La Educ. en El Desa. Historico de Mexico II

BLOQUE 1
Educacin y
revolucin, 1910-1920
Digitalizado por: I.S.C. Hctor Alberto Turrubiartes Cerino
hturrubiartes@beceneslp.edu.mx
< ......,-:
antologa preparada por
CONCEPCIN JIMNEZ ALARCN
R::.tmrcz, Rafad (198,6), "El pcrioJo J..;!
11llwimic.:nto cJucadonul Je Mt:xw surgiJo JI.: b
R..::volucin. Las escuela rudimentarias", ..:n
Concepcin .JlJnncz Alarcn, Ramrez y la
escuela riJml mexicana, Mxico, S[P/El Cahallitp, p
<}()-105
RAFAEL RAMREZ
y LA ESCUELA RURAL
MEXICANA
EDICIONES
EL CAll.-\LLlTO

Secretaria de Educacin Pblica
;-.
-
r<
,
j,
(
El gran periodo constructivo del
movimiento educacional de Mxico
surgido de la Revolucin
L La brillante y fdiz II1ICIJCn dd movllnienro
vo dd \-\xico revolucionario realizad:! por VasconC't!os
nO fue, a pesar de sus numerosos L1Sg0-; sorprenden (CS, llJO
de esos proJuetos m lagrosos qUl' 11:1' 11 espon t; flC;llll en
re de la nada, S100 que tuvo antcCl'dc!ltC's que, Juntjuc
modcsros, 110 deben olvidarse.
1-:n cfccro, arHes de la {evolucin yo 110 o nunca luh!ar
de que existiese en el pas un probkma rural. Nadie L't a
que hu biese habido necesidad Je mcjo,; la t'CO!lOIll tJ . h
acin rural y tic <.:Jucar a los llldlUS y a los l1;t:,>[I/O"
Vivan en el campo. Dos terceus panes de b
habitaba la Repblica haban sido oh;iJ::llias por com LO
y csr;:ban desintegradas del resto del pas en. absoluto D,)s
terceras panes de la poblacin de ia R.:pllblica sign:!:
imadamentt l1 aquella poca nw:ve o
de habitantes. NU\' o diez millones ,k que ve in
do de sol a :;01 V da tras da como de b
bor, para ganarse apenas un sustento mJSerable. Los er
nos de entonces se acordaban de
nueve
recaudar las conrrlbucJOnes personales para el n3.no p
co, ;Pobres gel1[cs
l
Esclavos unos en su propia p:ltra,
Tomado de R.R.. O!Jr,.H conzpit:tas, r.VIII. Gobierno del Estado de'
nULo Jalapa, 1968.
diez millum::s de gentes cuando lkgaba la PUCl ,:e
..
' " <>
.,'
, .. ..:...........j

cXtrdn', en )l; ;:. tierra, pcnosa
ilKnte :.; :-;.1 vlda m.l[l"r:J: mferior y un:! vid:! esptrltual
sumlJa en la incorhlencia. Desp0]lJo::. de sus propJe
Jades nos, con ese despojo les arrasaron tambin sus
Jerechos paLl ilustrarse Al fin eran Indios y JI
rancheros y campesinos miserables! He aqu la
oficial qul.' ames de la \evolucin prevaleca en el pas en
relacin con esta gente abnegada y generosa que en el
rrabaja laboriosamente p:U<1 que no nos falte a
nosotros el pan de cada da
l
CuanJo el vendaval de la Revolucin azot al pas y
sus vigorosas rachas se por todos los rumbos,
llegando hasta lo ms recndito de sus valles y montaas,
empez .l <.kjarse or un clamor que fue crecwndo y agran
dndosc' vez ms nastl llega.r a convenirse en Imperio
so y ex ReclamabJ la redencin de los indios y de
lus que vi"bn en las :reas campesinas; es decir, la
llCln de sus propil'lbdes rstiCJs que haban sido
inH':llamefHe :1rrancadas v ,us derechos inaltenables a la
l11StrucCl n, Los gobierno,> revolucionarlOS se encontraron
as (n:He J dos probkm.h enormes: el io y el
civo, que comcnuron ,1 ,!lacar por el
aprOXil11:1c:uncs
aqUl,
de referIrnos al
2. ,\!L por el al'lo d' 191 ), en virtud u:u Ley
cud.l el la anterior. :wntaron a ap:ircccr l:ls prime
ras destlnad:ls .1; c.lmpo. En escuelas soh
,1 bLtr, y cscr[Jir el idioma
castcJ1:mo \. 1 operacIOnes nd:lmentalcs y
u li,,' la :'H1 '.:0010 si Lb COj\llciones mise
rables de c:conomJ. y de tun de h. n[e campesIna
r.1 con uks ins(jruCloncs.
En la rMa de In':icrucCln PblJca y
r\r<", como se Ilanl:1.ba en (Once::; h Sccrt:t:1ra de
EduClCI ,no eJcrc3 JurisJiccin algunl los
pues su :lccin se desenvolva sobmente dentro
tu Federal y JCI1UO le Territorios Federales de
entonces ,":o' nan 13ai:l fornia TCplC y Quintana Roo.
P:ua que el :,U dc C:scut.:..1" ..le que se '.:e . iar
Dudera dese::'.otverse. tuC' QUe' e'l Congreso
en 1911. una ley EJucdcin d'e 3.1CJ.nces nacio
nales. obligatoria para toda la Repblica, En ::1 historia
educacin de ;\1xico, eSe! se conOC con 1:1 deno
minacin de Ley Federal Le lnscruccin l{udimen[:Uia,
Las escuelas nacidas en virrud de esa Ley se llamaron
entonces escuelas rudimenrarias porque, en re:1liJ.1d, slo
haban .sido concebidas para .llfabetizar e impartir los
rudimentos dc la instruccin. Despus, algunos maestros
comenzaron :1 denominarlas irmcamente "escudas de
peor es nada", porque es claro que peor era que en las
;ireas rurales no hubiera habido escudas de ningunJ. clase.
Los puntos t"senciales uC' C:,t:! Leyeran ios slglllcntes:
a) Crear escudas que enseaurl, corno se ha tbcho, "a
leer y escribir el castell:Jno y a CeCUelr las opera
ciones fundamentales y usuales <.h: b aritmica' '_
b) La instruccin rudimentaria se imp,tnir:l en dos
cursos a lo sumo.
e) La J,lstenCia a !as no sera
y a a CUall eh cor,currrer:1n
a las misnns. SIn d' de ",',\OS 111 edades.
J) Para estimular la esas l'SCue!,h, ,e prOCll
rara distribUir en las mism.h ,!11enros \ a los
educandos necesitaran, e:l I.l de' !.lS pOSl
gu bCf1lJ.rm::n tales.
Bien prorHo todo Mx!cu c.:' co!wncdd
estas simplememe ..:.:: he
pues los pob::,clos en que fu;,:unaDan un
dose en el mis:llo plano de p<l;:'CLl V el..: ne i:':r.t en que
lab:1n :iI1 de que : ',iisurucio Sz' hubiesen
en Seno, No ec.l. 1, que el
indio y el l1KS[lZO de las ::.::,les ,
con el!J. y Sill elb la vidl y de ncultwJ que
vaban a permaneciendu Cl el p!J () nfnlO:
en que en contra SUC' inrl!t.:'-)l ernpLZ:1rOn
a decaer y al cabo breves ;i!l(), mUfIeron de cu
No hav que j
modestas, Jpu'urun un:,
contribu \abos3. al Ofo;rr ..:,o cultural de:! va

;}
>yf,
-:"","
fueror. ,Jvocar anhelos redencin 111;;';(; .- Y cultura!
y a Interesc:> \ .. en las
1" J'
almas::! lUS mestizos e mGlOS VIVlan en
prestaron [;!.mbln otro de
luz a la
mente. '
que en deba establecerse, como
bario por el relato que se hace a continuacin.
3. La Revolucin Mexicana, como se sabe, comenz en
1910, El gobierno del viejo rgimen, que trataba de conte
nerL y sofucarla, hizo uso no solamente de Lls armas sino
ramOlt:n promesas halagadoras. Una stas fue la
Ley de las escuelas rudimentarias expedida, y destinada
;t la u de la pobbcin rural Liel pa
Cl reu 11:, t;ill e I a J.
COl1l pu estas
ekmenttls Glmpesinos, Por el
rl:gimcn tuvo tiempo de poner su
mayo de 1911 en operacin. tocndole llacerlo al men
reVOlUClOIll!IO triunfante, cJ cual, en 1912, em a cn.::tr
[as n,'uc'!", aLJrlt'nJol;ts c:n rodJ la del pas,
deSlk el pnmer mumento de C]llt.: dichas escue
as :,cr:a:l poca eficlcia. Para concebIras mejore:;.
a aquel!o. el subsecrctdr;o de Educdcin,
!ng, J Pan, eun ,!l1ut.::ncia del secretaro del L1I11u
sonde la opio pblica
, y con ex
Iones
EdUC1Ci'
encuc'SU resulco
quect':lTll :lmentc en todas sus ci
concepto la escuela que debera pOIlersc en lO Ir
al selTICI() la poblacin rural, india o no india, s.
He II , tornadas al azar, algunas de las opiniones que
contlen<:: ,
Un de EduCJci! .. L! seor' .u,
r;!,le puso en ;- la Ley de Escue:1S Rlld!menr:m,{-;, dIJO:
1) Que haba que excluir de la enseanza a 'JItas;
2) que hab a que enriquecer el programa con otras mate
:-ias, tales cornu geografa, historia, ciencias n:tturales,
bujo y trab:1Jos manuales; 3) que sobre este sistcma de
escuelas rudimeIHarias habr:1n de escudas pd.ccicas
de agricultura e industrias regionales; 4-) que para gar<1mi
zar la eficacia de las escuelas rudimentarias, se impona la
necesidad de crear a la mayor brevedad Dosblc escuelas
normales
capacitados para
l.cv,
'un pro fe sur del n teror
d nmero de a."ignaturas, insufiCiente el
ai10S para la eduCJcln y ausencia del canto en d progra
l11a, en su forma d(: canciones n:gl!.Hl.lks.
1:'1.e.
o
<'nhl1!uI ,le JI [;'s(,l(l(}: I',\r. conforme con i.! npi
n(n dd pero cxprC'.1 :>u IIICOlliU11111d,ld con
la idea de cxclu:r J los y marllfiesta que le uu:;ara
placer que ,>c ks pcrmircLI utlldiar, pUI:S p'l'ihJ que
:,Ull lOS adultos qUienes rcalmen,,> nwdclan a lJs ,'CI;,:faclO
dose_
l\..'. fe t: II e: p1: l': ) '. P(' r u
Lmtl'''.< 1,c::\..'!f,
y man(!,lS que, recornencl,) r: pJs,
O baJO nC:hhs de C,ll11:l s[ruc
(Ura y scr; rL!'.l. v dcr;l:1
:,ubrc los l11elLo" c:C mejorar lo::. '- rnIt'IH ::: U::,t!'lJ.
les y agrcolas de.' cada regin,
IJ profesor (ic' <nd el,' comerCIO.
,\periores: Fclic:ta a la ..l lk [,lSLrLiCC: 8lica
por sus buenas in:cnciones, pc:o [In cree en lJ
slStCl11a, por (' srima que 1<1 :cc:rura y la C:;C:'; l:,',l son
lOS, y no en la educacin del
Utro Censura b urllfUrr11l
el s V dice, adems, se:- a cno,lV':lr 1J
OtfOS
camll1os,
bUt':',IS las
Un
"_ --"o r,-""
5
,.
escu,:,;",' ,'J,11mentan.1:>. ;::GO cree qu,: oc:-::l mejor
. , " .-1' ' D'
para eJe: (';-:'?CSlnO, ;,,-g,anFs, :ce,
tamrJlt:l, que los me m del clero rural podran
empC:1:H)C, en calJ:ld de maestros, en esta tarea, pues
estima 'C::1O h:lbr3 i1c::gro de que L :11JSl c:lmpcsin.l
cduo,;,:; se echara en nUllOS del clero ms J<: lo quc esd
ahora que se encuemra incutu, ,
Un nienbro de lu Socicdud de y EstadIstica:
Sugera que se obligara :1 los dueos de negociaciones rura
les, de cadcter industrial () agrcola, que establecieran y
sostuvieran por su cUCnta escuelas primaras para los
trabaj:ldores y sus hijos, (Esta idea, como se sabe, prendi
poco despus en el Artcu!o 123 COl1srwcional y en la
Ley lid Tr.lb:'jo que \."st: en vigor.)
Un diplomtico: Esd conforme con la opl1In del sub
secretario de InstrUCCIn Pblica y sugIere que se agregue
JI progLl111;1 el bai1o, hilmos dc limpieza y alguna
Cduclcln higi'n1c:l.
L'I( ),nu de tu Ullil'erslcld, doctor en :lo;,o/'a y maes
tro ti" :'dlf,L, gene ra() I t:,'- . Crc' que l.l r,cy de escuelas
:udml'l::::lriaS (kbc !1l()(lricarse, porqul' lo que llueSlLl
pobLlcllm rural neccslt:! no es instruccil ,11H) educacin,
lllld 'l.!",;fra de l:'C()IIUIIIl'a J)oll1sric,L P;,:l1sa que en
escud.h "dmc!1wrias eduque COriVel, '11 illen re a la
a t!1 de: que pueda ,:;'..:'.:r el nivel de
la vid;l e: h familia, a!1or:} r;l1 pobn: y
en [(),7Ce,; (jirector !id .\fll NilCiOIl (J,' ..\ rUUeW/11
i ..')
e opmi ,;: zeresanl SjIU ,>eLl que el
Jrohlcr:,: se rc::,u\c!"a in :cnniendo
rLlS ;l ;(1S campesinos :,' creando por W<1;h parro, en bs
I'lli l..:S, escuelas que no solamente ;lf,bnizaral1 sino
que cnsi:Lln tambin cultura \' ,le' ac
Jes eL'OIH:)!T1ICaS prop;JS dc Cld;
,\-\ucn.1S opiniones ms. I:t nLlyor elus m
:lutOflZ;lc:;':S, sealaron nl :lquell:l ;[gunJs orras
diferenrcs cosas, lllnLjue no slcrnpn: ;le,'r s. \s,
ejemp hubo algUien que propuso quc no se com.:.:nZJra
la tarC::l ,1t' crear las escuc!J:; sino hasta cU;lI1do estuvieran
maestros corn (t:n[cmC:-Tlrc en
escuelas fl(lrmalcs rurales que se crearan [O. De
-.,... -." ._., '
....
haberse seguido este consejo, St;] seriJ. ;'1 :orJ en que
todava el de escuel,ls rurales no Se he; cst;:!.
bkcido, Una persona peda, con razn, que los maestros
destinados a !,IS regiones indg.:.:nas hablaran los idIomas de
la regin, En sunu, cuando eXJl11na cu,blos,1rncnre L'.
constitucin de las escuebs rurales que cmpCLHOI1 j nacer
un poco mh (eude, es decir, en 1921 y 1922, no puede
uno dejar de pensar en que su concepcin, su organizacin
y su funcionamiento tienen prendidas muchas de sus racn
en las ideas vertidas en aquella encuesta,
;
,...
iJ
,.,..,.-,.,..,
Dcxrcto Jd 30 de mayo de 1911 la
creacin JI.': las Escuelas
Rudimentarias", en GuaJalupe Monroy Huitron.
Poltica educativa de la revolucin
1910-1940, MxIco, Secretara de l::dllcaCl(l!l Pblica.
1985, p,IOO-JOI

...
I Digitalizado por: I.S.C. Hctor Alberto Turrubiartes Cerino
D RETO DE CREACiN DE LAS ESCUELAS RUDIMENTARIAS EN LA
REPBLICA'
El 30 de mayo de 1911, el Congreso Federal explcJ el siguiente decreto,
promulgado por el Presidente de la Repbiica el 1" de junio del mismo arlo:
Art. 1. Se autoriza al ejecutivo de la Unin para establecer en toda la
Repllblica, Escuelas de Instruccin Rudimentaria, independientes de las Escuelas
Primarias existentes, o que en lo sucesIvo se funden.
,.
Art. 2. Las escuelas de instruccin rudimentaria tendrn por objeto ensear
principalmente a los individuos de la raza indgena a hablar, leer y escribir el
castellano, y a ejecutar las operaciones fundamentales y ms usuales de la
aritmtica.
Art. 3, La instruccin rudimentaria se desarrollar, cuando ms, en dos cursos
anuales,
Art. 4, Esas escuelas se irn estableciendo y aumentando a medida que lo
permita los recursos de que disponga el Ejecutivo.
Art. 5. Se le autoriza igualmente para fomentar el establecimiento de escuelas
privadas rudimentarias.
Art. 6. La enseanza que se imparta conforme a la presente ley. no ser
obligatoria, y se dar a cuantos analfabetos concurran a las escuelas sin distincin
de sexos ni edades.
Art. r. El Ejecutivo deber estimular la asistencia a las escuelas, distnbuyendo
en las mismas alimentos y vestidos a los educadores, segn las circunstancias.
Art. 8. Esta ley no afecta la observancia de las que en materia de instruccin
obligatoria estn vigentes o rijan en lo sucesivo en los Estados, en el Distrito
Federal o en los Territorios.
Art. 9. Para iniciar la creacin de esta enseanza el Ejecutivo dispondr de la
cantidad de trescientos mil pesos durante el prximo ao fiscal.
Art. 10. El Ejecutivo reglamentar esta ley dentro de sus facultades
constitucionales.
Art. 11. En cada periodo de sesiones, el Ejecutivo de la Unin deber rendir
informe a la Cmara de Diputados, acerca de la aplicacin y progreso de esta ley,
as como tambin acerca de la inversin de los fondos que se detienen para su
objeto .
I:n Ciu<ltlalupe Monroy lluitrn. Pofl('(/ (',J/ltulil'i dI' fu !'('\'r;{IIC..j/J f!)/fI I().!!!. ;"k\icn. Sl'I.'n.:t;ra dc
l:dul;I\.'n I)'blica. 1985. P. 10010 1
DOCU?\1ENTOS PAnA LA /1 rOHrA
!\lXJCO
Revol Zl ci7 ill e x (; (J ) 1, (1
)'
G10rLs ti tlf,Cl:l (le 1917
1876-1938
..
\ l. ! '
c:'_ -' : ".'-'
MIGUEL ANGEL PORRA
LIBRERO-EDITOR
MXICO
"Pwgrama Jd Partlll L\,cral ;Vh.. :-"IUlI)(1 I t)()(I)" 1'11
})pc,umt.:llhlS para la hl;,luna ucl \Il:xc,(\
lm.lcpcndmtc, RcvoluclC\n Mexicana y ClllSllluen
Je 11)17 (1876-1938),
i'v1xi\2t\ i\:liguc:l/\ngcl Pnrra, p, 15'L 1 v 1(1'
I
, ' "f
"De<.:lCh) Jd 30 de mayo Jc 1911 que. la
creacin Jc las Escuelas
Rudimentarias". en Guailillupe Monn\y 1 Iuilron.
Poltica educativa de la ,e\'o/ucin
19}U- N40, rvlxieo, Secretara de Educac'm Pblica,
1t)};S, p (O-lOl
....... ...... .
.,
'
...

I Digitalizado por: I.S.C. Hctor Alberto Turrubiartes Cerino
DECRETO DE CREACiN DE LAS ESCUELAS RUDIMENTARIAS EN LA
REPBLICA"
El 30 de mayo de 1911, el Congreso Federal expicJi el siguiente decreto,
promulgado por el Presidente de la RepLlbica el 1" de junio del mismo ao:
Art, 1, Se autoriza al ejecutivo de la Unin para establecer en toda la
Repblica, Escuelas de Instruccin Rudimentaria, independientes de las Escuelas
Primarias existentes, o que en lo sucesIvo se funden,
l.
Art, 2. Las escuelas de instruccin rudimentaria tendrn por objeto ensear
principalmente a los individuos de la raza indgena a hablar, leer y escribir el
castellano, y a ejecutar las operaciones fundamentales y ms usuales de la
aritmtica.
Art, 3. La instruccin rudimentaria se desarrollar, cuando ms, en dos cursos
anuales.
Art, 4. Esas escuelas se irn estableciendo y aumentando a medida que lo
permita los recursos de que disponga el Ejecutivo,
Art. 5. Se le autoriza igualmente para fomentar el establecimiento de escuelas
privadas rudimentarias,
Art, 6. La enseanza que se imparta conforme a la presente ley, no ser
obligatoria, y se dar a cuantos analfabetos concurran a las escuelas sin distincin
de sexos ni edades.
Art, r. El Ejecutivo deber estimular la asistencia a las escuelas, distribuyendo
en las mismas alimentos y vestidos a los educadores, segn las circunstancias.
Art, 8, Esta ley no afecta la observancia de las que en materia de instruccin
obligatoria estn vigentes o rijan en lo sucesivo en los Estados, en el Distrito
Federal o en los Territorios,
Art, 9. Para iniciar la creacin de esta enseanza el Ejecutivo dispondr de la
cantidad de trescientos mil pesos durante el prximo ao fiscal.
Art, 10. El Ejecutivo reglamentar esta ley dentro de sus facultades
constitucionales.
Art, 11. En cada perodo de sesiones, el Ejecutivo de la Unin deber rendir
informe a la Cmara de Diputados, acerca de la aplicacin y progreso de esta ley,
as como tambin acerca de la inversin de los fondos que se detienen para su
objeto .
. In Cill<ldalupe Monroy lluirn./'o/iric(/ (,hilu!i\(/ di' /(/ 1'('";!lIvi(117 /9f(H9./o, ivk:\ico, Secretara de
h.iUCllilI Pliblicl. 1985, p, 100-101
PLANLS POLITCOS y OTROS DOCU,\IFNTOS
prensa y b palabra, no calle :';1 distil ir y favorecer n Ins JclncLlclllcs
de este orden, los que, por lo denL1s, no sern muchos. B:1jO los
biernos populares, no hny delitos de imprenta.
La supresin de los tribunales militares es un:1 medida de eguichd.
Cuando se quiere oprimir, hacer del sold:1do un ente sin derechos, y
mantenerlo en una frrea servidumbre, pueden ser {ltiles estos tribllnales
con su severidad exagerada, con S\I dureza imphc;'e, con SUS! relllcl1dos
castigos para la ms ligera falta. Pero clIando se Cjuiere (Juc el milirar
tenga las mismas libertades y derechos que los cJcu;s ciuda(L1110S, cuan
do se quita ;l. la disciplina ese rigor brutal que esclaviza a los hombres,
cuando se quiere dignificar al soldado y a la vez robustecer el prestigio
de la autoridad civil, no deben dejarse subsistentes tribunales mili
tares que han ddo, por lo gener;,I, m,tsintrumentos de opresi('lf1 qlle
garal)ta de justicia. Slo en riempo ele guerra, por lo lIluy especial y
grave de las circunst3ncias, puede autorizarse el fUllciofl;1miclHo de esos
tribunales.
Respecto a los otros puntos, sobre la pena de muerte y la responsa
bilidad de los funcionarios, sera ocioso demostrar su conveniencia, que
salta a la vista.
La instruccin de la flltleZ debe reclamar muy especialmente los
cuidados de un Gobierno que verdaderamente anhele el engramleci
miento de la Patria. En la escuela primar:1 est la profunda base de la
grandeza de los pueblos, y puede decirse que las mejores instituciones
poco valen y estn en peligro de perderse, si al lado de ellJs no existen
mltiples y bien ;ltendidas escuelas en que se formen los ciudaebnos (j\le
en lo futuro deban velar por esas instituciones. Si llueremos que nues
tros hijos guarden inclumes las conquistas que hoy para ellos hagamos,
procuremos ilustrarlos y educarlos en el civismo y el amor a todas las
libertades.
Al suprimirse las escuelas del Clero, se impone impres'cindiblemente
para el Gobierno la obligacin de suplirlas sin tardanza, para (Jtle la pro
porcin de escuelas existentes no disminnya y clcrc;1les no puetbn
hacer cargos de que se ha perjudicado la instruccin. L:1 nccesichd de
crear nuevas escuelas hasta dotar al pas con tO(1:15 las qu-:: reclame su
poblacin escolar la reconocer a primera vista todo el que no sea
un enemigo del progreso.
Para lograr que la instruccin laica se imparta en todas LLs escue
las sin ninguna excepcin, conviene rcJor:ar la oblig:1Ci{111 de las cscucLls
"
\
,
:'.'j
,
I
PROGRAMA DEL Pt\RTIDO LIBERAL
particulares de ajustar estrictamente sus programas a los oficiales, es
tableciendo responsabilidades y penas para los maestros que falten a
este deber.
Por mucho tiempo, la noble profcsi'JIl del! 'crin 11.1 Si,i() 1.1:;
ms dcsprec:1das, )' C;W sobmcfltc Pf)!"lue c.:s ele 1.1S 1'e')!' 0:;ldi-:
dcsconoce el mrito de esta profesi6n, nadie deja de deSIgnarla con lus
ms honrosos eptetos; pero, al mismo tiempo, nadie respeta la verdad
ni guarda atencin a los pobres maestros que, por lo mezqnino de sus
sueldos, tienen que vivir enlamentablcs condiciones de inferioridad so
cial. El porvenir que se ofrece a la juventud que ahraza el magisterio, la
compensacin que se brinda a los que lJal11:lI1l(ls ;lbneg:1dos :1p{lSto!cS de
la enseanza, no es otra cosa que una mn! dsf rnada miseria, Esto
es injusto. Debe pagarse a los maestros buenos sueldos como Jo me
rece su labor; .debe dignificarse el profesorado, procurando a sus miem
bros el medi de vivir decentemente.
El rudimentos de artes y oficios en las escuelas acostumbra
al nio a ver con naruralidad el tr:lbajo O1J[1'1:1I, despierta en l :1fici(')n
a dicho trabajo. y lo prepara desarrollando sus aptit\ldes, para rtdoptar
ms tarde un oficio, mejor que emplear largos aos en la conquist'l de
un ttulo. Hay que combatir desde la escuela ese desprecio aristocrtico
hacia el trabajo manual, que una educacin viciosa ha imbudo a nuestra
juventud; hay que formar trabajadores, factores de produccin efectiva
y til, mejor que seores de pluma y de b\lfete, En CllJnto a la instr\1c
cin militar en las escuelas, se hace conveniente p:U;1 poner a los ciu
dadanos en aptitud de prestar sus servicios en j: GlJardi:1 PJ:1conal, en
la que slo perfeccionarn sus conocimientos militares, Teniendo todos
los ciudadanos estos conocimientos, podrn defender a la Patria cuando
sea preciso y harn imposible el predominio de los soldados de profe
sin, es decir, del militarismo. La preferenciJ q\le se debe presrar :1 la
lnsti'uccin cvica no necesita demostrarse,
Es intil declarar en el Programa que debe darse preferencia al me
xicano sobre el extranjero, en igualdad de circunstancias, pues esto est
ya consignado en nuestra Constitucin. Como medida eficnz para evitar
la preponderancia extranjera y garantizar la integridad oe n\Jestro te
rritorio, nada parece tan conveniente como dcchr:r ci\1d,Hbnos mo:i
canos a los extranjeros que adquieran bienes
La prohibicin de la inmigraci(Jl1 china es, ante todo, una medida
de proteccin a los trabajadores de otras nacionalid:Jdes, princpalrnente
POLfnCOS y OTROS IX)Cl
'
,\ENTOS
6. Abolicin de b pena de muerte, excepto para los traidores a
la Patria.
7. Agravar la responsabilidad de los funcionarios pblicos, lmpo
niendo severas penas de prisin para los delincuentes.
8. Rcstuir a Yucat;n el territorio de Quintana Hao.
9. Supresin de los tribunales militares en ticmpo de p<1/"
MEJORAMIENTO Y FOMENTO DE LA INSTRtJCCIN
10. Mulciplicaci6n de escuelas primarias, en tal cscal? que queden
ventajosamente suplidos los establecmientos de instruccn que se clau
suren por pertenecer al Clero.
11. Obligacin de impartir ensC:lanza neramC!He laica en todas las
escuelas de la Repblica, sean del Gobierno o pmicu);rcs, declarndose
la responsabilidad de los diret.'tores que no se ajusten a este precepto.
12. Declarar obligatoria la instruccin hasta la edad de catorce aos,
quedando al Gobierno el deber de impartir proteccin en la forma que
. ll! sea posible a los nios pobres que por su miseria pudieran perder los
beneficios de la enseanza.
13. Pagar buenos sueldos a los maestros de instruccin primaria,
14. Hacer obligatoria para todas las escuelas de la Repblica la
enseanza de los rudimentos de artes y oficios y la instruccin militar,
y prestar preferente atencin a la instruccin cvica que tan poco aten
clich es ahora.
EXTRA."<JEROS
15. Prescribir que los extranjeros, por el solo hecho de adquirir
bienes races, pierden su nacionalidad primitiva y se hacen iudadanos
meXIcanos.
16. Prohibir la inmigracin china.
RESTRICCIONES A LOS ABUSOS DEL CLERO CATUCO
17. Los templos se consideran como negocios mercantiles, quedan
do, por tanto, obligados a llevar contabilidad y pagar las conuibucones
correspondientes.
18. Nacionalizacin, confomle a las Leyes, de los bienes races que
el Oero tiene en poder de testaferros.
.(
t.
f
'".",
-C""",;7
f
"Programa de Refi.)ITI1<l s Polticas y Sociales dc
Sr'befana Convencin dc Aguascahcntcs, artculo
IT', 18 de abril de 191 ()" Ili-agmcntnL en PLanes de
La Nacin Mexic(ma, Vol. 7, Mxico. Senado de la
R..::pbJicu! El Col..::g) de 1'vkxlCo, 1987, p. 354
_.

13
PROGRAMA DE REFORMAS pOlTIC.'\S y SOC'I/\IYS DE L\ SUBERANA
CONVENCIN DE AGlASCALI ENTES
Abril de 1916
(fragmento)
[... ]
Artculo 12. Atender a las ingentes necesidades de educacin e instruccin laica que se
hacen sentir en nuestro medio, y a este fin realizar las siguientes refomlas:
'.
1. Establecer con fondos federales, escuelas rudimentarias en todos Jos Jugares de la
Repblica a donde no lleguen actualmente los beneficios de la instruccin, sin
perjuicio de que los Estados y los Municipios sigan fomentando los que de ellos
dependa.
JI. Exigir que los institutos de enseanza primaria se dediquen mayor tiempo a la
cultura fsica, y a los trabajos manuales y de instruccin prctica.
lTl, Fundar escuelas normales en cada Es!dl', o r\'ginnalcs donde se necesiten.
IV. Elevar la remuneracin y consideracin del profesorado.
_._.__.__._._---
En Alvaro Matute, coord .. Antologa de la histOria de MxIl:o: UOCLlnlCl1tos, narraClCll1CS y lecturas, Mxicu.
Secretara de Educacin Pblica, 1993 .
.. En Planes de la nacin mexicana, vol. 7, Mxico, Senado de la Repblica"EI Colegio de Mxico, 1987.
BLOQUE II
La consolidacin del
Estado educador
.,
.1
RAFAEL S . .l"ICHEZ VZQCEZ
MA.ESTRO y DOCrOR EN DERECHO POR L>, U:-:r!.R5IDAD :-:AUO:".\L DE
INVESTIGADOR DEL SlSTI.MA NACIONAL DF. lNVE..::.T1GADORES. ;'KGFESOi( DE lA ES
[[H.r:C!!O UE l.A UNIVElt.'illlAll Alll "o'.l.\ UE l'I:ElIl_-\
DERECHO
y
"'"
EDUCACION
"Debate de la sesi6n ordillana sobre el artculo 3
constitucIonal cdebrado el 13 de diciembre de 1916",
en Rafad Snchez V zqucz, Derecho y Educacin,
Mxico, POITa, 1998, p. 94- \03

EDITORIAL PORRA
AV. REPBLICA ,5
1998
.. 15
.,
.,.;c.- o' .
.".
RAf....EL SHCHI2 VZQUU
4.'4. DEBA:lE DE L\ 12" SESIN ORDINARIA SOBRE EL ARTCULO 3
Q
CONSTITUCIONAL CELEBRADO EL 13 DE DICIEMBRE DE 1916
Con fecha de diciembre 13 de 1916, el Primer Jefe del
Conso luciomlista, don Venustiano Carranza, envi a la Comisin un'
, >7 DeTCLtO$ del Pueblo MexcallO, op. cit., pp. 106. 107 Y 108.
t .
. ,!-,.-,,,;t..",,,,';:':
DEJtEaIO y mUCAC.ll'f
OfiClO en el cual manifestaha su sasfacCJn de concurn, :1 :os debates
t;:uando se trate .de discutir el Art. del referido proyecto.
38
de la 12' Sesin Ordinaria celebrada el mircoles 13 de
jiciembre de 1916.
4.4.i.'Intervencin del diputado Mgica
:'. \}:Tiene la palabra el diputado Mgica: Seores diputados: "Soy
:enemigo del clero, porque lo considero el funesto y el ms perverso
:adversario de la patria... Veamos seores, la faz poltica de esta cu"c:';
:49n. La enseanza es indudablemente el medio ms eficaz para que
,los que la imparten se pongan en contacto con las familias, les trans
las ideas fundamcnla.les en el hombre. S, seorcs; si dejamos la
:libertad de en?eanza al.Jsoluta para que tO!1}e parcipacill en ella. el
clero con sus Ideas ranCIas y retrospecllvas. no forIllJ.rellios gene ra:lO
nes nuevas de hombres intelectuales sensatos, sino que recibirn d<.:
p.osotros la herencia del fanatismo, de principios insanos :- surgirn
'ms larde otras conliendas que ensangreIltarn de nuevo a la patria".'')
4.4.2. Participacin del diputado Rojas

'');. :\CLO seguido. subi a la tribuna el diputado Rojas, d cual dijo: "El
debate sobre la libre enseanza, com<.:nz a discutirse en t,! lmo
tero del siglo antepasado, durante la revoluciIl fr:lllce<;;, que 11:1
'senldo de modelo, a los otros pases catlcos, y desde <:::,OOC<':S, el!
la:; :ierentes pocas de la. historia de Francia, Yo en uendu q LIt: Jurcz
v los hombres de la Refmma. fueron eminentemente jacubinos y. por
:w'mu. inconsecuentes bajo algunos aspectos con el clsico critcrio li
ingls. Por otra parte, todos los Mexicanos, estn obligados. entre
otras cosas, segn dice el ArL 31 del Proyecto de Rcfo:'rr:a, :1 ir a la
y dentro de los trminos gene:-alcs que b Federacin,
puede cada Estado rcgbmel1t.ar el orecepto a su !!lJsto." ,)
H3. Comentario del diPutado Romn
Por su parte, al tomar la palabra el diputado KOnUl, el! su
brc\e:nt:nte se refiere al diputado Rojas, a quien califica d imprudente
y dl' pw.:ril en sus argumelltos. Y, al referirse al bicisJ:1,) l:01l1U restric'
cin a la libertad de enseanza. nos dice: "El larcisJllll ckscallsa sobre
" Daechos del Pueblo Mexicr;:no. op, cit., p_ lOS.
'" !don, pp. 109. 110 Y 1 L
. [},rcchos del Pueblo MeXIcano. op. cit" pp_ ll. 1 3 y l:!O
.
."
10
..
,oe_"F>; .r 5,(
R.--,,=:!.. S."OIEZ VZQ'_''!..Z
dos Dd.SeS fundamentales: la una es de naturaleza cienfiGi, de natu;
raleza pedaggica, por decirlo as, ahora, como la Comisin lo ha'
manifestado, el hecho de 3.Sociar la religin a la enseanza es asociar',
el error a la verdad. Y el problema poltico para Mxico es todava d
mayor trascendencia; nadie disiente de que las escuelas catlicas han
sido simplemente un medio para preparar a las generaciones venideras
contra el credo liberal." 41 ';.,

4.4.4. Intervencin del diputado Cravioto
Por otro lado, el diputado Cravioto manifest: "La libertad
enseanza, seores diputados, es un derivado directo de la libertad
de opinin, de esa libertad que, para l autonoma de la persona:
humana, es la ms intocable. El hombfe, pues, tiene. absoluto derechd
de pensar y aeer interiormente todo lo que quiera y todo lo que le
plazca. Pero siendo el hombre un ser social, necesitado de la relacin;
del contacto Yde la ayuda de los dems hombres, debe sacrificar una
parte de su libertad a cambio de: beneficio que recibe con la
calecva. El Estado es la persona moral de la sacie-
representante poltico de la debe, pues fomentar el
rollo de la cultura pblica, exigir Ull mllimum de instruccin a'
todos para que todos realicen mejor la obra colectiva... El Estado, que,
es n,:utral en asuntos de debe pennanccer tambin neutral en'
de enseii.anza; y por lo tanto, se desprende que el Estado
puede \' debe impartir euseanza elemental y que sta debe ser en los :'.
oficialcs laica y gratuita.,." 42 L!.;
Empero, el dipULado Cravioto, an no la terminado con sus
bt.:raciones, y continuaba su exposicin clm las subsecuentes cifras y
(bt,)s n!lciale, citados por l msmo, "La imlruccin total en las
las (J::ci:l:es fue de 666 '7'2:\ jI-lOS, de los que: fucron aprobados 343 981 k
: l<.:nnin.Hon sus 360. En las escuelas del clero la iuscrip
cin fue de 43720 ni1os, aprobados 23,605, y
sus estudios 2537. Por lo consiguiente, el foco real de la enseanza
religiosa est en el hOgJ.f :' !lO en la escuela. El verdadero profesor de ,
genc:rales de los l1il1oS es el y esto todos lo sabemos...
Ll libertad de enseanza, dice la Comisin, nos divide en el Mxico li-
y en el conservador; en el Mxico progresista y en el Mxico '
y yo a la Comisin para que
estos result.'1dos aparentes. La lbertad de
de criterios opuestos, da

" Dcechos del Pueblo Maica'lO, op. cit., pp. 12'\ Y
" [.icrr.. pp. 126, 127 Y I::OS
DERECHO Y
lugar a que se desarrollen grupos de ntcxicands de d\c:sas tendencias.
El fanatismo no se combate con la persecucin, sino por medio del
. convencimiento. El verdadero triunfo liberal sobre la t.:llScanza reli
giosaest en combatirla en su terrellO mismo, mul
las nuestras... Seores diputados: "No olvidis
voluntad del pueblo, no para hacer obra de
obra de patria. La revolucin se ha hecho no slo en
revolucionarios, sino en beneficio y bienestar de todo el
cano." 13
Lpez. Lira 4.4.5. Comentario del
Despus, le sucede en apalabra el diputado Lpez l.ird, que en un
momento de su ;llocucin sei1al:" seores dipu lCllCllhh
derecho de ensear, pero de ensear las verdadcs conqll1stadas, lo:;
hechos positivos, los conocimientos comprobado$; no lellCllIOS el dc
recho de cllsearlcs ni errores ni menras." H
4.4,6, Intervencin del diputado Macias
Por su parte, el diputado Macias, unca su perorat.1 -,C'<tlalldo que
"Trascendental es, Slll duda alguna, la cuestin que cst;. al
El informe que presenta la Comisin es cmeramcllte IILl.Ccptable
todos cOllceptos. El clero, que es lllUy astuto, que todas
oportunidades y las ;provecha a mar,l\'lbs, se lig l J;':l,edar.;:ullel\!c.
El clero ha estado en lodos los pases invariablcmcnte 1 a todas
las dictaduras. Yo no he visto al clero, ni en los Estados dondc
, \:ly tanta libertad, progreso y
\;sto haciendo in
pane. Las actas oc arOll que
la religin catlica como religin Esudu ;. seg Il s LiS,
hubiera sido un crimen establecer otra religin; de modo) que la IglesiZ!
abatida se levantaba de nuevo triunfantc. No
haber la libertad de enser-lanza, porque slo el clero enserlar, Fu\'
necesario la Guerra de Ayutla para venir a acabar con
fueron los legisladores del '57, los que fOOllUlaron por primera vez el,
!\lxico la liberL:l.d de la conciencia humana. Lo cU:ll, se reforz COl
leyes de Reforma. y!s tarde el clero sigui preparando emboscadas
r:ontra la libertad ypara ello, hubo de aliarse con la d:cr,ldura porfirsrL
.\ Der<cl105 del Pw:blr, ,\Ja:wl1D, op. ell., pp. ; 29 " 133.
., eLe",.. , pp. S:S a 1::\5.
17
. ...... Digitalizado por: I.S.C. Hctor Alberto Turrubiartes Cerino

.. -,
":1"";:-"d
RAFAEL VJ.Q}..!EZ ,
DEIlEOiO y EDLo..aN
Cansado e! puento mexicano de la opresin. villO la revolucin maderista
i'
de 1910. Triunfante esa revolucin, volvi a implantarse el rgimen de 0.4.4.8. Comentario del diputado Chapa
;
la Constitucin, pero si el gobierno no pudo subsistir porque fue dbil,;
no que tena en su ce a sus propios enemigos. De all vino; {::, . Despus, tenemos en la tribuna al diputado Chapa, seores dipu
la revolucin Constitucionalista. Los cargos cOlltra el Constitl.!conalismq,< . tados: "La libertad de enseanza ms amplia dehe existir en nuestra
se hadan ante el prcer de la Casa Blanca, era que se presentaba a sta," 'Repblica; pero por otro lado, el Gobierno debe sembrar por todos los
como enemiga de la conciencia humana. La reforma es que se d una .rincones de! territorio nacional escuelas laicas que, en leal competen-
ley segn la cual el pueblo y todo el mundo pueda vigilar la instruccin . cia, venzan a las del clero. Yo estoy de acuerdo en que la enseanza
en los establecimientos particulares. Empero, el licenciado Cabrera,' .primaria debe ser laica; en lo que no estoy de acuerdo es en la manera
acaba de escribir un artculo en los Estados Unidos, en donde seala .: de conseguir ese fin, En el de clausurar de un golpe las sostenidas por
que: De los catorce millones de habitantes que tiene la Repblica, las :,corporaciones religiosas...
1
nueve dcimas parteS son catlicos fervielltcs, y lile refera yo al caso>
concreto de 105 constitucionalist:lS... El pueblo mexicano seguir tan ,., 4.4.9. Intervencin del diputado Pre::.
ignorallte. supersticioso y enteramente apegado a sus antiguas creen
cias y sus antiguas costumbres, si no se le educa. Yes que la educacin Acto seguido, le sucede el diputado Prez, el cual manifest; "Sc
religiosa no es verdad que se d por los curas; no es verdad que se d ilores diputados, an existe el indio, poI' l vengo a hablar. Sabido es
en las iglesias. No, seiiores es una mentira: la educacin religiosa se de todos vosotros la influencia malfica que el clero h;f desplegado; en
presenta en el hogar:" iS vosotros palpita esa idea. Como deca, el clero quiere obtener el poder
espiritual, de qu medios se vale para ello? La escuela, y nicamente
4.4.7. del dijJutado Rosas y Reyes la escuela, seiiorcs diputados! En consecuencia e! Estado debe encar
garse de la educacin de la ninez." 18
En la 13" Ordinaria del jueves 14 de diciembre de 1916, se
dictamen relativo al Art. 3
2
de las Reformas ' . 4.4.10. Participacin ,.;.d diputado PalavICilli
.. Por lo tanto, se le concede e! uso de la palabra
Seiiores diputados; ;;c os ha llamado a los' Por su parte, el (LJutado Pala"iciIli, en su discurso declar. Seiiores
van a continuar amedrentados. Guslis diputados: "La COl:l:",ll se ha equvoudo eIl cuanto a b redaccin de
contine sielldo el amo y seriar de vues(fOS hogares? este: artculo, por faLl de preparacill y por falta de llll:l cosa eIemcn.
contine ejerciendo su labor de retrogradacin y que tal, por falta de lectur:l del proyecto de Constitucin. La no
COIl los :;ecretos del hogar y poniendo en juego su ha querido estudiar Liado por ttulo, ni en su conjunto, el de
falaz laber, rue slo tiende J. hacer que nuestros hijos se embrutezcan
Refonnas."49 Adelll:! declar en un abierto
<pe sean traidores? .. , ayuddme :l destruir esas escuelas
y como tal, comb:lu,,) toda muestra de iacobism
catlicas, :10 son otra cosa que fbricas de frailes, en donde se
4.4.11. C071u'11tano cId
acapara de U!13 vez para siempre e! pequeiio cspritu, la la
razn, en donde desde pequ610 se ensei al h'Jlllbre a ser
.' (:
Mgica, expuso. Seores diputados: "Las
cin a la podredwnbre. El Partido Catlico, recoge b bandera del
egsLl, falaz y mentiroso. No entreguemos a los pequeos a la
por mi conducto girarlll en torno a
liberal, dice el diputado Lpez Lira; es cieno, La Comisin propone que 110 se permita
jdo callico se viste todas las tnicas ... COllvcllceos, seores las escuelas funcionen el patronato de illstitucoues religiosas,
de! papel tan negativo que ha jugado en nuestra historia el se rUan ni se enseanza por ningn miembro religioso, y

as como tampoco deben interferir eIl las escuelas privadas.
., D,'Ttchcs Jd 1'ueblo Me:mano, op, (!l., pp. 135, 139, HG, 141. 142, 143, lH, 148 Y 150.
<1 Derechos del Pueb! .\fa;'rlno, op. cit., pp_ 157 :l 16l.
IdJmL. ?1:" ljl a 156.
" Idem, pp. 161 a : r-,
Derec.haJ del Pv.ebliJ Q/J. cit., pp. 166. 168 a 176.
.. 1;
" - - ..

........",..;
_.
. t {
K.-J'.I.LL S."iCHEZ VZQt.:C
...
"Pues aun cuando a primera vista no ofrece ningn peligro. yo creo
que s ofrece algn peligro. con el temor que tengo. porque he vivido
entre clrigos, que este individuo siendo protestante o catlico,
vechar la ms mnima oportunidad para infiltrar sus ideas
Sobre b. inteligencia de los nios, nadie tiene derecho a tOlcarla, puedt:'
ser que ni los padres mismos tengan derecho a imponer a sus hijos'
creencias detenninadas." 5I!. , '.
Despus, de tanta discusin de que s, se retiraba o no, el dictamen'
de la Comisin sobre la fonna en que debera quedar la redaccin del
arculo 3!l, La Asamblea, se resolvi en pennitir a la Comisin cambiar:
su dictamen;
; .
4.4.12. Nueva redaain del artculo Y consliluClonal, en la 15{! sesin
ordinaria del 16 de diciembre de 1916
,,"lil'
En la 15
il
Sesin Ordinaria celebrada el sbado 16 de diciembre de')'
1916. Se hizo, la presentacin de una nueva redaccin sobre el ArtculQ
3Q constimcional:J'La enseanza es libre,* pero ser laica la que se d..
en los establecimientos oficiales de educacin. lo mismo que la
anza primaria elemental y superior que se imparta en los establec...' .
mientos particulares.
Ninguna corporacin religiosa ni ministro de ningn culto ** PO::::i
drn c$l.ablecer o dirigir escuelas de instruccin primaria. ' ;
Las escuelas primarias'particulares slo podrn establecerse suje
tndose a la vbrilancia oficial. ***
En los establecimientos oficiales se impartir gratuitamente la en,.
seilanza primaria"."''''''*' 51 y est a discusin.
,t,
4.4.13
di'l r:lzjJu!ado
Por su parle, el dipuc;tdo Mgica, manifiesta: Seores diputados: ::'
"Los principios de! dictamen se centran en aceptar la
enscanza laica, tanto en las escuelas particulares como en las oficiales
de instruccin primuia elemental y secundaria, con las resuicciones
O" Derechos del Pu{; .\kncano, op, cit., pp. 178 a 180. "
En el dictamen ;1fteClor, se deca "Habr l bertad de ensetanza". "n
Se aumenta. 1;1 conjuncin copub.va "Ni", por un laJa. y por el otro, se suprime:
'0 persona perteneciente a alguna asociacin semejante.... ni mparr enseanza personal
mente en ningn cokgio', .,.
. Se cambi el tnmno de gobitrno por oficial.
El diclamen ame! ior, haca mencin "que la enserianza primaria sera obligatoria
para wdus los mexicanos-o
DereCUJs del Pdlo Mexuca"". op. cit., p. 82.
tlEIlf.CHO y ml..lCAQN
',que la Comisin estableci; que ;,0 es ms que el precepto que define
; la verdadera libertad de enseanld, " la cual debera acomodarse en el
hi.'rculo 27." 52 .
t. j
"4:4.14. Discurso del diputado Tru.chueLv.
Por otro lado, el diputado Truchuelo en su se manifest e11
;: un ardiente defensor de la libcrLid. Set10res diputados: "La libertad
erisu concepto filosfico es la manifestacin ms amplia de la intelectua
"';lidad humana. es el campo fecuudo donde el pensamiento puede
. marchar y volar en las alas del progreso por las esferas infinitas
"del saber y de la dencia. El Estado, s tiene' el imperioso deber de
garantizar e! ejercicio de la libenad de pensamiento. quitndole todJ.
traba, restringindole todo diquc y no es el caso de que se ataque a
ainguna religin con el principio de la libertad de enseanza. Debe
rnos tener en cuenta que todas las libertades tienell como lmite la
libertad de los dems. Eso no cs atacar la libertad de pensamiento en
'ninguna forma."
(j: (:
15. Intervencin del diputado Li:.rm
'i;\ Por su parte, el diputado LiLardi en su discurso seal entre Oll<lS
cosas, lo subsccuente: Seiiores tltputados: "El primitivo dictamen de ]:,
Comisin, absolutamcnte radical. (Ltb:l dos razones IlldamentaJes pJ.:::
pedir ellaicislIlo Cl! toda cla.se de csublccimiclllos La primera, que ':l;
'podramos lla;ar psicolgica y (l':c consiste en que la religin eneien2
verdades abstractas que 110 puede ''':'Jinprendcr L:t iutt:ligencia del nii':.G.
La segunda razn que podr (k:1Ol1linarse como patritic?, la cu:":
encuadra a 105 peligros ell que se enCOlltrara envuelta nuestra nacic
nalidad, si la emeanza cayera en manos del clero."
del azVUlaao C,I.';;:'i:.fc:::. Torres 4.4.16.
ActO seguido, le sucede en ell::;U de la palabra el diputado Gonzile
quien e:-..puso: Semes diputados: "EstO)' de acuerdo con e:
artculo propuesto por la Comisin menos en lo siguiente: que la
laica deba subsLtuirse por esta Ol-:l, racionaL ... Protesto, seores, por
"que se crea atacamos la libertad de cultos libertad de concenci2.,
",:1 derecho la inslIuccin, r.:osotros pretendemos nica y exclusivi
"
52 Derechos del PlUbJ Afexicano, ap, Ci/., fJ 183,
5> dem, pp. 200, 201 206 .
H Derechos dd Pueblo Afexicano, op, cll., pp_ '207 Y 208.
.
v-19

c ...... ilAiAEL. VAzQ!JU,
.-

mente salvaguardar a la nmez. En efecto, seores; la
instruccin, para que sea buena, para que llene su objeto, que es .eJJ
perfeccionamiento del hombre y la mujer, necesita estar
fundada en principios cenficos incontrovertibles, porque si no, care:!.'
cera de estabilidad y vendra a ser fuente de errores y preocupacion<;.sT
y de supersticiones que tanto deploramos en nuestro pultblo."
.",
,
4.4.17. Comentario del diputado Alvarez cc'Ji!
. ,.)i:.
<.:,t'IJI
Enseguida, el diputado Alvarez, expres que la palabra laica signkJ\
fica neutralidad y que, por tal motivo, volver a servir de barrera infran.-'1
queable para la enseanza de la verdad por no lastimar las
mentiras de determinados dogmas religioso.
56

"
4.5..;\PROBAC!N DEL TEXTO DEL ARTCULO 3
a
CONSTITUCIONAL '; .. :1.... ; ..
(APROBADO POR 99 VOTOS CONTRA 58)
_
Despus, de l'1.ntas deliberaciones se procedi a la votacin.,
artculo fue aprobado por 99 votos contra 58. El texto del artculo
aprobado fue el siguiente: "La ensei1anza es libre, pero ser laica la que 'ir
se d en los establecimielltos oficiales de educacin. lo mismo que la
emellanza primaria. elemental y SUpt"riol que se imparta en los
blecimicntoS particulares. . "
Ning-uua corporacin relgio a. Ni 1 llllstro de algn culto, podr!1 ..
eSLl.bIecer o dirigir escuelas de inst ccin primaria. ';4 :i
Las escuelas parcu ares slo podrn establecerse suje-
lillelase :l la vigilancia oficial. ..
En los establecimelllos oficiales se llll partir gratuitamente la en),
_ '" n r 7 ,. -'11
scnanZl prImana. " ;"J
# 1 . d I I . . .'\
De: :lrtlCU o allte rIor, se esprellc e o slgUlente: . 1: '
1 Ll enseanza es libre. en consecul:l1cia se interpreta como una
aLmra individual de libertad. . :

..
,,'
2 E.mpero, ser laica. Lanto en los establecimientos oficiales o par
en donde se imparta la enseanza. .
3. Ll prohibicin en contra de cualq\lier corporacin re:ligiosa.o ..
ministro de algn culto, para establecer o dirigir escuelas de
cin primaria_
i
[
4. Adems, las escuelas primarias InrLiculares para funcionar .
SilAll estar bajo la vigilancia oficial. .
" Derechos del Pueblo Mexicano, op. cit., p. 211
>ti dem. pp. 212 Y 213.
" Derechos del Pueblo Mexicano, op. cit., p. 221.

,.;,.--;; 5. Por l timo, se tendr la graluidad de la cllseilanza primaria en
.establecimientos oficiales.
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CONSTITUCiN POLlTICA DE LOS ~ S T A D O S UNIDOS MEXICANOS,
1917
Artculos relacionados con la educacin
Artculo 3._ La enseanza es libre; pero ser laica la que se d en los
establecimientos oficiales de educacin, lo mismo que la enseanza
primaria, elemental y superior que se imparta en los establecimientos
particulares.
Ninguna corporacin religiosa ni ministro de ningn culto podrn establecer
o dirigir escuelas de instruccin primaria. l.
Las escuelas primarias particulares slo podrn establecerse sujetndose a
la vigilancia oficial.
En los establecimiento oficiales se impartir gratuitamente la enseanza
primaria.
Artculo 31.- Son obligaciones de los mexicanos:
1. Hacer que 'sus hijos o pupilos, menores de quince aos, concurran a las
escuelas pblicas o privadas para obtener la educacin primaria elemental
y militar, durante el tiempo que marque la ley de Instruccin Pblica en cada
Estado.
[...]
Artculo 123.- En toda negociacin agrcola, industrial, minera o cualquiera
otra clase de trabajo, los patrones estarn obligados a proporcionar a los
trabajadores habitaciones cmodas e higinicas, por las que podrn cobrar
rents que no excedern del medio por ciento mensual del valor catastral de
las fincas. Igualmente debern establecer escuelas, enfermeras y dems
servicios necesarios a la comunidad. Si las negociaciones estuvieren
situadas dentro de las poblaciones, y ocuparen un nLlmero de trabajadores
mayor de cien, tendrn la primera de las obligaciones mencionadas.
Artfculo 14 (transitorio ).- Quedan suprimidas las Secretaras de Justicia y de
Instruccin Pblica y Bellas Artes .
En Constitucin Poltica de los Es/ados lJnidos ;\[i!xica/1os /9/ . Facsmil.
- ~ , , - - ' ~
JI
Meneses Morales, Ernesto (1986), "La cnsdanz.a. la
federacin y los mwricipios", Tendencia<; educativas
oficiales en Mxico 1911-/934, Mxico. Centro de
Estudios EducaLvos, p. 184-189
ERNESTO MENESES MORALES
PROFESOR EMERITO. UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA
TENDENCIAS EDUCATIVAS
OFICIALES EN MEXICO
1911-1934
LA PROBLEMATICA DE LA EDUCACION MEXICANA
DURANTE LA REVOLL'CrON y LOS PRIMEROS
LUSTROS DE LA EPOCA POSREVOLUCIONARIA
Con la colrz boradn de
MARC.\fUTA ARZAC RIQUELME, DOROTHY HUACUJA
REYNOLDS. FREDERIKA :'fORENO STEIN. MARTHA
PATRICIA ZAMORA P,\TINO y MARIA SOLEDAD
ZAMUDIO MARTINEZ
~ C E E
~ CENTRO DE ESTUpIOS EDUCATIVOS, n..
MEXICO. 1986 .) 1)
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EDllCA"VAS \.;, .CL>,!..LS EN MtxlCO
7. LA E:'-ISEANZA. LA FEDERAc\'N Y LOS MUNICIPIOS
1
Desde mayo 19 de 1896 (Dubln y Esleva. 1898. 26. pp. 174-175) un
decrelo de Daz prescribi que la instruccin oficial primaria en el D.F. Y
Territorios dependiera exclusivamente del Ejecutivo de la Unin. En otras
palabras. la federacin se responsabiliz de las escuelas municipales que
desde tiempo inmemorial dependan de los ayuntamientos. Estos mantu
vieron en los estados su control de la enseanza primaria.
Carlos A. Carrillo opinaba (1907. p. 302). con otros educadores. que la
escuela primaria:
(... ] ebe sostenerse con los recursos del municipio. no con los generales del es
tado; esto es un principio de justicia estricta Por qu los vecinos de Cosamalo
apan. v. gr . han de trabajar para pagar la eucacin de los hijos de 10'N'eci
nos de Jalapa y Crdoba?
POi' Olra parte. despus de la cada de Hut:rta Uulio 15 de 1914). cuan
do Carranza pareca te!ler a la mano el triunfo de la causa constituciona
lista. empez ste a manifestar su propsito de fortalecer la autonom!a del
municipio y convenirlo en piedra angular de la democracia mexicana_ As
lo confirmaba el decreto de diciembre 25 de 1914, expedido en Veracruz
. 1963. pp. 1llI9). el cual aada que la autonoma !11llnicipal.
adems de moralizar la administracin y hacer ms efectiva la vigilancia
de sus intereses. "impulsara el desarrollo y funcionamiento de la ensean
za primaria en cada una de las regiones de la Repblica [ ... l".
r\ ,ose deseo de foft;l!ecer el municipio. se aada otra raln sealada
por A:1drs Osuna. uno de los educadores ms sobresalierues de esa poca:
la favorable en Coahuila del funcionamiento del municipio
libre. del cual dependan las escuelas aun en el aspecto econmico. La Di
reccin General de Instruccin Pblica del Estado se entenda directamen
te. o por medio de los impectores. de los sueldos y otras partidas de las es
cuelas y negociaba con las autoridades municipales. El nuevo proced
mienw result tan efectivo que lleg a darse el caso de poblaciones que
dedicaron ms de tres cuartas parees de su presupuesto a j; educacin
Los constituyentes de Quertaro. impresionados favorablemenle por el xi
tO de la organizacin coahuilense con el municipio libre, juzgaron que sta
podra imponerse a todo el pas (Osuna. 1943. pp.
l. Pala una historia del municipio. vase la excelente obra de Moiss Ochoa Campos. LA
reforma: municipaL Mxico: [Edicin Pvada]. 1955.
,
LA E::.:n.:CACI:-,; DESDE LA CA1D." DE HUERTA LA SUPRES10;-';
Carranza habia devuelto a los muniuplOs. durante su mandaw de g(
bernador. el control de la enseanza tanto en el aspecto financiero com
en la contratacip y despido de maestros. L" Direccin General de Edue.
cin PrmariaEftatal tena de inspeccionar las escuelas y canse'
vaba el control sobre la direcqn tcnica .
El gobernador Gustavo Espinosa Mireles cre. por su parte. ia Jun'
Central de Educacin del Estado (Coah.). a la cual encarg de las contra
taciones. despidos y otros aspectos de la enseanza. La Junta Central d
Educacin inclula representantes de la Direccin General de Educaci:
Primaria del Estado. del Ateneo Fuente. la Escuela Preparacoria Estata
de la Escuela Nonnal y de las El propio gobierno estara
dotaba de fondos a las municipalidAdes. embargo. Jos Rodrguc.
Gonzlez. director de Instrul.:cin Pblica en Coahuila y constituyente el
Quer;ro, sostena que la experiencia de la municipalizacin de la
anza no era tan buena. Desde que las escuebs hablan pasado a depende:
de los municipios. los maestros estaban sometidos. de parte de las autor;
dades locales. a presiones polticas indebidas (Richmond. 1980. p. 5S).
Los resultados de la municipalizacin en otros estados eran peo,es. E;.
1920 las autoridades escolares de Durango informaron que de las 277 es
cuelas. slo funcionaban 97. 37 de ellas eran de la capital por habeTse des
pedido a muchos maestros y no pagarse a otros como resurt;.do del favori
tismo poltico en el local. En Michoacn. el gobernador Pascua
Ortiz Rubio solicit autorizacin para volve, al control estatal sobre as e,
cuelas a causa de la nociva influencia de lus caciques y jefes poitiC0; ca
les (Raby. 1973. pp S51-:)53). En Sonora. por el contrario. el gobie:-TlQ de:
estado nunca cedi el control a los mUlllcirios. razn que le pc:-:niti(',
lograr aumento en el nmero de escuelas. de inspectores escolare-5 y d"
sueldos de los maestros (Quiroz. 1920. pp ':..10). La situacin en T::.xca!
era tal vez ms tpica. L::! ballcurota mu:i:'ip;l haba
no del estado a pagar os .;;dario:i de los mar'stros que los
gaball a cubrir; pero, como el propio golerno estatal estabJ. ljuej:ado.
hubo de recortar en fOfma drstica al p:-ofesorado. Slo 11_15 % de l"
poblacin en edad escobr. 7 780 nir'!os de 40 000 aproximada:neme,
asista a la escuela y niczunenre las escuelas de las capitales de dis::o se
encontraban equipadas de forma adecuad..! (Apanga. 1921 . ..le.\". A.P
Exp. 816 T-35. p. H).
Al imponerse la munlcipaliz.acin de la eme)anza. no se adviri c-..:e las
remas de los municipios eran muy desiguales. y pronto surgieron
problemas debidos a la incapacidad econmica de aqullos para
los gastos de la educacin. Ya desde entorKes un grupo de maestros, cono,
cedo res de las posibilidades econmicas de los ayuntamientos. opL::-_aron
que stos no contaban con -os suficientes para cumplir con :as a.
reas educativas (Quirk, . J).
En 1916 se promulgaron otros decretos ms explicitos sobre la res-,.cnsa
-
') /
..
. .

....
- +
TE."iOENCIAS OFlCIA:"'E5 E!S MLXIC(J
blidad de los mumClplos respecto de la educacin, idea que aparece en
los Congresos Pedaggics Estatales como se ha visto ms arriba (Cap. IV).
De esta guisa, Carranza haca re.troceder al pas al rgimen educativo vi
geme por el decreto de mayo 19 de 1896. ;\
A raz de la promulgacin de la Constitucin (mayo de 1917), entr
en vigor el Are 14 transicorio de la misma: "Quedan suprimidas las se
cretarias de Justicia y de Instruccin Pblica", y la educacin pas a de
pender de los municipios en casi todo el pal:s. Este precepto fue confirma
do y explicado por la Ley de secretadas de Estado (abril 13 de 1917) (DO.
abril I4 de 1917). cuyo Ar!. 16 deda: "Dependen de los ayumamientos
del lugar de su ubicacin: las escuelas de instruccin primaria, elemental y
superior que. en el Distrito y Territorios Federales, dependian la
Secretara de Instruccin Pblica." y el Are. 17. 11 prescriba: "Las es
cuelas que estaban a cargu de la Direccin Gencz-al de Enseama Tcnica.
dependientes de la Secretara de Instruccin Pblica; as! como la Escuela
Preparatoria, el Internado Nacional y las Escuelas Normales" [dependern
de los ayuntamientos}.
La educacin primaria pas por tres situaciones diferentes en la nacin:
1) dependa de los municipios tanto en la capital como en los estados;
2) pas. a partir de mayo de 1896. a depender dd Ejecutivo Federal y. ms
adelante, de la SIPBA (1905) en el D.F. y Territorios. En los estados perma
neci dependiente de los municipios; 3) volvi, COII Carranza, a la antigua
situacin, confirmada en 1917 por la desaparicin de la SrPBA,
En un primer momento, b opinin pblica (El Demcrata, noviembre
lB de 1915) se opuso categricamente a la decisin de Carranza, y abog
por la federalizacin de la enseanza. El diario atribua el 80% de analfa
betOs al hecho de que la instruccin primaria dependa de los gobiernos de
los '! municipios y sealaba las siguienccs razones: 1) los gobiernos
de los estados no asignaban, en los presupues[os locales, recursos suficien
tes para atender con efcaci<l a todos los primaria, preparalOria y
nonnal; 3cendlan a unas enseianzas y descuidaban Q[ras; 2) los municipios
no caneaban con recursos econmicos adecuados para organizar la ense
anza, 3) las escuelas de los poblados pequeo;; carecan de buenos educa
dores, pues sros emigraban a donde pagaban mejor. El mismo diario cita
ba a este propsito unas palabras del profesor Manuel Velzquez y A:1dra
de en el Congreso de Veracruz (1915):
Los delegados de las conferencias expresaron. con lada franqueza. por la ex
periencia adquirida en la prctica profesional, conocer la vida precaria de las
escuelas primarias que han aenddo, sujetas 3. las autoridades municipales_ Se
quejan de amargas experiencias, .. y que han sido en gran parte la causa del
estado de decadencia escolar.
El Pueblo (febrero 18 de 1916) public.,-, . ,ral de apoyo a la deci
sin de Carranza. A la consulta de algunos gobernadores de los estadO$
LA EDLCAUO:--; DESDE LA CAlD", Df. HUERT/\ HASTA ;,,", SUPRESiN
sobre la fomla en que las 3uwridades locales deban colaborar en la edu
cacin nacional, sil) menoscabo de los ayuntamientos. el primer res
pondi que "Ios gobiernos de los estados formubrn y expedirn :a ley "
instruccin. el programa de t:'sludios, y nombradn a los inspeclOn:5 nec..:
sarios a fin de estar infoITn3dos continuamente de la marcha y el prog-res(.
de las escuelas_" Y el diario coment que, fuer;:: de toda duda. el J0rven,
de la educacin del pueblo estaba definitivamente asegurado. Se evitarb
la imposicin de maestros.
Ya en 1917. despus de la promulgacin de la Constitucin, un redactor
de El Pueblo (mayo 17 de 1917) entlevist al .profesor Andrs Osuna y le
pregunt su opinin sobre la disposicin de que la instruccin primaria
depelldiera de los municipios. Osuna "La organil3c,1 de
mocr5.tica exiga que las escuelas depcndcran del municipio cn el
D.F." Y aduca el ejemplo de [lIrora y Noneamrca. El entrevst;lc:'Jr pre
gunt entollces a Osuna en cOllcrew sobre el nombramiento de maestros,
y aqul respondi que habra peligro de n0rnbr::n a personas alle:'-;2das ;,
los miembros del o de ignorar el parecer del inspcClo;, y se
alaba adems el problema econmico: los recursos munipales _'J eI;.1:
suficielltcs,
Poco despus, se volVI sobre el tcma (EL Pueblo, julio 18. de l:i:.;, y cs
ta vez Julio S. Hcmndez CllTllCIH la decisin de hacer depender bs :,,_ud.L',
de los municipios y dijo: "Compadezco a los municipios, pero m:i, ("ue ;
ellos. compadezco a la nacin" Hernndcl se upona al sistemd , :2LO
nes poderosas: falta de diw:Jo de los ayulllall1Wf1WS; falta de p-, ;:;os (
imposibilidad de establecer ;:iformidad esco];:r con los dems m ::
situacin propicia para impt:dir la creacin del ;,tIma nacional
En otro artculo (El Pueblo, julio 26 de 1917). Julio S. '.0vi6
a insistir sobre el tema de b incapacidad de !os municipios de h.l':'::-:'-:: ca:
go de las e:;cuehs_ Atribua ;[ poltica a la tL,d:cin espaola C:r:
que el pueblo se cultivara par;, evit;,r a los polticos perder el La
SIPBA no resolvi el problema. pues slo tuvo .1 su cargo las del
D.F. YTerritorios.
Para reaitzdr esta obra colosal c inmensa de la revolucin. enU;;:2 ,ada
menos que la formacin dei <lIma nacional, urge que el depanamenw ::::car
de la educacin nacional y sugerido por Julio S, Hernndez, en,>:2
nio federal en todo el territorio. pues est comprobado que los n; :,0
hacer ms de lo que han hecho por blra de aptitudes, ce
palfiOlisrno.
A los pocos meses reapareca la noticia de las dificultades finan,,:;::;::.; del
ayuntamiemo del D,F, 1\'eccsitaba $60 000 decertales para el pagt_:e la
instruccin pblica. El presideme del ayuntamiento, Carlos B, Ze::..:'la, se
entrevist con el presidente de la Repblica a fin de obtener a:r.ld.a. y
aada que. en caso negativo, se verta precisado a renunciar
-
25
EDUCATIVAS OFICr'.LES EN MtXICO
Por esta poca iba a reunirse un Congreso de Ayuntamientos en la capi.
{aL FJ profesor Elseo Carda. director general de Educacin Pblica. en.
v un proyecto de 20 artculos para reglamentar la ayuda de los ayunta.
miemos en el ramo escolar. y 16 de aqulios trataban exclusivamente de la
Direccin Ceneral de Educacin Pblica en sus relaciones" con el ayunta
miento (El Pueblo. octubre 25 de 1918).
El diputado Alejandro Velzquez Lpcl coment el dictamen y lo refu.
t, Era falso que estuviera peor la educacin en manos de los municipios.
Di..minuy el nmero de escuelas. no de alumnos; se poda mejorar la
atencin de la educacin con la cesin del impuesto predial a los ayulHa
m:entos; Id falca de pago a profesores era la nica razn vlida y tena f
cil remedio. Todo se reduca a no haberse resuelto el conflicto entre los
ayuntamientos y el gobierno federal respecto de los recursos econmicos
ncu:sanos.
El dipu!ado Velzquez. en respuesta a la objecin de la falta de prepa
racin de los regidores en cuestiones educativas. responda que toda
ciudad tenia un Consejo Escolar. compuesto de personas compec<!ntes de
carcter inamovible. excepw en casos de incapacidad. Por Olra parte. el
Ejecutivo no estaba obligado a sostener la educacin. La tendenCIa centra
lista mataba el principio de la divisin del trabajo. Por el proyecco presen.
r,ado no se federalizaba la educacin sino centralizaba, El ejemplo de la
SIPilA mostraba que nada se haba obtenido respecto de la formacin de!
alma nacional. Los estados siguieron decrctando 105 programas y ejercan
la \'igtlancia. En conclusin, el municipio era el indicado para hacerse car
go de la instruccin con los recursos adecuados que se le pudieran dar y.
e: ese sentido. se propuso un proyectO de ley. cuyo artculo 10 deca:
-'Queda a cargo de los ayuntamienlOs dd Distrito y Territorios Federales la
i:1Slruccin primaria obligatoria. los ki:Hlerganen [sic] y bs escuelas noc
w,;u, para obreros." Y e! artculo 2: "El ejecutivo", ceretar desde
.. los ingresos suficientes para cubrir los gastos desrinados a la en-
scr:ama" (DD. diciembre l () de 191 Poco despus (DD. diciembre 9 de
19(9) se aprob6la icy por 120 votos en favor y 12 en COlltra.
En la proximidad del Congreso de ntamienws. Hernndez (1918)
una ponencia. impresa despus. cuyo ttulo era: Los ayuntamlen.
los dt!ben renunciar jJolticamente a inmcuz'rse en la eaucaezn del
mexz'cano_ Reiteraba las razones ya propuestas: los ayuntamientos.
en su gran mayora. no estaban capacitados para dirigir la educacin en
sus municipios -razn tcnica-; tampoco contaban con recursos para
cubrir los gastos de la enseanza - razn econmica, Ambas razones se
confirmaron en la prctica_ Hernndez argumentaba que el ideal antiguo
era instruir. actividad que cualquiera poda desempear. El idea! de la
Re,olucin era tarea rodeada de condiciones delicadas. corno el
conocimientO de las razas del pals. Ahora bien. la educacin significaba
cultivar todo lo bueno 'f deprimir todo Jo malo. y los ayuntamientos. dada
. f
LA E:'.LCAClN DESDE !...... ...... !D_'" DE HUE.RTA dAST..... LA
su enorme diversidad. no podan cumplIr con la tarea educauv3 l:nItan.,
No formaran una patria sino un conglomerado. Por tamo. convena qu
renunciaran a esta"labor por su propia libertad. que les impeda esa (are
Unltafla.
Sugera. adems. suprimir el precepw de la enseanza gratuita y suSto
tuirlo por otro de enseilanza libre obligatoria a fin de que se educaran cc.
la ayuda de la iniciativa, no slo el 10% de los mexicanos. como haba \t
nido sucediendo, sino todos. Varios bienes se seguiran de esta tctica: (
padre de familia se acostumbrara a subvenir a la educacin de sus hijo>
ningn nio en la Repblica se quedara sin escuela por la sancin peCl:
niaria impuesta a los pad res; se creara una 'profesin de educadores in,
xistentes ahora. Eran asabriados. el erario anmeneara sus ingresos con L
multas impuestas a los nfrctores. Se lograd;; en menos de la ai10s eduCi
a toda la poblacin. Hernndez recalc que la funcin 1:
corresponda nica y exclusivamente al Estado; era una funcin eminentt
mente es deci r. corresponda su ejercicio a los padres de familia
educadores bajo la direccin e inmediata vigilancia del Estado F_sr
deban concentrarse en Ull Consejo Nacional de Educacin - en el cual e
tuviera representado el pas cuya funCIn fuera, preferentemente. (:
orientacin tanto para la sociedad como para el magisterio. pero, en .
fondo. debla ser una ir,stitucin docenre y de estudio incenso para planee;:
y resolver todos los problemas educativos del pas. Es(;..!s ideas se proPio
seron en el Congreso de Educacin.
La ltima noticia de este largo debate sobre quin dd;.
de la educacin, si los ayuntallllen:O'i o la federaCIn. a
nes dd ai10 1919 , ,Lcit'lllbre 1 <) de El diputado F:';':lC:SCO Cs
Morales present una mocin para quc b educacin, ha"a ese comer:
dependieme de los ayumarnientos. definitivamemt a d
La Liga de Profes)res GiX :iC promoviera la d
Ley Orgnica del D.F. t:n el sentido lj c;c la enseanza
ti\o Federal La L:ga lIlVOC las ,es razones la ,:duc::::::n
nificaba una carg:l cco:mca grande pa:-l los ayuntamientos; no
ni medianamente arcn<!:.:rb como lo nabJ probado la cbus:.::-::. de
cuelas. la situacin ecollumica de los ayUnt:I!llemos no saisfJcJ :'::'5 nec
sdades de la enser1anza. bs fluctuaciones en pagos provocaban :::--anqc:
lidad en los mal'Slrus. la frecuente remocin de muncipes :m q
adquirieran experiellCt:l educativa; la neccs;lbd de crear el alm __ :lCO:;
era tarea propa elel Ejecutivo. por lcmo. era menester ,"- -c:cc;
cin y la poltica.
2E Digitalizado por: I.S.C. Hctor Alberto Turrubiartes Cerino
301
\.
ERNESTO MENESES MORALES
PROFESOR EMERITO. UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA
JI
Meneses Morales, Ernesto (1986), "El debate
nacional sobre el proyecto de Vasc.oncelos"",
Tendel/cas o/Ielales en Afico /911
1934, \1xico, Centro Jl: Estudios EJul:utivos, p. 294
TENDENCIAS EDUCATIVAS
OFICIAI-iES EN MEXICO
1911-1934
LA PRODLU.1ATICA DE LA EDUC!\CION MEXICANA
DURANTE LA REVOLUCION y LOS PRIMEROS
LUSTROS DE U\ EPOCA POSREVOLUCIONARl:\
Con la colaboran de
:-'!ARGARIT:\ ARl:\C RIQUELME. DOROTHY HUl\CUJA
REYNOLDS. FR:::DERIKA MORENO STEIN. MARTHr\
PATRICIA Z:\:-'lORA PATIO y SOLEDAD
Z.U1UDlO MARTl;\lU
CEE
i CENTRO DE ESTUDIOS EDUCATIVOS. A.C.
MEXICO. 1986
28
294
l.
T'EJ',"DE1',;cIAS EDUCATIVAS OF1C lA LES EN MtxICO
.!
7. EL DEBATE NACIONAL SOBRE EL PROYECTO DE VASCONCELOS
A los pocos das de la presentaclOn del plan, se inici una campaa
periodstica sobre el proyecto de crear una Secretaria de Educacin Pb!;
.;.
ca.: El (junio 29 de 1920) opt por emprender- una encue:sta
entre las personalidades mis sobresalientes del medio educativo nadonal.

-'
. ,
!

