Proyecto del manejo y administracin de la Educacin en Hostelera y Turismo en El Salvador

Un proyecto piloto para el Sistema Nacional de Capacitacin en Turismo (SNCT)

TURISMO, UN VERDADERO APORTE AL DESARROLLO NACIONAL

San Salvador, Marzo de 2007 (original presentado en 2003). Lic. Alejandro Gmez L. Consultor

Alejandro Gmez,Consultor, alexgo@navegante.com.sv, San Salvador, Marzo 2007

INTRODUCCION Desde la presentacin de los proyectos sobre el tema de Turismo a las autoridades, tanto del partido, como de CORSATUR ISTU (Ley de Incentivos a la Industria Turstica, Ley de Ordenamiento de Turismo, Estrategia Nacional de Turismo y un Plan Nacional de Turismo), y habiendo considerado en todos ellos la necesidad de formacin de recursos, como base del desarrollo, he considerado oportuno incluir algunas consideraciones que sobre la enseanza del turismo, habiendo vivido la experiencia de haber sido formado en tres tipos de escuela para la especialidad de Turismo: Bachillerato, Nivel Tcnico Superior y Universidad (EEUU). La propuesta que detallo se basa en la que en 1994 se presentara como adenda de la Estrategia Nacional de Turismo (Arthur Consulting Group. 1355 Oak Crest Drive, Suite 200 !Westlake Village, CA 91361 !Phone (818) 735-4800 !Fax (818) 735-4814 (!Email: jlyon@arthurconsulting.com), de esta ltima se toma la propuesta del Sistema Nacional de Capacitacin en Turismo , (SNTC). Actualmente hay una efervescencia con el tema del turismo, el cual, an con la situacin de violencia de la post guerra que vivimos, los asaltos a mano armada, el aumento de la prostitucin y tantos otros vicios sociales, es necesario pensar en turismo, hay que preparar el producto, y nuestro principal producto es nuestra gente. La violencia social arreciar en la medida que el costo de vida suba y no haya posibilidad aumentar las fuentes de empleo tradicionales, habr mas violencia en los prximos 5 7 aos, pero es tambin el momento de empezar a prepararnos para recibir turistas, cuando las fuentes de empleo aumenten, las instituciones se cimenten y seamos atractivos para ser visitados: el futuro es prometedor. Mientras tanto es necesario recordar a todos, propios y extraos, que hemos vivido fenmenos como el de la Zona Rosa y la Zona Real en medio de la guerra, la sociedad igual necesita esparcimiento, independientemente si hay o no turistas, los establecimientos de alojamiento y alimentos y bebidas igual florecen, de igual manera que las excursiones guiadas tours, Suchitoto es una realidad, la Ruta de las Flores y la Ruta de la Paz igual, y la Palma ya es un atractivo para propios y extraos, es decir la actividad turstica ya demanda personal calificado. Es importante tambin la valorizacin de esta capacitacin, los empresarios debern ser tambin concientizados del valor del conocimiento tcnico, y que es ms barato un tcnico, aunque haya que pagar ms por su formacin, que el empleado emprico, la diferencia: la eficiencia y el servicio. Esta es la ventaja competitiva que nos puede llevar por la senda correcta del desarrollo sostenible. La experiencia de Decamern es importante, en cuanto que ya hay otros proyectos importantes de desarrollo en el litoral salvadoreo, este proyecto a su apertura se ve en la imperiosa necesidad de contratar personal de la zona, pero a su vez empobreciendo a las empresas dedicadas a esta actividad en el sector. Esta experiencia la hemos visto una y otra vez cuando se abre un hotel, principalmente en la ciudad. Algunos de los grupos empresariales dedicados a la hotelera cuentan con su propio vivero, tal es el caso del Grupo Roble, que ha formado generaciones de profesionales en Hostelera.
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La necesidad de formacin de cuadros para el Turismo y la Hostelra es una realizada impostergable.

