Section 1 : Les conditions de lgalit des diffrentes mesures administratives A ) Les mesures de police administrative B ) La lgalit des mesures de police administrative

Section 2 : Le contrle juridictionnel de la lgalit des mesures de police A)L intensit du contrle exerc par le juge B ) La nature du pouvoir contrl