EL i-',... ;;tL"ITESIS DE Anou,) :Jf LA Hl:E:RTA 'r :: ;'.;IClO DE LA 29
a quienes preguncabL! 1 ,:considera usted necesario el resablemienro e
la Secretara de Es!ucacin Pblica?; 2) cul debe ser la extensin de su
facultades y funciones'; 3) debe federalizar,e la Insrruccin Primara?: -1
en qu posicin deben quedar la Universidad Nacional y los Instituto
profesionales de 10$ estados en relacin con b nueva Senetara? El dian
aada Cjue prefera pas;lf por alto, de momento, la cuestin inslJtucion;,
y la financiera por ser demasiado escabrosas. En la lista de las person;!
encuestadas se encontraban algunas tan como el filsofo An
tonio Caso, el regidor Rubn Vzcarra, Ramos Pedrueza. y el director d
la Escuela Normal, Daniel Delgadillo. Todos.se mostraron pandarios d
la creacin de una Secretara de Educacin con poderes federales. Anton'
Caso record que la supresin de la Secretara de Instruccin Pblica
Bellas t\ rtes haba aca freado gra ndes ; bSlJ rdos cuyos ma los efectos pod:l:
calcularse al hacer el ballI1ce del nmero de escuelas suprimidas. as COf11'
el de maestros normalistas acosados por el hambre. El regidor Vzcarr,
respondi que, paralebmente a la Revolucin. haba ocurrido el 'm;}
completo fracaso de la educacin pblica El profcsoT Rafael Ramo
Pedrueza sei'ial tres raUl11es para cre:lf una SecretarLt de
Pblica con poderes federales: la primera, al haberse sup-imido la antiguo
Secretara de (nstrucci(n Pblica a fin de evitar que la poltica afectara L
instruccin pblica. el resultado haba si,lo que a la amplla poltica
terial la sustituyera la politiquera depart:nnental; la segunda razn era L
evidente anarqua pet1Jggica existente: \' la tercera que slo un
Secretara de Instruc'J!1 Pblica podra llev"r al cabo la ruer
mentaria nacional. Era preciso percatarse. aada Ramos con L
fe propia de los homb:es de su poca, que el problema de la edc:caci
nacional era el primero y ms urgente, "pues una vez resuelto ste. todo'
los dems se SOIUclO:Ll":fl de inmediato," Daniel Delgad:l:o. el C:.him<
educado, dc' recollocida e"pe iellcil. se mos:r ,lmb:;- pJ
tidario de la federa!iz;1c;n de la enseanza e indic que en los 05 Con
gresos Pedaggicos de los cuales haba sido secretario. el de :'\lxlCo d'
1910 Y el deJalapa en 1 1:':, el terna se habJ lratado simplemente y se h:.:
ba llegado a la conc!us:n de que era indispensable una s.ecretara de
truccil Pblica con Jurisdiccin en loda b Repblica. si no en io econ,
mico. al menos en b dirc'ccin administr:ll!va de la educacin. CO:l el fi:
de modernizarla
El mismo DClIlu,;u; io 30 de 1 lino de los peridiCOS ;,l:
nos que apoyaba la dcl del rcctor y de sus colabo[;lCiores. PUD:!C u:
artculo sobre "el laslre de la . Y afirmaba:
roe as miciativas de erwue!ven props[o$ [ao bellos como la que s.e contrae
a establecer de nuevo la Senetaria de Instruccin Pblica ... Las democracias
se forman de ciuadanos y' &ros se hacen en las escudas,
2J

29'; TENm:."CIAS EIXX:AnVA5 .ClAtLS EN w:txJCO
El Universal (octubre 5 de 1920), a 5U vez, tan pronto como dio a cono
cer el proyecto de ley de Vasconcelos, se apresur a publicar un artculo
intitulado: "La iniciacin del indgena en los misterios de la civilizacin",
con alabanzas al reClOr Vasconcelos por sus actividades y por las
caractersticas del proyecto presentado por l. Comentaba que los tres de
partamentos propuestos por el plan de Vasconcelos: el escolar. el de bellas
artes y el de bibliotecas, abarcaban en realidad todo cuanto pudiera
comprender la instruccin pblica en general. Un grupo de maestros pidi
se recolectasen todos los comentarios al proyecto para incluirlos en un
folleto que servirla en las discusiones venideras en las Cmaras (El Univer
sal, agosto 28 y septiembre g de 1920).
El Universal (octubre 11 de 1920) vuelve a tocar el tema en un editorial
intitulado: "Queremos tener luz?, pues encendamos las lmparas," El
artculo se refera especficamente al departamento de bibliotecas. inclui
do en el proyecto de Vasconcelos, e indicaba que dicho deparramento
su radio de accin por toda la Repblica hasta lograr que se
abriera una biblioteca en cada poblacin de ms de 3 000 habitantes. Ta
les bibliotecas estaran dotadas de libros de ciencias aplicadas, literatura,
artes y oficios. El articulo subrayaba el reconocimiento que la Uni
versidad haca del cultivo del idioma nativo, como una de las formas ms
ekvadas del patriotismo, pues tenda a mantener, dentro de recia coraza,
las uadiciones, modalidades e ideales del pais y de la raza. En otras pa
LJbras, la integridad dd idioma era uno de los peldaos indispensables pa
r;1 conservar y enriquecer nuestra identidad cultural, uno de los puntos
b5sicos de la filosona de Vasconcdos respecto de la educacin nacional.
EliYfonilor Repubhcano (octubre 6 de 1920), en cambio, se mostr re
.lea a las ideas de Vasconcelos en un artculo intitulado: "La iniciativa del
seior rector de la Universidad". Indicaba que el proyecto de V;sconcelos
difcil de llevar al cabo, por' una amplia reforma constitu
':');laL Vasconce!os !1O tard en rcsDo;H':er en estos trminos:
\1e sorprende que el titn de los das de lucha se mues re a hora timoraro y
desconfiado... No debo disimular. sino que me complazco en declarar mi ms
'::1cero dcs;Hecio por los criterios jurdicos y por eso no me importa qu clase
.:e leyes estn en cont1icto con los ineamientos generales de mi proyecto (El
.\1on/tor Repubhcano, octubre 7 de 1920).
Pronto empezaron a llegar cartas de personalidades sobresalientes de
provincia, quienes ofrecan su apoyo al proyecto de ley de Vasconcelos. El
Boletn de la Un.iversidad (1921, Epoca IV, 1 (No. 3) (enero), pp. 76-79)
cartas del gobernador de Guerrero, Francisco Figueroa, del Direc
tor de la Escuela Libre de Derecho de Veracruz, del I'n del esta
de de Veracruz, G. Garzn, y del gobernador de Chihuahua.
Ignacio Enrlquez, quienes ofrecan su entusiasta ilt'VjU .... , proyecto de Ley_
- . _.. , .',
r:.. >.... ..;E AD'J:"FO DE LA HUERT.... y EL lS"rao DE LA
Aden1s, el Congrt:,su de runido en novIembre de 192
hizo suyo el proyecto en los siguientes trminos:
Primero, el Congreso :-.iacionJI de AYUf)UITllcntos hace suyo <::l proyec[Q de 1,
para crear una Secret;ra de Educacin Pblica Federal [que fue] presema(;
a la Cmara de Diputados por <>1 digno rector de la Universidad Nacional.
Segundo, dirjase arcma y respetuosa excitativa firmada por rodos los presento
a la mencionada Cmara de Diputados, para que sin prdida de tiempo, }
que lo reclama una m periosa necesidad nacional, d carcter de ley al proye(
to que hace suyo este Congreso (BU, 1921, Epoca IV, 1. (No. 3) (ene('o). Pf
77-78).
La prensa capitalina, exceptuando El iV!Oll('for Republicano (octubre
de 1920). se mostr tambin partidaria del de Vasconcelos. f
mismo diario (El Monitor Repllbb"cQ7Io. 1l000iembrc 7 de 1920) public l;
artculo sobre la "Emancipacin dc la Primaria de la tutela d.
Ayuntamiento", palabras que haban servido de ttulo, dos aos ames.
un pequeo follcw del profesor y general Esteban Baca Caldern, qui,.;
opinaba que la ensei'iallZ<l popular no deb; estar a cargo de los ayunL,
mientas ni depender de ninguna otra corporacin intq.,TTada por persol1;,
profanas en materia de pedagoga.
Al publicar El klollltor Repubhcmw (oC(llbre 6 de el artculo CH.l
do, el Congreso de Ayuntamientos estaba reunido y trataba de defin
cu;les eran las funciones que realmentc podan y deban objeto de ;,
atencin. Segn este :Inculo, la razn mjs convincente para termin2.r ((y
la injerencia de los :lyumamientos en la educacin CJ"J sws er.l
completamente ajenos al arte y la conciencia de educar y, por tanto, rc;,u'
taban un estorbo que una ayuda (EL ,\fnitor RepublcmlO. enero , (:
1
El Demcrata (septiembre 20 de 1920) apoyaba la idea dt> establece; u;;
Secretara de EdLlcacin, porque hasta en el aire ambiente notaba ];! ;leer.
sdad de crear tal dependencia, ya qLle en la entraa de los g:-anc:'
pedagglCos figuraba el de renacer y regenerar:10S_ Y p;:;;-a ;('
generarnos y rejuvenecernos se necesitaba resolver no slo el probler:::a
nmico y financiero sino tambin el pedaggico.
Das ms adelante. el mismo Demcrata (septiembre 23 de 1920) .ok
a la carga, e indicaba que se trataba de algo ms alto y fatalmente ::g;:c:
con la vida misma del pas: la educacin nacional, es decir, la creann r; ..
alma nacional, la formacin de- su conciencia, la generacin. casi se -:::1:-;;,
la verdadera procreacin de Mxico como pueblo unido y civilizad,;
Volva a aparecer aqu una idea apuI!tada por Sierra en el pasado,
principios de ste: la escuela es casi una iglesia y la patria una religi:; L
escuela deba hallar la respuesta a la lllquietante pregunta de qui:-.c, se,
mos los mexicanos y cul es nuestra misin. Por eso, El DerrWcraJ.a conclu.
que, si Vasconcelos lograba rOilizar su empeo de CTear una Secreta..-ia d.
30
r
\
298 E::YC.,TIVAS oFte' . LES fS EL PARt.,-; L'SIS DE ADOLFO DE _.A HUERTA Y EL 1':CO DE LA 299
EduCJCln Pblica, no slo sera, en senlico socratlco, un panero de al adems, los interesados tenan la oportunidad de asistir a conferencias
mas, sino el forjador de ia inmensa alma de lOda la nacin y su nombre sobre el tema.
quedara unido con el de Justo
Poco despus, el mismo diario, El Demcrata (septiembre 28 de 1920).
mencion;ba que era indispensable pasar de la instruccin local
1
la educa
cin federal y que se justificaba la creacin de una Secretara de Educa
cin Publica. Una de las razones que volva difcil el proceso educativo en
Mxico era la falta de unidad de un estado a otro y aun de una pobla\.i6n
a otra. La creacin de una Secretara de Educacin Pblica con poderes
federales era el primer y decisivo paso en la unificacin del sistema educa
tivo. mexicano. Vasconcelos se mostraba, con su ley. discreto y respetuoso
para no herir la sensibilidad regionalista. Bien incrustada estaba ya en la
opinin pblica la conveniencia de unificar y reorganizar la educaci6n.
El Monitor Repubhcano (septiembre 3 de 1920) public otro proyecto
elaborado por el doctor Siurob que trataba de reglamentar la fraccin XII
dd Art. 123, relacin con el Art. So de la misma Constitucin, directa
mente rehtivo al problema educativo. El Are 12:1
0
versa sobre el trabajo y
l; pn:v;si(n social. y su frJcci6n XII indicJ las obligaciones de cada
elTTm:s; de proporcionar a los trabajadores habitaciones cmodas e hi
La parte central del proyecto de Siurob era obligar a toda nego
r: iacin agrcola, inausu ia 1, minera o cualq uin otro centro de trabajo con
ms de 300 empleados a establecer una escuela primaria elemental. El
?royCl) de ley de Surob contena 270 anculus en los cuales desarrollaba
los pormenores de la creacin de estas escuelas, propues
el siglo pasado. Dicho proyecto qued, por el mornemo, en el
archivo del olvido,
El p,ovecto de V:sconceh)s lleg a la Cmara de Diputados en octubre
de j y las comisiofiCS unidas, Segunda de puntos constitucionales, y
Pnmer, y Segunda de Insuccin Pblica y de Lt Universidad y eellas Ar
d:C,llllinaron en diciembre 21 (1920) sobre el proyec
y de reformas constitucionales requeridas. Ante tan excelente
. el diputado Pedro de Alba propuso dispensar de las lecturas.
mir el dictamen y ponerlo a discusin en el primer da hbil.
LI dscUSln de la reforma cons[itucional par..r fundar una Secretara de
EducaCin Pblica se inici en febrero 28 de 1921, El diputado Cspedes
i:1terpuso inmediatamente una mocin suspensiva para diferir la discusin
dos Q tres das y dar trempo a la oposicin de preparar Jos argumentos en
contra de la reforma constitucional propuesta. Los diputados Chapa y Bo
Jrquez apoyaron la mocin, pero al pasar ellos a discutirla, Pedro de Al
[)a se }e\:J!1[ a argir en favor de la urgencia de la materia. Mencion
'UC el asunw se haba prescmado a la Cmara desde octubre del ao ano
,e hizo imprimr profusamente en folletos enviados por la Universi
dad ;-":aconaI a cada diputado; se coment con amplitud, en la prensa y.
Por tamo. De Alba Iuzgaha que no haba razn para alegar desconoci
miento de la materia. Y en realidad, la mOU:l suspensiva pareca sola
mencc una tctica de la opo,icin para el asunw. Los oposiwres,
como el diputado Cspedes, teman que la nueva Secretara, como la ami
gua SIPBA, funcionara a base de intrigas polrjcas e inmoralidad. La mo'
cin de Cspedes no hall eco entre los diputados. El presidente de la C
mara invit a la comisin a fundamentar su dictamen. y Pedro de Alba,
en representacin de sta, respondi a Cspedes: trataba de desarrollar
una educacin, corno se deca en esos tiempos, integral, desde el puntO de
vista de todas las capacidades y facultades del individuo, que antes se des
deaban, y de todo? los problemas filosficos relativos al hombre en gene-,
ralo a la intuicin, a la voluntad. al instinto, Se difundiran, hasta donde
fuera posible, las modernas tendencias y medios actuales educativos en to
do el pas, a fin de que el hombre desarrollara su:; conocimientos y su edu
cacin en cuanto se refiere a las facultJdes ntegras del ser humano. Y
proseguJ:
Creo sobre todas las cosas que este proyecto de Id Secretada de Educ;.cin Na
cional c;; un magnifico proyecto a fin de ir form,tndo una comunidad de ten
dencias. de aspiraciones, y de ideales dentro de c:;[a gran patria mexicana que
bien lo necesita, puesto que abora estamos J:igfegados ... Esta Secrc[lra ser
un "tr:lir d'unoo"s", (DD, febrero 28 de 1921).
La inrer':encin de Ped:o de Alba sobre la urielltacin pedagCJg:ca " tI
losfica de l:! escuela !11cXiCan,l que se trataba de fundar no pareca csra,
muy clara en la mente de la comisin. Se antojaba una oriem<1cn eclcj
ca. Pero esta c:t ra([erstica no era importante por el momen [Q. V:\:iCO:1C';:'
los se ellcP:c;[H;. con tOdos SllS conocimientus de JcsarroII.Jf :05
valores fundJmentales de b cduCJcin nacloiul Dif,'l1a de notarst: e:1 d
discurso de De Alba era la JC[ilUd de los diPlI dus, quiencs pcrcib:a ,co'
mo prop6siLO fundamenta! dt: Lt escuela mexicl:',l. el desarrollar
va idl'lltid:Hl nacional y serv; de lazo de unin '-':Jire todos los rne:.;c.1;OS.
La escuela na la clave del arco de la n;coJlidad.
En la sigulellte discusin objet quc Nonea:!l\'rca, como
deral, no iI::fid 11[(' Secreura. Pedro de :\]ba pregunt ::1
noza si sauCl que en NonC'amrca exista el ":'\;nional BureJu of [c.;;::;.;
tion'" de ri,,:H los programas, 3yudar a los eSL:tc!OS
y orientar la lflvestigacin educativa. Lus Espinola tom entonces 0::-3.
lnea de ataque y se am en contra de la publicacin de los clsicos c;ue
pretenda hacer Vasconcelos. Arga aqul que Si la mavora de los
Lazo de unin.
, Oficina Nacional de Educan.
3:
301 ,
T[!'I.1lE..-":CIAS Ofh.. ,AU5 E:'> MUlCO
tado:" pnsonas cultas, no naba ledo los cJSlCOS. no era necesario que los
hombres cultos los conociesen, Adems. era un absurdo semejante gasto
en v[!ita de que la mayor parte del pas era analfabeta. La objecin de Es
pinoll :10 encontr eco en la audiencia.
Una "el rechazada la mocin de suspender la discusin. la Cmara pas
a estudar la redaccin de los artculos constitucionales. sobre la cual no se
iogr un acuerdo. Pedro de Alba propuso que se remitiera el asunto a la,
comisin para que sta hiciera las consultas neresarias. mocin que fue
aprobada.
Finalmente. despus de tantas faenas y discusiones. el asunto lleg. en
febrero 9 de 1921. a feliz trmino. La Comisin. despus de leer el dicta
men de la Comisin Permanente del Consejo Nacional de Ayun[amientos
de la Repblica Mexicana. haca suyo el proyecto de ley para crear la
SEP. presentado a la Cmara por el Ejecutivo de la Unin. y pas .1 leer la
nueva redaccin de la fraccin XXVII del artculo 73 de la Constitucin.
cuyo texto se refiere ms arriba. Ciento cuarenta y dos diputados votaron
en favor del proyecto y dos en contra del mismo,
Todava haca falta otro trmite. En marzo 3 de 1921 (DD. marzo 3 de
1921) el proyecto de reforma a la Constitucin pas de la Cmara al Sena
do, CUYOS se abstuvieron de ohje;lrl(), Dos senadorn. en cam
bo, IL,bbron en favor: el prorcsor JO!1<s G;nca y el licencladu Alronso
Crav(HO Este ltimo. constituyente de QUl'rtaro. confes que . habia
VOlado f'n [,lvor de la supresin de la SIPBA; pero explic al mtsmo tiem
po sus f.lwncs. y stas ;yudan a entender IdS decisiones que se tr)fnaron
cntonre:,. El asunto se habia tratado en en las ltinus ;<:sones y
muy a :;; ligera, Los consiruyelltes estaban deslumbrados por la institu
cin dd municipio libre. que les pareca la solucin de todas diLculta
des. Adems. se quera sustraer la educ;cin de la innuencia l1.J:iana de
la 'C" pues el secretario en turno estara siempre sujeto ; tl)S 11anejos
de! en el poder C:'Jvio((J aadi que, habindose dado ,ti lllunici
!:Irc el nfasis que se le da. era natural que la ensean,:; c!('memal
de esa enticbd v, por tanto, resultaba impropio crC.lr tuda una
Secretaa para admnstrlf las escuelas supcriures del Dstrlto \' rerrito
ros Fr::der::!les,
Con un,! honr adel y sinceridad que lo en a I:ecen. CraviolO r,:( ulloci
que, en la prctica. todas estas ideas haban re')uItado contraproducentes.
El rcmcd;o fue peor que la enfermedad, y un des<lstre terrible haba
:urunado la educacin nacional. La misma idea del municp', (He slo
dej un penoso desengao. pues cualquier empleado sin cultura alguna
podra llegar a regidor y as tener en sus ma nos la educacin y el
de ninos.
El ,trlacor Jos O rtz. objet que el dictamen fllell re
daLla,lo. Si ia idea que se persegua era federal izar la enseanza. haba
que expresarla en forma ciara y terminante: queda rcstabkcida la

i
EL PARt:.:-.'ESI5 Of. AOOt.FO DE J. HUERTA Y EL DE LA
Secretara de Instruccin P blica. Craviow se levant entonces para expli
car a Ortz Rodrgue.z que la comisi6n no poda proceder as, pues era in,
dispensable derogar primero los artculos constitucionales. para discutir
despus la iniciativa del Ejecutivo con respecw a la Secretara. Aadi que
las legislaturas de los estados tendran que aprobar la reforma constitu
cional que el Senado estaba discutiendo. y slo entonces se podra proce
"der a la creacin de la Secretara. El dictamen fue finalmente aprobado
por unanimidad de votos (El Demcrata. marzo 3 de 1921).
..
32
r
;.
\1encscs Morales, Ernesto (1986), "La cruzada
\!ducatva de Jos Vasconcdos " , Tendencias
educativas oficiales en Mxico 1911-1934,
\kxicQ, Cenlro de Estudios Educativos. p. 311
1
"",,-'
CAPTULO V l!l
LA CRUZADA EDUCATIVA DE JOSE VASCONCELOS
1. LA CAMPAA CONTRA EL ANALFABETISMO
Al nismo tiempo que Vasconcelos llevaba adelante la campaa polhica
para crear la Secretara de Educacin Pblica. emprendi Olra actividad
importante: la cruzada contra el analfabe!ismo, iniciad; en junio 20 ele
1920, apoyada COIl gra n e 111 usiaslllo por III ;H'SlrOS, pero sobre todo por rna
CSlraS (El VIIIver.sal, julio 23 de 1920) y ClJlltnulda has;1 su salida de la
Sccrctarla en 1924,
Vasconcelos lanz un lIamamic(l((J .Ipr!'tlliante a [.1I.-or de la lucha
contra el analfabetismo.
Los pases en vsperas de guerra Ilamall ,ti 'lTvicio pblit'O todos los h;bitlI1
(('o;, La campaa qUf: uos proponerno, emprender es rnjs Importante que
muchas guerras ... El pas necesita quc io eduquen para !JC)(:cr salvarse (BU,
1920, E;:lOca [V. 1 (No, 2). p.
La circular No. 1 scialaba las condu();](:s de la cruz;cL:! crear un cuer,
po de profesores hOllora rios de edUC<JCill elt:rnent a1, fOf mado por persa
Has ue ambos sexos qU' hubieran curs;j(() como mnimo el tcrcer IIlO de la
La Universidad abrira un lO en el cual se inscribiran (o.
dos los habitantes del pas que reunieran !;s condiciones sublecidas en el
prrafo anterior. y que desearan declicarst' a la e'nseam<J de la lectura y
escritura, de modo voluncIrio y gr;uuiw c\l h;ccrse la inscripcin respec
tiva, la Universidad olOrgara un diploma en favor dd Illscrto que lo
acreditara como profesor numerario de educacin elemental Seran obli
gaciones de ste dar por lo menos una clase semanaria de leclL1ra yescritu
ra a dos o ms personas, ya en su propio domicilio ya en cualquier otro local
donde fuere posible. De preferencia, esas clases se daran los domingos y
festivos por la mafiana. Los profesores honor,uos camer,zaran sus clases
hablando sobre e! aseo y dando consejos elementales sobre la higiene. la .1
respiracin. el alimemo. el vestido. el ejercicio. etctera. Poco despus. ;'
Vasconcelos dirigia la misma llamada a las en especial a las i
33

TL"m::--;c-\ EDUCATIVAS l.:iCL'\LfS EN Nt.x.CO
r;;s :' de toda la Repblica que no tenan trabajo fuera de sus ho
gares, '! las invitaba a que, dentro o fuera de ellos. dedicaran algunas ho
ras a la enseanza de nios. hombres y
Los profesores honora ros llevaran a sus alumnos, una que lo esti
maran conveniente, ame los profesores e inspecwres oficiales:ia fin de que
los examinaran y. en su caso, les expidieran certificado de saber leer y
escribir. El profesor honorario que hubiera presentado a examen con xi
to a ms de 100 alumnos, recibira de la Universidad Nacional de Mxico
un -diploma que certificara este hecho. Adems. dicha institucin dara
preferencia, para los empleos en todas sus dependencias. a las personas
que, en igualdad de circunstancias con otros solicitantes, presentaran el
diploma que acreditase que hablan enseado a leer y escribir a ms de 100
alumnos. Asimismo, la Universidad procurara que, en las dems depen.
dencias del gobierno federal y los estados. se diera preferencia a la solici
t ud de empleo en favor de las personas que hubieran presentado este certi
ficado.
En esos das, Julin Carrillo, (1875-1965) direcwr de la f;lCultad de Msi
ca. quC' viajaba por el interior del pas, averigu hasta qu grado los estados
apre..:iado la Importancia de la campaa contra el analfabetismo,
V ilOUl con pena que la mayora de los ciudadanos no haba tomado en
cuenta un asunto de tamaa trascendencia.
En consecuencia, Carrillo propona a Vasconcelos: primero. dirigir una
serie dC' oficios a [Odos los peridicos de la Repblica, con la invitacin pa
ra h;ur propaganda en favor de la campala: segundo. comIsionar a un
ciuc:;,1ino en cada un.J de las manzanas de las ciudades, villas, aldeas y
puei los, a r..mgir de director de mamana. y as poder seleccionar a los
profesores honorarios; tercero, recomendar que los jefes de manzana
fuer,n los ciudadanos ms caracterizados y que el gobernador mismo lo
fuera de su respectiva lllallana: cuano. extender nomhramientos universi
t:nab ; todos los directores o jefes de manzana y QUll1to, autorizar q.le en
Lid; m:tmana, cuando va no hubiere rn:l$ el jefe de la misma
le\'J.n: ..ua una bandera blanca (BU, 1920, IV, 1 (No_ 2), p. 60)
VaJcollcclos autoriz inmediatamente h realizacin del plan, y se
al mismo fomer][ar el sentimiento nacionalista. Para es-
le tin. Julin Carrillo convoc, con la aprobacin de Vasconcelos, a un
concu;'so de prod;,ccin de libretos de pera "sobre temas mexicanos inspi
rados en la historia antlgua. la leyenda. la mitologa o las costumbres na
cionales". Por otra parte, Vasconcelos aprovech la coyuntura de la ce
lebracin del centsimo dcimo aniversario de la consumacin de la
ciencia para alentar el espritu nacionalista y organiz un acto de jura de
b bandera, el pnmero que se celebraba desde 1910, con 15 oon nios que
enWrlaro1\, en 14 de 1920, el Himno Nacional acompaados
por tres bandas de 600 ejecutantes y dirigidos por 'ulin Carrillo. El texto
del juramenTO es particularmente significativo:

- LA CRUV.. ;JA Wu<.... IVA DE JOS V..!cONCELOS 5JJ
Bandera! Bandera ;Bandera de MXICO! Te ofrecemos <:n {vea el al
ma procurar la unin y concordia entre nuestros hermanos los mexicanos.
luchar hasta destruir d analfabetismo y estar siempre unidos en lOmo tuyo,
como smbolo que eres de la patria. para que .\1xico obtenga pel-pecuameme
la libertad y la victora (BU. 1920, Epoca IV, J (No. 1), p. 82; 1 (:-':0_ 2), p.
97).
Dos preocupaciones fundamentales de Vasconcelos saltan a la vista en
este juramento: la bsqueda de unidad, amecedente necesario de la iden
tidad nacional, y la promesa de luchar sin descanso contra el analfabetis
mo_ Para lograr estos objetivos recurri a la fundaCin de un Instituto Et
nogrfico Indgena que, segn el acuerdo de la yniversidad, tendra por
objeto fomentar las artes indgenas, para qtie sus autores quisieran servir
con stas ;1 las industrias nacionales, de manera propia (El Universal. oc
tubre 2 de 1920).
En noviembre 11 de 1920 Vasconcelos public la circular No. 5 (BU,
1920. Epoca IV, J (No. 3), pp. 23-25), la cual refera que. en los cuatro
meses de establecido el cuerpo de profesores honnrarios, se haban inscrco
ms de 1 500 profesores y !O 000 estudiantes, Insista en que era necesaro
esforzarse todavla ms, para meditar en el espectculo de Mxico "reduci
do a la pobreza y a la g-norancia y teniendo que vivir en
diaria con pases ricos e ilustrados" (El U711venal. noviembre 12 de 1920).'
Al siguicnte ao, El Universal (abril, 14 de 1921) reportaba que. en vista
de las :!l.lfmantes condiciones de la instrucci()!l en el pas. y ante el espec
tculo de ljue el nmero de analfabetos creca en vez de disminuir, se e
cidi:1 .!;;; un vigoroso impulso a la campaa contra la ignorancia. Se ::15
talaron cscuelas rudimemarias en la capital yen as municipalidades ;', en
vista ce l; escasez de tdificios. se COntrat la cOllstruccin de 500 tieneas
de Giro1:);!!1;}, que se colocar;:n en todas las plazas. jardines y barrios YJ
puloso" En dichas tiendas se cstablecer:1n las l'scuelas con muebles aCe
cuados \ slidos, se instalar;i alumbrado y se (bria entrada a todo el C'.lC
quisiera' J;Jfender a leer y escribir. Habra trCj cursos: uno en b rnaa;a.
otro en la [;,rde y el ltimo en la noche. La duracin de cada periodo sera
de tfCS mcses, al cabo del cual se extendera un diploma al alumno que
hubiera cuncurrdo con puntualidad y
describa en su vvido estilo b cruzada de alfabct!zaci:1:
El Jcp:.namento de de"analfabetizacin, auxJ!ildo por el cueTpo :nr;urner"Sle
de los maestrOS honorarios, extendi sus actividades por codo el pas. Eu!alia
GUZI:lan, su directora entusiasta y competente. haba creado brigadas. Se
raba de un servicio de emergencia patntica --les habramos dc;,o yn,,:la
que proceder como en de guerra o trence ; una ca! Hno la
peste. Peste es la ignorancia que enferma el aima de las n. 'Jor ac
cin de patriotismo consiste en qce ensee a todo el que sai.fc:. >oe
') ,
v't
'21 "
J...""t TESDE..... U-.s EDUCA';1iAS OflCLAU:S EN MtXICO
clases privadas en que las amas de casa reun!an a los criados propios y a los ve
ClnOS para ensearles a leer (Vasconcelos. 1957. ED, pp. 13261327).
Al crearse la SEP, la campaa alfabetizadora pas .ji ser una divisin
auxiliar de aqulla, primero bajo la direccin de Abraham Arellano. y
despus. de Eulalia Guzmn. Vasconcelos no se content con los maestros
honorarios adultos y orden poco despus formar un ejrcito infantil. Esta
unidad de la cruzada. iniciada en febrero de 1922 por Abraham Arellano.
estaba formada por nios. alumnos del cuarto. quinto y se::to Wados de
escuelas pblicas y privadas. Los nios que enseaban a cinco analbafetos
a leer y a escribir reciban un diploma que los reconoca como buenos me
xicanos. obtenan preferencia en labores dependientes de la Secretada de
Educacin y. si solicitaban admisin en la secundaria o en escuelas profe
sionales dependientes de la Secretada. tenan preferencia por sus servicios
de alfabetizacin Los maestros que pudiesen presentar a 20 de sus estu
diamcs como miembros aprovechados del ejrcico infantil recibirfan tam
bin el diploma arriba mencionado y reconocimiento de sus logros en el
registro personal (nSEP, 1922, 1 (No. 1) (mayo). pp. 8385).
Adems del ejrcito de los maestros honorarios, la oficina de alfabetiza
cin estableci celltros y escuelas con maestros a sueldo. Dos tipos de insti
tUClOnes existan en el Distrito Federal con personal a sueldo: centros cul
rurales diurnos y nocturnos. Estos ltimos estaban situados en las secciones
pobres de la capital. pobladas principalmente por obreros_ Los centros
ofrecan dos tipos de istruccin: el primero. consistente en lectura bsica.
escritura y aritmtica para los analfabcros. y el segundo. para estudiantes
provistos ya de cienos conocimientos rudimentarios que podran aventajar
en el dominio de estas actividades UlSEP. 1923. 2 (Nos. 5 Y 6) (segundo
semestre de 1923 primer semestre de 1924), pp. G291.3U).
.\ semeJ<lll7a d,.. ');; centros nocturnos de alfabetizacin del Distrito Fe
'.kral. se establt:ceron otros en los estados. En estos ltimos, los maestros
de las .::scuelas rur:des de la Secretara impartan la instruccin y emplea
b:m una hora caeb d:a en ensei'ar a los adultos iletrados y a los nios. En
mayo 23 de 1923. h;:dJa 99 de estos ceneros con 4 804 estudiantes (BSEP,
1923. 1 (No. 4) (septiembre). p. 459). En cambio, los centros nocturnos
haban alfabeuzado a 8 617 individuos.
Eulalia GUlln;w, quien sucedi a ArellaflO en la direccin. comenta ql.:C
la campaa literaria dejaba mucho que desear en este aspecto (BSEP,
1923, 2 (Nos. 5 y 6) (segundo semestre de 1923-primer semestre de 1924).
En primer lugar. por la tenaz resistencia de los iletrados para asis
tir a la escuela; d,: otra parte, por ei crecido inters de los maestros en las
ganancias materiales ms que en el desempeo de su tarea, la cual inclua
dar a conocer los beneficios del alfabetismo entre los lerrados. '
nocturnos de alfabetizacin disminuyeron de 65 . en diciembre L-, a
45 en febrero de 1924. Las causas pudieron sido las sealadas ante
E..uUCAT1VA Df .'SE VASCO!'lCELOS
31
riorrnerHc () simplemente reduccin del presupuesro por la rebello:: de L
la Huerta contra e1.rgimen de Obregn.
Vasconcelos trat de compensar, con los centros diurnos de cultura,
carencia de un sistema de s;lud pblica y de asistencia social en las re<
ms populosas y pobres de la Ciudad de Mxico. Estos eran no slo un iL
gar destinado a impartir conocimientos SillO un medio para pror:1over
bienestar socioeconmico y tambin la salud de la comunidad y de los.n
os (ESEP, 1923, 2 (Nos. 5 y 6) (segundo semestre de 1923primer se
mestre de 1924), pp. 629-630 Y 686),
La instruccin en artes malluales y awicultura provea a los estudiante
de medios para ganarse la vida. Caracterstica de estos centros fue el estu
dio de la comunidad. El aula dominada por el maestro qued
da por cooperativas de los estudiantes. que se comprometan a s m:smos .
dirigir el grupo, vender los productos de la y. tambin. realiza
proyectos de servicios a la comunidad. A !qs maestros se les conceda liber
cad para planear las ;crividades escolares. en armona con el princ:;::>io d,
que cad,! centro diurno debera funcionar de acuerdo a las necesiades
caractersticas de la comunidad (E;'Cclsl'oT, febrero 11 de 192;. 3SEP
1923, ] (No. 4) (septiembre). pp. 454466).
Uno de los centros de ('S(;t campaa fue la Escuela de la Casa del Obre
ro de la Colonia de la Bolsa, una de (as !11;1S miserables del Mi'xico d
a poca. El Universal (m;rzo 1 de Inl) reportaba la pesuLenci;
de la zona debido a las p{:simas condiciones hH;inicas y a la suele,:",,:: qu.
todo lo lIlvada y obligaba 2. los transentes ;; apretarse las narces !:..1)S n;
os de L colonia eran tan l1lovilizados que apedre;ban a los L.
era temida por se, guarida de asesinos profesionales (Excc:!.sior
febrero 7 y 13 de 1923). la Casa del Obrero fue uno de los pr:::1erc
centros en responder al llJmado de la Univers:dad Nacional de .\l':x:,:cJ p:::
ra combacir el analfabcti'lilo. Consigui aqulla que se el
una sem.lna 400 alumnos a los que dot de todos los tiles necesar:::" ;:nf
S'.1S tarea:: (El Universal, ma,zo 10 de 1921). Ei xito de la escuela de .3 Co
lonia de la Bolsa, llamada rn:s tarde escuela Francisco 1. Madero. ceb'
fundamelltalmente al emusia::;mo de un generoso maestro. Anuro
za, y iO estudiantes surcalifornianos quienes, en busca de una ;':::';1er_
adecuada de celebrar el primer centenario de la consumacin de bde
. decidieron fU!1cL!r en esa barriada un centro de :.dfabet:::1ci
y prep3rar a un grupo de personas humildes para que pudieran po:
vez primera, "ante el airar de la patria como ofrenda de cooper2c:.5n .,
amor" (Fuentes Daz y l\10rales, 1969, p. 352).
Y sus colaboradores lograron pronto ser maestros honor2::-:OS de
la campai1a contra el analfabetismo. y se les proporcionaron a ellos :t:!es \
libros v, ;:tdems. se les inst;.J luz elctrica para que pudieran pro5egur
sus labores durante la noche [El Demcrata. agosto 20 de 1921).
La escuela de la Colonia de la Bolsa. iniciada casi como un juego. log-r
35
316
\,
EDUCAr ....5 OFICIALES ES
identificarse de tal modo con la comunidad que se convirti. adems, en
centro de vacunacin y profilaxis. y ah mismo se instal un departamenw
de salud (El Demcrata. ag9sto 20 de 1921), Los sbados y domingos se
proyectaban pelculas cmicas y serias. La escuela prestaba hbros,
incluida la revista pedaggica El A1aeslro, a los residentes del rea y deja
ba abierto el saln de lectura hasta las 22 horas (Exclsor. febrero 13 de
1922). Poco despus del inicio de actividades de la escuela, la SE? convoc
a los padres de los estudiantes y les infonn que no se poda educar a sus
hijos mientras vivieran en tal estado de suciedad. Se les dijo tambin que
deberan limpiar su colonia. pues el ayuntamiento careca de medios pa
ra hacerlo_ La SE? invit a los residentes a rormar cuadrillas que
barrieran las calles del rea los sbados por la tarde. Se obtuvo una emu
si asta respuesta de parte de los adultos y los nios. quienes en esa fonna
libraron de la basura a la Coloni, de la Bolsa (BSF.P. 1922. (No. 1) (ma
p. 102; Excls'or. septiembre. 3 de 1922).
La escuela Francisco I. Madero tena en 1923 una matrcula de 300 ni
lOS en las e1lses diurnas y ms de 900 obreros en las nocturnas. Su xiw
debe juzgarse no slo por su matrcula sino por la transformacin que
efectu en la Colonia de la Bolsa. una de las ms sucias y donde prolifera
ban los vicios. La escuela se convirti en el centro cultural y educatvo pa
ra nios y adultos de la vecindad (Exclsior. febrero 7 de 1923). El impac
to benfico del cemro se deba no slo a la ayuda material y pecuniaria de
la Secretara de Educacin silla sobre todo al a poyo ent usiasta de Jos V:IS
concelos, Roberto Medelln y EkIU Torres. Los dos ltimos visita!Jln la
escuela en form;: regular. Anuro Oropeza. el direGor. posea habilit:;,d
admirable par:l comprender las necesdades de la comunidad y mou'!Mb
haca su propio progreso. La dedicacin de los maestros, unos 12 en 1922.
se manifestaba C!l el hecho de vivr en cuartos Irnprovis;:dos del edificlu de
la escuela y es,;):- al servicio de e\l; da Y noche. L::l SE.P dio al Jirector a
los maestros pkna libertad para pLlnear las aCividades del centro. Cierta
mente. las com;(!J5 servidas a los nilos y el trato amable que sws recibLIn
de los maestros ,:r::l11 incenti\ios P,H;) la buena cOIlduca. Vasconcelos y sus
colaboradores. ar emplear en la Escuela FranCiSCO l :VIadero el principio
de mejorar la suene educativa, ecunmica y moral de los nios y de 10$
adulws de 1:, comunidad. fueron lus iniciadores en "lxico de la educacin
Vasconcelos cUllsider que el papel de la SEP erI I: campaa de labe
izacin era catalizador: p::lgar a los maestros de los centros cullUr;les
diurnos y nocturnos, hacer propaganda de la campana en diarios, circula
res y pelculas. y proporcionar a las escuelas. maestros y nios los tiles es
colares necesarIOs: gises, rrones. plurnas, etctera.
En 19::!4 (Ex:cisloT. febrero " . '124) se hablaba an de que se
.haban creado ocho centros dl: y cultura social en las barriadas
ms populosas y necesitadas de ia capllaL Se alentarla la fonnacin de
f
LA CRUZADA EDL ,..... DEJOS( vASC;:;"-CELOS
grupos de deportistas. de cooperativas. cra de animales. peque:,
dustrias y aun ':exploradores".
A pesar de la escasa cosecha que levant la cruzada de alfabetizo!
--ap\!nas hizo mella en el inmenso nmero de analfabetos-, la cam,
cobr una resonancia especial. primero. por ser un ingenioso invento
.
combatir la ignorancia; por suscitar un cambio de acti[U .
muchos de los ciudadanos. al interesados en los que no saban nada ..
tud contraria al espritu individualista, distintivo del porfiriato y. ten
por adoptar la solucin gratuita de combatir la ignorancia por medio d,
rn aestros honora rios.
Los defectos de la cruzada nacieron de su misma co:
cin de ensayo y error, como lo reportaba '.Eulalia Guzmn a fines de :
(ESEP, 2 (Nos. 5 y 6) (segundo semestre de 1923 y primer semes!,
1924). p. 633). Por otra parte. no exista experiencia preva alguna
combatir la Ig-norancia a escala nacional. Las ddiciencias de la cami
nacan de que el icmpo de servicio de los maestros honoraras era ;
nudo breve. Eulalia Guzmn inform en su repone de mayo 23 de 1
que de 6 341 maestros honorarios registrados en lista, slo 1 000 (fa
ban de hecho en la cruzada contra el analfabetismo. Report un nr:
ms bajo todava. en octubre 31 del mismo ao. al Indicar que. slo
de 5 518 se dedicaban a alfabetizar. La brevedad dd trabajo de los p:'
sores honorarios se explica por los obstculos con que tropezaban:
analfabetos no se percataban dc los beneficios prcticos de aprender a
y escribir. y se rt'sisdan a hacerlo debido a la apat;i ')
hacer otra cosa. 'en vel de ::ldquirr rlabilidades tan lwLspcnsables. Loo
la camp'i; pr')\l'llbn de la ;
Yde la persuasin de Vasconce!us. quen OP!:;
::- que un conocim:l'Jl:o rudimentario y c1 deseo de en'i,>[l..lf hast20an
convenir a cualquiera en maestro. Dcsgraciadarnem'. se em:e;- ..
maestros. y (al vez ejte descuido illlluy en el poco bi;() ele la c.:mp
Para volver a encender el entusiasmo por la campa.l. se
nes de 1923. una gran manifestacin "pro alfabeto" CO::lpUeSta ?r
guientes grupO:i. profesores honorarios. nios de las escu,,'L1S primarias
formaban parte del ejrciro infantil: t:studiantes de escuelas secu;-dar; .
universitarias; profesores honorarios. gremios de obrero'i que coopera.
con la direccin de b campana C()Il[r<! el analfaberis!Tic). asociaconc:;
meniles que la :Ipoyaban; alumnos en trance de al; en
centros de la camparla; y profesoras que servan en la campaa (E':' He,,;
de Mxz'co. septiernbre 22 de 1923: BSEP, 1923, 2 5 Y 5)
semestre de 1923 v primer semestre de 1924), pp. 644615).
En ese enwl1ces. sobrevino por un COrle r;"n ei presu;::..:cS[O
la SEP. Se le asignaron 35 millolles de pesos y VasconceJos :se quejab"
que no alcanzaban para 1<!, gastos. La campaa recibi un golpe mo,
Las cifras existentes sobre la campaa de alfabetismu son 1 725 D,':
35
..,.....
I
..
. \ t
31"
..:iiCI."UcS MtxlCO
sores honorarios en 1920; 928 en 1921; 1 913 en 1922; Y 522 en 1924.
P;1r otro lado. Eulalia Guzmn proporciona cifras globales: alfabetiza
dos por profesores honorarios. 11 156: por estudiantiles, 4 755: por
infantil, 5 445; y. si se aaden 8 362 de los ceneros de alfabe-t.iza
cln. se tendra un total de 32 718. ;1
En 1924, el ejrciw infantil de 1 199 nios maestros alfabetiz a 2 179:
los maestros honorarios a 5 180; y el total (no se sabe oe dnde sale) fue
[sic] de 15937 alfabetizados (BSEP, 1924, 3 (No. 7) (segundo semestre de
1924 ). p. 89).
Todava ese ao (Exclsz'oT. enero 23 de 1924) se anunciaba que iba a
intensificarse la campaa de alfabetizacin con la creacin de siete centros
de educacin y culturales en barriadas
<) [)l::S':\ YUNOS ESCOLARES
RuLen\! Mt.:delln. director emonces de educacin thniea en el Dislfiro
Federal. inform en abrl de 1921 a Vasconcelos que. al visitar las es
cue!,!'. haba observado a numerosos estudiantes con sntomas de extrema
dcllilltbd por desnutricin. al grado de desmayarse por asistir a clase sin
comido. Medelin notaba que muchos nios de farnilJs pobres. de
$('OS',5 de educarse para mejorar su posicin econmica. coman. de ordi
n:!:I',' slo una vez al da, Era imposible, por tanto. que pudiesen prestar
ek!,,;, atencin a los cursos ni aproved,\r la enseanza el! nin1{una for
;TI L!
\ ",(!1celos que. a fm:r de autntico It'\olucionario. se preocupaba por
el ;.,;:t:st<:r de las rnlS,IS. se conmovi profundamente pur la suerte de es
, :,S y empez a pensar la forma de ,-(!Correrlos. Para 1'l.::p':lrlo. convo
(" ',':;:; 15 de 1921):d personal de la LI;:\'nsidacl y a lo:; nuestros de las
l'" , .::. pblicas bajo :;u jurisdiccin. \';..;concclos se propuso imitar el
\"";;,',,'! del licenciado [,equiel A. Ch:ivCL, 'juien. durante el r('gimen ma
l:':; ,'C'; lanz la idea de servir desayuno;; escolares (Hern:lI1dez Luna.
]9S1. :!P 99-103; BSEP. 1922, 1 (No, 1) (mayo) p. 111, 1923. 2 (Nos. 5
(y'<undo semestre de 1923 y primer ,emcstre de 1924). p 136). Mas
el g-obierno deba subvenir a un sinnmero de necesidades urgentes,
el juzg que la iniciativa privada era la indicada para resolver el
:)lema Y a fin de que el depanarnellto educativo de la ndcin prece
con el ejemplo, invit a todo el personal a donar un porcentaje ade
cuado de su sueldo para este programa.
L:: !('spueSt3 del personal fue en extremo generosa. y se procedi en se
gu t hacer los descuemos convenidos (El .\1ouzm:nto". 1922. pp. 379
El rector sug-iri al personal de la Universidad .. ,- mlSlOn para
proyectar y administrar la distribucin de los desayunos escolares. Robeno
\1ede-l!n. como presidente. y Elena Torres y Joaqun Balcrcel, como
." LA CR::V... DA L.JUCATl\,,i, jost VASCOSCELC>5
miembros de la comisin de desayunos escolares, resultaron elegidos.
desayunos consistan de 300 gramos de caf con leche y 80 gramos de p;:
El programa se inugur en la Escuela rvfiguel Lerdo de Tejada. en m;;
9. con 50 alumnos pobres del establecimiento. En el curso del mes
distribuyeron desayunos el1 otras instituciones y stos llegaron a ser 10 Oi
con un COStO total de $1 701.48.
Vasconcelos haba presentado su proyecto con la secreta esperanza de qL
una vez iniciado el servicio con ayuda panicular, las Cmaras se ver
obligadas a continuarlo con un presupuesto adecuado. No se equivoc.
la asignacin de fondos federales pennitiq. una notable expansin (
pro-.,rrama que lleg a dstribuir 20 000 desayunos en 1922. Las insti:
ciones favorecidas eran v:!rias decenas de la capital y aledaiios (B51
1922, 1 (No. 1) (mayo). p. 114; 1923, J (No. 3) (enero), p. 497).
La disuibucin de los desayunos escolares revel a Vasconccios y <1"
colaboradores el extremo ele pobreza de muchos nios. Algunas fami]
residenres en Ixtapalapa (' lxtacalco subsistan con races de cebolla,
.'.
nahorias dcscompueslJs v desperdicios por el estilo (ExclszT, enero 18
1922) ,
Prcticas reprobables empezaron a manifestarse entre los favOiecids (
los desayunos escolares. AIg-unos de los chicos robaban a sus compaer
las raciones; otros derramaban la leche v el caf en las mesas y se mec
en la boca enormes trozos de pan. Los de la comisln y los a'.
de las respectiva'i escuelas, al observar esta conducta v 13 faha
limpil'z< de los estudial':s. empezaron a in,trurlos en prCtic.ls h:;:;iIli'
y en buenas maneras.
Se present tambin OlIO tipo ele probicm:ls: algunos IllIlOS de b f..scu
franci)Co 1 [\'ladero, dunde 576 de los 700 estudiantes reciban ei esa'.
no escuLlr, se de acepcarlo Ltls enclrgados de trstr;;;uir
manifcsl:llOli :! ;qullos que la pobreza de sus :10 '
mO(IVO de vergenza. Por Olr; paree, se les dio a los ilirIOS
ganarse el alimcnlO COl su ayuda en tareas de limpieza de la cscue:a y c'
tivo del jardn contiguo
En medio de este ambicme de generosidad, no falt una mino::a im:
nificantc de maestros opuestOs a donar parte de su sueldo para f:s:e ser,
como lo haca I; mayora de los maestros. Tales indiV1duos cicact':
decan l los nios pob::es: "Deberan avergonzarse de tomar eSte
comprado con el dinero pan de los hijos de los maestros". La (oms:,
recomend a estos maestros, por sugerencia de Vasconcelos, que r:o re,k:
aran a los nios en forma tan injusia. La prctica ces :11 poco :iemp
Las observaciones de la comisin y los informes de los clIcarg;c.os re'>
laron que la dsribuci,) de desayunos escolares beneficiaba
socal y fsicamente a los alumnos pobres. Podan prestar mejor
sus estudios, asistan ms regJ,llarmente a clases y empleaban maneras co
teses junco con grado aceptble de limpieza (El Movimiento ... 1922. p:
512, 516 Y 518).
,:'
I.J
....::-_...'-_r_ '""
. "'TlNDE.'Iler,u El.. .ATTVAS OF10AL.lS EN Wt>...
Vasconcelos reconoci, al lanzar la campaa de los desayunos escolares.
que la escuela deba compensar las deficiencias fsicas y sociales que afec
taban el aprendizaje de los menos afortunados. Merece. pues, por esce
concepto, que se le considere un iniciador en fundamental y en
la educacin de los marginados en Mxico (Partin:
1
1973, p. 438).
,
38
. ; . ' ~ . ~ . ~ ~ ; " ; ' .. + j
LA (. .M::Ilirt ' .
J.
Matute. Alvaro (1982). "La lectura: el elemento
fundamental". en Femumlo Solana (c()ord.),
Historia de la educacin pblica en Mx'ico,
Mxico. Fondo de Cultura Econmica, p. 177-181
DE LA SECRET.<\.ili DE EDUCKIN PBLIC.....
HISTORIA DE LA
EDUCACION PBLICA
EN MXICO
I
Coordinadores
FERNANDO SOU."'A
RAL CAHDfFL REYES y RAL'L BoLAos
fi1] SOP
SECRETARtl\ DE EDUCACION PBLICA
FONDO DE CULTURA ECONOMICA
:Mb:Ico
39 Digitalizado por: I.S.C. Hctor Alberto Turrubiartes Cerino
(
LA POlITICA EDUCATIV .... DE JC
Cada libro tenia un estudio introductorio, tomado ya de algn texto
de lteratura O de filosofa y, en ocasiones, un glosario de trminos de
comprensin difcil. Las traducciones eran, las que hubiese a mano,
corno las de Segala y EstaeHa, de Homero, o se proceda a hacerlas del
ingls o del francs, pues no se trataba de vertec textos de las lenguas
clsicas al castellano cuando 10 urgente era editarlos. As, por ejemplo,
el texto de Plotino traducido del ingls, por el joven colaborador de
Vasconcelos, Daniel Cosa Villegas tena como prlogo un estudio
del eminente especialista alemn Eduard Seler.
Aos ms tarde, Vasconcelos segua sintindose orgulloso de esta
parte de su tarea, acaso la ms perdurable. No crticas en su
tiempo, pero respondi a todas. Los editores se quejaban de competen
cia por parte del gobierno, cuando el Secrctaio les haca ver lo
contrario: la tarea editorial les abrira mercado, con los nuevos lectores
vehcu
del
que los clsicos habran de crear.
La labor editorial se complet con otros elementos bsicos: la edi
cin de la revista El Maestro, que contena una miscelnea de textos
de los ms variados autores y que serva magistralmente como
10 de difusin cultural.'" Adems de esta excelente revista, resumen
saber contemporneo, con la particip3cin de Gabriela Mistral, la Se
cretaria de Educacill public una Jlltologa llamada Lecturas clsicas
para mujeres,8 destiInda a formar una imagen tpica de la mujer latino
americana ya haccr que participara de la lectura. El otro libro, verda
dera obra maestra en su gnero es igualmente lipa antologa: Lecturas
clsicas para nlloc;! f:stJ es obra de inters permi:men te. Est dispuesta
en dos volmencs. el primero recabe textos de la antigedad
t::!l y helnica, ya con resmenes, ya con seleccin de fragmentos de
geJ.ndes obras de la literatura universaL El segundo se dedica a los tex
tos de las edades medi:l y moderna, llegar a Amrica. Se parte de
ooras castellanas, como El Cid, el Conde Lucanor y Don Quijote, para
llegar a leyendas germnicas y resmenes de algunas piezas de Shakes-_
pe;;re y pequelos textos del Mxco antiguo, del Per colonial y
o
ottos.
tivos a hroes latinoamericanos corno Hidalgo y Bolvar. La
1 Este tema est nlUy bien tratado en Blanco, op. cit., pp. 1 02-J 13, cf. todo el
llamado "Civilizacin y harbarie". El Fondo de Cultura Econmica ha reeditado en 1
eu facsmil, la revista El ;\1astro. Su consulta es fundamental.
8 Hay reimpresin, de Porra, 1969.
.. H..y reimpresin, a cargo de la Coms'n de los Libros de Tato Gratuitos, 1
facsimilar.
..,,

't,A P\ :!CA. EDUCATIVA DE JOU VASCONCt... 1st
est benamente ilustrada por Roberto Montenegro y Enrique Femn
-dez Ledesma. Contnbuyeron a su elaboracin, Gabriela Mistral. Palma
Gui11n, y algunos mit;.mbros del grupo de los Contemporneos, como
seda conocido hacia 1928 el integrJdo por Xavier Vllaurrutia, Salvador
. Novo, Jos Gorostza y Jaime Torres Bodet, entre otros, y que trabaja
ban entonces en la Secretara.
No alcanz Vasconce1os a editar las 100 obras que se propona, pero
s logr inundar el pas con libros, bibliotecas pblicas y privadas, as
como motivar a los lectores a entregarse a los clsicos y, en- general, a las
obras publicadas entonces por la Secretaria de Educacin Pblica.
'1 .G
...
/1

NGRACIA LaYO BRAVO
LA CASA DEL PUEBLO
Y EL MAESTRO RURAL
MEXICANO
[]

II...... " .. , .,,..,, ....1
(CULTUFlr-y
E L CABALLITO ,k .t.; .. ,_ ... ,,_
Ramn.:z, Rafael (1985), --Pnpsitos
fundamentales que la educacin rura i meXIcana
perseguir", "Cmo eS y liU": hac un maestro
mral", El macslw rural", en Engr:\Cla Loyo, La
('{Isa del Puehlo _v el maestro nJrd me'ricano,
SEP/EI Cilhalltn, p, :; l' Y
Secretaria de Educacin Pblica

-_......
""'.,.,".
f
...
PropS1{OS fundamentales que
la Educacin Rural Mexicana debe perseguir*
RAFAEL RAMIREZ
1. El analtico que de la vida fur.!1 hemos empren
dido en lecciones anteriores, nos permite ya establecer en
trminos claros y precisos cules son los propsitos que la
educacin rural debe perseguir en nuestro pas. En rigor de
verdJd. el propsito esencial es nico y consiste en trans-
J. b masa entera de la poblacin rural paulatina.
pero ,le LIs ee3pas Infenores dc vida en
que se encuentra hac!.I planos superiores en que pueda
dl,trut:n de una VldJ satisfacturi:l y nLs compILe;!; es
r. el propsito general de la educacin rural consistc en
r :l
[lle senalar en
!d::; cuales debe en
la masa ClmpeSlna, ahora n.:rasaJa, a la culw-
Pero como cuestiones cuJares en que
genr;l! se desanicuLt son varias, parc'ce
lcccin los prop()siws especfiCOS
minarse la accin rural educam'a.
El pro!2rcsivo desenvo] ,1l1lento de la vida rural implic;, en
ckcto, una larga ser;' ,le problemas dl' los cuaks
10.\ ';:C los cduCl\lofes consl-kr.n
ic: ('llos, el primero, es la extrl"ma,J; mporuntes.
pOl)rc/:.! de las masas :npl'sinas; orro, fundamental como i.'
('l ;1:1 ';or, lo constll psima.,> cUllcilclOncs de
CU:l: lO lo SU(lClC";" ;"ente renlllntT:doras; el quinto
su del,ll1al () 1 ldo de las lTllhlS campcsina'); el
p:-()bk::na e, ( '''integracin soci,!!, a causa de
1 m:n:.::rosos grupo,; el s que h en el s y de dlS
tllHuSJlccros que L:., SllVCIl como os de expre
el prImo y ltimo Hu!)k'ma oe los qlle hemos considcr;
[OniO f nI.: ;,,,; :0 constl la ta mprc
educac,on l'ur;:;i. ,'\\cxico. DAPP. 1930.
en '.H;'.' a el :rCl'
. el
tea ;., [-:1(IICIOI1<11 IUcmJ con que su:,
rurales 11:lbl . a causa de lo

. ,
'1: '--;
t,L,,':, rur.d par.! :u!upr,t!ccididJ y,'O:hCtC'IHcml'n:e
e: .,:o.entmienw ck un nuevo rglnlu'. ';oOJI ms guJ.lll.,no
y mas JllSto quc el
lnenre.
Lb
p()ncr,c, pucs, en rcso! Lt
dc lJ .. ida carnpesl1:l
2. f:l mejOraJ111ento
nll'!Hc lIeDr lIHen:SJI"SC el ll1ejor;ll11icllW -.:conmco
')"()! "'1"""0 'l,r' ""," orr()' 'l'() 1, 'u 'L\'"11"" ,,(), ...,1 \'
t ;t ... '.44'" I, 1, .. ,'-;1
(J
I e j t u ..... '- .1 ..
Culu;.d SC' \'u; c,>[urhldo y delcnido. Dcsd,: luego, I;
cduc.I,:n rural {enl' /;1 oh]' cln de promover [ot!1.J lo
quc' '>l"ll neccs:mo par.l convertir en realidad el posrul
de ql.:C la tierra 11.1 de ,,'r P1TCIS;lrllei1tc de
la rr;b.lll" con su:; propias l1L1ilm .tI mismu tiempo la
Cd':clcilm rur,tl r:L';:C que adiestrar ,,'11 el
[O domllllO .,k ios trabJjo:-, J,Jll'UlaS, en el aHll\'C
::. ,::,;',',1tO racional i:L' toJos 10:-; r,'e'tlrso:; naturJlcs Y' ('11 la
1:,' cot:C" :/;da o !JIU) l()tlpCrauva ,k !:t prq
':ClC n rural; tiene qUe: romo\'cr todo io qU
'L.; p.Jr:1 ,IlSC!lllr I:t e .. ej('m de los ::(;Os
, ... , ji' 1
Ia lJ;i ;',!on \. e ere\..: lli:d. ctc., todo ,'lo
ce;:' ',: :de:l dc qlll' ")" ,l, :IS rur;:L" H:C'
,,:-ui,lr ,: ':,1:,1 ,1 ('lh'l ;;"! urcela SU\';; \ 11f1
e: () t () r Ll f1 "'. )p , <). eo S, I S .1 In ).!\ "le qII e e J1 1: 1 ;1 C[
d.l'.: .leC:1 pUl' r,;:i S"!1,Tal: U)!l l.1 :del Llfllbin dc' que
H>.,:,::l telK!' una .L:;;,<.:nUCIOIl :u, ,e)' raClOl1 ". "'11:
. , 1 '
,,: ,:"':1, ;1:;1[11:,[11;). ,:l' quc pucd.!l ,-'1I 11'11' SU
,,-,,[dos ,>.i",:,.lcror!OS CldlJc'rus I1ceesid.l
l:':J \' Il! "ti ;;,::n re (le I :ll()i'!"Cn nc(] e fU
social en (1IIC vivimos ;lecual
educacin rur:r.! deben
Droblcmas C:lp raks
las cOlldicOl1CS econrnicas de los
de insisTir ya en la pobreza de bs
pUC'STO que dI:.! es extremada,
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f:lc111:ell h:lcia su o:-;unierHo $UCU i y'
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l'J,:;',,':l:rCO !1CC11,l' ;puntadu dc
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tUPd.l ,ie clrrc(cra:.. y c.l:11inlh, alcsui;C'(:mcnto de O[f.l'
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vas de cumunlcacin y J. la Jett:rml;lJc:un preCisa de
1
'on: s mercados p:l rJ du sJlida .:1 oS proJuc tos CI111
sinos, 12
Sin esca muy bien po\Jramos <.1C'nomlnJ.;
eco mIca, so social y (ulrural es CIS 1mDO
3, El mejoramiento de las condiciones bigimcas y sanita
rias de las reas rurales, Ll bita de hgienc en la vida d
de las comunidaJes rur:l!es y la ausenCIa de (Oda
sanir:lna cn las conurcas campesinas, rcc!am:ln la ncccsldac.:
desarrollar en ellas ura accin vlgoru:,:L y tn([(lpk
matni:l de salud, L cdu rur.ll. rc:spdndicndo ,i
apremian te; exigcncias, rcndr;, PUl'S, que adoptar la (OrllU
de educacin biginica, ;llnpliamc!1n:;! III dc'
llegar los m;:, aparrados lugares dd pa lS. De uno
cI ndice dc I1wrtaldad IULI!, I'! de 111Orll!:'!.!"
infanri! )ol>re toJo, (olwnuar:n )Il'ntln J!ros.!) El hClU:'
salud juega un papel :111ponantsimo en dcsenvolvil11ic>
[O SOCial y Cllltural dc un pueblo \' en C,>:l Virtud, su
ramll'n ro y c0l1so1idaco!1 debe ser uno de: los
quc la CdUl';cin rurJ.1 be
4. La del nc.ill,t,Ir de /,/ :0'/,1,1 domsticu Sic
prOpl:Ln1eI1CC cl hogar 1.1 esell"!.t en donde LIs
r:lciol1\.'S Jvenes rccibe:: :a hcrtnca so,.. i,d dc sus an
dos ;: dunde :r:: reCiben C::;:'c:lJlTlcnto ll:,_
\
. 't . .' .... , .," '. I .."i' I ,,; J " 1. 1.. I ,,,.
r:l:-'ll l, ULI .(lU.llIO,] :,>,)LI.L. Il:'>,,,, .......... ,.1 IU.:-lII ':"
la eJuclC(JIl rural debe il\terVel11r cn o:'e1.l cficIZ v:',
sa en Ll VIda dom,rlCl (un el ;nl!1'rl) ,le :C':;lf su
I
1
I
en (OdllS \' o 1:1 te!
2 CUino V010S, la idcJ. Jt: "':.)rlH"::l\(a( r:ln::
a ,\101'''S SdC:I1L: "Orra de Lt.\ finl[dddcs: dc la rural es
t11ateral y La. CSC\.;C!J. corno {,lctr civililador
que r.:al;zar la intercomunicacin de un pueblo c,)n el orro. o con gran
ro de pueblos. con toJos los pueblo, Je .\1CxJco" S:Clll, "La c>cu<L, v
cultura" en U '7uU5!ro 'rural, T.I, nm 5, on\'o 10. 932. p. 8. .
13 1930 l" I'ndcc de en \h:xi ..'o de p{)r ...'3 eh
habitantes (el doble de E.taJo>
;:
....... - '41"

[!lCn es
\';da rura
ser vivid:l,
debe entender"" algo ms qUl' ensear la
EduCICi('):,:
a la gente
COS;l "arisfacto
:-. domsticos \' oficios
um
de la
! LIcc' pues Lis (J', clones rur:do
,
.,
Clon rUfal ,>l' hacJcrh:o caso omiso Jc la vida
el progreso social y cu:tural se estanca, pues las
generaciones Jvenes, al crecer, invariablemence reprodu
cen el mismo tipo mferior de vlJ,l que aprendieron de sus
progenitores inmediatos, La \/le1:1. domstica ompesina
necesita transformarse: rectamJ. un hogar mejor, ms
, ms cmodo, ms limpio, ms higinico, ms hu
mano; una alimentacin ms racional y vestidos ms
satisfactorios; reclama tambin mejores mtodos para la
crianza y educacin de los 111l10S; reclama igualmente un
mejor equipo para los diversos quehaceres y una mejor
izacln de las faenas domsticas; reclama, asimismo,
a dignificacin de la mujer J fin de que pueda desempear
c'on plenitud su funcin educadol:l Por todas estas r.lZones
10:-' eduC:lt!orcs consideran que uno de los props!t(Js
lbmenralcs dc LI educacin fur,!! es trabajar por la eleva
ci,')l1 de! eSLn.Ltr de la vidJ
5 La educac,,'Jl1 rural para ser vn<.ladcraml'nlt' efectiva
necesita :!r,,'ndCf rodos los aspeCTOS de la vida diaria e
resarse ..:n tod:1S aquellas en que las
ndn profullcl:!m<..:nte interC\,ld, En esa virtud, siendo
; agricultura U;1O Jos : ,llldes interese;., Je la vida
clmpcsma, nh:cacin rur;!! ,khe C;PUf e:-.c IlltefC'S y
',:olvers..: avriL por natur,!c,l, [J or educH:l\)ll
I.'el r:ll'ionalo i
IlIJS rl'lllunerador.l
enteLl. cosas que c.l;
['u:1c!J1l1enra!cs '1l:\'
fU raIl'n n ro pa s,
6. En un:! bs lecciones in ten ramus poner ele
rc;evc ,L:CI:ldc:, \':Jorcs eu ,ii<', que eneie,:':t 1;1 recrea'
ein rULJ.L :\u pretendcmos <':11 esre rllll1lCro
;. ,
s cicm ficls a fin de
,leer sat actuflJ la vida
!gurar
Ll cel
lde:1:' qut: t:ntoncc:. <.:xpusimos ampi:J:; He; lo qu<.: \ <,l
mo::; es insistir una \'CL ms en lJ. :Je":;;:'iJad
recreacin sea incluid3. mtre los diversos propsitos
ment:lles que en nuestro pas debe la eduCJ.c:n
rurJL Sin la recreacIn rural la viJa umpcsma es
na, y no puede, en consecuencu, ser
7, Liquidar el analfabetismo de las conl1rcas campesmas \'
crear en ellas una vida culrural vari;:da y rica mcJiante
escuelas campesinas de Jiverso tipo, bibliotecas, espccticu
los cu!ws, peridicos, actos culturales, etc" debe
n otro de 10$ fundamentales propsiros que 1J
educacin rural de nuestro pJs Jebe perseguir hJSU
logrado, En las rCJS fl!rales no ha\', (uL'ra dc la pcqucr:J
escuela rural, ninguna otra agencia que promu< . .:va ,., cqinn:'
k la vida cultural de los pobres campesinOS,
hasta ahora casi de toda oportunidad ed llcJ.tiva, Comb:lf::
la pobreza en que Vive !3. gente de umpos, <.i
el mayor nmero de agencias culrura:es y pronlOve;' \
forncntar su recrC:.lcn eqUlV3.1e a Jncner d c',\:odo
rural a las ciudades que a ,1:1
con:>ecuencias, Por ..:sra ltima CC){1\id;':Llein r po:' e
:lV:lnce social que se con 1.1 d'',l\n de b CUlT"
en irea::; la educaCIn !uf:!l J..:bc.: cor;,;"
rJr en SU programa difusin, :!ndolc Sl
Dentro de este mismo props,tu dt' dar al :C
rur:;! un:l sola y cultura, C:l' 1.1 convenC:1C.l
neCi,:s!I.bd de i .lr :1 l:l pobbciil c::npt'Sina soci.d::::,.
te, d:lndolc un solo Illstrumenw lL
l'.\:presin, es decir, hlc<.:r del Mxico' :::',d una nus.l
hO[lhh'i.:nCJ en cultura en idiol11:l
() ['
(). ',ti todos rlUIiK':'\)S antcnorcs ;;,':110S :lCCIHi
la :1 C,II;'::1, ,'na en
"
l-t .-\ H..Uf'I'rCl, corno a otrds ::"Jucadorc$ ,1e ;,
:0 rl'''!ono(ono rcsulraba lJ vida del campd
f<:tiru) 1 1a (1 de "l';vl!izadora'i" :.-' dI'
rcafro, ... _ de :0:' P:t)'> e ....
J. ,.le rropOret,,:Lf f11cd;o, en(r
k'i pr('oc.l:'}.: ::.' .. c:
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lbmcrHe el probkrna del advcnl11l<.:nto de un nuevo
no haya ricos nI ?obres y en que
rrabajadorc s, n de toda s las VelHJ
.. en que
..
vida. El problema :1IHCrlOr envuelve b Idea de
la n1l"nralidad de la genrc campesina, rarca
SI es laboriosa y difcil, no es imposible. Es ste uno de los
propsiws, el ms aIro quizs. aue la cducacin rural dcbc
perseguir en el pa
9. :\1 lado los proposltos fundamentales que hemos
sCllalado en esra leccin, la eduC3cin rural debe perseguir
has[;l alcanzarlos, algunos orros de menor cuanta que en
el curso de leccIOnes subsccucn (es Iremos apun rando, Los
e:-:puestos hasta aqu han sido subrarados como de impor
LlnCt:1 capl
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o es y qu hace ti n macs[ro nl r:l
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RAFAEL RAM[ REZ
uno de los nmeros pJsauos dije qUl la rara
tlene regadas acrua men n.: en la Rep
5,000 escuelas rurales. Dije tambin que
eSlas escuelas, establecidas en pleno campo, estaban en lo
general alojJdas en amplios y hermosos locdes )' con ta ban
con las dependencias :lllcxm indispensables. tales como
linero", api;rios, campos de cultivo, hueno de fru ....
rraJiz.l. J.l in)' c;lmpo p;lr; .\' n:crcaciol1o,
(C:lfro ;11 :.:rc 1J(l', cfr F"ullllcl1r(' 1,1.\ cosas que
los nu10s \' Jos dulros aprendcn en c:;o:; l's(;hkcimil'IlWs,
I qtllCl'O Ir algo ;Cerca de los 111;CS[rOS quc :I(icn
d
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'll SOll l11.s de 5,O{JO ,pros IllLI,/;ml'1l [e,
:;;t<n h,e do una obra l11.lr:l\illosa ClSi [o...!o.; ellos.
FIl l-rmll;()\ no h:111 recibido UI1;1 p
r:ICI()!l
he!llos elegido
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n [C", :;,lbClldo ker \' escribir,
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PUCsto ;
[r;/);'],lI' ('1: :,;, ,''u:,,' y \\)1 Ir,,' /,! 111;IITIt.1 : 1," :!dic,\'
[nlldo (1\ c, .1:':,,' ,le ('I1:'l'I-1:II' ;1 lo." ni'-lO,\ \' ,..JUlIOS \' ell 1.1
cicllCi:l de 1" jorar hs cond o/les dc vicJ; de: CUll1ul1id
n \.juc: rrab 1'."
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ni uene hilcn UI1 tn;) :r,lbajo en e
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LL'\ Clr;l lelS de I1UeSLrOS maestros fU:'.! es son:
" \' (.'su'lblr V Cnll[Il[' le b:cn
En El umbr,dor. nm, J, m3yo de 1929. El I'me l{"f;d IClITlrc:z fue
Jefe del IkpartJr.H'!l'" Jc Huqk.s
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20. I ie cierto r.l;;; le n tO en c: ensc r:::.:' "
algunos lo hJccn con un scnnclo CO:11lln,
30, Viven en el lugJr en que trabajan y con cl:c:>
rodas sus in tereses ma ttri;: v morales.
40, Enser)a!! por las noches a los adul (Os
50, Tra1J:lj:ln por el mejoramiento ele la comun:;,:,"":
desde el puma de vista higinico; mejoran los
ensean mejores mtodos de trabajo, mejoran las COn'J
nicacioncs, buscan mercados para los productos
campesinos, divierten a la comunidad, etctera,
60. Son los lderes sociales del poblado, Es (kcir, h:1Cc!1
sentir al vecindario los problemas ns apn:ml:Jntcs,
%:ln :l la nte para r,solver esos probkmas yo conduce:
la comunIdad en la senda I progreso,
Los maestros rurales desarrollan, pues, un cr:tbaJo de :
corporacin vcrdadcramentl' ;dmirahk,
un Dcns:lll1icJ1[o carJr)o:.o,
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Augusto Santiago
Sierra
Las Misiones
Culturales
Santiago Sierra, Augusto (1973), Las
(1923-1973)
miSIones culturales, Mxico, Secretara de
Educacin Pblica, p. 137-149
5EP"'lnlUf'IBS 1 1 ~
..
- 53
t
-
BASES PARA LA ORGANIZACIN Y CONDUCCI:\
DEL TRABAJO DE LAS MISIONES CULTURALES
RURALES EN 19+2
r. Consideraciones preliminares
EL TERRITORIO rural mexicano, por sus condiciones agrol
gicas, orohidrogrficas y climticas, es agrcolamente pobre
, en lo gener::t! o cuando menos no tan ri\.:o como lo su
ponen quienes no advierten las dilatadas comarcas esca
brosas 'lllC encierra, la baja calidad meda de los
planos, los bruscos desniveles y la profundidad del Cll:CC
de sus ros, la irregularidad e insuficiew:ld de las lluvias \'
otras contingencias meteorolgicas, fenrnenos todos
concurren a dificultar el ::tprovechamiento ventajoso de
tierra. Es claro que existen regiones pot;:nci::tlmente L1\O
rabies para el auge agrcola, aunque mu\'o poco desarroP.:
das al presente, pero en este particular conviene
que la m::t)'or rea de estas tierras corresponde a los plar.c<
inclinados del Golfo y del Pacfico y a zonas de tlerrc.
caliente, caracterizadas por su insalubridad
En este medio natural, alienta una poblacin mayontZic::"
que vive en la pobreza y en la ignorancia, en un ni\':-:
tcnico incipiente, rutinario y casi primitivo, agobia:.:::
por una multitud de probiernas que frenan
te su ascenso a niveles superiores de vida y sufriendo
carencia de lo indispensable para satisfacer sus
biolgicas.
Entre los problemas vitales que aiectan el desarrollo
las comunidades rurales, descuella el de produccin,
magnitud resulta evidente mientras subsista la necesidaJ de:
importar maz y trigo para la alimentacin del
mientras haya millones de campesinos Cji.l":' slo coman ::'
;

rijol, chile '.' s;:d. Sin propstos de enumeracJon, el de!
albergue, el de la salud y conexos, el de la familia, el de la
recreacin, el del retraso cultural, el del aislamiento y por
{l/timo los derivados de una condicin secular de subordi
nacin econmica y poltica que ha gravitado sobre la
masa campesma.
El Estado mexicano se empea en remediar los grandes
males suscitados x>r el medio fsico, el orden social, la ig
norancia y el retraso cultural, promoviendo y emprendiendo
lo necesano para el dominio del medio natural, el afianza
miento y perfeccionamiento del rgimen de propiedad ema
nado de la Revolucin, y la vigorizacin econmica, social y
cutural de la poblacin rural. Por lo que ve a la Secretara
de Educacin Pblica, entre otras cosas, se esfuerza por ge
neralizar y elevar la escuela rural, por formar hombres tc
nicamente calificados para el trabajo agrcob y sus afines,
por formar maestros capaces de contribuir a la solucin de
los grandes problemas rurales,
Sin embargo, la subsistencia, crecimiento y superacin del
sistema educ<itlvo rural, depende en parte considerable, aca
so predominante, del desarrollo de las comunidades en cuyo
seno laboran los planteles, dado el espontneo y formidable
poder de la comunidad educadora que trasmite con extraor
dinaria eficacia sus experiencias y sus propios valores cultu
rales ya posItivos o bien negativos, y al imponerlos, si se trata
de una comu;,idad rutinaria, cutural y tcnicamente retra
sada --que es el caso de nuestros vecindarios rurales
contrarresta y hace nugatorio el trabajo de la escuela, con
cluyendo por perpetuar sus propios hbitos, sus condiciones
peculiares de vida, sus conceptos particulares y sus propios
ideales, con repercuciones en la integracin de la vida na
cional,
En la esfera de sus atribuciones, la Secretara de Educa
cin Pblica participa en la tarea de elevar los niveles de
,,-ida de la poblacin campesina, manteniendo a la par que
las agencias llcativas del sistema, las Misiones Culturales
rurales) instituciones ccdicadas especialmente a la c.pacita
ci!! u'::: jvenes y de adultos y a la preparacin de un clima
tcslco-cultural con valor propio por los hbitos, enseanzas
y Jestrezas que formen y propaguen las escuelas cipo
formaL
n. Bases de organizacin
Las Misiones Culturales Rurales actu;:n acordes con bs
sigu ientes bases de organizacin y funcionamiento:
Finalidades esenciales
Primera: El trabajo encomendado a las !vfsiones Cultur::lIes
Rurales, es fundamentalmente el de promover la rehabili
tacin y el mejoramiento de las cOIl1L'nidades campesinas,
elevando sus niveles de vida econmica, anulando h dis
tancia evolutiva que !as separa de la contempor:U1ca,
enaltecindolas en su cJ.lidad de agregados sociales e inte
,
grndolas dentro de la comunidad nWXlcma, a pro\'f'chan
do al efecto sus propios recursos y el
En tal virtud, las Cultural,>:> Rurales actU:lr,'m de
preferencia sobre los ncleos de poblacin econmiCl:l:,:me
abatidos y culturalmente retrasados, qe por su
geogrfico y social permanecen an en planos inferio[(:s de
vida, y sin participar pienamente en el desenvokmiento
general del pas. Asimismo actuafn sobre los de
poblacin un tanto ms evolucionados que requiera:l
para afirmar su progreso, para laborar fructuosamente
tro del rgimen de propiedad garantiz3do por 135 ieves o
bien para resolver sus otros problemas \'tales.
Objetivos concretos
Segunda: Como corolario de las finalidades esenciales que
la base anterior seala a las Misiones, sus propsitos con
cretos son como sigue:
..

