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A. Tipos de polticas En general, podemos distinguir dos tipos de polticas de empresas segn sea la forma en que se originan.

Estas son: a) Polticas impuestas en forma externa y b) Polticas formuladas internamente. a) Polticas impuestas externamente. La empresa no se encuentra aislada, sino que vive rodeada del medio. La conducta de este medio afecta a la conducta de la empresa y, a su vez, la empresa tambin afecta al medio. La sociedad, a travs de sus sistemas polticos, sociales y econmicos, formula ciertas acciones que tienden a ordenar su propio desarrollo. Concretamente, los poderes ejecutivo, legislativo y judicial, establecen ciertas conductas que las empresas deben hacer suyas. Por ejemplo, a travs de leves o decretos, la empresa se ve obligada a acatar y a implantar ciertas polticas. La ley, de Inamovilidad es uno de estos casos. La empresa al obedecerla, la hace suya y duelo implantada dentro de ella una poltica de inamovilidad, que todos los ejecutivos (de capataz a gerente) deben seguir. La fijacin de salarios mnimos es otro caso. La empresa debe tener como poltica de remuneraciones un salario mnimo, es decir, debe tratar de remunerar a su personal de tal forma, que le asegure una subsistencia mnima. Esta es una poltica que la empresa ha tenido que adoptar por factores externos a ella. En cuanto a la produccin, existen polticas sobre la calidad del producto que fabrica la empresa que tambin tienen su origen en forma externa a ella. Es el caso de los balones de gas licuado, en que existen exigencias concretas de calidad. Estas exigencias o standard de calidad son fijados y controlados por organismos ajenos a la empresa. Otro ejemplo de poltica externamente impuesta lo encontramos en la poltica de seguridad de la empresa. As, aquellas que utilizan calderas deben implantar ciertas medidas de seguridad y controlar cada cierto tiempo la salud de los fogoneros. La empresa debe reconocer estas polticas y adoptarlas como suyas. Esto no significa, por supuesto, que no tenga libertad para mejorarlas. Es posible que, considerando que el salario mnimo se encuentra bajo el mnimo que ella estima, establezca una poltica de fijar sus salarios en una cantidad superior al establecido por los sistemas externos. b) Polticas formuladas internamente. Estas son las polticas que de una manera precisa, consciente, y de preferencia por escrito, se formulan con el fin de que sirvan para regir en trminos generales en un determinado campo. Podemos subdividirlas en polticas generales y polticas particulares. Las primeras son aquellas que se aplican a toda la empresa, es decir, a cada una de las unidades administrativas. Por ejemplo, el rpido crecimiento de la participacin en la empresa lleva a la dictacin de polticas generales que tienden a implantar diversos mecanismos participativos dentro de la organizacin. As, una empresa puede establecer como poltica general que un determinado nmero de decisiones que afectan a Bienestar sean tomadas por comits formados por obreros y empleados. Otras polticas se refieren a aspectos concretos de produccin, ventas, compras, contabilidad, finanzas, relaciones pblicas, personal, etc. En ventas, una empresa puede tener como poltica el desarrollo de una propaganda y publicidad agresivas. Tambin puede establecer como poltica la ampliacin del mercado, es decir, tratar de alcanzar con su producto todo el pas, no slo la zona central.

Como polticas particulares de personal se pueden establecer ciertos requisitos de admisin o contratacin, de remuneracin, de rotacin de empleados, etc. Observemos con mayor detalle las polticas particulares de cada una de las funciones de la empresa. 1. Formulacin de polticas de ventas. Quizs el aspecto ms importante de la planificacin de una empresa es el que tiene que ver con aquellos bienes o servicios que la empresa fabrica. Su xito y la formulacin (le la poltica que se deber seguir en relacin con el producto determinarn, ms que ningn otro factor, la supervivencia misma de la empresa, pues el producto es el factor que determina (directa o indirectamente) la capacidad de la organizacin para llevar a cabo nuevamente el proceso de transformacin. La formulacin de la poltica en relacin con el producto tiene que ver con el establecimiento de guas para elegir el artculo que se producir (bien o servicio) y que se ofrecer al mercado. Otro problema ser la fijacin de la poltica de precios, que comprende no slo la determinacin de los precios mismos, sino tambin los programas de descuentos y otros. Surge tambin la fijacin de la poltica de distribucin del producto: si se entregar a mayoristas, o se vender directamente al pblico consumidor, o una mezcla de ambos canales. Finalmente, deber fijarse la poltica de ventas y la promocin de ella. En este aspecto debe considerarse la publicidad que se dar al producto, el empaquetado, la fijacin de programas especiales, como concursos etc 2. Formulacin de polticas de produccin:Al igual que en la formulacin de las polticas de venta, en la fabricacin del producto tambin deben fijarse determinadas polticas generales. Entre ellas tenemos la de comprar o producir. Es decir, determinar si se debe comprar o se debe hacer un producto o una pieza de ese producto. Por ejemplo, una empresa que fabrique muebles puede optar por tener sus propios maestros que trabajen en sus talleres, o bien, comprar la produccin de diversos maestros independientes. Puede tambin optar por una poltica de especializar a los maestros en hacer determinadas piezas, en forma particular, llevando a cabo la empresa el ensamblaje o montaje de los muebles. Otra poltica importante que debe fijarse en produccin es el volumen del ritmo de produccin. En algunos casos podr trabajar a plena capacidad y tres turnos. Otras empresas pueden optar por la poltica de producir bajo la capacidad plena por los riesgos que trae el tener altos inventarios. En este caso, el pronstico que hacemos de las ventas futuras ser un factor determinante en la fijacin de esta poltica. La poltica de Inventarios es otro ejemplo de formulacin de polticas en el rea de produccin. Debe tender a que la empresa no acumule grandes inventarios, es decir, no tenga almacenada una gran cantidad del producto que fabrica y, por otra parte, no tenga inventarios tan pequeos que no pueda disponer de productos cuando los clientes los pidan. En el primer caso, se corren riesgos de obsolescencia, prdida de parte de los productos por el almacenaje mismo, etc. En el segundo caso, se corre el riesgo de la prdida de clientes. 3. Formulacin de polticas financieras. Una de las polticas importantes en esta rea es la referente a la obtencin del capital y depende en alto grado del tipo de empresa (privada, mixta o del rea social) y de la disposicin de hacer uso de capital exterior, ya sea que stos provengan de sectores nacionales o internacionales. Otra poltica que es necesario disear en esta rea es la relacionada con el uso del excedente o utilidad. Generalmente gran parte de este excedente se destina a nuevas inversiones y es una fuente importante de obtencin de recursos financieros.