Antecedente . Al regreso de Walter Beneke de su misin como Embajador en Japn, este vino con todo el entusiasmo de lo que estaba sucediendo all en el despegue econmico de esa ahora potencia. Eran los aos 70s, los Crculos de Calidad crecan en Japn despus de la II Guerra Mundial, al final de la cual ese pas se encontr con que sus productos se conocan en el mundo con el sello de bajo precio, pero tambin de muy baja calidad; y entre 1955-60 empezaron a aplicar de forma sistemtica el control de la calidad en dos lneas diferentes de investigacin y trabajo: la gestin de calidad en el mbito de Empresa Los crculos de calidad.

Por lo tanto la introduccin de los Crculos de Calidad vino como parte de un proceso de evolucin natural. En 1988, en Japn, ya existan ms de un milln de Crculos de Calidad en los que participaban ms de 10 millones de trabajadores. A partir de aqu se van introduciendo stos en otros pases. En U.S.A el primer Crculo de Calidad se crea en 1973 y en Europa a partir de 1978. y ya las filosofas de los Crculos de Calidad y la Mejora Continua de la Calidad se enseaban profusamente en Japn, Deming ya haba sido llevado a Japn a disertar sobre stas y toda una nacin, con la disciplina que les caracteriza, caminaba lento, pero seguro a la conquista de su conquistador, en una guerra diferente: la econmica. El legado de Deming hara la diferencia en los prximos aos Este escenario ense a Beneke que los japoneses se estaban tecnificando en las diferentes reas y Japn se converta as en un procesador de productos de alta calidad, con alto grado de especializacin TECNICA DIVERSIFICADA, y con estas ideas se inici la reforma educativa, a la que no solo no se le permiti dar los resultados proyectados, sino que adems termin con la vida de su gestor. Esto hundi, con la guerra de los 12 aos, en un atraso tecnolgico desafortunado. Difcil defender posiciones respecto a las bondades de la reforma educativa ahora, ya que no se le permiti realmente despegar, equivocado talvez el momento para Beneke, el pas no estaba listo (lo esta ahora?), igual pag el intento con su vida Nosotros esperamos entonces hasta inicios de los 90s para retomar el tema, con las llegada de las filosofas de reingeniera, kaizen, crculos de calidad, calidad total, aseguramiento de la calidad, reingeniera de procesos, etc. Es decir 20 aos ms tarde. Para 1974 conoc el recin fundado Bachillerato Diversificado en Hostelera y Turismo, en el Instituto Nacional Gral. Francisco Menndez de San Salvador, el cual con dificultades y rompiendo paradigmas se haca espacio, no en las aulas precisamente, sino en las empresas que habran a albergar a sus estudiantes para su prctica profesional, ya que el pensum estimaba un horario de teora por la maana y prctica de Hoteles y Agencias de Viajes por la tarde viceversa, segn
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el ao de estudios. Aunado a este agresivo plan de estudios, se incentivaba a los estudiantes para el aprendizaje simultneo de idiomas, teniendo como resultado que hubo varios de los egresados que al terminar su Bachillerato aprendieron con fluidez ms de 4 idiomas. El pensum de estudios estaba diseado por profesionales egresados de la Escuela Superior de Hostelera y Turismo de Madrid. Luego hubo un cambio en la administracin del Bachillerato y la misin Italiana retom este, incorporando como instructores alumnos egresados de los ms destacados. En 1976 al egresar del Bachillerato, tuve la oportunidad de recibir formacin en la Escuela Superior de Hostelera de El Cerro Verde, esta estaba dirigida y operada por tambin por tcnicos espaoles, profesores todos egresados igualmente de la Real Escuela de Hostelera y Turismo de Madrid, con