V t.


u F[C;c :,.;rar el descm.-o1vllOiento econrn:co de las cornu
nidades. jorando la tcnica de sus ocupaciones habi
tuales preponderantes para hacerlas ms remuneradoras,
introduciendo donde sea necesario nuevos cultivos o explo
taciones, estimulando la enanza de ammales domsticos,
organizando la produccin y la venta de los articulas sobre
bases de mayores ganancias y perfeccionando en suma, to
do aquello que tienda a conseguir una vida ms desahogada
para los moradores.
2'.1 Elevar las condiciones de higiene y salubridad de las
poblaciones formando hbitos de higiene personal y social,
realnndo las obras materiales que redunden en beneficio
de la salud, organizando y conduciendo campaas sociales
apropiadas y creando las instituciones que al respecto se
consideren indispensables
3') :\ \ivar el deseo y la resolucin de bs gentes de vivir
en hogares bien organizados, dotados del equipo mnimo
deseable y con vistas a conseguir el advenimiento de una
vida domstica satisfactoria, promoviendo la integracin
de! hogar y procurando en suma la elevacin de la vida
mstica \ el enaltecimiento de la famili:l.
5
4 I nfhir en el mejoramIento de la bitacin, la i
ment:lC1;1 y el vestido de las gentes.
Q
las relaciones sociales en los poblados cam
p institUIr formas valiosas de
el anhelo por la cultura crear'
ncs U'.;-: ;',:sl)ondan aunque sea en mrllma })arte, a ese
. ,.
deseel tro de este aspecto se dar esp,xial importancia
a la c;,r:n;HI1Zt de alfabetizacin.
F"rL'c:ecer los vnculos de solidaridad entre los mexi
cano, \' i',\'ar actitudes amor a la patria y de respeto a
sus
E r la preparaclOn profesional de los maestros ru
rales C; $"'l\Iicio a fin de mejorar las condiciones materia
les d",: hs escuelas, completar sus dependencias y anexos,
y Su organizacin y funcionamientn
9'1 Suscitar la fundacin o fomento de nstitucio .. ...s fun
cionales que rf'spondan a las exigencias vitales de los pue
blos y que sean capaces de desarrollar con eficacia los
poderes de progreso de las comunidades rurales.
Integracin
Tercera: P;lra llenar los proposltos sealados las Misiones
Culturales Rurales se integrarn con el personal siguiente
como mnimo:
U n jefe, profesor normalista, con cinco alios de expe
riencia profesional y amplios conocimientos sobre la vida
rural y sus problemas.
Una trabajadora del hogar.
Una enfermera y partera.
Un maestro de actividades recreativas.
Un maestro de artes plsticas.
U n maestro agricultura.
Un maestro mecnico, herrero y operador de aparatos
cinematogrficos.
Dos o ms maestros de oficios e industriJs.
nas y cent ros deoperacill
C;:na: Las de de las mISIO!:'," cultura-
sern dcterr:;nadas por el departamento uvo
;1tcndiendo a problemas de econom..1 y de cu!wra esen
ci;rles por af las condiciones orohicl leas, las
distancias de bs comunidades en tre s, las vhs comu
nicacin y los sistemas de transporte.
;\' ormas u ncionamento
QUInta: El funcionamiento de las .Misiones CultUIJ \'
conduccin de las labores de las mismas se su a las
siguientes normas:
..
5S
---'---..;;..,...;:--_.-.\._-" -....... ............ ""-.
t
In:t:llgacin:
Simultneamente a la iniciacin de labores y como preci
so antecedente para formular los planes de trabajo, debe
reallz3.rse una im'estigacin que permita conocer las con
diciones del medio con respecto a los problemas esenciales
de la vida campesina, particularmente los que miran a la
economa, la salud, el hogar, la recreacin y la educacin.
Se procurar que la investigacin sea realizada mediante
la c00peracin y participacin del vecindario, tanto para
facilitar las labores de recoleccin de datos, como para in
teresar a los vecinos en sus propios problemas y en la solu
cin de los mismos, La investigacin de que se trata ser
cond ucida por el jefe de la misin, mas por lo que con
cierne a las diversas facetas del conjunto, los maestros mi
sioneros, de acuerdo con su especialidad, respondern de
la calidad y exactitud del trabajo,
Para el estudio de que se habla, sgase el temario anexo
a estas bases, en la inteligencia de que en caso preciso, los
ms:oncros investigarn adems todas aquellas cuestiones
no previstas en el ndice, pero que guarden estrecha co
neX1:l con los problemas vitales cuyas particularidades in
tcn'''e conocer,
Pianes de trabajo
El );c::' gencr:::d de trabajo los captulos ne
ceS:i para rea1i:u bs funciones esenciales y los objetivos
sealados para las misiones en las presentes nor
conjuntamente elaborado por los diversos miem
la institucin, procurndose la participacin de las
;) utu'lc1::tdes y vecinos cada localidad con el fin de que
uno y otros asuman b responsabilidad que les competa y
l ,'r los estudio:), datos u otros conOCimientos que posean
con respecto al medio. Estar formulado para emprender
in de ni\'eles de vida precisamente en la comarca
el grupo cultural misionero trabaje, deslindando
aquellas cuestiones que puedan realizarse por completo en
plazo cercano y aquellas otras que por su magnitud y com
plejidad slo puedan resolverse a plazos largos, ASLmismo,
el plan discernid los problemas de suma urgencia y los
que permitan alguna espera. Comprender los siguientes
captulos: a) Estado actual de las condiciones de vida;
b) Objetivos por alcanzar; c} Medios para lograrlos; d)
patrones para medir resultados,
Teniendo a la vista el plan mencionado, as como los
resultados de la investigacin, cada misionero formular su
plan particular de trabajo, que obviamente abarcar los
mismos captulos sealados para el primero; estar distri
buido por comunidades, indicndoles las labores concretas
que deban emprendcrse y las metas posibles de alcanzar
durante cada uno de los cuatro trimestres del allo.
La comunidad como campo de actividades
El campo de actividades de la mlSlOn ser:. la propia co
munidad, de tal modo que los trabajos de promocin, de
organizacin, de enseanza, de demostracin y de mejora
miento material, satisfagan nececidades H,:ks
bladores v se realicen dentro del hogar, b la se
) < ,
rnentera, la huerta, el taller, la escuela, etc, en contacto
directo con los problemas vitales que afectan :t la familia,
los ejidatanos y pequeos agricultores, los jornaleros, los
artesanos, los rnaestros, etc, cuyos
atendidos con la participaCin activa de
las comisiones ejecutivas en Su caso, huyendo dispend o,
sin que asome el sistema de trabajos forzados v buscando
la cooperacin voluntaria y entusiasta de la gente,
Los trabajos de mejoral1liento comunal y
capaClt.::
cin de los vecinos deben significar siempre Uil
anto en
la tcnica usual con la tendencia a abatir la
vocar el avance; no se pretenda elevar de
introduciendo sbitamente instrumentos
t
l'..,
... t
bajo demasiado perfeccionados, ale'
57
la y habilIdad campesina, sino que se procede '"
r. gracL:al y progresivamente, de por
con las exigencias naturales,
Las :\fisiones Culturales harn que los nmos trabajen se
gn su e::iad, en la hortaliza, en el jardn, en el huerto de
frutales, en los anexos de animales domsticos y en el taller
de su propio hogar, bajo la direccin de sus padres y de los
maestros de la escuela del lugar, quienes recibirn en caso
necesario las orientaciones pertinentes de los misioneros,
estimulando su desenvolvimiento fsico y dirigindolos ha
cia una vida espiritual superior. Los nios que por razones
econmicas no puedan asistir con regularidad a la escuela,
recibirn especial atencin de parte de los maestros mi
SIOneros.
InslituclOnes funcionales
Sin perJUICIO de las VISItas domiciliarias y de la atenGon
de casos individuales que permitan las limitaciones de per
sonal de las misiones, atendindose a la par el trabajo
mediante grupos, comits, equipos, clubes u otras asocia
ciones organizadas al efecto, interesadas en problemas,
ac','id y propsitos comunes, ya sea porque el trabajo
por equipo o asociaciones sea precisamente el indicado, ora
porque as convenga para facilitar la generalizacin de tc
nicls \' la conjuncin capacidades de esfuerws y de
recurss o bien porque es preciso, indispensable a todas
luces, contar con un conjunto organizado capaz de con
tinuar el trabajo iniciado, de obrar con autodeterminacin
oportuna y en fin, de actuar funcionalmente en la conse
cucin de medios y fines
C,,"OTn:t :: accin eccnOTn!ca y cultural.
En cada comunidad, por pequea que sea, se constituiri
un Comit de Accin Econmica y Cultural, encargado,
C'd de global izar el mejoramiento total de la rr:,,::::l. va de
fiscahzar el empieo ce los esfuerzos humanos y de :05 recur
sos pecuniarios o en especie aprontados para la realizacin
de las obras o bien de conducir y dirigir el mejoramiento
cua:1do falle la iniciativa, la perseverancia o la idad
de las organizaciones especficamente dedicadZls al objeto.
Este comit ser tambin un organismo de coiaboracin
en los trabajos de mejoramiento comunal y ser capacita
do de tal modo, que en ausencia de los misioneros especia
listas o de la misin en total, pueda asumir la direccin y
control de la labor, continuando el trabajo promo\'ido o
iniciado hasta su terminacin.
El citado comit estar integrado por t;:lI1(:lS rsonas
cuantos sean los aspectos esenciales elel trabajo de mejora
mlento,
Es posible que 1:1s ramas de recreaciones estt:r: repre
sentadas por un delegado en lo que ve a rnsic.l \)t:o por
lo que mira a deportes y otras formas de recreac:n. Tam
podra constituirse por los presidentes de I;:S (:i\ersas
of',::mizaciones funcionales ya fOrInadas o que se '7:stituyan
posti.?riormente rnr:t favorecer, pn)r!10ver y enGt,:,',!..:- el as
e,>;,),) colectivo.
E;, el caso de empearse en unJ. obra que te a dos
o comunidades, coordnense 105 esfuerzos rned;;:UHe una
,in especial fonnada por los presidentes de comi
t('s accin eCOn;ll!Ca y cultural correspondlc'l:t."
En la organizacin de equipos, clubes y asociJ.
la misin
,
mucurar el emcleo de
.
proceC::I:;:entos
110crticos, tanto por elemental respeto a las I,or y
a 1:1 libre determinacin de las mismas; cuanto con
, 1 d ., . 1- . '1
tri ,Ir a a e ucaClOfl SOCiO-pO tUca a ',l"a J: eL;}:';
". ,,. h comunidad.
Comit de Accin E 101 Y Cultura; t:!
su uroplO reglamento interior acceSi a la CO::l:J,"[bi \'
ilUdes medias del vecindario y acuerdo o:: r.e
comunales.
;:
5S

OTganizan general del trabajo
An cuando dentro de la misin, cada uno de sus compo
nentes tiene funciones especficas, la obra de rehabilitacin
y de mejoramiento que se persigue en total debe ser el
resultado de una accin unificada y solidaria que responda
a ideales y propsitos comunes. Dentro de este rgimen que
supone trabajo individual y responsabilidad personal al
mismo tiempo que interdependencia y recproca colabora
cin, los maestros misioneros gozarn de suficiente libertad
para desenvolver su iniciativa personal, siempre que no
estorbe el desarrollo general del trabajo, que mantenga la
Importancia relativa que el plan concede a determinados
problemas dentro de la totalidad de los problemas comu
nales considerados y tambin que no signifique una accin
dIslocada de la conjunta.
De acuerdo con las circunstancias, los misioneros pueden
emplear en sus trabajos indistintamente el procedimiento
de atencin de casos individuales -incluso de visitas do
n:iciliarias- o el de atencin de equipos, clubes o grupos
organizados al efecto, integrados por personas afectadas por
problemas similares Acaso deba predominar el segundo
procedimiento, ah donde los problemas particulares sus
citados por niveles vitales nfimos se multiplican exagera
damente en relacin con el personal disponible para afron
tJ , srn perjuiciO: se aclara, de empearse en 1.:1 :uencin
de C..lSOS ihdivid
Sl,l mengua del trabajo y de la responsabilidad que COI11
pece a cada uno de los especialistas, atindanse las conexio
nes naturales y necesarias que demande el empeo; habr
OCZls:ones en que un misionero acte con plena indepen
dencia de los dems, pero frecuentemente acontecer que
b,borar conjuntamente dos o ms misioneros, ora la
trabajadora del hogar y la enfermera, ora la trabajadora
del hogar, el carpintero y el albail; ya el agrnomo y el
herrero o bien los maestros de msica y de recreacin;
. al segundo grupo haya de aadirse alguna vez el
,
prctico agrcola, etc. etc. :;e recurn:
al trabajo en masa de la misin.
Cuando por angustia de tiempo y la trascendencia de 1:1
labor, alguno de los misioneros se ve agobiado por el trau;::
jo y la responsabilidad, es obligacin de los otrDS prest.:1
amplia cooperacin, la cual necesariamente ha de coord
narse dentro del plan particular respectivo y h de subor
dinarse a la direccin del misionero a quien se ayucb, sm
desatencin semible, por supuesto, de las actividades espe
cficas de los colaboradores.
La interdependencia y conexin de los mISIoneros entre
s, tendr5.n una de sus ro;!S tiles manilcstaciones en
reuniones peridicas de revisin y crtica qUf' al decto d(
ben celebrarse, en las que en vista de los regisl'os de re;
lizaciones, de la compulsa de resultados y de la estimacin
predominantemente objetiva que se haga del trabajo de
misioneros, se decidan las rectificaciones en cuanto a con
ducta personal y mtodo de trabajo, se detefllllt1er1 los ;:jus
tes y rectifiociones pertinentes que deba sufrir el plan
desarrollo o bien se elabore una nueva :1l1cacin (o:
desenvolvlllliemo en
Es obvio, que por
pueden olvidarse
cionales organizados
que una
fomentar t: im
poca pO:iteror.
que; coordinaClon il)rn') el(', !J,
clubes ,-'ormts y de::: uDOS f ;'
, , 1
por la propia misin. co (lllenes
est '.lnculaClon, ,::: lCIO
ciencia cm! :. su :1 d'
noma en la aCClon.
Aparte de correlaciones que deban Ilj)<'(;:;,e clc-ntrn v'
la misin, es indispensable articular a Ll con !",
instituciolles gubern::ttivas, econmicas y n '1:11.
entre otras: auwridades, sindicatos de tr::ltUj aSOCi:
ciones de productores, cornis:lnados :-oc
de crdito privado, comits de educacin, Juntas iocales
agua, montes, ete., sociedades deportivas y literarias,
cuelas y por ltlmo, con los centros de hiqiec v rncdcn;,
social, sistemas de riego y juntas locales
;;
""'''1
..., '. V ,)

,
bancos Ce crdito para fines sociales, como el de Crdito
:
ciales de cada poblado o reglOn,
que Sf','"m
Ejidal, el .:\acional de Crdito Agrcola y ei Banco Hipo 1,
aquilatadas por el misionero interesado y por
jefe de
. "
tecario y Obras Pblicas, La conexin de que se hace
mlSlOn.
mencin. tendr como miras:
a) Encontrar auxilio material que facilite el funciona
miento de la misin, por ejemplo: local para oficina y t.:l
Ucres, salas de maternidad, etc.
b) Obtener el respaldo moral y econmico necesario
para adentrarse en el consenso comllnal, utilizando
instituciones y agencias citadas como valiosos y eficaces
instrumentos de penetracin en la comunidad v de cob
boracin par:::t realizar los proyectos de trabajo de la mi
sin \' consn:uir la capacitacin y desarroilo progresivo de
aautlh
Se procurar que la misin manteng:::t su independencia
de inici.:lti\'a sin preocup:::trle que la realizacin o el xito
alcanz.:Ido no se lo acrediten; antes bien, cuando un sindi
cato, ur.3 escuela, una junta de mejoras o cualquier otra
instltucr coopere en una obra llevada a buen trmino \'
lltlhil'::>(' sido sugerida \' al<>ntada por la misin, el
o ser:t aLonado a h lrbtitllcin colabo
radora \' :l" 10 har notar en las alocuciones, informes in
\'taclOllc':- ;: cuantos sean t3.elos en rela
cin co:: d' obra,
9, Pe:: ameme le senalado a a lino de
,:,1 ugar o 1 y las [a
, b
reas e ti .c' ele e cm especial
Je antemano, al cual
debe
con
se en el prrafo St
,HO dos de este C3.ptulo, urando no CJer
en de larg3.s estancias en UD;) com
una movilidad continua,
El misior:ero tiene obligacin de hall;)fse en el lugar co
rrespone!Hc en la fecha sealada y realizar completa la
obra de su especialidad en el trmino fijado. El tiempo
ue 10s misioneros empleen en la realizacin de las
la clase de trabajo y de las circunstancias espe-
En ciertas ocasIOnes una tarea puede ser conciUIC1a en
un da o en una semana; mas en otras, slo ser pOSI ble
iniciar el trabajo y continuar en varias semanas para ter
minarlo, Una vez sealado el plazo como se dice antes, no
puede excusarse el incumplimiento, alegando que se care
ci de los elementos materiales necesarios o de la coopera
cin individual o comunal, segn los casos Slo la fuer!.a
mayor es decisiva en este particular, pues el misionero
prever y preparar 10 necc:,ario con anticipacin par::t
en determinado lugar y empearse en talo cual ocupac
jefe de la misin comprobar slsternitica y Oportu
namente la obra en proceso, sin perjlllcio de ernpe"larsc
r-ersonalmente en el trabajo en caso de deficiencias encon
tradas o de urgencias imprevistas.
INFORMES:
Informes particulares' 'ntro de los tn.'s orimeros di:!" ,;,.
mes, cada uno de j:tkguntes de !a
el jefe de la misma, U!!:l noticia por dupllcaao, acere:\
sus tr3.tnjos durante el ;r;c:) anterior, . :: ..':::
yue de reunir COIlU: ;u,les de correccin, ver.1c' r;
suficiencia; esto ltimo 'ferente a que no se hay;::n u:::::i
do tareas dignas de mcr,,:n por su importancia y tr:1S"",l
denci3.; un ejemplar se!.\ destinado al a . de b rn:
y el otro servir para se; enviado al
siones culturales junto u. n el informe del Jefe del CUd: s'.'
habla.r ms adelante, 1. noticia mensual com dn:t !os
siguientes datos: nme de la misin; nombre del l;iisio
nero; funcin que desell1peilJ.; mes al cual corresponde
noticia; tareas concretas de su especialidad realizac!:!s
diversos conceptos; COIl1U dades atendid::ls (o sea do"
fueron realizadas las tare,is) ; y lugar y fecha, Firm3.,
..
se
./
Guadalupe Monroy Huitrn
POLTICA EDUCATIVA
..
DE LA REVOLUCION
(1910-1940)
, Guadalupc
de la Escuda Je la Accin en la
Momoy Hutrn, Politica educativa de Ja
RevolucjYll /9/0-1940, Secn;tara Je
Educac1011 Pblica, p. 81-83
Secretara de FrlllCL!CIOn P
61
@LURI'Y
Cien de Mxico

I
I
El papel de la Escuela de la Accin en la Repblica
I
,
I
La Escuela de la Accin es una tentatv2. que obedece 2. :10
impulso de mejoramiento, realizado animosamen:e el
estmulo que ha ejercido entre noscrr(', el movim o r.:::o
vadr dei pas, y los progresos que la ucacin ha akanza':o
en otras partes en ellerreno especul::lti\o yen el de la
ca. La Escuela de la Accin ha levantado su estandc.r:e j'.:-a
ahuyentar de nuestros sistemas edu"::Jt;\'C\' ('! . CkCrl2c::S
mo" y el "verbalismo" y la enser.,.. ,mente bresca
cuyos inconvenientes ya nadie discute eE ; acmalidad. Se iXe
pone, como dicen las bases relativas, que el nio ,:va un2 '.
62
da rica y completa de nio; que sus actividades escolares estn
en conexin con el lugar y la comunidad; que tenga un
espiritu despierto, activo e investigador; que observe, cornpa
re y d forma real y concreta a los motivos de trabajo escolar,
los cuales sern centros de inters de que dispondr para
adquisicin de conocimientos; que obre espontnea y libre
que enriquezca su cultura, desarrolle sus poderes y
tenga una preparacin prcvocacional para la actividad a q llC
lo lleven sus aspiraciones; que sea su propio esfuerzo el ele
mento ms eficiente para su educacin y que adquiera hbitos
de coopeacin, de mutua ayuda y de constancia con el traba
jo; que fortifique su carcter moral. Si la escuela primaria l"S
una comunidad en pcquello, y si en toda comunidad las acti
vidades manuales motoras o constructoras constituyen
funciones predominantes de la vida, es natural que aquclla
inicie al nir'io en esas actividades ponindolo en contacto con
la vida colectiva que le rodea ...
As, d educando, a travs de sus msculos en accin y de su
actividad mental, penetra cn la corriente de progreso mata
y espiritual de la sociedad en que va a vivir y a luchar ...
En Id E:;cuela de la Accin los trabajos manuales, iIl
dustraic5 y agrcolas no s:: introducen precisamente por su
valor in nscco o por iniciar a los educandoS en un oficl), si
no pUf L: : n que ya hemos apuntado; ser medios c:\cc
lentes :J;lSar la enscfLlnza, siguiendo d precepto que
111\11, no haba SIdo practicado y que se ','11
ras: "aprender haciendo"
de la Accin no ensaya en ma e! de
sarrollt.' c:: las facuhades manuales para la 3dquisicin de t;!1
oficio o industria, o consagrar al alumiO a un 11(':'0 es
peci:d de de: esta ndole de acuerdo con sus
dade::, n co nc rera mente se le al fl bu yera u 1 U o
especial, se demostrara el ms absolulO lksconocim,::ilU de
la fun..:: de la escuela primaria dentro de la sociedad: '::lse
lar :.11 \0 que neceslta como nio y someterlo a b:,
cas qUl: l sus necesidades, experiencias e ':1:'::':
ses y no c. las necesidades y experiencias de los adulw::>.
Al se3.larse los nuevos derroteros de la tcnica de la ense
lanza, se dijo: "las :lctividadcs manu
que se realicen en ia escuela primaria, no tendrn por objeto
transformar a sta en taller o centro de industria o que ser
virn de fundamento para la investigacin, informacin y co
ordinacin prevocacional. .. "
La Escuela de la Accin, bien entendida y practicada, obli
ga al alumno a la accin para despertar su iniciativa y sus
energas.
Procura darle confianza en s mismo, revellldole el valor
su personalidad.
Lo acostumbra a la observacin a fin de que su perspicacia
cncucl1lre el aprovechamiento de todo lo que el medio le ofre
cc para su beneficio.
Fomenta los hbitos de trabajo y de orden que tanta impor
tancia tendrn en su vida posterior.
familiariza con los trabajos manuales, industriales y
agrcolas.
Lo introduce a las actividades del medio que rodea a la es
cuela, para que vaya percibiendo los problemas que se le han
de presentar y para que se afinen sus nclinaconcs profe
sionales.
Socializa su labor para miciarlo en las prcticas de coope
racin, de ayuda mutua, de divisin del trabajo, en una pa
labra de encauzador y director: de energas del ms ::ul1olio ser
social.
F;cntc: lbd., pp. 7... .;,)
63
..
\
CARLOS MARTNEZ ASSAD
LOS LUNES ROJOS
La educacin racionalista
en Mxico
Mena, Jos de la Luz (1986), "j Slo la Escuela
Ruciollllli:-;lu educa! Declaracin de principios:
fundamentos cientficos y cons(XucllCJas sociales
de esta escuda". en Carlos Martilla AssaJ, [,os
{unes rojos {a educacin racionalista en .'v(xico,
SEP/EI Caballito, p_ 122-124 Y 132-141

,-:,::.-/!

EDICIONES
EL CAllALLlTO

Secretara de Educacin Pblica
:-...

';'," .", o..: ...,c
.,-:---,,::
del pa s : proclamarb en sus
trabajadores
Obreros y pesinos, como la
humanHd que
Yucadn, el cuna de Htt':1leS dc la
Revolucin y de una perfecta
acaba de renovar, ponderadamente, su adheslon a
Escuela Racionalista en el Tercer Congreso Obrero. en
mayo de este ao,
Taoasco, el estado a donde convergen las miradas de
los rrabajadores del pas por .su magnfica organiDlchn
SOCIal, ha adoptado y rcallza sinceramcn re la Escu<.:la Ha
Clon;I!;-;Ll, y se ufana con los bendicos rut' reporta al
P i!l,blo,
1.1 1, s<.: abre
COil m;s o 1111:110S
'Clca (Vi oculru
d:fn:l
no se
r,!, Lll'ro es oporruno repellf ljUI.; rI11Cn tras esa
Ulj(')[l Social vkxicll1.1
dc
taCln
c1audieaclOOl:s; y la raz:!, ;1 la
dc poderes por la influeilCia
:-'1 .,tc'u) cscolan:s.
!,;,}(; dI..' 1(1 Lu.:: J1c:ild
D
.. \ .\ClUN DI': P Z i ) OS
[rae corno (Ollse
0,;,.;
Ln
e SU, ll1SlI tllClone:" s,c
c:cn
\
u
l :';, nueva :1
(')11 lkl Dllli1do \.
c) ;J;IrllC :'rmC:lte dd hombi"', ,:,nl
!o:, CdUCJCjOiU!eS, corrC'lpUncl!C'Il
,1 el,;:., una Cl\'I!/3.cin y J cllb civilil.aci un:!

'"
Nuesrra poca se C1Llctcriza por la (reccnte e II1C():HC'
nlbk I :l de cbses; :1 y el deben
el IlUc,::'q
nUl'\'a concepcin r'li
del origen del
rco y evolucionista,
. .'

y L.l escuda
concepcin del mundo \' con la nw:v, I1lzacin S()l'J:1.
ya que la educacin fundJITlenta ;-;tl\ pOSIULldos l'n LI h(l'
loga y LJ sociolog:J,
Injusticias que Juualnwn(c sobre el rr;[J;lp'.);
acabar'n de una mam:Ll :lbsolura ClJ:I:1d,) dcsapan:l.clJ1 :.1'
preSe!HS diferencias lk chscs y sUrJa lln;] '\oclcoad dc p:')
ductore:-,. libre de la odiO),; cxplm<lCI()Il (id clpralismo
La llencia misnu es iJ:-uducro, como <) ha d<"rl)OStr:h:,.
el Cl'OflOmlSmo so ( : ,..1
:l'
a
':.:; 1 na ex
La acr u a 1 1 (; " ',; lJ 11 de va Jl :. i' " \ :
, '1'
de csu cpuca, nI a:." ::,:rnas COi: l. (:les
Siendo, ('n Il1stln(;(')j; q<.C ha clo111\."<:
cado)' no ha educado. ::,1 un ,:,: C1vi:izll.. '):>..
agOnizan res, ;l!go J.jl(I:1.. y Ji1C( qUt-> l::';I"
destruir paLl que no e,' ,le ni la lm':l: 1 transt"O:,:l.:
n b b CVijZ.il"":
cleV::lS J ,,1(':l.';,)::
sun res ,ponentes de
c' .. :dcariva, no de r.lz"
n:..:c<;u\ el
"
bJ
I
;lOOHcaClOnes parClales, SUper!ICla1cs o inadecuadas para
entorpt:cer el triunfo Jl: !a Escuel:t !bcf)!lJ1isLl,
que la de la accin o dd tr:lbaj se
p:':lCriCldo en convc:nos y cuaneles.
, .
lo la Escuela Racionalista responde tamo a los postu
de la conremporneJ. como a las exigencias
esta poca que tienden a desuuir el privilegio, la escla
\,,(Ud, el servilismo, los prejuicios religiosos, el parasitismo.
la empleomana, para fundamemar la sociedad en d
. coleerivo y socialr1.ado, siendo precisamente por esto
lo que los rr,tiJapdores piden en todos SUs con)!rcsos
Id implanGlCI1 de la Escuela ILIclOnalisca,
demuestra que Lis religiones son una Llrsa para taCllltar
:::: c;,;plo:aetn dci hombre, aleprlo de la solidaridad (base
de-! bienestar socIal v econmico), v h:lCcrlO y sumiso
:l :Ddas las linposicunes y tiran as.
1,,1 Escucb ILlc!onalista no Lvm: dioses ni acepta la
\ "encia de \da', ultratcrrcn,i'., reconoce la necc::;idJ.d
"', inV('S(gar a cid humano,
,'"cdundo de pl.l:lO todo pr()u:d:nlL'rHo que rei1ido
za. el en
;,Us lus c!e la rca;;,:::,!. repuda, por llO tener
';:;usuaCIO[1 \; ,mental 'bs teora:; b.1S.L:'\.' en
LLliisil10
1
)(" P .. dar a la
;.: \1th. \ ',q;': que la :-,c funda
,1:n es vi , <;,' ":.1 Ci!osfico de: l:lonlS
U l' con Lb dcm." in'oi:HIl que. (\.)1110 la
':::H.':in, el dc:cr:nlnSDlo. dcn (rO lk
s; ..
Fscuela {IC Jllalisu li .1 {)s hum libres y
,

,t';;, CU\':lS e as no 1: c\ ploradas Ll:H:!aS
y ): i';c:!uz:ada;; P,t:, tener, con nl i 11110
:il.lVOr \'1) li1<JS ni SilhllO;; v':n
:),,':1;::!lCIO dt: la sub
".
es
::;,:.;."--"-
La :,olidaridad de esta moral traer:l el apoyo mutuo tL.C
la cooperacln en el trabljo: forma y distrihuye b
ri'jueZJ excluyendo explorac1n ,kj hombre por d
h0111 l;fC; aprovecha en bCn'ficio de la cukcrividad el
par,l que la di:,,ulbucin de las urilidacks sea
y, en consecuencia, la justicia sca un hecho en
socll'Jad.
La Escuda Racionalista proclama un idealismo ex
Im:nt:1l \', por ende, [l'no\'ablc, En su ;!mnicntc no puede
",ir ningn sis[cma de' moral dogm:ltica, religiosa.
ni vc-b;lisl:l. I;$ at2cl, pu,'s: \) que:' pUp);lil con
evolutivo \' il;Itural de las sociedades, ,!!; hace
de pon'cnr, (ol1s;:iruyndosl" en
,-\-.lI\lci:'l1 soci:tl
l.," ,-i,'n, ticos y PCd:l.:.og:'-()S ;l1l[Cf!(JrnlCIHv
son que aseguran los rundamultos y
de ia RacionalsriJ. la cual Dodcmos
.klli;;. SII1((,tic;[J1l'Il(\', como "Ull lU,'l"pO
basJdas en el mOnJsmo Iv' JenldS kyc's natu
-.lit- que con l se rclJcionan, )' cU\'u (JhJetivo es (f;IlS(lr
",r, fJ():' la influencia (k ambIentes al desarr,!!o
las JC[\; narurak_\ d,' Illo, en CIen ,.1 v
:'-,:1,.1 l), corno 'e(UllOm a) \' ','11 C(111,0
n-) ;1!O de
\CC!O:\ DEMOLE I)O!C\ DE
LA
l' Ll J e tlI s Iglll :-; e ter st 1Cl::, que
00:1. " otra partc, ,;''eS dt:ficicncls, l'l:va irracion:lll,bd
liChil' .t dOlTlcst!cJ.r Ji niiio en vez de ,'ducado: in teiccw:l-
l!Srl1O, JltornanSn1o. J lcnto res ro tic Lt viej;, nd>
\id:l :l:-.mo CTosta.
ele los se h v laicismo
" .....
\
La Escul'l:.t I{aClonalistJ, consecuente con los prinCipIOS
cientficos puestos en el CJ.ptulo n:cha%:l en
forma categrica tales caractersticas
mentos gcnuilLlmentt racionales, Ella v b
son, por antagnicas, A cada uno lk: los defeCtOS
enumerados opone un postulado perfl'cramcltc natural v
cientfico,
l.-\l ilHckcrualismo, cultivo predomirLlllte () exclusivo
actividades intelecruales por medio de la repeticin
PllCll1l1lGl los textos, resmenes, etc , 0pi1f1e el intc
gralsll1() en forma si!1rgica. n sea el ocsarrnl,) de todas
actividades \!taks del indi\'llluo. no separa,j; :,:110 conjllntJ
y cspollljnclmence, y de aCllerdo con la ley blogentiCl
enullciada en d Clptu!o antcrior,2
11.--1\1 vniulIsl11o, l'lllcndl:'ndosc COl110 r.ti I uso exclu
sivo o prCd()mlnarHe del lenguaje habladl) (} cSlTro en i;
transmiSin de los conocimientos, opone el naturalismo n
) puLlg()gico, Ilendo a I:! pdcricl pe);- medio de 1;1
observaein drecta de la rc;'dau, de la aec ,del trahaJo
csponrim'() \' de utilidad SOCIal en gCl1n;i!. ,k rodoo;
invcsrigar \' rraI1Sf)::llJr !J rL):'
dad scI' la na Cientfica y ("()j;\.; i. r va de lJ
hurnanid:l,l '
JI. Al au
p
no es OH:l ro:..,: que L! disc
plina , emanada de f11;h ') S\erO.,
e Jl alulT\no l< :lUc:strO, OP()',,': Jutoubc:
el guhl<.:rno de !:1;smo, al desar:-(); n:lIural dc]
nlllo por mpks inftucncils de ;mbll:rlCeS pcoplados,'
en el sentido cwgenrico yl :ndicado,
El al!(()ri [.lcsmo, al destruir la eSpOnLlIlCl,iad e le
la iniciativJ lid alumno, suprime la r<:spo!l'i;![)'idad de ste
y no pllClk, en mancr:l algun,l, contri hUir :,1 focmacin
ur:ccl'r, pero s da. en cambiO, (ruro) .!c rvi
e Illeptltllll V contrI fomentar el l-'YISCrvatlsmo
2 Id.:"'_
67
pJ.;:lSnlSmO soc:a
U )2oblcrno de s: :nismo, que L,':of,'ce la E"Cl;l,l;l lLClo
sra, naCe l'!1 e 111110 juntamen re con la idea (;1 prupia
indx ,1ualdaJ, y su desenvolvll1l!CllW y
dependen dd ambiente mOrJI y materia! desarrollo dl' la
herencia psicolgica y puede modificar, asimismo, las ten
morbosas Sin coanar la iniCiativa, responsahIlidad
\' c.rccer del nio,
'IV "automatismo", ejccLlci mecl1lca por nrre
,Id nio de ordenados por el :11;lCstro y tille l'\ con
sl'clcncia del autontarismo escolar, opone IJ l'duclcin
];h;!,!a en la cspomaneidad, 0, de otro tr.odo, I; llore
111;1 11(cstacin di.: las actividades cungnitas dd nlno, y
,,'lIlvo y d,,:--;rrollo dc las 1111";111;S, l'I maestro dclll',
ser !Ji! excitador dl' Lt\ energas lI1tall11ks,
,') n;mir :1 h lorl1lacn del ;Imbi,'nte o amblCl1te.s m;s
.hkcuauos al dl'<u,nllo biogenl'rico eje! nio, Ofrl'l'len
)1110 se compruhk, los medio:-, lit.- recorrer r:pida!11Clltl'
mismo carl1lno que ha scgu:,:,) la humanidad en Sl1
d volvi m crolO,
\' "Al aislJliL';;lO respecto
ej!,
\'ldJ", propiO de la
c'< actu :rLH..1a esra ):1 'eSCtll'!:l el
l'!) O:1C el n:l[ II :'.d ..ks borda rn icn ro,. '.' le :r: rvl(bl!C:> :;: LlI1
c:) en la eSClle!,! )', fuera de e . elS <:,POI1
, \' tch ,>cmc'j-lil ., :'Illifl<ll:ns '
la y no p;'" dc L! ')" t"
liC! rn:lt'stro. mblcn te que IZac'
orrccc :11 nio \.1 amplianc1t; ( lindo con ':(':;cn
\'u:\micn[(l b l'S[V, h,:< "n (j(J(J ;1::1 ente
Vid:! wd:l, il1[en':l \'
V 1.-/\1 lf1lh!:: "ra pr'opi de h c,>cuc!a
;cu:I1, (O qL:l' \' C,h::c:,: :l"uda m L ,:[re
i():) J!U mnos, U
r
)();,; la solid:\['J,Lld, h \'da en com; , la
nJruLlI indcpcl1 ela, la soCid!l:lC, dd unzo jn
ril. ('()XL1CI ,\1 hacer cs[(J 11 h ce fTLs 'lUl' S:I [."tJccr
un necesltl:ld r::!Iur,li \' contnlJ' :' .i lic L
hUlluna, ideal nlO del prokur:ado
Los fjos de TllOS usados :1CrIUh1Cnre
u :.lllu\, :1 base de memOria, son sustltLl!dl):> en la Fscul':
RlconahstJ. por agrupJ.Cloncs reno\J.!)lc:i, espomnos,
resul Inevitable de la divisin del tr,1b:ljO que en
todo centro de actividades naruralcs. J
VII.-A la "separacin de los sexos", resahio de b vida
conventual, opone la cueducacln sexual, escuda mixta, \'
afirma que al cumplir en este punto con las leyes de la
n:ttura!ez:I con[rihuye :1 ex tirpar la "en [,' inmora
y a formar una socleddcJ :11\:nos hipcrita, sana \' m:b
na rural. La actual corrupcin sexual UCI1l: su origen, ,'n
en la incomprcnsin rccprucl del homlll" \
() ,k la (',ucacin ck ilUD das.
"laiCismo", ncu .dad :uHe el ,,'onllicto ,Cl'l:'
lar clltrv h religin y la c:cncia, opone 1;1 dc',,'idHLl "\WP,I'
U(lTI de los prejuicIos !coj()gicos, '-le!, ellos obstru\'(
el eSDolll.inco desarroilo de las energa:-- IU t :lr:[es al In,';":;
:1 un mundo sohr<.'rlJll::'; \' fanc:>::,.-'
dndolas con esto para conoc(:':', "char y U::;:l:
en esu: 'l;undo real, nico que para el hu:;.;,:",
, I .
1,.:1 por otra p.!: r:l como ,:,: ,:,:111osrr"\:,,
el captulu anTCrlor, es U;1J. funcin \, por C1Il
1
,
c.'>uc subordlI1ad, a Jogmas n:l:g:\h(l" qU' H<.'[C::
ser por una d\: :d:lll.
L:1 1 a RaClO:::l :<,< [iene una ,',"";','[li1'-1
nwnrc ,ICO"'!..: COn los p'htulados :l111t.'1;' C'11:::,:
es un C(lnjUI1ru l]v '-i',.c' .:.
lo biogcnl'flco, <:':"pol1rineo, i;l:C:'ll: '.' ,:-,
las J.ctlV]cdcs congnitas nii'io. T ",,:lblentcs .::
a :1, <:"1 , la el bhor;n,x:1J ,' ch.
!.; eSl'ceJa act ;l:'()P!:I<()\ ,t ,
11:1 corwen Cual \' lle cual' l"', UC,l ":1 J
que arlo y enser1arlz), es ind' tl..' q(' \::.'
3 1,1,.,,,.
t'("I

I
n sea lo estrecho posible, porque sin ello el \'crlu
IISrno y automansmo no seran posibles y habr:1 "desor
,kil, anargua ", F" un local con un ,,010 am bwntc que
resulta demasiado "avanzado" p:1Ll cduC:lI1Jos que co
mienzan, y dCm;JS1:1do inculto p:1rl que t<:rnlllU!1 su
educacin,
La Escuda Hacionalista ofrece locales con todl la
lere para su dna
netlco en los ambientes ra enunclados; se dispone la
instalacin en forma de pabel Iones, con jardines, (;1111 pos
de cultivo, dc experimcntacin, de deportes, teatros, etc.
/);11110S a C0110Ct':' t:! proyecto d' la [scuela
"1',ll1iklI10 /.apacl", (uya cxplicacllJl1 da una Idea lk la
(fISpO:,lcln v funcIOnamiento dc una Escuela Racionalista,
rl:spt't:1I1do la libert3d de los educan
CO;'\JS 1:C L ',Ne/AS SOC!t\ LES DE L,\
:SU !, LA I\i\ClON,\ USTA
Lu\ i"l',\ultadu\ \(1[':';;(\ de 1.1 ('SOI(:];1 ;ldual :,011 n1l1\' ,::.lros
:' flllJ\ I'mo,'- \ mu\' lrisro, una institu(lO:l que,
k:rh de cumpli" ',",li (uncin :iO, ,l:' se 111 coO\,('rt:,i() en
, ',. "
que Imp:,:,' ':, IT:CIOr:lmlCr,:<) 1, :llanO,
[,,1 Fscucla t{lc"<JiUlIsu, por el con o, es un
po,kroso dt' la de las SO(, de acuerdo con
L-; tendencias nlUfl1l'n(O ,lc[ual, L:IS COl1sccut'ncus
un;) \' orra cscuch S(!: opuesras, y il rrario,
,os rcsu I de anual son
c')fo\:
Con su "In :lils!11o" cS[l;ril v val' o, h:l for:llil,io
;tcs, los cenculos intelccnL,des que
qur,'rul poner su f1l'Il:':lInl'!1ro JI Sl'(vicio dc \: l'olecrivldad
\ q:"', por lo se convlertel en c\plotadOlT:i, ':Ui":
la ucnCIJ. y el arte l;;U r no ""
medio
51 ros,
mana,
Con su ha escondido LJ rc;,ildad rr,!.\ i::1
velo de palabras huecas, de es(c modo ,k,des ms ;lI[l))
cOflvicrten en palabr\.:ra insustancial; el pueblo muere' por
el (riunfo de palabras memirosas y altisonall tes, y no por el
de sus verdaderos in :reses, y los p'ol ticos de profeSin
logran engaarlo pronunciando hipcrI [;1 mente el I
de algunos principIOS redcnwres que 110 entienden m
sicn(cn, ni quieren realizaL
por medio de la simulacin
El cscamOlC"O
cOr,;,'11 en
de
medias,
das, cs(e resu!udo Ll
, hace serviles, ,llltmatas, stHlI
tos, esclavos, carne de tiranas y no hombres libres,
ccntl'\ y rebeldes :1ll[C Lis injustlcus ,':duce ii,,,
y !lO colectividades ,lUtnomas, la rUtlil:1
illlbl:cl, impidIendo el de J:
Con su "ins(ruccill" como meda) Py: educar, (U,; 1"
ra el desarrollo nat del ser y. :lu,)r:,i. e:l cons,'["
.b lllS
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Illllll!C'o, que hacl'n ' ,'(lrlOCimICil:';', l',: pc.:,.:, 1.1,
In
1.!..., \. \...- 1 "
ril y la compi,"
t r: : : :
y ;0,:,', .dS pucblu.':> '
tierra D:ljO II Dan(Jer.l, ;;1 SOII(i;lfld.lc2, ::110 un:l {', ,;',',
nrnora!, puesto .be y casr:g:: :.: :\ ,.la lYWCU
es 1.'1 pr;nciplO mOla p,l:' excelenCi:1 ;, ( de COi;",),:
la paz univcrsill, (011[[:\ ,os odios ljue (i; '.[,sun :l
lJlos, fOi1ll'nudos por el .lplr:dis[1lo,
Con ":lisLtn.lcntlJ !'t:spectll de '. !eL," !:J
homhres incompnc!1cc, triuilt':1r ',']: ,l !,du ,i
que dc\pu\ de t"Lh,hl:' y rodar POi" ";1(10 l.
cucnlLln salvaCin en 1.1 lurocLlc:l \' l';', IJ mp
a cosu de servill \..; c',) ; . ; - :.
;
re
u..;
I
I
"-"","iw?,"".
a :;C !n5trumenws Je todas las arb::r:Hiedadcs. :\lxico
-l' ' i ' r' "
LCJTIO touu:. ;0.'> palses (e Amc:r:c.i "HInJ, estJ. c:,rer
1110 de burocrac11 y logomaquiJ lntn nfosa, ha si do perJ u
por b escuda ;lcIUal.
Con su "separacin de los sexos" hJ. impedido sisterni
liClmcllte que el hombre y la mujer se conozcan y, en una
vida solidJria, se ll'sl1l'ten. La armon a y cOll1prcnsin
recproca de los sexos es lo que debe sustiruir al presente
contlicto social; )' la escuela de nuestros das, al separar
los ,c:\OS, embrolla el problema, aumenta la incomprcll'
sin \. n'ita, por lo unto, quc \: :nmona consciente entre
el !:O:111re y la mUjer ,,':1 un hecho. I hn' de la ll1ujer "un
aru'culu dc lujo ljLlC ,,>c compra con el mJtrimonio" y dcl
humlxc un fif pnuLlIltc que desprecia al pueblo.
\" con su "laicismo" ha retardado cl vanee de I; ciencia
:,<; r,laSJS popularn, puesto qlle sc cruza dc bra/.os Jntc
,.: :ll;;lri\nlo y In, Icol('lgico<; que estorh:lll dicho
,1' ,:cl'. Fl cseqHici,lll,J moral, cl ulI1vcneionali,[Jl(l la
h:;'llC'rc'\a sociaic,> ,Oi1 los fflIrO\ de CS:l eSClJ(.:Ll; pero no
,1 la rc!Jeld;1 ('OllS11cntc, la l1luul
Io,J:';,ld,\ y sinceJ';, e! idealismo sin !',:i;glositbdcs alhl:r,ias,
p(>:-) de ... 111()_
. de b .,::,Lt J{:lciolu];s,.! ,\IJI1
il ..... \
... :l cksLruyc el (;lilceptu de que h I'ida es un.) p';glla
de a en b cu;ll se.ellce por la fun/:l o
PO! ;: astucia, de<;arrl)llando el de
\. d,' ;l\ueb mut1.u, ,:ooperacin. en consecuencia,
:1 ':'::<;''Jir los IL1Clolulismos \; hostiles, v !<)S
L ,
r:lp.1L'c'\ pua difundir un internacionalismo
(",' :),!():-; los l"Xpi():,ldos, aunqul' :1 cllo se opongJn los
Qllil'I1l'S, para dominar mcjor, tratan de
os pueblos, t'.Jmnilindolcs sus udios
, ,
\
..,..,..
'.
Uh no hace esclJvos, hombres serviles, ,O,
sino ;c:)c:(!es a todas ;:,\
ar!)tLlrlcdades. Sll scno no se 1;[ vO!lIl1ud ("J:,
el p:C'[exto de COI1Sl'l'\'Jf el orden La :!C[u:d s lo :,'
por esto es una de las mantenedoras del ;lctllJ.I rgimen dc
tiran a y explotacin capitalistas. La F"cul'la l{acioi1;lisu
COll su principio b:isico c!l: libertJcI, tiene
tos, y por esto es un factor en la gcstJCin dc una socinLld
nUCV:l de productores li brcs, justamente igualitaria
FIl; favorece y cncwu el dcs:lI'rollo dl"! jovel1 ser p.i:'
que goce de una CdUc,lcin perkCt:lInClil' racioll.li cue
tl'llg:l COIllO ptimo frll(() la "ill,>lrul( i('ln" qllc 110 ;,,
podido dar la eseucLt :lUlla!.
F1L no da egolsus, p:t!;lllr:sr,h.
secus lic corazn. SillO hombres (k r.lh.l;'>...k ;ICLI")[l. ,:l'
tl'11lil"11L':as consrrUctIV:lS, de mlel.I[\.l, de cmpr,',;I, "
ill1!J:l;<!O" de UIl hond.) desprecio por l'l', "\:plo!:.I(l:,, .:'
trJIJ.lj') .lleI1O, por lu,> p,r;silOS \' lo, !;ir''ltl'S.
r!! no da carne de ear1n ni dc
P(): '.1.\ ,k: p()lllieo\ nul illllIlCioIU.!'l\. :'::1<' hOll)ln(.\ ,','
elC:I:, ", !uertes en hacil'lh;') .):: (sco iiil;l'h
el ,,:',!u[io del "mi:::JrlS!l10" ,k :,: ;',':t.:qlilT:l lti'..
1m , <l'S dcl prukurudo nlundi,l[
l.: .. : es la prugnli(OLl de una soc,,':"; [llene, IJ:':':.
:ll1'('" \,n salarios li (1',;;][("r,ls .
!' ,',> la gesraJ(;;'.! '.!c Ulla l11ujC' ..;::: :"" lllCOS
\"1" ; (., 1... . 1', ', ..... . " . 1'- ..; l' . j ) "."'\ ' ,_
11 ...... ,.. ,,(._S le sa,o.l, .. Pl_l p,H,lLJ.h" .. .. ,\, ..l.1 \ ;,'
','11 las luchas cu\:ctivas pw ,< :::-. .. '1'U de :'1 i l:"Le
soco:,]. "n perfcctJ. ,1 con lO"; ::l: \' [C:';";;L'
ck; (J iL )fe.
L::.:. li1 el cOllflicto\cudar de la CiC:>,' ..l \' l:1 rell,2;";11.'
..:: ,crvcio de I. Ll (,melel):]'.'
. r '1,' ,.' ..; .1. .." \ ; ... "1 \. .,- . ., _;" . ,'_, ...
,I.. L ... , "n mICL,U, ". ,1,pocre:.I.,) "D .. "',I,la,,, ,L"f. ll ' .. ' .1,
y I\spira J \u..;::a::r la f .... ('rl :",
(colgicus, por la fe en ::1 ',,-:',::1<.1
fe ei: :U\ milagros por l:t en el cr:duJ ...! te en l': PI;',;,
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CONSTITUCiN POLTICA DE LOS ESTADOS UNllJOS MEXICANOS, 1934 '
Artculo 3"
....
. i
1
Artculo 3. La educacin que imparta el Estado ser socialista, y adems de
excluir toda doctrina religiosa combatir el fanatismo y los prejuicios, para lo cual
la escuela organizar sus enseanzas y actividades en forma que permita crear
en la juventud un concepto racional y exacto del universo y de la vida social.
Slo el Estado -Federacin, Estados, Municipios- impartir educacin primaria,
secundaria y normal. Podrn concederse autorizaciones a los particulares que
deseen impartir educacin en cualquiera de los tres grados anteriores, de
'.
acuerdo, en todo caso, con las siguientes normas:
1. Las actividades y enseanzas de los planteles particulares debern ajustarse,
sin excepcin alguna, a lo rreceptuado en el prrafo inicial de este artculo y
estarn a cargo de personas que en concepto del Estado tengan suficiente
preparacin profesional, conveniente moralidad e ideologa acordes con este
precepto. En tal virtud, las corporaciones religiosas, los ministros de los cultos.
las sociedades por acciones que exclusiva o preferentemente realicen
actividades educativas, y las asociaciones o sociedades ligadas directa o
indirectamente con la propaganda de un credo religioso, no intervendrn en
forma alguna en escuelas primarias, secundarias o normales, ni podrn
apoyarlas econmicamente.
11. La formulacin de planes, programas y mtodos de enserlanza corresponder
en todo caso al Estado.
111. No podrn funcionar los planteles particulares sin haber obtenido previamente,
en cada caso, la autorizacin expresa del poder pblico, y
IV.EI Estado podr revocar, en cualquier tiempo, las autorizaciones concedidas.
Contra la revocacin no proceder recurso o juicio alguno.
Estas mismas normas regirn la educacin de cualquier tipo o grado que se
imparta a obreros y campesinos.
La educacin primaria ser obligatoria y el Estado la impartir gratuitamente.
El Estado podr retirar discrecionalmente y en cualquier tiempo, el
reconocimiento de validez oficial a los estudios en planteles particulares.
El Congreso de la Unin, con el fin de unificar y coordinar la educacin en toda
la Repblica, expedir las leyes necesarias destinadas a distribuir la funcin
social educativa entre la Federacin, los Estados y Municipios. a fijar las
aportaciones econmicas correspondientes a ese serVICIO pblico y a sealar
las sanciones aplicables a los funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir
las disposiciones relativas, lo mismo que a todos aquellos que las infrinjan .
En Fernando Solana, el. 01., (1982), Historia de la educacin phlica en tlx;co. Mxico, Fondo de Cultura
Econmica. p. 274-275
. ,
-.' ......,-. ".-'- _. _.. .. ,(
-.:. -

CONCEPCIN ALARe6.\"
RHmrez, <afad "Los Iluevos nunhs de
la didctica", en COI1ccpcin Jimncz Alarcn,
Rafael R,unrez y la escuela rural me.l.:lcona.
MxiG(), SEr/El Cabal11lp, p. 77-f)8
RAFAEL RAMREZ
y LA ESCUELA RURAL
MEXICANA
:
. ,

EDICIONES
(CULTUHH)
EL CABA U.ITO
Seq-etaria de Educacin Pblica
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tiene aCUf'lu:a.Ja en el espritu, ncorporaCln '-lue: no pue
de cfectuJrsc sino mediante una reorganizacin total de
la experiencia a fn de que la nueva encuentre el sitio ms
apropiado pJr:l encadenarse y para funclonar o actuar
cuando b vida reclame su concurso. Como se ve:, el apren
dizaje es un trabajo que ocurre o tiene lugar precisamente
denrro del lprendiz. y por esto mismo pudiramos decir
que nadle puede aprender por otro ni "pasark" a ste, yJ
Jigerida, Lt C:-\ pl'fiencia que tiene que aprcnder. Apoyado
en esta idea es como en un llbro nuestro hemos dicho a los
maestros ... Ensear era una voz favorita de los educadores
del pas:h!\). pero no era usada por ellos en su acepcin pro
pia y (Jrlgma: de sealar rutas para la accivid:1d mental o
fsica, S!1W t',)f1 la signlficacln postiza de impanir o dar
:nstrucc;n. e" decir, "pas:u" a otro lo que uno ha apren
p(lr tr;t,licin, la palaor:I ha llegado hJ'>t3 nosotros
con ese (t):HC;lldo tuerto, pues entendt'mos ord:nanarnente
por enserl::;' a alguien, esto es, darle la clcncia ya
daOOLld,. <) (amo dice vulg:lrmente la gen re ... meterle en
la caoaa" lOS conocimlcmos perfectamente hechos y con
organizados, dispuestos y iIsto:> para
(en:HSl' l'l1.b bodegas II J(t'fi 0[(': S sin mis tr j 111 re, Es [,1
conCCpCl();' ,';T()nea que r1],ll:StrOS ten an di.' lJ ensean
za onginu, ,:;1 duJa, es:.! tcor.l canva CUrlO'i;l yextraila
conociJa ,1 expreSIn d,,: doctrina de I:J. ;eccpuvidad y
que t:trl,h;, "oJra denomirurse doctrina de L1 pasividad.
Segn l':>U : ,ra. el alumno, durante el dd apren
dizay. de pcrmanecer inmvil, quie::o, inactivo,
pcndie:llc Lls palabras del maestro, de cuyos labios
tlua j" :,:ura que llenaba poco a poco su alm;l, tal
como se llena el cntaro con el chorro cris
talino de Uf\.! ;uentc. BalO la influencia de sernepnte con
n. ",:1.i ck la enseanza que pona
:lsis'><);o ,::; el proceJer del maestro, o1vaLlnJo por
comple,,) ,:urnportllTIlCnlO del aprendlz, :,\.:: desl'nvolvi
lozan:! :',/:) r,pldos progresos. Kegubba detalle
11II11l0 ;'::;]'.ldad del profesor, Lndok durante el
CU l<l';C" uno tras ()(ro, los dlH'rso. p:Jsos que
dar, JicinJole en qu forma ba ilus[rar sus
kC(lOn,'s v aconsejndole los experimentos que tena que
hacer, .:l iIn de que idS [C"lt.:ndas leccIOnes tueran O!en aS
miladas, La actiVIdad dd maestro era realmente grand(,
vanada y mltiple, pero en contraste, en frente de ella se:
l11:l ntest.(J:l b completa qtll('tud ex tenor y la
pa:;vidad nterna de los alumnos. Frecuentemente, mas 3.
menudo de Jo que dese:1b:1n, los maesuos comprobaban,
con gran desilusin, que aunque venan con incansable
afn la ciencia en la mente de los nios, el recipiente per
maneca vaco o se llenaba con d<:scsperada ]emirud. ':SrJ
desilusin, sufrida no una sino miles de veces, acab por
rebelarJos en contra de las prcticas tradIcionales que
ven an SIguiendo, Fue entonces cuando comenzaron a
fijarse en que el apn::nJer es cosa que slo puede
el aprendiZ y no el maestro; se fijaron tamoln en que el
alumno aprende realmente slo cuando ha SIdo galvan
-como dlCe un educador-- en imers, atencIn y esfuerzo
en reLlcn con un hecho, una Si[U<lCIn o una actiVidad d('
valor indlscutible, y dedujeron el pn.'cISo V sabio pfl
de que d mejor modo de ensear las cosas l los nios
empe:lr/os en aprenderlas por s I11lsmos En efecto,
cosas ms valiosas que los niilos saben son aqullas
ellos mis:l1os han aprtncL!o La humanIdad misma ha :ld
irido ::,u sabidura \;j053. por meJ:o de la expeflcn
Cla diaru, v si esto es as, parece narural que los maes[[m
hayan Ideado una nueva dOCtrina capaz de guiar m:lc
certerameme su acuvldJd doctn te. DenomInaron a L1
nueva rC'Jra "doctrina lJ actl\'ILbJ", JC[ividad no en
relacln con el maestro ,][10 rcferi,b expresamente :.ll
comportamiento de los Jlun1I10s, .. El :lprender, lo [_
remos una vez m;s, es una cosa aun'a que
slo a los .llumnos, y ncUTlUHe meduntc esta cosa acmJ
es COITlO Lis lctitudes y los tbitos se torman, habill,b
des .'/ dcsaezas se :ld,U!ntl, se gan.l LI informaCin e(!1
rflCI v el cJrcter se cunstruye", ,.iccamos crHOilCc:
peru a fe que nos talt at!regar qLH: mucho ha ,1deLllludo
la dIdctica, sobre tudo en los !Cimos CU:lrc'lU ,11\0\
ora nuestros estn va mur ic}os de COr:l<l
os antiguos dmines. pUes un conOCirn I1to ampl; \.
ms prufundo del alrn;l ;nfantt! y Je la pSicologa ,Jci
aprenJizaje les ha pern1ltido avanL1f con ms scgund:ld
'"
fb Digitalizado por: I.S.C. Hctor Alberto Turrubiartes Cerino
sobre d :;endero una mejor enseinza. El empleo
vez ms extendido de mtodos activos tales como el de los
centros de in ters, ei de proyectos y el de problemas, as
como d de los otros [lPOS de mtodos globalizadores de la
enseanza, Indica con roda claridad que todos los educado
res prob'Tcsvos esdn haciendo persistentes esfuerzos paLa
encontrar el mejor moJo de enseilar, pero en qu consiste
ese mejor modo de ensear? El mejor modo de ensear
ser que mjs se aproxime y ajuste al modo como
trabaja la mente de los alumnos que tienen inters o nece
sidaJ de aprender algo. Los mtodos acabados de citar no
son apenas sino p:.lSOS que se aproximan bastante a esa
mera, y por esO mismo se consideran buenos; pero Jebe sin
haber otros mejores: aquellos en que el ajuste entre el
proceso de ensenar y el Jc aprender sea lo ms perfecto
posible.
2. Varios son 1m productos del dprendizaJc y ya en
algunos renglones anreriores sugerimos la idea de que
pr(,,!ucros son de llaruraIcza bien diversa. Ell cfecro, SI
eXanllf1amOS con cUh.!ado todas LIs cosas que los miios
:;;lbc:n o son capaces de aprender, descubrimos
que los resultaJos del aprendizaje, por naturaleza p
son diversos, adcm;s de mltiples. Podramos ci tar, por
\' ,[ ,le mplo, llll,:hlS destrezas muroras adyuiridas \';1 en
la V,Lt o ya Jenro de la escuda, pudemos citar Lnbn
numerosos h;bllos y habilidades mentales adquiridos en
los llllSmOS sitios; poseen, igualmente, muchas asociaciones
de idus que han logrado dejar bien establecidas en su
e:iprltu; dominan, igualmente, un buen caudal de noclOne:>
y conllcimientos llamados comunes, saben manejar el pen
SJl1llCrHO retlexivo; us:li1 el lenguaje como instrumcn ro
comun:clcin soci:ll y han adqUIrido algunos y
:lC mudes nu me rosas, as como cieno sen tido apreCia
tJOtos los producLOs del
son tan y complejos, que cuesta
er1CJsdLlrlos p;ra percibirlos diferencialmente. Sin embar
go, la Siguiente cacin, sm ser perfecta, es bastante
satisfactoria.
"
PRODUCTOS DEL
10. Destrezas motoras. (Incluyen hbitos y h:lbdidades
de tipo esencialmente motor).
20. Hbitos y habilidades mentales. (Incluyen irHtos
ji habilidades de nacurakza esencialmente meot;.d, como
"tablas" de adicin y multiplicacin, la ejecucin auto
mtica de las operaciones de aritmtica, la escritura orto
grfica de las palabras, etc,).
30. Memorizaciones. (Esencialmente implclo la reten
cin de asociaciones de ideas).
40. Conceptos, nociones y conocimientos,
5o. Capacidad para pensar y reflc:xlonar.
60. Actitudes, ideales y apreciaciones. (En esrns pro'
ductos predominan procesos de naturaleza emOCIOnal).
Todos estos productos, adems de servir p;lrJ la vida,
consolidan el ear:icter y su suma total constituye la
CIOI1. Por educacin hemos de entender aqu lo d
doctor Oew<:y considera como tal, es decir, la su rila [Otal
procesos mt:dlante los cuales un grupo maJuro cualquie
ra, grande o pequCflo, transmite ;1 su generacin Joven los
poderes y capacidades que han lugrado adquim la vida,
.i, como las experiencias ms v;J.Iusas que de la VI,J: misma
, recogido y su,> idc;llcs y asp:raclOnes, a tn que el
po social y pueda llevar adelante la
"ldrural. En los tiempos modernos, es la escue:a la que
-undamenulmen(e encarga d" re31lzar esta [;lfc, , :!
,''>la razn es por lo que las rneJores ;.lUrorid3dcs l:;,u' como
popsitos de la 'scucla prirnar!a, siguienro:s a h[abk:
c,:r en los nUlos actitudes menmlcs y reacciones cmuClona-
C' normales y desenvolver su salud corporal, U) 1','UCULlr
.1 lo:> mismos una comprensin satisfactoria de! mundo y
las relaciones humanas y la resolucin firme dt' p.lnic
par en la vida de Id sociedad del modo ms conn:n:tnrc y
cctivo; e) Desenvolver sus raenros y aptltudes lnt1!Vl,iua
le' (anto como sea posible:.:; el) Cultivar en lus cJuClndos
bltos de pensar111enro analflco; Ayudarlos ,1
os conocirnien ros llamados cumunes y los hbItos v
[[elaS esenciales J fin de Jsimila: la cultura nCl'SJ pJra
el satisfacrono y dectivo VIVir, y fj Des' , la
apreciacin esttica y el deseo de gozar de la. en
... '1
sus ",anifestaclones.
Li transmiSin de que se habla en ei prrafo antenor se
hace a la vez de un modo informal, como sucede en la
vida, y ck: una manera deliberada, metdica y formal,
como ocurre en la escuela, pero cualquIera que sea el
proccJn1l':nw de transmlSlon, los resultados de ella
consmuyen la educacin. La educacin es, pues, el produc
w de un aprendizaje. Alguien ha llamado a este producto,
COI1 mucha razn, herencia social. Gracias a esta herencia
que generaciones maduras transmiten a los jvenes,
stos se capacitan para vivir ms satisfacwnamente
antepasados, para asumir a su tiempo, con mayor
bs func:ones de los elemenws maduros que van desapare
ciendo y p:lfa acrecentar los valores de la vida enriquecen
!J ex penencia social heredada con nuevas adquisiciones.
llacamos ms atrs referencias a las maneras en que la
hcrcnci.J SOCial, Ibmada nmbin cultura, se transmite de
las t!cllt'Llcioncs adulta:; a las jvenes, diciendo qu<.: una
e!Lis era informal )' la otra formal. Pcrmtasenos cxpl!
car ahora en qu consisten dichas maneras, ya que con esa
ex pllcl-:ln quizs podamos entender el proceso del apren
dizaJe. Cuando los mus llegan al mundo, la primera
ins[[ll'::;n Je que forn1J.n parte es la famdia, y es a
de la vida domstica C0:110 establecen sus pnmeros contac
tos 1.'011 ei resto de la sOCledad y aprenden. como dice un
sabio n1Jestro, el cjf arre de VIvir, Viviendo y
vandd (unstantCnlcnre faenas y
aCL'di::enre en elas en la medIda de sus
las :lpren la dIreccin de sus
la casa,
arre de coser,
rela tivos :1 os nios ms peque
os v aun rt'cur..;os del hogar. En
cuanto :l los lllnos contlados a as menrr:i'i son
os, Jprendcn baJO su direccin muchas cosas m:s
o menos semejantes a las de las nlr-lJS, pero a medida que
van siendo mayorcltos, los padres los tonl:ln a su cargo y
los hacen participar tambIn, en la me,l;da de sus funzas,
en sus (aenas, y de este modo mformai, natural y prCtlCO
van capacitndose poco a poco para la vida responsable y
"
ser:.:! de los ,u,>. Despus, fW1d:, y mnos va:
dose gradualmeme, con los anos, en la
cipando rea.lml'nre en la vida de
,prender en eSLl furma c; ,Int'
de la vida, Todu Ls :I((VI-
Jades reales de L1 ctos que S' caLl e [('[ 11::1 n
por su firmeza y y tambin por su pernllncnrc
influencia y su eficacia, '1'000 debera aprcndf:>c (Je
cs<.: modo, dc:-dc que la Vida se volvi cOnlpkp, dio
bk; d aprendizaje IJ1formal <.:s de campo muy
la lu ofrece de manera no nwtl\dlCJ ni
)' mucbas veces (,'s alearoflo, porque dl'pCld':!hlo
:.lzar ;JC:bO la vida no pued(' prcsenur
dades para aprender muchas de las cosas que c\ rll'CoJrio
saber en este munJa, Una educacin as slu puede' com
pk(arse con aquella otra formal que Imparten lus notrus,
porque aun Cll<llldo c'S menos protunda y menos
:1 causa de no \l'l' un vital, es en cambio ms compk!.I,
amplia, ms y flH.:t(J,ft:l que la ;lIi",;,,r El
instrumento espn:ico para i rm- esta eJUc,lC,)1j es la
c'ieuela, sobre 1.1 clIal el mundo Clvdizado viene p'J:llt'n
) quv
'c:-.pecr:l a 1:1 Lll:,ltlrmaClOO dc' ;, hac..l :':1l0S
,'llda vez ,'::,[0 ('S, mIra :r l como;: C.1:11:110
LI fl' Y la t' . ,i:l/J
SI ;1
malll.:ll1J de
:utur:.1II<Jad, el
como n mas vsrO 1'1,;, .l:rcs
3 Aun cuando el proc<:so ndizaje es, [l':-:":Jinen
te, uno, pudiendo ,idnirse CUrIlO un proceso de
.Irnprcraci(.'Jn \' :himtlacin expnlene!a, en Ll p:',lCtlCl
se: presenta diversas a (JI]), de sc:r
dlfcrenlCS los tIpUS de experienCIas por recoger. ,\"i, pUl'
r.:r'mplo, el para bs desrrez:h
[t'I1\. ra:-.gos r:Ul y
U!c cnn.f.-" Cc.)[1 el iu'J r' ........ t..ol <.4t-'''''''in,.I'-..i. ......
el pe.:.... reflexivo, y cosa scmejante ocurre con el
""'("!
16
proceso Jc ::-\';norizacin y con el usado para a;:,imilar los
conocimIentos o con el empleado para adquirir actitudes,
ideales y apreciaciones, Examinemos brevemente la esrruc
';ra de cada uno de esos diversos aprendizajes que pueden
..:onsideLlrSe rpicos par:! ver identificarlos caJa vez que
los cncon tremas
lo. El aprel1cli.::aje motor. Ciertas actividades de natura
kza morora, para decirse de ellas quc estn
bien :!prcnJJas necesit:ln ejecutarse con alguna d<:streza.
De aqu el nombre de destrezas motoras, y haciendo a un
L1(!o el aspecto econmico de la cuestin, para el diario
,.. ivir es nece,JrIO tambin dominar algunas. En la escuela
'ion, asimismu, \'Jnas las destrezas motoras que los nios
deben aprcnder. Para comprobar esto lrimo, citar<:mos
slo unas cuantas como la escritura, el dibujo, los
nur:uaks. los juegos. y deportes. los trabajos de
cocina. !as lJbores de costura y las otras ocupaciones
domsticb, como las dems actividaJes llamadas
prctlCls. cuma las agrcolas, las indusuialcs r oficios ru
rales y el o de los animales domscicos.
SI se cuidadosamente el proceso de su adquisi
cin Dor Dd;:e de un sUJeto determinado, se descubrir que
tamente y con factlidaJ es preciso,
tal sujeto manifieste un fuerte deseo o
de aprenderlas, o de orro modo, que
este 1n en :1dquirirlas; se descubrir,
despus, q el aprendiz obsc:rva con atencin profunda
cmo se re .1;: 1..1 la actiVIdad en cera y que exam lOa CUIdado
samente :'-;tfuctura para ver de desar !arla en sus
partes o ek!T:enws se descu , luego, que
se empena el su eJcucin, haciendo lentos, pero repetidos
y conCl ')S ,nrentos con los va garundo poco a
poco ('c[en do de perfcccln y, finalmente, se descu
que ha sido ganada la perfeccin r:Jxlma, el
aprendIZ se en a una prctica intensa con la cual se
vol vec J! C,>T:-O
Est .11'.:lJC se llama motor no porque en l no
Jnividad lJ. nteligenCla '/ la de la emocin,
snb porque en su proceso predominan las actividades cor
purales, que son de naturaleza esencJ.,menre motof:l. Ll
inteligencia y la emocin, sin cuya mtervencin
proceso de aprendizaje es incompleto o defectuoso, apa
recen duda all, pero se esfuman y dlluyen en la masa
motora que constHt..:ye casi por entno la actividad y que
la caracteriza.
20. La adquisiciH de hbitos y habilidades rrle1ittlle5.
Para entcnder bien la cuestin pbntt-aJa por este rubro,
bueno es recordar que el contacro que diariamente (enc:"
mas con la gente nos ensena que la vida humana se mani
fiesta o11:': n sea en fOflna de pensamlf,:ntOs, bien en form;1
emocIOnes o sentimientos, o bien en forma de acm
de accIOnes o de actos, habienJo los hombres de CIencia
I!amado conduna a esas varias m:1nlfestaclOnes de la Vida
hU!luna, entendida la palabra conducta no en el vugar
scntido de comport::uniento ejemplar ni cn la significaCIn
mora! de buena o mala conducta, SUJo en su acepcin
colglca. <:xpresando la dca de cmo /;1 gente se comporta
o conduce o cmo responde Q reacciona ante una situaCin
rminada..
La conducta humana, tal como la hemos definido, :HJ
surge nunca pues lo,> hombres no pe:l
san nI se emocionan! nI actan no mis porque s, SinO ljue
su conducta es sIempre provocada por algo! y son las Sl[cU
cones de la vida le sirven estmulo. ;\I\..)\:::a:-,
de la,> tormas huma1;ls conducta :,un heredad:l.\ '>\.
producen cada vez que es estimulado alguno de
pulsos mternos con que [os hombres Vienen Jout..!o,> :1!
mundu. pero otras formas de conducu. flumerusJ,S tar:;
bin, SI: llaman adqulrl<.hs. es decir, rwccsltan aprcndcr:,c.
sras )OI1 el resu[raJo dd influjo del medIO o de la edu
C:iClOn
Aho'-a bIen, los componamienros que en estos 01\)[;1<:;1
tos CSLlmos corlSlderJnJo los hbitos y habdidadc:s
menta se catalog:n como adquiridos, lo cual qUe-c
declf que ben aprefl
La modalidad mis demental de se llama fu [O
Un hll)jto es la cunex auromnea corre un estimUlO )'
una respuesta satisfacrona, es decir; presentado el es! mulo
"1
1"
(
ra la respuesta, L1 moda;;Jad ms
compleja de los comportamientos aludidos se denomina
habilidad, y no es otra cosa sino un encadenamiento bien
organizado Ce hbitos. La habilidad, para merecer [al
nombre, debe operar automticamente como el hbito. La
vida humana esr constituida en gran parte por una
rud hbiws y de habilidades que han sido adquiridos
ya en la vida o ya en la escuela, siendo muchos de ellos de
esencialmente mental. Del aprendizaje de estos
brmente, es de lo que aqu nos vamos a
ocupar,
El dommio de la ortografa y del clculo, por ejemplo,
caen directamente dentro del campo de este tipo de
aprendlzajc, pues en esas materias no se trata sino de la
adquiSICin de hbitos y habilidades ,mentales ya que el
J.prendizJ.jc de las "tablas" y de las operaciones, as como
el de la cscn rufa recta u ortogrfica, no son sino esas
cosas,
La adlJulSlcl de un hbiro o de la de una habilidad
necesItan ren<::r una IniCiacin iz, Entendiendo por {al
cosa tos un arranque correcto de fuerte impulso,
!o cu;11 se CO!l,gue con la percepcin cLara del o
habillcbd por aprender unida a un vigoroso deseo de adqui
siclhn y :l \upcrior disposlun del nimo en lavar del
hibHO o de IJ rul)llldad, Ji.'poslcin que a su vez se alcanza
aro)/ando la p:':cnca en el impu interno ms adecuado
:li propsl:O se persigue. De-,pus de tal Iniciacin, se
CJrl se :
lntensaml'nte, :l fin
La ue
se
ser
rJc(<-.:sita u nLlcuca correclJ.. Una orctlca es correcta
sus comienzos,
hagan cada vez
alumnos se ejerciten
uestas allwmtcas.
hecha con l:!L1sro, no
!1: contmudrja, SlllO pero
en rojos los C3.S0S a la curva psicolgica del
3.prendizdje, en la cual los s3.lros de avance se alternan con
[as pausas () sos. LJ. pr:iccica debe dur3.r hasta que
el h:biro () hah1!llbd hay3.n Sido te adquiri
rrmH10s ncraks. su magnitud ser directamente
?roporcionai a la dificultad de la tarea e inversamente pro
pOrC1U!U; a b capaCidad ,le aprendizaje Oc c:d:: uno de (Ji
sujetos, Despus de J:: prctica viene, finalmente, el uso
constantc y permanente del hbito o habilidad que se hay;1
pues est plenaP.1cnte comprobado que por
hhitos y habilidades se detenoran o
30, Formacin de asociaciones de ideas y aprendizaje
mnemnico. La experiencia que da tra,s da recogemos en
la vida se conserva en la mcnte gracias a una capacidad
nativa que poseernos, llamada capacidad retencin, la
cual tarnbin recibe
Esta capacidad de rete
la mente, b cual pone t:n Juego Cienos mediO:' para conser
var las diversas formas de experiencia, La Clpacidad d'
retencin es de dos espeCles, Una, que bien pudiramos
natural, es lOSCa y rstica, La poseen las g<:lItcs
de Corta inteligencia o aquellas otras que son analfabcLls,
y se basa <:n una simple asociacin y sucesin de ideas
pero alIn Siendo as prt'St:l a aquellas gentn un gran sen'l'
co, pues sin ella su Vida pnsonal y social casI IIll
sibIc,
La ()[u, que pudlram }) llamar lgicl, [usa su [faba
no slo c'n la aSOC1JC;:
y fundamcnt::li ente, en
l111smos ;.lardan enrre si
". ,J retentiva, en \.'CI
La de retc l.,un que hemos i,unado IglC.l,
guarda una relacin estrech,l con la Intcligci1c:a, de manerJ
podemos utcir que personas inrellgenrc's tienen, pur
regla general, una capacldad de retencin de primera cail
dad, lo CLul quiere s: f;car que no slo :1
faciliJad para apren r, \][:() tambin la
para conservar en la Iile te' sIempre
Jidas, en cambio, p,',sonas de in
tienen mur
Es tan
la capacluau uc rer,:nc ca, que algunos
creen que es poslble 1,1 Inteligencia de los nios con
procedimientos que se en e!"segundo de los tipos de
'

