FALLAS DE MERCADO Los mercados perfectamente competitivos tienen una serie de caractersticas que vamos a ver a continuacin: -Los

consumidores y productores son precio aceptantes. -Entrada libre para consumidores y productores, es decir, hay libertad en las importaciones y en las exportaciones. -Bienes homogneos y consumidores idnticos: esto se refiere a que en el mercado las diferencias entre los productos de una empresa u otra son muy pequeas. Para romper con la homogeneidad las empresas utilizan las marcas. En microeconoma, el trmino "fallo de mercado" no significa que un determinado mercado ha dejado de funcionar. En cambio, un fallo de mercado es una situacin en la que un determinado mercado no organiza eficientemente la produccin o la asignacin de los bienes y servicios a los consumidores. Los economistas suelen aplicar el trmino a las situaciones en que los supuestos del primer teorema del bienestar no conducen a los resultados del mercado ya que no est en la frontera de Pareto. Por otra parte, en un contexto poltico, los interesados pueden utilizar el fracaso del mercado para referirse a situaciones en las que las fuerzas del mercado no sirven al inters pblico. En el momento en el que no se dan estas caractersticas se producen los fallos del mercado, que son aquellas situaciones en las que el mercado por si solo no consigue obtener los mejores resultados. Los cuatro principales tipos o causas de fallos del mercado son: 1. La informacin incompleta: si los agentes que participan en el mercado tienen una informacin incompleta, no podrn tomar decisiones eficientes. Muchas veces los consumidores no tenemos tiempo para investigar que marca nos conviene ms y nos dejamos guiar por la publicidad. La asimetra de la informacin se produce cuando la informacin de una de las partes en una operacin tiene ms o menos que la otra parte. Justamente los problemas de informacin en la toma de decisiones impiden que el mercado como modelo conduzca a un eficiente intercambio de recursos. La asimetra informativa genera varios problemas. El primero de ellos est dado por la imposibilidad de contar con mercados completos, ya que no es posible contar con informacin suficiente que permita anticipar todos los escenarios posibles y con ello todos los riesgos, en consecuencia se producirn decisiones de consumo e inversin (asignaciones) no eficientes. Otro problema producto de la informacin asimtrica, lo configura la seleccin adversa por medio de la cual los agentes tomarn decisiones equivocadas justamente por no contar con informacin eficiente. Si el Estado hace que la informacin sea ms accesible y suficiente, la toma de decisiones de consumo ser ms eficiente y con ello los mercados sern ms competitivos. En la prctica esto se logra por ejemplo con normas de proteccin al consumidor, que exigen a los fabricantes rotular los envases con advertencias sobre el uso del producto, ingredientes, procedencia, etc. Otro ejemplo de ello se da cuando la

administracin pblica difunde el record de accidentes de las empresas de transporte y la puntualidad de las empresas de aviacin, entre otras medidas destinadas a proporcionar informacin relevante al consumidor para el proceso de decisiones de consumo. Por ejemplo, los vendedores de automviles usados pueden saber si un auto usado se ha utilizado como vehculo de entrega o en taxi, informacin que puede no estar disponible por los compradores. Normalmente es el vendedor el que sabe ms sobre el producto, pero este no es siempre el caso. Un ejemplo de una situacin en la que el comprador puede tener una mejor informacin que el vendedor sera una venta de bienes de una casa, tal como exige el testamento. Un corredor de bienes races compra de esta casa puede tener ms conocimientos acerca de la casa que los familiares de los fallecidos.

2. Competencia imperfecta y monopolio natural: existen actividades o industrias donde por sus caractersticas propias la competencia no es posible, o de serlo restara eficiencias a la sociedad, debido a que fundamentalmente la provisin de determinado bien o servicio se logra con menores costos, si es proporcionada por un solo agente. Ante esta situacin el Estado puede adoptar varias posturas: -No hacer nada. -Nacionalizar los monopolios -Deja que la empresa tenga una propiedad privada y el Estado interviene de vez en cuando. 3. Los bienes pblicos: hay que diferenciar entre los bienes pblicos y los bienes privados. Los bienes pblicos son aquellos que todo el mundo puede consumir, no se excluye a nadie, por ejemplo el autobs. Sin embargo, los bienes privados son aquellos que slo puede consumir una persona, por ejemplo, un donut. Ese donut slo lo va a consumir una persona, no muchas. Los bienes pblicos se clasifican segn dos caractersticas: 1) posibilidad de exclusin (que se pueda o no excluir de su uso a un ciudadano) 2) la rivalidad (el nivel de competencia en el uso y disfrute del bien por parte de los ciudadanos) 1.1) los bienes pblicos puros: son aquellos en los que no ni exclusin ni competencia en el uso (un faro, pues no se puede excluir a ningn barco y adems no compiten por su uso -pueden disfrutarlo a la vez) 1.2) los bienes pblicos mixtos: son aquellos en los que no hay exclusin pero si competencia en su uso (por ejemplo una autova, pues todo el mundo puede acceder a ella, pero hay rivalidad en el uso, pues hay riesgo de aglomeracin y esto dificulta su normal disfrute). Para evitar esto, el Estado establece los precios pblicos que sirven para ayudar al mantenimiento de los bienes pblicos, limitar y controlar el acceso al mismo y disminuir as la rivalidad (por ejemplo, el precio de una autopista de peaje: existe la