cuyo pensum se trabaj durante los aos que oper. Esta fue luego cerrada por razones que desconozco, a mi salida hacia mi especializacin en el extranjero. No he vuelto a or sobre el tema. En este hotel escuela, se imparta las diferentes especialidades de la administracin hotelera, entre cuyas principales responsabilidades puedo mencionar los cargos de Gobernanta, Gerente de Divisin Cuartos, Gerente de Alimentos y Bebidas, Contralora, Chef Ejecutivo. La formacin inclua, la capacitacin en todas las etapas de cada una de estas reas, desde los puestos operativos (bussboy, camarero, jefe de rango, bartender, maitre, sommelire, hostess, bell boy, recepcionista, cajero, cocinero, pastelero, carnicero, salsero, buffetiere, jefe de partida, etc) hasta la formacin en las responsabilidades de la administracin con la especializacin en cada una de las reas (planificacin, organizacin, control), bajo la filosofa de que no se puede supervisar lo que se desconoce, esta enseanza contaba con los ltimos avances tanto en la hostelera, como en los nuevos conceptos de la administracin moderna y los diferentes estilos y filosofas de las principales cadenas hoteleras. Es importante destacar que para cuando la guerra inicia abiertamente en nuestro pas, las misiones que apoyaban estas iniciativas se retiraron, el turismo dej de ser un rubro importante y paso a serlo la seguridad nacional, la reforma se estanc, el Bachillerato en Hostelera y Turismo en particular se degener, los Tcnicos instructores se marcharon y el Bachillerato en Turismo cay en manos inadecuadas que no pudieron preservar lo que se haba ya alcanzado, incluso la credibilidad en los hoteles para la prctica profesional, habiendo cado en el olvido de los verdaderos interesados: la empresa privada. Al paso del tiempo hemos visto como los pensum se disean por algunos expertos en educacin, y ejecutan SIN TOMAR EN CUENTA LAS NECESIDADES DEL CLIENTE, teniendo como resultado un producto que no llena las necesidades ni expectativas de stos. Esta iniciativa busca cambiar ese antecedente. Respetuosamente, Alejandro Gmez, B.S. Consultor
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Las tareas pendientes. El gobierno tiene el compromiso de impulsar el desarrollo de las instancias que a a travs la Ley de Turismo compete como ente regulador la preparacin del escenario para el desarrollo del Plan Nacional de Turismo. Se trabaja intensamente ya y se empiezan a ver algunos frutos, mas, considero necesario que se inicie la integracin multidsciplinaria sobre el tema a fin que este sea no solo integrado al plan de estudios a nivel sea de Bachillerato (revisando lo que ha sucedido con el INFRAMEN), sino iniciando ya un esfuerzo por retomar la formacin tcnica a nivel superior (mandos medios), que actualmente solo el ITCA ha logrado mantener pero solo en el rea bsica de Preparacin y Servicio de Alimentos, y a nivel gerencial (Universitario) Recientemente se conoci de la apertura en dos conocidas universidades, de la Licenciatura en Administracin de Empresas Tursticas, de las cuales saqu un extracto de una de ellas de las materias vocacionales, de las cuales presento aqu las materias y unidades valorativas. No es importante decidir aqu si es no adecuado no para el propsito que se persigue, si los instructores cuentan con la preparacin necesaria par impartir el pensum con solo 6 materias afines de las 48 a cursar (y 24 unidades valorativas de las 191, un 12%), lo que si es importante es que es el primer esfuerzo serio a nivel privado, de abrir un campo de estudios que ofrezca a la empresa privada personal capacitado para sus necesidades, principalmente de mandos medios y eventualmente gerencias de divisin.