.... u
la capj':, Jc retencin. Por lo que ve a la escucla, inves
tigacIOnes hechas en relacin con la distribucin de la
capacidad h:m evidenciado que la mayora los alumnos
de un :;n;po cualquiera tienen una capaCIdad de retencin
lgica mcdi.lna y que a uno y otro lado de esa fuerte masa
existe, a b Izquierda un cono grupo de alumnos de capaci
dad de retencin pobre, y a la derecha otro pequeo grupo
de gran capacidad de retencln,
El proceso para llegar a re[ener en la mente los hechos,
las ideas y sus asociaciones se ajusta ms o menos a las
mismas normas que el de la formaCIn y fijacin de hbi
tos, es decir, la repeticin en ese proceso juega importanr
simo p:pe! En este proceso psicolgico se apoya precisa
mente el aprendizaje de muchas de las cosas de la escuela
. mafia uh:s como el de la lectura, el de las recitaciones y
el de los m;Herialcs de las dems asignaturas que deben ser
memor:z3cbs Tal proceso esquemticamente descrito. se
desarrol; .1S: a) Presenucin del matena! entero, aprove
chando todos los estmulos necesarios y esrudio del mismo
y descubrir en l la simultaneidad y
secul' n C!.l aSOClaC!Ones y las relaciones que tales aso
eorre s La presen
deben ser u:[t'resantcs. a fin de que la In
diz,liC SCl reliz; b) .
y sobre el
ro y no panes als!a,bs sucesivas,
[:;u se distnb de manera que S rcaln:
en ves y frecuentes, Lerminndola cuando
muesrras ev!dentes de habc-r aprendido el
materi:.l1; c) Una prcrca intensa memonzacn
tambin en periodos y frecuentes, iusta fijar def
nJtvarnc'IHe en la memona el material esmdi;ldo;)' d) Fre
cuerne u,-n material reten
40 L! ,prer!Liizafc conceptual y
y conocimiento,-. examinado
tpic:ls JeI:lprendizaje, la de las
motoras. 1.1 dc!os hbitos y habiliJacks mentales. y la
se rer";ere a las memonzacones, De las [leS dijImos ql:e
para ser valiosas, las respuestas deban producirse autom
[camente. es deCir, 'iin la ntervencn de procno mental
alguno, y dijimos tambin que esa automatizacin S"
ba a fuerz.1 de ejercicIOS N os parece n ({'
agregar ahora que en los comienzos de tales
IIHerVlenen induJablernefHc alguno:> procesos Olt'n
desde luego, se requiere una percepCin muy clara y muy
precisa de la situacin que se trata de dominar y despus,
probablemente surgen. a propsito de la misma srudcin,
series de iJeas y aun quizs formas de pensamiento ms
elevadas. Sin embargo, esos procesos mentales conSCIentes
en los primeros ejercICIos son compkt;:mente tranSitoriOS.
Je manera que muy bien pueden con'iidtrarse cumo cosa
accesoria o secunJana. pues a meJlda que la pdc(l<.:a va
avanzando, tsos procesos van retirndose para depr quc
b respuesta se realice auwm;tlcarncntc sola.
Vamos a examinar ahora un aprendIzaje de O(rO ti
sto CS, vamos a es[udiar ese aprendizaje cuyo obJcr!vu se
cifra en la adquisiCIn de iJeas y C()f1oclmientos.
Cuando expresamos el proceso dd hbito. dI/m que
esencialmen te se descompon a en as sJgulcn (CS 1;I["(CS
ntimamente cont'cradas; un esLn:u!o v una rC,.,;)i:C\[;l
motora o menr3L :\hora bien. en :.[ adquisl<:I/)rl LI.'>
,kas. el proceso w desarticula U:T1[) en t':-':h i;Sm:lS
dos panes esenclJ. el estmulo ' b rSpucsu. ti ,n LI
soL! diferencia de que la ltima S!nnpre es de nar:-:lk;:a
rrh'I1 tal. aparecier:do dentro de la (,beza en t.:,' :: na
En efecro, un.; \'leja tradicin p,"colgCJ a!I:-r.LI que
nadJ holy en la lf1[digencia que no pa'iado an:c, pur
los Oc acuerdo con esta Cun . los scn os
no '/lcnen a ser arra SIDO las puertas por ,1()]dc !as
Jea:; v los conocimienros cnrran a 11 mente, ,-\s1. pur
mplo. cuan un estmulo es ap!iodo a uno ,l- :OS
.'>c nr;,! ()S, el i m so [J trvro'i0
,1
cerehro
ues(a l' : fr
ta Il1nl U
(' le r,
aplicadu ,j
ms Inmed::H:l. lk:;p d, c;:". \'
fud as por b ::1;
(omu '.,/ere ..-:- .i5
eStas ms
I
La sensacin
const!UJ.\(: va urt
-
cOnOC!mlen:o, e' 81
.-,.""'_....-..
SI qUlue, que tenemos Jc LIS cosas que
estn afcctJndo de algn modo nuestros sentidos, Los
nios 'n nacidos vi\'cn en un mundo de meras sensa
ciom:s, ,le lo cual procede gue su conOCImiento acerca del
mismo :,\::1 tan rudimentario y, sobre todo, tan fragmenta
do, ya que se compone casi exclusivamente de sensaciones
sueltas o desconectadas, t\ medida que crecen, su contacto
con los seres y las cosas del mundo va siendo cada vez
ms amplio y 'ms ntimo, de manera gue su experiencia
sensoria \';} enriquecindose, Pero nO solamente se vuelve
rica, sino tambin empIeza .a organizarse, es decir, las sen
saciones n:btivas J un dcrerminado ser u objeto van conec
dndo:;c y unindose
Ltls niT,,)$ en edad escolar tienen una gran riqueza de
sensaciones organrzJJas y'a de alguna manera. Por eso,
cUJndu por estmulo de alguno de sus sentidos aparece en
su ml.']':' una sensacin, inmediatamente se asocian a ella
expenenClas sensorias anteriores, conectadas, naturalmen
te, con h del estmulo que est operando sobre el sentido
en cucsr:n, En Virtud de esta unin orgamzada de sensa
ciones es como pueden obtener los nios un conocimiento
m:b :lmpito de los seres y objetos circund:.lntes, Esta umn
org:1I1 i/h:J de sensaciones relacionada cnn un ser u objeto
se CO[1c)CC en psicologa con el nombre J(;, percepcin,
Pl'!'i) la sensacin es la respuesra Ir.;nediata a un est
mu;, los st:n tidos. IJ percepcin es, en cambio, un:!
po:.tenor; id sensacin es Uf]..l respuesta ek:
" b pt:rCl::pcin es una compltcada
o cm:'!, Dcsentr:lJ.r:do su sentirlo remo, percibir vale
can'Co como conocer, porque percibir un ')DJcto es identifi
carlo, :rn:.:rprt:tarlo, conocerlo. Un sistcn': organizado de
sensaCiones constituye, como hemos dic:10, una percep
clon
;\11U:',1 blen, entre sea el rncr,l de perce one:;
que mos respecto de un ser u objl'lo, nuestro cono
cimicr:ro acerca de! mismo ser mayor Pero necesitamos
a Sto muy blcn, Las percepciones solamente son
tales mientras eSLn prscIHes antc los \(":ridos, los seres
u objcros que las proJl,;cen, pues SI Jcsaparecen, en
tonces b.s percepciones, medianre elaboraciones mentales,
",' transfurmall t'n lo que lLtnu:1uS Ideas, Vun:tn,io al
nto acabado de dejar, podemos decir que el conoci
miento que acerca de un ser u objeto tenemos no es otra
,."0:'...1 :-.ino la :iU11,i [ural d<: ideas qUt' poscemos reSpCL'[O del
Illlsrno, Podemos asentar, pues, yue un C0I10Cl!ll:l'llro
cualquiera es una cadena de idt'JS y gue dd tamao de esa
cadena depende la magnitud del conocimiento, el
podr ser mayor () menor segn los casos. El conocirnien (O,
como cadena o SlStcma de ideas cs progresivo: aunlt'nu de
JLl en da, a medida que nuestra experiencia sobre los
seres y las cosas es ms amplra, Sude adoptar una ,k t'sus
dm formas, conocinllenro empnco, llamado 1.11,.
pdcrico, y conoCimicnto cienr fic
1-:n el primero el sistema de Idcas no est IOg1l',lnH'[)(e
organizado; las ideas se conectan unJS a otras con cl enLlCC
que les dio la vida mIsma, es d<:clr. con el amarre Con que
lllH.:srra experlenCI:l personal las t,:cogi dircctamente del
mundo circundante. En el conocimien(O cienrit:co, el
sistema de idl'as como se dICc de ordil1arlO, "ieJ
ll1ente organ J
; otras de
con su s
('\rt'chamen[c cor, la Cucstion que trJ!.!;:do, se
cncuentra la atcnc:ilIl, o sea aquel pockr dc la de
l()11Centrarsc sobre un objeto derL.'rmillado :..t fin \Ie l",CI"Jcr
de l los ekmento) de conocilnJeil(O ms valiosos
(!ehnlrsc la atenCin tambin diccnJo que es la b:;dad
de id mente para u.tocar hacia eliJ. Ln objeto detc;;,11ilJdo
l'n el propsiro estudiarlo o conocerlo, Eeco;,:l'f110S
pur un mO!T1enro L, experiencia que hemos recogido ..iCc'rCJ.
de la atencin y :::x.lminmosla, cosas que of,ilUrIJ
meIlte llamamos lilleresanres, son que mis
nuesua arncin, f ,l]S cosas, sin emiuo'go, no sun in ceC\,n.
[e:; ni no Intncsanfl'\, m:ls bil.'l1 son ln i i [,'
no est;l en las cos,! )nO dCl1rro nosotros nllSnus, llUSO
(ros somos 105 qUl' !lOS interesJ.n1us por una cosa ():; ,lOS
lncrcs:..tmos por El intcr's, pues, no es un:! l'OS:!
ex rerior y obcuv:1 no Un poder ll1i:eriur, () n1 \.'i o:' una
actitud, SI i:llCfcSJmos p<)r una cosa,
ilJn:edlJtme
r
.. ella nues:u n:crne para \er "k e.\.!
minarla y cc", no nos nuestra ;Ht"ncin
82
'l.,
::;e desva pau :lpi!carse sobre aign otro objeto de nuestro
Inters. Parece as claro de en tender que la mente deriva
de los objetos un conocimiento ms amplo cuando aplica
sobre los mismos, concentrada, su atencin. Una de las
eHeas ms imponames del maestro es conseguir la con
ccnrracin de b arencin de los alumnos sobre los seres,
tos o fenmenos de estudio, y para tener xito en este
empeo ser cosa fundamental no obligarlos a prestar
atencin, sino interesados en los seres, objetos O fenme
nos por e:studiar. Si se colocan las cosas que son objeto de
csrudio sobre el plano de las tendencias narurales de los
alumnos o si se conecra con sus preocupaciones actuales, el
inters brond presto, y con el inters surgir Inmediata
menre la atencin. Parece i'ntil decir que a m::;.yor inters
puesto so bre un objeto, corresponde una .mayor suma de
atencin; Igualmcnte parece ocioso afirmar que cuando el
inters es t; repartido sobre varias cosas, la arencin, des
concen trindos<.', se dispersa sobre las mismas, y que en esas
condiciones la lJquisicin de las ideas o conocimientos
se ve gravemcnte estorbada, pues la mente slo pone su
esfuerzo sobre las cosas en que el inters Y' la
atencin haycl!1 SlJO pUCHOS inregralmente.
Con la at<::r.cin va siempre unida la observacin, que
nos psic;ogos incluyen encre los procesos mentales,
pero que n1:s hien debe ser considerada corno ei poder o
cap2cidad de [1 melHe para examinar cuidadosJmente por
mediO de 10s;1 las cosas cue son obJcw de estudio.
Cuando la C,J:1c'.:nrracin de la :lIencin es fuene v adems
es sosten Ida, 1:1 observacin es tambin te y en
lonces se r!1Jf1ltlesra aguda. LJ. observJcln, considerada
como el !ll(:[Q,io gue la mente usa para estudiar y conocer
los objcws que Cien bajo el dominio de los sentidos, puede
ser adecuada, pero a condicin de que dIcha educacin
empiece con Lt de la atencin, pu:::s de otro modo la
observacin sustrae de todo adlestLlmlcnto. Las lec
ciones llamadas de observaCIn que algunos maestros en
carecen tanto como mrodo para educarla, no tienen en
ldad va:or :lJguno. La mente nunCl procede ociosa
mente, no ob:,erva nada ms por observar, observ;: cuando
eima en sus propsitos derivar algunas nociones de los
objctus que esrn en el plano de sus sCIHlcios, y cuando
es su objetivo, su inrers, su atencin y su esfuerzo se
carn por fuerza a 13 tarea.
Llbkmos ahof;l un momento de 13. adqllisicin de
abstr::tctdS, tales como de dureza, redondez, exrerhI 1,
constancia, madurez, probida.d, fragilidad, sensarcz, urill
dad, etc. En trminos generales estas ideas son aJquir
por la mente de acuerdo con el mismo moJo seguido por
ella para la adquisicin de ideas Concretas. La difen:ncJ:l
esencial radica solameni:e en que siendo tales ideas
difciles de cnrender, el proceso de su adquisicin riene
,!ue ser ms laborioso. En efecto, los nuios aprenden Con
gran f;cJ!dad cunJo un fruro esr m:1duro y cundo no jo
est, pero la nocin abstracta de madurez es adquirid:l por
ellos Con mayor lenritud. En el proceso de su adqul .
necesitan hacer comp:lraciones. inducciones, generaliza.
ciones y a bstracciones, funciones altas dd espritu, bs
cuaJes slo qperan satisfactoriamente cuando los nios hdf
recogido abundante y variada expericnci. , a fin de 'llJe
t
puedan derivar de e/la LIs ideas escondidas
rro de la mJsma.
5..'Liquisicir (lel pOuer para pCfI:;',r rejle,nonar. /..
l'l'flex U'JIl es Una ordenada y cunexa de C(h,b
pensad:.s, una corncnrc de pensamiCll[O con direcL'(');1
precisa yUl' marcha la una mera, h . c:ncontrar :.
solucin de un probkm.l () una cUestIn, :'C; una cadcna
interrumpida de pensanClros en la cual oda (osa pen:'i<!,;,1
hac' las ''l'CS de eslabn. En el pensamlnro reflexivo o
esencialolLllte intclectua:, la menre es conducida hacia la
indagacln o estudio, pues pensar o razonar es una d: I:rs
formJS d(' aprender. Se piensa o se razonJ C.lda vez que :i:
encuentr::t uno ante Ull:l s![u:lcin nueva o ante' una
m:[C;/ ':s en ronces Clundo la mente cntra en verdadera
, era tando de enCOltrJr una sol UCln, y es esa
men ral la que ;neme merece el nombre de pensa
llllento reflexivo habIendo en ella induccin y deduccl
Ll proceso ;lCro eje pen'>Jr puede dc,:;cofJl
ponerse en erapas: 1) Un examen cuidadoso,
atenro y ac(vo 11 ... ,4 '"uacin cort-el propsito de en(en
83
(
y con el dc percibir con claridad S,S Jatos
e:icnciales y las relacIOnes que dlChos datos guardan entre
SI, Es[c examen envuelve la idea de observar y explorar la
situaCin probkmiuca y la de desarticulada, s es posible,
en sus va nos ekmcntos; 2) Una concienzuda cxploLJ.Cln
;:Crlor nuestra, tr:rrando de mda.gar si en la cxpcrtencia
que poseemos hay ideas generales o concretas que puedan
servirnos como solucin o por lo menos para formular un
para cncun nada; J) Ebl.lOracln de una hiprcss o
proyecto de la posible soluci6n, 4) Una labor de inv<::sti-
gacin O esrudlo que tenga por objeto recoger hechos
suficientes que confirmen o nieguen la solucin sugerida
la hlpresis
La vida no es otra cosa sino una larga y no imerrumpda
situaCiones nuevas o problemticas y los
hombres dJ tras da Lenen necesidad forzosa de clfren
LU:i1' a dlas, n::soh'indolas, Los hombres, pues, necesitan
pens,tr aCCfudameme para tener xiro. Pero cmo
esumula el :Jcto de pensar) El aClO de pensar no surge
nt los hombres se ponen nunca a pensar
tener un propsao al frence haCld donde plledan enca
su pcn:-'Jmi\.nw. Felizmcnte, el hombre C\rJ. blo
por ro ..1.:.\ partes de propsitos; sus numerosas
rlun urgente s3.tist'3.ccin; sus mltiples y
constan tes dcs\:ns \' aspiraciones lo apremian a ro hora;
lit' la \'1(13 diana lo estimulan a de
::CCltCS; lO 'il1, lo esr Invnando conrimnn1ente a
;:oner en a\..'tl':tchd su pensamiento. En la Vida c,>cotar
su a COS:l :!n:lo;a si los maestros tuvieran cu
e vltalizar las acuvidades en gue empean a nios
acondlcionndoL.ls Jc manera que aparezcan como surgidas
,L :;(uaciones -(-,des con propsitos y significados verda
,jefaS V no o finlldos, En esas condiciones los
t:;;:Ol trar:w en la
[i\'JmelHe, yen Virtud
adems de ganar sab
rncor airosos en las snuJ,Cloncs y
, 60. Ac{quisicin de ideales, actitudes y apreclacion.es.
,'\1s d[ra:>, al hablar la adquisicin Jc Ideas y Conocl
mien[Os, explicamo$ ampliamenre lo que haba de enCen
derse por ideas absrracr3.:> y la forma en que las gentes
leren en la vida, 1Ltbk:mos aqu de b adquisicin de
idc:lles. L:l adquiSIcin de los ideales debe :ier colocada en
el mismo pbno que el de la adquisicin de Ideas absrracCds,
pues un ideal no es arra cosa sino Una idea de esa natlJrale
Za <l la cual se ha sumado el hondo anhelo dd aprendiz por
alcanzarla. Psicolgicamente podemos r, enronces,
un ideal es una idea abstraera empapada o de emo
cin. Los Hkalcs de lealtad, puntualidad, dccl'r1cia, pulen
rud, bondad, etc, son ejemplos de en (r,'
qlit"
debeIl adquirir. Por 10 ranro, el
sicn debe ser forzosamente anlogo al
su aU(IlI
JdqUlSic:!J
de ideas :rbstracras, Con la sola diferencia de
r:l /. de
ellos h que sumar, en el proceso, el deseo
os y id resolucin (irme de consegulri
Digamos ahora algunas palabras acerel \ las aui
Esre trmmo St' usa en la vida ordlOafla p,lr:J indicar h
pOsrura dd cuerpo humano, espcC!;1!nlU)U' cuando es
por los 0101/1 mlenros del jn: :no () Cuando
expresa a con dicJCLi, diCindose: ;1.,1, PUf eJ!.:
<lctitud gr:1Ciosa, Imponente, repulsiva, ere.; usa ram
ordillafl;UllnHe, parabir una dlSPo,.,ici() ;nlf1l1)
mJnifesr;d:1 de algn modo, como en los Ct\os de ;lcci [li..!
' p:c I lca, Jmen:1,1:l(ora, ere. 1-:" a, vi
St" emplea para Je de un r1l( ),jl) gl'!1<:ral
reaccin J,- un sujero una impn,'s rc\..'[
ambienre, V\J.da en esta .lccpcin es sllr:c;CntcmCT1[C'
comprensiva pa.ra inclUIr sen nmienros, J rene: y ocras
SImIlares la expenenC:J menra/, asi ("(HilO tamb'
lun, Clones corporales ex [('r711,
scrn y objetos cuando han pro\()
c"Lldos
o (:.lando seos SOn e!
SCJCIOnes Cxtenorcs, As, uno P
ac tI
SI de d sro o pl.lCcr, InCluyendo e:' la
Llnro la experienca emOCIOnal rlCCfinr mo
l'i'o;pueSL1S 11lUSl'ulares t'.\"rer;orcs,
na de jas vanas tareas del educador es crear en la
de Jos alumnos acrirudes" satisfactonas Jnre la<;
8-i
v
...
t
C1f(::as de la escuela y de la vida y ante la conducta socIal de:
las personas, En la formacin de una actitud hay reflexin,
pero tambin hay aspectos emotivos de deseo o de gusto y
sentimiemos de diversa calidad,
Hablemos finalmente de las apreciaciones, La palabra
vIene de apreciar, que qUiere decir reconocer y estimar el
mrito de las cosas, pero adems de esa signif!cacin inte
lectual, la pJlabra apreciacin implica la idea de gozar,
saboreando o gustando, aquellos mritos. Las apreciaciones
son, pues, respuestas que contienen emociones genuinas,
algunas de las cuales afectan la conducta y las otras llenan
el nimo de gozo y lo cautivan, Quizs por esto algunos
autores Lis cbsifican en dos grupos; primero, las aprecia
ciones ticas y, segundo, las apreciaciones estticas, cayen
do aqulb.s demro del dominio del bien o la virtud, y las
ltimas den (fO de lo bello, pero ambas, como respuestas
emotivas e son, necesi(an aprenderse para ser satisfac
(onas,
Observacin lmportan tslma: Los diversos tipos de
dos de estudlar no son puros, Cada uno
comprende, en mayor o menor medida, aspec
ros de otros, As, por ejemplo, el aprendizaje que
hemos llamado motor, incluye cierto trabajo del pensa
nllemo reflexivo, :llgunas aSOCi3.CloneS de ideJ.'>, la adqui
de c!er,-T:'lllnados conceptos y algn colorido emo
cional v !u n:'dno ocurre con otros tipos de aprendlzaje
cllumeL1Jo, LJ dlferenciaci<1 hecha obedece :1: propsiw
de el proceso cie :1prcndizaje, que es nlco,
aun eua:':'; modalidades diversas, La claSIficacin
arHeror tU (;JIlcebida wmanJo en cuenta solamente el
lC!1CU domnanrc (motor, intelectual, asocIati
vo, emOCiOI1:t!, e CL.), del proceso mencionado,
-L ahora lo que debemos entender por ense
anza, SI el aprender, como se ha visw, es una cosa que
compete slo .1 alumnos, el ensenar, que es b cosa del
maestro, no q'l!Cre decir h:1 de ser inerclJ y paSIvidad.
dice un educ:1dor, es provocJ.i la activi
1:1 [J1CIl y ulriglrb fc,,'ramcnte hacu L deseada mc[; Lll
suma, \:nse:u, qu',- es b acrvidaJ <id nUl:srro, consiste en
cr<':J.f la situacin p::r:1 aprender y el CSCl'lLlrlO
en el que el aprendizaje ha de Por lo
enseriar)' aprender son dos conceptos qtlc si hien no son
' ticos, s Son currdarivos y se refieren a un.!
misma cosa, ocurriendo Con dios algo parecido a
qUl'
Sucede con los de comprar y vend<:r. Del mismo modo
que en una casa de comercio un ,kpendicnrc no puede
deCIr que esr;l vendiendo una mercancL! si no es qlJe h:!\'
al frenre un clicf1H: que la csr; compLn<!o, rampoco p'hk'
mos dCClr nOSOtros cn la escueLt que un m:lcsrro
t'n::.ciiando si no ('.\l5te JI frente un alumno por lo nH'!10\
que esrt- aprendiendo S la cOmp;L1CIn quiere
adelante, reflexinese entonces acero dt:l comr n,1111!CI1W
O
que para rcaliz;lr el ano despliega p()r su lado el dcwn>
te y en el que el clienre dnplcgJ por el suyo 1 :)[0
mIsmo ocurre en el acto de aprendc:r y ensear. '' s; en
I CJSO no podcrno,> decir que d ,kpcndicnre h; Hlld
du ia mercanca, SinO cuando efn:tl\J mcn te d cornpr:ld (JI'
LI h:1 adquirido, tJ rnpoco cn el orro p',Jckmos afrmar 1H'
el m.lt'srro ha cnseilado una cosa \Ji](l ':'l.1Odo el Jlumnn J:]
; aprendido real v <: vamcnt,' )'1\i cuma el :JU;i'O
par;! ;1
dehe C<:lr por fuer!:! vr nJ aci\ld,ld, ,; \
Llmbl'n el maestro qllt: ensea ddw l'lr/OS:lI11Cl({'
111U\' ocupado. SU U:'e; Illlcial al C;;;: lLlf a n
un ,'\lUl/O o :1ctJVlchd
.\,u'd u:lh.] ,'i)
el nrno de los :lllIlll!1IJS ;j
rr);lrel.('':}ll [(1:1f{) \-!
IIHer""
como \u rCS<l!t1l'jn firnH' e ,:hji.H:lral1ul)k C,'
cmpcll.lr,e en .; dnrl:"" de C\a t.J r, :;1 !<..-i:d. e/ rl1,I"'o[1')
[Il'lll' Ll dc cncau/ar la rivldad por Ju,> n:tles m:s :lrr'J'
piados \. dirigirla c()n ,') fltmo mi, e'Ji). ('!ll{'nrc'; .tI rnism'J
tiempo, cegar la" rura\ ,le: desvio p.lr:l f:lr que;a :Id;\:
fome rumbos o drecciones In
,r as.
al rrabalo dd ;prcndIZ, le lrj nlS[ral(]() en
momen ros ms oporrunos lJ in form,le: [)11 ncccsafl:l p,I;'"
LJlW cosas resulren rncor hecha (u.;ld,) el a/unl ,1,
eSic modo dirigido, Ilcue a la mn:1 \ :,:,[;1, fren'!;,;.i
apreCiada desde el comlCllZO de la rarea, podr decirse con
dad" u-.. __ mnos, estimularla constantemente, encauzar-
I
propiedad que habr aprendid6 lo Que el manrro se Or', 85

p:J
5 V01VIl"rHio J considerar la comparacIn t::n[fC el ano
ro de comprar y de vender y el de aprender y ense
ri:lf, encontraremos que todos los esfuerzos dd vendedor
se encaminan a ajustar su comportamiento al del compra
dor. El comportamiento de este ltimo, como bien se
enriende, C\c conllicionado por sus necesidades, intereses.
capacitlad de adquisicin, etc, Cuanto ms aproximado sea
el ajuste que de su comportamien to el vendedor haga en
felacin con el del comprador, la posibilidad de la venta
nrJr3 mis !Jf:lrH!z:tda, y cuando el ajuste sea perfecto, el
aLto quedar: eerra do y hecho definitivamente, con gran
por ;lmbas partes. Cosa semejante tiene lugar
eH el aC[l) dc arrcndr y ensear. El maestro que, de acuer
,ji) (on la l"()mp:ll.Cin anterior es la parte vendedora, debe
1 ('der no :-,! o .1 1as necesidades, tn tereses y p ropsll os del
c'> J parte compradora, sino tal11 a sus
) nodos de adquisiCIn, porque cuanto ms
condu t:l a la del aprendiz, el acto de :lpr<:nder
'1uc,Ltr nl;) :';.1:-an rizado, y ctundo, como Ul el caso
J:HCnDr, sea pel C(W, el aprendiLajc ser tambn Drfecro
(VO
y.! en alguno de los prrafos anteriores hemos sugerido
,del dc que. aun cuando en los ltimos aos hemos
much,j J. src respecw con el empleo vez
,L- os rnwdos globalizadores, activos y
1'.;-;UOnJll'S ;.1 cnsdlanza, los maestros no hall podido
s:;,) un ajusre basrante aproxlInado. pero
::0 perfecr,). Ojal.i alguno de los maesuos que lean este
Jniculo llegue J encomrar, par:l bien de la educacin
.iconal v Illun entero, normas conforme a
el l'Ilue el aprender v el ensear sea pc'rt"l'CW,
en LO'hcS \.'on ellas podra y" construirse el
dld,!cucu.
,- .........
..

c....' _#
Galvn, Luz Elena (1985), "Vivencias de algunos
durante d post-revolucionano".
Los maeslros y la cducacin pblica en Ah;xico,
MXll:C', p. 20X-2 15
.
...
Luz Elena Galvn de Terrazas
Los maestros y la educacin
pblica en J\llxico
if1
coleccin '
miguel othn
de mendzbal
n estudio histrico
-
8-1
,
I'niOIClU\ de algunos NW',\tr{)S durante d nodo
rel '01 li ClOnarlO
r medo de a m;.cstros que vivieron
el periodo post-revolucionara pudimos am
pliar el alcance de esta investigacin. Dividimos las en
tn'vistas por temas y de este modo, pudimos realizar
una cOlllp;lracill elltre diversos datos.
Vocarn del maestro. La maestra Ernilia Loyola, quien
eswdi d 'rante la pOGl de Calles, era originaria (
Distrito cderal. Venia de una famIlia de maestros, ya
que Sil madre y su to dentro del magiste
rio Fue precisamente por ser sobrina del maestro
Gregario Torres Quintero, que ella decidi estudiar
en la normal. En 1927 sali de la Escuela Nacional de
!\laestros, y deca que siempre le haha gustado su ca
rn::ra, pc ro esta ba "desil usionaeb de la pro fesin".
COllH:ntaba que "todo lo referente a educacin que se
h;!cc el1 \fxico no se pbnea, sino que se hace al <1\'CI1
1", El] \lxico "slo se lllstruyc, no se ed uca", ya q lIe
"eel lIr(lr es formar ntegramente al nio yeso no se
smo q llC slo se le ensea a leer y a escribir".
LI nLleS(ra Mara de los C11vez deca que
Lt l/IiGI tuvO vocacin plra ser !lLlt?SU'a. Lo que l!l/o
que Ingresara a la normal fue que ella era la nica Irlll
jer en una familia de cinco hUos, y como su padre te
na dos hermanas q lle eran maestras en Hidalgo, por
complacerlo estudi para profesora de primaria, pero
nunca le gust su profesin. Lo que le gustaba era
'CilLl v como su hermano era mdico, tuvo la
. ,
oponunidad de aprender mucho al respecto, pero
nunca ftle a la Universidad para estudiar medicina, va
que en esa poca "no estaba bien visto que UID mujer
fuera a la Universidad". Su padre nunc;: e<.;p,li. er;l
uq empleado pblico. y x>r eso quer-;;, , ;os sus
hos estudiaran. De sus cuatro hermanos, tres eran
1
\
- \
t
\
militares " uno doctor. En cuanto a su :li3, traLd1;1
, ,
como secretana bilinge.
El maestro Ped ro Martnez era oru ndo de H ida]
en donde estudi la primaria. Al tenllllur el sexto a,-':,
su primo, que era maestro, lo nombr su ayudam .
finalmente se qued como profesor de primero y S:
gundo de primaria. En 1921 lleg al Distrito Federal y
empez a estudiar pintura en la Academia de San
los. En 1922 Gregario Lpez y Fuentes, que era de su
pueblo, le ofreci ingresar a la normal de maestros \'
fue as como continu dem ro del magiste rio. Comen t:1
que a l "siempre le gust ser maestro",
El maestro Juan Robles era originario de Oaxaca., y
fue ah donde estudi la primaria elemental y supe
rior. En 1927, empez a trabajar como maestro ru ral.
ya que lo llico que se necesitaba era haber termmado
el 6 a110. Entr a trabajar como maestro para anl
darle a su madre, que era viuda, pero a l le hublCLt
gustado ser ingeniero mecnico. Fue por eso q ue
te riormellte to m un clIrso por co rres pOfldenCld de
mecnica automotriz.
La maestra Adela Pabclos comerll;IUa que sus
dres no quer'an que ella asistiera a la unIversidad
estudiar rnedicina. Fue por eso que ,'ie puso en hue
de hambre, hasta que finairnellte sus le diJcl'u:,
que poda cstudiar enserLlllza domstica u ingresar; ;,;
normal. De este modo estudi la carrera de normaL:",:
y con el tiempo, se enZllllor del pe!'o
pronto abandon esta carrera 'para el iClrse a la lite
ratura.
En la entrevista que le hicimos al maestro :"'0'1'
Huena, nos deca que l lleg a ser m;lcstro porql;c
cuando estudiaba en la primaria el inspector de L.
zona, que era Feliciano Ramrez, le ofrec la posibl::
dad de estudIar en la normal por medio dc UIla
La maestra Alicia Cortinas Blackaller provena de
una familia en donde padres, tas, hermanas y prim3.5
83

Se dedicaron al magsleno. Ella no se cas con un
maestro, sino con un empleado pblico que muri
muy joven, }' al quedarse viuda tuvo que volver a ejer
cer su profesin como maestra. Su hija no quiso seguir
la carrera del magisterio, porque deca que su madre
trabajaba mucho en las maanas en la escuela, y en las
tardes en su casa corrigiendo exmenes. De aqu que
e lla prefiriera ser secretaria, para que "al llegar a su
casa se olvidara del trabajo y se dedicara a s u familia".
En cambio, las cuatro nietas de la maestra Blackaller
son maestras.
La maestra Mara Luisa Campos de Velasco estudi
la carrera de maestra porque "era una carrera propia
par las mujeres en esa poca". fue maestra, pero sin
vocacin. Trabaj durante diez aos como profesora
cn una escuela primaria del Distrito Federal, pero
como nunca le subieron el sueldo, puso un comercio
(una armera), y comentaba que ah "fue muy feliz".
La maestra Carmen Avils naci en Du rango, pero
morir su madre se vino a vivir al Distrito Federal
con las hermanas de su re, quienes e ran maestras,
Ella no quera ser profesora, pero sus tas insistieroll
en que ingresara a la normal; lleg a ser maestra por
que sus "as lo quisie
Al estos casos, \'emos que los entrevistados
diversas razones: a) por
vel1!r ele :lLl tamIIa de rl1Jcstros; b) porque sus pa
riemes (nncstros en alguIlas ocasiones) insistieron ell
que a la normal; e) porque fue-on becados
ra dicha carrera,
elHre vls[ados, no todos tenan voca
Clon; circunstancias determinadas las que los
a ingresar a la normaL
E"jj('llc;'? de algunos maestros. Al maestro t'e(lro
anrw' " . ) le ofreClcron, cuando tena 15 al105,
que __ or de la escuela de Tianguistengo, Hi
d31go, debido a Que tena antecedentes de ser buen
y de que s'aba ensear. Sus alumnos eran ;l1S
grandes que l. Para darse a respetar, por una sola ',f'Z
"ejecut con de membrillo a tres de los alUIlll>.>
que hacan ms escndalo". Desde entonces "siempre
hubo orden en la escuela". En esa escuela OC!10
meses, en el ao de 1921. Trabajaba tres turnos:
primero de 6 a 11 a.m.; el segundo de 13 a 17 p.m., y
el ltimo de las 18 a las 20:30 p.m. Tena 150 alumnos
y era el nico maestro en toda la escuela. Su sueldo era
de 150 pesos diarios, pero no le pagaron "ni un
quinto" hasta que lleg al Federal y reclam.
Al profesor Lucas Ortiz le toc ir a Coalcomn, I\fi
choacn, en el ao de 1922. Ah tuvo que enfrentarse
con el cura, ya que ste le deca al pueblo que "los
maestros rurales haban llegado p<ira conecur a Coal
comn con el infierno ...", ra los maestros de su ge
neracin los primeros pasos la carrera que haban
elegido fueron duros. Tenan que enfrentarse "al fa
natismo, a los caciq ues )' a los funcionarios de corte
porfiriano que no haban des;p,rccido del tndo en I;
vincia"
La maestra Emlia Loyola comentaba q uc cuaIldo SJ.
li de la noi'mal (tena entonces 20 aos) la . aron a
un primer al1U que se acababa de rmar. Por parte c;c:'
direccin no se le dio ori(,l:lCin ni programa
no. Esta experiencia fue tremenda, y por eso
que ms tarde, cuando ella a ser directora, IlunCl
dio un primer ,1110 a un 111ac:-,[ ro . n egresado.
pi icaba que su incapacidad P;!l; al' el;l tal, q
illclusive una alumna le reg:J() un libro de pedagog':J
que aprendiera ms. Fue por eso qw: pidi se .C
asignara un segundo ao. Inen taba que a pesar
que siempre fue muy buena umna en la normal, (,,;':1
muv
'
distm;] la teora de LJ
,
urctica Como en es::
lxKa haba muchos sin ttulo, se
cdi que fueran los maestros. recin egresados los qUe
!

39
\
I
..
O( uparan los puntos de dIrectores de las escuelas ru
rajes del D.F., ya que los maestros que tenan ms an
tigedad no queran irse "tan lejos". As le toc ser di
celOra de un;l escuela en Tlj huac. Ella viv;! en San t;l
\1ara la Ribera, as que gastaba casi todo su sueldo en
transporte. En esa escuela tena 12 grupos, Ji todos los
maestros eran rurales sin ttulo, pero con ms expe
riencia que ella. De aqu pas a directora de una es
cuela primaria en San Bartolo Tepehuacan en ia cal
zada entre la Villa y Atzcapotzalco. En esta escuela slo
haba hasta el cuarto ao, y contaba con 4 grupos. Ella
atenda el cuarto ao, y tena dos maestras a su cargo.
E!! t:sta escuela tuvO muchas experiencias, r se empez
a preocupar por problemas de tipo sociai que atarlan
tamo a los alumnos como a sus familias y tambin a las
maestras que tena a su cargo. Aqu estuvo "muy con
lenta". Pas despus a ser directora en una escuela en
Ll ).terced. Ah tena a su cargo 12 grupos, y las maes
t as ya estaban 'ecibidas. Era una escuela vespertina.
En esta escueLJ os inspectores eran "muy benignos".
fue directora de la Escueia Per. Era una es
,.,l:da muy gra::de, '.:espenin;t y mixta. Ah habianjul1
a 5 centro::; diferentes. Estaba en San Jernimo
112 bis. En esa poca se inici la escuela socialista dc
C:.nIcnas v Se unncz [)or Cll':iCl1arles a los maestros
<
qu era "ya que muchos no entendan
. En esa escuela 1,1 aIlos, y fue ah en
e obtuvo sus ms grandes "experiellcias sociales"
Tuvo que cllfre!llar, por un hdo, los problemas de los
maestros, V por otro los de los alumnos y sus familias.
mentaba q L!C en tre los problcmas q tiC ten ,esta
cl de macsuos que estudiaban otra ya que
,jla un gran nmero. Estu Implicaba que llegaban
talde, cansZldos, o bien, sin comer; haba un maestro
que para aprobar a sus alumnos \es peda "tonas", ya que
:1() le daba tiempo de comeL)Lo.s problemas socia
les entre los aiumnos eran HUY senos, ya que la mayo
rtcJ. vena de clases !Il uy hUfIlilde::.. Sm emba rgu, deCla
que haba tambin un buen nmero de nios con di
nero, ya que la escuela se encontraba en una Lona en
donde haba muchos come reios. Para aten uar un
problema de nilios que iban ; b escuela sin comer,
decidi llamar a los padres de familia que tellan di
nere, con el fin de que diahamente sus hijos lIe\'aran
"un taquito, un pan, fruta o algo que les sobrara ele su
comida ...". De este modo, a b hora del recreo las
maestras ponan en un saln la comida qUt' h;ban
juntado y se la daban a los nios que no haban co
mido. Fue as como organiz U:l comedor esc,.));r.
Dt::spus la nOlld>rdOn inspeCtor.! de una IO!I;! (e Pe
'110, Afirma que "es muy feo ser inspecror" Uab;
instrucciones y 110 le hacan caso. :\dems estaba ";:Hl\
de los maestros y de los alU',1110S". En Igl5. r
tIcp en la call1jurla de alfabetiuc:in. COmL'llia que
esta c::unpafla "fue un desastre", ya que I1U !;b: di
llem ni planeaciIl alguna. Se (!t:cidi 11<1,,,[' un; Clll1
p:1l1a para que clda persona que supiera leer v cscr!l)ir
pagara $25.00 una vez en su \ Este paCn)!L[O es
a/):l presidido pn! Aarn S;'1eI1Z; tlllalmcll!.e !
problemas con el dinero recaud
La maestra \Lua Luisa Cam pos cueIHa q Uc' lo)
fesores salan con I1lLlchas ilUSIones de la norIlLd, DcTO
<':Ilcontrars,-: con la realidad, se desiluson :1. la,
al Ver que pas:d),U1 los aos \' !lO le aU!I1eI11.! su
sueldo, se retn) finalmente dei magisterio.
La maestr;J :\.dcla Palacios tralxij como ru
ral en Culhuac.1n, y reciba un salario de $:.3,00 ej <os,
Era la poca Bassols y le (OC (br clases a un [;-:::er
;l110, La escllcl:J 110 tena econmicos. \ JO!'
eso en ta:'des venda raspa.dos en Culhuac311 . rel
sacar dinero y poder comprar el material qw:: neCeSl
tJ.b;l para impclnir sus clases.
La maestra Il11en Avils dice (tle ella "no fue '1;,
buena maestra, sino una buena" . .:\C,,::
.
\
\ r
\
J
I
t
aprendi la tcnICa de la educacin. Siempre trabaj
junto con sus hermanas. Al principio dio clases en
primer ao. Siempre le tocaron los aos de primero a
cuarto de primaria. Sali de b. escuela con ganas de
trabajar y se encontr con una dir"ectora que no tena
conocimientos pedaggicos: era 931. Por
otro lado, los maestros viejos Ta'emp-ezaron ahOstilizar
para que no trabajara tanto y no hubiera competencia
alguna. su poca slo "se medio-instrua", no se
educaba, porque los programas eran muy malos. Le
daban ganas de llorar al ver que los padres de familia
lievaban a sus hijos a la escuela con muchas il usiones y
al cerrarse las puertas los maestros platicaban, coman
: estudiaban porque la mayora llevaban otra carrera.
As, hadan todo menos educar a los nios. Ella se de
mucho de la carrera de maestra>Su padre
deca: "qu bueno que mis hUas son maestras porque
tienen muchas vacaciones". Sus alumnos eran muy fe
lices.
Los nirlos [lO pensaba!l, ni razonaball: el maestro
110 daba lug;r a eso porque hablaba todo el tiempo. El
maestro era esclavo de un diario de que
q ue Ella iba a las casas de los nirlos "pro
blema" \ crnpez a descmpcIlar una especie de tra
social. to fue lo qlit: ms le gust de su carrera
como I11:les[ ra.
El profeso r Alfonso Ramrez Altarni rano tra
como maesrw rural; siempre era bien recibido. Sus
enemigos eran los enemigos de la reforma agraria. Los
misioneros. comentaba, aIldaban armados. En J uch i
, Jalisco, estuvieron siti:ldos, y el cura les salv la
vida, ya que los puso a dormir en la iglesia. Eran como
15 maestros mISioneros; a mayora eran mujeres. Esto
sucedi en el ao de 1936)
Es intcresante ver cmo estos maestros, aun c
reconocen que no tenan vocacin, enfrentaron los
problemas que se les presentaron y finalmente logra
ron salir adelante, a excepcin de un caso de renuncia
magisterio.
Datos socweconmicos de los maestros )' geneaLogas
El maestro Pedro Martnez Murillo era originario de
un pequeo pueblo de Hidalgo. Su padre trab;t.pba en
"pesos y medidas". Desde muy joven l traba
jar como maestro para poder SO!:.itcnerse. El es pintor,
com posiwr, msico, y utilizaba cstos conoel rn enros
para im partir sus clases. Hoy en da vive en u na colo
nia de la clase meda baja, en el Distrito Fede 1'al. Su
casa es propia, pero no tienc muebles porque "su hijo
::,e los llev". En cuanto a su genealoga encontrarnos
que sus padres eran oriundos dd estado de H dalgo.
Su madre tena un hermano que era maestro..-\dems
l tena un primo que trabajaba como profesor de una
primaria en su estado natal. Su e:-iposa no lllacstr;.
y su hUo estudi psicologa.
El padre del maestro Miguel Hueltaera ntero,
origlI1ario de Quertaro y durame la Revolucin lleg
Distrito Fedenl en busca de trabajo, pero corno se
un!') a Flix Dal, nadie lo quera emplear. P{n eso l
UI\O que trabajar desde muy joven. .r\ los l:? d:lOS
20 centavos pO,r recorrer la" calles y pe el r :lr1ll:1
cos para el cine "Angela Peralta". Despus fue ba
rrendero del cine y adem!:.i recoga los rollos de bs
pelculas. Hoy en da tiene casa propia en b colonia
CLl\era, en el Distrito Federal. El terreno n eS:l
caSJ lo compr en los aos trenHa. Tiene coche p,op:o
I
1
y chofer, ya que en 1978 corno Delegado
General de la Secretara de Educacin Pblica en
I
Cuan'lju;:no. Conoci a su esposa en la EscucLt \,';cio
nal de Maestros. Tuvieron una que eje!:..:
1
cina y una nieta que trabaja como maestra.
j

<""'-
Oulvn LscnhcJo, Etrn ( t\lX/I_ "El compromiso
del macslr0 mral", en [,os maestros y la cultura
fwciOfl11 /9]()-1952, U, ;Vkxico. Scadara Jc
bJUC3Cill Pblica, p_ 41-50
Los Maestros y la
Cultura Nacional
1920-1952
Vol. 3
Centro
SI},)
92
El compromiso del maestro rural
Efrn Galvn Escobedo
Con un bagaje cultural que slo comprenda la escuela primaria
y los primeros tres aos de una escuela preparatoria. cuyos pro
gramas abarcaban cinco en el colegio del Estado de Puebla, inicio
mis experiencias como maestro, abandonando la c"rrera de mdi
co que proyectaba seguir. para atender los apremios econmicos
de la casa materna.
Al ser designado profesor del Departamcn!o rO! ,I1WO <Id Es
tado en 1931, principia mi labor docente dentro de \lO
conglomerado maestros cuya'; caracterstic<l5
eran: una total entrega a su misin y una ;lnhrel.I qllt' \0
portaban con gran dignidad. ni\'c! cultural era muy
los haba autodidactas cuyos conocimientos podran abarcar hasta
el cuarto ao la escuela primaria, o bien "destripados" de un
segundo o tercer :U.10 de la carrera de Derecho; un maestro
'haba desertado de un seminario para sacerdotes y baba
do teologa. Cuatro aos labor docente en escuelas semiurba
nas en Zacapoaxtla, Zinacatepec }' Coxcatln; lle..... aban los rnis
mas programas y calendarios oficiales que con pocas variantes se
haban realizado desde tiempo antes; en el aspecto pedaggico, se
vive la transicin del paso a la laica, persisten grupos que
piden que en la escuela se ensee el catecismo del padre nipalda.
La escuela oficial para nios y la escuela oficial para nias;
los horarios, de ocho a 12 por la manana y de 15 a 17 por la tarde.
Los grupos tercer grado extendan el horario matutino hasta
las 13 horas. Los programas son con estricto apego a las materias
acadmicas clsicas y horarios rgidos con la sola variante de tra
bajos manuales para nios (artesana" c,,"' :"'1, economa doms
tica para nias (costura y bordad
Y1
:0 a los mtodos de
93
L
enseanza, cada maestro inventa el suyo o imita a sus propios ma
estros, el error ms frecuente consiste en que los temas de las asig
naturas no se imparten de acuerdo con el grado y grupo, persis
tiendo la mana antipedaggica. En tanto que el director o el ins
pector no le ponan coto, a m me gustaba agregar el lgebra a la
aritmtica de sexto ao.
El fenmeno de la migracin de los maestros de las escuelas
del Estado hacia la,> escuelas de la Federacin tuvo a mi parecer
dos causas primordiales. La primera, que el pago de los sueldos
era con retraso de hasta cuatro meses, siendo los salarios de dos
a tres pesos diarios menguados por los gastos de translado a la ofi
cina recaudadora ms prxima. Al llegar el fin de ao, con proba
bilidades de cambio en la situacin poltica, cosa (lue era comn,
y con los g ;tos inherentes al fin de ao, los maestros "venden" sus
recibos, los compradores los toman con el "mdico" 35 por ciento
de descuento. Ellos s pueden cobrarlos. S consideramos un pre
supuesto de lIn peso diario por las tres comidas en una fonda hu
milde, alojamiento en una casa particular de ancianos que com
plementan su presupuesto, rentando por SO centavos diarios un
cuarto en que haba \lna cama entre los trebejos, <uedaba, en tr
min()s reales, un peso para ropa, cab:.ldo y mandar dinero a casa.
Cmo hacer milagros? Con los descuentos, los salarios rcales del
maestro rural en la Federacin sumaban por mes 56 pesos, pero
eran puntuales y seguros.
La segunda, que se incaoa el auge de la escuela rural que
se vea corno el advenimiento de una escuela nueva. En las monta
as, los valles, las barrancas, las riberas los ros, por donde
quiera, comienzan a surgir pequeas construcciones blancas, es la
Escuela Rural Federal, en cuvos inicios no tuvieron locale..;: DrO
pios. Los mae.stros trabajaron bajo los rboles: \lna mesa,
vigas y un pizarrn colocado sobre un atrl improvisado era todo
el mobiliaro. Se perciben grandes cambios; se acaban los horarios
rgidos. La escuela es toda la aldea. El material didctico est en
la naturaleza. el bosque, el rio, la montaa, pjaros, las estre
llas ... A las ciencias naturales ql1e se viven slo resta agregar los
elementos sstematizadorcs y clasificadores, tarea que el mae.<;tro
debe asujni:. Luego la lectura, la escritura y las ojJeracione.<; fun
damentales de las la historia patria y la geografa y
en el contexto escuela-comunidad infundir los conceptos de amor
a la patria, de solidaridad social. En fin. el programa oficial en
el lenguaje Ynivel intelectual de qllienes nos y ven corno
sus guas.
Me sumo pues al xoclo iniciando mis labores en la Escuela
Rural Federal de Texcaltitla Zinguilucan. Hidalgo. Es lo que an
qt:edaba de una antigua hacienda pulguera, pero persistiendo to
das sus caractersticas fundamentales. En una enorme y antigua
construccin tpica de casco de hacienda, grandes salones que de
bieron ser graneros. bodegas de aperos de labranza, que rodean
un enorme patio donde quedan algunos abrevaderos y carretas;
enfrente del gran portaln o entrada principal est la iglesia, En
un segundo piso hay habitaciones que se supone ocupan las ofici
nas y la casa del hacendado, que est comunicada con el foro de
la iglesia, era lo mejor en instalaciones de vivienda. Los t1achique
ros, que recolectan el aguamiel de los magueyes, llevan un burro
que carga dos barricas que se van llenando conforme la succionan
y vacan con su tpico calabazo largo y hueco. Son ejidataros que
venden el aguamiel de sus magueyes; no se nota divisin de parce
las y hay reas sembradas con maz y frijol para el consumo fami
liar. Ya no ocupan las habitaciones que como peones acasillados
ocupaban en el casco, viven a campo abierto en misera
bles.
La escuela rural instalada en lino de 10\ \,.1,,:1<"\ cran
des y fros. Seis grandes bancas-pupitre, un pizarrn y (iU ni"os :
nii1as que tenan escolaridad para formar Ires grupos. dt primero
a tercer aos, que deba atender yu Se me proporcion,) 1'11 1'1 ..c'
gundo piso una habltacn y un catre plegadizr de fierro. Con una
oficina para el contador y una pequefla tienda de ra)'a se comple
mentaba este micromunclo como muestra superviviente ele un fCll
pulquero, en el que por las tardes se escuchaba toda"a el canto
tradicional de los tlachiqueros al cerrarse el tinacal. E r a II n can to
triste. Cmo afrontar pedaggicamente la enseanza de los tres
grupos, s slo el primer ao requera con urgencia toda la aten
cin del maestro?
Escaseaba el ;lgua Dotable, cada choza tena un donde
el t1achquero, que - su dotacin de aguamieL forma su
propio tinacalito. Los nios toman pulque, a veces ccmo nico
alimento y me enfrento frecuentemente con el trgico problema
su asistencia con cierto grado de perturoacin mental que no
llegaba a la completa. Cmo enfrentar este terrible
drama? La primer :1wdida consisti en aprovechar las h0ras de la
maana lo mejor posible, ampliand0 el horario y dividindolo en
tres sesiones, comenzando con primer ao.
Dividido el pizarrn en tres partes con dos rayas verticales
poner tarea de aritmtica a segundo y ter.cer a10S y comen
zar a dar clase al primer grupo. Los elementos de artimtica: su
mas y restas cor,"; .. ;"., asociando los ejemplos con nmeros en
el pizarrn. b :on el mtodo onomatopyico de Torres
Quintero sintetizanl..lo wdo. Siempre, a lo largo del tiempo. fue el
e .'
J '(
ntodo ideal para nosotros, pues el mtodo natural que recomen
daban los ns pectores requera material didctico que no haba y
nos pareca ms difcil al carecer de una base objetiva. El onma
topyico parta de lo simple: la letra de la que se forman las
slabas y luego las palabras... No haba tiempo para ms, por
pronto, y se pasaba al segundo y tercero, que por fortuna tenan
secuencia de programas en la artimtica y lengua nacional, que
slo se gradu aban y se ejercitaban los temas en la seccin corres
pondiente del pizarrn que no dejaba de usarse. Los elementos de
geografa se impartan aprovechando las experiencias de los alum
nos y el ambiente. Lo urgente eran la aritmtica y lengua nacio
nal, que los nios aprendieran las cuatro operaciones funda
mentales ya leer y escribir.
Les programas para la implantacin de la escuela socialista
llegan a las comunidades rurales en forma sorpresiva, afectando,
en primer trmino, a nosotros los maestros que, careciendo an de
una preparacin pedaggica completa para cumplir con las nor- '
mas tradicionales de la educacin. nOs vernos de pronto abruma
dos por una literatura en que se esbozan los principios filosficos
de la reforma educativa que abandona ei carcter pedaggico al
que estbamos acostumbrados y asume el carcter de una ideolo
ga poltica con aspectos dogmticos.
apreciaciones vi\'idas en la poca corno maestro rural en
del sur del Estado de Puebla y norte v centro del Estado
de Hidalgo, en trminos pueden !H)<;qucjarsc as:
1 Polmicas y debates en torno al aspecto poltico. social y
religioso que involucraba la implantacin, En los sindicatos de
maestros, de obreros y sociedades de padres de familia, se suscit
una cnnfusin por 1 dl\'crsas a que se dio
lugar.
2, Sc:r..(en corrientes e:, quc cada sector sale en defensa de su
poltica. econmica o reli:;iosa, dando origen
a 01\'1510ne5 que auguran COS:lS graves. Se c,uacterizan a grandes
rasgos tres tendencias:
. a) Lo.\ radicales de (h:rccha ultramontanos que no aceptan
ni el <iloso, Piden la de los mae.stms que se adhirieron
a la llegando a a agresin armada ele los vehculos de
las Culturales En este grupo destacan los caciq1les lati
fundist::LS con asesinos a sueldo,
Les radicales de' izquierda que pretenden que las teoras
sc den a conocC'r, c!e5de ya, para iD cual los maestros ru
rales "son os Creo que el epteto de "extica" que
aplic a la t'&,. lO a la forma antipedaggica y violenta
con que se quisieron hacer lle:;::ar las ideas a la gente. Los trminos

como "dictadura del nroletarado", "lucha de clases", "trotskis
mo" requeran de un 'fondo histrico que ni aun las ?ersonas de
cultura media posean; no obstante, se usaban en las reuniones
pblicas a las que asistan grandes grupos de campesinos analfabe
tas Nos pareca que se atenda ms a la forma propagandstica
que metodolgica en la actuacin de estos grupos.
e) Los moderados, que independientemente de su estrato so
cial perciban en el fondo de las teoras que se el ad
,
venimiento de una revolucin ideolgica que tiende a una justicia
social. El fenmeno se asocia en muchos casos al nivel cultural del
individuo, llmese clase acomodada, clase media o clase humilde,
asumiendo en forma tcita una postura poltica congruente con su
proyecto personal de vida. A este grupo se asocian en primer lugar
quienes ya haban percibido el carisma, la gran sim;)ata y el res
peto que el presidente Crdenas se haba ganado. a grado tal, que
aun quienes haban sido afectados por los repartos de tierra consi
deraban las reformas agrarias corno justas, que tarde o temprano
llegaran. Una enorme mayora estaba constituida por campesinos
que ya cultivaban sus parcelas ejidales o iniciaban sus trmites pa
ra los repartos agrarios en proyecto, Todos eran catlicos y vean
con recelo la reforma educativa, la escuela socialista de la <plf'. ('n
algunos casos. slo tenan informes en la iglesia, Pero c! neCl,;!)l>
afccto y respeto que el general Crdenas les haba infundido so
aba cualquier crtica. Si la escl1cla socialista la ;;lplantaha
"Tata Lzaro", tenia que ser buena, Este fenmcno (t: fe ('ard(,
;:sta, ms que la co:nprensin de la teora filosfica del socalis
,:lO, do origen al apoyo que estos grandes grupos brindaron liD
a la idea de la rdofma educativa. sino a todo el plan de go
bierno cardenista que adquiere una (:dinitiva adhe'sc)n :] expro
las compaiias petroleras. Esto da origen ; llna gran
;oderacin el! las posiciones polticas criterios que iban en vas
! f;:dicalizaci-, En las juntas de zona que se verifica
cuando los inspectores de convocaba:l, para dar las
a su vez reciban de las autorid respectivas
\'a no se escucl1aDan los eptetos de "rc3ccionarios", "clericales",
"comunistas", etetera, trminos que en general no eran tomados
en serio, Al fnalizar las juntas, toos amgos; la no:)!cza de nues
tra misin nos una, estbamos conscientes que las pasiones
eran temporales y que pronto o tarde las cosas tomaran un cauce
jmto.
, De todas formas nos adentramos en el texto
constitucional. Cmo bamos nosotros, humildes me:ltores de la
mez del campo, con un nivel cultm:al promedio de sexto ao de
'scue1a primaria. a "organizar sus enseanzas y actividades en

I
1
1
forma que permitiera crear en la juventud un concepto racional
y exacto del universo y de la vida social?"
Los alumnos de la escuela preparatoria del colegio del Esta
do en Puebla acostumbrbamos leer los libros cientficos que en
tonces se hicieron famosos y que causaron impacto en esa gene
racin, destacndose en primer lugar: La fsica, aventura del pen
. de Albert Einstein y La incgnita del hombre, del doc
tor Alexis Carrel, de los cuales obtuvimos los conocimientos que
nos llevaron a la conclusin de la gran problemtica que encierra
el intento del hombre por conocer el mundo que lo rodea, y que
lleva al gran fsico a la conclusin de que: "sin la creencia de que
es posible encerrar la realidad en conceptos tericos, el hombre no
hllbiera hecho ciencia".
El fenmeno de la radicalizacin, que cnlos centros urbanos
se acentuaba profundamente, va perdiendo Sil violencia a
que se extiende a las zonas semiurbanas y comunidades rurales,
hasta llegar a las ms pequeas en las que los maestros siguen, en
trmino<; generales, su rutina didctica basada en la escuela tradi
cional del artculo 3 de la Constitucin de W17, o bien, de acuer
do con su criterio, elaboran su mtodo que copian de los que
usaron los maestros de las escuclas porfirianas en que ellos se hab
an educado. Para ellos el tiempo haba detenido.
Ante esta situacin y debiendo cumplir nosotros COll lluestra
educadora, al iniciarse el ao ar de 1938 me toc la
desarrollar mi trabajo en la ESCIJ(:!a Federal de San Cris
i'-letztitln del Estado de Hilla .\11 tarea en perspectiva
la reconstruccin ele la es
eoc:;) oue haba estado cubierta por 1 ;)1!1J<lS de la hH:una de

Jara iniciar las
, Cuando en
\' se i:nDrovisaron con
pizarn que llc\'aba enrollaao en m:
un grupo pequeo de agricultores propetarin\
laban a roturarse para abrir las tierras al cu ivo.
d:l.rflnS y ofrecerme Sil colaboracin me que ellos no
estaban de-acuerdo cnn la escuela a, que continuara yo
con los mismos sistemas de trabajo segu por los maestros ante
riores, que entre sus \Jllores cotidianas lcan con sus alumnos el
catecismo del padre llipalda con las explicaciones correspondien
tcs. Yo les contest amablemente clndoles Iln resumen pormeno
rizado de la tremenda labor que esperaba en momentos en que la
escuela y la comunidad toda de un desastre. El ro haba
arrasado prcticamente con todo, dejando slo en pie los muros
de piedra de las construcciones fuertes cuyos moradores ya haban
vivido inu ndaciones similares aos atrs.
En forma comedida les ped que me dejaran cumplir con mi
trabajo, que lo vigilaran y s despus de juzgar!o no les agradaba,
me lo comunicaran y que yo les prometa trasladarme a otra es
cuela sin que hubiera necesidad de que hicieran gestiones que les
llevaran tiempo.
Por dems est aclarar que los pequeos poblados tenan sus
tipos representativos de las corrientes polticas y que quienes me
haban entrevistado correspondan al grupo conservador.
Al reincorporarse los grupos campesinos que se haban refu
giado en los pueblos circunvecinos situados en las laderas altas de
la Vega, volvi a tomar forma una comunidad en que convivan
nos de los exhacendados de tierras expropiadas por
yejidatarios.
era muy apreciado en toda la regin, por haber manejado en
para tratar
circunvecinas, ganndose el
haban sido afectados en el
entre los ejidatarios un lder
el reparto agrario, y tc
autori<bdcs re';l't'cti
comunidad \. d. \;,
aun de 1m qlle
se con
tricto apego a
Ante esta situacin, cul era el programa q!le la escuela Ih;\
a emprender? En cuanto al ue doctrinar, experiencias vivi
clas me llevaron a la con"icci(m de que los problemas SlI
porque no hubo normas tcncas y polticas adecuadas para plan
tear y difundir el proyecto reforma educativa, puesto qlle ya
el pensamiento de Morelos se haba adelantado m;.s de cien aos
con un ideario (lue con el tie!l1)() form parte del es;)ritu de nues
tra Constituci6n. Es decir, que las ideas fundamentales que preco
niza la escuela socialista provienen de un contexto histrico
profundo y propio, que Ilcg;: h""ta nuestros das n:anclo se habla
de justicia social. As, lo lgico era, en tiempo y lugar oportuno
narrar la historia las luchas de nucstro pueblo dC:ltro de ese es
pritu. En cuanto al programa:
el m
cs decir, la cor.lunidad y los
hacerlo habitable.
Los servicios sanitarios.
recreacin. el e)
de la cor:-:
a) Las \las de comunicacin que estaban interrumpidas.
96
Saneamiento, q,1e comprenda 12 reconstruccin de as le
trinas sanitarias.
e) La desecacin de los encharcamientos para evitar el palu
dsmn que era endmico en la regin.
Las juntilS del COllllsariado Eidal se iniciaron en la escuela,
para lo cual fui designado secretario, asesor Yconsejero con voz
y vol. Ennumerar todo lo que hubo que hacerse sera extender
demasiado esta exposicin y nos apartara del tema. Lo bsico fue
el desarrollo de una mentalidad creadora al enfrentar la solucin
de los problemas que afectan a la comunidad con el estmulo de
servida, ya que ello se revierte en bien de la familia propia.
Haba que atender la problemtica de las fuentes de recursos
cconl}rnicos para la supervivencia y enfocar la solucin con los ele
mentos humanos Ymateriales disponibles, sin desalentarnos la po
breza de los mismos. Para ello el maestro formulara un plan de
desarrollo apropiado a las circunstancias ubicando y asesorando
a los elementos activos dc la comunidad y cuando los recursos pro
pios no bastaran, promovera la gestin ante las autoridades oficia
les sin esperar pasivamente los resultados.
En resumen, una escuela socialista sera la ms humanista,
ia que se adhiera a los infortunios del pueblo y a partir de ellos
proyecte y oriente su resurgimiento.
encontrar los escollos que reprc:;entan las formas inustas
de organizacin de la s0ciedad, estal1lO-; ante el contexto que im
los movimientos revolucionarios (ue la historia nos relata y
los que debernos hacer conciencia
Con este criterio y secundado elementos representativos
la comunidad, se pusieron en m a pequeos proyectos, mu
de los cuales y" eran traclicional e:1 as escuelas rurales, es
(;,:,,:,ir, nombrar las uJ!llsiones para Clc<mdicionamento de los
scr-,-:cios sanitarim. )a r0(,l1mtrllccir1 ,!,; ia cancha deportiva yel
te,ltro al aire libre.
Para las di; ciencias naturales se improvis un labora
tor:o sencillo cuya principal era !1l1 microscopio que un
\. l'!l el ql:t" 1(1' :1 1:111[1(lS hacan sus observa
rnho\_ I-: ;w'i':l':-lll\ ttlbo, de enS<1;-O, se po
na" e!;l agua (llleretes tipos de a' de n:getalcs o pdalos ele
Eores hasta que entraban en Dcllquido se: toma
ba una gota para observar miNOnrgamsmos vivos en tanto se les
daban las correspondientes -"1'-'--
Se construy adcms UIl pequcfw aparato de radio ele los lla
mados de t'<jln- n0 requeran corrie;lte elctrica y cuyo im
plementO"' eran los audfonos que se comp:-aban de
segunda mano tI4l)1:" en cinco pesm
Algunos campesinos a;xendieron a hacer sus propios apara
tos en los que, en la noche de! da de la ex-propiacn petrolera,se
asombraron al escuchar el discurso del general Crdenas en una
retransmisin. Aos ms tarde ofrec mis modestos conocimientos
a la Secretara de Educacin Pblica para que estos pequeos ra
dios se poner al alcance de las comunidades rurales. No
tuve respuesta.
Como parte de las labores sanitarias, una comisin deba sa
near un pantano que los vecinos denominaban "El Brazo", que al
plagarse con lirios acuticos, haca proliferar los moscos anpheles
portadores del microbio del paludismo que lleg a enfermarnos a
todos los maestros de La Vega. Hicimos al efecto, llegar brigadas
sanitarias para asesorarnos tanto en la campaa contra el mosco
como contra el retirando el lirio acutico y repartien
do entre la cor:1Unidad pastillas de quinina o de atebrina,
Puesto en marcha el plan para atender el problema de la sa
lud, proseguimos con la reconstruccin de la escuela aprovechan
do los muros que haban quedado en pie. El carpintero, con sus
ayudantes, fabric las puertas y ventanas y la estructura que so
portara el nuevo techado. Una gestin afortunada ante el gober
nador Rojo Gmez nos hizo posible la adquisicin de alambre y
aparatos para hacer llegar el telfono que nos comunicara con
Metztitln, un Plleblo vecino; se nos permiti talar los cedros para
hacer los postes. Como en Metztitln ya haba telgrafo Estba
mos comunicados con todo el mundl
Fueron dos aos y medio de arduo trabajO cuyo relato reque
rira much,!s pginas. Basta decir que en el fest'va! que se efectu
en la escuela al finalizar el ar-10 escolar, en el q1JC los nios estrena
ron su teatro y mostraron orgullosos las bamba!inas decoradas por
ellos, los P;CS de familia, s:ltsfechos por la, actividades de sus
hijos, que adems fungieron como actores (';1 [as dramatizacione$
y "juguetes cmicos" inquirierun si esta for,:la de laborar, (1'H'
abarcaba tarltus aspectos, erJ :1Ue\-a. Yo aflrf!lJtiva
mente, que "era mi interpretaci()n de Ih "I(.dq,.".!n qw'
sornrencJici grandemente, incluyendo a los lI'lC en un prulci
iaban
dismo habia mirado ya m s.d!ld \ n COJl!rJ ,j.. r;:
, la de los <inliL;us maestros'. lus campesns. me
traslad a Pachuca, previo a las gestiones de ante las atltori
dades educat\.'as que comprendieron mis razones, concedindome
el cambio a la escllcla de Heal En Pachuca me atendi
el doctor r\coltzin hasta sanarme. no me cobr hO:lOrarios; los ser
vicios mdicos )<lra maestros se iniciaban apc:as en ia ciudad de
Mxco...
97
A pesar de toGaS los esfuerzos que el maestro realiza por
atender las ansas de conocimiento de los nios y el afn de pro
greso de los campesinos, siempre quedan muchas cosas por hacer.
Al tener que abandonar una escuela por los azares propios de su
misin, siente la angustia de no haber realizado todo lo que se pro
pona llevar a cabo.
Las escuelas de las aldeas ms pequeas que no aparecen en
las cartas geogrficas, como Sancillo, Magdalena, Plomosas, que
visit al hacerme cargo un ao de la escuela de Magdalena, son
los casos verdaderamente conmovedores donde grupos de familias
campesinas viven del pastoreo de pequeos rebaos de cabras,
que a su vez medran en las escarpada.< laderas de las barrancas,
en cuyo fondo corre el ro Amajaque que ms adelante recibe el
nombre de ro Moctezuma y al desembocar en el Golfo de Mxico
se llama ro Pnuco. Muy pocas cosas puede hacer el maestro ante
la extrema pobreza del medio, salvo impartir la enseanza que
dar al nio el conocimiento de la lectura, la escritura, las cuatro
operaciones fundamentales y plticas sobre geografa, historia de
Mxico y ciencias naturales. Pude ayudar a sanear un pequeo
manantial del que la aldea se abasteca de agua.
En mis largas caminatas desde Actopan a la escuela haba
mucho tiempo para meditar y, en la soledad de las veredas recor
daba un pensamiento muy bello que siempre me haba servido de
norma en mis tareas: "Siembra flores por donde quiera que pases,
porque por all no volvers a pasar". Ese pensamiento romntico
de Marden quise materializarlo. Compr en Actopan semillitas de
flores diversas que a mi paso por dichas veredas esparc. Para mi
sorpresa y el asombro de los campesino) de la regin, en el verano
forccieron y ms tarde poblaron las !:lldas de la montar'w. Cuar
dt': en secreto lln<l inmensa alet'ra
I
i
1
,,
'
98
BLOQUE III
La escuela de la
unidad nacional
(:'
antologa de
VALENTINA TORRES SEPTIN
PENSAMIENTO EDUCATIVO
DE JAIME TORRES BODET
I
Torres Bedet. Jaime (1985), "Nuevos programas". en
Valentina Torres Scptin, Pensamiento educativo de
Jaime Torres Bodet, Mxico, SEP/El Caballito, p.
35-47
~
&IRIJD
~
[]
EDICIONES
H; ... , ~ ..... ~ ~ .. .",,1
EL CAnALLlTO ,".l'"h .. , ..... ,."
10)
3e<:retara de Edupcin Pblica
""";j', J-\
NUEVOS PROGRAMAS
Planes educativos, programas de estudio
y textos escolares
l1
Inauguramos hoy el primer ciclo de trabajos ue la Coml
Revisora y Coordinadora de Planes Educativos,
Programas de Estudio y Textos Escolares de la Secretara
de EduGlcin pblica.
11
La amplitud del propsito perseguIdo requiere, sin
duda, algunas palabras preliminares. Voy, por tanto, a
lo que esperamos de las labores de esta Comisin,
que las stioflcs de sus actuJks mIembros y las
iniciatvas de sus pr.\mos asesores logren combinarse
adecuadamente para c.uc los debates no pequen por exceso
de ambjc' acad0rnica y !lpr CHcnCl,1 dc scntido prctico
y positivo
11 Dscurso en 1.. inauguracin del Primer Ciclo de: Trabajos dc la Corn
sin Revror:1 y Coordinadora d, Planes EduCltivo" ProgTamas de Estudio y
Texws [5(:0Iar<:5, Mxico, D.F" 3 de febrero de 1944, en: 1, Torres Hoder,
;ducacin y .. ,' op_ el'., .. Discursos y Mensajes (1941-1947)", pp, 136142.
12 Se reuni con el objeto d.: cambiar los planes y programas de acuerdo
eon el nuevo espritu que prevakcera posterorrncnte en el artculo Jo.,
pero ,k "',-110 era accp f3do por b. comunidad magisterial y la sociedad.
:---..
101 .
-i'."'"
Principiar por decir a ustedes que, durante el curso del
mes pasado, recib la visita de numerosas delegaciones de
profesores. En contra de lo que suponen quienes no creen
en e l desinters y en el en tusiasmo de la masa magisterial,
las solicitudes que esas delegaciones me presentaron no
tienden a resolver problemas estrechos y personales. Lo
que esos mensajeros de la aspiracin nacional de nuestras
escuelas piden a la Secretara de Educacin puede sinteti
zarse, para honra suya, en torno a tres grupos de ideas:
mayor justicia, mejor servicio y ms difano espritu
cohesi:1 entre las autoridades del organismo que represen
to y los elementos que de l dependen en la Repblica.
Tras de or las demandas de los maestros, fui a las escue
las primarias de la ciudad. Una poblacin infantil, conrno
vedora, frvida y anhelosa, ha ingresado en ellas. Diferentes
por la condicin del origen y de la fortuna, aunque instin
tivamente asociados por esa comunidad de la Patria
hace dd prvulo una latente semilla de nuestra mexicanl
dad en inrcgracin, he hallado en esos nios y en esas
nii'las no pocas insuf nCI:lS fsicas; en ocasiones, much]
pobrcn, pero, siempre, una voluntad despierta, una
inteligencia rpida y penetrante y un agudo, hast:l
doloroso, su precoz rnnon ililhd.
POR QUE NUESTRAS ESCUELAS
DAN RESULTADOS POCO SATISFACTORIOS'
de esa por los colcl.'ios, me he
por
cmo es posiDle que, COl1 Uf),l
humana tan eVidente, ios
tra escuela sean, en trmlr10s genera
torios) iJ
ntado.
d
nucs
(an poco san ;lC
13 En 1946 de o.da cen ninos in"rims en el ",[CIlla escolar, slo llegaban
}
La respuesta a una pregunta de este carcter nos llevara,
si hubiera de ser completa, a sociales, pol
ticas y econmicas, que no soy el llamado a Intentar aqu.
La culpa de este aprovechamiento precario de las aptitudes
de nuestra/ infancia no corresponde exclusivamente a la
dcsorienrain que ha reinado en materia de educacin.
Podramos declarar, sin embargo, que no tiene parte en
semejante fenmeno lo inconexo de los esfuerzos desarro
llados para afirmar y para ilustrar el talento de nuestro
pueblo)
No hablemos por ahora de los educadores incompe
tentes. Los hay. sin duda. Menos de lo que asientan sus
detraeWfcs y ms (k lo que imaginan sus pcrsu
paneglristJs. Pero, aun suponiendo que fuera tarea seno
superar e igualar el nivci cultural de la mayora de esos
educadores, el resultJdo hom o scr:l inmediaro:
trofluaran esas futuras falanges de maestros V
mIsmos escollos con que h;ln trope'
sus comp:,ncros' Y, para ndir de elementos eco
nmicos y sociales a que antes me refer, no se
ustedl's de que, en el fondo, el m2s grave de esos escollos
el DrocLleto de una bIta de mtodm y de medos, t:'
(aei:1 nenc a la rC;1::daeP
ESCUELAS :-;UEVAS
En lo macenal, queremos escuelas nuc\-.l' Y tcncn:,
instabdJs b3.Jo el signo de [o proviSIonal -qllC l''i mue::.!,
veces, entre nosotros, el nico rdurahk- en :1nt:l: .:'
manslonn incmod:s y sombras o en inmuebles In\:.:
cientes donde, por mI ,todo parece posible, h;\:J
que se eS':ldie ... No obstante, csto -con ser va duro-
'hl0 g:-l,L) 63. a 51,3. L-U2:-ro 40, a sexto g:-;rdo 23.
;;
102
resulta, a mijuico, lo ms inquietante. Grandes culturas se
han definido y organizado en centros desprovistos de lujo
y de bienestar. Peor impresin que la que producen los
edificios la dan los libros que en sus aulas se leen, o mejor
los que deberan en ellas leerse y analizarse. Y digo
que deberan leerse porque la mayor parte de los alumnos
no los poseen, pues o son caros o son superfluos o la fre
cuen cia de su mudanza -provechosa quiz a quienes
lucran con su comercio- los convierte en amenaza perpe
tua para el erario de las familias menesterosas. Y I si en un
acto de contricin lo confesramos todo de una vez, no
encontraramos que esa mutacin de los textos tiene a lo
menos algufia excusa: la fugacidad y la elasticidad lamen
tables de lo:; planes y los programas? Y no quiere todo
ello significar que la unificacin que han logrado los
trabajadores de la ense anza est exigiendo, si ha de ser
til, una unificacin todava ms apremiante: la de los
sistemas de la ensCl'lanza que esos trabajadores imparti
rn) 1
4
La ur.in no es nada si no se intenta para un fin noble.
A este respecto pueden ustedes estar seguros de que no
trataD de allegar fondos para una edfi
caclOn neral progrcsi\'a de planteles educativos en la
Repb!ica si no pensase que y:l no tiempo de perder un
solo :111!1UtO en opOSiciones t\tl'rdcs de partido y que
hemos lkgado a este punto crtico en el cual, sin una
conciliacin verdadera de todos los elementos sanos
'vtxico, l05 perfeccionamientos externos constituiran
una jac:;:;.nCJa administrat;''':1 y un derroche incalificable.
.afirmo que hemos llegado a un instante crtico
14 Efcctivwcnrc ur,ific;cin de program:l.s se llev a cabo. Las diferen

cias de seos, p:ua el ire" mr,,! y la urbana, se supnrnicmf1 en decrimenw de
la (ampo,