Un aspecto importante es la poltica que sigue la empresa en cuanto a la cantidad de dinero efectivo que mantiene en caja y las posibles inversiones temporales que pueda hacer si sube de ciertos lmites. Especialmente en el caso de nuestros pases en desarrollo, debido a la inflacin, no conviene mantener mucho dinero en efectivo, pues, por el efecto inflacionario, ste va perdiendo valor. La empresa debe fijar su poltica sobre la adquisicin o arriendo de bienes fsicos. Una empresa en expansin necesita ms equipos y ms edificios. Es posible entonces arrendar esos equipos y esos edificios o bien adquiridos. Una poltica general en este sentido determinar el tipo de accin que se llevar a cabo. Finalmente, otra poltica importante en el campo financiero es el reparto del excedente (descontando aquella parte que se destina a la reinversin y que comentamos ms arriba). Es posible que en el caso de las empresas del rea social, esta poltica no sea directamente fijada por la empresa , sino que provenga de organismos superiores, cmo por ejemplo, una oficina de Planificacin. 4. Formulacin de polticas .sobre personal. En el trato con las personas, la empresa debe desarrollar una buena planificacin con el fin de contar con participantes que no slo sean idneos para las funciones y tarea que se les asignan, sino tambin entusiastas y colaboradores en el proceso del logro de los objetivos. Las polticas generales que se pueden plantear dentro de esta rea comprenden, entre otras: Poltica de seleccin y entrenamiento del personal. Esta es una poltica fundamental, ya que constituye la base para la formacin de los cuadros humanos a travs de cuyas conductas se desenvuelve la empresa. La poltica debe dar las pautas generales sobre las caracterstica generales sobre las organizacin pide a sus integrantes (edad, experiencia, nivel de conocimientos, etc.). Polticas de remuneraciones. Esta poltica fija los criterios de la organizacin para compensar a sus participantes directos. No slo se refiere a los sueldos y salarios, sino que tambin toma en cuenta otros aspectos como participacin en los beneficios, primas, bonificaciones y otros tipos de remuneraciones econmicas. Se incluyen en ella las escalas de sueldos, tomando en cuenta las funciones y responsabilidades de los cargos. Polticas sobre relaciones con sindicatos. El sindicato es una organizacin que vive dentro de la empresa. Es importante fijar la actitud de la empresa: frente a l en muchos casos su poltica consiste en adoptar una actitud de cooperacin que muchas veces ahorra disgustos y dinero. Otro aspecto consiste en la manera de resolver las quejas. Algunas empresas establecen mecanismos especiales, rbitros imparciales, etc; otras tratan de solucionarlas directamente entre los directores y los subordinados, utilizndose los otros mecanismos en forma excepcional. Polticas sobre Moral Interna. Tratan de aumentar el grado de compromiso de los trabajadores con la empresa y de entregar a stos los beneficios sociales que les correspondan y que pueden solucionar muchos posibles conflictos. As, existen polticas sobre vacaciones, licencias por enfermedad, pensiones de retiro, casino y otros aspectos de bienestar. Las polticas que se han presentado ms arriba son algunos ejemplos del tipo de polticas que debe tomar una empresa, tanto generales, o aplicables a toda la organizacin, como particulares, referidas a las diferentes reas funcionales. Ellas establecen guas generales en su rea respectiva, y permiten que los ejecutivos o administradores a diferentes niveles, puedan basar sus decisiones, las que, en la medida que se ajusten a las polticas generales, permiten esperar que la empresa pueda desarrollarse con un mnimo de conflictos, estableciendo una buena coordinacin y delegacin de autoridad entre las diferentes unidades administrativas.

Una poltica clara sobre contrataciones evitar problemas en determinar los requisitos que deben poseer los futuros participantes. No habr problemas en decidir la aceptacin o el rechazo de un postulante y, si todos cumplen con ella, se establecern conductas similares entre las diversas unidades y los diferentes casos particulares que se presenten. Finalmente, debe quedar en claro que las polticas no consultan todas las decisiones. Ellas dictan las lneas generales, y siempre quedar dentro del mbito de la responsabilidad del ejecutivo un vasto campo de decisiones que se refieren no slo a las materias en que no se ha dictado una poltica, sino que tambin a distintos aspectos de los cases concretos en que s se han dictado polticas generales.