Ci cl o 3 5 8 8 8 9

Cdi go ITU0 AET2 AHR1 GAB0 PDE0 AHR2

Asignatura INTRODUCCION AL TURISMO ADMINISTRACION DE EMPRESAS TURISTICAS II ADMINISTRACION DE HOTELES Y RESTAURANTES I GERENCIA DE ALIMENTOS Y BEBIDAS PROTOCOLO Y DIRECCION DE EVENTOS ADMINISTRACION DE HOTELES Y RESTAURANTES II

UV 4 4 4 4 4 4

Requi sito SOI0 AET1 AET2 AAL0 RPU0 AHR1

TOTAL DE ASIGNATURAS : 48 TOTAL DE UNIDADES VALORATIVAS : 191

ver anexo Fuera de este esfuerzo de dos Universidades privadas, no he visto otra iniciativa por parte de las autoridades de educacion el surgimiento de otros de carcter privado, por lo que estimo adecuado retomar el tema con una propuesta, independientemente de quien la desarrolle. La integracin de este proyecto. La idea de la capacitacin surge como una necesidad de preparar el producto turstico, el cual eventualmente al desarrollarse progresivamente, requerir de ms personal capacitado para las diferentes reas y niveles de la organizacin, sean estas de servicio turstico propiamente hosteleros. A guisa de ejemplo, uno
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de los principales problemas que afronta un empresario en un establecimiento de hotel restaurante es el control de costos. Las empresas de alimentos y bebidas frecuentemente abren y en poco tiempo cierran, dejando solo frustracin a los empresarios. Parte por la falta de orientacin empresarial (factibilidad tcnica) y parte por del desconocimiento de la operacin misma. Por otro lado, el inters que el tema despierte, debe estar integrado a los esfuerzos que se haga en materia de Turismo por concienciar a TODA LA POBLACION, como dice el slogan de Turismo que en turismo estamos todos, y se pueda en el futuro cercano, alcanzar esta conciencia ciudadana, como ya existe en otros pases que han trabajado duro con sus ciudadanos, para convertirlas en destinos tursticos. La propuesta. La estrategia de turismo para El Salvador, introduce un grado de diferenciacin del producto. Esta diferenciacin se debe lograr en el concepto de servicio de calidad , la cual se puede sustentar con la disponibilidad de recursos preparados en el pas. Lo que ha de hacer la diferenciacin de la calidad de los servicios es la capacitacin del personal. Los destinos mas exitosos, as como todas las compaas lderes en turismo, basan su xito en la atencin al cliente, de ah el significado de la calidad del servicio. Esto es especialmente cierto, en cuanto que los clientes valoran ms estas actitudes, que las facilidades fsicas infraestructura esto implica personal bien entrenado que puede convertirse en el activo ms importante de un destino turstico. En otras palabras, los esfuerzos de largo plazo para mejorar la calidad de los servicios que se ofrecen, pueden ser la inversin ms valiosa que se haga, a travs de planes de capacitacin bien diseados que asignan una alta prioridad a las necesidades y deseos de los viajeros. Por otro lado, los destinos y empresas de trismo que no alcanzan el xito, no lo hacen justamente por las faltas a la calidad, al criterio del cliente, resultado de una capacitacin inadecuada del personal y la poca ninguna actualizacin. El sector turismo y el recurso humano. PROGRAMA GENERAL La propuesta de un programa general se debe basar en las necesidades de los sub sectores del destino turstico como tal, con las siguientes prioridades: Prioridad A (accin inmediata) Alojamiento Atracciones y actividades Alimentos y Bebidas Servicios de apoyo gubernamental Instituciones de desarrollo de recursos humanos Operacin de servicios receptivos.

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Prioridad B (atencin intermedia) Transporte terrestre Servicios de apoyo a la industria Oficinas estatales de turismo Servicios instalaciones de recreacin Asociaciones comerciales y profesionales Servicios de apoyo a viajeros

NIVELES El Programa General ofrece entrenamiento en los tres principales niveles que se requieren en la industria, as como un nmero de programas especializados. Lnea staff (operativo de ingreso).- Este grupo representa el ms grande de los capacitandos. Las necesidades de capacitacin son tanto de actualizacin (para los que ya trabajan en el sector), como de preparacin de nuevos cuadros para la presente y futura necesidad. Sin embargo se requiere (y recomienda) cursos cortos de atencin al cliente y servicios de calidad. Mandos Medios (nivel de supervisin). probablemente donde la capacitacin es ms importante. Se debe enfatizar en habilidades de supervisin y calidad del servicio, complementada la mejora continua y la actualizacin de habilidades tcnicas. Administrativo (niveles gerenciales). El principal requerimiento tiene que ver con actualizacin financiera, mercadeo y planeacin estratgica. Las dems habilidades bsicas se pueden esperar de las escuelas tradicionales de administracin. Los conocimientos gerenciales deseables en hostelera y turismo, tienen que ver con las presupuestacin de las operaciones (mes, semestre, ao), as como finanzas de hoteles (catlogos de cuentas, aplicacin, control de costos, etc. Reportes de Divisin Cuartos y Ama de Llaves, etc.). Con base a las actuales necesidades (actuales en este caso es ayer ahora y maana), las necesidades de formacin que los empresarios consideran urgentes son las del primer nivel: Habilidades de bartender Habilidades de preparacin y servicio de alimentos Recamareras de piso Instructores Guas de turistas