..'. :
, ,
'. !
..
.
en materia de educacin no hago sino expresar con fr3.:1
qut'za lo que muchos callan por neghgencia y lo que no
pocos pregonan con finalidades polticas apenas disimula
das. Afortunadamente, la diferencia entre nuestra actitud
y la de estos l timos consiste en que la nuestra no est
impregnada ni de rencor ni de espritu negativo. Al con
trario, Creemos en Mx ca y. porque creemos en MXICO,
vamos a luchar por que la educacin de los mexicanos sea
cada da ms digna y ms coherente, mi" libre y ms ene
rosa, a fin de que las surnas invertidas en su ejercicio se
aprovechen certeramcmc para bien de las nuevas gene
LlCloncs.
REvrSION PARA LA POSTGUERRA
Emprendemos la reVisin de nuestros sistemas cdcati\'C}$
en plena guerra y esto nos Impone un deber supremo: el c:c
acondicionarlos para la formacin moral del tipo
democr;tico )' justo, que desearamos ver fomcnt;-do :-.0
en ;\1xico sino c:) rodas' partes durante los aos d( :1
pos\gul'rra. Si la \ict<);'; Cjue anhela:! los pu("hlo\ librc" ": ,
garanrizar los pn:cl'pros en cuyo nombre ('<00" pllC
I
,
peleando. :;, primera nornu que 1.\\ n.HI''
J su CdUCk:('lIl ser la de cOO\Trtirh el
docrrinJ constante para h paz .\1\lCO, en t'\i( '>("l,:
estar sauado en una puslcin que puede enorgullecer:
ya que nunca hemos cultivado espontneamente
animosidad combatva contra otrOS pueblos. L1 se!!uJ; .
norma r:ldicar en el;linrar una educacin para la dc;;,'
craca, en el p () de las rebclones entre los :,,',
como en el aspecto de Lis relaciones entre los ciudad:!"0-'
pas. Esta -ra fue provocada por un grupo ce
potencias gue, antes lanzarse a la ejecucin demor:: :::1
su nbn de dom'o tolal, abolieron en su .. :
.
10J
. , :.." ,
reglmen democrtico. En el seno de esas potencias, clanes
armados disolvieron e[ parlamento, suprimieron los parti
dos y alularon la libertad de. conciencia, de trabajo, de
pensamiento, de expresin y de asociacin.
E n la tarea de afirmacin democrtica que espera el
mundo, la educacin representar un factor de efectos
len tos )' complicados, pero su importancia dentro del
triu nfo no debe menospreciarse. Por ello ser menester
que la enseanza cvica no se reduzca a un papel de terica
expresin. que forme a los prximos ciudadanos en
la prctica absolutamente consciente de sus derechos. O,
para resumirlo en otras palabras: no bastar que la educa
cin ensee la democracia. Sed preciso que la educacin
misma sea democrtica.
y aquf llegamos a la tercera de hs grandes normas que
haLJrn dc regir los sistemas educativos de la postguerra:
la de hacer de la ucacin una preparacin leal para la
j ustC:1. Mientras las Ilbertades se consignen en los tratados
y en las constituciones como facultades desprovistas de
realidad, y mientras no se otorgue a los individuos y a
pases posibilidade<; fecundas paLl cjerccdas, la democracia
y b paz continuar:in en peligro Jc perecer. En efccto de
qu ;u!te bs . T <!onde no se ra
b. . tc la existen ';1) Acaso no la
ed para estab una democracia eCOnl11iC:l sin
virtud la democrlcia legal rcsu Ira frecuentcmen re una
ada solemne sobre el vaco !'("fO, en este PUIlto um
n, puede la CllSCf1:llla - Slefl\;'[l' lJ'C se inspire cn los
nobles postulados L1 justicIa cirnentJr el terreno
en quc se .. conscru)'ai1 las estn:c ras m;s eficaces del
porvenir,
EDUCACION PARA LA PAZ. PARA LA DEMOCRACIA
Y PARA LA JUSTICIA
Dentro de esas lneas generales -educacin para la
educacin para la democracia y educacin para la justicia
tendremos que formular la doctrina de nuestra escuela,
tomando lo mejor de nuestra tradicin, no para inmovi
lizarnos en el pasado, sino 'para arraigar el futuro en el
genuino de nuestra historia y para evitar que nuestro
progreso carezca de solidez y auten ticidad, Una escuela
fundada en la tr3.dicin no es por fuerza una escue la tradi
ciollalista, Lejos de nuestro nimo est el deseo de
dc lo mexicano una disciplina formal de inmutable con
servacin. Pero una educacin racional no procede por
bruscos o capnchosos. Su principio es la continui
. y a respetar tal principio ha de tender cuidadosamen
te esta Com' .
En el trazo de los planes y los programas, los m em bros
de este organismo atendern, en primer lug:u, a b com'e
ncncia de im una sucesIn sistemas
os que lO hagan del completo,
nios hasta los ltimos os -a los que son '.ln
pocos los que llegan, entre nosotros- una lnea hcrm:::CJ
e infiexlblc, sino Uf1:l va con escapes de derivacin la
:1 fin de que los muchos que no dIsponen de recursos J
hastJ. su trmino :-('clban !J ()!10rrt:r.>:.!
carreras cort;lS y se acabe as co:: el t:pp de
frJc:1sado J' la :lnteconmica desercin cscolH
Ll articulacin de esos ssremJs deber pre\'er, Ji
tiempo que la reJ!izacin ntegra dd ciclo '1Ul', el,
modo, es meta de la cultura la capacidad de l::ts mJ\\;;."
:stabkcicndo t:l b t"scala total estacIOnes de pJn ...1;. ..
esfuerzos tcnicos provechosos y numerosos nro, ,1,
conexin parJ actiVidades sociaies bien plan
De este' primer postulado se desprende u
'
1
otro, que constituya su lgico complemento: el de velar
por que, cualquiera que sea el grado en que la enseanza
concluya. para el alumno, su preparacin vital no resulte
trunca en' lo que concierne a los conceptos fundamentales
de la existencia. Es decir: que, desde la escuela primaria, el
educando posea una nocin general, limpia, firme y auste
ra, del mundo en que va a vivir y que, sobre ese conoci
miento, elemental sin duda en la escuela a que me refiero,
pueda lcvanfar su preparacin ultenor, ya sea a travs de
los riesgos del empinsmo. si las circunstancias le obligan
a las formas de lzaje a que se ve condenado el auto
dicbera, ya en otros establecimIentos educativos, si sus
medios le permiten ahondar en dios los cauces de las
venbdes primordiales asimiladas en la niez.
INSUFlCIENOA DE NUESTRA PRIMARIA
La superficialidad y la insuficiencia de nuestra primaria es
ei origen de coda una serie de dramas educativos que urge
cviur inmediatamente, ampliando el cuadro humano de
sus trabajos, modernIzando las tcniGls pedaggIcas y
aprovechando los medios de rclacil)[) social que el progreso
pone a disposicin del prOfCSOL<!O \' que -como ocurre
con el cinema o y con 1.1 r.d:o han sido urilil.ados
hasr.l ahora en nuestro pas m por la industria y por
que por la ciencia)' la cduCJcn.
ACTIVIDAD Y VITALIDAD
En S rc':isin y coordll1acin de nuesrros pro
as y naes[ros textos, tal moc!ernlzacin implicJ.L la
en que
la pedagoga
. cipios directores -de
e indlvidualidad
contempornea. Por estos principl0s, que se hallan ntima
mente ligados entre s. la nueva pedagoga prcdca supera
las formas decimonnicas del memorismo inte1ectualista
que someta al alumno a un proceso ajeno a los intereses
y a las aspiraciones de su edad y que se empeaba en impo
nerle un esquema rgido y uniforme, mediante la sujecin a
una disciplina arbi trariamente emanada del exterior.
Si queremos educar a los nios de Mxico para la liber
tad y la democracia, deberemos ensearles, antes que nada,
a ser verdaderamen re libres y a adqUIrir el arte de gobernar
se a s mismos, eliminando los procedimientos de mecani
zacin y de ciega obediencia que aconsejan los profesores
totalitarios. Como lo dijo admirJblemente una clebre
Cducldora, "d nio que no aprende a obrar por s solo, a
dirigir sus acciones y a gobernar su voluntad, se convierte
en un adulto sumIso y siempre obligado a descansar sobre
dems, lo que a la postre suscita en l un complejo
tJrde o temprano, un:1
uieri
ls
v ;l los C:llIdil!n5"
APRENDER A SER LIBRES
c
yL y",:, '
'1
(:c \.
,.."
'
preocupemos que la escuela
b actividad y en el senvolvm crHO
1.1,
facultades del uClndo: de su
15 ::u n mcrccnlflO.
;;
103
juego libre y organizado; de la eficacia de sus sentidos,
gracias al trabajo manual; de la elevacin de sus sentimien
ros, a la autoexpresin esttica por la poesa, la
msica y el dibujo; de la capacidad de su mente, gracias
a un aprendizaje profundo en que los conocimientos no
se adhieran l la experiencia, sino que broten de ella por
natural y entraable vertebracin; de la nobleza de su
carcter. gracias al desarrollo del esp ritu de inicia tiva; y
de la honradez de su sociabilidad, gracias al vigor de la
accin comn y al fomento de dos convicclones comple
mentarias: la de la interdependencia material de los inte
re<;cs y la de la solidaridad humana de la conducta.
RESPETO DE LA PERSONA
Pero nuestra escuela, adems de activa en el valor pedag
gico del vocablo,16 deber ser tam bin una escuela basada
er. la individualidad y en la liberr:td. Toda en que
elude el respeto de la persona mJ.rcha al fracaso. trabaio
serie, bueno para la produccin de
!nlOncebible en J.
no y cuan
mayor mJenaG se le otorgue. (;cntro (le lOS i ires de
nClJ que he meo clOnado,
l::!s esperanzas concertar sus u;,llidades caractersticas
CO:1 las cual los ,km., 'crn ms sli,L\s. ms
seguras y socialmente ms ya que bauwnoma
moral de cada educando -por la madurez que depara a la
independencIl de su criterJo- e5 h mejor preparacin que
16 Segn la escuela aCliv:l es aquel conjunto de mtodos de
<nse anZ:l y eduacin c:uacterizados por b.. Qr, en el imeres, la accividad. la
responsabilidad y d dC$;lrrollo de la pcr'''""l"iad de1'<alumno en relacin con
sus necesidades gbbalcs.
\.
proporCIOnar el Estado a qUIen, al llegar a la edad
habr de ejercer sus derechos y de rumolr sus
deberes dentro de un rgimen democrtico.
Si conseguimos dar a nuestra enseanza estas cualidades
de actividad, de vitalidad, de individualidad y de libertad,
que rpidamente he analizado, veremos que se transfor
mar en un laboratorio continuo de mexicanidad trascen
dente y de positivo orden social. Ser mexicana no por
una imitacin servil de s misma y de las mecnicas del
1 pas:J.do, sino porque impulsar a quienes estudian a sentir
a Mxico, a entender a Mxico v a concebir el dest:1no de
1
Mxico corno una fuerza creadora de porvenir. Y ser
<
social porque la unidad que buscamosl
7
no deber eSTable
cerse sobre la admisin de los errores y los prejuicIOS. sino
sobre una colaboracin y un entendimiento dignos de man
tenerse durablcmente en virtud de la libre crtica, susti
lUyendo a la inwk:rancia la lucidez del examen propio.
afinando en todas las almas la nocin del derecho ajeno,
aVivando en cad:l experiencia el respeto de la experienCIJ
comn y cOf1\'ir::endo as a la escuela en un fJcmr colcc
,ivo de cohesin nacional y de accin patritica.
DE LOS LIBROS DE TEXTO
.l ;1 ; ..: .I! " ('
Lo que he di
<'-'\tO l'n."
;)unto por puntO,
misma (1I1.lh!.ld. prr,
ll.' Ll '> Cd' l'
ni son nuestros ['.1 posee
:wtorcs
17 La Unidad :-Jacion .. ! fue la ideologa polrica dd avilacama.chismo
busc la reconciliac!n de clases adoptando una posicin neutnl con el fin
interno de forzar el qu:erjsmo socia\. y hacer frente a< la aITlt'naza de la guern
en el ex rerior.
'
;
lOS

mayor que el discu tibie de haber hecho llorar
abundantemente a las juventudes de su pas.
18
No creo
que el amor, la dulzura y la suavidad sean virtudes escasas
en nuestro pueblo. Ms falta nos hacen, acaso, otras cuali
dades: la tenacidad, la alegra y la fe en el xito. A las
er.ormes dosis de pasividad y melancola que han absorbi
do nuestros pequeos lectores hay que sustituir elementos
de fortaleza y de confianza en la actividad. Sin desdear la
imaginacin, procuraremos no hacer de ella el abuso que
nuestros textos revelan frecuentemente y que, distancian
do al colegial de la realidad, lo incapacita para afrontarla y
engendra esos tipos inadaptados que no advierten sino una
angustia: la de vivir por obligacin. El concepto cientfico
de las cosas deber penetrar y envolver hasta los relatos de
mero divertimiento y las reglas de higiene y de salud fsica
no destacnin en las pginas de esos libros como avisos
mdicos importunos, sino que se alojarn en el cuerpo de
la lectu ra e11 fo rm a de eje m p los co ncretos y as; m ilab \es.
Como quiera que la labor de redaccin de los libros esca
par a las actividades oficiales ele quienes forman este
rgano de consulta, lo que CSpCL111lOS es CjUl', cn cuanto un
programa h;::V1 sido aprobado por la s<':cret:Jr.I, 1:1 Comi
sin d a c:;,()Cer las que pedJT(Tcamente
;:, b
h<lbr de' llc:l:1:- iJ. obra adecuada para ilustrarlo. Convoca
remos entonces a concurso :l aquellos escritores y profeso
res que tcnglI' :1nimo de escribIrlo, y el texto que alcance
el prem io se adCjuirido por el Estado, mediante una justa
retribucin, a fin de que puedJ. imprimirse por nuestra
cuenta. Ello nos colocar en situacin de vender los libros
a bJ.jo Sil espritu de negocio y previendo, incluso,
un margen de resistencia para distribuir de manera gratuita
parte de la edicin entre los hijos de padres verdaderamen
te necesitados. .
Juzgo, seiiores, que las recomendacioncs que aqu he
apuntado podrn servir a ustedes para dar inmediatamente
principio a las labores que les confa la Secretar a de Edu
cacin. Conozco el peso de la responsabilidd que en cada
uno de los presentes deposita la opinin pblica. Po
conozco tambin el fervor con ,que todos ustcdes: asumen
ul responsabilidad y por eso auguro a la Com isin un
periodo de estudios muy venturoso.
18 Cora-:.n, Oiano dI! un ,,o, fue un rexto del autor Edmundo D'Amicis,
muy urili:-:1do cocr.o lbro de !ccrura en las escuelas prrnarias del pas, que
HhJ.ci,l. 1lorr ah u . .1 t.:h n (cmcntc".
.
ID?
"Debate sobre la segunda refonna del artculo 3
constitucional de fecha 1946", en Rafael Snchcz
Vzqucz, Derecho y Educacin, Mxico, Pom18.
199X, p. 128-133
RAFAEL SNCHEZ VZQUEZ
MAESTRO Y DOCTOR EN DERECHO POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO.
INVESI1GADOR DEL SISTEMA NACIONAL DE INVESTIGADORES. PROFESOR DE LA MAESTRf..\ EN ./
DERECHO DE LA IlE:-:EMRJTA UNIVERSIDAD AUTNOMA DE PUEBLA
D.ERECHO
y
'"
EDUCACION
~ . "
~
EDITORIAL PORRA
AV. REPBLICA ARGENTINA, 15
MXICO. 1998
;
. ~ '. ~ '.
103
128 l(.-U"Al.L s.\Nat'U VZQlJEZ
6.4. DEI\\TE SOIlRE l.A SECUNDA REFORMA DEL ARTICUl.O
CONSTITUCIONAL DE FECI-fA 1946
Ahora bien, a finales del ailo de 1945, el Presidente vila Camacho
y su nuevo Secretario de Educacin Pblica Jaime Torres Bodet, envia
ron a la Cmara de Diputados, un proyecto de refonna al artculo 3
cOIIsLwcional, con fecha de 14 de diciembre de 1945.
Por otro lado, en la sesin ordinaria de la Cmara de Diputados,
celebrada el sbado 22 de diciemhre de 1945, se dio lectura a la
contralllciativa de refonll;!s al artclIlo 3
Q
prescntada por varios dipu
tados. "
Por su parle, las Comisiones Primera) Segunda de puntos cOllsti
tucionales. Segunda de Cobernacin y Segunda de Educacin Pblica,
en relacin con la inic:lljl'(l del C. Presidente de la Repblica, sobre
la reforma del artculo 3') Entre otras C05:1S, el Dictamen seliala que:
el pIlllClplO de la Unidad 0.':lciollal, se ha constituidp como uno, de los
lOS fundameIlLa!cs del gobierno del general Avila Camacho. Para
cual, b educacin es c! medio ms efical para lograr la unificacin
de los mexicanos y para fortalecer nuestra nacionalidad. Adems. la
educacin consiste en desarrollar o perfeccionar las facultades intelcc
morales y fsicas (k hombre JI, desde un punto de vista social,
tiende a formar individuos aptos, plenamente identificados con la
cOlllutli(l;id ell CJuc \1\'eI1 y capaces de realizar todos los fines de la vida.
T;Il1\blll, aspiramos a lograr, el mejoramiento social, econmico y
Ten., fl.H1\irt'7. F 0,.,-,(1/0 Constitucional Mexrcrmo, ap. cit., p 424.
\.iZqllCl. f"'rlin.L op. cit .. pp. 22G r 227
'c OLIdo pOI e .\1\< . , .-\.- ... ,,<10. op. Cit . p .
, lJ"'''WJ drl P"-rb/o .\[,.<1(,'''0, '11. Cli.. pp. 311 :\ 13.
OEJU:CHO y roUCAON 129
cultural de nuestro pueblo; estamos prestos en cualquier instante, a
defeuder la jmkpendcncia poltica de Mxico y asegurar su indepen
dencia econmica.
Por otro lado. consideramos que el citado contraproyecto concuer
da substancialmente con la doctrina que sustenta la refonna del expre
sado artculo constitucional promovida por el C. Presidente de la
Repblica.
12
Asimismo, resulta un tanto en cuanto notable el cit,1r algunas de las
deliberaciones verLdas por los diputados que participaron en el debale
general sobre la reforma del artculo 3
11
en el ailO de 1945.
6.4.1. Intervencin del diputado Fernando Moclezuma
El dipulado Moctezuma Fernando, en su arenga manifest quC'
"los cOlllpaeros del sector obrero de esta Cimara, misten en que se
precise el concepto de la ciencia, y yo crco, a mi modesto modo dc
elllcnder, que no es neccsaria tal aclaracin, porque la ciencia, desde:
el momento en que deje de fundarse en las reglas precisas CJt1C b
caracterizan, que la definen. CJue la consw"ell, deja de ser cien! 1.1
Insistcn tambin en que se diga que no se lr:I1:1 de forlll:n
mente al individuo C0ll10 entidad Inica. Es q\le .ti illdi,.d!l(l. lCllClI .,
CJue considerarlo como miembro de una colce(l\ Id . d, ,filO IIIICI1II ,',
de la sociedad .. la educacin, desde un PUllh) de \'1st;! SOCi.ll, tlCt
.\ formar indi\'iduos aptos, plenamente i<lellllil ;\(1,)\ con ti ({'tll'"
dad. De all. se dice que la edllclun tiende al de.s.lfluilo ,\1111,"111"
todas las facultades del individuo.
"En el tercer punlo, los compal1eros del sector obrero insistell ,
afirmar que se adopte o se precise un mtodo de ellSeilal1Dl, h;I.'.'I
en el anlisis cientfico}' en la verdad objetiva; eSlO, ms que un p"
tulado para contenerse en la COilslitllcin, es un sistema pedag,"g"
de ensei'lanza. La finalidad de la refonna saltil a la vista; se trala r:',
estimular la educacin en Mxico y de impulsarla parJ. darle una m;1\o:
amplitud al COllC[:pto de educacin y una orielltacin, de acuerdo cc:
los postulados por los cua!cs las 0iaciOlles Unidas lucharon en L\ p;l.
sacia contienda lll'dndial." u
6.4.2. Partlupacill del dIputado Sa! Canl Bnldl'7'(/
Por su parte, el diputado Sal Cant Balderas, en una parte de ,:..
cxpmo que: "era conveniente que se precisaran por parte Ce
" d/ i'udL.? ,\Ia"nno, op. [1:. pp 314, 315. 31 t) :; '317
" ltm.. fJp. cit, pp.321 Y 322.
109
130
"\
RAfAEL VZQlIEZ
la Comisin y los diputados que integran esta Cmara, los requIsllos
para los que ahrall C:lcudas o proporciollt:n enseanza en escuelas
parcularcs, y por lo tanto. se sl0elell a las IlOrtllaS de orden adminis
trativo que prcLsa el artculo 3'" constucional, que no lo violen daudo
en sus plan teles educativos doctrina religiosa, sino que estn interesa
d(Js en difundir los ideales democrticos de nuestra revolucin: H
fA,:"'. 1"'I'flwwilrt d.el rLi/mlrul( (;1l\lrWfJ Hm. Orrlm.
Acto sl:guido, le sucede en d liSO de la palabra el diputado Gustavo
Daz Ordclz. quien en su discurso se COncreL.l en dcfend<;r a la posicin
del pro;'eclo de iniciativa elaborado por el Presidente Avila Camacho:
"No creo yo que los compaero del sector obrero tengan la pretensin
de haber superado en precisin, ell c1arid.ld. en gramtica, en belle
literaria el proyecto del Ejecutivo Federal con el proyecto que ellos
presentan", Podramos seIialarles, el error con que comienzan su pro
yecto: "La educacin tendr por objeto desarrollar." No, la educacin
no tiene por objeto desarrollar; sera funcin de la educacin, el de
sarrollo; seria la misin de los educadores, sera la finalidad; pero no
el objeto de la educacin_ Por otra parte, el contraproyecto presentado
por los obrcros critican la frase "progreso celltfico", y pretenden
substituirla con la frase an;lisis cientfico, no solamente no, nos pro
porciona un adelanto, sino al contrario Ull retroceso claramente visi
ble, Por qU(: el anlisis y !lO L\ sntesis? Por qu se elimina la asocia
cin de ideas tan til para la retencin) Por qu se elimina la
observacin la experiencia: EI1 este sentido, el Ejecutivo, adems. se
pOlle en de armoni;,!: liS distintos pC!lS;lllliclltos y los distintos
intereses de ia Nacill, En,;:;cn los C\l\lIp,I'lt:,O$ del i)eC!()!" ohrcro.
acepten qt:c el EjecuLvo de b 11.l< IOll iCIIC lllanH :\llloridac! lllO;t! que
ellos para p:'oponer a la 11.1<.:ill Cillera 1111.\ leL!ccill,l,
. De lo anterior, con mendi;lna claridad se desprende, que el
tado Daz Ordaz, no medr csft:rzo algullo que a su alcalice
con tal, de conquistar la simpata del PresidelHe Avila Camacho, Ade
ms, cabe 5Cllalar, que las :lduLuiol1cS vertidas por el referido
do, SOl! un LllllO cn CUa!lto ei: por considcrar a los diputados del
sector ob'rcro Illcapaces de elaborar correctamente, la rcebcc61l
del artculo tercero, Y por lo cOllsiguientc, reduca la funcil\ de los
diputados obreros a acept:lr calladamente, la iniciativa del seor Pre
sidente de la Repblica, Sin Jugar, a cualquier tipo de dudas, desde este
11I01ll el! to se deja sr 11 t r. l:l presencia pelubn te y represiva del se10r
DrudWJ b/ I'lJ.i'bl.o ,\ICLicana. op. ce. pp, 321 Y 322,
" .... pp. :'I!!i Y 328,
II'-IO':UIO y

Daz Ordaz, y, que en un futuro 110 muy lejano kgara ;tI rgilllell
institucional problemas de; credibilidad y legitimacin,
6.4. '1. ParticjJacn del diputada jess Yuren Agui{ar
Lo antes apuntado, se corrobora en las dcliberaciOllcs \'enid:\s p\)1
el diputado Jess Yurn AguiJar, quien ell defellSa del sector obrero
manifest: Seores diputados: "Nunca ha sido el propsito 1\\H."5tr..)
considerar que nosotros seamos capaces de hacer un proyecto infalibk'
o de presentar idea., que puedan ser superiores a todas las del1I:1s.
El scl10r Presidente de la Repblica, manifest que 110 se pemaba lIi por
un momento. hacer que la revolucin perdiera lo que haba gall:loo
ell \; redaccin del artculo como est redactado; que slo se pretellda
qUItar del ar,ticulo 3
Q
aquellas frases que pudieran ser motivo de u;.a
controversia permanente y de UII ataque permanente tambin al rgi
men; que era necesario el con(rol del ES(.l.do para que la enseanza ell
los planteles privados obedeciera a un programa y cuyo programa no
estara en contra de la revolucin. Tambin dijo el serlor Presidente,
que los dipuL.,dos, hicieran (odas las observaciones que estimaran con
vcniente, que hicieran valer su calidad de representantes del pueblo.
ya que l no quera que la Cmara estuviera constituida por eunucos
Fucmn del propio jefe del Ejecutivo, Nosotros no tenemos j
pretensin dc hacer un proyecto ms bello ni en literawra, ni ms
compresivo, pero lenemos el derecho de exponer lIuestras ideas ,- s
COll1elemOS errores gr;:unaticalcs o errores dc cu;lqllicr ll:1turalcza, ,;.
') h:lceIllos COll Ull aLn de cxhibiciolli'ifllo ni con prov',>;nos llIal S;lll .. '
1':050tr05 opinamos distinto a la COlllisin. crccmos q\l(- el ,Incul ..
debe ir slIficiclllUllCll(C claro y que l.! edl/CHi',rl ,.,,: kl\,IfLl ('"
'. ,;rc!;I(! objel\';, porquc esa es llcllestioll;lJlc la que dclJ(' (! (<)11'"
que pueda conocer b "erebd IlIi'illl.l; pCi" Iiu t'\ Il
lo que el compaiiero D:1l OrdM 11'" .111,!
)' sielllo mucho que los compacros de l; COlllisin se (11I1\((111\:.
a nucstros propsitos,"
G 1.5, IntervenCIn del diputado Amujo
Despus de haber ;probado el proyecw de la Segunda Reform:1 r.t
artculo 3\1 Constitucional, por unanimidad, y en lo que respeCla :!.;
sentido generaL EII seguida, pasa a ser discutido dicho proyecto en
panicular. El C. .-\r:llIjo: Picio la palabra, El e Presidente: Tiene Us;:::c
, 1)17}0; dd Pueblo ,Hc:ncano. op. ClI,. pp. y :no.
-"!''lo
j.t.. ..:i
1
132
\.
ICAfAEL vZQur.z
la palabra. El C. Araujo: Seiiores senadores: "He aprobado en lo ge
neral, COI1 bCllcplcito, la rcfonna dd artculo 3
9
, por que la iniciativa
que propone el Ejecutivo \lena las aspiraciones del pueblo mexicano ....
Pero en lo que no estoy de acuerdo de ninguna manera es en privar,
sin defensa pre\ia a los planteles particulares que han dedicado LOdo
su esfuerzo, su actividad, su capital y su energa a constituir institucio
nes con plenos autorizacin y vigilancia del Estado, arbitrariamente, en
cualquier momento, de la autorizacin para funcionar." 17
6.4.6. PartiCIpacin del diputado AmilPa
Acto seguido, le sucede en el uso de la palabra el C. Amilpa, quien,
cntre otras, cosas manifest: Scorcs senadores: "Es verdad que la forma
en que el artculo 3
Q
qued redactado, al reformarse en el ao de 193'1,
no expresa de un modo cenero algunos de los principios que
ron la modificacin del m.ismo precepto. Por lo tallto, el C. Presidente
de la Repblica Manuel Avila Camacho, ha considerado conveniente,
antes de concluir su mandato, rcfonnar el anculo 3
0
En cuanto a ia
iniciativa del Ejecutivo estimo que es necesario. una redaccin mis
simple y categrica, para evi tar a nuevos e i lile rlll nables de bates." '"
6.5. TEXTO PCnUCADO DE LA REFOR:"fA DEL ll.RTCULO 3
Q
CO"STITl:CIO:-':,\L
Con fecha de 30 de dicinnlne de I<H. se public en el Dwro
Oficial la rerormZ\ sobre el anin!lo 3
Q
CmsttllnoIlal. y cued de la
3
2
siguiente I1n;lera: Artculo Ll educacin que imparta el [st;ldn
Federacin, Es:::c!os, MunicipIOS, tended a des;lITollar armnicamente
(Odas las facultades del ser hum:lllo y fomeI1lar en l, a la vez, el amor
a la patria \' i,! conciencia de la solidariebd intelllacional en la imle
pendencia v en la justicia:
I. Gar;ntizada por el artculo 24 la libertad de creencias, el criterio
que orienL:1.r ;: dicha educacin se mantendr por completo ajeno a
cualquier doctrilla religiosas y, basado en los resultados del progrcso
cielltfico luc!;; colllra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres,
los faIlatis!l1os \' los prejuicios. Adcms:
a) Scr: delllOcrco, considerando a la delllocracia no solamente
C0l110 U 11:1 estructura jurdica y un rgimen poltico, sino como tlll
de \HLt fundado en el constante mejoramiento econmico,
social \' C\:!lllr;!l del
'/.)\ .\fn:/{flr1..O. op t. pp. 336 )' :\37
'I' ,\.11
DERECHO V wt:ocs

b) Ser nacional, en cuanto sin hostilidades ni exclusivismo atende
r a la comprensin de nuestros problemas, al aprovechamicnto de
nuestros recursos, a la defensa de nuestra ill(lcpendcncia pultica, al
aseguramiento de nuestra independencia econmica ya la continuidad
y acrecentamiento de nuestra cultura,
e) Contribuir a la mejor convivencia humana, tanLO por los ele
mentos que aporte a fin de robustecer en el educando, junto con el
aprecio para la dignidad de la persona y la integridad de la familia, la
cOllviccin del inters general de la sociedad, cuanto por el cuidado
que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e iguald<td de dere
chos de todos los hombres, \!vitando los privilegios de razas, de sectas,
de grupos, de sexos o illdividuos;
11. Los particulares, podrn im partir ed ucacin en todos sus tipos
y Pero, por lo que concienlc a la educacin primari:\. secunda
ria y Ilonnal y a la de cualquier upo o grado, destinada a obreros y a
campesinos debern obteller, previamente, en cada caso, ia autonz;l
cin expresa del poder pblico. Dicha autorizacin podr; ser ncgad;\
o revocada, sin que CO!ltra tales resoluciom:s proceda juicJ{') o recur,,"
alguno;
[[ 1. Los plan teles paniculares dedic;\dos a la educacin en los tipo,
\' gr;lClos que espcClficl b fraccill anterior. ,ljltstarse.
excepcin, a lo dispuesto ell los p;rra[os lIIci;des. 1 v [1 del !HC<'Cll'
;lrtndo y, adew;is debcLll cUlllplir los \' 10\ pr"!.:'."I'," Or,(/.,:.,
1\'. Las corporacioes religiosas, lu, Illilll'IIC,\ (1<- ;", Cldl," :,
s("!('(bdes por acciol;l':i (llle. exclusi\'; t) prednlllill.\lltcI11<l:IC : ".1;'. I
actj\'i,!;\dcs educatv:ts, \' Lts asociacic)lIcs o snciedadn l! :';.1' 1.\\ ,,'
pro p;l.;:mel a de cU:llqu ler creelo religioso. !lO i !ltCI n'l le!; 1 (':
:llgulla en plantcles cn (llle se imparta educacin prim;u 1.1. "el \1::,'
V Y la c!e5tll:lC[; ;l obreros o ; c:l!llpesil\os;
, \'. El Estado, poc!r; retirar discrcclolu!1l1Cnte, en cu:tlqlli<:r tiC"':'
el reconocimiento de \,"l<fez oficial ; kJS estudios hechos ell I i (
panicuiarcs;
VI La educacin primaria ser obligatoria;
VII Toda la educacin que el Estado imparta scr gratuIta, y
VIII. El Congreso de la Unin, con el fin de unificar y coordi:J.1Z
la educ:lcin en toda la Repblica, expedir las leyes neccsari:ls, des
(inadas:l distribuir b funcin soci;d educativa entre la Fedcr:lcill, lo,
ESladus y los MU\licipios. ;\ fijar aporracio!les econrnicls corres;:;!)::
y a se-nlar las sanciones :lplC:lblcs l
funcionarios que no cumplan o 110 hagan cumplir las
n.:lati\;lS, lo mismo rlIe ; todos arueilos cue las infri
CIla Rarn rc'l. F('lpe op. cit., pp. B 18. S 19 ... S82
;:
1
1 1
...t-L Digitalizado por: I.S.C. Hctor Alberto Turrubiartes Cerino
,,"
antologa de

Torres Bodet, Jaime (1985), "Plan de Afios", en
Valentina Torres Scptin, Pensamiento educativo de
Jaime Torres Bodet, Mxico, SEPlEl Caballito, p. 77
94

:.-J}i

[]

-_........_-',
EDICIONES
(CUL1 UHH)
EL CABALLITO
Secretaria de Edcaci6n Pblica "-" ....::.
.. 112
PLAN DE ONCE AOS
Perspecriva36
l'-UU.llras contradicciones en el alma estremecida y profun
da ck nuestro Mxico' que advertJ. yo en mi oficma
no eran sino plido testimonio de que atormentaban a
todos mIS compatriotas Queran poder, saber y creer; pero
sin graduar la alrura de los peldaos que hay que subir
para creer con fervor en lo que se sJ.bc. saber realmente lo
que se cree, y medir el r11On1<:nto preCiSO en que el poder
senta un bien -el de olrcccr;t llUCSU'OS iguales cuanto
tenernos o, al COnf;l;:(), e: m,s negro mal: el de J.rL1nCH
les lo que poseen,
Crno educar a pueblo tan aVI(io ;: tan austero, tJn
sum:so \. tan ambiclOso, tan exigc[1ce y tan to!crame 1
tan satisfecho de imaginar que ha llegado a ser lo que an
no eS y tan anheloso de ser lo que no p:lrece, desde muchos
tos de vista, dispuesto a ser?., J\ns:l la tcnica, y b
prccLL CUJrda cauda!cs de C u l t u r ~ l , que no siem
36 FrJgrnenco de sus Memor:l5. en; Jaime Torres Bodet, Memorias La
(rerrJ pro""'l'I,JiJ, pp. 19R-202.
~ , .
;;
113

u [!lIza. Inteligente, hace de la ilusin un fantasma de
esperanza, y de la esperanza un sucedneo cmodo del
proyecto. Para qu programar, si improvisar es tan fcil
y, en ocasiones, tan efectivo?
Los gobiernos cre an que los maestros acataban fiel
mente sus planes que, a menudo, ni siquiera lean. Entre
las razones de Estado, que exponen los funcionarios. y la
forma en que muchos de los educadores interpretan tales
razones, media un abismo. En 1921 Vasconcelos pugn
por federalizar la enseanza.
37
En 1934 imagin candoro
samente que la firme unidad sindical de los profesores
con tribuira a mejorar la federalizacin ideada por Vascon
celos. Pero en 1958 me daba cuenta de que, desde el
punto de vista administrativo, la federalizacin no era
recomendable en los trminos concebidos por el autor de
El monismo esttICO. 38 Por otra parte,. la unificacin
sinchcaI no pareca favorecer de manera muy positiva a la
calidad del trabajo docente de los maestros Habamos
perdido contacto con la realidad de millares de escudas
sostenidas por el gobIerno, desde Sonora hasta ChIapas y
desde la frontera d<: Tamaulipas hasta las playas de Yuca
tn. Nuestros informal1 (es directos eran inspectores que,
corroo socios ac sindicato, encubran a tiempo las
fa s y las ausenCl.h de los maestro.s, pues no ignoraban
que la gratitud de sus subJI(crnos les sera, a la larga,
pron:cnosa que la cS:Jnl:lcin dc sus
No siempre podan :lc(UJr los lideres en la orienLlci
cullUDl y moral de agremiados. En ocasiones, les inte
resabJ., ms que otra CO'ia, ejercer i ucncia concretJ l:f1 la
37 Con la creacin de la Secretara de Educacin Pblica en 1921, Vascon
celos deseaba unificJr al pais en materia educ:l.,iva.
31:' Obra filosftca cscrirl por Vasconcelos en 1918.
poltica del pas. Algunos lograban insertarse en el sector
de los prximos candidatos a diputados o a senadores.
Vislumbraban, as, la ruta que podra conducirles, con un
poco de suerte, a la direccin de un establecimiento oficial
o -si obtenan apoyos ms slidos -hasta el palacio de
gobierno de algn Estado.
chos maestros -sin la humilde' y viril franqueza de
los que trat en 1944- invocaban la respetabilidad de su
profesin para exigir aumentos de sueldos y de servicios.
Pero olvidaban las obligaciones que esa respetabi
hubierJ debido imponerles en la ctedra y en la vida.
Su t,ictica ms frecuente ya no era la persuasin, SInO la
amenaza. Cuando los diriga un hom bre corts como
Lozano Bernal, se adverta que b amenaza no era el pro
ducto de n inters del lder, sino el cfecto de la InqUIetud
que afliga al lder frente a las incon tenbles violenc!3s dc
sus proslitos, La maana en que me present a los ;:;iem
bros dd comit ejecutivo de la seCCIn IX del Sindicuo.
comprend que exista entre ellos cierta recndi(a
Los dirigentes o:lcionales del magisterio qc:c:-iJ:i
iniu::;r sus labores Sin excesivos alardes contr:l el Co
En cambio, los de la seccin L\':, que .1
maestros capitalinos de educacin prl1l.1ria. tcn.lrl :,.,.;, ,
sitos de combate. haban p':rcJu,!" ,!c ,tic: con,:'. ,
unJ. considerable: fut:rza de choque DI"tnhuidu<; j,
':ncias, sus solan t:lrdar \',!r!OS n( ,. , .,
COf1ccrtJrse. Ellos, en cambio, coordlll,lban '\llS de,.
cn pocas horas.
a varios dc los maestros que pert<:nec:ln ; :.1
m "vieja guardia" Los encontr ,'.
rrados ante los jvencs. Qu haba ocurrido dur;r.;c:
au)cllcia? Ni los programas de 194-1- dieron los frutos '1:;!
supusimos, ni los nuevos egresados de las Normales que; .li:
or h;blar de "apostolados" o dc "miSIones".
<.i
I
11'1
que, e!l nombre del progreso econmico, el pas estaba
acostumbrndose a desmentir los ideales de la Revolucin.
Enterados de las fortunas que delataban -o que escon
dan- muchos hombres pblicos, saban que los verdade
ros beneficiarios de la lucha librada por el pas a partir de
1910 no eran tanto los campesinos y los obreros, cuanto
los industriales, los banqueros, los comerciantes y los
polticos. Se haban aliado, ms o menos visiblemente, con
los descontentos de otras fracciones dd gremio trabajador,
sobre lOdo cpn los ferrocarrileros y los telefonistas. Enar
balaban, cuando les conven a, las banderas de la disidencia
sin apreciar muchas veces la distancia que existe entre
eXIgir y cumplir, pues slo el que cumple bien tIene
derecho a exigir que los otros cumplan.
Fue intil que me empease en exaltar la accin social
ucadoL Dije repet hasta el cansancio- que, en
todas Lis obras del hombre, nada reemplaza al alma y que
de la robustez del alma que diramos a las nuevas realiza
ciones de Mxico dependera su persistencia. El maestro
no t'; exclusivamente un profesional de la educacin Es,
a lo largo de toda su vida, un ClUd.llhno capacitado para
.
Si como cludaebno aspiLI a unJ. mayor justicia
como maestro Jebe ser justo en el irHerlOr
la csclclJ. misma. C(l:,1O ciudadano quiere que cum plan
sus semejantes con sus deber:..:s, ha de empezar por
lr l mismo, Slr1 alardes ni intemperancias, con su
aCle un mcnS;lie \lLle leera el Tl1 7 de enero
.' ,
en t:i saln de acros del minario de Cultura Mexicana, al
ar la Junt; de Educacin Preescolar y Pnm:uia. Me
refer. en ese J los desiertos COIHra los que tienen
luchar los educadores: no slo el deseno fsico, que
nLl J diversas regiones de nuestro suelo, sino el desier
ro tckcru.li en que Vi\Tn, sin culna suva. millones
nUestros compatriotas, hombres mujeres y nmos a quienes
los maestros deberan esforzarse por integrar a la evolucin
de Mxico. No pronunci en ningn momento el trmino
"apostolado", Sin embargo, muchos miembros de la sec
cin IX hicieron burla de mis pa labras. Y, en un diario,
Freyre me represent frente a uno de esos "educadores".
Le ofreca yo un libro sobre cuya cubierta se lea un solo
vocablo: "Patriotismo". El profesor (que llevaba en sus
manos otro volumen, titulado "Aumento de sueldo") me
deca burlonamente. "Doctor, yo tambin quiero obse
quiarle J.lgo... " El caricaturista haba captado muy bien la
tragicomedia en que me encontraba.
Examin las estad sricas escolares. No reciban educa
cin primaria sino tres millones novecientos setenta m!
ndios en el pas. De esos niilos, dos millones ciento sesenta
y seis mil asistan a lo.,; planteles sostenidos por la federa
cin. Cuntos otros careCan de escuela) Sq.!n los c:i!Cll
los rn:s optimisLls el total era J.proxim:ldarncn!c de
millones. Pero la desercin escolar ard i.l .1 L11 cilr.!
oscura incgnita. (Tendramos que limItarnos a \.\ ::,
la o.mpla alfabetll.lnte que, desde 19-1-6, t1.lbu id() ,:, , .,
nanJo )' perdido mucho de su Ht'chJ((; npc ,.'.'
un cngaiiosa. La lucha contra el analfabetismo, IfldU<l.i:' ..
mente, debera p Ir; pero la na en reclamaba
donde pudiese proporcionarse a mos enSCf1J;'
Insta el sexto grado. El Presidente me hab a au :ur
7.ado .1 redactar una iniciativa, al Cono-reso J
o '
constituir una COllllsilm que estudiase la poslbiloac
adoptar un phI) 1Jcional de c.'\pansin y mqoram e-:ro
h educacin fifi aria en la RCDt'Jhlic:l.
[.1
;-
'"
115
Plan de once aos
39
Pero ho slo de pan vive el hombre -y no slo con aulas
prefabricadas se fomenta la educacin de un pueblo, Ms
importante que el aula es el profesor. Y cuntos maestros
necesitaba Mxico en esos anos?".
En diciembre de 1958 el Presidente envi a la Cmara de
Diputados la iniciativa de que ya habl,40 destinada a
constituir una comiSIn que formulase un plan de expan
sin y mejoramiento de la enseanza primara en la Rep
blica. Sosten amos, en aquel texto, que la experiencia
adquirida y las posibilidades exploradas permitan ya la
el;boracin de un plan capaz de determinar, con aceptable
aproximacin, cllapso necesario ,eara garantizar a todos los
mos de Mxico la educacin
r;-,--mer<:eaaunao1eJor cooroic-6n de las <!..':l.tQJ\dade.s.y
_-e--li'cola15l:aciq
"Las estadsticas sponiblcs -aadamos- -nos dan
ahora una idea cbra de la dimensin del problema, y nos
permiten prever, con hiptesis ruonables, cmo habr de
evolucionar en lo venidero. Por comparacin con 105 resul
tados obtenidos, el an,lsis de los recursos que se invierten
en b ense1anZ:l aria nos inJcJ.ri la medida del esfuer
zo por realizar j' no<: se::dar b cuanta de las aporLlciones
niarias adlclOna1es, que sn; menester conseguIr para
paulatinamc1cc nuestro rrunsiw".
39 Fragmento de su,; \\cmorias. en Jaime Torres [lodet, La tierra prometi
da. pp. 221. a 237.
40 Iniciativa referente al Plm naconal para la expansin yel mejoramien
to de la educacin primara en Mxico. o Plan de Once Aos.
Como lo explicar. pronto hubimos de percatamos de que no sera
Wl "clara" la ido que podran proporcionamos, al respecm, las "estadsticas
dsponibks", (Noca de 1 rn)
'"
Un diciembre, dio vida.u?
Comisin. Figuraran en ella cuatro del
Congreso: do'ScH titados dos senadores. Las I
e .lO ernacion, Hacienda y la Presidencia tendran un
delegado cada una, y dos la de Educaci..!1. Actuaran com
asesores las personas que acreoltascn el SNIL la Secretara
de IndustrIa y COmercIo y Pre.lliliria
-yo la asamblea y Qodra secretario
la comisin.
,'l,.. J s embargo, los "muestreos" que organizaron
los especialistas de la Secretara de Industria y Comercio
nos indujeron a serias dudas y, a la postre, a pronsticos
engaosos, La expansin demogrfica del pas ha revelado
la equivocada modestia de nuestros clculos.
Present lo que ocurrira. O nos perdamos en un bosque
conjeturas y, 3medrentaos por el volumen dramtico
del problema, desistamos de! proyecto, o formulbamos
un plan que incitase al pas a J.frontar la cm presa que
-con el tiempo- las autoridades podran 3.JJl
rindolo a las necesidades que el ro
dc la poblaCin.
En el discurso que pronunci el 9 de fclH<.'ro, .ti
p:Jr nuestras lalJOres, inclu rcfkxln "Un.l I ',I
o ganando fucrl.a en mis prCOlUp.1CIUnC \ 1. \ Ll :J ,("
no ..J2.'lrCCC L1C, una \'(,'1. reJacfJdo el.!:" '"
su aplIcacin al azar uc ,\.;
un noperm:lI1tnc \ '':';' \'1
)' se mantenga 6; d::l.to\ .;::1 :.1
rc;li(G(lmnicanj-!csproporcl<?flc:-'afin d'C'quc .1
pcriJicamen rells medid3S nas :. \
errores aprecl en que bcse-n podido incurr:r ;,,\
-1QL3.siin"- --- ..
Los diputados y senadores mc oyeron con octerenUJ
Los reprcsenrantes <.k Hacienda)' del Banco de:V ICO
lIS

guardaron' sobrio hermetismo. Pero todos aprobaron los
prrafos que le, al dar trmino a mi discurso: "Cuando
concluya su estudio la Comisin, la Repblica estar dis
pOnlndose a celebrar el sesquicentenario de la proclama
cin de la Independencia y el cincuentenario de la Revo
lucin de 1910. Extender a todos los mexicanos la edu
cacin primaria a que la ley y [a vida les dan derecho, no
es se, acaso, el ms grande objetivo que podramos
proponer a[ pas para dar su cabal sentido a esa doble
celebracin::>, .. La verdadera independencia y la verdadera
ilbertad, no se ganan sin esfuerzo. El trabajo suplementario
que va a requerir de [os mexicanos el plan que elabore esta
Comisin anunciar la contribucin del Mxico de hoya
ideales que proclamaron sus ms ilustres libertadores.
Demos a la niez de nuestro pueblo las aulas y los maes
:ros que necesiu Ser la mejor manera de dar un alma
--icida y vg[antc- al progreso de la nacin"
Animados por semejante esperanza, abordamos nues
[ras tareas. Ser::w arduas. En pnmer trmino d amos
sobre datos de un censo an tiguo: el 1950.
los nueve aos transcurn,los desde entonces haba
aumentado ostensiblemente la poblacin, La cretara de
seria y mcrcio acept el enGlrgo de calcui:u, dentro
lo posible, CLunLO$ niilos ,elS a catorce ai10S- tena
pas, Tras de \'Jrias Se!l1.1:1.l' ,:,: hiptesis :,' dc estudIOS
:1OS comunic su Informe. [Lill, en total. 7,633,155.
Podramos confiar en uclh cifra? Nuestro departa
,,cnto de mca escolar nos ;)[oporcion un dato m
fClI de admitir el los nios inscritos en los planteles
:narios, pblicos o privados, Cracias a los esfuerzos
hechos re los ltimos meses de 1958 Y a las cons
rfuccioncs cfeccuadas en 1959, el total ascend a a cuatro
millones 436 mil 561. El deficiente escolar poda, por
[;lnto, cons en mis tres millones de nios. Sin
embargo, no nos sentamos en aptitud de aceptar ese
deficiente. En efecto, una es .la duracin norma! de la
educacin primaria (de seis aos en Mxico) y otra la del
periodo en que la ley prescribe que los nios reciban tal
enseanza: desde los seis hasta los catorce de edad.
Consultamos el .. Informe preliminar sobre la situacin
social del mundo" publicado por la ONU en 1956. De
acuerdo con este texto, podan juzgarse satisfechas las
necesidades de educacin primaria cuando el nmero de
los alumnos inscritos representase, por lo menos, el 60
por ciento de la poblacin de cinco a catorce aos. Pero
pron to nos dimos cuen ta de que, en nuestro caso, no
caba adoptar semejante frmula. Desean tando a los
97.604 alumno,> (de ms de catorce aos) inscritos en
escuelas primarias del pas. los 4,338,957 restantes
representaban el 50 por ciento de [a poblaCIn, dc cinco
inCt' J.Tlos (8,635,727), registrada -como probablc
la DirecCln General de EsCld stica. El deficicn!c
escolar no eLl, por tanto, sino de 864,000 nUlOS:"
entonces, C:l este hecho la frrnld.
propuest:l por :15 0!acioncs LJn:d:s pod :l Jdc(u:,!. (."
p::l.ses en os cuales no se Ob:'C'r\'.lSC L1 ell' ::w de "c: ,:,'
cvidcnte en '\\xico. Procuumos :l\TfI';U.H el ,li,,!:',
,_:c esa dcserciiJ:1 y comproba:11Os, no sin' 1;:;' "
las p:;;mldes que adornan nuestru ter;':!,.;
nuble J. la curiosid:1d maliclOsJ. de ()) tu: .,'.,
m;de educativa, de amplSima y
De cada mil alumnos inscritos en el
un plan de enseanza primaria, uno so!:lrnCl:'
ncr. tras de diecisis os de uerzo, :'
tl tulO superlOr, un IverSltano o tcnICO Novece;:o\
noventa y nueve no podan 'rle en ud ascenso,
En el piano de la enseanza pnm a la
rl'sultJ.ba tieso ora. De cada ien nios lGSG1LOS.
"

117

\
r su c
1946, en el primer grado del sistema escolar ubano, slo
IOmeJ1 haban llegado al segundo, sesenta y tres; al tercero, cin
esen ti cuef)ta y uno; cuarenta al cuarto y treinta y uno al quinto.
or ene De stos no terminaron el sexto sino veintitrs. En el
:omd medio rural era todava ms grave la desercin.
un Pasamos otras semanas en discusiones, clculos y res
na a d menes. La comisin opt finalmente por recurrir a las
, I
: gene tcnicas del "muestreo". Fue entonces cuando la Secre
tara de Industria y Comercio puso a prueba la eficacia de
'manai sus serviCios. Se escogieron lugares de condiciones econ
q
micas y sociales caractersticas y distintas. Se distribuyeron
de El
cuestionarios y se in iciaron consultas. Segn los especialis
i ci f tas que organizaron aquel trabajo, eran 3,098,016 los
etend nios que no reciban educacin primaria en 1959. De
s, mQ ellos, 838,630 se haban dado de baja. Quedaban, como
I el pl jams inscritos 2,259,396: 1,061,027 por hablar otra
, lo lengua o por carecer de escuelas y profesores; 591,325 por
dificultades econmicas; 199,361 por falta de estmulo
familiar; 113,843 por enfermedad; 266,083 por haber
cumplido recIentemente seIs aos; y 27,747 por otras raza'
nes no especifIcadas en los "muestreos".
A partir del conocimiento de tales datos, los debates
cobraron inslita vehemenCIa. Los partl<brios de un plan
que pudiese Jprobar la rara de bciend:l insistan en
lo reducir el tail1arlO de la eventual demanda de educacin.
Lo suponan ms bien tcnco. A su juicio, no hubiera sido
do cn< plausible incluir entre los probables solicitantes de escuela
ne en a quienes L1 haban ya ;}bandonado o a quienes no J.sis'
ran a ella enfcrrned.llJ Tampoco lncer
pianl figurar, en la perspccri\J del plan, a todos os que, por
rores. dificurtadcs econmicas insolubles, 110 Sl'r an cand Jatos
11en te a algn lugar en los planreles que se eriglesen. Segn lo
con 1 hicieron constar por escriro sus miembros, la Comisin
estim que "para cuantificar la demanda no sJtisfeeha",
tendramos que excluir a "todos 105 que no se inscribierof:
o desertaron a causa de problemas econm ieos o por esta:
enfermos, ya que, por los medios puramente educativos.
no estaba al :J.lcance del Estado hacerlos ingresar o reingre
sar a la escuela". Tambin elimin la Comisin a los nio)
que acababan de cumplir seis aos de edad en enero de
1959 y que deberan quedar clasificados, no en el cuadro
de la demanda insatisfecha, sino en el de la t'utura. Pese ;1
observaCIones de quienes ambicionaban u n plan audaz
-aunque lo objetasen las autoridades hacendarias-, se
lleg a fijar lademandapQSibJeen 1,615,764 nios. Y,pOI
considerarlo "razonable", se aument generosamente eS,l
cifra... hasta 1,700,000.
Necesitbamos afrontar una cuestin (Oda va ms espi
nasa; la de la demanda fu tura. Cmo prever hasta qU(
extremos alcanz.ara la fecundidad de las mJdres de nuestn,
pueblo? Consultamos a tres grupos de tclllcos: a los de:
Departamento Actuarial del Instituto MeXICano del Segurc
Social, a los de b Direccin Ceneral de l'sr;1dstica
b Scerctar:l de Industria Comercio ya\":! r:os experto,
rcclu tados por el secretario general de la COl1llsin.
Conforme a 105 actuarios del Seguro Social, la pobJaclt\::
mexicana seis a catorce a sera, en 1970, ,!,
9,844,000 n;r10s. La Direcclll Ceneral de Estad q h
sCr1al Ulla cfel mayor: 10,954-,000. Coincidl:1 su aUt!w
con l de! Dt:plnamcnro de Asuntos Soci.tlc, de ., I
ciones Unidas. Los expertos escogidos el scucr j' \'
general de L1 Comisin formularon un pn:\J!!io m.i, .. : 1I
manteo 12.1-+6,200 nii1os . .\Llnucl Ccrll1.n Parra C,'',!
persuadIdo que la lrinu suma n:1 LI podlJ .l . !
carse :l la rcalidad. Su inslsteneia me Irnpn:slono 1'""
varios de nuestros compaeros se resistan J avcntur J' \
por es:! ruta Cmo rechnar uro pronstico hecho por
espeeialisc;ls de la FedcrJcin) \ mavor abundamiento

1
1
.........

-'
cin que mencIOno no fue wmada jams en cuenta,
Por otra parte, expuse al Ejecutivo: "Sin proponer
espedficamente estas o -aquellas medidas, ya que la Secre
tara de Hacienda le hizo saber que buscara 'la forma ms
adecuada para que el plan pueda llevarse a la prctica'. la
comisin pens que, si resultaran insuficientes los crditos
del o si el importe de la ejecucin del programa
representase alguna amenaza para el desarrollo de otras
actividades educativas indispensables. podra considerarse
el estudiO de nuevos arbitrioS, desde los voluntarios, que
sindicatos Y organizaciones han sugerido muy noblemente,
hasta los que fuere necesario obtener mediante una eleva
cin de determinados impuestos especiales o en virtud del
artculo 123 constitucional, dentro del espritu y Je los
propsitos expuestos en el informe",
En este punto tuve, hasta cierto grado, mayor fortuna.
Vanas organizaciones sindicales ofrecieron proporcionar
nos, cada ao, un da dd sueldo correspondiente a la
totalidad de sus mlcmbros. y la Secretar a de Hacienda no
se hizo del wdo. Descch la iniCiativa en cuanto al
aumenro de algunos impuestos espeCla!cs. Pero, en encro
de 1963, decret un impuesto adiCIOnal del 1 por ciento
para el dcsenvolvmicn [O de la ensei1:lnza media y de la
superior, universitana () lo que: nOS permiti Otor
gar rn:lyorcs subsidIOS a las univerSidades e insttuwS
supcriores de la Repblica y, sin descuidar el progreso de
la eUucJ.cin primJ.ra, conceder a la segunda enseanza
una atencin que no haban podido dispensarle -con igual
d- L1S auroridades federales durante anteriores
amp
adnn ,straClones
Mis que deplorar los defectos en quc incurrimos al con
cebir el plan, convendra examinar cules fueron los resul
tados de sU ejecuCin duran te el gobierno del Presidente
.\t\.areos Fn 1958 funcionaban 30,816 escuelas pri
marias en la Repblica. 18,406 de tales planteles depen
dan de b Federacin. En 1964, dentro de un total de
37,576 escuelas, correspondi a la Federacin atender
a 23,596. En cuanto a los alumnos, la matrcula nacional
-en 1958- no pasaba de 4,105,302. Y alcanz, en 1964,
la cifra de 6,605,757. Slo la Secretara haba casi dupli
cado -en seis aos- el esfuerzo llevado a cabo durante los
treinta y ocho transcurridos desde su fundacin, pues -en
1958- instruy a 2,166,65 O nios yen 1964 a 4,015,000.
Los daws correspondientes al ltimo ejercicio de la
adminlsrracin de Lhpel. ."-'bteos superaron los que haba
anunciado el plan para 1967 ... Proclamarlo poda alent:JI
nos como realizadores, pero. no como previsores de la
demanda escolar futura que, en 1959, hubimos de estlr.1ar
en proporciones muy inferiores a las que atestigu !:J.
explOSin demogrfica del pas. Todava hoy -y a pesar
del continuado y notable esfuerzo de qUienes tuvieron
sucedernos- existen, segn parece, tres millones de nios
sin aul:1 ni profesor. Qu habra oCllrndo, de no mcn
tarse b expansin escolar promovida en 1(59)
Sin desconocer su rc!arivJ modes(a, el Presidente o
aprob ei programa despus de cuarro semanas de
y, seguramente, de muchas conversaciones con el Secrc:3.
ro de Hacienda y Crdlw Pblico. Para anunciar al pU:::J:C)
esa aprobacin, escogi el lo. de diciembre de 1959,
anivers:tro del principio de su mandato. Ese da C' :s\)
pasarlo en Quertaro. Encrc muchos otros, lo acom .
mos el licenciado Daz Ordaz, 105 mgeneros Barros
y Rodrguez Adame, el doctor Alvarez i\mzquit3.. e
licenciJ.do Bustamante y
En el Teatro Plan mauguramos un Congreso Naclo:-:::i
de! SNTE. Le un discurso, que no se refera :\'
direct:1menrc al plan. Saba que el PreSIdente aludi:-:J. ;1
l en trnllnos muy preCiSOS. "He
,
-
1.....
-dijo- para hacer una declaracin que considero de tras
cendencia. El lo. de enero prximo comenzaremos a
aplicar, en su parte ms costosa y ms importante, el plan
nacional de expansin y mejoramiento de la enseanza
primaria, que me fue sometido el 27 de octubre ltimo.
Por razones presupuestarias lamen tamos tener que diferir,
para ocasin econmica ms propicia, todo lo concer
niente al mejoramiento de las aulas ya establecidas, a su
dotacin de muebles y equipo didctico y a la ereccin
de casas para el maestro en las aulas que no fueron trazldas
conforme al tipo de que se hallan ahora en construc
, Sin embargo, pnncipiaremos a ejecutar desde luego
medidas encaminadas a la exp:lnsin del sistema, edifi
cando 1as tres mil nuevas aulas previstas para 1960, creando
las ':uatro mil plnas docenres que el plan prev, amplian
10:-; servicios del In:-;tituto h.:dcr;tl de Capacitacin del
l\i\aglstcrio, robusteciendo las escuelas normales e insta
los centros regionales de enseanza normal que
eS(lmamos imprescindibles para la formacin de los nuevos
maestros".
Todo lo ofrecldo en Quertaro cumpli. Y se cum
pli, en ciertos casos, con creces, Las aulas fueron cdfca
y nombrados los profesores, E! Instituto de Capaci
tacn (que haba graduado en Cltorce aos, de 1945 a
195. a 15,620 ITiJestros-alumnos) pudo, durarHe el
sexenio, titular a 17,472. Y los prepar en condiciones
supenores a las que haban prevalecido antes de 1959.
Crearnos doce subdirecciones reglOnaies para coordinar la
inscnpcin y el aprovechamiento de los cursos por corres
Como esos cursos neCesitaban enmiendas,
pensamos en la utilidad de editar volmenes de enseanza
en sustitucin de los textos que los esrudiantes emplean en
as i'-ormales. Ms de [res millones de esos volmenes fue
ron Impresos y rcpanidos. Gracias J la colaboracin que
1- ,
l#
nos nrindaron las cstJciones rJdloditusoras de prmJT1cia,
transrnirimos cursos especiales por radio. El Instituto fue,
as cobrando conciencia de cul podra ser su fun en , ,
lo por \'Cnir: ([as de g:rJduar a los (lile no ten :J.n
informar a los que y. lo tienen", Cuntos de stos. po;'
(Jesgr:1cia, no han logrado afirmar uniformemente su
capacidad pedaggica, ni ensanchar, como convendra,
los hori/.ontcs de su cultura!
PaL formar a los nuevos m;estros, erigimos -en 1960
dos cen tros regionales de CnSl'11;l1lJ.:l normal: uno el':
Ciud:ld CU/m:n, \' en Iguala el 0(ro. hcogmos esas
s punl11c gran partc de los muchachos qw: busc:1
acogida l"n los establecimientos capltalnos proceuia
C;ucrrero, de Jalisco, o de entidades cercanas ;1 esos Ls,,
Tr:ltamos de l'\,itar que, en 10\ centros reglon:lks. sc
pn:\l'il [ar:ln llluchos (fe los que :do
di\ll1:illl y:endo el nivl'1 moral )' de los
la !':scuela NaCIOnal de Maestros,
Desechamos, desde el principio, 1;1 idea de IllS,
como internado:>, Preferimos oro ; los jvenes :,'c;:'
qUl" 's pusieran en lptHuu de hospcJ::trsc en las e2'.,
los \l'elllOS que n logramos n\'cstlgJ.rlo- se ::'
:lS
ran dlSDUCSOS a recibirlos,
UCl.lIOaa.
Esos hogares susntuw, :;0'
clonaron m ficos
COI1\:\'jcron con los Jovenes oc 1;\ y t,r..
apreel,lr ii" \irtudes de L1S r'amilas
1
:::rUV1:,(
-,
y hospiubrias. Cuando 196 cU[lclc-, -'-o:,
su Ck;n profesional, os cgresados los Jos C;,: ..
So!JcLl:on trabapr en las comuniJ ms
'Q::' d,'ercncia cntre uella VOIUiH,ld (k p;:n,:rlcl':'-
y I,'! que t.!cnlOsfLlron, en I 0, los '"G,lSa;, c:c
a u' dad de Mxco' I':stos, IUC'
p \'
oscuros, protestaron ViO
:::Jl;ebl
pCSpc'dJ"a cump le su serVICiO SOC!;l' cn
nas :)::":: '
"
1..:::..;.
.
(.
l
f
l
nas ciudades del interior, y me acusaron de condenarlos al
"ostracismo", por haberme visto en el caso de asignarles
escuelas distantes de lo's teatros, de !as tertulias y de los
cines de nuestra capital. ..
Visit, en Iguala y Ciudad Guzmn, los ccntros que
he mencionado. Me confort advertir (sobre todo en el
segundo) la cordialidad existente entre catedrticos y
diantes. Unos y otros haban comprendido cunto
bamos de su esfuerzo. Ninguno se hubiera sentido "destc
rrado". en su propia patria, por el sim pie hecho de no
ambular corre autobuses incmodos y pletricos, no "dar
el grito" durante la noche de! 15 de septiembre en la
Plaza de la Constitucin, o no censurar al Gobierno al
amparo de algn motn o desde la mesa de una cantina.
Probablemenre ninguno de aquellos jvenes -maestros
en las aldeas mis humildes de la Repblica- tuvo opor
ad de escuchar lo que dije. en 1964, al celebrar el Da
\hestro. Pero era en ellos en quienes pensaba al pedir a
rnis colaboradores patriotismo y dedicacin. En efecto,
segn lo expres: "No se inventa la madurez, ni se altera
arbitrariamen te la sucesin de las estaciones. Jardineros de
3.1:nas, los maestros lo saben por experiencia. Nadie conoce
que elios cunta predileCCin (impregnada, a la vez,
de sabidura y rigor pacientes) exigen clices tan sutiles y
floraciones tan vulnerables y prodigIosas. El tiempo sera
su principal adversario, si no pUSiera el maestro, en cada
momento, lo mis puro de su conciencia. Pero, cuando de
veras se entrega a sus alumnos, el profesor lo advlerte con
gr:Hirud: ese vlrrual enemigo acaba por convertIrse en el ms
de sus aliados. Como la del poeta de la Orestiada, la
obra .de rodos los educadores est dedicada al tiempo". f
Yel riempo ha medido ya los propsitos, xitos y fraca- J
sos del que nuestros y periodistas llamaron pronto "Plan
de Once A os"
..
"
1 t"
1'
f
i
.-.. ..
SECRETAHA DE EDUCACIN PBLICA

.
r
EDUCACION
R E V 1ST ti lJ E O R 1 E N T .f CI N P /:' f) A G o G 1 eA
Torres Jaime: (195')L "COlllCnlar' :d Plan de
Once Ans". en Educacin. \1t':xico.
Secretara d EJtU.::aci,'m pt,lit.::t, p. 25-33
() n(; f\ i\(j l. C(},\:--;I:.!O TU:NICO IJi 1..\ IIH.lCACI().\
NM. 3. SEGllNllA poc" D. F... ..
1
"".
(...1
--
'"
-',

Mxico, n F., a 27 de de 1959
e Lic Ado!(o LipZ Matws.
de los
ESfados Unidos Mexicanos.
i)n,;senn:.
SellO[ Pn:sdclH:
Tengo la honra de somcrcr a llsreJ el informe qu<: me enrrcgaron
el 19 del aCtual los miembros de la Comisin por deerero del
958, par:l formular un plan desroJdo a resolver
el problema d<: h cdllcaci<n -_o .
1. LJ (01l,,1 demanda inwtn!edu )' el crecimiento de Id detllaJ!tI({
!/I/lIfa, Despu(.$ (le un detenido la Comisin decidi medir sus
proposiciones no en funcin de Lt demanda vinua!:leHC posible de
educacin prim:lri:l -que suel<: calcularse, restando del (Ocal de los
nirlos de 6 :l I: allos el total de los nios inscricos e11 las escuehs
"-'-'-'"'-'-0_' mis 1.1.15 vlIdo, pero
nios que: constiruven b
---- :-'-.
demamb prob,lb:c: no ilunque p:tfJ cad;'!
l perodo de la llGel escolar dura legalmente nu<:ve aos (de
los 6 a los U1), r: i (Odas los nilios c.le Mxico perm:lf1ec<..n durame
nueve :llios en les rlameles, donde los grados de la ensc{i;U1za compler,
son 111, p()r le prw.:ban las c:s[;id ;,;ricas, muchos
de los que S n,',_cihcn c:n el prImero siguen los cursos hase;
c:1 fin;d.
El rJ.or:n:C:-.-flslstc'""SBbre un f<:nmeno doloroso: la desercin de los
escolares. D:1das las condiciones c:conmicas de un gran nmero de
f:l!l1Illas I11CX!Ciln;lS. ese;! siw<l(('m no ;;odr corregirse !: (in plazo breve_
25
;
.. l"' "
1

,p'
,lljL!k:5 que aguan:un reparaconS y proporcionando

:; (t ,d,,\ bs 1"" 111\1ehks. los iks y el material did,',([ico de que
:1) CUt'le!1 .tU; ,'11 la ltluld,d:I,L eSl\l<:!:tS rOLt!e'; !\llT.1I1 oh
'c:D d un m<:r<.:s cSFcial d la COl11!-;!n. Conformt: au!11c!He d lllt
de ,:In crendost: los !:,I'atlas que f;lcln I1111Ch,IS dl'
dbs, hasca gl"fl<:r:.dZM los seis qu<: d plan de csmdios comprcmk,
Dbemo a tos babmlnces del Gl!11pll -y s que l:Sla <:s una hond;l
s
1r<:oc paCln de um:d, seor Presid::nr- ,Hencin cada da ms es
u
InerIJa. La eXlglliJ,d de los presupuestOs y la CSGISez d loS profesores
han bcchu irecLl<:J1(CIl1elu:: d nuesu;l escuela rural una escuela ([lInca,
II la que es cmodo rl'prochar mlnpls defcccos. que !11:lS que
el producw de sus nmoras insuticnas de nswlaci:l Yde perso
n:d. El destinar la suma
l:C S :1 la consrruccl<in d<: aulas rural<:s, (tln rcside:ncia
el maesrro la consrrucCln la adapracin (1 a
,kJi1:sca5as de los !mcsuos-en las rurales (lile: nll as rengan o
- c:l aqll<:lla5 -sC:---t:'cU-tntrcn en conJiione:s P;)(O S;l(;sf<!Crori:1S.
<:snw!,) 111:15 jusro paLI qUlCI1(:S crabajan <':11 dtlCiles ('tI'
Cllf1SC:l
nas
l'n cUl' lo hacen <.:sos cduGujores.
de (
de ('S[;I naruraleza
de un
idad el1 1;1 (;Wcucin. Puede
\"
que. rr,IS ;fio, ir ,!tIl1;ldosc y
;)j(J. SI no huble,e aC(:f(ado la COI11ls()[1 en sus prc
V
ls!Ul1CS rcspecro ;',
ra
..1 :Id cion;d fucura (en ;)[Oyecciones de es,;, cnego , hay
'i1c<:rrdumbres 1 () SI la desercin 1tsminuyera (U11
;1a\'or ---,o mayor rapldeL-'- de lo que 'mrtn:lfon los infor
i' se IIn
[1',.,:'\(e5 en SLi' (:,;:,;dilS. "ariaran !')5 del
n:1 ;'.;;nn.
concebido cu" (0111 pkml'nt;lfl
as
[ Ir
opo(runiL\'l<lcsde nslripc!ll';-er pri>
que no hall asiscido jams a
.; crear SJC:::slvalill'otC los superiores, que fa!t,n an en la
. Jc las eSlue\:1s rurales de la RcpbliGl. En caso de que los he
chos de:rrosrascn que ambos pueden ;1!c,l[1L;\rse de
;:rmnico llevar a cahu h construcn d::: 1:1, aulas (lIrb;l.
:-,;15 y w;:des) COnfl)rtlle a las proporciones que indlc,l l plan. En catn
si la afluencia a esos nuevOS gr;\dos en las escueLes rtlra les fuese
menor de lo que se ,Iugura, 'i SI la emigracin campesinl hacia las ciu
,\;tdes se: ;!Ct.:;l[lilln Il1S rodavia de il) que adnll( I C<ln1isin, scra
necesario incremcnrar el programa de las consuuccones urbanas. Es
r:lS, y orras cuestiones, se perfilarn con mayor nitidez cuando -cxa
,,,i,,.l<los lus tt'n':Il', ,le- ! el tilml' que S\lgll f,,' :,1 C,,lisi,'II
Ulllll'nrre l1 ap(Jcud de revisar lo que se haya emnrcncldo \. de rHro
,'unr las enmit:nd;s llConsejables.
VI _ Nc:cesidttl ele una mayor coordinacin. Todo plan consriruye
esencialmeme una excitativa de orden en el trabajo. Acaso -de apro
barse el que ha estudiado la Comsin- su mayor para
quienes reciban el encargo de ejecutarlo, sea la de inducirlos a coordi
nar mejor la ;lccn de cada servicio con las labores de los dcms-:-Eo
sus grandes 11r1C3s, esa accin coordinada ha sido propuesca. Su mayor
u menor inrensid;ld debcr;1 graduarse muy cuidadosamente en el icm
;'" y en el cSI':lci ir adapt:lnclo el plan a dos realll::'ccs en
vunienco: la progre$!()n de la poblacin y la reducci('lI1 ,:e las deser
(iOnes.
El progr;lma rcquerir;i infatigahle y renaz esfuerzo, En dc(ro, al
(rllllenzar eSfe al-lO leCtiVO -es decr, C;lS! ocho lustros 'uc's d ('CII,
da la Secret;lra de I:clucacin Phl ica- se: hallaban !nsu:O$ n COdOS
los planreles del 1';I,A36,561 nl!l(;S y se ([ata abor;l de if,lblljar a fin
,je que, en slo .IOS, crezca el SiSrema hasta conClr lon II1sah
,-;nnes y con ScrVlCH.lS l':lra 7.195.000, s: se recuerda <]IW os alumnos
11,icricu lados en 1:,:; CSCUc!:lS prt n ur as federa les son <[U;t! f11l'l:r(
-',/ 3.599 y se (\):11par:1 esa canr<!:ltl con el ;ll1l1l'.:-::O
( 2,758,439 se .,,";pandcr la n1a,,;:lItud de la obra fil:':::;nuf Sir:
deSCflh!:' :1; ;!:i1biCln del no nos aucor .1 ic:ncrar
mt:::s. El ms e"(:"::1::: e meludible lo marca el rien1DI),
(cndr Sc'[ (. 1:-: SigU1t;::C.
al dd pian, :-;:l:ldas cer>
;war;n qu<:<l;ln,!,) ,.,fechas al de cad:! :1 cuc !"!'-'::::':C
,le- proyc:ccarse ('il , .. ; de C(',Cll de dos Sl'Xi.';:!',) :lO rOC:.l
<ltrCCl'r rsulu':o) n;:Ic;rdinarios a (or,',) Scr; pr,x:,,' ,crsev:::,;
.sin Jesrnayo P:l'.l las eSDr:l:lZaS ;(: realicen v hs :'ro:nesas se
Por Q([a P:lI[L'. l', l:\n seriala tina proporcin g<:!H:r.l; a!umr:.::s
,()[ profesor. Pero "rUl millares de nt:c!eos IllU\, red,:c::;:s de :-c
;)!aCl(J!1 , ': le!! observar r::!l iJromedio con rIC:il!::L [sra e:,
(unStanCla Secretaria de EClucacrn Pblica a ,"srdd:;!r ll:":.'
de cicreas zonas n:r;lles, en las ql:(:
;I::endan a los de las com,,::'
31
;
" .- ...
.1 c.. I
I
......-','
siempre que su proximidad y el bueo estado de las comunica
ciones permiwl asegurar la asistencia de los alumnos. En otrOS casos,
habr de aceptarse un promedio inferior. Como estOS ajustes impon
drn lapsos ms dilatados que los normales o erogaciones suplementa
rias. la experil"ncia que la Secretara registre durante los primeros aos
de aplicacin del plan, tendr que ser expuesta al comit encargado de
revisarlO.
Previendo las dificultades qLH: suscitan, para cualquier programa
de esta ndole, el nmero y la dispersin de los pequeos ncleos qlH.:
he mcncion;ldo, h:ln sido puestas ya en marcha, en los escados de
Chiapas, Gl;;ifl;ljU;\W, Guerrero, Mcxico y Oa:GICa, cinco Misiones Cul
turales mumriucbs. y eXIste la in(c:xin de n1uhplClr esas unidades
mvilcs a p;mir del prximo ao.
Fin:1lmel1te, b simacin econmica. social y culrur:\ de esos !llI'
deoS (acero de los cuales el (ellSO de 1960 nos proporcionar;', d;HOS
nuevoS e nt:ls:enslbles) n:c!:lm<l una accin ns amplia. Se tr;lW en
la mayor: ,le los casos, de intentar all la educacin' [unJamentai de
la pOblaCIli \hllr,l bien, la alfaberizacin de los i!etrados y la Giste
, (e lOS 1!1dgenas monolinges no nos deparan sino un reCUf
pero incompleto. Urge enla7.ar a la actividad del
no ticulado- la de un personal que no
maestrO
la Secretar,l de Educacin Pblica: tcnicos
siempre
en pequeas !ndustrias, mdicos, enfermeras,
como lo estj ya :,acicndo con cfic:1(:L dcmro de! mar
d.hks CCOf1I';i:Cl>, el InstitUtO :t-bcional Indigenista.
'.'!lll\'cniente fomentando el desarrollo. proceder:l
de! que sen.!
re];,;:;',)11 cada vez ll1S estrecha cutre los SCf'
1,t:
U
;!ll1enr,,' r:"',,m:cer una
;1 !.ts C'lrllllnidades rurales, con
\' le os q ce
convergentes, las secretaras de
con
y r\sisc:lc:, v Educan,
tOS distlltos. 'cre
cultura, S:l
VII. rUIS!{)IICS soLre el (l)njunto del JSft'!1Irt educ"tllJ() lid'
OIl(/!. ;\1,' 51e;1(l) obligado :1 ar1alir que, sean cuales fueren las dcclsi(j
!le:s que :11: :iC adopten, h l":'lcn de un pro':rllm;\ ampliado de
ia 00 PU(:c!L', c') Lts actuales de nuestro
pas \' n;undO, ser r;\Zc)ll sul lente OClt;\[ un desistillllell111
i\fxico en CU;1l1t arar'le :1 ltlS de-!T1:I:> ciclos CdUcHlvns, Al cona;,: IIJ
Mieocr<ls

particulares, de cducacin secundaria y de formacin (:crllca, la pobla
cin que concluye su primera enseI'anzn -y que ser cada aI'o ms
abundanrc- COrl;:,.uar solicicano b intervencin of:cd para obte
ner un lugar don,:.:: proseguir sus esrudios en bien de '\k,(lCD,
La excens(n y el mejoramiemo de la enseanza mm:1ria constitu
yen, sin duda, un
mo lo son, no l;ascarln por s solos para formar a tOdos los :lgriculmrcs
expertos y codos los obreros calificados que demandan con (anro prc
mio los campos y las industrias de la Repblica y, mucho menos, a los
profesionales, los investigadores v los tcnicos lIamados,:l renovar r....J.
[-'l'rfeccionar los ,indispensables no ..
bienestar m:nenal y al progreso desarr,,] rOl
d;:-'-;:; c,:' "O "11 '1 1 '''1 . "1"'1'\ \' "'1 '
<.-' '1, . '- J\.. ... \..., '''.'-1-' ...... ...... '-' , ". ,.\ .. ) .....
JUStiCia,
Estas necc:si,bdes plantean problemas muy y muy
porque son ciertamente los sacrifiCIOS 1 ;.,
wd; obra de uluc;;cin pbl1c:1 supone: para el p:1s. Sin enargo,
que no producri\ u a muy cono pbzo, el rendim lento de S('!1H.'jJm,
obra es trascell,k-nu! en tcrrninos absolutos. Como usted lo ha did;,
-valor lo conf:r;nan por i,llt,l:
que l1:!Gran-- (1<: s:: .
dd Mcxico de m;l:1aIla. Cuanto se emprenda par:\ h\cl[CCCr su
(acin a la Vdel, :1i crecimiento n:J(onal y a la co::::,;s:cf')cia II1undr;'
,;:1rantzar: me;i:;' sus libertades, f:'C!l:::Ir;1 su dich:1 )' los des.
tinos de I1UeSrr,l 'iFrla,
i-fe queda, ;'.i'il concluir, un d':ber muy grato: d c:"pres:n m:
reconocimiento :i .:$[('d por 1:1 cOn;,!ilZa con que me hcnr al ProFP'
Ilerme, en su irl ;,I,l\"l del l S de diciembre de 195 lO"lD Presi
dc la ConSill/l CH:C d: ahora cuenu dt: sus eSLUdos, \' :1! 11. CunFreso ('
la Unin por l:nido a bien <!c:op(ar esa' cn
{:eI Decrcro el 30 dei mismo mes. lu,
le[ constar 1111 paLl los \IicJ1!bros de la CO:11:',;n. para se,;
A,csores, par;\ su Sc:cretano Gene,;]! y para los consulradc5
<:r1 las difcrcl'':ccs de su
Re (ero 1I selior bs 1..1<.: !Til 3.1 :.:
( cisrderac!oll
ForreJ Bode!
32
;-
123
- -
-
-
-
-
(
BIBUOTEC\ PEDAGGICA DE PERFECCIONAMIETO PROFES!ON/\ f.
Alvarez Constantino, Jess (1963). "Los
fundamentos generales de los nuevos programas
de educacon primaria", en Teora y aplicacin de
la reforma educativa, Mxico, SEP, p. 44-55

TEOR A Y APLlCAC ON
de la
R E F O R M A. ED U eA T I V A
JESUS CONSTANTINO (1963)
"lOS GENER.\U::S OE: ,_OS
NUE:VOS pqOGRAMIl.S DE: EOIJC 1\0 PR 1W\R r " 11
TE:ORIA y APLICACION DE qEFORMA EOUCATIVA,
MEXICO, SE:P
..
-.
129
. 1. 63..
\.
,.
En nuestro pas. las bases filosficas de \a educacin
estn contenidas en los principios sodales y humanos con
sagrados en la Constitucin Politicade 1917, elevados a
normas de vida individual y colectiva 'por el movimiento
emancipador de la Revolucin Mexicana. Nuestra filosofa
ped<l;9
9
ica
brota de las fuentes originales del artculo 39
constitucional. que aspira a dar a todos los mexicanos una
educacin fundamental. gratuita. y obliqatora; el articulo
27 constitucional. que sienta las bases para la emancipacin
econmica, social y cultural de los ncleos campesinos, y
del artculo 123 constitucionaL que reconoce a la clase asa.
lariada su derecho a una vida superior material y espiri
tualmente.
Los nuevos programas de educacin primaria se ins
piran en la entraa misma de la flasofa pedaggica mexi
cana, que tiende: a formar al hombre y a la patria en toda
su integridad, dentro de normas de justicia social, de igual.
dad de drechos de todos los seres humanos y de paz y
libertad para todos los pueblos de la Tierra. Los postulados
filosficos que sirvierOn de guia para la elaboracin de los
nuevos programas estn expuestos con singular claridad y
precisin en el discurso que el seor doctor don Jaime To
rres Bodet. secretario de Educacin Pblica, pronunci el
29 de julio de 1959. al abrir los trabajos de la segunda
asamblea plenaria del Consejo Nacional Tcnico de la Edu
cacin, convocadZ\ expresamente para revisar los planes y
programas de estudios vigentes en aquel entonces. En la
imposibilidad transcribr totZ\lmente el histrico docu
mento. presenti1femOS una exgesis del mismo, des
tacando los rrafos esenciales consagrados a la educacin
primara.
1<;> En cuanto a la del hombre que la educa
cin mexicana debe formar, el secretario del ramo traz
el. siguiente cuadro de lneas precisas e inconfundibles:
,. A1 considerar las metas educativas que la Constitu
Clon seala. pensamos en el tipo de mexican9 que habre
mos de. preparar en nuestros planteles: un mexicano en
quien la enseanza estimule: armnica}Ilente la diversidad
de sus facultades, de comprensin, de sensibilidad, de ca
rcter. de imaginacin y de creacin. Un mexkano dis
puesto a la prueba moral de: la democracia, entendiendo a
la democracia "no solamente como una estructura jurdica
.Y un r.gimen poltico". siempre perfectibles, sino como un
sistema de vida orientado "constantemente al mejoramiento
econmico, social y cultural del pueblo", Un mexicano
interesado ante todo en el Rrogresode su pas. apt'? para
perCIbir sus necesidades y capaz de contribuir a satisfacer
as ----en la cabal medida de lo posible-- ,merced al apro
vechamiento intensivo, previsor y sensato de sus recursos.
U n mexicano resuelto a ajianzar la independencia poltica
y econmica de la patria. no con meras afirmaciones verba
les de patriotismo. sino con su trabajo. su energa, su com
petencia tcnica. su espritu de justicia y su ayuda cotidia
na y honesta a la accin de sus compatriotas. Un mexicano.
e:n fin, que, fiel a las aspiraciones y a los desis:Jnios de su
pais, seEa ofrecer un concurso autntico de la obra colec
tViI ----de Da::: para todos y de: libertad para cad;! uno
que incumbe a la humanidad entera, lo mismo en el seno
de la familia. de la ciudad y de la nacin, que en el plano
de una convivencia internacional digna de asegurar la igual
dad de derechos de todos los hombres".
2
9
En cuanto a las deficiencias a que nOs condujo la
aplicacin rutinaria y mecnica del programa tradicional.
el C. Secretaro propone con singular acierto los me.dios
adecuados para superarlas:
"Advertimos, en nuestra escuela primaria, dos males
complementarlos la insuficiencia en el orden adoptado
para seleccionar y- jerarquizar los temas. y la supediciali
dad en la forma de exponerlos y coordinarlos. El primero
exige un mayor esfuerzo de sntesis. El segundo reclama un
ms cuidadoso rigor de anlisis. Tendremos qUe eliminar
lunque nos muchos detalles. muchas referencias
muchos nombres, para orientar la atencin del educador
hZ\cia tres metas esenciales: que el nio COnozca mejor que
hora el medio fsico. econmico y social en que va a vivir,
que cobre mayor con fianza en el trabajo hecho por s mis
mo y que adquiera un sentido ms constructivo de su res
ponsabilidad en la accin comn.
.. Habremos de equilibrar el tiempo destinado a la in
formacin y el destinado a la formacin propiamente di
cha, disminuyendo tal vez las horas que el nio invierte en
escuchar a un profesor. y ?umentando aquelias en que.
bajo la direccin de: s-u profe:s.or. el nio --por s solo O t:.."1
::upo- reali::a una actividad que le estimula a (ompren
lo que el maestro quiere: ensearle y a retener l que
as ha aprendido merced /,i un procedimiento ms eficaz que
13J
f
ei de J<! me: /Joria de la palabra: la memoria de la expe
rienCIa. .:,
.3
9
E n cuanto a la flexibilidad que los pbnes y pro
gramas dc,:. estudios deben tener para adaptarse al medio
urban:, y al rural. se destacan las siguientes orientaciones
-:
"EI estudio que; me permito recomendaros nos
eir muy probablemente a abrir en los planes y en los pro'
gramas una puerta mucho ms amplia a los elementos
cales y regionales. tan vigorosos en nuestro pueblo, Con
viene que la unidad del propsito nacional no imponga al
educador una vana uniformidad en los medios y los ejem
plos de la enseanza. Se advierte en determinadas ocasio
nes, ntro de Jos planes d estudio y de los programas.
un predominio del Distrito FederaL Contra esa inclinacin
centralizadora habremos de resistir incesantemente.
"Os invito a reflexionar acerca de las diferencias que
desde el observatorio del pedagogo. entre el medio
rural y el ambiente uubano. Queremos que la escuela de tal
o cual poblado, de. o mil vecinos, sea tan me
.,icana y tan til como cualquier buena escuela capitalina.
Dero sucede que no podr serlo totalmente del mismo modo.
. tro de una utpica identid3d, y que una volunt:1d de
t:;;::C,H::in sistemtica tropezar en muchos casos CO:1 sin'
Llficllltzdcs de adaptacin."
'1 En CU,lnto a l;J divE:;rsidEld de oportlll1idil de
que, causas econ;C<lS y sociaks. existen
el ne:dio 11 :'0 V el rural. se presentan las
es
"'F rente: a nuestro lcgitimo anhelo de consolida:: -co
20 una escuela primariacle seis grados p;1[(1 to
dos los mexicanos, quisiera' tambin que mediti1rais sobre
:a C,Cllnstancia que, en ,mltiples casos. esa c:scueLJ pri
:::i1:1:1 completa conti:1a siendo'uria aspiracil,. La dc:::c:r
cJ):: ;,scolar -que es un hecho inco'ltrovertible, incluso en
nas adquiere, .en <:. CZlmpo.
,uy slgl1!ncatl\'as, me, dir que, por. insuficientes el1 el
n:1ero' de ulzs y Ce maestros, en las zonas rur;1 la
,::a;'or-a de !11:10S no puede seguir- sino los
,,1 grldos, Pero, estamos en; condiciones de ascqurar
(; L. Sl 'r.:r ''':; pia:lleles contlran con el Jcrsol!al V ias
; disminuira en poco tiempo ia deser
,in? i\ () p';:Clbmos. acaso, que el principal motivo es de
carcter econmico? En incontables comunidades. el
del' nmero de maestros nO atenuar.. como por ensal
mo, las privaciones de las familias. Y son esas privaciones
las que inducen a muchos padres 'a preferir para sus hijos
menor-es, algn trabajo remunerado, par modesto que sea ei
salario que Se le asigne.
"En tanto llega a generalizarse el plan prirnario com
pleto, no convendra, al revisar los planes. imaginar una
mejor distribucin de actividades y de estudios en los pri
meros cuatro grados, a fin de que, sin decapitar el futuro.
atendisemos de manera ms efectiva a las demandas pre
sentes de educacin? No estoy proponiendo, en manera al,
guna, un escuela primaria de cuatro aos: ni siquiera una
insta);:cin resignada al nlvel de esa escuela breve, sino un
ajuste del plan de estudios que tome en cuenta la realidad de
esa desercin y que. por tomarla en debid.a cuenta, procure
dar a los primeros aos de la escuela primara una unidad
formativa fundamental. No reduciramos en nada las opor
luniddes de quienes se hallan en aptitud de inscribirse en
todos los grados. Pero no dejaramos a los desertores tan
desvalidos como estn en la actualidad. Y los desertores
son centenares de mies, no lo olvidemos."
En cuanto l que una reforma del plan de estudios
un cambio correlativo en los mtodos de ensc:<1;-:::iJ,
!'e fO';;lUb una previsin y una recomC'i,d;lcin de in
c;:]cuhblc:
podris limit3[OS a iJconsejar. una enrnien de;
plan de estudios sin renovar los mtodos pedaggicos. El
plLl:1 f:lejor concebido y los progr3mLls ms coherentes G,:C
daran e.n letra muerta i no revisarais tambin los
mientos que exige. su zlplicacin. ha hablado de .:
Habre:nos precavernos de ese gran co::
dos recursOs siempre fecundos: la pre'/isin y la Ic:,ld.
No os pido que adeigacis indebidamente la sustancia :::i5
ma, profunda y VI':(1, de Jos programas. Pero al lo
superflc:o os ruego q,e tratis de ordenar los tema e:,.-
Ola Que llumine Zl la ve: su i;nport,1r"cia intrnseca y S"
} - .. , -'-
sara illterdepende::c;Z\, 3centuando los puntos c:scnci
relacionndolos entre s ms cstrechlmcnte, a fin de
ta:' ;:n Intensidad hs efectos educativos de la
P rl ello ser:: rcc:so que de los
\,1 'llome"'o los _(.1 1. III ''''\ lt. l.;.ti." l. prevean ya
Sidau de explica ele comentarlos v .
profesores 10<; m;-toc05
I
r.
I
0..i.
v
,.
\,

