7.27.

06 page 1

7.27.06

President – Why have one?
Locke: 
- lawmakers should not additionally be law enforcers
- laws need perpetual execution and oversight 
- no need to have the legislative branch constantly in session
- executive prerogative

President Roles: Whast the public Expects
- symbolic president
- managing crises
- providing policy leadership
- managing the economy
- managing the government
- the global president

Constitutional Powers, Article II
- Chief Administrator: faithfully execute those laws! Appoint officials
- Chief Legislator: idea man, State of the Union, veto power:
o Less when more of Pres party in congress
o Less public support means less vetoes
o Varies according to presidential resources and the political 
environment
- Chief Diplomat: Negotiate treaties, Receive ambassadors
- Commander­in­Chief: direct wars, appoint officers

Constitutional powers, Article II
Chief of State: exercise executive power:
- pardons
- represent the US
- Appoint judges

Congress and the president
- Whos in charge?
- Congress can override a presidential veto with 2/3 vote in both houses
- Only congress can appropriate money
 7.27.06 page 2

- Important presidential nominateions must be confirmed by the senate; “advice 
and consent.” What does that mean?

Impeachment and trial of pres
Hous e­ impeachment senate – trial
- formal accusation - sentae sits as tiral court
- treason, bribery, high crime,  - chief justice presides over the 
misdemeanors trial of a president
- articles of impeachment list  - 2/3 required to vote for 
charges conviction and removal from 
- if articles are adoptd by a  office
majority vote

The Exercise of presidential power
- Honeymoon: lot’s of power
- Activist?
o taft (narrow): must have specific grant of power or justly implied power in 
order to act.
o TR: act accordingly unless forbidden by law
- The power to pursuade

Chief legislator
- presidential leadership
- patronage
- party
- persuasion
- veto power
- appointment power
- public opinion

White House Staff
- Provides president with advice on multiple policy domains
- Monitors the operations of executive department and agencies
 7.27.06 page 3

- Evaluated the performance of key executive officials

The National Security Council
Created in 1947
Puposes
- to advise the president on national security matters
- to coordinate domestic, foreign, and military policies
Composition:
- President
- Vice president
- Secretary of Stae, defence, and treasury
- Director of national security council

Office of management and budget
- created by the budget and accounting act of 1921
- Functions:
o Reviews budgets and legislative proposals for all federal departments and 
agencies
o Prepares the presidents annual budget proposals

Max Weber;s characteristics of bureaucracy
- chain and command
- division on labor
- specification of authority
- goals orientation
- impersonality – he loves us, but he’ll fail us

Independent Regulatory Commisions 
( don’t answer directly to president, can make laws that are nto politically popular)
- regulate specific sectors of society 
- commissioners appointed by president and confirmed by senate for fixed 
terms
- staggered terms
- commissioners cannot be removed, except for cause
- political insulated
- Federal reserve, FCC, SEC
 7.27.06 page 4

Regulatory Agencies inside cabinet departments
- FDA (HHS)
- OSHA – occupational health and safety , labor
- IRS – treasury

Independent Agencies
- Headed by administrators who are appointed by president and confirmed by 
senate.
- Independent executive agencies have narrower mandates than a cabinet 
department
- They generally perform a service function, not a regulatory one.
- Heads can be removed by president
- Independent in that they report directly to the president and not to a cabinet 
official
- EPA, CIA NASA

Government Coporations
- perform services that the provate sector has not been able to adequately carry 
out (they are not profitable)
- charge for services
- Postal serviced, TVA, Amtrack.

Policy Making
- When congress passes a law that creates any kind of federal agency, 
department, or commission, it delegated some part of its powers.
- In law, congress sets guidelines and leaves it to the agency to work out the 
details
- How agencies execute congressional wishes is called implementation.

Agency rulemaking
- announce in the federal register
- hold hearing regarding proposed regulation
- conduct research on economic and environmental impacts
- solicit “public comments.”
- Consult with higher officials
 7.27.06 page 5

Public or political servants?
- spoils system: based on partisan affiliation
- merit system
- ­ civil service reform act (1883) {pendleton act}
- patronage reduced
- too much job security?

Texas: The plural Executive Branch
1876 constitution created:
- governor 
- lietenant governor
- secretary of state
- comptoller of public accounts/ treasurer
- commissioner of the general land office
- attorney general

Texas constitution:
Requirements for governorship
- impeachment
o iniated by house with trial in the senate
o james “Pa” Ferguson memoved from office in 1917. his wife, “Ma” later 
served two terms as governor