Este tipo de capacitacin no est realmente desarrollado en las instituciones que sirven estas tcnicas, por lo que habra que consensuar una currcula que permita unificar el criterio de conocimientos mnimos para optar por un grado en cualquiera de las habilidades, sean estas al nivel operativo de mandos medios. Asimismo se recomienda instructores capacitados material de apoyo, ayuda audiovisual y principalmente entrenamiento prctico.

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Estructura bsica. A fin de hacer esta capacitacin viable, se recomienda elaborar dios tipos de programas por mdulos: Un grupo de actividades de corto plazo Un modulo de mayor duracin.

En el primer caso, se recomienda programas de actualizacin: Un programa para capacitar instructores Un programa de educacin continua Un programa de actualizacin

En el segundo caso, este deber estar diseado para cumplir con los requerimientos de recursos para futura expansin del sector. Programa de desarrollo de Recursos Humanos Programa permanente de investigacin y actualizacin tecnolgica. Programa de Relaciones Industriales a nivel nacional. Desarrollo de un programa de preparacin de auxilios audiovisuales.

PROGRAMA ESPECIFICO DE ACTIVIDADES En el corto plazo los esfuerzos debern enfocarse a las actividades que satisfagan la demanda actual, consistente en: Organizacin de las bases del Sistema de Capacitacin en Turismo Crear la estructura operacional y de capacitacin. Diseo y preparacin de cursos y currcula Actualizacin de las habilidades y conocimientos tcnicos en cada rea.

Fase inicial. Llenado de las necesidades de aprobacin gubernamentales para la aprobacin implica: Organizacin y toma de posesin de la Junta Directiva Designacin del Director de la institucin. Formulacin del detalle del Plan General Consideraciones presupuestarias Adopcin del sistema financiero y procedimientos Seleccin de los patrocinadores Promocin y lanzamiento

Esta fase debe ser desarrollada con las instituciones representadas en el Consejo Directivo, principalmente contactos con FEPADE, ISTU, FUSADES, CORSATUR (eventualmente Ministerio de Turismo) y Ministerio de Educacin. Asimismo se recomienda la contratacin de consultores independientes con experiencia el tema, a fin de evitar la burocracia.
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Fase de ejecucin: Esta comprende todo el entrenamiento relacionado con la actualizacin y nivelacin del personal que ya trabaja en el sector, fortaleciendo habilidades y aumentando el nmero de instructores. Las actividades:

Programa de desarrollo de habilidades a instructores.

Esta es probablemente la responsabilidad mas importante del la escuela, se trata de desarrollar autosuficiencia en El Salvador para la formacin de los recursos que se necesita en el sector. Las experiencias previas con instructores Espaoles Italianos lo demuestra: no se debe depender solo de instructores extranjeros, hay que formar recursos propios. El propsito de este programa es la actualizacin y el fortalecimiento de las habilidades entre profesores instructores, as como atraer a salvadoreos con experticia en estas reas a compartir sus experiencias como instructores. Los programas a cubrir incluyen las siguientes reas: Alojamiento Atracciones y actividades, incluidas reuniones atracciones de playa. Alimentos y Bebidas Servicios de Operaciones receptivas (de viajeros) Administracin y Operaciones Gua de Turismo y convenciones y

Se sobreentiende que la mayora de los instructores ser del sector turismo de El Salvador. Para ello se incentiva las reuniones y entrevistas con profesionales y empresarios del sector, a fin de despertar entusiasmo, inters y deseo de participar en este esfuerzo, dedicando tiempo como instructores. Para su implementacin hay tres posibilidades a vista :Programas de cooperacin tcnica no reembolsable, acuerdos bilaterales, cursos intensivos combinaciones de las tres. Acuerdos bilaterales con pases cooperantes. En el pasado ha habido esfuerzos de cooperacin internacional en el diseo implementacin, en el rea de Turismo con Mxico, Japn, Alemania, Espaa, estados Unidos, Colombia. Italia, entre otros. Estos pases ofrecen financiamiento para programas de asistencia para desarrollar implementar programas de capacitacin. Con la experiencia anterior (a la guerra) y los programas existentes, El Salvador a travs de sus instituciones estara en posibilidad de solicitar financiamiento asistencia tcnica para apoyar los programas de entrenamiento.