posibilidad de exclusin pero se limita la rivalidad -son ms grandes y el pago desalienta su uso) 4. Externalidades: Hacen referencia al comportamiento de determinados agentes econmicos que provoca costes tanto positivos como negativos a terceros sin compensarlos. 1) Externalidad negativa de la produccin: Las externalidades negativas son situaciones que se presentan en la produccin de bienes o servicios que hacen que el precio de estos no reflejen los verdaderos costos de producirlo, trasladando a la sociedad parte de ellos, lo que hace que las condiciones de intercambio no sean socialmente eficientes. Estas situaciones se presentan tpicamente en el caso de industrias contaminantes, donde los costos de la contaminacin no son asumidos por quien las ocasiona, trasladndola a la sociedad o a parte de ella. Como consecuencia de ello, este bien tiene un consumo excesivo, pues el precio de intercambio es mucho menor al socialmente eficiente. Por ejemplo:
Coste social marginal de producir acero Precio del acero O de mercado

Precio del acero

O de mercado

Ps

Pp

E
D (utilidad marginal de los consumidores)

E {[

D (utilidad marginal de los consumidores)

Qp

Cantidad de acero

Qs

Qp

Cantidad de acero

A)

B) La figura A) muestra la oferta y demanda de un bien (por ejemplo, acero). El mercado se encuentra en equilibrio en E, donde se cortan ambas curvas, dando una produccin Qp y un precio Pp. En E, el coste marginal que tiene cada empresa de ese mercado iguala a la utilidad marginal que recibe cada consumidor. Es un equilibrio eficiente. Pero supongamos que hay una externalidad en la produccin de acero porque, por ejemplo la empresa contamine el aire y el agua sin sancin alguna, figura B). Aparece un coste social marginal que soportan los miembros de la sociedad, que es superior al coste marginal de los productores. Si igualamos los costes marginales sociales con los beneficios marginales sociales, el nivel de produccin eficiente sera Qs, menor que si slo hubiera costes privados, en cuyo caso la produccin era Qp. El nivel de produccin de acero que genera externalidades

negativas es demasiado elevado en el libre mercado. La prdida de excedente del consumidor es el rea rayada. El Gobierno podra resolver esta externalidad imponiendo un impuesto igual al costo que crea la contaminacin. Esto desplazara la curva de oferta hacia arriba en la cuanta del impuesto. El nuevo equilibrio es el punto B, donde el costo social es igual costo privado, por lo que el punto B es eficiente.

2) Externalidad positiva de la produccin: Por ejemplo: En frente de una panadera construyen un colegio. Esto incrementar los beneficios de la panadera a la hora de salida de los nios del colegio. En este caso la panadera tampoco compensar al colegio. Cuando una empresa realiza un descubrimiento cientfico o tecnolgico que beneficia posteriormente a toda la sociedad (el gasto en investigacin lo realiz esa empresa, pero otras empresas se beneficiarn de su aplicacin en sus propios procesos productivos). El precio que paga el consumidor por su producto a la segunda empresa no incluye una partida para remunerar a la empresa que realiz el descubrimiento). El Estado soluciona esta situacin entregando subvenciones a las empresas que realizan I+D para compensarles por el beneficio social que reparten y estimularles en sus investigaciones. 3) Externalidad del consumo: El valor social difiere del valor privado. Externalidad negativa: valor social < valor privado. Externalidad positiva: valor social > valor privado. Ejemplos: El consumo de alcohol genera externalidades negativas: problemas de salud, delincuencia, malos tratos, etc. La educacin genera externalidades positivas: un mayor nivel de educacin aumenta la productividad de los trabajadores, etc.

La solucin del problema de las externalidades. -Para resolver el problema de las externalidades se requiere normalmente la intervencin pblica. Existen dos posibilidades: - La regulacin - Los impuestos y subvenciones pigovianos - La regulacin: El estado puede prohibir u obligar determinadas actividades (ejemplos). En la mayora de los casos la situacin es ms compleja y el estado debe determinar la cantidad de externalidad que debe permitir. - Los impuestos y subvenciones pigovianos: Una medida alternativa a la intervencin es internalizar la externalidad con impuestos (ext. negativas) y subvenciones (externalidades positivas) pigovianos. - El impuesto pigoviano reduce ms eficazmente que la regulacin la externalidad negativa ya que pone un precio al derecho a contaminar. "Asigna" la contaminacin a la fbrica en la que es ms caro el coste de evitar la contaminacin. -Los impuesto pigovianos no distorsionan. Acercan la asignacin de recursos al ptimo (la mayora de los impuestos distorsionan) .