6
9
Termina el C. Secretario del .. ramo sus
nes para la elaboracin de. los planes y programas de edu":,,
caclon primaria. sealando: la actitud pedaggica que el
maestro debe adoptar frente a sus. alumnos:
',: Importa que no tratemos jams aLnio como un adulto
en miniatura, colocndolo de manera arbitraria ante
reses. problemas. conflictos y situaciones que no COrrespon
den a la psicologa de su. edad. Pero no importa menos
esforzarnos por apreciar positivamente su inteligencia. su
imaginacin y su admirable poder creativo. Temo me
excusaris si me engao- qUe no san pocos, dentro y fuera
de Mxico, los profesores acostumbrados a subestimar las
aptitudes de sus Zllumnos. De all tal .vez la superficialidad
de que se quejan algunos padres de familia cuando inquie
ren lo que se ensea a sus hijos en las escuelas. Ocurr:.e que
el propio nio percibe a veces esa falta de consideracin
para cuanto puede entender, aprender,y. hacer. El peridico,
el cinematgrafo. la televisin, la radio, la charla con los
adultos. cuando no con sus compaeros. le instruyen en oca
ms claramente .-aunque. entonces. no sin desorden
v con incitaciones que .pueden perjudicarle- sobre ciertos
de la existencia de su ciudad, del pas y del mundo
\c'71tero. Los planes y los programas generales no deben me
dirse en funcin de las personalidades excepcionalmente
wdas. a las que el maestro ha de saber fomentar: pero tam
poco deben medirse en funcin de quin sabe qu torpe.
mdeciso y oscuro prvulo que nos resistiremos siempre a
idmitir como ejemplo y modelo de los nios de nuestro
pueblo."
Creemos que sera insensnto de nuestra parte hacer
cu,:}quier comentario sobre las orientaciones tan claras. pre
y certer.:1S que el seOr doctor don Jaime To:-:-es Bodet
proporcion al Consejo Nacional Tcnico para la cOrrccta ela
boracin de los nuevos programas de educacin pri:naria. Su
atenta lectura nos demuestra que los principios que susten
ta. las pautas que seala y los consejos que pmJone han
deri..."ados de la observacin profunda de nuestra rea
lidad social y del conocimiento exacto de Carta
Magna y de la Ley Orgnica de la Educacin. documentos
de los que el C. Secretario del ramo se ha convertido en su
mejor intrprete.
. 3. Aspectos pedaggicos. Los fundamentos pedas:s:i
cos de los nuevos programas se hallan contenidos en dos
documentos diferentes: las conclusiones adoptadas por la
segunda asamblea plenaria del Consejo Nacional Tcnico el
da 31 de julio del mismo ao y el informe final que el co
rait: directivo del Consejo present al C. SecretaflQ del
ramo el 21 de enero de 1960. Como estas bases pedaggicas
no estn integradas en un solo cuerpo de doctrina, por ha
ber sido elaboradas a 10 largo de un proceso de actividad
cada vez ms creciente, intentaremos hacer una seleccin
y ordenamiento de los principios, normas e instrucciones
contenidos en los dos documentos mencionados. a fin de
dar una idea clar9- y precisa de los nuevos programas es
colares.
1<:t En cuanto al plan general al que se sujetan los
nuevos programas. se adoptaroh las siguientes resoluciones:
-. t1) Inspirada en las mejores tradiciones de Mxico
y del mundo, tanto como en el contenido del discurso pro
nunciado por el C. Secret<lrio de Educacin el da 29 de
julio de 1959. la Segunda Asamblea Nacional Plenaria re
solvi que el nuevo programa de educacin prim<lra se
concibiera en funcin de las neceSIdades vitales del nio y
de la sociedad. mediante actividades que propendan al des
envolvimiento de una persondidad, inspirada en un
sentido social v. por 10 mismo, Gl la promocin de los
valores morales.
.. b) Este pwgriJrna no est orgilnizado por ;llaterias
y temas de cnse;:nza. sino por necesidades. o
acles que propenden al desilaollc integral de la per--,
del educando. y su distriDt:ci:1 se hace po, gran
des funciones e r1tt'::e:ses de la vida.
"1. La proteccin de la salud y el del
'.igor fsico.
"n. Investigacin del medio fsico y aprovechamiento
de recursos natlraIes.
'ln. La comprensin y el :TI miento de la vida
:id
Actividddes creadoras.
"Y. Activl(ldes prcticas.
"VI. de elementos de la CU
"Todos, e:ctos estn perfectamente integrados
en cada \ln0 de es

.:
"c) nuevo programa coordina propsitos. actlvlda
des. conoC!mlcntos y mtodos en los niveles siguientes: la
escuela. el hogar. la comunidad local. nacional y mundial.
Un programa as concebido se halla estrechamente re lacio
nldo con el programa de. educacin de adultos y con el
desarrollo de la comunidad local y del pas, situando la en
sc:an;:a de los nios en el plano de la vida real.
"d} El nuevo programa no est subdividido en
y detalles para fines acadmicos; pero es suficientemente
preciso y concreto en sus propsitos y metas, actividades.
conocimientos y mtodos de trabajo para guiar y auxiliar la
labor diaria del maestro, Los fines y principios de nuestra
educJcin se incorpor<!n en el des<1rrolJo prctico de dicho
pi'Ograma, y no formando capitulos aparte. de simple enun
ciacin terica, como aparecan en los programas anteriores.
.. e) Se han tenido presentes los fines educativos. pero
stos adquieren mayor relevancia si los tltilizlmos para
orientar la direccin actual de un movimiento en desarrollo.
Considerados as. los fines no son un pur.to remoto y aislado
que se ha alcanzar. sino el resultado del mtodo director
<lpliec,do a la$ tareas previstas. Los fines y los medios son
indisolubles. El qu h"cer finalista. que es el verdadero po
de:- educador. estar estrechamente ligado al cmo )' por
que: l<.leer. de cr;'ctcr didctico y cientfico. Pues es ms
fcil v dicaz adaptar las tcnicas y conocimientos clcnt"
bs nuevas situaciones. cu;::mdo se comprende la fina
de lo que se CSt:l
2
8
En cuanto l las reas de que se
p<1:'3 organiz<'1r la i:?:nscianza de los nios. los autores de los
presentan las siguientes explicaciones.
Ei orden en que aparecen ]s diversds partes de
p]dl1eS y program2S. no significa importancio de unas
otras, Dentro conjunto orgnico que constitUyen.
t:lq, tiene un alto y decisivo v<'11or en la edCdCin, Y
recproc<lmente. todas conCurren a despertar el e::;ointu de:
estudio. mediante trabajos planeados por los lo cual
no excluye. sino qUe intensifica la utilidad de la leccin
:naestro y del !ihro de consulta, porque contribuven a
er.ca:..:zar mejor la obserr " descubrir nuevas
del saber. tanto como r en los nios su inters
pr;: la ciencia y sus aplicaciones,
'v) Por el aspecto novedad o por el cn[:ss de
ciertls secciones, hacemos referencia especiai en torno de
:llgunas de ellas. As. en servicio de la comprensin y el
mejoramiento de la VIda social. planes y programas su
Hieren un.1 participacin activa en la vida de b comunidad.
Adems. con el propsito de que los alumnos adquieran co
nocimientos operantes y actitudes generosas. se concede la
mayor importancia al estudio del presente y del pasado in
mediato. como recurso eficaz para organizar la vid(1 civica
de la escuela. en forma que desprenda el :'nayor provecho
de nuestras grandes conmemoraciones y est en condiciones
de ofrecer la mayor utilidad con el planteamiento y rt'solu
cin de los problemas que preocupen a la localidad. a la
regin. al pZls o al mundo.
.. e) Creemos haber. dado mayor importancia de la
que hasta ahora se le ha concedido a 10 que denominamos
actividades creadoras, Como espectadores atentos frc:1te a
la 1U1turalc::; o la obra de arte. o como agentes acti\'os en
sus juegos y expresiOnes. el nio y el joven siempre han
demostr(1do su extrema sensibilidad o la influencia del fac
tor esttico, Tal es la causa de nuestro enfoque hacia el
juego y li1 recreacin. as como del llamado d los maestro"
para cOl1lh:cir i1 los alumnos hacia la contemplacin. el goce
y a cr':::lClO;: artstc<. en CUZlnto sea posible, Y tampoco de
be otra cxpliclCin a la instancia de enlazar lo
bello con b circunstancia del alumno. de modo que se in
tenSifique en l su sensibilidad. su intelgc::cia y su <lctJt::d
en 1'a:(\r: eh-rcta de sus emociones.
"el) Cuidado especia! ha merecido la adquisicin
los nstnlf71entos de la cultura. de:
actividades de clculo o lenguaje. reali:adas a! tri!vt:s
de bs oportunidades que brinde la vida escolar. sealamos
un captulo especial parZl sistematizarlas. a fin de lograr
conocimientos. destrezas y actitudes en la expresi71 oral
y escritJ. y en el clculo y geomtrico"
3
9
. En cuai1to a la adaptacin de los programas ;)
condiciones especficas del nio y del ambiente socii11 se
toman en Cienta las siguientes providencias:
"a) El programa se distribuye por grdos eSCOlares
que corresponden a los divgrsos niveles de madurez de los
illU!11::10S v proporcionan tl saber que est relacionado con
133
la edad y capacidad de los mismos. as como con las con
y exigencias del medio. Dicho programa ha sido
elabora:lo de manera que enlace los grados in feriares con
los superiores para que haya un desenvolvimiento continuo.
No obstante. cada grado es considerado como unidad y
con carcter propio.
.. b) Corno en la escuela primaria rural. por razones
econmicas hasta ahora insuperables, la educacin es pre
caria y Jos alumnos cuando mucho cursan el cuarto ao,
se ha considerado esta realidad en la elaboracin del pro
grama y la adopcin de los mtodos pedaggicos. l fin de
intensificar y hacer ms eficaz la accin educativa. dada
la reduccin del tiempo.
.. e) Se procurado, por tanto. seguir un orden c
clico y dar unidad a los cuatro primeros aos. de manera
que el alumno quede capacitado. en lo posible. para el tra
bajo y par;! SCr til a la comunidad. en caso de que sus
penda sus estudios.
"d) El trabajo en el 5 Y 6
9
aos es una ampliacin
y afirmacin de lo anterior. Adquiere predominio la educa
cin de carcter prctico mediante la intensificacin de las
<:lctividades manuales, agropecuarias. industriales y artesa
nas. La di':c-sificacin de las actividades prcticas servir
para encau:a: las vocaciones y aptitudes de los alumnos.
de acuerdo con las previsibles necesidades de la' sociedad
y el deszH econmico y tcnico del pas."
1
9
. el desarrollo y aplicacin de los programas se
han de se9;;;r. aunque no en orden inflexible. sino en forma
coordinda. siguientes elementos:
"a) explicacin sencilla sobre Jos propsitos
generales. el contenido. el alcance y las mutuas relaciones
de cada uno de: los aspectos o reas de trabajo que integran
los nuevos p::osramas.
"6) Una comprensin clara de los propsitos con
cretos o fines particulares que correspondan a cada uno de
os captulo:> que forman las tareas de trabajo. los cuales
constituyen problemas especficos derivados de los intere
ses vitales o necesidades sociales anteriores.
"e) En las actividades y tareas que tiendan a reaL
zar los objetivos de los nuevos programas, se preferir el
!
trabajo realizado en comn. por equipos y organizaciones
adecuadas. al trabajo individual.
Ud) Los conocimientos, conceptos y principios que se
relacionen con esos propsitos y que estn en funcin de
esas actividades se seleccionarn. guiados por un criterio
de lo posible. necesario y prctico, Estos conocimientos se
rn siempre funcionales: aprendemos ms de las ciencias
fsicas y qumicas, cuando las relacionamos con los fenme
nos y necesidades de ]a vida diaria. Es ilusorio todo co
nocimiento que no est instrumentado mediante exigencias
reales o de tareas por cumplir, y que slo instruyan stn ca
pacitar al mismo tiempo. "No se educa si no hay obra por
cumplir y un3 responsabilidad OOr ella." Mediante globa
lizaciones artificios<1s se han buscado relaciones (unidades
de trabajo, centros de inters, etc.), que no son sino n t1evas
preocupaciones por integrar el conocimiento, ya no con tln;l
lgica. sino psicolgica del aprendizaje. sin pensar que
slo en las situaciones concre:tas de la vida social Sl' pueden
integrar los clementos del conOCer que, de: otro modo. que
dan conectados en el individuo. pero desconectados de sus
vnculos reales y de su funcin transcendental. que es re
solver necesidades.
"e) La ;lCt::ud comprensiva. capacidades inheren
tes a las tarcZls y los buenos h.1bitos persoD11es contribu
ven al xito del trabajo. porque influyen en lo rap del
;Iprendizaje y en que perduran los conocimientos y bs ha
bilidades adquiridos.
"[) Cuando es oportuEo. se explica al :destro en
forma sencil!a y ejemplificada los principios de la meto
dologa modcr1 y cmo aplicarlos. El maestro debe saber,
en forma prctic;J. cmo seleccionar las metas. cO:lOcimien
tos y modos de proceder. Tambin necesita saber Cmo
aprende el nirio y se estimula su pensamiento y actividad.
La naturaleza psicolgica del conocimiento y la funcin que
desempeiia en la vida son cosas correlacionadas. Como el
programa incluye: experiencias reales, estimula el inters y
la actividad dd nio. La experiencia. del nio contiene
dentro de si :::1s::ca elementos -hechos y jus
tZlll1ente de la :n:sma naturaleza el., los que constituyen los
aspectos del programa; y le. .s importante. contie
ne en s misma las actitudes. lL, _ _""''oVOS Y los intereses que
134
r
(
han operado el desarrollo de los aspectos vitales de la co
munidad.
"g} Igual:nc.ntc, se ayudar di maestro pa:::l dirigir
trabajos de grupos, en la escuela y la comunidad.
.. h): Por ltimo, se han formulado las metas por
canzar de los alumnos en los trabajos de cada grado (co
nocimientos, habilidades. hbitos. capacidades y actitudes).
a fin de _proporcionar al maestro un resumen sinptico que
le sirva de base para evaluar debidamente el rendimiento
de las actividades realizadas."
59 En cuanto a que la aplicacin de un nuevo
qrama traer consigo cambios correlativos en los diversos
aspectos de: b vida escolar. se hacen 'las si\1uientes refe
rcncias:
.. a) Hemos querido dar una tendencia ctlra y eficaz
dI esfuerzo ed llcativo; la :.Inidad de orientacin. de prop
sitos y. en lo posible. de mtodo. Nos preocnpa. como a
todo mexicano, que la educacin con tribuya al dcsarrollo
biolgico de la infancia y la juventud, tanto como al des
envolvimiento de su personalidad, de acuerdo Con sus ca
ractersticas esenciales. De a-h las continuas referencias
a la defensa de la vida y de la integridad fsic1. l la pro
:,'ccin de la salud. a la aplicacin de la higiene mental. a
,1. superacin del ambiente soci} y a la acomodacin de la
escuela l los intereses y necesidades del alumno: slo de
c:ste modo se puede promover su actividad. su
su resp0rls;lbilidad ;" la in su car{cte:r,
"b) en sus diversos y en :ten
cin a las posibilicL:ldes de los alllr:mos, ya 1,0 actuar
el ngulo del conocimiento <1bstracto. silla en
c;n de problemas y .. primero, del nlilo: lue
go. del hogar y de la escuela: en una tercera etapa. de la
cO:llunidad y la comarca; y. por ltimo. del pas y evcntual
;:le:1te, del para orgiJni::ar la respuesta indi
\-idual o (;,olcct'-'arnente requiere cada uno . Las
numerosas obscn'aciones y actividades suaerid;:s. sern
la mejor fente experieu"cas que, al conocimien
ros y conceptos precisos. trascendern en habilidades.
v:cciones y actitudes.
"e) Sin dar b Lisicin :. :t.:'l1tos y
de habilidades personales. los planes y' r .lS dan pre
ferencia a la formacin de un ambiente peculiar la escue
, Cll1 mpetu que no SlO supere. en la
nidd de los quehaceres diarios, la tarea de trasmitir la he
rencia cultural y de faclitar a todos les alumnos la adap
taci:, a las normas que la vida social impone, sino que
despierte tanto en ci ll1elividuo como en el equipo. un;:: con
moral y cvica, dinmica y fecunda. para lk\:ar al
hog<lr y a la comunidad el honor y la esencia de 18 propia
escuela. cristalizados en actos concretos y precisos. con 'el
solo estmulo ele poner en jue!lO la resolver
un problema. producir un bien material. disfruwr de la re
creacin o crear tIna obra de arte.
.. el) Par,-'\ convertir a nuestros nios y a nuestros j
en efic8ces port,1dores de la cultura, seialamos los
contcl1idos que permitan a toda institucin edu(ltv<i. '.'vr
en UIl ambiente impregnado de superacin. ObSCfViJcin
y experiencia sin tregua: r:ormas. hablidarlc3 y
destrezas: instrumentos fundamentales del saber: criterios
y actitudes; todo ello ha guiado nuestra tarea, Pero, por
enc!;:J de todo, ha estado presente: el anhelo profundo y
clM.llTlente expresado ?or la sociedad; el de la reivi!ldica
cin de los valores morales. Reivindicacin que no olvida
el la obediencia y la gratitud a los padres. Rei
cacin, en suma. que persigue la formacin de una
co;cicncia mOLJ!. de: una voluntad hacia el bien de la
ic la humanidad, en el mexicano de hoy. de mail;:n"',3 y
:cmpre.
La tenLa y itzda lectura dc los pe
icus ele los nuevos programas, contenidos en tres
:1lentos menciol1i1dos. cuya seleccin y
helll05 hecho simplc:;lcnte para dar :a;:yor claridad con
tCXLO, nos demuestra que estn hoauiJ:r;:ente en
1<1 \,::':::1cia y en la t,?,cnica de J educacin contcmpo:;-jnc,J.
Para terminar. indicamos que 12 bases flos ",
y pedaggicas de los nuevos progran18s,
propios materiales publCiJdcs por el Conse;o Na
Tcnico b Educacin, constituyen un an
te lkg,lr a la comprensin 13 e3::lcia
y Lt v;!idez del :lUt'VO espritu educativo que se dese! llc
Vir l la escneb prI:1aria mexicana, para ponerb ;; tono
(c::1 Ll que \'vcn el pas y el mundo.
"" ro
lJJ
;
t.
antologa de
Torres Booct. Jaime (1985), "Los libros oc texto
gratuito:;", cn Valentina Torres Scpti011,
Pensamiento educativo de Jaime Torres Bode!,
Mxico, SEPIEI Caballito. r 1)5-104
" , ..~ I . ~ '
1 ;."
l " '
I';'"
...
~
~ []
EDICIONES
(CULTURA) 1"',....." ....... f .. ~ " ",.!
EL CABALLITO l,............,." ,4,.
, Secretaria de Educacin h,,,
':
--,..."
lJb
r
Los libros de texto gratutos
41
Fn febrero de 1959 tuve oportunidad de obtener de! J'rcsi-
Lpez Ma te os una aprobacin de la cual me sien to
todava muy sarisfecho: la que nos autoriz a editar y dis
tribuir, por cuenta de la rederacin. los libros de texto
y los cuadernos de trabajo que recibiran gratuitamente
todos los nii10s de la< escuelas primarias de la Repblica.
1944 me haba preocupado aquel gran problema.
untOS de educacin primaria, gratuita y obligatori:1.
Pero al mismo tiempo exigamos que los escolares adqUI
riesen libros -muchas veces mediocrcs- y a precios cada
ms elevados. El 12 de febrero, tres das despus de
m(j;H las rareas destinadas a elaborar el progr:1ma de me
mientO de la educacin prim,lrI:l, el licenciado Lpcz
:\\;1reos firm un decreto por el cual se cre la Comisin
\;'iClonal de los Llbro\ de Texto Gratuitos.
lIaba yo discutido el asunto no solamente con l, en
HHuores acuerdo\, sino con varios profesores y hombres
nras, El entusiasmo del PrcsiJcnre me estimul Los
p:ot"c:sorcs apLlUdcron la idea, pc:ro me expresaron ml
tijl:C:) dudas, Lo" hombres de lerras me miraron como a un
"1', raro que conccd a incomprensible importancia ; tan
:>:).icsta literatura Editar a los clsicos, Como lo hl!.O
en 1921, eso, Sin duda, vala la pena, Volver
".:hlicar la Bibho teca EnciclopdIca Popular, principiada
en 1944 e interrumpida en 194B, sera un pbusI
b!c ntento, Pero .:::astar mtllof1cs en difundir kmclros
de como L1 qUl' :llJUndaha en los manuales que (ono
C;n1o:-;' Quin red erara esos IlUC'\'os textos) .. Nuestros
:l.i, ct'kbrcs escritores.no descenderan de las altura.;; de su

. Torres Bodet, .\1C'morias, Lo tlt7rTI.l pronu:tida, pp. 241 a 249.
95
:=') -
",c, ... _.'." ," .
..
.. '
"
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r-..
"
....
. V i
".. .
Parnaso para comar a los nios la historia de Mxico, des
.su geografa, prepararlos a la lectura de Don
Quijote y guiarlos por el camino que sigui otro caballero
andante llamado Simn Bolvar, entre montaas, batallas
v convulsiones, hasta encontrar en la muerte la ltima
ibertad. Algunos, ciertamente, me oyeron con ms cau-
Parecan hallarse de acuerdo conmigo, aunque sin
mucho convencimiento. El que se interes desde luego por
semejante cmpn.:sa fue Martn Luis Cuzmn.
Sin demora, hizo las investigaciones indispensables.
Posea ampl sm3 informacin acero del trabajo edtori:11
en j\1xico y en Madrid. Y me someti, una mailana, el
borrador de un texto que coincida. punt'o por punto, con
mis propsitos. Ta! tUl' el ongcn del decreto que present
Ji iicl'ncado Lpcz .\bteos.
:\ntes de firmarlo, el Presidente quiso enterarse de lo
yu(,' costara a\Tntura tan arflcsg.lda, Le proporcion los
uaiOS que lubiamo) reunido. Representaban sumas cuan
limas. Y tem, en cierto instante. que debisemos limitar
nos a ofrecer exclusivamente textos gratuitos a los alumnos
en :os planteles de la [:eaeracn. El Prcsidcn
ha a m.s "Todos son n1l10$ me dijo- y todos
son pa!'(l' de nuv"ro pueblo". Se d:lba cuenta del s;Iulfeo
,'co!1mico que nc nuevo esfuerzo requerira. Pero firm
c; to, pcrs1.Lli: .. lo del tw:n hara a nuestra niiiez,
Eso s" -ne ;h!;C. al observJ.r el jbilo que me pro
lL::o su decisJn- "deber usted vcLu por que los libros
l'mregue a Il alas nuestro Cobierno sean dignos de
\\(:\:co, y no COnlC:lgan expresiones que susciten rencores,
'uicios \. estriles con
prcsld:r i1 la camisn J El licenCiado L()pez
.\L![(O$ ::1Ucho a Mann Luis Guzmn, Sin em
. cuando le propuse su nombre. dud un momentO
"Con01.co todos sus mritos". me Indic. "v lo admiro
9(
, ,
mucho, personalmente. Pero ha sido muy combatido. No
tiene usted a otro candidato?"
Le contest que no. A mi juiclO, Guzmn sabra hacer
respetar el ideal mayor de su vida pblica: el liberalismo.
Inteligente, activo, extraordinario prosista y esplndido
ejecutor, administrara muy bien una comisin difcil de
establecer y m:is difcil de dirigir. El Presidente acept mi
respuesta. y me au toriz a ofrecer el cargo al autor de El
guila y la serpiente,
No nos arrepentimos de esa e!cccin. Marrn Luis realiz
prodigios. Sin premura, pausas. fatigas, desalientos o
intlies arrog:lncias, Escogimos. de comn acuerdo, a los
miembros de: la comisin que Iba a presidir. Arturo Arn:iiz
y F(eg, Agusr:ln Arroyo Ch, Alberto Barajas. Jos Goros
tila, CregorlO Lpez y Fuentes y Agustn Y;la; 1tn
hisroriador \;jioso, un poltico experto, un matern:tico dl"
sahidur;1 n'conocida, un gr.!n poeta y dos novelistas muy
afamados. Por lo qUl" atie J los asesores tcn!cos, Mart in
LUIS me pid! que fuese: yo qu:en los propusiera No cono'
ca l a los pcdagogos capaces de contribuir al xito de la
obra, Creo <llC fue vcnturu\,1 la seleccin lnclu a a las
maestras Soledad Ana)'a So!c'rnno. {ita Lpcz Llcrgo.
LU/. Vera, I)olw,ia Zamora v a los macstros [{cn J\vilC:s,
Fcdenco !kITueto Ramn. :\rtumede:s lu:!cro, Cckri
no Cano, iSidro Castillo, R,lrnn Carca n.uit:. Jess ,\\
IsaJs . rina A!m
la Opln n pblica acruar:l.I1
capitalinos s difundidos
Llano, JOSl' Carda Valscca,
Sant:tclla
U Presidente no se hahi:!
. , , l I
rCICClon acusarla a llCil10 tie p:lrt:Uismo por el
nombramiento de MarT Cuzm<n. Pese:l h presencia
en Ll comisin de los dirntorcs de los grancks d arios (uno
'
..
1 r. O
J.JJ
. Como rcprcscnt;lI1tes de
los din:ctores de diarios
Ramn Betna, Rodrigo de
.\\igud Lanz Duret y Marto
ivoeado al prever que la
J" 1 "
r
,:..,--;....;..;..;,;:-;..:;....- ... - ...-:&j;""',:_ - .., cJ....;,:)_
.. "
de dios deleg sus funciones en Jos Vasconcelos) nuestro
programa pareci sospechoso a muchos. En no s cul de
sus ediciones, Exclsior acogi una nota de Pedro Vzquez
Cisneros. Para el au tor, la designacin de Guzmn significa
ba tanto como "poner la Iglesia en manos de Lutero". A su
juicio, nos habamos equivocado muy seriamente. y con
clua: "t:! bien comn y el derecho de los padres de familia
exigen que se vigile la obra de don Martn Luis Guzmn, y
que se tomen precauciones defensivas a su respecto... "
Ese disparo al aire no era sino el anuncio de un graneado
fuego de batera. Por espacio de largos meses, fuimos obje
to de la hostilidad de libreros y autores profesionales (k
obras de texto. En agosto de 1960 un grupo de profesores
public en los diarios, a plana entera, !..Ina crtica acerba -y
en muchos sentidos injusta- de nue<;tros libros. Les con
testaron otros maestros, menos sum isos sin duda a la
volunud de lucro de ciertas editoriales. Das ms tarde,
esCflW'I'S como Ren Capistrn Garza, Al Chumacero,
Luis C:lrrido, Andrs Henestrosa, Francisco Monterck,
SJlazar Malln . .!l"SS Silva Herl.Og, Alfonso Tep
Zabre. ) uiio Torri y J\rtl"mio de Vallc-:\rizpe nos nlJnics
taroll f'LJblicamente su adhesin. I\-L'\s persistente tlue b
ol"el1)'\.1 de autores y de libreros result la que iniciaroIl
opos:'c:'c-;; sistcmJ.ticos del gobierno. quienes fing;n ver
cn .\\<:'::n J Lutero 1ll1SI11O y que -por ciertos arranques
SU\'(1\ - ',lrecan juzg:nlo ms peligroso que su gcrm,nico
:;,0, el que se neg a e11 \Vorll1s,41
'rel<:, :\ preceptos no confesados (aunque cmanah:\n, ell
oc\s[or;c;, de cautelosos confesionarIOS), las escLleLts
declararon un clandestino boicot contra los
O'<'ta de Worms fue la institucin cclcsi:stic:t qu" pidi a Lutero 'u
rnrac:ll..-In Al negarse fue condenado por sta.
libros de la Secretara. En Monterrey, ciertos sectores con
sideraron propicio el momento para que los "padres de
familia manifestaran su indignacin". Lo que se buscaba,
en el fondo, era debilitar al gobernador, electo reciente
mente. Se le ped a que no permitiese la distribucin de los
libros de texto gratuitos en los planteles del Estado; pero se
esperaba, sobre todo, obtener un cambio de frente en la
seleccin de sus colaboradores. FI gobernador, don Eduar
do Livas, vino a la capital. Le ofrec que envi;,ramos a
Monterrey ; ;llgunos maestros de Mxico a fin de que
contestaran, en pblico, a todas las acusaciones dirigidas
contra los textos. El debate demostr hasta qu punto
, I
las ms ellconadJs diatribas proccd an, precisamente, de
quienes ni siquiera se haban tomado el trabajo de leer

lo que censuraban.

t
Duran te el viaje que hizo a Len, en enero de 1963, para
! inaugurar /; Ciudad Deportiva del Estado de
el Presidente se vio asediado por nios que obedecan con

signas de crticos invisibles. Ostentaban, en un cartel, esta
i
)
, frasc cnio: "El tcxto nico es una verge[va para M
xico". Quc intentaban con esa injuria) /\cusarnos de
,
cjcrccr ulla "l'sclavitLIcl melu!", la que, segn sus ocultos

I
gUias, cst:dumos imponiendo a los escolares mediante el
;,
I reparto de lo, libros de toto gratuitos?
.. Lo quc es una \'erguenu para Mxico --contest el
1
Presidcntc- u que las oscuras, quc !lO el.\rl la car;\,
se valgan dc :1:110S para decir Ul pensamiento que no tienen
1
el valor (k e'\presar. V csas mismas gentes irresponsables
J
quieren, :\dcillJs, engaar al pueblo. Habl:ln de un texto
1
nico, como si ese tcxto pretendiera deforma:' la concicn
'.
ci:1 naCional. Pero ocultan que cs un texto gratuito, para
quc llegue a :os hijos de todos los mexicanos. y que es el
}: nico texto gr:ltuito",
"J Fn efecto, COIllO cl Ijuro g::!tu:to serva de base -en I:1.s
"
pruebas- para atestiguar el aprovecham lento de los
dios, se le tild fcilmente de H libro nico".43 En V:1no
reiteramos con insistencia que, adems del gratuito, los
maestros podran recomendar otros volmenes de consul
ta. Desde febrero de 1962, me haba visto obligado a hacer
a la prensa estas declaraciones:
"Los libros de texto gratuitos estn al alcance de rodas
las manos. Treinta y sIete millones de ejemplares han sido
ya distribuidos. Veintids millones ms sern editados en
el curso de los prximos meses_ Cuantos mexicanos saben
leer han tenido la oportunidad de considerarlos. En cu11
de totbs sus pginas hay alguna orientacin que se apar
te de los principios J' de los ideales de nuestra democracia ')
Son ooras escritas dentro de una voluntad positiva de
pa ([itica, sin pasiones y sin rencores_ Mlbres
I
de p;ldres de familia los han aprobado c',pr<:'smente, segn
lo atestiguan las publicaciones reproducidas en la prensa
e
na y lo confirman, da a da, los Informes cm-;Hlos
f
;:IS d ireccioncs de l'ducacin en Estados )' Tern- f:
r
tonos
:1
"Con el deseo de diversificar el panorama ofrecidO por 1:
I
..
:nws gratuItos, y de mejorarlos en lo posible:, la
i:
competente convoc a nuevos concursos l'
:.
I
\' ha anunciado [res premios -de setenta y cinco mil
para los au tures que triunfen en cada uno de
I
diJe:.: cenmenes. Por otra parte, y como es del dommio
[)::CO, 105 profnores pueden reco01cnJar -adem
1
los libros gratul!Oo- orfOS, con el car;cu:r de obras com
,
1.
[1lc:H;rias () de consulta. Los padres de familia ue esri-n
f
l
I
1
:
IJ En las ObjeciOnes ms fuertes se hiccron al L,ino de
1
Tr"ro Craru ito fueron <'[1 el senado d" su y obligawricd:td Los
j
anfiSls \' (t:ica..'\ :11 contenido fueron

J
1
1
L
!
en aptitud de atender esa recomendacin procurarn a sus
hiJOS perspectivas ms amplias de estudio Pero semejante
amplltud no podr implicar el rechazo del libro gratuito.
ya que las pruebas para los exmenes deben establecerse
sobre bases generales y suponen el conocimiento de por lo
menos un texto: el que todos los nios reciben y que, por
eso, porque todos lo tienen, sirve democrticamente a
todos los escolares, sin discnminaciones injustas, impuestas
por la situacin econmica de sus padres. confirma as
el principIO de la gratuidad de la educacin primaria, pro
clamado por nuestra ConsfllUcin ".
S, la comisin haba convoc:J.do :1 nuevos certimencs. y
digo "nuL\'oS" porque -desde 1959- invit a CSCfltOro
y maestros a partiCipar en diversos concursos. Los resulr.l
dos no fueron alentadorcs. AJ conocer el hIlo de los jUL'
dos, en su mayor parte desfavorable, ,\-Llrtn LUIS y su'
se vieron en l:l necesidad dc cnC:lfgar a maeS{U'
y maestroS dc competencia reconocida la red;ccin ,le
os tC"LOS que publicamos_ Antes de edculos, Martn LU1'
originales personalmente, v me enviaba In,
proyectos ya corregIdos, para darme opurtunidad de
los En gener;i, los que examln me pareccr
n
;
llliles, :lUnque perfectibles, pues debo confesar que, C;',
muchos casos, me entr!steci la limirada. viSin de le"
res. Al leer [all(JS pginas (mejore,_
CiCfc,mcntc, que !as q;e haban dfundldo hasta entonn>
libreras), pens en ti calidad de los manuales alemanes.
ngicscs v SU1/.OS que tuve ocasin de IUl.g,'
director genc:-:d de la UNESCO . ,
nnnual ms sencillo es el frutO de una evolucin cu
i
rural prolongada, com ja y honda, Emana de e:xper:e:-:
Ci:1S histrIcas mu)" profundas. Representa la snteSiS e:::"
U:1J knta alquimia docente, [iterarla, cientfica, y
poI . En los Estados jvenes, los, libros de texto adok
1t
r,
.

100
.r
t

cen a menudo de inmadurez, improvisaciones, cncogim ien
tos, o, al ,contrario, de sbitas petulancias, Sin embargo Ca
pesar de; sus deficiencias), los que distribuimos constitu an
un esfuerzo sin precedente en la Amrica Latina, Renovar
los, mejorarlos y actualizarlos -como lo aconsepn ciertos
educadores- ser, sin duda, muy provechoso.
Durante cinco aos la comisin edit y distribuy ms
de ciento doce millones de ejemplares de libros de texto y
cuadernos de trabajo. Los primeros libros fueron entrega-
al PreslJcntc el 12 de febrero de 1960, en la Editorial
Novaro. En su informe, Martn Luis deca con razn que se
trataba de "los libros ms humildes, pero a la vez los ms
simblicos que una nacin adulta" poda ofrecer gratuita
mente a sus hiJOS. "Son los ms humildes -manifesraba
porque slo responden al propsito, elcmentalslmo, de
los niiios aprendan.. , los rudimentos de la lectura", Y
aiada: "Son los ms simblicos porgue con ellos se
declara que, en un pas amante de las libertades, como es
Mxico, el repartir uniforme e igualitariam<:n te los medios
y el hbito de lcer es algo que nace de la lb<:rtad misma".
Das ms t:lrde [Uve que ir a San LUls Potos. Cobcrnaba
el Estado mi amigo FranCISCO Martnez de la Vega,

aba que In:! risemos Juntos la escueLl secundaria
Arri ". Aprovech la oportunidad para proce
der al prImer re;),lrw oficial de los libros de texto gratuitos.
Elegimos un pl;mrel primario de la colonia Saucito, de
y herOICO nombre: la escuela "Cuauhtmoc".
Ni os ind nas \' mcsrt.os recibieron los ejemplares que
ks estaban y que, segn les expliqu, eran un
hecho Jl tH1e blo por todo el pueblo de b !{cp!JI Ica,
Vmo a mi n:emona la visita hecha a San Luis
Potos, en' 1954, antes de que sufriese la interven
irrgica que cont ya en otras pginas de este
QUIn me hubiese dIcho, durante los meses de somDr:J. que
t02
intervencin, que volvera a !J
a rra\'l:s tksputs <:sa
la Nocbe [(sca de Walpurgis, 4..
ciudad nat:t! del poeta
para los nietos dI: qucno
1levando en mi;.; manos
fueron sus coterr;ncos?
Por fin. d 18 dI: julio de 1964 pudimos injugurar el
'u nto de las instalaciones de que dispone actualmente
la cOl1lisn. Acompai1, en ese acto, al Prcsident<.' Lpez
M;tt'os, l{('corrimos los diversos 10Clks. ;Hlrnramos 10\
s y las m;lnos de dibujantes, (;lJISUS,
impn:son.:s obreros, Flotaba por todas partes un san,)
olor a tinta de imprenta a papel :lClbado dc fabriclf
Martn LUIS iba dc un lado a otro, brcve' y cuf
l'v\ientras (onvl'rsaba t'l con el Presidente. tuve la mprl'
de haber dado trml110 a un captulo de 011 \,(h. Pront(,
dejar a de ,"el' de 1:.duclCH')n Pb \tea. Pero n,
a ya ,'n nuestro pas, en lo sucesivo, nii)() que carcClc
se (si a un plantel primario) del material de Ic([uJ'
que todo estudiO reqUlen: Hccon,k un i'ctLltO conmO\"
: cl d,: una niiia que sostena, entre sus frgiks d
un ldHo del primer do. Sus ojos, \'i,'aco y sonrienT,'
rcC;Jll prometer ;t qUien los vea la rcalt;I<.:in u;'
hcrmos;l esperanza libre LJ patria, representada en iJ p;
IU de su texro, le Infundira para
han pasado los ,1110S, los I ro"
di\trlbuy':: No me hago, a csrc ropccto, I:U' "
n:1 L(1 " muy lm:n quienes n:uben esos "OIl:'l
lusta el nombre I fUllciOfLlrio que con ':"
dv:) de que el (;obinllo se los donase. ;-..!O obstante. l\Un
ai por' l:t calle de na ciudad de .\\xico- l';h I:l'
i1 i1l:l0, con sus Ilhros de tc>,:W lUjO cl hr:l/tl ... ' 'c:
tru
4 .. '''-1C1ll" 3f1ICrior J i:l ksv,dad de Santa "'alpur),:ls, en la que. sq.'"\" 'l'
:tkma113, 13' bruj:>s ctOlcbran con gran el ,,,,,,, '\"
;:
lf
1
, ..
't1
.
que algo m o va caminando con l. Y reitero mi gratitud
para el gr;n Presidente humano, sin cuya comprensin no
hubiese podido nunca llevar a cabo -segn coment Ertze
,:)
Garamendi
4
$ en un artculo que no olvido- lo que defini
Goerhe como la dicha mejor del hombre: realizar, en la
madurez, un sueo de juventud.
:;

45. Periodist.O!. Colabor en el peridico Exclsior.
: : ' ~ jf' , .... '-;.
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104:
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L?
...
".:".. ," ~ . . . ~ t" " ' . ~ - - .. "'

CUARTO INFORME DE COBI ERNO
LIC. ADOLFO LOPEZ MATEOS
10 SEPTIEMBRE 1961'
Accin Educativa
La constancia en el esfuerzo educativo, intensi ricado recientemente, pemlite informar que
la alfabetizacin del pas avanzado dos veces ms ue prisa que el desurTollo demogrfico: la
proporcin de alfabetos ha descendido de 58.02% en 1940, en que nuestra poblacin era de
19.500,000 habitantes, a 37.78% que acusa el anlisis de los ltimos censos que registran
35.000,000 de mexicanos. ,.
El ndice an es elevado; pugnamos por su abatimiento y, al efecto, el trabajo de 11,889
centros de alfabetizacin es completado por el de 80 misiones culturales estables y 12
motorizadas.
Sealarnos otro dato confortante: las previsiones del Plan de Once Aos se han anticipado
en ms de un bienio. El aumento de matricula en las primarias federales, desue la loma de
posesin del actual Gobierno, ha sido de 1.208,000 alumnos: el ms alto que registra nuestra
historia.
Sin embargo, el desarrollo no es unifomle; hay estados en los que el 18% del total de la
poblacin concurre a las escuelas, ndice satisfactorio, mientras cn otros alcanza slo el 11 %; eSle
desequilibrio nos impone la revisin de la ayuda impartida por el Gobierno Federal a cada
entidad, sobre la base de que, a condiciones econmicas comparables, ha de corresponder un
concurso proporcional de los Estados.
Una de nuestras ms agudas preocupaciones es el fomento de la enseanza media, de
actrerdo con la refomla de los planes y programas puesta en vigor para abrir a la juvcntuulllcjorcs
perspectivas de trabajo. El ascenso de inscripcin en los planteles federales de educacin
secundaria es de ms de 65% en menos de 45 meses: jams habamos logrado igual aumento;
pero las demandas crecen con mayor velocidad que los medios oficiales disponibles para
sati sfacerlas.
En este ao se instalaron 33 secundarias nuevas, fueron ampliadas 15, se crearon 5,259
plazas de profesores de segunda enseanza y 522 de personal administrativo; a pesar de lo cual
millares de adolescentes quedaron sin inscripcin. Repito el llamado de la patria a las
organizaciones sindicales, a las fuerzas industriales, bancarias y comerciales, al pueblo de todo
Mxico; el esfuerzo educativo no incumbe exclusivamente al Estado. En la medida de sus
recursos, el patriotismo de todos los ciudadanos debe participar en la obra.
[... ]
La obra del Gobierno se halla orientada por el inters de las mayoras. La tarea educativa
no puede constituir excepcin, sino todo lo contrario: a ella convergen las mejores fuerzas de
nuestro patriotismo y de nuestra democracia.
La mayora de la niez mexicana es de limitados recursos econmicos; por eso instituimos
los libros de texto gratuitos, de los que se han editado 58.000,000 de ejemplares en tres aos y se
editan 24.000,000 ms para 1963 .
Lpez Mat!;9S, Adolfo (1962), "Accin educativa" en IV Informe efe Gobiemo. Mxico, Poder
1';
. .
No por carecer de recursos, los hijos del pueblo han de rorlllar sector aparte. Por eso
unificamos la distribucin de los textos y, en Igualdad dcrnocrtica, cstn en lllallOS de todos los
escolares.
Quienes dispongan de ms recursos pueden ampliar su preparacin con obras
complementarias de consulta, recomendadas todos los aos por el Consejo Tcnico de Educacin.
Pero velamos celosamente por que el mnimo obligatorio del material de ensei'anza elaborado
con la ms limpia intensin patritica y distribuido gratuitamente, sed un derecho que la
Revolucin reconoce y satisface al nio mexicano. La Unidad patritica de Mxico ha de
afirmarse desde las aulas.
En el caso de los libros de texto, como en el de los programas de estudio renovados con
hondo sentido mexicanista genuino y de mayor eficacia prctica, ciertos elementos han intentado
desorientar a los mexicanos. Cuando el Gobierno se empea ms que nunca en cumplir los
/ .
mandatos de nuestros grandes movimientos de independencia, autodeterminacin y justicia
social, sorprende que haya quienes invoquen lo que llaman dolosamente libertad dc enseanza
para luchar contra la enseanza. Frente a tal actitud, que contrasta con la voluntad de concordia y
progreso cvico de la inmensa mayoria del pueblo, hemos de repetir que, por encima de cualquier
sectarismo, se yergue la Constitucin de la Repblica.
La paz de la escuela es la paz de Mxico, no la enturbien quienes, con pretexto de sus
creencas pero con impulso real de sus pasiones, pretender ignorar o desconocer que la libertad dc
creer no slo es una garanta \ ' ~ g e n t e en nuestras leyes, sino lo que es evidente, una condicin dc
-
nuestra vida social.
[oo.]
La educacin sigue siendo para nosotros la base de la unidad nacional, pues informa, denlr"
de un similar concepto de la vida, a los seres individuales y es el mejor medio para consolidar
comunidad mexicana.
Por encima de todo, permite que la comprensin de la realidad y de la historia se hag, ,
dentro de lineamientos que nos identifiquen como integrantes de un pas de perrles propios. Por
eso hemos procurado, mediante produccin masiva, editar los textos escolares fundamentales,
.... >r'
Para que los mexicanos sigamos siendo como queremos ser y como hemos sido, es preciso
que todos compartamos unos cuantos pensamientos bsicos sobre nuestro pas, su historia y sus
anhelos. Los textos escolares gratuitos, elaborados por autores insospechables de sectarismos,
tienden a esa finalidad.
I

;

"
Los libros de texto grattlitos
r la educacin en
l.a disputa
Lorcnza Villa Lever
Villa Lever. LOfCni'.a (1988), "Obligatorios y
, [,os libros de texto
,.
Mxico,
Universidad de Guadalajara, p. 69-94
..
-r
uni Vl':;I(Lld
di.: Gll;ldd i;p la
..
1
1....
" ...
,..
"'-...;
.4c-
Obligatorios y laicos
Aunt{ue en el Decreto de creacin de los Libros dc TCXLU Gra
lllilos en ningn momento hace explcito que son ohlig<tIO- '
rios y nicos, la sr:r lo va manifestando pau!atin;mlcntc. En
Ercls/Or. el (, de kbrero de l'JO. esta dcpendcncl;' declara qUL
en ningn pLtl1td!.le primaria pudrn venderse excepto
para el quimo y el sexto grado de la enseanza b;.\iGI. e infur
11l<t que los Ll!>ros de TCXlO Gratuitos scrn 15 dntes dc
;lbriL
<) e febrero de 1960, la S1'1' (Jedara quc '\:s el
uso dd libro de texto nico y gratuito en las e.'\cudas pri
marias. Ir<lcse dc particulares u olicales. de feder;des o estila
k:s. e de CSCUd,lS murlrl:ipaks, excepto para los dos
de primaria (Erclsor. 9-11- JtJ(0).
Cuando comienza la distrlhucin del lioro P,; el primcr
grao. algunas escudas particulares declaran que no sil\'c yen
lregJJn ;1 In; p;drcs dc ramli;1 las lislas de libros que 1ccesitan
antes uc que a repan ir los pri
lh':ros L su' hU!clIf1CS de pren;;; cn flU[11eroso:-.
*
sC-l.Ilandu 1;\;; s;lI1Ciom:s y multas que rxxl!;!n scr de
6')
..

(
crcel, destllucin laboral, () pagos monetanos. a los maestros
que pidieran libros distintos a los gratuitos.
Las rC;tccinnes no se hacen esperar. La Unin Nacional de
Padres de ramilia publica un dcsplegado dirigido al Presidentc
de la Repblica y a l(xres Badet, Secretario de EUUt:cin
Pblica, en donde deficnde
el respeto de los mil uralcs e inalienables derechos de los pa
dres de familia respecto de la educacin de sus hijos. , . .105 gra
ves atcntados que en algunas dependencias de la Secretara
de Educacin Pblica estn cometiendo al imponer arbitra
riamente cllibro de texto nico bajo muy severas amenazas
de ndole administrativa ypenal con el carcter obligatorio de
exclusivo en la totalidad de las escuelas primarias oficiales y
particulares del pas (Exc/sior, 16-I1-19({), p, II).
La U nin Nacional de Padres de Familia (l':-';>F) ataca los li
bros de texto porque considera
inconstitucional la imposicin de su uso obligatorio en las es
cudas particulares; porque las mentes quedarn en
LI prctica a merced de los vaivenes pollicos e Je
Secretarios de Educacin en turno; porque es insuficicn
y antipedaggico, sobre todo CUando s.: elabora haciendo
un resumen homellpi icn de lodos los temas del programa es-
dado que baS para la cultura,! par:! b educacin es Ill'
i':::ntar en las eSCtH.:J.IS el uso del mayor nmero de libros e
earnra:l'> en bvor de la lectura v la invcstigacin;
[,,,,que fracas cn.;u ,'pliclcin cn p:lisc:; en que se ha irn
:tJo: la Alcm:tni,: :vi de Hit In,! b H. tbia Sovilica; por
que ksiona a los mac\tros a qUH;ncs co:tna la libertad <.k
sus cnscflanzas; porque prc!<.:ndcn encajonar el pcn
-;JITIlcnlO de la nit:/ Je acuerdo con las exclusivas ideas de la
Comisin de los Lbnl\ Jt: Texto Gr:l\uitos integrada en su
por person;l\ qllt: no han sido ni son maeslros de
.. Luda primaria; porque ha puesto en manos de un mnimo de
;;J,',iJuos ycmpre"as l ahora s mool))olill de los libros (\f
70
"
ak:s: p, Ir\ju,' "menla cun hcch, ," U!l;I. camun. " n "Hl
Ir" dd lr.r, Ilicxicl00 lo rcdulld.J ":11 (lI.:fJlJi'IO lk l.. c-x
(cnsin Je I:t dlhur;t; porqUl:: 110 per ml<:: que I1UC\\'" 1IIlHe"
pongan fIl0dCfUP;-' ellIlO(;imicl1tll:-' e idea;-.:d alcancc de hh c:-.
,"ol'lro.: y p"ryue el! un:t paLtl>r:i, la CIl;-.t.:it,III/.I:' linl
la sus lin;tlid. de;-. (Lt,-,'Is/Or, J,/,j, '11/ J
L, 19.1esia, ;ISII VCL, hiLO saber su 0plllilin al rc'slk'C(O, U \':11'
denal i.k Guad,d;pr;I, J()s Garihi Rivera, ..:nla Pas'oral de cua
resma uc IY()(j. expres:
Es cstricla dc los ,1<: f,.milia "ciar sobre la
educacin que cSI; imprII<.:IH.JO cn la eseucLI. Je suerte
qUL, ;t' euel1{;.t qUl: los prllk;-.o{c.; estn dd
bicisnw que exige la ILgisl:tcin aL" u:d v se cun,'icrlen en "ce
larm. cjccul:lnJ0 dcn::dm;-. n;tur:t!cs que rn:ono(e I:t
mism; kgi\l:tciClO exijan r..:mcdi\1" ul1;, "iW;H,:in en "umo gra
do perjudiCIaL De all se de:-.prL'llde b .,hlg;u:ilI que liLlle en
conciencia de "1g:tIlizarse en dc padre, deJ.llni
lia prcci,,,mcntc p:,r;t p\)Jer \-ig!l;tr ti orJenar h, C(,ndllC1.:tl!c
a la eu(.lun de hjos (Vill.I'l'illll: Iri.1).
La lucha CSt.dld U:tlltlo en lrllli,hl'i de iJ;ttl: por el
1ll0lllenlU, [()d;t:; b:-- 1,:;cciuncs t!uL::m t(1I1ill fU1HJ;lflh:nl1Jd..: su
liidlllll)rmidu el i;lCUfl1111iIllICnlll de L! 'e\ El CMlkn.tl dL' (;U:I
Ll ;1 r, i, Sll\ lic.:k"s que CXiJ;11l t:i C\;ldl) eu I1I1Ul\n de
L rni:;rna,
La S()cieddd \L\ic;rl; de :\lJI\Ji<':\ de L"..:,d.Hl..'S
AJ,' .. <11 ver seri:trl1cnle ksion;lJ(}\ "'Ii\ IIllercscs eC,I!1tlfllllllS,
flld II i t'cst su inuIn I(\f fllid;ld y pldi\J ;1 1.1 1;.1 rr; Mcxicu1:t lk' ;\!l(l
e: l.'aSO C hiCicr d 1: diLtmen. ,_,le tUl.' d<l
dll it t,:Of1occr ut ici:li;icntc a l; '.1 l' el 2') de Julio de 1'1(;(J. hl
b jarra mpugl)d ;d pUl llUl.'id imponer C()CrCIIVi'
mente los libru" de lL'\I\l:
E:--la CUrpllLc'UIl I'roIC"lIHl,l UlI'Itc'r; que d c,,;blcl.i,
.
t
1
-Q

71
miellt de los libros de texto, con as caracterslicJS scaladas,
un acto anticonstitucional. ilegal y contradictorio (Aln las
pri.c<icas culturales vilrente" cn Mxico (Alve.H Aceve
uo:354).
La Barra critica, enlre otras COSiS, que la edicin dd libro
de texto se constituya en un monopolio <lue lesiona el
njo cultural de Mxico; denuncia que los textos con carcler de
nicos, unformc.-; y obligatorios, menoscaban la integridad de
la familia ysus deberes educativos, e impiden el libre acceso a
la verdad: que reprime la produccin de obras didcticas yla in
vestigacin cientfica. Finalmente dedara que los libros estn
en contradiccin con la Declaracin Universal de Derechos tleI
Hombre, difundida por el Estado mexicano dc.<;de haca ms tic
daos.
Pese a los ataques, el E-;tatlo se mantiene firme. En d
rorme Presidencial de 1960, se insina el apoyo que el Estado
da a dicha metlda educativa, que va mostrndose catla v-.:z ms
aoena en el curso de 1961 y 1962.
Pero no slo las asociaciones Civiles, que iniciaron los ata
a los Lihros de Texto Gratuitos, sino tambin algunos par
'! la Igksa expresaron plhliGlmentt: su desacuerdo
que consideraban "ilegal, antipedaggico y contr::dcto
Partido Accin Nacional (P:\:-i) prmcipal opositor, aun
que muy dbil en esa poca, del Partido Revolucionario
Institucional (PH!), tJ,mbin se dcc!;u; en contra de los lextos
nicos. El P."'S se lanza a defender los valorc... cflStianos y el de
recho que totlo padre de familia tiene de escoger la educacin
considcn.: conveniente para sus 11i)0$, y a[Ka lo;;; lhms de
te.\.to a que cali(ica de anticonstitucionales (Villascor:183).
la reVlst, JI Nacin, publcat!; por el f,\,'\;. una
"(';\[;1[};,fla lOlicol1lunist;", que dice:
..
\ 'Cii, ll\ J h;JlliLl nte:, Jt: Cd, Obregn:,(; dieron cil el ... n <..:1 :1[ rio
dt' b C,\(edral yparte de la pla/:I M'lfclu'., p:tLt re
T2
:.rirm:r su fe crist ian:t y su repudio al (... ) El De
Fr;mciscoOuimga (miembro prominente oc la pren
ju:'>ticia par;, d tra!l:jdllr :1 1;1 IUf
) J css Sanz Cerrad;t piJi un:1 lilllpi:, (o'
, de los "aptrid:b Lom!l;rdo Toktbn\l, Lit/aro C;irdedS y
oen1<s segUidores que qlJicren vender nuc!>lra patria a lus in
tereses d!; Mosc". L.I gente aplaudi enanJccitfa. El R.P. AI
funso Barragn refut a quienes han desalado una t.:ampala
contra el clero mexiClIlt) acusndolo de poltico, dicienoo "no
es poltica combatir el comunismo que dest:cha loda ioea de
Dios yasesina a quienes no estn de acuerdo con su rgimen".
Presidi la jornaoa Moos. Jos Torres Obispo de
Ciuoad Obregn (La SULtn, 3-1X-I%1).
Seccin Permanente dc Libros de Texto dd Consejo Na
cional l;'cnico dc EduGlci(n public en ErcL,ior un
lomado d 31 de enero de 1 que ratifica el car;ctcr
torio de I()s libros:
LI Seccin l'erm:!rlt.'ll(e de Libros del Cnnst:jo Naci\lnal
Tccnico de la Educacin recuerda al persona! docente oe: Ils
de eouc!cin primaria que ohscrv:tn el Calcnd;ri, 1
Jlpn "X' (kdn:dt>, c\{;JI;t1cs, municip,llcs y
que, segn el aviso pl,!tc;tdo el 30 de cner<) dc 1960, los lihros
dc l;:xltl ycU:tUefnns dc trabajo eJit;n.los pur la Comisin N,,
ci,lllal Ue los Libros de Texto GraluilOs son los aprobddos co
m\J obligatorios, p:lr,l l.! enseanz_a en el primero, scgU(l.,hl,
{crcero y cuarto af1\h Se recuerda, aSirIl!SfI]O, que el apro
v
<::
cn:tluicnw dcctil-o oe esos textos y de 1.)5 ejercicios corrcs
p\HlJenles se wmara cumo una de las b;s;;s ncccsafldS para
1.1'-. rruc:bas de promOCin oel alumno al graoo inmediato su
perior, conforme l lo disrucslO por b Secretara de Educa
Pblica. Sin c,ILcter obligatorio {'aL! los padres o
tUtorc,>, !os rrolcsorcc> podr;n rccomClltbr, ackrns, corno l
k.IO; complcmenl:l[')\ tI de consulta
fld o .:.tll!unos de 1\1\ que, oentro de LIs n:L1CI\H1eS [ormu!J,bs
;tll1pllcn Ins conocimicflhls imrnrtidos en el
n
;;
1
L1
.J
r
':""",...... "::"" .... ......,.

curso, refuercen las experiencias y promuevan, de manera di
la superacin dd conocimiento de IDS alumnos (Exalsior,
1-11-1%2).
E.sta:> declaracone:i tuvieron una rcspu...:sta nmcdiat;L La
Unin Nacional de Padres de Familia organiza el dos de fehre
ra en Monterrey una manifestacin, apoyada por la iniciativa
privada, que da el da libre a sus empicados para que puedan
asistir. Hubo cinco oradores que censuraron diversos aspectos
de los Libros de Texto Gratuito; sealaron como una de las fa
llas que
desatienden el aspecto moral ytienen una cierta tendencia 50
cializantc; sirve para que a los nios mexicanos, de manera
dogmtica, se les ensee slo y exclusivamente la verdad ofi
cal contenida en ese libro, adems, impugna al gobierno de
Nuevo Len, diccmJo que quie're imponer un mtodo que
"tiende a om.:n[;lr a los educandos en la idcolog; marxista"
(Excelsor, 3-II-J962,pp.l y 13).
Ante un ataqm: de lal magnitud, u)rres Bodct declara plb1i
cunen te:
Nuestra nica hJlulllad es la de cunlribuir al progreso y a la
unidad de todo:, nuestros eomrarrlolils, merced; ulla educ
cin (\'ica, pr:cricl v runcional, :n L que se tenga siempre cn
cuenLt valore:;; lus intereses Jul':nlic0$ de Mxico.
Dentro de las corrientes favorables a los textos, la presiden
cia d...: la Repblica reCihi telegramas de padres de
macs rrus, yorganiZaCH)fh":S obreras yca rnp...:si nas, cxprcsandn sII
;IPO\U :d PI,lfl Je Once ,\(lll:-> ya los Lihm\ de Texto Grrillli!U.
En dIchus mens;Jes, 1'1;; Cf1llS0reS m;niIIcs[,1I1 su repudio a Id
Unirl!1 de PaJres de LtmII,, pur su ;ICUllle! negativa ante !;
lea educ,ltva del rgmen agreg;lloo que descunocen Id
eXistenCia lal agrup;lcl<n (D.:celsior, 9-11-1962,pp, 1 YS)_
' .
p()[ su . '1( lrres Budet dn:l.f;1 ;1 la )fens:!:
Np !J.v Il.HLt ;tnlidcIllOCU['(ll en 1", Ic,I"" n pb
ncs c,;cllbrcs. 1nvit a t (ld,)" 1, 1:-, padres de LHlIIlr.1 ,1 leer ! a
pan cip.!r COIl SIIS para mcj()rar le""", y;;t\.k:
"son ohr;!::, escritas dClllru Oc una voluntad p,);.iliv<l dc unin
patri/iea, sin p;lsiol1es y sill rencorres', Habla dc que los li
bros son dcmocrticos pues Son para lodos I(\s educandos
discriminaciones injustas, impucstos por la situacin
econmic; dc sus palln:s, Se c()nforma as el principio de la
gralUid;lll dc la educacin prinuria proclamad<l por nuestra
con.slilucin", Alrinal de Sil Torres B,xJct ;,LICI a la
U nin N:Kional de Padres dc Familia, dicicndo quc sta pu
do y puede o.poner por escrito sus considcrauon..:" ;11 Conse
jo Nacional Tcnico ji csl: en ;'plilud, como l.:" Of,VIO, de
denunci;r ;,tnle 1.,:-> jueces las Supllcstas \;olacunc;. CLlIl,litu
cion;des de que habla. Lo qlle no puede cs alrhuu-..e L. r;prc
SCnl;,\o naci(lnal de Jos d (amili;. en I:lllto no
comprud>en, con OOCUtllClllllS fehacientes. que 11.1 ,:ufIll,liJo
con 1,ls n:qu"jtos quc dctCffllln:1 la Ley ()rg:HlIl';1 de I; Edu
caci'-Hl l' hlic. p:lr:1 qllc lHU <. "nfcder:lCln ;\,1< "'l.tf Sea dt:
hid;IITlCJlle rCCllllLlCid;1 (Ercd\/nr, 1tJ-1I-)<X,2. Pil : \
Al da :-.iguil:nl"': tk: est:ls dccLlr;lCo(1es, se fC;!lU.1 l:/l 0.1ul1
erre)' unil gran rn.tllikst<tcj'm en puyo a la UlllC;IVa
oficial. Se COI1:,'.fl:.l'.drtln ffenll.: a P.d;!clo de Gohlc; ) :11;'IS e
ci(:n mil pcrS\l!l;\:,: vdlillS sin0ICil[l):-lk ur
gilnizaciuocs C,tJ1pC.smdS, p:HJrcs de I;llilia y m;,(':'>l" ,'._
Segn Cdlc; Caflt (El'cd\[()(, 711 J<J75.pp(\ '-'; Le, a)!fU
p<lcion\.:s crnpres,rial\.:s lk Mpnterrey mostraron su \llh ):'>lcHn;
la poltica g\.:ncLd de Lpcz i\-btcos. quien no r<..:I:lcio
nes con Culn. ;tr:l;lI! I;j int...:rvcnci'lJ Je! E\lado el!.\ \"".1
Y promov') un :ccrclfnicnlil dipl, lrll;llCO y U)f;:l'r,ldl con
/\rnl:riCl L,d[11:1 \' p;sc:-. ,kl ll.:rcer IllU[1(hl.
El mismo (JdClil Ct[1t, ;1JOY;ld, cn los :pUntl', ,je Ll/;lro
Crdcn;L<;, s...:rldL! que b okn:-.v.t (le! grupo reglO
. - 74
;; 75
150
(
montano es, en realidad, un pretexto para obtener privilegios y
concesiones, En este caso concreto, Lpez Mateos autoriza ;-11
principal industrial de Nuevo Len, Garza Sada, la
d1 yacimiento minero de Pea (':olorada, cn el cstado de
l1a, Esta concesin haba sido cancclada por el Presidente Ruiz
Corlines a Agustn Garca Lpcz (Secretario de Comunicacio
nes en el Gobierno de Alemn), al enterarse que este ltimo
quiso adjudicar esta concesin, en Nueva York, a intereses ex
tranjeros. Ruiz Crtines pudo ordenar que se cancelara inme
diatamente la concesin gracias al aviso que le dio su Secretario
del Trabajo, Adolfo Lpez Mateos.
A siete aos de distancia de haber salvado esa riqueza mine
ra - dice el general Crdenas- el industrial regiomoOlano
Garza Sada ysus socios, reciben autorl..acin dd Presidente
L6pel Mateas para explotar c1yacimicnto que su antecesor
cancel a Garca Lpez y socios, Esa operacin fue, sin duda,
- dice Garda Cant - d precio de la campaa pulilca con
tra los libros de texto,
Algunos das despus, en una de las ceremonias de in<Jugu
racin de cursos, presidida por -RHres Bodt.:l. los maestros de-
los de
en 1
la de
(Excelslo
r
, lS-II-1962, pp. I Y6).
La polcrnlca entre la Un()[l Nacional de Padres de Familia
yel titular dc la SEP contina en los peridicos a de los
cuales se acusan, se reprochan y censuran mutuamente.
EIIS (k mayo de 1962, en un discurso pronunciado en Gu;t
dalajara, el Presidente Lpcz Mateos ratific la decisin del E.<;
tado de dcfIlckr los Llhros de 71/.tlo Crallliros:
En ,;,13 el de la Unin los
de.: \10xjco su rcconocnllcnto por la firme adhesin :t! lihru
,,,-"
I
I
!
lit: I;X!o graluilo, cuya cJiein t'(ln..,l I1 c. :1 1,1 n:z que un i!,:\n
csfuerl,) del p:s, un rcvolu<.:, Hl.,rlll cn el I de
b cduc,lCin IIIC\IC:lll:1. Nll puede h"bc;r cducacil1 \,'rcLde
ra!llt:ntc g.r;fu:l, Lomo lo O1;1l1d;1 J., e,Hl.,tiltJCin. '1[1 Ilh.. , 1,
JI..: lcxto El C(1I11 tllu;r:i difunJiend.> .... ,,1< '<' li-
cuyo valor pnLtggico e in:<.pr;ICIn p;triliCt >,)lu
de desconocer b.
inquebrantable dcci!\in de seguir adebate en eSla l;.rea: no
solamente haremos cada ao m;lyor nmero de libws dc lex
lO, sino que seguiremos buscando los medios ms idneos pa
ra superarlos, educando con ellos a 1", niez mexicana en el
amor a la palria, en el ejemplo de nuestros hroes, en d ape
go de nuestras tradiciones, en la de\'ocion a la familt:J yen I;
fraternidad hacia fodos los pueblos de la tierra (Ercdjof. 1
V-l%2, p.15),
de mensaje, Los Lihro, de h:t[O Gm
cnla del Estado, no se ponen crUIil;
PO\H':I\'m de ruptuf; ;mte el y. por el conlrario, :flrm;1O
111 uch()$ de los valores los advcrsarios de [, '\ lex
lm. como d apcgo; h tradicin y el apovo a la familia, Tr;" c:l
discurso de L6pcI [\-1;leos. aparecen un;! de anculn, ,le
divcrs<t$ organi;ll'OI1,\ qllC k exprcs:m!'>ll ;puyo, El SI;JIC;ln
NilClo[l;l! de Trab;j;doS d,-, la EduC<tcl,'ll1, cn un
defiende el derecho del ["tado (l educlr:11 puehlo: "estl) :-:,1 ,ig
n ir:,,; que la cduClci(')] s':: ll1onop()] io de i L, l;ldo CO!l1n :, \ pl.m
ICa 1;\ contr;rrcvoiuc()n, sin() funcJ(n natural. r,l)[1I;1 \'
y contlfl:lf1, njf;fra$L:ando a Bodct:
La cduc.!ci'H1, pUf 'u parte, lenc b rc'ponsabild:.tu ..;( CIlfl
trbuir j c,a larca de:
nueVO! PO dc ac! yo, ver cU, ;(\ :.I:1l.ado y libre ..;;: lleC:
jucio,; ;. dI..' LHU(i-;mus, que se;l, slcmpr:.: ven todo, 1, >,
IlICIllu, bLlur Je y110 de .... nto,1 Rc;;;l;;r;,n
t:l apoyo tfl,:,mJi,'jun,dl dd m'g.qeri,) a 1... pollca <:<''::;(;'11\;'
rural y urban;I,;tI Pbn de onC aIl:; v ... los Libf!ls el:: TC\ltl
1:: 1
\.1..1..
4
76
77
r
"j
... .;: {
(;ra ui! os, a orientar .a los paJres de fi1mi
liJ (Excclsior, 16-V-I%2, p.14).
La Confederacin Nacional de Organizaciont.::s Populares
felicit al primer magistrado por la actiiUd firme y pa
.t;tica con [a que defendi \05 Libros de Texfo, lo que denota
su convl:ncinlf-ento de que la educacin pblica deba ser popu
lar y gratuita.
Exce/sior saca en su editorial dos artculos sobre cllcma. El
primero, "La dcvoci611 ala [amilia", felicita l Lpcz Malcos por
alentar la vida de familia:
El manantial de la energa aglutinanle que da vida a la comu
ni dad civil es la familia ( ... ) Una comunidad con la institucin
ramiliar dcslntegnda ydbil no puede dar a la escuela gran
dc" oportunidades de educacin efica:r.., ni a la sociedad per
.\onaldades fuertes y creadoras, capaces de comprender y
dominar triunfalmenle las profundas evoluciones del mundo
aClu:!1 (Excelsior, 17Y-IlJ62, p.6).
segundo artculo hlhla sobre la "mexicandad en la edu
cacin". Resalta la importancia que tiene que la educacin
phlica vaya de acuerdo,
COll nUestras tradicionc" con d culto a nuestros neroes, con
d ;:nr :1 la [El [lucblul rechaza igual mente el ideal de
un;! cducacin nculr;l qU: declara rehusarsc a cn elle
k las opciones ideolgicas de los para respetar
su porque s;bc bien que es imposible IJ ncutralidad
ic)l;d pnr parle de los maesi ros y de los reJac[,1res de lexlOs.
La educacin no puede fundarse sobre el vacn. Debe tener
un; b;1\C ideolgica, un cimiento de valores comunes que el
E,;,J,) ha de tr;lIar dc ;tCucrdo con las necesicj;des y los idl'a-
En ,\k,le" lus ielealt:s del no cSl;n re
..
por ci cnlllunsmo ni por el rcligios\1 .
7'0
,
F"
El ideal de L1-' m:yurls llac;PIl;de\ c"r; en l., Ir;,,-c
dd Presidclltc Lpcz M;tlcos: "lln -,fn prnp,"ir.,.
(Ercdsior, 17 V-I'}112, p,(').
i-::L I'.\.\;, en una conferencia. reier;1 sus upiniolles s( '!>rv rJU
(erra eduCali",1. El Secretario de PrerlS;1,
Ilh.:nl() hsico al decir <ue no rcchal.1Il I;
smo
que se lrale Je Imponalos como nil..:o,'i. yobligaltlriu.'i. con ex
dusin de otros Il..:xlOs medida no solameOlC: anlilxx{ggic,
sino sobrc lodo contr<tra al derecho n:(uraJ de p;ldrc.:.'i. ym;IC.' ,
Iros (Ercdor, 17- y- 1%2, p.5).
Das despus, la Unin Nacional de Padres de Emli;1 dlri.
ge una carta pblica al Secretario de EducaLlJn, que ap;uL'ce
en vrios per('dico.'i.. [SI; firmada por el presidellte de 1;1 L'- ..
por el secretario, y por 27 uniones cSI;l!des. En dl;l. re;IJ fllL'1l
los puntos a dlscu! ir y rdu tan la obligalorl(.:did de los CXI( 1\ L:f :1.
la imposic,'m de los libros yuc,
los y pri";lfl ,( pddl \'
!1l.lt'\tros de 1,1 lihen:ld de educar corno lo consideren CC);1
nicll(c'
DR. .1 Af.\l E TORRES BODET
L n:1 \'e/ll1:s C'I;" nrgani/lcionc\ (k
elL(;lmill.l
m,)\ eB 1;1 de decl.lr;r qu..'
no, hcm, h "i'
((\ ;. 1;, eli\lri'uL/('lfl gralllil:t ele I(),
(c.\:(o\ c:-.c()l,lrl: ...... 't-j'!i!!
l\ ln\Lt de n ,cric ele puhllc.'l i. 111<':\ ;1 p.trl ir Jd :'.t, ,k i (
hIero ele 1'I{,() n,hLI 'J 17 de m,H-O elc 1,)(2, puc, , .. rl !.d d"
lrihucln \L' belldlu;J a grand... , m;l', Cl\'Il.'1l1r,.,,!j,_
d hiles dc flllcslr; p"hlaci(')n v, dOll,, medianIl' el!., ,l f 'l.;
dll simrk:J11':lllc 1.1Jmplc un d\l/"c ckh:r: de'olin:lf ,,1 111\ ',;,
p.1 n e de , " i 111 pi; ,:',1 \ h q uc 'I,' 1,' P.l!.':' ,. h.lco ':!.r;1I 1I n. ' .. 1: ''',
1;
Ll e.. "Ihl llll1 de nUl'SI f'l p:;-; En CI'lbl'(UC;I( 1,1.
, j
.
"\ ::: ')
Iv ...
.

el hechtlde que por ddecrct0de \ 95:J, el Sr. Prc
siJt,;nte de la Repblica hilya en,:uildo una Comisin especial
para .seicc()nar y editar dich(\s texto.', A lo qm: siempre oos
ho.:lIlOS opu';!:,t(} es 11 que b Scerc:taria de Educacit'Hj 1I1 lee los
tc.xtns gratuitos, como una corttoa de humo para mponl:r el
'Texl0 Unco", uniforme y exclusivo, a las escudas pri
maras del pas. Este problema es muy dislinlo de la p;irtici
pacin de los ib,1os Gratuitos" que la propia Seerdara de
Educacin, en el Diario Oficial del lo, de febrero de 1%2, im
pone como textos nico" obligatorios para tres malerias de 50.
ao y para dos asignaturas del 60. ao de instruccin prima
ra, libros que no regala el Estado, sino que dcbcn comprM
sc ,11 rrccio que seala dicha publicacin oficial, lo que pone
en t,;videncia que la imposicin del texto nico obligatorio que
venimos combatiendo existc por igual con textos gratuitos y
no gratclitos, En consecuencia, nadie puede ya confundir dos
cuestiones tan diferentes: la distribucin oficial eJe textos gra
tuitos y la imposicin oficial de un texto nico o'ligaLOrio,
Desde khrao de 1%() reier'aamente hemos fundado nues
tro repudio a tal imposicin.::n tres principal.::" r!/t)llcs:
LS \;"\TIPLDAGOGICi\: cst,lnC:1 el progreso eJe la ensean7;1,
reduce al maestro a ser un repetidor mt,;cnico dI.: Illvariables
lecciones y hace intil \;1 elaboracin de OITas obr;\s didcti
cas, lo reconocieron ms eJe 2fJO maestros de h:lOquillo
d otcalcs en PllhliC:lcin de preOS,1 de agosto de
1%0.
ES , -;rUUUDIC\: pug.rl,j el lfl la con la
Org;mcd de Educcin, e, ,,1 los de I:t Comi,
Si{lll Rcv<,ora dc Libros (k Tex!o y de Consulta v (un ci mis
mo Ot>:rc:[o que cre b Nacion:] Jc: Lihros do.:
T,:xl,) Cra(uitos, segn lo cdntirm la Barr:1 i\LxC:W:1 (lt;
en su dictamen de: julio de 196n,
ES.-\\'TttJl,\1OCRATICi\: s!o permite la ensean/a y el apren
. de: Ia'radad ollci:[", segn lo el hecho lit:
[olalil:lr,)<, (Italia Fascisl:J, Akmani:J Ni"
fU f'cronista y CUb:l hl
..
y4 impLH1ladll ,cmejrHe
ESlo" {oc;, nlt1livos de: nu)of, h1hl,1 ,1,"I\)r11 !l<J h;lr1
;-)0
,, .... l
..::=.
1
,

siJo rehatidos, nos 11U{\lr".an para pedir, en CU;lIllo ciudad,l
nos y padreS de famili;! que la Secretara de Educacin, que
cuece de infalihiliuilu cienlfica, se Cllncrete a fii;r un prngr:t
Ola mnimo de ensean/a qul.: dcban dcsarrolbr ltls tcxl0S C'>
cobres y n.:con07ca en cad:1 escuda libertad ; los p:1drc.::s de
familia para que escojan de eomn acuerdo nlO los
d;.::ntro de dichos textos. aquellos que sean mas t:on"cnienles
para sus hijos, en consonancia con el acuerdo un:inim..: de la
totalidad de delcgaci(lncs de los diferente, pases que parl _
cparon en las Jornadas Sobre Libertades Pedaggic.a... cd..:.
bradas en mayo de 1% 1en el Palacio de la U N ESCO de Pars.
Len, Gto" a 20 de mayo de 1%2
"Por mi Deber y por mi Derecho
Unin Naconal de Padres de Famili;l
(Fundada en abril de )<)17)
Lie. S,\:\<:III':/. \ll,D:\L
f'rc,idcotc
ItA\IO\' OlBlLDOX
Sccrctario
(bd'/l/or, 22- p.
El mIsmo da, en No\'c(/i/{fes, sale publGltLt una
iI Danld A. l\!llreno. aSl:sur del CJllscjO -rccnieo tk Lt
EJUCilCl(-ll1, en \a que se le pid su opniln sohre la pok:mic.\
creada pur los Lihros de 7w GmwlOs, E..;c
El U/Jro dc Texto GmUiiw 11;1 v;nido; quiLlrk ; cso que oc
I111m" b ncat\',1 pr\dl,', y 'Iue t,;n m;lcr:I tk L'dul';lnn re
,idc Ul la:: escue!;s p:lrllCllLlres, b Op\lrl!llll(.bd Je nnuir ,1
su ,f;[tIJU en la Olt,;nlJli,hJ de los njros. Hdy rnlJc!J;JS nocio
nes, '.k Civi.,mo yde EUHh\!:1ia,lo misnw que de lislori:..t., que
,ufran S<:flm rc:toq l!es, En lIichi"
(,;')(;U,:l;, ... se IJnpI([I;m dic!JJ' ilsign:!ufJS de un moJo
11lCnl,: tcndenci()\u. Cun el !ihro que: e:. :tdern;j, uhli
g,llurl,), flU o,er;i r,I,'il redilar 1;,1,:, c ",l'.1 !1l 01 ed", [."
<:lhCIL,n/illcndr; quc ,pq':drOl: Lt \crdd,L Por ulr" Pilf
le:, 1.1 mprCSIt'Hl eh.: que no es el (;onlenJtJ dellibrn 1(1
SI
1
..-')

I
".
... ,._ t
'l = I
, <,o.-""'i f
,
que despi<':rld la suscepLibilidad (k sus atacantes, sillo Ja Inge
rencia dd Estado en esLOs Lerrenos, Les molesta qu..: d (;0
bicrnu haya Invadido en forma tan abierta una aCliyi<.bJ que
antes estaba lIbrada a los criterios inJividLJtilcs y a los de gru
pos (Non:dades, 22-V-l<J62, p.8),
En lo que se a la
maestros, Moreno
aade:
Han perdido esa libertad s6lo en parle. El libro que
el Gobierno liene dos caractersticas: es obligatorio y gratui
to; pero en cambio DO es exclusivo (. .. ) Por Olra parte hay que
considerar el inmenso beneficio que supone para los estudian
(es pobres (que SOD los m..s) el obsequio que de eslOS libros
les hace el gobierno (ibidem),
Finalmente, cuando le preguntan las razones que jmpulsa
ron al Gobierno para ediLar los libros, responde:
la de que al Estado incumbe, de rn:WLr3 ine
lo que concierne a la educJcln primaria, El ES[ddo
un deber y hace uso Je sus facullades, [o Cti.!t ..:s im
lcito. Con estos libros no slo titne en cuenta
sino que tambin toma en cOf:\idcfa
cin la csrcchcl. de la economa
sanas trddici\Jncs cvicas de M
(ibtdem) ,
En respucsta a I; carla puhlicadJ l UC mayo por la L nin
\;tcional de JI.' Familia ylas uniones estatales, liJ su'con
testa:
:!f!ruucioncs, que dio; n rc:prcsentar J paJr -.:s Jc L.I
milia de ',HU, cnlid;ldcs dc la Rcpublicd, no expon,':1 r,ing,n
lluevo drgtlIlh'n[o, Ld SEP r:.t que los ,\, h .trl si
do comentado:; por el Sccn;trio de EUl!c,tci()[l,
en febrero l\l del allu en curso, Ls libros de texto gr:.tluillJ" y
;-;2
,
"bJlgal<lr1<lS 11\) son 111 d (',H]-.cj .. :--.1;1
eiu(1;d T 0; ni..:o de 1.1 Edlll::cin publ .... ; Indo" .1h'" li"l;ls
de lo, lihn" eompkmenl ;Iri,,\ par;t cld:lgeld" 1". fUllcin de
fj:,r J'l" prugramas y Jns lihro" de lexl" lIc:cv-:tri",; pa
L. cUlIlplirl.t, eSI;1 p,Jr b L ..:y ()rg;'t11iL;1 dI.: l.,
llIl, AI1(1.: d dicl:lllell de :JI1t iCI ll1"( it uc( Hul, Lid dI.: 1, 1L'xl, lS,
la SL:cn:l;,r, no Plll:de d;r un juicio, par 1(\ Cl1,.1
n:currir a I,)s tribunales f..:Je rales,
No c:s cierlO que la :tdopcin del sistema de L1e lexto
lIito:> haga IO(HiI la dahortcin de o'tr,ls ohr:I.\ di..i:clicas,
pueslo que el comercio de! libro no se eneUL:nlr.I limitad,) al
de 1,)$ Agrcga quclla redaccin de l,brJs pe
nunca hJh:l sido !;I/l cstimulaJa COf!\() nlll n:
cursos rCJli'lJos por la Cllnllsin Nacional Je 10." Libros de
Texto Graluitos.lfll:tlmcnlc d artculo dio:. qucj pm cadJ
que rech:,l.u el libro de texlo gr.JlllO. pI) le dan
apoyo (Excdsior, ?J. V -1 %2, pp. 1 Y 12),
El nl::,!1]() da,la Scccil;n X del S"TE. ;pon).1 la
poltica cUUClli\; oficial ya los lihros de tcxto, "que contienen
cxaltacin P:ltrl)lea y tcnJenci: hdeia la mcxicanz;cn de las
nuevas gClh.:r;cioncs" (Excdlior, :::::;V-1962.p.12).
El 24 d {11;I)O, 1{rrcs BOllel pbn!c() os linc;lflllc"lHOS de la
IC! c'n el terreno cduCIl YO. en Ulla cumida que I()s
rn;l()rcs unl\'cr:,ilario:; y In:, diccC(orcs lit: ensc11;trll.;
;1 1 Malens El Sccrelarin de Educ;cin !'!;!!1
uniJlis para logr:f !ns uhJcu\'oS e
cd
iormar m:':\lCanOS, h',HllhrL:s ele: bien, l):tra quienl.:::' tl litx:rt;d
se como la ffil:;n m.1" alta la Vl<Jd pn>pone a los
,,) LI pollicl nIUc.H iva pur ::1 Pre
CUf1:,i,[c: prinwrdalllllHl.: :.:.n 111:111
tl.:!1,:r lu., ;dIOS ideal:.:" que !u; urelll:tdu al..: I.da de
nU:':., { L1 p,Jln:l, depllr;'lIlJ, LId..! da y h.aClenJu ::1;:\JC:t
nI) un CUll\truLt(}r de p.t/, d:.: cOllcorJi, y de rara su
p.li::. en pi imer lugar, p:ra .'\mrica, que cs :mlJ,) n.;t
<,., ...
o.)


c<,. .. ,..."
\.