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Cooperacin Tcnica no Reembolsable. Las instituciones de financiamiento internacional pueden dar asistencia financiera a travs de la cooperacin no reembolsable. El Banco Mundial, el Fondo para el desarrollo de la ONU, el banco de desarrollo Interamericano ya ha provisto financiamiento a este tipo de programas en el pasado, asi como la oficina de AID del gobierno de los Estados Unidos y el Ministerio de Relaciones Exteriores de Japn la GTZ. Para lo cual se requiere un proyecto presentado y manejado a travs de los canales correspondientes.

Curso de nivel ejecutivo. Otra alternativa es el uso de un programa de entrenamiento intensivo basado en cursos cortos de nivel ejecutivo, sobre tpicos especficos. Estos cursos usualmente se disean para una semana de duracin, con una intensidad de 30 40 horas, los que requieren de asistencia obligatoria. Se requiere de la definicin de objetivos de cada uno de los cursos, publico objetivo y monitoreo debido a fin de asegurar el resultado. Para este tipo de programa se recomienda instructores internacionales un equipo tcnico especializado.

Programa de actualizacin (up grade).

Este busca mejorar las habilidades, conocimiento y calidad del trabajo y servicio que prestan aquellas personas que ya se desenvuelven el sector de hostelera y/o turismo. Este requiere de instructores que pueden no estar disponibles en El Salvador, se debe tomar medidas a fin de contar con un staff de profesionales en cada rea de gestin, provistos por la cooperacin internacional, por alguna institucin educativa actualmente operando (ITCA- FEPADE, INFRAMEN).

Personal Operativo.
Esta actividad representa el ms grande esfuerzo en esta fase. Debe estar dirigido al personal que ha sido contratado para el nivel operativo y que si al caso, han recibido solo induccin, sin entrenamiento previo. Es un programa para ejecutarse de manera intensiva y modular, ofrecido localmente, preferiblemente en ubicaciones cercanas a los centros de trabajo solicitantes, manteniendo en mente que estos se debern realizar con personal local (salvadoreo). Esta actividad se deber concentrar en las siguientes reas: Alojamiento. Recamareras Botones y porteros Personal de Mantenimiento. Para este grupo las necesidades estn claramente definidas, el programa deber enfatizar adems en atencin al cliente y calidad del servicio.

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Alimentos y bebidas. Ayudantes de Cocina Cocineros Camareros Meseros Supervisores. El programa deber incluir contenidos de actitud, atencin al cliente, higiene personal y limpieza en las reas de trabajo, utensilios y equipo, as como el desarrollo de habilidades tcnicas. Apoyo a instituciones de gobierno Personal de la Direccin Gral de Migracin Personal de Aduanas Se dar especial atencin a la actitud de las personas que tienen contacto con los extranjerosApoyo a las comunidades en la venta de Artesanas. Vendedores Artesanos (asociatividad y comercializacin) Este es un programa que requiere de especial atencin, ya qua est demostrado que las artesanas pueden ser fuente importante de ingresos y empleo en las reas rurales. La instruccin debe considerar aspectos como el concepto de diseo, tcnicas de manufactura, uso de materiales, produccin y ventas. Los instructores debern ser cuidadosamente seleccionados para evitar que se introduzcan artesanas extranjeras alterando la naturaleza de las nuestras. Existe un modelo exitoso desde hace muchos aos: Artesanas de Colombia.

Personal de mandos medios.