I
I
y para la hum;:.niJ;:.J enlcra,
[Dijo tambn 4uc!las univcrsitbdc:'> de Mi:xim 11lI sun JfhU
bs rcmotas ni los que tenemos el privkgill de dirig:rlas
mus con los Ojl)'> y los odos los proh!rn:.<, 'lIle
d pas cunrrtHll;1. Muy eSpCllllellle cu:mdo IUI;! de
aqullus, 4th': l:1l forma solapada \) ;tbic na;'slln eun
d arlcro tlllCOlO dl: quebranlar la unidad nacional. ({d
al Pbn J..: unce aosl cxprcs que ste es b hase p:l'
ra cualquier proyeccin en materia de ensean'''1 meda (1 en
matcria de enseanza superior (Excelsior, 25-V-192,pp, 1 y
13),
Lt Confederacin d; Trabajadores Mexicanos (CL\1) publl
ca un desplegado dirigido l la clase Irab3jadora y al pucblo J\.'
Mxico, en el cual apoya yaplaude el Plan de Once Aos yde
clara:
Las CxllOrlacinnes a la cooperacin d<.: lo que se COIl<Jt:..: C<ln
el nombre de iniri:lliva privada, en cl problema educativo, nI)
sol no daran n;sul13dos positivos, sino que nicarnc nlt:
viran de p;.ra que, por una parle, las J
ese tipo conlinuar.:m ms bien que dscmpcnando una fun
cin social, siendu un lucrativo negociu para los
;unqu..:, eso 1,1:> !1ldcstros a su !:!cfvicio no disfrutan de
que 1::1;) alc;,wdo los qU ..:n <)1-[
ci,de". [La ('[\1 dc"laea tambin que Id graluidad tlo.: lus Li
bro::, J..: T..:xlo de',tfuye muchos inlt::res":$ yuc Bu
slo s; han OfJUt:SlO a la poltica cducHivd de! rgimen,
lambin a r'let!H1:h ddoplddas (;0 nUlcrcr fiscal, ldboral,
Esto form: [Mrle J; un plan que [ll) S pn.:ciSam;nl": C<lntr
los Libros li TeXhJ, ,ino conlra la R:::volucin <--.) Lo.; librn;,
obligatorios v gr;[ u[os esln hechos conforme a los prugr J
mas cs[ablc(;dllS p:HJ cada grado 'j de acuerdo a 1m objct "lh
ur,! 1;\ CIi<,CI\Jnza primaria que "deb..: tener CtLct.: r
con Iguales OPllrlunidadc:s mnin;., P:,Ll
[()(j()"\ v COIJ deber;.:, SCnlcJ'l.ntcs. Porq ut:: !lO puede 1<>r
8--+
eI,l-. te p;ua re"" \" I',IL. 1" .hr..-",
COllhl 11<1 h;t\' dlls (} m;s ct.v'" ,k
LI ct;\1 J'cfi,'nde los ext,.s de IIIS tlaque!-> pr\l\LrllellleS de
... ,"ccl <l' ,." fc;ce. 11I;'fl(b" 1!1< !lc;!I1dll qll": :-U" l < Hit e nid""
eSI;n el,1 '"raJIIs dc ;KIH'rd\l ;11 h'''- c\l1eep[{ls de lTlexi<.';ulid;td,
de pdl riul"IIH. y prillcipios qUl' hanlo!-!rado p:lr.1 cI pas b
Rcvolllcin Mexicana y (quc) g.;'Llllli,a b pril'ia CUII,,ilU
cin, IAgrega adcmsl que lejos d..: cslar en eonlr<t dc "Ius
principios familiares", "'" ntcgrid;td del hogar", "la lih":rlaU dc
pcns:JmienlO", ytanlos ,llros d; fe chos,. los lihros los favorco;n
y apoyan, IEn relacin ((ln lo ;inleriorl1a CT\1 cxprcs:J que I;
reaccin tacha de antipedaggicos los 'textos porque no accp
la que la eduC<lcin se m:tnlcnga ;IJena de concepto" persona
les o Que se hasc en los resuhados del progreSo
cienl fico, luche conlra b Ignorancia y sus efectos, la
durnbre, el fanatismo y pr..:juins, Llall1;1 :in! IjunJ'GI;t un..
disposicin que se :Ipuya C/l preceplos cOllstit UCl, 'rules: y
S(;'-l;lb conw :1ntidcnlOcr:l iea, hablando de una "vcrtl-dd ofi
cal", cu;ndo ;n los texlos, nlll el derecho y b que
corresponde al Estado, slo '>c C! 1nsi;:!na I:t V;RD.\ 1) ",\no,
!'\t\1. (sic), "il! d..:formacin de los 1"" h.;i'j
vcrd:id lici;L La verdad ..:s llica r:tra lodm mc'Ucw(",.
sin distlflciuo; producto dc I:t ccntfILJ, \ d..- l;"
que ha Vivdo nllcq r; n:tClon \'
p. I A)
Finalmclltc. I; (T,\t Jedar;! su PI 1\",.1 a la plllllCl cd
de Lpcz Matcn, y; los Lf/"{JI (h' I;'x!iJ C;r/lfi[()\. .::.\, dcs
pus del d...: 1;1 el\1 un e, lfl1 Regl\lfl:d ,le- 1':"lf"'S
d...: Familia puhlic: una carl" :Ihier!:! :\ -!()ffCS Bode!. l.! 'Iu,:
m;mifcsta de n ue\;J su des;uJerdo CI)fl Ill.' leXh)s l lhl Ir I\)S \'
Icilt.ra su vOlunL!d de luchar en conlr,] lit.: ellos.
CARTr\ r\BIER'L\
AL e '>c'ucL,ri() ,k EdllUcl\l; l'ubl'IJ, \r !Ji. ej,
JA!'\! E TOiZRL:S lO!) [::!.
S5
..

.<;;Z:=_,
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(
_.. . "

I
L,1 Secretarh a su cargo ha entregado a las Escuelas de Mxi
co un Texto Oficial. Su envoltura es: GRAI1JITO (aunque pa
!
i
r
gado con el dinero de los contribuyentes); tras su envoltura
agrega: es UNlCO, CNIFORME y OBLlGATOR10,
Es sta una imposicin que, adems dc ser ilcgal, es a!llid\.:

mocrtica, pues alcnla:
1) Contra el Derecho Natural de los padres de familia para
escoger LlOREMENrE el tipo de educacin que debe darse a
sus hijos, Con un texto UNICO, uniforme yobligatorio, sob
mente el Estado escoge lo que debe ensearse a nuestros hi
JOS,
2) Contra la Declaracin de los Derechos Humanos suscrita
por Mxico en la ONU, cuyo Art. '}f, dice: "LOS PADRES TEN
ORAN PREFERENCIA PARA EL TIPO DE EDUCNJON QUE !lA
BRA DE DARSE A SUS IIUOS,
3) ConIra los Maestros, pues encierra sus conocimientos en
un marco determinado del que nO pueden salirse; ysi acaso
lo hicieran, ah estn las pruebas semestrales o anuales que
slo la Secretara de Educacin puede hacer yhar, segn lo
ha indicado, conforme a los lineamientos del Texto Unico.
4) Contra el Alumno, pues impide el correclO desarrollo de
su mente, sin darle lugar a escogc:r sus conllcimientos, pues
no se le permite conocer en la Escuela nada que no aceple.: y
proponga la Secretara de Educacin. Slo hay una verdad: la
ofiCIal; solamente unos hrocs: los oficiales; solamcnl<! una fi
i
losofa: la oficial.
CUJndo la U nln N a<':1Un:d de Padres de F:imila ba prOlcsL
,
do contra la implan[Jcin del Texto Unico, su fue:
11<) nada de Umn de Padres de Familia, como
1
ignorar lo qut: llld Mxi<.:o sdbc; que dicha Unin

fundad:l en esa capnal el 27 de abril de 1917,
que ha sido reconocida siempre por las auloridades de Edu

eaciiln, yque cuenla en Id det ualidad con muchos miles dI.: Pa

drcs de Familia suscritos l:n cHa_
1
Es un hecho que I1ddic. ni la Sccretara de Educacin Phl '
1
c.::l, put:de desconoca el de rccho legal de 1,1\ P (!C; F:Hl1 j.
!
,
lia nr;1 constituir Ulld I\,,,ciacin Civil [)arJ ddenda y pro

teger a hijos, ya que Ley Org;nica de e,,; SccrdariJ, re
I
H6
-
!!-lamentari,1 dc t ArL jo, dd J I de dll'i..: mhre de 1. rc",'un!)'
el; que puede y dehe: qlll: tr:tlc tic: illl
pklm;nL:r mp(lsilvos, que \';lll en L'llfitra de.: 1iI j, lfllU'
Cln 'rCCI;\ de flUL-,' r",., hiju:;,
El hOlllhre nu c:; un dnimal que IlllCd;1 ,-er llev;tdu UD
tjo por Ull ; rind, El !lumbre UIl que puede 1''' lb.lr y
:H;llIar por s !l1snl\), que tielle el dc.:reeh" de el cami
no que J...: agrade.
Necesitamos que la educacin de nuestros hijos sea adarta
da a la poca, a la regin; que tenga t1c)(ibilid:ld
para permitir que el nio dC::.:lrrolk su propia personaliJad y
eso no lo puede hacer, sino teniendo diversos conocimienlos,
que no puedcn ser encerrados en un Texto Unico.
Actualmente n<lS cllcontramos eon que no slo hay Iln Texto
Unicn, uniforme yubligatorio, sino que adems se ha illlplan
tado un nuevo sislema educativo, con nuevOS planes de estu
dio, divididl}s en ;in.:;s. Nadie ha pr)diJo explicar salisfacto
riamente el funtbm;nto de ellos, pero eso s, hacemos,c.:xpe
rimentos en grande, de una vez en ldJ la Repblica, pese ;1
que dichos cn la misma Rlbia fracasaron, y que...,ti
parecer, su aplGlci!lIl directa sc en b teora de (icstalt,
que ha sidn ab:mJ'lIlad;t por sus mismos creadores.
En vista de toda" estas causas, la Uni,'Hj Municipal dI.: SOCle
dades dt: Padres ,le Familia de Lll110LI y Jacona, en
cbo;dn, adh,:nJ,:\ Ll Unin NaCLun,11 de Padres de Falllli,
elHl sede en l\1Xllll:
l Manifiesla ,!c<,,cuerdo pleno a la imposicin de un tex
to U:--';ICO, p;r; la :l"eli'ln:.r..a de: nUC::.tr05 hijos, dcsaprueb,1 Stl
USl) en C'L',Jcbs, hasados cn d dc:rcch nat urdl. ll Lt
de n.:glamcnL1Cil'n del Arl. 30. cunst:lUciooal, y el Art, 2!
de la declaraci;m de los Derechos H Ulll:1ll0S, que nos ;Imp:
rJ a elegir lJ furnu de educacin qne p:lra ellos
Est;Jmos ,cguir lueh:lI1Jd nUCVl);; oh
j.:tl\'OS,
::. Pedimos a Ud"c:lwr Secrctario, infurrne a la Opini")I
Pblica de ,\t\ic\' d iumbmeritu Jc: <lS llUC:VUS planes de
[ud'IO vigcntl'j, y 'll:nu se piens:l h:I((:r ,J[1licacin de
Z;fllUra Mieh,,:\ ti de nnyo de FkJ::'. ,

;..:)

\
PfJR UN MEXICD UBRE y DEMOCR.-\ 11(/ l, SIN SU:L\RIS\1t)\
O:IC/Al..ES"
I'OR EL COMrn: I{UjtO;";AL DE I',\ORES DE fAMILIA
lLA:-i RODRIGUE/" Presidente
'RJ,SIDI=i'<TJ }cll'OADESI>U'AI lll', FAMIU.\ DE /.:\'
-'lORA Y JACU0<A{ finnas)(Excelsior, \!,.>;. Vl %2, p,IO A}.
DesJe mediados de 1961, la Iglesia haba permanecido si
lenciosa anle este problema. La voz de la jerarqua eclesislica
se escucha de nuevo el primero de agoslo de 1962, cuando el
obispo de Tehuanlepec expone los punlos que ms preocupan
a la Iglesia. Dice:
(...) pero an ms alarmante han sido las declaraciones que
indican la finalidad de la imposicin de los lextos nicos obli
gatorios: quitarles a los particulares la oporlunidad de inlluir
en la mentalidad de los nios. Las leyes escolares no pueden
menos de inlluir en la positiva descristianizacin y prclica
apostasa de innumerahles !;tijos de la ig.lcsia(. ..). Con raZn
vcn los padres de familia un avance ms y muy peligroso dd
tllL:i1itarismo monopolzantede la educacin, en la imposicin
de programas orientados hacia el socialismo(.. ,), con la fina
lidad confesada de imponer en la enseanza de la Historia y
del Civismo una verdad oficial de la cual no puede dudar, su
paior a oda discusin y negacin bajo pena de lesa patria
contra el que no aceple(. .. ) Ni la dignidad humana, ni los
maestros, ni la aUlOrilbd sagrada de los padres de bmilia, ni
el derecho divino quc recibi dc la Iglesia de Crislo para edu
Of ;J su:.. hijos, pueJc lolnar esta solucin C.. ) P;ra qu<:: la in
{c:r',cnein de los de familia sea eficaz, mucho importa
que asocicn en organi.l.aciones rcspo:1sablcs, con el fin de
su propia formacin de ayudar y vigilar Lis escuelas (..,)
y fJ" ra trabajar pore uc sus derechos obtengan reconocimien
tos en la prctica y aun en la legislacin (Vllaseor: 186-187).
La gran prcocupa,:i,n d la Iglesia es perder la intlucncia
en los a travs tic la instruccin primaria, pero, sobre (o.
&s
/;:
Jo. el hecho dc ljll\.: a/Jura l>ca el E<>laGn d 4ue se L'sas
atribucionl..'li. invt...:r;damentc p...:rt...:ne':lel1lL:S ; la 19lcsl;L 1\ 11
dio acusa de r. lOt lil:lrio" ,,1 !:stado, ljll le impone UI\;l IlUCV;f
rcalidad, en la que ;1\lIIL:IL! "parece a est. en d lL'nc,
no educativo.
Ene! informe de guhierno(! -IX-I<')()2).I.t)peL \:- \lll.:l,
ve a planlcar la posicin dd E<;(Jo frente a lit 19k;:-;ia)' reitera
su ct:sin de apoyar los libros ohligatorios y gratuitos:
En el ca:>,) de los LibruJ ti<' Tc.rlo, eUIII't; en d de pr,);r,,
mas de estudio renO\;dos con hondo s;utido mexicani"la gc
nuino y de Iluyor diCdcia prctica, cienos elelllentt):, h;1I1
intentado desorienl;r a [os m..:xieano:,. Cuando el guille rntl se
empea ms que nunca en cumplir los manddtos de nuoLrtls
grandes movimicnlos de Independencia, autodc(nmin;Kin
y juslcia social, que h.Jy': quines invoquen 1,) que
llaman dolos.JlIlcllle libenad de en:-.el.'fl/. para llll;h,:r con
Ira la ensc;lllla, Frente a tal ctirud. que contrasl;! n'o tI \,1
luntad de c,meorda '! propcsll cVICO de la nmcns; fiu\"r.J
del pueblo, helll')' de n.:petir que, f"k.)f encima i.k cU.Jlquicf
sect;trislIlo, se yerguc h Constitm:i"lll tk LI Rephlica, LI p.11
de la eseucb es b p;IJ Je Mxico; no 1.1 ellturhien 4uienc". edil
pretexto de su:; cr:nci:ls pt:fO cun im'u!\l) real de 1'_"""
ne,>, prdenJn l!;nur;.r u qU la libefl;.d Oc crCCI.
no sln es un: vgClllL cn id q!X
es evidenlL. ulla cUlldi(ll JL' r.J \ ida SOCial '(lf
IX7).
Los par! icubre:,. SIl! cllhdfgO. si glJ ie rcl!1 l!Ctl\'OS y )';1 (1\ ) lt )
se com:retarGn a mnifcs[;lrsc de pal;bra. sino que paSar'):1 ;j Lt
;H.:cifI concrela: algunas unioneS cst;!l:.!...:s o...: p;ldrcs de L,flU!t:
n.:daclaron e imprimieron ;,us propio:; Ilhrn:; dc textu y 01'.
. en las escuc!;s \tJ cx,r;!fia que 1.1 Uni6n NetllL"tlllL'
:-;;\ dc P:,dres de LI/nilia () I1IClcra. J:HJ,) q;h' \1untcrrcy t:\ U[l<
OC los n:nlrus (k la ifllci;lr\.1 .1' r tkl '.l;....
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hacia lim:s eh.: 1%2, el Estado da un paso ms en su inlenlO de
controlar la educacin ysus posibles intlucm.:iJs: Torres Bo
dd, con lJ anuencia del Presidente de la Repblic<l, Cflcon
mienda a sus colaboradores la formacin dala Fedcr,tein de
A:mciacones de ('adres de '-;lmla dc! Ois! rilO redeL.!.
intento de control pretendi ser complementado con LJ publi
cacin de una nueva ley orgnica de educacin que tral de
elaborarse con la mayor discrecin posible pero que, debido
a una saie de desplegados publicados por la UNI'!'. qued
frustrada (Vil!aseor :188).
Algn tiempo despus, la Iglesia defiende sus posiones a
travs de Cartas Pastorales, todas con el mismo texto, y envia
das por 20 prelados, quienes de comiln acuerdo, pero por sepa
rado exhortan a sus fieles a que defiendan sus derechos. En
dichas cartas, la Iglesia expone sus punlos de vista sobre el pro
blema educativo (Ver Anexo 1).
Despus de fa publicacin dellexto de la!; Carlas Pastora
les, los meses desde mayo hasta agosto sern escenaro de una
polmica periodstica, muy acalorada, entre Raou)n S;nchez
Medal, Presidente de la UNPF, yPedro Gringoire, periodista de
Excelsior.
La objecin mxima del preSIdente de la UNPFes cllaicismo
obligatorio de la escuela oficial, aunque de sus aclaracones se
deduce que est ms en contra del Estado, que reprcsentil un
poder que desplaza a la Iglesia y a la fJmilia, que contra la !aici
dad que tan fervienlemente dice
La libe rl:id de escuela -dice S;nchu Mcdal- no P0:,l UL :J pre
ferencia por un dercrmmado credo religioso; no est !lI con
lra la escueLJ laica ni contra b escuela confesional; est contra
la imposicin por el Estado de una u olra escuela a todcl b po
blacin escobr de una nacin, dadu que quienes deb,:n
cn! re amba, escuelas para cduc:Jf a sus propios hIJO'> en cada
CSlablccimierHo de cnseanza son los padres de farnil,t. 511n
y no el poder Pbhco 1\)5 que a causa de su

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nat llr,d I icnen el dcrech,) preferente oc el ipo tk
cacl'm qllt:'haha de d:\fSC ,1 ,;us hijos (Sncho Med;d JI)(3:
3(}-31).
EII otrll Illlllllellto, el pCSI,klllc de la V\I'I'escrihc:
...el sistema 4ue la Constitucin de Mx'co, no es dc
un Estado laico neutral en malcria religiosa, sino un Estado
d(; tipo antirreligioso (llm1.:H2-H3).
Sochcz Medal se reftere tambin al inoiso 3 del Artculo
2P de la Declaracin Universal de Derechos Humanos, to
mndola como base para afirmar que el E'i.tado mexicano es to
talitario, ya que quiere imponer un tipo de educacin para los
nios, sin LOmar en cucnla a los padres de familia. I:SlOS ltimos
son quienes tienen ese derecho y no es funcin del E'itado el
decidir sobre la orientaci6n que le d a la niiicz ya la jU"J'cn
tud. .'. -
Pedro Gringoire responde ; estos argumentos: defiende el
derecho del E-;tado a implanLlr una CSCUcld olicallaica, yva de
acuerdo con la U."f'FCn que las escudas privadas sean contcsio
nales. pero reluta la idea de SJllchez Medal de que Mxico sea
un pas toLdilario por el hecilO de prohihir la enser1anza religio
sa en las escuclcls pblicas y priv;ILLtS. Finalmente, Gringoire pi
de, en var,):; de sus cscrttls ;tI Presidente de la c:--:rr. que
presente un proyecto de lu que dene ser la escuela ofici.d en
Mxico, de ;,cuero a lo que l yel sector que representa espe
raran de ella, Sin embargo no ohtiene rC'ifluesta.
Ante las Cartas Pastorales, ];1 su' se limita a se;dar que no
argumcnttn n:ld3 nuevo en su oru\lcin con el Estado, en c1tc
rrcno de la cd ucaci6n (NOFl'ljWjC.\, 9-V-19(3).
El Bu!c/ll mensual de b Ac';ukmia Mexican; de J; Educa
cin (Nu 5, flMyU-j u na 1l)6,)) j,:dIca $U editur,d a CU[Hen(;tr las
P;L\lllf;lks. reCOfH1CC el derechu de los p;ldres a cui
dar la educaCin de sus hIJOS: el derecho del creyente de profc
;

v)
91
sar su rdigin, yel de nd para d que la licne: lamhicr.
se comparte la preocupdu(n por la cdlid,I(J de la cnseilnl_<l ex
presada en las Carta..: P,1storalcs, as COfTl) el criterio de qU el
problema educativo no es nicamente cuestin de IWnCII[;lf
maestros y escudas r:!r;! alendcr m;s :odumnos. Pero la Acttk
mia MCol(icana de Educacin muestra punlos de de:
silcuerdo:
No es posible (ornar en serio la cueslin dd ESlado, en la for
ma que la tratan bs cartas paslorales. Se pretcnde cn re
a la condicin de ulla comunidad de segunda
importancia, lemporal yservil ysubordinarlo a los designios
de la Iglesia Ca[lica. Algo as como un Iugartenienle de po
lica y una administracin de los fondos pblicos. y la educa
cin que, en este plan, se deja a su cargo, yeso a ttulo de
funcin supletoria, es, tan s610, Una sombra de formacin ciu
dadana, para desheredados y herejes, pobremente adornad;
con un barniz de cul!ura moral y fsica, la Iglesia, en cambio,
en plena ulopa, inlenla relroceder el curso de la hiSloria, ti
r;lndo por la venlana ms de un siglo de Ir adicin poltica; de
p de lado el !mp,)rH.:nle aparato gubernamental de Lt
Repblica, como COsa demaggica y pCllbina cuya poca ha
pasado ya, y lo S115Lit tlye en su autoridad yen sus obligaciones_
Surge entonces el poder eclesistico, pujanle y majestuoso,
roma en sus manos d plan educativo naClunal, funda sus pro
pias escuelas, vigila Lis de los dems, dirige todas y marca 10$
rlllnbos que, unas y otras, habrn de seguir_ En nombre de la
que debe reinar entre nosotros, y echando al olvido lao'
desventuradas lucha;; que en el pasado nos dividieron, la Iglc
!'l:t llama a la guerra invoca quien lo creyera! avar:tn:s
de la Libertad y de la De mocracia; y proclama y encabc'l..a una
nueva cruzada, un Slll1EHon de padres de familia, en cuyos es
LHldarles campea, juntu al derecho natural, la belicosa cun
signa de ayer: Rdigin y Fueros_ La Academia Mexicana de
la Educacin no pucde permanecer ndiferentc ante esta
vid:.! :Igrcsin a /;lo; tr;diciones liber:.tks de: /l.1xieo, y no dis
de Olr:L<; arfJl:ls qU las de.: la rdlexn yel debate
92
:
o(r..:cc ii quien pueda v yui.:ra eOllO_
"in elllh.ln:o, includiblt: deber suyo ratificar :-u te \ -,,11
c\lllfian:t;l.;n ,1.,:,,1 ItlO" Jt: la n:lo\ln ven la berencia rc\ I,lu
L'ullMa qu...:.n"" ,In It:g.<ldo l..s J..: b I nJc.:pe mk11 o
el:I, la lZef"rm: y I:t RC\'lllllCi'-lll de )')Hl (80/di11 ,k la
.-,-",I,'I/l :th:uu:1l1 ,1<- /,1 Educ<JO,;II, -";u_ "i. 1IJ;IJll-JlIlli.. de
.los Angel CClliceros, SCCfetilrio de r:ducaC<',I,l- de Ruiz
Corlincs (1952-1451-:), al comentar el editorial del Boletll de la
.4cw/('ma Mexicana dc la Educacin. dice:
El problema que hoy se es gravj,>mo. La cdUG\cin
laica e$, entre 11<1.'.0Ir05, doctrina y ley: Icy y doctrina que no'.
han confiado rn;s de cien aos de nohle" lradiciones de lucha
por la libertad, la d;;mocracia y la justicia social. Los re\'olu
cionarios no podernos ;bandnnar toJo cso, ni echarlo;1 olvi
do, ni menoS permanecer indfc:rentcs_ En malcria poltica,
le"is e\ Ltl'recmincnci;l dd E:-Ioldo, ni un Est;do-Igk
"a ni una (glc,i,. L:-l,H!O. cada cu;t! en :-u "il io. en maleri;I cd -01 o
caliv;!, ;1<:;11;"111,'/11,,.1 pre.:npl"" de l., COll:-liIW:ilI ((1'1
;ul L:fllCI lile r ': c:I,Icfl. sin ;lfIlblguetLldcs (El Ufliwrsul, 12
VIII 1%.1)
Ikspus de: eS!;1 hrc',;1 pol(:fluca,lIeg,;Ifl)[J unos aos uc p;/.
re:!;llv;I, en Ius (lIe "c ,,)lurmaron Jos g,ru ros opositores_ Pur
u IEl ,t[{e, el Pan idu :\..:crn N.lconal. la Uni(')[] N cional Je Pa
dre:. de la I!lH':I,ltJV privada, org\wizacones cviks dc
crstiall;l, d ckm. aUlof.idadc:-, cc/csi<slicas y pcr,,(}
nilS p.lfUCUI<lfCS, que uL-, en c011lra de los Libros de Tex[o ura
rulE,}>, pue:s, argUlllen!.!!l_ ;!le:nt<!n contr,1 sus propios interescs,
no s<-lill econmicos, sino sobre todo ideollgicos; considern
que con los libros Se: les P[!\,;! de un,! importante rea de inllucn
ca: la tlueac()n_ Por 01:-1)_ el ESlaJo, representado cn este pro
hlcm.! h\r Id PrcsitkllCld de: la RcphllC; y por la Secrc!:lra de
Edli\.::IClt'Jll P'lbIIC;1 :\dCl1;-tS cst,'tn los sjndic;llos que se ,\ p,m
..

v.,
..,.. -
...... --
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. \.
en la CI:vt; tambin la CNOI', el SNlTI, agrupaclolH'::1\ oc padres dc
familia, de maestros y personas partl;ulares que lo apoyan y se
manificslan a su favelr.
lndcpcndicntcmcntt: dd alcance de los argumenlos uliliza
dos por estos dos grupos opositores, stos representan la larga
pugna entre el Estado y la Iglesia por el control dc la educacin.
No es posible dejar de preguntarse qu pensaran y dnde
estaban los intelectuales mexicanos en ese momento, cal era
el foco de sus preocupaciones y qu actitud asumieron ante el
hecho de que el Estado fuera el responsable dirccto de la pro
duccin de los contenidos bsicos escolares dirigidos a los nios
mexicanos. Tampoco sabemos cul fue la postura de otras ins
tancias como la Universidad con mayor grado de independen
cia tanto del Estado corno de los empresarios o de la Iglesia.
Lo que s es cierto es que, con la implantacin de los Libros
de Texto Gralulos y Obligatorios, la hegemona del Estado en el
conlrol y determinacin en materia de educacin qucda asegu
rada.
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.""i!!
...
11
Amaut, Alberto (1998), "El SNTE: de lu
fooerall.acin c..;cntralizadora a la cdcral'".acin
descentralizAdora, 1943-l998", en Revista Educacin
2001, No. 35, Mxico, p. 47
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..
161
EL SNTE: DE LA FEDERALlZACIN
CENTRALIZADORA A LA FEDERALlZACIN
DESCENTRALIZADORA (1943-1 998)
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(rl"/\.l d. flludios SOdo1ogi(OI,
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" j"".Je A(cveJo
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OdOS sabernos que la formacin del
sindicalismo magisterial mexicno
fue de la mano de un vasto proceso
de centralizrlcill-Y expansin centraliza
da del sistema de cduc<1c1n primari;:, Lo
fue, no slo por el hecho de que los mal'S
tros primarios fderrlles fueron los 'ion.:
ros en la lucha por la federalizlcin
(entendida como centralizacin). sino
tambin por el hecho de que los maestros
primarios mun c pa les yesta la les se orga
nizaren b"Jo el !Iclcr<lzgo del ll1ag;5ICril)
federal en los cSIJdos y, al mismo lieillpl},
para resistir u uponerse a los SUCsi\'os
proyectos de formacin de una org<1niza
cin nacional de maestros dominada por
los maestros federales,
Antes de 1:1 revolucin S pens que
una dc las fOllll;lS JI.' Illlpuls:tr h
zacin educativa era mcdillllC Id IUflllil
cn de una Asociacin Naclull,d lk
Maeslros, La misma resSlcncitl localislJ
y p,nlicularisul que oio al trasle con ll
idc<I de fcdcralizar (:n su sentido centra
liz<ldor) 1<1 cducacin prim<lria, lllpioi la
forl1lZ1cin oe una org<lnzacin nacon,1!
de m:leSlros, Tiempo 1" Cenll ,1
p:1J y la l:,\P;lllSill
de la etlllcilcin primaria federal, aknla
rjn \' sern apoyados por la formaCIn y
consolidacin de un Sindicalo Nacion,,]
de Trabajadores de la Educacin.
L<1 ccnlr,llizacill edUClli\ estimul
de l1luy di\'l'I';:I; fOf'lllil-; 1;\ silldlC1liz:lln
\.k )'1'; m;\l'\tlll\ Una dc las nlh IHlI;lhks
fue 1:1 lran.,;i'Ul'llldC1n de UIl g1Cfi110 ca
ractcrZldo por la pluralld(lo patronal (la
de los t.!stados y municipios) a llllO en el
qUe progresivamcnte va dorninnndo In
undld patl'on:d encarnada pUl' la Secre
t!!i.1 de [dllC\ci(lll l'ldlItC\' en 1,1 ji",
g:lf,ll ,\ ti ;!: 1;1 1ll;ly()r:1 del pC"'.UI1,t!
de edUCICi,'):: prllll;l! ia VSc'CUlld:lIld dc
pa,
,.
\
, I
,

1
,
!;
) ..
, Por otra pnrte. la creacin desde
el centru y 1(1 cxpunsidn c<Ol1ll'alil.:l.
d; de Ul1 vasto sistcma n<lciull;! dc
CIlSCli<llll.i rur;t!. illlcgr<lt!ll prnlo.
l1lilllrll<,:lnCf1k p(Jr maeslros rura!cs
sill formacin normalista. ljue :q)C
llilS hil\lan terminauo la CdllC;ICill
primaria elemcntal. neutralizaron la
resistencia quc orusicron a la orga
ni'l..aci()n sinuic;llos profesol es nor
r1lillistas en sCfvicio duran le: 1:\
primera dcada posrevolucionaria,
Muchos normalistas de entonces,
por razones de estatus social, recha
zaban in organizacin sindical que
-decnn- no haba sido pensada
ni para los profesionislas ni para los
trab:-\jadores intelectuules ni m\lcho
mellos para los profesionales de la
ducacin ni para los pedagogos,
sino para los obreros o trbajado
res manuales,' La mayora de los
maestros rurales. en cambio, no
tenan prestigio profesional que cui
dar. Dcsrus, comienzan a l1(!)r'
porar::;c <11 sCf\ico las primeras
generaciones de profesores 1101111<1,
listns rurnles. formados en \,; nor
males rurales federales rundadas
por 1<1 SEr en distintas regiones Jel
p:1is Los profesores norl11dllstas
rmaJe, fcdernles tel1dran mrl
yor simpata qUe sus urba
nos de lilS ;Wh:r Ic)I'<.'5
h3cia bs i':leas obreras y sinJica;es,
e incluso muchos de ellos se con
\'ertirll el1 Ydiri
gentes sindicnh:s del ma tcro
<.Iur:l los ar;llS radicalc5 de 1:\ d
cada (k II)S 3D,
\llll m<s, 1,1 sindicaliz;lCl,')11 Jd
magistcrio fUe!. por s misma. un
prOC<.!SI) centralizador. como lo fue
la 51lldic"lizacin de otros scg
de trabajn;lures manu!\es e
illlek'c[UdJcS, Sindicalizar er:1 ,ubl,r
dil1:\f de un rnodD eel1trlil.<ldo;1
mllipks agrup,lmit:nlos -gc()gr,
riCDS, administrativos, fllllclOn;llc:s y
profesionales- de los empleados
de una misma empn.:sa y luego ue
!11;s dc una empresa y, ell l ,k
1.1 ilc!111111i"traci,1n Pl'bliCil. dc: un;! )
lI1:., lInld,lJes hUf'l\cr;tiCils, Sindic;
Ilzr era l:llnbicn inlegrar; un;1 mis
ma orgilni'l.i:lcin i\ los trah,lJ,ldures
48 frluco(n 2001
(on el apoyo oficiol,
el sindicalismo
lleg a monopolizar
la representacin, no slo
de los intereses laborales
del magisterio, sino
tambin de sus intereses
profesionales y polticos
-de muy diversas categorns
que hasta emonces no h"ban per
tenecido; IlIngun:\ ilglUp:\cill ple
sindical.
El simlcalisl11o 110 "lo intq;l
en una misma organizacin a los
agrupami!!ntos sino
tambin redcfin i o some
ti los resones. actitudes, 0bjcti\'os
, y rrcsindicaks a lII1il
i din:rnica SII1JICI\ mm dlStilllil :1 los
nntcriorl.!s.
Nncido de un proceso fundamcn
talmente poltico, el sindicalismo
magisterial se: desarroll Cl)nlr,l las
magiste
riales dt: t','!te elle jo
preccl1lcrlln \', sobr,' t,'ldn, c'n el
milrco ti.: UI1<1 poltici' educlII\ i1 que
tenda a las (1Cli\ da
des tpicam::::ntt! escolnres y peug
giCfiS. en nombre de imperativos
que se l11s \' re'
lel' (111 t.: S \ q lt c: I() fti ru n y ., ;; ti 11
siendo \.!Il 1t."!ltl
ncs ckl COIllO l', el dc 1" in
t \.! g r iI ci ( 11 na c ion n1. 111': J 1:1 11 [e: In
transforma.:in soeioe:con'il11ic de
las cOlllunidadl.'s rur;!e:s \' la cOllri
gur:1cin dc' un sistema polticu llil'
ciul1,li \ l'c':1\ LJ!17<1du.
.. \Lll.'r11;'I':',6 un slndil',lIislllti quc
se cncu:\dr:l en UI1;)
aJmnisI;tti\'i! y labor;11 y en un
marco est;tutlrio, diseado para in
tc:gr;lr en un sinJica!ll rr:cticar11\.!I1
tt,; llnico \ cl'ntraliZ:ldo, como cl
s>,"J L. ;11 I1LI:l.hh.:f'lO, ;1 un
1il1)'U1I,lllk de: lus (\11,'(tl\ e" dl
r\.!ctorcs lle eSCuela. SUPC[\'iSlliCS y
diret:torcs J<.' educaciln-- y a los
Clllplcildos tcnicos. adllllll.' r;ilivo!>
l' de:l scelo!' Cl1 111\.1\1 el
1),l" dC'i'C'IHII"llk,' tilo 1;1,<';1.1' \ d\.' In..
.. )lll,h \It.' ...
(','11 c'l 011'\'\'\1 '[Iu,d, c'j s!ildi,'iI
ilr 1;1 11'!Jl'c:se 11 I;tl'j('lll , Iltl :;1'>11'
1;\l(II;!ie::, ,lel 111:1:,::'1\.'1 \I,
SillO ele: sus inlc:re::,t.':, pro
y y; 1I1\',1llr UI1
>\',:;!\h'I:',\ 1:llpt'! 1:lIlIC lk :,1 ,Iircc
(,'1(111 ICc'11IC;\ y ldI1lI111,tr;tl\;\ dc la
edUClci\.n en I()s gobil.!lI1oS 'ellaa
ks y \.'stallc;s, De: lal modo 'luto: 1.:1
sindicato no slo inlervl!ne prilla
defensa dl salario, \'t!1
. , . '.
respeto a las condiCIOnes de traba
jo dI.? su, lllil.!lllh:,m, sino Ll11lhil1 ha
1kgado :\ controLI r las
d tra!>ij(l del m;J.l,,e:ri\l
su carrera rrofesional. aclllllllislrH'
tiva y rclllica. c inclu."ll 1;1 pe:rma
n<.!ncill en sus puestos dc:1 personal
de: confianza (no sindicalzado) de'
Secrl' L\ ri;\ de EtI ucacl.)[1
Los dCS;lcu\.'rclllS
del l11aglslcrlll IW fuc
ron burrados pur CLJl11pklu p\.'f\l
ruaon [idos a u na ltgicl o di
il , m ie;, di s t i 111 a. I a sin di l';11 \' la
poltica. Procesos que llClIlTIL'lon en
1I11 SISlCIll<ll'dllC;i\,() c;r::l'\e:l/ad\)
pI,r I;! idld lk su (; ganiz,
cllln. Illl'dllh, SlIS IIIlCS \' 1:,
lJeter,
1
;:C'IlCldatl de los !:,rllf1Lls
la int!!,::rJn, as corno I,HlI 1" t:xlen
sin y h:;'[r.!rugcnidad ,k SU\ deSli
\ de los l11\.'dlOS
11iim dlllHIt; se: d':S(;llljlL:l1;:n,
Lo,
S ,khihlill1 clIn el prC'
c!Uminl,) crcuclll de Id re:plc'elll:l'
cin IJQlHal, la invasin ti\,;
proksiollalt:s pur lils sin
dleuks \ fillallnl1lC. l.!i1 IW,(j, COII
id Stil'l ':>I,'lII le Lh se:cCiuna,
Ics y Il,1illnlk., dL: CSP':l,,;!lidd, 4Ut'
:lgrUp;',lIl grupos \
muy' cspccllicos,
El g(1bicrno JcI presidelll.: Lza
rl1 CrJnas consider sc:ri '11..:
1:1 de un:l ccnlr:il ,lO
;Ii"nlul.: ;11 111<:11(1, dc I; edl ')[\
1'llfll;IIU, y ell liS'! L'l11fllC:S,\ C( ,le',
rabillnc1i
s
pensablc la fUII11;IC'()' de
una orS,lI1izacin IHlcitlf1;1 de maes
I
1
I
,
',:"
I
roS. No pudo consumarse el propa a los maestros estat:1les del Es- centralizados precisamente en 1;1
\ ,'cln ,'" ulla Genl r;!lI:ICIn a!l,nlu- 1:ldt) dc \ lxico, d':;lll:! de 1(\<; (,), ('1lIltl;) '.11 I11Clll
1,1 dcl ;,I,lema J1aciol1;!I dt.' cc!uc;lCi(n Los r:lsguscenlr:!llzllius ,k 1:1 cs I'le",i,\ IICI,I 1111;1 ek ,LIS l:I.II',I'. :t" i
I
IlIill''''ia (allllque Ilega;1 rrcdomi
.slcn1l1 federal en es\! nivel)
,..,..d 51 pudo el de consti
"1 uirun Sindicato Ncionill que gru
1,,\ " lodos los m rOs)' en1
de: ba,,' lk la Sccret;lr;1 de Etlu
. ,:teln Phlica y " casi lodos los
mAestros de educacin primaria y
secundaria dependientes de los go
hicrnos de los estados.
A pesar de la resistencia de va
rio! gobiernos y org;l11ilaciones
(' r:t les de los esi ados, el SNTE
lleg ; constituirse en un sindicato
pr4cticnmente nico del mlgisterio
nacional. El SNTE signific el aban
dono de los proyectos federacionis
11' . confederacionistas que le
;lh.w.:edieron, No obstante, esa re
local frente a una organi
. .. -:16 n nacional y ccntr<1lizada se
mantendr por varios arios e inclu
so en los momentos de mayor cen
tralizacin sindie<li conservar su
expresin estatutaria en la sobrevi
venda de las 17 secciones estatales,
<l'" Iup<ln dentro del S'\TE a los
dependientes de los go
,105 de los estados. (ls como en
laexistencia de ur. poderoso sindi
cato que, al margen del S:--:TE, agru
_.' ." \-< ';:;
\C)',
,J C.... ' rv-., ,- ,
... .....J...-l.. """!';./ ,l
--_.- .
....
!.
lrucluril dcl Sr-."If: fueron ICCI1IUn
dose conforme /; SE!' exraneJ01 su
"parato y los servicios educativos en
todos 10$ rumbos del pas. Tambin
se acentuaron por una serie de C(lill
bios cn los estiltulos dcl sil1dic<1ln,
tcmlierllcs a conce,lIr;r 1;1 repl
sentacin y el control en el comit
nacional y dentro de ste en el se
cretario general o en el hombre
fuerte en turno del sindicato.
El centralismo sindical tambin
avmz( por medio de la ilccin v
algunos de los logros eJe la accin
sindical Entre stos dest;lcilel re
conocimiento del monopolio de 1;\
direccin nacional en la gestin de
los "suntos del magisterio de todo
el pas ante las oficinas de la SEP. la
Direccin de Pensiones (despus
ISSSTE) y ll SHCP (despus SPP) .
Otro de los logros sindicales se
tradujeron en la creciente centr<11i
zacin de las secciones estatales,
mediante la firma de convenios de
nivelacin, en los cllales los gobicr
i nos tle los estados reconocan <.'xpl
citamente al comit lllcion;11 cUino
representante de los Il1rtestros "gru
pados en la seccin eSlat,,1 del 5:"TE.
Otro de los soportes yresultados
de la centralizacin del
SNTE fue 1<1 creciente gua
de 1:15
de tr;bajo. sucldus \' l'lc'\
tacioncs de sus ITllembros.
L" igualacin de sueldos y
condiciones de trabajo de
los miembros del 5\'TE
tuvo como dos dc sus rrin
l'ip,l!cS c(celps el ill1:,,1,\:\
111Iento de la c;q;clc!;d de
rcspueslil dilerl'llci,ld: del
gLlhicrno ;1 1;15 demamLls
sindicalt:s. el achatanllL'n
111:1 1 S te fI; ),
La estructura y la \Ida
interna del SNTF. tienden a
adquirir sus rasgos ms
ll1il;'l)! lTL'cillllcn!o \ 11:\ ilreln;d"
proceso (k tlikICI1(I;IClln CI1 Sil
cn 111 posicin,
Cambio
en lo pcrccpclon oficial
I1lcdi"c!os de);j dc;lc!;l dc 1m
50 las aUloridades edllcativzls ft:.
derales vieron con oplimismo la ex
pansin centralizada del sistema
cducntivo n;:cional, as como In con
solid,lCilllkl S;-.JTE rOIllO 11 fU nrg,l
'.
ni;';cil'IIlI1;\c'iul1;] del rnagis!c:rl\l.L'lJll
un car,Icter rucrterncnie cCI1Ir"II/;I
do, Sin embargo, en esos ilios 1;1
opinin oficial comienza a cambiilr.
porque comenzaron a hacerse visi
bies algu nos de los resultados no hus
Ciclos y nd\'crsos del de
crccimiento ccntr:lill.,ldll ele 1;\
ca ci n n:llional.
El crecimiento de In Sccrelar:
no slo h<1ba reducido
l
;) capncIJ;d
de control y autocorrt.:ccin acll11i
ni::;trnliv; y tcnica d", la SEP, sino
In propol-ci(\:1 dc r:curso,;
pre'iUpul:\I:lIcs de la ScCll:ll a qUL'
IlO estdbn ,liados al ,':lSto CClrlll'i!
te de la misma, sobre todo al P;go
rle los sueldos y honorarios, En
otras palabr<1s. el persunal se hac<1
cada vez m<s numeroso pero. ,,1
mismo :1\:1111)0 \' 'ti; !\'I l1l;SlTll), l'l
(Ilnthll 1 dU[I,)ILLII.\ cdt:'..\\
tl\';\ CI\'I('1.111 :\:' \'I1I\k,d\'.,
era GllL1 '-el t.:ndcl)ic: d;:n P;l
recido paS<lba con el
Sle era cada vez m:l\Or, pero ,,1
mismo ticmpo c.hL\ Ve! menur
1.1 lihe'II.'," qll,' 1.1 l' I 'Iii" 'I'; t
p\I!lC tI:'1 111;.,;nU y 1:\
e'\p;111'll'11 \' l'llilCI(1: ,!:11len:" t>: Il"
sc:n'iclo" Cc!lll';lti\'()s,
\ fi 11 :11 e s el e 1() s ; r; l' s 'i ( ,-' 11
10 de la pidmidc profcsio
Ll111ll, l'l de'lec: l(H,) de !'l;,
estmulos de' I:i <:;11 :el':1
h;!ll:lll IH'lll"!() ell Cl1), 1'0 1 ,,<lhll' ius
IIldl:stros, cn hC:lldIClt) de: 1:1 crecien
te influencia sindical, f::n Sil 111:1 , 1"
sl:r afroll!;ha los prubkm;s dcri--
49
..
vildns ele su crecimiento y del for
1;lccil11icl1I0 del podero sill<.iIc:d:
<;c 1r;I\;II1;1 CSCI1Ciillll1Cllte dl' 1111
prnhkl11: de gohel'llilhilidad, prp
: !
vocrtdo por cltam1lio y 1ft comple
jidad nlcanz<1dns d..:I sist1.:111 i' )' 1"
consolidacin de la influencia sin
dical snhl'C los lIl<lcstros v los CU;,
dros mcdios de la SecrC{;lI; de

ES<1s problemas comenzaron
modificar la postura oficial con res
pecto a la estructura de la Secreta
,.i' .' ..::11
ra de Educacin. En sus Memorias.
'q
Jaime Torres Bodet da cuenta de
ese Vlf1 je:
En 1921. Vasconcelos pugn por
federalizilr la enseanza, En
.1943. imagin candorosamente
que la firme unidad sindical de
los profesores contribuira a me
joru la federalizacin idcilJil por
Vasconcclos, Pero, en 1958, me
daba cuenta de que, desde el
punto de vista administrativo. la
federalizacin no era recomen
dable en los trminos concebidos
por el illltor de El monisl11o es/
rico, Por otril rane,la unificacin
sindicnl no pareca f.worecer de
milncril muy positiva a la calidad
. ;-; del tr:bajo docente de los maes
tros. Hilbamos perdido contac
to con la realidad de millcHes de
[",] Nuestros informan
ll'S directos eran inspectores qUe',
Cl'[lHl 50cios activos del ,indio
lO, cnf;ubr:l11 l tiempo I;s fillt;lS
y las n u sencias de los m aest ros.
pues no ignoraban que les seria.
l 1<1 larga. ms provechosa que
lil estimacin de sus superiores,
:--';0 pchl;l haber quedado meJor e\',
pres;do el cHllho en la percepcin
de lils altas nUlOrdildes educntlv,IS
y eJel gobierno sobre la estructura
de la Secretara de Educacin.
f:ri con la nu<.:v; per
en ilrilrec el plll11<:1
lIoy<:ct() de reeslructurilc(n de I;t
S('creliH,l de Educacin. ;\ i1S ck,
pus, 196')-1970, encontramos el
segundo. Ambos contemplaban dos
nspectns hri5icos: la desconcl!ntra
50 EducGcin 2001
por la
descon<cnlrocill administrativo
cin de la SE!' y lil transformacin
de los y direclores dc
Educacin en empleados de con
fianza, L<1 descen!rillizacin in
tentaba resolver los problemils
derivados de la
expilnsin del sistenlil y buscaha
rcscntilr parn las nutolidadcs SU!,<'>
riores ele la SEP el (olltrol sobre el
personal, r'erdldo iI fllilllOS de 1;1 re
presentacin sindical. Este ll1iSI111l
objetivo persegua la Iransforrn
cin de los inspectores y directores
en empleildos de confi<lnZil.
de ir1 , pro\'c,'PS ,C 1,':1'
lile), dct)I(,\' ;1 1;1 ,i:lt1Il';li
y, sobre tl'ell). ;I pron(sllco ()fici;lI
de los prob;b/es ekclOs polticos d-e
la reorganizacin proyectado, En
10$ allS 60. pues, se frustraron los
proveclOs e 111
elu"\), p\ll' ('] l'llntrario, se pwrulld,
z la centr,ll/;!Clllrl edUr;lll\d Clllllf;
rcsull;ldo ek UI10 de los pcrll1l!os lle
crecilllicnlQ ms ilceler;-t!u del SIS
terna educativo federal.
Desrus. a rartir de los ilios 7U,
el gobierno federal emprende UI1;1
centradol \ ,k$nllaL;ilIIH. 1'11
l11er$, UI:I dcscon:lltl d ,'1(" 11 pUl
serviCIOS mu\ Ilmildda (l'Ji()1
que slg.nific,) la creacin dc ocho
UnidaJcs de Servicios
que enor5!i1ran de ofn:cer ; lus
v c,ld .. re
una d\.
vos, rClilClllJl:ldos 1'J'lJ)cll,;lll1cnl
eDil I;hor;des. De.. c'l
g.obiel no kueral emprende UI1;1
descnnccntracin radi\.:;1 (Il)l(,
19"(2), IlH.:diallte l c:-.lahlcclll1lcllln
(le 1),'\..:':,1;1<'11'." ik lol $'l'l ('1;'1 1;1 de
1.(111,',1'''\11 ell\'" !1111I.1I"\ (k!WI)
\1,: 1i; III dJI L' (l. Illlc' 11 1l.' ,k 1 l' I .1 1 111
1, C\l11 .J1Il)il,ill1;, I,H':UIl;it!cS, 'e' ha.
rdll l',Ir;" ,1..' 1;1 dir,'cciIl dl' la!"
\lli(in:s edUcalil'lb k'd\!
1,de." l'lll'illl.l ,'sl.1d,1 de \ I{cl)llhli.
":1 1:,11\l' UI\J:, l'i 1;<1[,1('1111 1 1':,llllc'a
11111"',I\,'l'I$ll.: dCSl'e'lltr;II/;IUt'll ra
(,c;d (19;-i2-II),c;.;), (lile COIl:l'll1pla
1'" la transferencia de los servicios
cducatl'os." la relacin lilboral de
los maestros de educ(lcin bisica y
norrnal del gobierno federal a los
estados de 1;1 Repllblica; el provec
lO se realih slo r;rcinlrncnte.'
quedando como una especie ti.: des
centralizacin inconclusa. Final
mente, el gobierno consuma la
descentralizacin. ahora denomina
dil fl:deralizacitn educilliva (1988
Il)9,! ),
I,a dC5Cl'IlCC nt r;c()[l y la l.le 11
Iralizcll',n inconclusa de 1978 el
198,'\ la "descenlrallza
cin poltica' del S\'TE y la SE? una
descentralizacin de lacIO, c,(imu
o
l;ldil por la descollcenlracin admi
11istr;lll\il I'CIO liue 110 \'io!cnl<lba
1.1 C,;IIUCIUrl Ccilliliil.;d;\ del slndi
calO 111 Ll de 1;\ ::'c
cret,J1'a, ;$) sc dcsccnlallzar'lil el
S>';Tf: ni 1:1 SEP, rero rnbos c\pai
ll1entaron la de
sus llcli\'idndes. SlIS partes rcglOna
,'s iIClull-
I
:1I1 Cl1,1:1 vez l1is d"lTllna
d;h p,)r e'l illTlhllll I()l'id V. [lO (;lllIU,
con I'nculu:, GH]; cl1lk:,lcS
Clll1 re.,peCII\oS centros. En
sumil, li1 dcscentrali/aci6n poltica
Je la SE!' (uc el resultado. en pinle.
de ]: Je5Ct)IlCcntrilcln ildllliniq ra
l:\'; quc' I<:lli,1 ('In O ohic:i\() c\pl
l' tu, p r " " , ,', 111\.' n le, I k \ r ;\ II n
W;ll'!1; dC''::lC'l1t r;J,1"u. 1,;1
Ir;1I i/.;CI$11 IlOlj, iel del f, en
cillllhio. se dcsarruli a pesilr lit' la
I)reservacin de una estruclur;
Lllutiifia Centril!lzacla ya pes;t
hilSI;1 1
l\c'\\)llleioll;r;\ (,' ,1
d"I11 in;lIl k lkI ic;! lO."
1::1 jlw\ectud.: lk,celllr,i!I/<lcin
r <1 dcd de 1;1 e d uc IIcill b:s le a ;'
normal ele \-lii!Ul'l de la 'Madrid, fue
,_ (('mad.", por'el gobierno del pre
,i ,tI' C:1rlos S"lin<ls y. finalmente,
el .J de mayo de 1992, se consum
ahora bajo el nombre de "federali
latin educativa". Ese da la SEP,
elSNTE y los gobernadores de tos
estados firmaron el I\cuerdo Na
donal pnra la Modr.rni'l.acin de la
Hducaci011 Bsic;l y Normal (AN:-"IF.:
HN). En los siguientes das la Se
,...... -in de Educacin firm una
. Je convenios con cada uno de
6obiernos estalales: despus. al
gunos de stos si!-!.naron otr0s con
\t'ni,,\ (('n 1;1 dircn:in n;1cionnl de!
)STI , l:tl'1cl rin ck g;H<lI1!iliH 1:1 re
ptese nI h: In si 11c! iC:11 del pcrson:11
a los cst;ldos,
: Poco antes, en ilbril de 1989, la
carda de V;lngunrdi-rr Revoluciona-
IU,,' Iln SI\!T10 clar,n11,:ntc descentr;)
lilad,)! I (1 de Vangu;H
J la y In c" l a de sIII ere h., b ;)
ptovoc<lrlo (le los efectos
pOlfllcl'-sindic:1ks esrerados de h1
descentralizacin, Los grupos regio.
qUl'li<lron Slr1 centro: en ci",r
rueron descentralizn(lo",
!'Ir;t :lSlll11ir "liS respon
,,,hildad<:'s. 2 crearon sus
tlUpccti\'(lS org;1I1sP1OS
ljUC se hicieron
dl.'l personrtl, 1(\, bienes in,
fT\Ul'hk'; l'l"s runciones transferidos
"1 \",111'"'1'110 k'de!;j Los cinco
1\1" ll's{;\I1IC\ ,h,mhinon dl\e<.>
lamente lilS oficir1:\s que 1:, SEr tc
nn en cndil lino ue ellos l
control tcniCO \' ildl11instrativ()
del rc;::rsonal ue eduClCin y
normal.
DI! hecho, en los 26 estados que
eSlilhkcicron respecti\'os rga
nos ckscent rnlizaJos est:IIl1C1S el1
de unil l!l
direct,' del personal \' los ser\'icios
de educacin bsca y Iwrm:11. En
casos, el personal no pas di
reCI:1menle a la dependencia de los
gobierno, estatilles, sino a 1:1 de los
! -11)(1' f'I'lhlc,"
elCIS cr,';d(l,; pilr,l es" !11 !h' l'Se'
[11(lll<) 1;1 gan:1h;
con el 0l)jeti\'\) de cr",H
m",il'lrcs bases pnlitic;ls \' jurdicas
-en el <mhilo \:1bor:11. :1dministr;:
ti\'1l \ [)olticCl--I';n,l 1;1 intC!r:lcin
de nUl':\'OS fccur;-;n:; r'..
Ir,msfc;'!du, ,1 II)s
!)()S de' II)S cSladll';: ;\<.!crn;ls. Se C\'I'
t i1 ':1 1;\ 111 le,!! r:l " 1, 11 r;i piel:l ti e 1
ma1;!i,tcrio fct!t:raI17ad,) :11 ,mhil(l
sndit.:;d,lahora\: k los cs
tadlls, quc' t;jl \'e7 hubier;l,icln Ir;llI
m;tlC': c'il \';li<1s ,k ell"..;
Lo probable
evolucin del SNH
I,a f,'d,'rali7:1cin c'dUC;lti\'iI de 1992
Il;ll'r,)'.,,,.',doun;1 ..;,'rre' di' tr,ln,f(l
Ill,kl,lll,', ,'11 LI vld,1 snd!(,d ,klllLl'
glslc'lll)
\nICI;lJ()1l dl'sde ;1111t' .. dc 1;1 I<.:(lCI;I:l
i'llci{')/l, 1",: il)lld,HI(,'; 1'[11 ,-1 ('11'('1,
1111CIllil l' 1.1 1!,lll>r"'III.I"I"'1 ,le- l.,
1l1L'll1hrt'"i;I,!c'1 ";111,!!";I;'1 \ ,icol L',III
ll'\tllcI1l'1,J l' 1" ,'111(') d,'II',II' ,I!', ,"
111, f:: l' ! I \! 1 "" I jI!) 1 I \ ;"!; 1" , {11 I 1 r1, I
: \ 1,,' ;1,.., ! ' ',' .. ' , \ - \ l ( I 1 J : ," , i \!,
l jllrl (lrl',;1111/;!,.. 'lt'r1 '1 l' '11
tln;! CslnJc!I!!'" lelll,',!i l' 1!I1.I ('UIII
posici6n en L \le 1'ledolllilllil1;1!1
los m;JC,lrns 1)lill1:llin<; 'c h;l 11;\1)",
rr'rTl1:1c!1) /,'1111 :1 \'" ;1 \ 't\In!,I',!,i
g:lni;l\':\:I,l.'\!\;Il"!IIICIIII I('! !I, l'
1];1 ,iLl,) S()C;I\';llh II()! ,IUt'l't.'!I!.\d,)\
grupos reg!()!ll\!t:s l' I'()I 1:1 e"[';III,
s<Sn y tl1ultiplcaci(\n de SlIS glllpos
proresionales,
La CSlrl1C!ur;\ CS!;11\ll:H:;\ ce;l
t r 1i '1. <1 el ru e d o; ,; ;1 ;1 tI; p;\I' 11 '.!;J
,illdiC11() que cnlda!n con una
l11cmbrcsa de :t1rcdednr de 50 Ini!
miembros, de lus cuales c:1si la !111
lad se encontr<1b<1n concentrados en
el Distrito Feder<11 y :1grup:1dos en
dos secciones (I;ls que ;lhor son la
IX y 1:1 :\) YUI);l 1<1111:1 de cspeci;\lj,
,!;d de ;HlmnIS!liltivllS
(ahnr;: seccj,\n XI),
I\I10ra el S:-':TE cuentl con UIl;1 cs
tructura mucllo ccntrali'l.;c!:1
que en sus orgenes pero con UT1;:
rnembres<1 mucllo l1umero:;; y
I1" i i 1k: i (f I;' 111 L 'I! C l) e 1t) L; ,1 1'1'-) _'
l' I t ( ) tI,tI ti l' !111 e 111 hr ( ,.; (k I "\ I I 1'; 1q\
,1.:: :1) Plil a un milln 21!(l 111i1 y. en
el mismo periodo. la f11cmhres, 10
c:1l7,ada en el Distrito Feder:1 pas
de rc:present"r lll<s del :iCl'%) a Ille
:J"S (kl )0%
j ,:1 (;,I!llcturil ,"Sl;IUI:ll'I ungn,,1
r':C()IH",;i;1 1Ir1; 1lli\I'or lUII):1orni;
L1S secciones cuando stl, eran fllU
ellO ll1:\s pequeas y tclli1n Un;\
I11cmhrcsa !l1ucho ms a51<1da ydis
persa en sus rcspecti\';lSllIri,dccin
nes tl'rrilor;llcs,
Aho!"I. como (kcialllns, UIl;l es
IrUCllll,l mucho ccntl;ila
ti:1 l' gel a vid il d e u n sin d c;ll ()
integrado por much() Ill"
grandes y con uni1 rnemhcsn
ron ;\:JUI)il!l1ient(lS mucho Ill;is
l'\)11CC,;ir;t!o\ en 1;1<; /'\[I;S 111!lill1;l,
dcI11i1!"
I
DO/JI J 998 51
I
,
,,!
'.
...
La ha acentuado
1,] contradiccin enlre, por un I,HJO,
ulla estructura estatut;1ri; ccn1rall
elel SNTE y. por el otro. una
rcalid<1d cda vez mis dcsconccll
trada C11 la membres<1 y la \'id;] in
tcm; del sindicllO,
rasgos centralizados de la cs
tructura sindical aparecen con ma
yor vigor en el caso dQ"las s,1!cciones
que agrupan a maestros dependien
tes de los gobiernos de Jos estados.
Esto es as porque una representa
cin y gestin centralizada se aco
rnada mejor para una membres<1
centralizada, dependiente de la Se
cretara de Educacin Pblica fede
ral. En cambio, una organizacin
sindical centralizada es mucho ms
qifcil de aceptar o es vivida de un
modo mucho ms incmodo por
Clqucllos de sus miembros que le
nen un; dcpcndenci<1 laboral des
centralizada, como ha sido el caso
de los antiguos maestros estatales y
como, desde 1992, tambin es el
caso de los maestros transferidos a
los eSlCldos con la feder,llli';lClt1n
educal iV<I,
La estructura estmutara orig.lnal
reconoca una mayor aUlOnOlllil a
10s diversos agrupamientos lilbora
les y profesionales del CUiln
do su memhresa era relati"nrl1t.'nte
!lorllogn':<l la mayora eran
maestros prm<lros rurales \' urhn
nos, con ltulo o sin ltulo norllllls
ta- y aquellos ngrupamenlos
espcci<Hes eran pocos, pctlueo$ Y
relativamente menos dierentes
entre s.
\. 110m lit estructu ra est,\! ut;H1 ,1\1
reCOTlOc.: 1;1 hcterogcn\!iu<ld
d<l por su lllcmbres;, Ya no <::,'\i,tI.'11
las ramas de especaliuad ahmit qUe
la memhr<:::sa ha perdido su relilli"iI
homogencidad de origen -cuando
prcdomillnban los prima
rios--- y 11;\11 gan<1do terreno Il1$ :lUlI
p:lniiclltlls uiferenciados por
;dscripci,ll lahoral y sus prll.
fcsionales. que han crecid,) y se han
multiplicado especialmente en la:'> tl
dos dc;das_
I.as illltiguas luclHIS nivl:1doras
del tienden perde senll'
52 fducoCln 2001
do, COlllll'l17.ilTl ,1 g;n"ll!) 1:1, IlIL
CeOlh)J1)IC.1S S;!Ilrl,lks (11It: C7\Ii,,'ll 1111
tr<1I;1Iniento dikrellCI:ldil P;:l edlL1
un0 de los grupos prok,ioll:lIcs kl
1
magisterio. Un claro signo ue ello
son los denomini1llos grupos "!1011W
log:1Jos" ell I e;!lIc!:ld lit.'kll
U(' no 111 i 11:1 r:; e "ti ! e r e Il eI:1 d11 "
I que buscan dcsprenderse sal,lrI;ll
mente del conjunto de los lr<lbnJil'
mas de educacin superior.
La federalizacin contribuir se
guramente al reconocimiento de
esos particularismos, en 1<1 medida
en que los grllpos clircrcnci:ldllS o
partlcUI<Hlndos lo sel:'lll en ,1I!lh:
tos Institucionales y SIndicales
sensibles a sus diferencias y parti
cularismos.
los signos de la evolucin futu
ra dd sindicalismo magistcr;1 nos
reveLl Uil,l de relt1fflO 11.1L'a
illguilos de Ius :lSpeclus ele- 1;1
tur<1} los presinclc;l!cs del
sremio. Cambios (Iue. hasta dOf1ch.:
se pueden pErcihir, se rdlz<1rin dell
tro, all.largen o contra el sindlcillo,
, Son cambios que h:lfl sido el
tildo, no s"I" lle \111:\ p()lill,a IlLi', f'
meno.; e\H l'Si\ de rdUllllil lkl \1'1
cliC:111:,nH1
bre tlldo- el result;Hlo (le hs
cambiOS expaimentado$ en el [a
mano. la composici(n y la ulfdnll
ca inl-:rll<l dcl propIo silHlicntn. \'
.i
- ;. l '. :".
, . ',:- 1, I I I..T
..... ;(. ,.".' 2 l"!','
llur,1 l<1ll1hil1 (',,11:111l1.1I11::, IHH I;
r Llllt: r;II,! ;ICII"11
Ln ClI;llln 1111'" (\I'IC11 I '''\ lk 1.1
-llenl!t) : I'lll'l; lkl
sinuicalO- liClllk!l " gillilr kl'rl..'
no 111S illOfL'SII)I1,lil,'\ dI..'!
ILIlgl\lc'IO. 1,,\ CUI' 'l' dl"1111!',UI'
r;in cun m;l)'OI 1,.', "llere
1;,llor;Jcs y pulirlc,)\ de 1:1
i organizacin sindic;lI
dores de base de la administracin
central e incluso delos maestros de
educacin primaria, medilnte la
exigl'ncin de sueldos y
de trabajO equivalenks al personal
docente de las instituciones autno
En cuanto a la estructura y orga.
nizacin del sindicato. podcmos ob
scrvar el resurgimicnto de los
,lntiguos y nue"os l1[!rUparnlentos
gremiales o profesionales, as como
los antiguos agrupamientos gep,
grficos, sociodctllogrficos e insti
tucionales, sin desaparecer por
completo 1<1 estructura ccntr;1iiznda
de la organizacin.
I>.rJS tCIllil'nc<ls. lJI "e!. cris
1;1I17; I ; 11, par a de ci r 1 () e 11 ji () Ca5
pilllbri1s, cn 1I1l<l rn;lyllr prokslunn
lizacin de la actividad docenle yen
una doble desconcentracin de la
estructura sinuici1: la y
la profcsion;ll
Aunque C<lllltllll'i llccl:ldn
;d S:-\TF. en su Cl"lIIP\ll',lll l1"r;"ll con
UI1;1 fllf]W \' IHU\'
en cda una de l;lS regionl!s
segme.ntos que lo Illtegran, El
camhio ser, pues, disllnto se-
n el dc que Ille y
,le: 1,,, .\1,'111'" cjUC jo l'(tll
,!lcilllll'llll ()rlelll\:n II:tl11: :-L''',1llen
lih ll I\1S que, I'\lr el
de Ins ;Hl1fe
-en la estrU":lur;l. los ot'!
Iclil'm. y la lccin sinJIC<II,-- ser
illuche1 ms r.pidll \' rilc1ic,11 ell
':'l1e:1111, m,, pl'o(,:o;111Il;lII/,ltlos y
c',l) 1l1:1\IH est;l!lh \' c"'I";ll'lcl;ltI au-
I

'C)1'I1l('l1ll 1S, en (;llnl'111, ljUII; ","'n I
tU:H'111 su perlcl1cncill .11:1 c... !;
1;\. los ohjetiv0S \' In IC(ln ci;;
de 1<1 il,'cic'1n ,int!ICiII, Cll:l1ll s,:;
l',I,t) de grul'lls COI1 Illlhlf l' 'd,
1.1",I;\e
l
llr: rn;h h::J() l',i;l!lIS v con
ilil llle'l1or (0I1C,I(,11 \ c;ql;lcidad
11 I1 \ ;1.
La mismil div<.:rsidad enClll1!rare.
11)(1S cn lo que se rdiere .11 f()rtal
c-ll111l:nll) (k lo, grupo,
,"
',!" ..
lecirnlclllP mucho m;, r;pdo de los ell los lltlllOS ;llOS. el SNTE :1:1 Irps IIICXIl:;\llOS. 1,<1 supe\\'VCnCII y
;\grupilrnicntos glnllcles y en los visto reducirse dr;sticamcl1k sus 1,\ inkgnd;ld del nodcp,:ndcn
mayores recursos finan bases l1l<s frtllCS: S\I Illcmhr..:s" ; de que se lIl;lIl1cng;\ illl;lC!;\ Ulla es
dlltm propios pnra atender las kdcral. que le dah; unidad pa tructura y un;) ;\cli\'ioad c":l1tr;lli/;\
,,,- ; ueill1<1gistcro. tr(1Ili11 y certcl.{\ jurdica. y los das, Adc 1l1;\ s, I;lS orga n iza cinlll,S
dc 1m cnmhlos "purllil m;lcstro, rril1l;Hio\, que e(lI1Sl suelen s(,hrC\'I\ l' ;1 1.1S u)f)diclilI1L'S
la kdernli.;cin cducativa de luhn su nclco l11ayollt;l[ io y k s,lei;"cs, P(dll !c'd\ \ JOI idlCIS '111': les
11111)'0 de t)()2 ha planteado al SNTE impriman al silldic;t\o un;! Sl')II lllcrOIl mlgl'll +
retos, tales como los siguientcs: da identidad prorcsion;Ii.
0;o(a,
': ",
,: ..
La clarificacin de la represen
En los arios 20, frellte a Ji! propuesta
:Construir, sobre la marcha, una tacin estatutaria de las secci0
de Vicente Lomb"rdoToledano (ks
nueva estructura de negociacin nes plantea una disyuntiva: o se
de la de extender los (krcchos
de SlIC Idos, condiciones de t rabz lInifc<1n o se di\'idcn, o ambas
la!lor<i!cs y slnllicalcs en
jo y asuntos profesionales, en la ! cosas a la ve? scgLJn la rcalld;l<.1 t?1 zntculu l :;,\ ; los
cual las secciones forneas y los de cada uno de los estados de la maestros (bijo el !cm; "El artculo
&.obiernos de los estados han su Replblica yel peso especfico de 123 tambin para los maestros"). al
bido a una arena dominada has cada uno de los segmentos del gunos dirigentes e idelogos norrn
ta entonces por una relacin magisterio. En cualquier cir- listas proponfln que se promulgnsc
bilateral entre la SE? y la direc- cunstnncia, como vimos, las di- "un <1r1culo 123 pilra el nwgistero".
'. ch'ln n;lcionlol del SNTE.
ficultncle::; son mayores en los ' cs deCIr. ulla k!!s!aci')i1 opcc,d pra
estados donde ya exisl,lI] dos ti IllS pr<':<':SIOI\;I:C'S dc I; ('dUCle'I(\I), ,11
A una representacin na
nal bases jurdicas
pos de secciones (estillal y [euc- ; rn;lrgcn dc los oblcros y jornall'ros
agrcolas.
endebles. Recordemos que el ra;) y, sobre todo. en aquellos
donde existen organizaciones La rebelin regional del
y su representacin hist- !
sindicales de maestros estatales de 1979-l982 fue estimulada por las
,ricamente tiene su base jurdica
contradicciones entre la SEP y el S'.;TE
'en el Estatuto Jurdico de 1938. de educacin bsica indepen
en torno a las ,leleg;cones crcadas
despus el Apanndo "B" del ar- di..:ntcs del SNTE. como es el caso
por la desconcclltr;)cin. Al 1111<;111(1
tculo 123 wnslil\lcional y la ley del Estado de i\lxico.
[IC111Pl). eSilS rL'l'clone, fUt:ron un;
,de los trabajadores al servicio de
exprCS('ln dt?1 ;ccntu<1miento l<.: la
tolO Poderes de la Unin, que re-
Al margen de la forma como se re
contradiccin entre un sndiC;l!O
m los derechos laborales y la sue Ivan los retos acriores, no se
cada vez ms centrillizado y una vdi1
rganizacin sindical de los Ira-
encuentra en juego la supervivencia \ membresa Sindical cada vez m;;s
''''''1)ajauores ,,1 servicio del gobier
del S;--''TE. el cual SigIle sic ndo el pri n lleseonccntrad; \' de
no federal. Sin embargo. la cip,d no d..: de ks miles
fedcrilli7.ilCiclfl h0 trll1sformado l
,..----_.. _----- ... -"
.la mayora de sus miembros en
1
;Iempleados de los gobiernos de
ToDAVIA
-----
::::(0$ estlldos, los cuales tienen un
,
N O
NUlVO
;'iespeclro muy de
'''':"posicionesjurdic;\s pam regu-
V'UE,60 C.ON MI
, I:IS rt?laconcs con sus emplea.
t"l\ l. por supuesto. sus m;estros.
A N E5fA LE YEJ'WO
:En el SNTE t;mhin h; surgido
,l
,iun de
SL. ...
H:estRlutaria. Con excepcin de las
i4tr\!s secciones federales del Ois
"}trito Federal. lils se(ciones fcde- ..
rah"" y lInicas del tienen
\ ,
. ah'l!:1 un:\ rrcdof11t
,1 nillllel11cnk estatal: y, por el con
;itrnriCl. encontramos estados en
;i:Ilos cuales la mayora de los maes
M'ros ya no estn en las secciones
:,!e$lat;)es, sino en !;s fcJerales
efES
qUl' permanecen COIllO tal. Esto.
'1 contar con el hecho oc que.
......._._-- --_... _--- '-----._-,
abo! /998 53
J,:
" ,.1:.,
BLOQUE IV
Los aos recientes
, '
I '

..
JI
Fuentes Molinar, OIac "Educacin
pblica y sociedad", en Pablo Gnnzlez Casanova
y Enrique Florescano (coord), hoy,
Mxico, Siglo XXI, p. 230-234 Y 244-250
,
MEXICO, HOY
Jos AYALA, Jos BLANCO, GUILLERMO
jJor
UO,"FIL,
ROLANDO CORDERA, ARNALDO CRDOVA,
ADOLFO CHVEZ, FTIMA FERNNDEZ CHRISTI.IEII.
OLAC FUENTES MOLINAR, J>AULO GONZLEZ CASANOVA,
GUILLERMO KNOCHENHAUER, ARMANDO LABRA,
ENRIQUE LEFF, DANrF:L LI'EZ :\CU:\::\.
C,\RL()S MONSIVA IS, ALEJ ANORA -r:0SC\."O.
OLGA I'ELLICER DE BRODY. CARLOS l'EREYR.\.
RAL TRF.JO DF.LARURE. LUIS VILLORO, ARTURO \VAR:'-L\:"\
coordinado Ij()r
PABLO GONZLEZ CASANOVA y ENRIQUE FLOKESC\:"O

S90
1I'efi tuno
edt<xes
MEXICO
f$PANA
..""
COlOMBIA
1
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I J
..
.'\..
IX. EDUCACIN PBLICA y SOCIEDAD
,11
oue FUENTES M0L1N,\R
!I
l'ERSI'ECT1VAS y LIMITACIONeS DEL ANLISIS
El desa rrollo de la educacin pblica impuls;.tdo por el Estado
ucsde 1920 ha cumplido en la historia reciente del pa.{s un pa-
de la ms profunda y multiforme significacin sociaL A dife- ,
renca de otras naciones capitalistas. en donde la educacin ha
sido concebida a la manera liberal, como accin civilizadora' re
lativamente neutral y destinada a realizar una funcin estatal
subsidiaria. en Mxico ha sido componente esencial de los proyec
tos del Estado, integrada desde la raz a su accin prctica y ex
ideolgica.
En sus casi sesenta aos como lnea privilegiada de la poltica
CSl; La 1, ]; educacin ha penetrado la vida social, articulndose en
Hl movn\iento y convirtindose en eje que influye y es influido
por tOdos los procesos colectivos. El sistema <..Seolar multiplica y
profundiza sus funciones que reproducen y cO!'lsolidan la esuuc
(Ufa social y las relaciones de poder entre las clases, yal mismo
licm po ,e convierte en espacio de luma y de contradicciones, en
CU:lnUl :ccoge )' refleja las tensiones y los conflictos sociales.
peso de la educacin en la sociedad. su capacidad
cn (Odos los niveles, es resultado. en primer lugar, de
la extensin alcanzada por el sistema escolar. Al acercarse e! final
de esta dcada la educacin es probablemente la actividad espe
cfica que envuelve a un mayor nmero d,e mexicanos: 17.5 mi
llones de nilios y jvenes son estudiantes y 'unas 600 mil personas
se dcd:c:lll lOtal o parci::tImente a la enseanza y la administra
cll cscobr. Estas dimensiones son producto de un proceso de
e:,p;nsin muy reciente. Hasta hace 20 aos el sistema educativo
naciona1 haba crecido con relativa moderacin, ampliando la
base de la emeanza primaria en el medio urbano y mantenien
do e: Clrcter restringido de los niveles ms Pero a
partir de los cincuenta el proceso de expansin", en foro
{DO]

[IM;c.4CIOS r-1lt.1CA ,.
ma cominua, afectando progresivamente a cada uno de los ciclos
del escolar hasta darle el carCter masivo que tiene en la
actualidad. U nas CU:llltaS .cifras ilustran el proceso: en 1952
:mos .$.5 millones de estudiantes; en 1958 llegaban a 4.5 milloncs;
en \964 a 7.4 y en 1970 eran ya 11.5 millones. Otra cifra: el
gasto educativo nacional representaba en 1960 cerca de! 1.770
oel producto nacional; en 1970 lleg al 3% y en 1976 se aproxi.
maba al 5%. . .
Se trata de una inmensa "clientela cautiva" sujeta a la influen
cia directa de la escuela. Sin embargo, no deberamos exagcrar
su significacin. porque el crecimiento del sistema no ha repre
sentJdo la democratizacin educativa ni ha alcanzado de mane
ra uniforme a la poblacin del pas. La expan'sin se ha des
arrollado conservando bs Jntiguas pautas de distribucin desigual
de las oportunidades de escolarizacin. de manera que una escue
la relativamente masificada sigue siendo un servicio que los gru
pos sociales se apropian inequitativamente. Un dato revelador:
de los \6.8 millones de personas que tenan ms de 2,1 <Iiios en
1970. el :58% nunca haba asistido a la escuela, 29% haba cursado
entre 1 y 3 aos de pml1Jra y 2470 entre 4 y 6. el 6% tcn;- es
tudios de nivel medio 'f slo d 3% hab; llegado a acredLlr ;}gn
grado universitario. COlltO veremos m;s adelante, de un
perodo de expansin escolar sill pn:ccdelltc. la poblacin Joven
se enfrenta a una situacin anloga a la de dcadas al1u:riorcs:
de mayores oportunidades en l(rminos ;absolulos. p<:ro so
tas se distribuyen conforme a pautas sociales que 110 S hall
alterado.
Pero por nds que el a!cance de la escuela mexicana se;l [imi.
:do, su influcncia 110 se n:uce a aquellos cue C0l110 ;llld;cnci;t
continua y organizada eS;\Il sometidos ; un proceso de Illculca
SillO que se extiende a todos los miembros de b
escolarizados y no escobrizados. y de uno o de otro modo afecta
sus condiciones de existencia: su pertenencia de clase, el empleo
que obtienen, la imagen que tienen de la sociedad y de s mismos
dcntro de ella, sus relaciones COIl el podcr, sus posibilidadcs de
actuacin poltica.
Ea \!txico cst;\ por luecrse Ul! lll:lisis preciso de ]; e,oJuci(m
de los patrones de acceso a la educacin por clase social y en
relacin con el proceso de la expansin escolar. Conocemos los
rasgos bsicos: haca 1910 se duplica la pobbcn de
en compar:lcin con la cxis[cllte en 1910. p,:ro h Jm
pliacin beneficia a os sectores medios de la ciudad; en el call1

17:
(
-;;'"
ot.AC W\lViTU wOLl.lliAJI.
po !:l educativa sIgue sendo reducida pese a las innova
ciones ce la escuela rural, cuyo impacto cuantitativo ha sido
escaso. La enseanza media y superior apens ha aumemado: la
Univelsidad de Mxico ha ganado 4 mil estudiantes de licencia
tura y mil de preparatoria en relacin con 1924 ren el interior
J
del o:lis funcionan slo 7 pequeas universidades. A la educacin
llega una poblacin de sectores acomodados y de la pe
quela burguesa ilustrada, que a su egreso encontrar acomodo
en un lucrativo ejercicio independiente o en la administracin
pblica que empieza a crecer.
En b dcada de los cuareeta se acelera el ritmo de crecimien
to de lOdos los ni veles escolares, pero'sin alterai'Tod-a-vra- ras
gos de un sistema esencialmeme citadino y para los sectores me
dios. marca el punto_de el siste!11
a
escolar responde al impacto de la urbanizacin, al crecimiento de
l; illdustria sustitutiva de importaciones, a la adquisicin franca
de patrones de consumo "avanzados" por un sector de la pobla
cin, a la extensin y diversificacin del aparato estatal y a un
cieno tipo de modernizacin de la cultura y la ideologa. La pri
ll1aria se acerca a 5 millones de alumnos en 196Q. y la enseiianza
Inedia empieza a-hacerse comn c;mo servicio urbano. La edu
cacin superior absorbe el crecimiento de la demanda en propor
cin muy alta y se amplan las oportunidades en el interior: las
lllli,'csidades de los eS(;ldos pasan a ser 22 y se crean los ins(iLU
lOS lecnolgicos regionales. Como resultado se llega a
ludi;l!1tCS 1 en
A de entonces, el sistema educativo entra en una din
mica c:c nsin continua. Los niveles de escolaridad se extien
den en forma progresiva, cada uno genera demandas adicionales
que sobre los ciclos educativos avanzados. La educacin
. (6.5 millones en 1964, casi 9 en 1970 y 12 en 1977) cubre
al medio urbano y a las concentraciones rurales, pero su amplia
cin se detiene {reme a la poblacin campesina dispersa, dificil
mente: a cndible dada la inflexibilidad de la escuela convencional.
La ense:mza media entra en su fase de' masificacin y alcanza
urlJ pobbcin de 775 mIl en 1964, 1.4 millones en 1970 y 2.85
millones en 1977. finalmente, la educacin superior recibe de Ilello
el illlp3CtO de la expansin precedente y a pesar de un intento de
frenar su crecimiento por la va de la restriccin financiera al
Gl!1ZJ 270 mil eSlUdiames en 1970 y 525 mil en 1977.
Cler:o, la ex pansn debe atribuirse al crecimiento demogr:Hico.
en todos los ni veles la matrcula ha crecido con una velo
Wl.,C"C ,l N rG"1!.U6 y I<..' l:;") !33
cidad mayor que el grupo de edad correspondiente, elevndose los
ndices de atencin a la demanda potencial en cada ciclo edu
cativo.
Este proceso de crecimiento ha modificado las antiguas pautas
sociales de acceso a la educacin, transformando durante las lti
mas dtcadas el carcter estrictamente elitista de un sistema escolar
pequeiio. Pero tal proceso no representa la "democratizacin" de
la e:;cuela ni la prdida de su funcin selectiva; paralelamente
a la expansin se han desarrollado mecanismos sociales que per
miten a la escuela conservar su capacidad para ubicar a la pobla.
cin en el esquema, de la divisin del trabajo, 'transfiriendo la
desigualdad hacia niveles ms altos y privando de gran parle de
su valor en el mercado social a los ciclos iniciales de la escolarldad.
Una revisin somera de la situacin actual del acceso a bes
cuela y de su vinculacin en el mercado del empleo il USlra el
funcionamiento de los mecanismos de reproduccin de clase.
l] Entre 1.5 y 2 millones de nios no llegan a la escuela y
el 3570 de quienes ingresan a ella no alcanza el 49 grado de la
primaria. Son los niiios de economas campesinas pauperizadas.
dispersas, pero tambin de zonas de n:iinifundio densamente po
bladas. En menor grado son los nios de las zonas urbanas de
miseria. Provienen de familias que el sistema econmico ha con
venido en poblacin excedente y en un creciente ejrcito laboral
de reserva y no tienen ms perspectivas que reintegr:nse :.I su con
dicin onglIlal.
2] 57 de cada 100 nios llegan a la segunda parte de la pri.
maria y W la terminan. Ah se interrumpen sus estudios. Provie
nell del proletariado dc la manufactura tradicional, de un sub
iado de empleo inestable o de autoemp1cados cn servicios.
A esta poblacin urbana un sector rur:l! minori
tario, que ha rebasado el nivel subslstencia, est i al
mercaJo y puede prescindir del trabajo infantil. La elev,lcin
aniticial de los requisitos escolares de! empleo slo ks oermltir
ocupar los niveles ms bajos del trabajo asalariado o
n(;bles del "sector Ill[ormal".
3] 30 de cada 1 00 c ue inician la ni uria alcanza n e [ mo
de ti ;lll(jS de la cnseiia!lL:l media y lj lo terminan sIn (<JI; tiIluar
J la ulllvcrsidad. Esta poblacin se alimCll(a de divcrsos sectores
de que en una escala de ngrcsos ocuparan 1m estralOS
medios: tos ''TUpOS de la clase obrera mis organizados de! "sector
moderno"', la pequcrh burocracia pblica, empleados O):" iO
y oficina y complememanamente la mediana burgL, a .

I .;.
(
:::34 ove FUI:WTU NOLI"''''.
Los egresados de los ciclos

de enseanza media ingresan a la fuena
de trabajo en la industria moderna y en }lIla amplia gama de
de administracin y comercio, en mercado ocupacio
. !lal con grandes variaciones de estabilidad y estratificacin. Tal
incorporacin al trabajo no es fcil, pues este gnlpo educacional
es el que en menor proporcin -un 47%- encuentra empleo,
sea por escasez de puestos o porque stos no corresponden a las :'
aspiraciones estimuladas por la escolaridad. . .
4) 10 de cada 100 de los que entran al sistema ingresan a la
universidad y un poco ms de la mitad termina la licenciatura.
Este sector proviene de diversos sectores de cIase: la alta burgue.
sa. que dispone de los centros educativos privados, pero que uti :'
liza tambin las instituciones pblicas; los grupos profesionales
independientes o asalariados, los estratos medios del empresarado ':
industrial y de los servicios y. en forma todavla marginal. ele.;'
mentos de la clase obrera ms calificada y de mayores ingresos '.
(electricistas, petroleros). Un sector que adquiere importancia es
el de cstudi:mtes que trabajan en los servicios (empleados admi:
nistrativos. mJ.cstros). f
;fj: '"

173"
\
( 1.;;
OLAC ruurru MOUMAI.
:?H
;1

Programas ya anunciados por la SEP indican tres lneas bsicas de
expansin: primero, la ampliacin progresiva de la capacidad ins
tdarla conforme lo requiera la demanda urbana y de las zonas ru
raJe ms desarrolladas; segundo, ofrecer los seis grados de ensean
; m el mayor nmero posible de escuelas incompletas de las
comunidades rurales (son entre 20 mil y 25 mil), y tercero, disear
sistemas no convencionales, equivalentes a la primaria. para aten
der a la poblacin indgena y a nii'ios de las zonas marginadas de la
c:ud que han sido excluidos del sistema. ,
Aun si todos estos programas llegan a aplicarse con eficiencia, la
tlaria para LOdos los nios como meta en el 82 aparece inalcan
zable en tan corto plazo. Cuantitativamente, significa servir a una
demanda no atendida que se estima entre 1.2 y 1.8 millones, pero
LOdo obliga a elevar la capacidad de retencin del sistema,
que como se dijo slo conduce a 6? grado a 46 de cada 100 nios
que se inscribe en IQ. El fondo del problema es de calidad. Obvia
mcrcte, la educacin no puede ni resolver ni soslayar los problemas
cu \'1 raz est en la estructura de la explotacin, pero las cosas que
la escuela s puede hacer para servir a las masas pueden ampliarse
en Ja medida en que sc transforme su rlgida e in vara-
que la convierte en un medio punitivo para todos aquellos que
no :orresponden a sus exigencias.
Lna urgencia quiz mayor de transformacin se prescnta en el
C1SO de la educacin de adultos. Aqu no se ven indicios consisten
tes k que el Estado proyecte una accin de alcance significativo.
LIS posibilidades que existen en este campo han constituido un in
met\SO fiasco. al que estaban condenadas desde el principio. Recur-
EDIX.AClN raUCA y SOCIEDAD 2i5
dese que, ya avanzado el sexenio anterior, el Plan Nacional de
Educacin de Adultos esta.bleci la oportunidad de acreditar me
diante exmenes parciales la primaria y la secu.1daria, de acuerdo
con los programas oficiales de esos ciclos_ Se editaron textos
ciales que se distribuyeron con cierta amplitud, pero no se tom
ninguna otra medida efectiva para apoyar los grupos de aprendi
zaje. Se esperaba, nada menos, que precisamente la poblaci"n mar
ginada del sistema durante dcadas, tuviera la persistencia y la ca
pacidad para ejercer el autodidactismo y para aprender y repetir
informacin que nada tena que ver ni con su edad .ui con los pro
blemas de su existencia real. Los resultados del programa no se
han divulgado, pero las estimaciones ms optimistas indican que
quienes hasta este aiio haban presentado alguna clase de examen
representan mucho menos del 1% de la demanda potencial de este
Lipo de servicio.
La poblacin que no tiene Illstruccin primaria y que en alta
proporcin es analfabeta constituye el ms dificil de los campos de
trabajo educativo. Aqu. las posicioncs progresistas tendr;n que blo
quear dos tendencias presentes en los cuadros gubernamentales:
una, que soslaya ele plano el asunto y que implcitamente sostiene
que, si se mejora i:J escuela primaria y se cierra la puena del anal
fabe[ismo, el problclllJ. de los subeducados desapareced "natural
mente" a largo plalO; otra, cuyos ejemplos ya conocemos. que sigue
. un esquema que infarniliza al adulto y trata de !lev,ldo a la mis
ma escuela que alguna vez lo expuls, esquema patcrnJ.lis[a que
desprecia brutalmente la experiencia del "inculto" v que considera
eSllIpidez lo que ha sido marginacin de las formas cultu:ales domi
nantes.
En torno al probl<':llla de la educacin bsica p:Ha nillOs y adul
tOs, hay toda una serie de cuestiones que los sectores pro;;resistas
tienen que pla 11 tea rse: Cmo desarrollar posibi idades di (ere mes
de educacin sistellLtica que correspondJ.n a las necesidades, la ex
periencia y las condiciones de vida de grupos sociales radicalmente
distintos? Cmo hacer par:! que estas J.lternativas de organizacin
y contenidos sean sin embargo equiparables. en cualHo promueven
las mismas cap:1cidarles undamenules, para no caer en modelos de
primera y de segunda clase? C;no lo,nr que se reconozca la misnH
legitimidad a los resultados de alterna lvas diferen tes. si n j rlas
con patrones de evaiuacin que son implcitamente discriminato
rios? Cmo evtar que los educadores profesionalmente formados
sean ellos mismos agcllles discriminatorios. capaces de actuar slo
en el esquema escolar y con un tipo pe poblacin? Cmo hacer de
1
... ,
( -. Digitalizado por: I.S.C. Hctor Alberto Turrubiartes Cerino
{

2-41:1 OLAC FUENTU WO(.lNAIl
EDUCACIN MEDIA
, .,.I
En relacin con los dos' ciclos medios, los proyectos de la SEP han
sido menos explcitos. Puede anticiparse que se reanudar la ex
pansin de la matrcula, como respuesta a la demana adicional
que producen la extensin de la primaria 'i un ligero mejora
miento de su eficiencia interna. Pero no hay indidos de que se
diversifiquen los medios escolares tradicionales, nica medida que
podra ampliar sustancialmente la poblacin en condiciones de
continuar estudiando. Habr un crecimiento del nivel, pero sin el
compromiso de ofrecer secundaria universal y sin elevar la escola
ridad obligatoria. En estas condiciones, no se alterar en esencia
el esquema de desigualdad regional en el acceso a estos ciclos.
U na tendencia que se ha anunciado reiteradamente es la de am
pliar las fUllciones de capacitacin tcnica en este nivel. Se ha
dicho q uc las transformaciones en la estructura productiva del
pas, ue el Estado considera viables a partir de los recursos ener
gticos, no poJrn darse si no se cuenta con una fuerza de trabajo
diciente y bien adiestrada. De ah se desprende que el sistema es
colar en su conjunto, pero en panicular los niveles medios avan
zados. debedn reforzar su orientacin hacia las actividades pro
ducti'ias. De desarrollarse esta tesis, implicara el fortalecimiento
de 1a1 secundarias tcnicas (industri:J.!es, agropecuari .. s y pesque.
ras) con preferencia sobre las escuelas de formacin general. Sin
embargo, tal como funciona en los modelos actuales, la capacita
cin se ofrece es totalmente ineficiente, pues no corresponde
ni a la ed:lci y aspiraciones de los estudiantes ni a las condicio
nes reales del empleo. Se sabe que slo una mnima proporcin
de lo; egrcsados se dedica J. aquello para lo
se les cap:tcit, S la direccin de la SEP reconoce estas
nes, lo prob;:b!c sera que se decidiera dedicar la secundaria a ob
jetives de [onn:tcin bsica y que transfiriera las necesidades de
opacitacill al siguiente ciclo escolar.
En este seT1lido, las ventajas en la lgiCa del Estado son mayo
res. Los cSlUdalltes de enseianza media superior estn en la edad
:tdecu.da P:1Ll mcorporarse a la fuerza de trabajo y, si se los Gl
aliviar la presin por ingresar a
que interesa a los grupos dominantes. El
n:cn ha cLtdo p:tsos en esa el ireccin. En diciembre de 1978 se
;-':acional de Educacin Profesion:tl Tcnica, al que
,a el objetivo de "reorientar y revalorar las profesiones tc
nJt}CAcr{"',,, H':A v SClClf'D-'O ?4'
nicas". Aunque la nueva institucin atender tambin la licencia
tura, su trabajo inicial concentrar en el nivel medio superior.
El c"l'lETP duplica aparentemente a una vasta red de centros que
funcionan desde hace (CECYT, Vocacionales, Tecnolgicos
Regionales, el propio Politcnico Nacional), de modo que la lll1i.
ca explicacin a su creacin es que no ser propedutico para es
tudios superiores y que, como insiste el decreto que lo cre, vincu
lar en forma ms directa a la escuela y al estudiante con los
sectores productivos.
Frente a estos proyectos estatales, hay en primor. lugar ulla ne
cesidad defensiva ante sus implicaciones ms reaccionarias, en par
ticular el que se adopte un lIlodelo de adiestra'miento estrecho
frente ;\ reales o supuestos requerimientos del cmplco, cerr:llldo
los ya limitados mrgenes ele formacin crtica <jUC ofrece el si\
tema y hacielldo directa la ubiC:lcn de la pobbcin en la divisin
social del tralJ:ljo. Pero se puede ir uds al!;\. de estos
alguna alternativa positiva que los trascienda? En este nivc:l,
existen ya condiciones para pbntear el derecho de los trabajado
res a la educacin como reivincllcacin laboral y no como posibi
lidad sujeta al esfuerzo individual. adiciollal al que se rc;:li;1
en el empico, Esta lnea de desarrollo, vlid:t para. toda
educativa, tiene ventajas particubres, en el nivel medio,
una proporcin muy alta de los
servicios ha completado la concentr;lCin
en lugares de trabajo
de apren
dizaje,
empresa y dd
Estado y utilicen tiempo pag;ado
de los no es absorber :, stos en Illodal
apenas modificadas de !as formas de escolarizacin pre\';
sino conquistar el derecho a modelos flexibles, que iJ'
tegren el saber prctico de 105 trabajadores y lo recuperen como
experiencia educadora; dicho de o.. ra manera, que arranquen ele
la realidad social y laboral vivida y en torno a ella se construyan
variedades curriculares que posibiliten el desarrollo terico y cien
tfico del trab:ljador, su avance poltico 'i I:t adquisicin de uru
perspectiva profesional mis cxtCflS:1 y profunda, (:\;1(0 del propiO
quehacer tcnico como de la e"tructura global de b empresa.
Los problemas de una alternativa de este tir:) no han sido re'
meltos con plenitud ni en ;(uellos p:tses donde movimientos ::1.
boraJes poJcrosos lo il1ttnt:1n desde hace por lo 1Tlt'1l0S 10 ailos. LI
., '.
experiencia muestra que L1 cajuciJad de los ncleos de
.:1_
res y educadores comprometidos proyectos decide su oren
1
'" 7"
v
--
-
... -
...
:{
...
.

OLAC n:Dn'EI MOLJN".
tacin y desarrolla eficaces de autogestin. Tales ncleos,
necesariamente pequeos al principio. requieren de una mnima
base de vida sindical autntica, en cuyo di/envolvimiento la edu
cacin es un componente y un catalizadr de formas ms avanza
das de lucha. De otra manera, la educacin deviene Catal
mente en una accin ajena, alienante, cuyo sentido se reduce a
propiciar Ia movilidad individual de ciertos trabajadores y a estra
tificar a los miembros del grupo.

.. -

'1 _.
177
-.
.-c: . ,i{ ... ..
D. orac Fuem__
11
Educacin y poltica en Mxico
Fuentes Molinar. Olac (1983). Nmero!) prematuros:
pnmara para lodos?", y politca en
Mxico, Mxico, NUl:va Imagen, p. 42-43

...
-
..
173

5 ',,'.'::>-::;5 PREMA1URCS PRIMARIA PARA TeDOS?"
Al :cn11;r,Jr la semana pasada, un equipo de funcionarios de la
S" er.cabezado por el subsecretario Arcadio reiter
:)c:9 C!1 el prximo ciclo escolar todos los nios condiciones
c? a la escuela tendrn cabida en p.1 sistema educativo.
S:;!;) q:..:edarn fuera aquellos que por condiciones sociales y
Bconomicas infortunadas. son marginados de una oportunidad
<:;'..:'0 ahora existe para todos. El Estado ha cumplido su vieja pro
mesa, se nos dice, pero no puede hacer casi nada ms contra
impuestas desde fuera, por una sociedad que
es C;J:110 es, Ou le vamos a hacer.
De tanto ser repetida a lo largo de los ltimos meses, la afir
,T.":1611 de quc por fin contamos con un sistema de primaria un
'.ersal se acepta corno realidad, sin que so hayo analizado
;o:cc:s:;)n cules son las condiciones de organizacin y los
3::Jrlces reales de la expansin escolar reciente. Vale la pena
cseu:ir el asunto, porque las autoridades estn cayendo en el
triunfalista al considerar resuelto un problema que
conserva vigente muchos de sus rasgos ms graves. De seguir
asi. co,'''no sucedi con las benignas estimaciones sobre el anal
i3:::,:,srno, nos vamos a encontrar dentro de unos aos con al
millones adicionales de no escolarizados, sin que nadie
;ueca e xplicar ,de d6nde salieron.
No se trata de devaluar el esfuerzo de expansin escolar, sino
ce ;Jor:er las cosas en su justa dimensin. En lo que va del sexe
n:c, (","]5 de tres millones de nios se han incorporado a la prima
lia: "av 100 mil nuevos maestros y unas 25 mil escuelas han sido
a:e'cr:Js. Alcanzada una matrcula de 15.5 mtllones, la SEP ha
Jocldo armar Que el problema de la primaria est solucionado.
Jl:es s:)!o quedara sin atenci6n una poblacin residual del orden
::JarlQ de milln de nios.
::sa es, Sin embargo. slo una cara de la cuestn, el vaso me
: o -:0. SI se quiere:Por el otro lado est que la expansin con
ci':1:rJ:::a en los grados iniciales se ha realizado recurriendo
a8unC2n:emente a soluciones precarias, ms baratas El ines
;;:}!CS (:;.;e las formas escolares normales, y la cuestin de la per
;':1J:lcnC;J 'y el avance de los nios dentro del sistema est lejos
::!;; rcsuelro.
:.. 3 ;)rG,JI{l SEP hil nform3do que s610 ei 50 por ciento de las cs
'::S ce :U;'O de 1SS1

'1
;
r
CI.Je!3S cuenta con serviCIOS completos y "satisfactorios". y Que
unas 10 mil son atendidas por un solo maestro fUnomsuno,
24/VII/81J, y por Otro lado, se recurre de manera cada vez mas
frecuente al otorgamiento de dos plazas a un mismo profesor;
puede estimarse que esta situacin laboral se ha incremenlado
no menos de 50 por ciento en el sexenio. Otro recurso empiea
do, el de los instructores comunitarios que atienden unas 18 mil
localdades, descansa en la sobrexplotacin de personal no pro
fesionalizado, con ingresos muy inferiores al salario mnimo, sIn
estabilidad en el empleo ni prestaciones ni derecho a la sindica
cin. En conjunto, la expansin escolar se ha dado envuelta en
una gran paradoja: mientras ms pobre es una comunidad y ma.
yor es su marginacin, menores son la calidad y la cantidad de
Jos recursos que se le destinan y ms alta la propurcin delcoslo
cduc;Jlivo que la propia comunidad est oblig&da a cubrir.
Esta por/tica, que no es de ahora, se refleja SObre la capacidad
del sistema escolar para retener y promOver a Sus alumnos, Si
plar1!e'lmos los casos de arra manera y no preguntamos cuntos
nio:: ingresan a la primaria, sino cuntos fa pueden terminar, la
profundidad del problema se muestra en toda su magnitud, En el
pas, slo unos 55 nios, entre cada 100 que entran a la primaria.
la habr terminado seis aos despus. Por regiones, la situacin
es agudamente desigual: en 1979, en seis entidades no se logra.
ba conservar ni al 30 por ciento de la poblacin; en 14 se retena
ms de la mitad; slo en Cuatro estados privilegiados se llevaba
hasta el sexto grado a ms de dos tercios de la matricula inicial.
Si las soluciones precarias se siguen aplicando. la situaCin no
podr mejorar significativamente. El ligero avance experimenta.
do en los ltimos aos desembocar en el estancamiento. si no
es que en el franco deteriOro.
POr toda la evidencia que la propia informacin oficial propor.
cioria, la anunciada culminacin de la expansiOn educatIva resul.
ta prematura, cuando menos, y riesgosa si implica la subestima
cin de problemas no resueltos. Oueda largo trecho por andar
en la consolidacin de la oferta rea: de educacin y ms largo
todava es el de las reformas de organizacin y contenido que
son viables y que pueden ampriar la capacidad de la escuela para
servir a la pOblJcin Que tlasta hoy ha marginado, Es f'luy
temprano para Culpar a las condiciones sociales por lo que no se
cumplir.
4.3
17
"
....
Villa Levcr. Lorl!n:t.a (l9g8). "Los nuevos libros:
la pokmc3 por su contcniJo". Los libros dt: texto
Mxico, Uniwr:>Jad de Guadalajara. p,
1(1)-200
("

Los libros de texto gratltitos
La disputa por la -:ducilcin ,:n
Lon:llzJ Villa Lcvn
+

U!lln'"
."', ,Lit
, \'l>
"
--!.--!J
r
..
- 180
...... -
:(
__

C'"
j
(,. L.OS NUEVOS LIIU{OS: LA POLEMfCJ\ POR SlJ
CONTENIDO
Como parte Je la Reforma Educativa, los Libros de Ta.liJ Cm
lllilOS profundos clmbios. Los libros de los os primeros
!los Jc primaria aparecen en 1972. El Movimiento Revolucio
nario dd Magisterio yel Plrlido Comunista parecen haherlos
allCado. En un JespkgaJo se pronuncim en contr: de idms
libros: los cOflsider,m fruto JI..: los caprichos Jiilcticostk lo!( fa
voritos del rL:glmen, aunque nunca explican en qu cn[l.\istcn la
les caprichos. Sin embargo, estos ;(;Iqucs no trascendier()n.
La primera nlici{l/l del libro de sexto arlo uc Ciencitls Socia
les es muy poco <':ollocida pues no llega a !llanos Jd plhli(;o. An
tes ue ser repartida, fue muy .:fitlclda por algunos Intelectuales
CL:rcaoos al E'itado, como Vctor Flores Olea, dircctnr de la Fa
(;ultad de Cienci;s Poltica..; y Sociales (U;-';,\.\1), Julo Schen.:r
Garda, diredor general de Exce/lio( (1 %t!-7), Pcz Crrea
(Secretano General dL: la C:",\\I). y otros m;s, quienes, segn
alguna:; fuenlcs, JiJcron a Eeheverra que el lioro eLI un; pro
vOt:(lcin. Daz de Coso, Suosecretario de PLJIleaci(lO
EJucativa y autor intelectual de los libros, lktlellc la eJici<n.
En cse momento, Josefina Vzquez, coordinadora de libros
de Ciencias .<oca!;::s, se encuentra fuera dc Mxicu. Con abso
lut; dISLrcci("Hl, .\c rcaliza un,\ JUf1l;1 urgente en la que csLn pre
sentes el equipll de CCflC!;\S Soci,dcs. lus los crllcos
que aCtba11us ue mencionar, Brdvll Ahja y los suh:-.ccrctarios
de cducaci('1I1. De <.:Sl" rcuni(n s,dc un;t scgunJ;1 \Lrsi,n dd li
hro. Este sulre ;tI"U;lS nH1iJlriclciulles: ror eJcrnp;().:,c 'lut;t la
lO "
181
-,
(
a los dirige nk:'i de la toma al cUilrtd Moneada (26 de
junio de 1959) c.:n Cuba, se inc/uyeel contllclo palcslino-Isrj(,;l.
se cita a Juan XXIl! y su obra, y a Kcnncdy, para m<:nlCIlCf cier
to ct.llilibrio y, al mismo tiempo, restar fuerza a Olros movimien.
tos sociales, y se la da a otros personajes que tambin ap<lrecen
en dicho libro yque :0 hacen ser cf blanco oc los alaqucs de Ji.
re rentes grupos.
En I(j74, cuando aparecen los libros oe 50. y 60. grados de
la polmica .'e vuelve a encenoer. En el/a encontrarc
mas, como en el conLlicto provocado por los Libros de Texto
Cmwos en 1962, al E.<;lado y sus organismos de apoyo, por un
laoo, y por el otro, a la inIciativa privada,la Unin Nacional de
Padres de Familia y la 19lesia.
Los ataques a los libros y la defensa de los mismos se van a
ir altcrnando en una polmica abierta, en t:ncro y febrero de
l <)75.
El Ccntro Plron1 Jc Nuevo Len conJcn el conlcniJo dt:
los libros de Sexto arlo de primaria afrrn;..tndo que es neg<uivo
Y anlinacional por el cnallecimienlo que hace de hrocs Jt:
otros pases. R. Dial, Gcrcnle Jd [)ep;lrtamCI110 Leg;tI del
()rg;lIIislllo "roo;ll, dijo que no $t: deben olvidar los prillei
ms clcrneruaJ-:s de apoyo a nueslra mcxicanidaJ, nsti
SiSlefll4.S Jc viJa y tradiciones. ,'ii J. los hombres que
en el campo econmico y de la lcnica ya Iravs de las em
presas han ayudaJo en forma al desarrollo Jcl
piJ.s (El Universal, 6-1-1975:6)
El EpIscopado declara que abordar el lema de los Libros
de hno en su prxima reunin, aunque "de nInguna manera
cucsion;lr la Iglesia, la ensL:anla sexual en los Libro.}" de Tex
[o" (OI',{lciones 11-1.19
7
5). pues ni al clero ni al gobierno les in.
teresa un enfrentamiento en es[e campo.
Ahjil, Secretario de Edut:iICcfl, Ucc:Llra Cjue los "!j.
dc texto tienden ;1 crear una mCf1[a!H.Lld rrente al fllUf}(j()
;Iclu;d" (.Vol'ed(Jdes, 12. !'J7.5:11) e inSiste en que estos nu con
[H":lcn Idcas antirreligiosiL\ sino una educaCicn sexual cuidddo.

sa, idL:L-' qUL: refuerzan la cducat.:in nH,,:lomtlista.
. adcms <Iue quienes prepararon y redactaron los libros ;.un ''.:iu
Ladal10s solventes", pcrSllnas ajenas iI 1.. SI'I'. AdL:m;s nvi(- a
tlue el pblico participara con sus opiniones a mejorar los ll:.\.
los.
A su vez, el Subsecretario de Educan Primari, y NIlrn;t!
dijo que "los lihros de texto gr<.ltuito prueban el xito de la re
l'mllla L:ducaliv" (El Naciol/al, 15-1-1 (j75).
Un edilorialista que comenll:l las declaraciones del lit u LI r de
la su' allrma que "no es posible encontrar rden..:ncias ntrrdi
en los textos" (Excelsior, 17-1-1975:7A). Y. di
,cienllo, que para analiz;r estos ataques no se debe ulvidar que
entre los sectores tradicionales de Mxico, la scxu;ld,ld slem
pn.: ha sido lab.
[1 profsor Mois Jimnz Alarcn, presidente dd Cun
seju Nat:ona"lct:nico de la [Jucacrn, dijo'
Lo qut: se bu,..:a con la actualii---Jcin ,k los tcxtos n, Cllc"rnl'
nar I cdm:ando haca una cnscinia armnica, quc C,llIllldc
su capa(bJ dc crc;lcin y forL.J1oc... el pcnsamicnlo "hlCI Vil
(El I/('ruldu, 231 1')75:5)
Ese mismo d;I, .'.de una dedar;..:j,'n ell El (2.1. l ')7)).
en Jundc el ob"po d llaxcala, LUIS :-"1unljue E,CU!l;11 L,lllS
der "socializll1lC y cumu nizilntc" llibro Lit: o ao en '"lllS ;IS u
[os referentes a b educacin sexua.l Y;I b cnsclnztI d..: CI,:l1ci"s
Soc.:i,dcs".
Al da sig.uiente, un padre de tamikl expresa
Su opinin sobre ius libros. Luis GULm:n de Alba,
dc 1,1 asociacin de industria!cs de ValleJO, declar:
Como p;,Jrc de L!mila, como IIH;XC,t[]O,.v {(1I:1;tnJ,) en LO
t; que d !11o[Jopolto de !;\ no t::\lste el: 11 <:"
pa!> (... ) C'lW,lcL: ru q llC el Iihr() de lo.tu gr aluiw dc \ " '-1, , .H:, '.
el dc CClIl.:!.l:-' SOCIales, [cndcllu",u nl;.rG.lJanh:nc:, ,le:
po SllC;t!isIJ(l!TlUlli"t;. y I1lUct'lo ..,k sus COIlCc'I,'o. id .<
adJplan J u"inU;lci,1 :' ::uc:;lr;.t slUJu,'r: :u,-I()r.d
.). En J:c!d Ihru no:;c cquilibr;ln accu:IJ;\IlH.;ntc: leh \
'8')_ 1,
........... .
. ., ...:... ".
,'.
lenmhd y el lI!$) de amicom:eplivos. Dcsconrfan
de I; prepar\(;I()n del maestro que es explicar dicbas
cuestiones a sus hijos, y afirma que se esl jugando con [a
de la persona" PUL", acms de querer improvisar conse
jos, se quiere "arrebalar el derecho primario dc los paJres de
familia en la educacin de sus hijos" (Excelsior, 3-11-1975).
Olro aspeclo que alaca e!\l Asociacin Je PaJres Je Fami
lia es d hecho de que se aborde la eJucacin sexual solamenle
csdc cl punto de vista biolgico, pues dicen:
Si d ;,C,,\l se viera a trdvs del prisma biulgi(;$, cn Mxico nu
se sup..:rar el "machismo", que hace qut: l IH)lIlbrc vea en la
mujer un mero objeto dc diversin y que da hasla un 40 por
ciento de hijos naturales en varios estados de la Rcpblic
(E.xce/sior, 3-11-1975),
E..,, lsociacin hce pblico su desacuerdo anle el lrala
miento que se da en los libros de Ciencias Naturales Je Igunas
"prcticas corno la maslurbacin que, :Igrcgan, es pre
sentada corno algo natural y rropio de la adolescencia, Aade
ldcmis qU:
".1 masturbacin no es llormal ni naturdl cn la adok::scencia,
,\ClSO quienes cst<.n blen educados por sus padres, SOIl
:tnolrrn:des o (.,,) Afir!llacolll:s tales ti\.:ll(kll ;
c\,lI:crar de rt:spolIsabi1idad mural ti J(lV\.:ncs que se lilas,
urh,tn c.J Adems, es inmoral justiticar que la masturbacin
eo, :hlrmal y naluLd, jClrl1lando que lit) pueden sustraer!,e a
porque tienen una necesidad biolgica, 1;11 ncccsi(1;.lU, dc
o:i,:ir, ser creada patoigicamc'1te, como el fumar, las dro
ei adulterio, clclcrd. [En otro prrafo agrega Jal afirmar
que h masturbacin cSl: condenada por nuestra "cultura" ;.;e
,>J" jUlganuu a las rdigiur1es desde el PUl1$1 de vista del Ma
l.:::.,!i:;rno Hisl,'Hico (ce; Id tCMia filosfiC:l de! consumismo,
"ostiene que no e"ist<.: el alma hunall:! ni DIOS) L:n don
ciencias, I;h artes y las mismas religldncs son mod:J-
liJ..tJcs de la eSlfUCUl: cCllnmca qu<.: lic:nc la soci<.:dad
3[[-1975).
. .
'1
su de:-.pk:g;,do, es le de padres (1<..: l;
dice qllt: una tle I;b frases que enCUl:lIlf;\ ms reproh;dllc
es la sq:,uiclllC:
L\ GV'llucin lid es un procc.so ordcnadO. pbnlicad
o
u diri
gido por algn scr superior o por la nalurak;;I. Nll fH>S ')11<1'
nemos -dice la u;o..'f- a que SL: expongan ",inu ;\1
dogmalismo ab:;urdll de un gohierno 4ue se empea en int ro
ducir el eV\lluonis($u, para negar la L:xis(cnci;l y la intervcn
ein de. Dios, (al cornIl lo dice el libro del maeslro dd sc:xt,)
;11-'0, El anterior ll1anific:IO es una e.xpresin de nue:(ra incon
f()rlniuad por la Villl,lCin de uue.stros derechos Yd 1Il;1
de los fondos pbllc,lS; adems n;lanms a ItlS d b SI J'
;\ que demuestren pblicamente que liehen Id razn en ltl qlle
expunCIl y que dicen que son verdades absoIUIlsIEI nuni
fiesto termina diciendol Padre de familia: cor.sulta lo <lU<': no
entic.ndas eOlI per;,on;t.... de 4uiencs ests .tbsolulanll;llle
ro de su sano juicio y alja:e de los saboto..:aJorcs o .. '
que le dirn 4ue tOUl) lo que atirm.t la SU' esl correcLU
(chior, 3-11.1(75)
be mi:;mo da, Exc-,i()r publica otro Jc:sp\cgido,
la Unin de Padres de Familia. En ':'sle \;t U:\I': ;11,\
el y rClUla el libro de Ciencias Sociales de sexto afi,l, ydice que:
es "el ms peligroso y lendencioso". En su U<.:daracin empicL,;
e ndiendo la neccsiudJ de que
bs falllili;s pUl:del, tener su InucpcllJencia respeClll Jel
lJdo, de su nwdll Jc pensar Y de creer, Jo..: la misma m.ln,:r
lI o..: en dichlllbru ,c "lucha accrtac;menle", en opimun Je !.J
u
UN!'F, por la lnd<.:pt.:ndencia econmc.l de ludos
como requsitu lnJ-;rcnsablc [lara logr:lr la indepcnJ..:nL\.!
poltica" ()lf<l aClerlO cvidentc dcllexl" eS que lucha y hu:-.(-,:
una mejor de la riquUJ.1
r
er
'.) J",lufsionJndolc'lTlti
es1O, perulos Iju,: melido:> en el LunlUnis[llo (\ c:n .:1
lii:;;ll\do e,c illl,n:,'
nictrnc:nlc estn en la Jislrihulillll Je o.:
riqueza. En licrd",l, Ljuisiranw:> qm: t0J<l" l:SlOS
(,lisl;.!S, , ..... ;.."".-;";,1:\". comunbl;S. etclera, pflr1\L:\l
18:
...
- --
.

-

j
----.--
4, OUt: d hombre es el res,ui':H.Ju de. evoluciune,,; Jcl ch'lIlgo,
del /);lriJcio, de Una ("aula en el mar, clet.:lcr;L,
5, OUt: nI) existe el esprilu - y por lOlo (lIll!l<Jt'o l)ios- y
qUl: t,ldo cn el hombrc rn;'(cri y l11t:nl;ks
dos P(I( la !tl)ido, n.:primiJ; o no, segn Freud fDespus de
mnstrar Cmo los (C)\10S haolan de Marx, DrNin y Frcud y dc
remitir ,1 fas pginas 107, 125, 129, 144, el aUlor adviene en l.-
Ir;,,; dCs';1caJas:/ Paure de Familia, rJleJit hicn Suhrl: el COII
lcnido dd libro e (cxto quc sc illlponc .. tus RerIexion:1
muy tamhin sobre el objetivo que rrelcnt!c el
Contenido dc kl gua del macstro, No liclle$ rcspo/ls;hiliu;d
Ol;:. gr;lllde (/uc 1;1 de vdr pur el fUI uro y 1:1 cduc.Jl:!ct dt: tus
,. que son lu verdadero patrimonio, E:i,por Relle-
XiOllil (Ercc/sio.-.4-U-1975:14A)
El mismo da, se publica OLro artculo en COlltra J...: los libros
de [\.!xto:
La U ni!l Nacional de P"urC5 dt: Familia quiere dejar C('nS
tMca .:mfe la opinin pblic.I d-:: Mxico y fund,tmCnLllmcn_
[e anle loda.s lJ.s familias ud pJs, d..: su repudio J estu:; !cxtos
h.:ndencioso
s
. Repudio que y<l ha sido olicialmt:nle manifcs
lado Fi/ St:cn;lario de EJucJcin Pblica. Tralano, de haca
or /lUeSl r.1 voz, an(es d.,; que 1... Indifcrcnci<l b ('.J
pacid;d cid homhre para defcnder sus crechns y .. i"dicl( su
dignid:lli (E-rcdl'or, 4-1I-1975 15 A),
Los Mtcu rcrous!:cos cO!1lildl1 y Ercclsior pUD1:CJ cn
." p<gina cd uno \.!n que se rCfh.Jndc a la eS"l', p;j;icu/;r
en lo que.: ,\c r:.:fi:::re a la edll":!,-",,, sexual.
8;scal1lcnc, el alegato de la ;lgrup;lCn de paurc;s J;:
al
lk,pc
/i ;l:'i
en LIs CSl:uc!a,;. Sln\l <tiC co
u,."i'lfl (lCdiae T;d :J1:n;l.'cn
bunl.:::1,! ( )

!ii1 cnnsisk ::0 dedarar que b in(l'rmacin sexu:!!. "icodo
no debe sc r '
,.:;-'.
...
p"rrilllonio exclusivo ni dd E,;lado ni de b L,n;di;l; ni dc Il'!\
ni d..: IlIS IHJr..:s (I:'xcdsior, .'\-11-1')75)
Afir!ll;t quc es nc(;c:;rio niliclf 1;lm.':lIlcn(..; L.:; ,tCCillflC;'; d...:l
Es[ado, pCfO agrega, esto debc haccrse C()1l l.Kidc/. y "Je hucna
1
,
c.
..
III:.truir;1 los lIi(ls lIlexit.::lll<'S sohre.: las re;tlid,Hk" le b :u:.,
vidaJ no los da;t(j, sino <[UC contrihuirj ;1 [;1 ;rr;ldi
cl\.:in ue laCias 50ciak:s CO/HO el mad.isln/), y h;lr:i enlender
:1 los cuut.:andllS el suprCI.;o valor de la vid:!. El !i!)ft) lk Iclo
gralllilo nu rrt:scn:a el proceso de la rer(oducc{,n, yel en
cucnl ro cntre los sexos, slo desde el punto tle vist" lsiol
gi(:(l, sino que subraY;1 la suslall<:;t espirjt ual que d;oe
imprt:gnJr!os, el amor que rene a que, sienuo gua
k!\ t:CH le", la COfll p/:.;OIelll"ri(IS (bId),
El mismo da otros lres editOriales tratan el de les Li
ros de Tex(o GwwilOs y lo:; delienden, acusmJu cnC:lIlfhio :1
la :>:l': de "bscSlilS amedrcnt;(!os y provocad,)rCS", para qu;\.>
Dli los hijos son propieJad de los p;tdres, en lugar que es,,)S SC;tn
d....' lbcrlaJ par Otro decl
fa:
Los ludre" no ti ..'nen lL:recho a m:mleClcr J su.,
t:ll ,)lCjuciu\ lIi l'lllurl: ..bs ;cllcrprt:lJco[lC'; Jc 1.. g.n(Jr:tllci;,;
,CU,:" JJcm..s. a IJl "grup;.cin de tergivcr';;tf 1", CUlH::lld",
de 1"$ libros, y ,h;mucSlf:\ quc L1S inlcrprt:LtLi"rh':' que h;t<:c
:!h..,ura;, y linIO:':ls (i1nd,:7A).
Un ltimo editorial, ,lldCa a ciertoli l!l;C
ql'C lll' [hrns de texto (1I<.: licg:m a fllJflll, de i"" nICIU.'. ,L:
j\le:(ccJ fueran ui,crclu,>, :du."ivll'>, llluJ"ru..,.
canil.i'l de qu\._:
".;;;[[.1.'> l:,h..1o: .. , y nllllnt! I'cru l:u"nJl1l:J C1ll,m.1 Ulll<Jl 1';;,.
u,;.Ji Je: I';urc" d;; F,lJllii,J cipOrlJ :dgullus de :-U.\ PUllto, lL
vi,!." urhl -;ic:nlc Ihli;,r L, "omhra ud ... rn() :-,j ",l'.
r1-' JL("ir con iu l.'n e! punto lu JL r.:...: ll:
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1:..;
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...... .
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.A.Jcms "el doctor Quiroga asegur que unos:;(J(J habitan
tcs del Coc.:illo, Nuevo Len (sic) asaltaron v;riL'; escue:I$ pa
fiI "incautar"los nuevos libro.s de texto, "y agn.:g ljuc el gobierno
no lJuicrc Jar a conocer C::itos hechos pe[\) "Ia vcrdaJ es qu<.: su
refurma cJucaliva eS anlipopular" (ibid.:15).
Los l)bispos de CiudaJ Jurcz y Hcrmosill Jcdararon
"la educacin sexual es necesaria y representa un ti.:.:!
por perfeccionar el siSlema cdL:ctivo" (ibid.A).
'!i[Jnl;'s Camandari, tic Ciudad Jurcz, dice que, sin cmbar
go,
en los tc:>..1os se soslaya o no se le da la. ddJa al
conjunto dc valores en que concretamente se la rda
cin serual; el amor, la fidelidad y la rC:ip:c
lO a los efecto$, de esa relacin, o sea hijos (ibid.:4).
[Tambin lamcOlaJla falla de cooperacin enlre Iglesia y E,;
[aoo, cuando dccl<.tra que, en alguuos sectores ofici;;Jcs, !1;;y
'indiferencia a los valores morales y afirma qU "esa [aita JI.:
rc:conciliacin agrava nuestros males y nos hace correr el ries
go de no lograr la unidad" (ibid.).
;Jlcro Are...::, obispo de Hcrmosillo, JO que :a ,lpill!\'l!1
uc la !:clcsia "no es pokmiciI intil sino servi,:io conslfuclivo a
la colectividad", y conciuy dicicnJo que "para tlt:...:: una educa
ci.n S':il c\)mrlcta debe l"OffTWf al individuo en tvdos lus \:-;pcc
lOS requeridos por el dcscnvolvim:cnto plc.10 de su persona"
Ocu,jo Scntles, reg<..:ntc tic la .::iuJaJ dc ,\1.x:c.o, ;frm:
L\:, cC;COS ;-lilques en c{lntra de los libros Je (1.:>.10 gratuitos
$e producen coo frecuencia, coo I::t misl1I3 C,iosr ante y con l;;s
m"JliilS infuJamt.:llllci"nes yque los ClLld,)reS de esa obra
p':rr;.;nccen <1 Sl:Clrc:s /lO bien niorrn:J.Jos o bien, JI
ler.Jeilc; oeg;j[v.l que indlid:J.hlclllc;tc rcrrc::>,;nla un.!
)\!.',ci':lO no rt.:spcuhk. El lihro de l':X:;J r.:spundc, in!..:!;, .!
sana y k:llll1cnt..:, ,. conc:xlO Jet ariculo u.:rn:rOCO:b
li,ucinnal yes prO!TIdl<Jf, "Jt:r:-1;js, de un:! nuc:'.; gc:nc:raeIa J..:
.J L,Ja:; lJ,s cGrrl...:ntc')
1"
l1
{O de la vid .. {l,ld"n,11 ( .. ,), Es un pnl.kw
so
instrurnC: w "il ;\i
zador del se!;! ;dd (!:: lus mt.:xicall
oS
, esl in ubdor
dcl l);lri,ieo que los hjos dc M6xlC",
y UII gran Ju:-.piL1JJor ti...:! conucmicnlO n::spccw oc ht.:-.;bus,
pcrsll ,;, (ilcLO n::.t;nc;a.s Yvid;. c:o:lln que dcbt.: n cni: r los
na
j ;$ tm:caIH'S, los "IOS l1ICxiGll1\):> (iiJid.: 4 y 11).
vcm
Exce!sor es prdig,o L:I sus editoriales en 10$ q:J s..: comen
1:111 y refula los aspcctos por los cualc$ los LilJros ti.: Te.xtu son
ad
n
impugnadoS, eS decir. la vi\;ja conlrov..:rsia de la obligaLOricd
que prelende mostrar ljllC el ESlIdo es tolalitario; la decisi(lo
sobre la educacin sexual provocaJa poe los libros d<.: Ciencias
Naw ; el conuv.::rtidO wma de los lihro
s
d".: C:,-cias
ra1es
Socilles son los port;tvOCCs del COI11UOiSllll) Y del slx:ial!s;1l0, cl
cu.:ra. Adcl1l{\S de refutar <..""Stas posicio
n
..:
s
, los. acu
san " la UNI'" lk rClrllj],rada Yoscuraflll
sla
, Y en cspeci,d a
Sitlvador Borrego pt)r su "IIiacin cxtrcmisla de dCfl.:..:i1a"
(i/}.d:7A).
,,,;nlil;cn los cdilOrialcs en que:
Dentro de: l!11 1l1.lrCll dI.: rdl.:rcna poltico tambin cubf . <;e:I1
;(.1<) la posici,)!1 Je I:.t reaccin tn:nlc a hlS lbro5. Jc !..:Xl<l !:r:.
luros. Es :;ib!,,'lcal ;\"0 que stas surjJn en el ao en que: el l' Rl
nJbr d;;. P,),> ui;l! "u candiU:110 a b i>rl.:siJcncia J(; b kqJlllJli
c;.. No es JcsJ" ..s bk la posiblioJO oc que s(; de: minar
\J:; capJciJ;Jes de autonoma.rcbliva, J;;. las fucr'LAS pnlgrc
sSl:\S ol.,i.,l." p:"Ll cn'lroil;r este proc'..:S. LL:.ou b :llcn
cin que !D)"; ,Jo :ii..:mprc taUl\) ell j'HIJ, 1'Xi2, CnJ,l";O
en ..-:,pcr:.t lle U;l; :,uccsin pn;:;iJcnci<il, cu;tOd,l se pl..nlca el
prubklO:.t ll,' !..i urienta0H Y ::llnlcloo oc la t.:Ju":..1ci,,n. y
ah,}[L1 [11;1:. qUL nuOc::a, cuanJd prolumills, cambiu:, n;,";l\lr",\c"
e inlcrIDc,'Hl.d,:s impullen Inlernes p;..:> c,t..!r;, \.\ ;d
IUCI J..: h;>, eS cuanJcl lus in[,;ntoS de
cillllC::-' c.k !1lL,h!<.:l( Jcnunci:lu su \O[(nn rh)irl'.:;\ v;
much.. ' ,.-,.'" _,',,;; lh: lus qU': Je:rlclHlcn u ,:dilli,.,Ic;n
I.dmJ).
En un;1 etltrv.;,L, 'le El u"ivr"Ji (ll,ll-\lj75) r.:,l "i Du-.::-
htlilCi:-.cu Fernn1kl.. Prcsidcnte de la l. 'Yi. "::"te
li,)
._.
lt
..
..1 r-
,
jClj\"t) dd lihro IrI1SGlilr ni (::;(ahk:.:r
(1
Irin;IIOlclllC dijo que !lo p'Hlri;! ;1\Lgur;r ;llr;".k la C;'ll'
UJI(r;1 d libro no hay olras rULo.as. pllrqul: L".\
pccubr.lrero seal quel e:; curioso que una Ibm;dd Ullin
i'bciol1;/ de Pddrcs de Familia, cuya n:prcs":lIlali\'itJ;d n;ie
c(noc<.:, lenga millones de pesos d su alcance p;ra ;trmar Ulla
costos.:.. c<.Jmpaa, a lo mejor. s hay olros inter,,:st:), (i/Jitl.).
Mencl. Areen, obispo de Cucrnavaca, al dar su opill i(ln n;:;
pedO de la declaracin uc! Episcop(jdo.
fue.: ( ... ) lamel1!ablc que la C<lnlisin Episcop..J '.k Educacin
no hubiLse reuactado COI1 :mldacin un proyecto ud , lotb:;
luces imprescinible mensaje. El rcdacI;do a hillla por
un;1 comi:;in improvisaa sin rcvisin su!iejelll(;, lhl puo
n<.;r, ni 1;. profundiad ni la amplilud, ni los malccs mxcsa
rios. L .. ) Es injusto cl COnSlantc aribur la opllsicHJr1 cVCJ o
dc los grupos lla:1,:.dos dI-: derecha, an los rnj" ex( re.:
mist ;1\ ;tI Epi:>c:pauo Cl'mo (llOjunlO (Excdsior, 10.1 I J<.175:
1 y lo"
:\ :;(1 "cz, Reyl..''' lcroks. presiJenle ud '10, at"irm l uc
[re 10.\ I..'llemigos del iibro de texlO hay apologistas de la ignoran
el:: ..\l..'rnh;-acJnres JI..' odjo e induslrl,lks JI..' la com:icnci;(" (1/)/(1.).
Un grllJo de intelectuales, antmpclogos de ns
: ! iJ.:i'.l[]eS de cn\Lrl:lf1lil superior. Sdcan un dcspkg:ldo en
L;:.. ,l.\i,)!" (jO.// .. i ')75) en el cual JdicllJen IH ihenad J...: p...:m;I
:..:; lo y ll acadmica cont ra la "n ueva ofensi'.'LI rcac
c'nari y oscur;,o\ta", Los IIrfTlamcs diJn a conocer nie Ii,
U':flln el hecho de qeJe en in.serci(n pagda se hay; reproJu
Ci:':' en la rrl..'n\" un :irlculo de Sdlv;ldor Borrego "quien .se
CL:c,la entre 1(1) pocos mexicanos qU hdo defendido y di\lllg:
j .. :.:, lh.:! L,sc:sr::il v d bien <ld!!'!',.:I]
.. e --:';J;:d de LI c: : le.. scri;, y rcsJlon:;.:hlc, k 1que.: PH Cl"':, ,1 r
".:.;:"': ;1 ,:\tus Illlck;..[Udks es tlJl.': hs crllcils mpllC<111
"/;\ .L!"efl'" dc iJc;,.\ e interese, n;t(LinndriO$ yuscurarHi\I;:" :\..
J ele;] 1I l.)
lO; escolar...:\:-.,.: : ..\);vicrll..' en un
:;c.' ;, l;
).:I":ilCia yI h lillertad de eXIlrt.:si,'ll1". "De nO$er Idn g.rdve ---L"OIl
lim'lan n,:slIlIari;1 ridculo '1m.: pe
c,ldo tl ;1Il;h:lIl;t d hedHl de cstllc!I;f a /)arwil1, \1dr'\ '! I :relld
CtllllO pellsduures ;mp0r\;llllcS en I; nHKlerna" Despus
de selialar que eslOs sedicenlcs "padres de familia" ;Unca han
protesladu por las verdueLls carencia:.; y tleficiencia.\ de I1m;s
Iro sistema eum;;Livo. uJvienen que..: la verdadera inleIKi(')(l es
la de ()ponerse al cOllm:imie11 t() y difusin dc una leora cicnl ri
ca que conlrihuye a dcslruir el conCormis.mo gencruo por la de
sesperallz;\ s()bre los posibles cambius_
El O)nscJo Consullivo ud In:-.lilulO Polill:cnicu
(II'N) <.kcl;n quc si bien "os texlus son eSIO no
jwaifica 1<.1 serie de impugnaciones ljuc conlra dios se han he
cho y que ft1sc;ln 1" verdau.
En un;1 rClmi(-n con 13r;vo Ahja, 2H reclmes dc univcr:-.i
uatles d...:c!a;,ron que los laques a los Libros de Texto G!)W_
vienen del 1;lscismu", Atlcm:is el rector de la Urll\ersidad (1<.;
Guan:qu;llo "del1un qu...: cn dgunas escudas de Lc(-m huho
inlelltos Je SdCjlH..:O para destruir el libro de text(J". [.0 mismo
decJar;tn)1l lus reC!oresde bs ulliversd;ldes ue PUl..'hl,1 \. dd Dls"
lrilo FeoeLI!. ysCli;!;run que "lus delraCtores no "un .Id res dc
familia, )'iI que los aull:micm J...:eLtrart)n ser <lJenm ; eslus ;Ie
lOS" (Excclsi{j(, 12-11-1975: 1)
La Univcrso;J u...: GuaJdLtpra publica un de:;p!c::;(lu, en
el cual ;,e con el revuluci(ln:trio Prcsl
JenLe Luis b:heyerra, y conJ...:na os atm.ues los lihrl),\ de le.\
10 que
lr;'I,\1l dc.\\'inu;.tr L eJuGlcn n;<.:on;lt\ld, Ilh:r,IJ,1r;, b;
en b y (fl :.:1 de b cienc.l, ('. que) CIen
en :!',<.Dlns Ill;'S Icrrihk, dcl r,n;lIISl1lO v dc LJ l!'.;['[h.:i;, L'j
l!.l\ qu-.: du! tr .Ji;! n JL: of!, J,'" c'l, ir "':,, lk' Lt pu .
i(lS CU;Jk<;-. pr( ..lii:t L'{ :..
ck rnm;tlid;,J (E..\ctL:or, 1 111
,-,(,"1
Rl'\'l:\ kro!cs SI..' 1<1 n1.\') ,'c"il,r; quienes 1 L\ .l: lll.,...
h\ci:, 111 \ ,"

--
"';.... ..__ ...':- -="'_;. ...._....:. .t":
- :'--.
""
- e""."' \
FrenlC a los sembradores de miedo e..). debemos exponer da
rJnlen(c la nueVa sociedad quc perseguimos en la que habr:
illcialiva social. estalal y personal CnQlIlIl1aUa a garantizar un
1l1OJeslo bi::;ncslar para ludos, en la que priv;lr:ln las libef
taues espiriluales y polliciS, cn la qu...: una JClllocraci;1 ms
real har que las mayoras decidan el uestino de lit cob:livi
u;,d (Excelsior. 13-11-1975: 1 y 11).
A su vez, el Secrelario de Educacin PbiicI,
censur ( ... ) los juicios emitidos por los mexicanos
acerca dI.! los libros dc texto graluios ydijo que la declaracin
dd Episcopado coincide con la aClilud y la campaa de ru
mOres y falsa informacin que realizan seC[Qres oscuranlislas
y rClrgrados en conUa de 1<iS insliluciones nacionales. La mi
sin de los libros de ICXlo gratuilos no consiSle en difunir
nin!una ;:orrienle ideolgica, sino lo conlrlrio, implica lit r...:
visin crtica de lada ideologa que prcsenle las estrucluraS
sociales como enlidaJes inmulables, stuad;:s fuera del deve
nir hislrico (ibid.: 1 y 10)_
Jmcfina Vzquez. coordinadora de los lihros de Cienas
Sociales. dijo que:
La escuela tiene como funcin "socilliz;r ;,1 nio", y la
fMlca no es el medio de superar la realiJad; con los libros de
Ciencias Sociales se ha tratado de a los nio;; los
gr;.ndcs problcm;.s qlle exislen en nueslro muno, pero cen
el rnc.maj:: oplimisla, posilivo, rcpClic.Jo el priOl...:r lil;ro:
[dd<.l lo que (encmOs puede mejorar si nos /prc
us6 ademas q'Je con dichos librosl se busca desarro:13r en el
c:,;ucano el sentido crlico e introducir al nio eo el con(.\c
miento de la socledau en que vive. Esta er;l una manera de
prevenir posiciones izql,icruislas, enlrc los jr'JVcncs. [Sllbrc d
C,,, ::nido (i<: los libros Illuic qucl rencn c,)nocimcnlt,s S(l
h,,: (once[l[ os b:sicos de anHopulog;l, ):r, fj:l hUlli :!Il;'.
sociologa e hi,,:wi;,
coordinador del libro de Ciencias Natllra Joctor
\1anucl Gutrrcz. dcc!;lr() que:
Dicho lext,) conl::ne r":(Cfcnc" dirCllJS ",:.I(lfl.:" un\-cr
<.;,Im":hlc por cualquier \'
idl:\,l{,!.i(u, L,k, como d rc-.pel\\;'/ hllmtlltl, la r(';11\1I1"':1
I;/i,bd, 1.:1 nliJ;,do. el c;riilO que J-..:hc m;lli/.. r Ia_, rd;ll:i"n-.:.,
cnt re 111<; sere;; hti !1IJnus, as (;l)nl<l a lI!st it m:ionc:-. h;-I:-.ic;l:-. d-:
nuestra sllI;leJ"J, 1;I(;S CllIllll I:t famai;, y d lllillrinl\lIll,,_
ISllbrc la edUGlcill sexual. Gutirro- m:lIlif,,:sI'<luC! el
rmllo de b scxu;lliJ:ld no eS inJepcnJicnie Je la fOflll:\ci'''n
lotal ud individuo. Los Ul: Lts cH;nas naturales
propiciar cn el alumno el con'lcimicnlo y comprcnsill de J.,
n;llunlo.1 y Je s mismo C001l) parle lk cI/;1 Yfomenlilr en el
alumno un t!c:sJrrnll, fsico r lll..:nl:,1 (lblJ.)_
DaLtk: Cmo Jiu C0I10cc;r, c.:n confcn.:nci Je.: pr.:n
S;I, una carla rOlada por Bravo Ahja y enVIada a la t;;-';I'F C0I111J
a los CIlIllclllarios sobre lu:; Lih({).\ de "Ti/x/o. que
.'!!flIpdc(n envi el:1 de ellL-rO a la ,>U'- En la carla se insisle L'1l
Lt actitud de b Scccl<tri;l :lnlc opiniones sobre l.,
e'eI uc,cn naC lila! Elllrc nlrs se [1;11;,'
La ct!uoci;1Il 11' leS l:,rc cxdu::.i\-; del pdlk
r
ph/ico, nd u[,,1
.. bi!iJd compartida cn ldtlS lu nll.:xic;tnos_,- Se .. un
sullaron ;dr;:Jcd"r de 250 mil CJsi .!,-
f;Ul1i/i:l, [1,lr;\ I\lS libros. que :,.:m;s p,lr \'CI primCf..l
11\) h.:d)d_\ p<lr ulla ti pcrSUll;l\ sino p<lr tIl
e inlernslilueion.des- IAI !in:,", in\11:1 b
Unin N;ICi"r,:t! Je Paures.dL'FlmiliJ al de: \,h,:I,h
!;"..:sIJ" y;, ;,..:qI"r la illVilci,"n <u,- ic:\ klcl.: 1.1 '>1.1' ""r:, ;>,Ir
iupJr cn t:l CU,cj'o NaciollJI T,-nl'-o) de: b L:::dllC."UII 1'"r ..
mejorJr Ins IlhU:; d..: lexto (ibiJ_:6)
LIS organiDlcion ..s ubreras, en un desplegado LO el
..'(l, ,:\:presan su :qhh'O::] rgimen tI..: Luis r::chevcrra y L1fll\.LJ
"rlc:lIC d su [l('''::1 cduCIlivit. ;L\ l()f1\(l su rcpud!l\ .! !,
:.:ru )tI,; que
"L lh l} Lt b(j nJc r J. d..: I..t inquiL'( uJ :.dci.d. nL! n d:
!lra.' d,' _,,11 ,;] .:n conlra de: ur...l la:, r- ,,!U.l
Ci(\!l(\ J.:i ",;",: ;/libro Jc C:Xel !:r;[Uil\l.(... ) L.,
: 193
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:lsumida por esos grupos de prCSill eeollmica, que suekll
canjear sus poll jeas pur concesiones m:lIcrj;!..:s,
Corno 1;1$ <.!t:cbr;ciof1cs <.1..: micmbros de corporaeions
lgoSilS, excluidos XpreS;lIllentc por b COII:ilillln, de la !;_
re::1 CdUClllli;I, lkbc: m()Vernos a profunda rdlcxill yeu6rgjC;t
;JCjtud_
No slo es grave que olviden ms d cien aos de historia s.
no que SI! hagan cmpliccs de ncleos minorilarios que lam
hin preteOlko dirigir d rumho dd pas y de una estrategia
uiseada uesde el exterior yquc ha confesado su propsito de
"desestabilizar" nuestro rgimen poltico,
El de!>pleg;Jo lermina diciendoJ El movinliento obrero, a
grupado en el Congreso del Trabajo, con su CUatro millones
y medio de trabajadores organu..ados, defender enrgiea
:ncntc la conquista nacional y popular que presenta el
de [ex(ogratuico yd Artculo 30. Constitucional en que se os
COmo partcs integrantes de la Revolucin Mexicana yue
patrimonio pollic y educalivo, Firman 33 representantes
de organizaciones Obn:rdS (Excelsior, 15,11-1975).
La universidad Vcracruzana declara en un desplegado en
el peridico que "quienes atacan los Libros de Texto Gratuitos,
en cJ fondo slo persiguen objetivos de tipo poltico-partidista
y c,lrecen de base cientfica" (Excelsior, 16-If-1975), y repudia
dichas !ctitwJcs, las cuales se proponen contrarrestar a travs
de la L" niv<.:rsdad.
Id misma manera, el Movimiento de la
Rcvu
;1[i del Estado de \1\JCO fllilnillesta su ;Ipoyo al rgimcn
dc b:hc\crr y aCusa d !;I L:\j':, a los grupos terroristas, a los
proCll()\edor<.:s de rumores, de perseguir :lnes de acuerdo a sus
Intereses y en COnlf., del
En el mensaje de cuarl.:sma, el cardenal de Guadal'ljara,
Jos S:daL:r.. que:
LJ Ui1Cin l:ul lJr;J q l!e vivimos !ll ult ipliel lus ;lfgUfll\.:nJ,h
q de: prc:knlkn dar sCfle:J;,d y solidez a !;L') co(rie ntcs (CiJ.". Se:
Jrc\cn!:m bs C0I1Vi<;ei')flCS rcligioo.
as
como SenIl'
r:lcnlah;s y JnJicuJd:.:t:. (Ercclsior, 18-1/-1<)758).
,

Se informa, en el mi,'ll1o peridico, ljue en Igunos ICll1plus
. Clt'llcos circularon "volanlc.\ supuestamenle firmados; por d
Cardenal Arzobispo de Guadalajara, y por los ohispo:\ de
y lcric". El ttulo lk: tales vulantes es: "Los OlllS;pllS re
chazan lo:; asp<.:ctos corruplore:; y materialistas de los textos
obligatorios". Ellcxlo dice:
Realirmamus que toda per;-;ona hUllliJna tiene derecho a ser
ayudada por la familia,la sociedad y la escucla, p:lfa lugr ar su
educacin ntegr;tl, en la que estn comprendidas {anlo b ver
dadcra edlleaein sexual, pusitiva, grauual y pruJenle. cor!w
la formacin social y abierta a todas tis opcioncslcgirimas Cfl
un marco de libertad y de respeto. A este propsito, insisti
mas en la responsahilidad primordial de los padres de fami
lia, en el uelicJUO papel de los cuueadorcs yen la cOflltenicflle
colaboraci'ln Je unos y otros. Tamhin recomienda a lu:-. P:1
dres y maestros que procuren Cdpilcitarse cada uia par.:.. de
sempciiar su Illlsin educadora, con la uebida cOlttpe!cncla y
siempre dL: acuado con las exigencias de su concieo.:ia
Cuando los programas de rcferLCocia mencionan 1<L'i
in<.lccptabk." par:1 la conciencia deslacan qtll.:
Ira obligaCin Jc radres obliga a sciialarbs (ExcdSj()r, 18
1I-1975:X)
Al parecer, el Salazar que se eran
dichos volantes en 1m templos. un editorial de
1-1975:6).
Los \ 1aristas de la ProvinCIa de Mxicn m,111!: ies
:an su crlflO cun r-,;spcclO a ][lro:; de Ciencias So(i,;lc's y
. N(lfLI/(l/t:s l-: \ext() ao. AnallZdrl amhos libws, y 1,):;
del maestro corrcspondienls. Para l de Cicllcus SUCUl/I'S
sealan corno (lCle[[\): el hecho dI.: que tenga una perspc<..:iva
m:l:' uflIvcrsal, men,.)\ eurocentrist,,: un lenguaJc n,;s d11;:li(],
/lleIlUS esquclTl,i:iu cl an;lllsis hSu',ric(l que ulili; cs nli'I" in
lerpretativo quc c:c:".:ripti\o, CC!bUra :0'0 vicios conuc::-.Ju.\ eje!
([UlI ms :L\
Cl pitalismo y LL'I)\ U [,1 ,IS rLlaCloncs (k y ue ni! pfU-
voc"dodsubJc\:trrullo. En cunl

15, Digitalizado por: I.S.C. Hctor Alberto Turrubiartes Cerino
,., . ., "",: .... .. ;.: ...
un ICllgU:IJC menos ahstracto y menos enciclopdico. "Creemos,
--<licen los mriSla.'i-quc la de! hombrc y
,,, sluac()n rNticularde Mxico piden la Cormilci<1l de Ul]a con.
. desdc primeros arlos de la Educacin Primaria
y d compromiso de educadores y educandos en la creaccn de
un mundo ms fralernal" (Excelsior, 18-11-1975: 4 y 18).
Sohre los libros e CcncU.'i NUlUmles, los siguien.
tes ,!Cier!os: los lemas sohre educacin sexui.ll eSl<fl dentro del
Inlers de los alumnos de 60. de primaria y la informacin es
adecuada y pedaggica; asienlan que la paternidad y materni
dad ('xigen una preparacin ulterior; la descripcin del proceso
de gestacin es sencilla y respetuosa; se reconoce el profundo
senLido humano de la in[orm:lcin sexual y la relaciona al amor
\' a Ji! familia. Come puntos a revisar y mejorar scalan que en
el Libro del },fa/::srro hay que insislir ms en la finalidad educa
tiva que se seala en el libro del alumno, es decir, en "'a gene
racin del amor, confianza, unin familiar, etclera"; el papel
de la familia en el tcrrenc :;exual, los valores educativos y mo
que pueden lesionarse con las prclic,L'\ y la
masturbacin. la finalidad dd que es el encucnlro nter
personal y el i!mOL "Pensamos, --concluyen los marislas
lo::; ckmcntos que ofrecen los libros de texto, tomando en cuen
la las ohscrvitcionS antes scalach\ son un inslrumento vlido
para la cdUl:acln socal y sexual en la escuela primara. Desea
mos, por Olril parle. la gratuidad de estos libros, que valo
ramos c()mo ,!lldrnenlc encomiables, se conjugue en los ,Iios
por venir Ulll una roltlca qU rCSpete los valores SOCI;t!CS, cul.
turales y csrir u:dcs del puebll) m..:xicano" (Erce!.l'lor, J8- II
d!O
. ")11 '\-i;co/lal de Ahogddo\ de
1975: 4 \' l)'!i

f.o fIJ;.;ulo alirfllar CUI.: IdS patrones estn promu\i;;nuo los
JLlques nJnlrd los libros d..: (e:X!ll gratuitos. No se h;l v:,(o l/UC
hdy:i expresado .lIgo e,):,; .! los 1,
h,,), dl: 1,:x<.I. Dc:rknd,' <.le I'h
..
. los hijos,laum!lH.: ;u.:epla quc al nin:-;c le de!>c .brl ciert;,
pfCp;tr;lcill sohre e:--o. En cU;lIllo'r I"s lbrus de Ciencia" S,,
uaks sUlIlendcnusos pues prclendcn desper!;rr ;,dllliL.iCi''1l
de personajes como el '\;he" Gue,,;,ra.u p\)r los nlodelt)s de:
biefllo sIJl.:ialista. ESI :n incubando CilIos Ilirios b ide; dt: que
son lendem:ias salud:lhks y dignas de imilacrr. El E:--
Lrdo cst conlribuycndo il la lran:-.form;ein del mOlkl" que:
!enCinOS en el pas. Posibkmcnle la Secrct;ua de cIlucrll
no ha pensado en la cuc.stin (Excel:;ior, 24-11-1975).
El Episcopadoa a conocer una nueva dcclaracion en el pe
t ridico en el cual reitcran su reconocimicnlo
a Id!> autoridades civiles en el cam!10 de la educacin popular
y lachan de "injustos" a <luellos quc fijan su ;Ilencin nica
menle en lo que falla por hacer, (y) olvidilll {) ::.ubeSliman
trabajos que en los di..'\linlos niveles yen dversas reas de b
educacin se han hecho en los ltimo:; :ius. Invl:a a los Pd
dres de familia y ; los m:leSI ros a responda al lI;m;tJo de Lt
SEP, de presentar las sugen.:nciils que considcr...:n
P.If<.! completar y perkccionar los libros. Sin embargo, no de
jan de hacer no(;r y (.1..: oponerse a que "1,1 autonom;.t de lo
sea IOIll;.tJa muy en <cro, ;11 gLdu de: ljue Dius t:d
Sl:a m.:st.:nlado en los textos, pues, {e:xplic;Jnj lo nieo consis
t-.:fIlc sobre lo cual el hombre librc del ma;"!1;j podrj funJ;.r
b fralernidad univcrs;tl, eS Qios, como "P:..tdre, Salvador \
\LICslro".lnsisl..: en quej tI papel de e.{licos en Lts e:,
truclurlS cduc[\vd,S debe st.:r "luchar p:1fl logr;lf
Illudilieaciuflcs nece:-.arias que hag;\fl dCdva la juslici;., L.:
el respelo al hombre y su verdader:.l lb...:r;"c.:in. Lj
rCJrma educativa pu-.:dt.: conciliarse con los valorc:s lj ue
prucbma.[Aunque: rgumCnlJ juej dicha rdurma no
dehe e:mx;arsc en dpU;(;t!ar siSlt.:IlUS en s:tlvar:rI
hr;.:. !lO (unl,, el espritu de 1..1 (HISlillH,:itlll. ni de
lu, principio.. rccllHC, ,L.: L.l Re:form. Ldlh.;alv;, sinu dentr,,
le: 1,,:. de liberLld y pluralisl1l<l qlJC: ;Ilas rnSflU" h.::
atJi;;r(o a la ILos bi.\pus r;;pruchanj cu;,d
de lll:lI\ipU;.JLi()(] ;. bs u/liull'C:" l'i"lLC, de
Lt l.;nilHl \j"..: d",,'
es c.: del Lpi.-.cnp.1l1" p"r -,er un_1 un,'>i:
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