Este grupo actualmente empleado, presenta igualmente actualizacin en tcnicas modernas, as como habilidades de supervisin. El entrenamiento deber incluir componentes prcticos (modelo casustico tipo INCAE). Ya que este grupo es similar al anterior, debera bastar con instructores locales y en la modalidad de mlulos de estudio. Se puede considerar traer instructores y hacer capacitaciones por invitacin privada y/o pblica. El programa debe considerar: Alojamiento Contabilidad o Caja Recepcin o Auditora Restaurante Ventas y Reservaciones Seguridad Habitaciones o Supervisin de Recamareras de Piso
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o o

Lavandera Ropera

Alimentos y Bebidas Contabilidad o Cajas o Costos Restaurante Banquetes Bares Cocina Compras Almacn Mantenimiento de Instalaciones Aire acondicionado y refrigeracin, Equipos de cocina y lavandera Calderas Equipo de calefaccin (por radiacin solar por resistencias elctricas)

Educacin continua de Programas de Administracin

Este programa estara enfocado a personal gerencial que ya trabaja en esos puestos, actualizando sus conocimientos y habilidades en tcnicas modernas de finanzas y optimizacin administrativa. Aunque del total que se pretende capacitar este grupo representa un bajo porcentaje (un 12% aprox), requiere de mucha atencin. Es importante destacar que no se pretende competir con programas de alta direccin de instituciones Universidades con estos temas, sino sentar bases a personas que ya trabajan en la administracin de establecimientos de servicios turstico hosteleros, a fin de que su accionar sea ms eficiente con mdulos de corta duracin y contenidos prcticos y especializados en su rea de trabajo. El xito del desarrollo del turismo en El Salvador depender de la habilidad de sus gerentes. Como respuesta a estas necesidades se recomienda los programas mdulos de Educacin Gerencial Contnua. Actualmente hay muchos empresarios que requieren de personal preparado en: Alojamiento Actividades recreativas Alimentos y Bebidas Servicios de operaciones receptivas. La capacitacin que se requiere puede ofrecerse bajo diferentes modalidades, tal como actualmente lo ofrecen firmas de consultora, las que ofrecen programas y contratan a instructores para cada tema, ofrecindolo en los locales de sus clientes en locales para este fin (hoteles y restaurantes con salones de banquetes), para beneficio de los capacitandos, sus empresas y la institucin que lo realiza. Se incluyen las reas de:
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Administracin Administracin ambiental Finanzas Mercadeo aplicado al turismo Gerencias Control de las Operaciones Aseguramiento de la Calidad Sistema de Analisis de Riesgos y puntos Criticos de Control (HACCP) Mantenimiento Estas capacitaciones se deben supervisar cercanamente por la direccin de la institucin, en conjunto con instructores locales, consultores internacionales profesores internacionales contactados a travs de los programas de cooperacin establecidos, principalmente cuando se trate de traer consultores internacionales de renombre. Diseo de la curricula del nuevo programa El diseo de la curricula es el punto de partida del proyecto, ya que esta para cada una de las reas de atencin, se convierte en el producto que se ha de ofertar a los interesados, capacitandos y empresarios. Aunque esta es una actividad para el corto plazo, sienta las bases para el diseo y desarrollo de programas ms complejos y de largo plazo. Bajo esta gua, se pretende que los instructores depuren y enriquezcan los programas con una temtica que asegure el mejor aprovechamiento de los recursos, tiempo, costo y efectividad. Asimismo, se puede considerar la participacin de los empresarios a travs de sus gerentes, para revisar la curricula en cada una de las reas de inters, retroalimentado con las necesidades especficas de su experiencia. Para ello se requiere que el Consejo Directivo de la institucin, abra una adecuada comunicacin con las instituciones afines, lo cual permitir una instruccin ad hoc a las necesidades de su principal cliente: la empresa privada.

Programa de largo plazo

Esta fase provee de soluciones de largo plazo a nivel pas. La propuesta, agresiva como es, pretende sentar el plan piloto y demostrar en corto plazo, sus bondades, a fin de persuadir a las autoridades, instituciones y gremiales empresariales de la necesidad de invertir en la capacitacin como base a de la capacidad para competir en la regin, en donde la oferta turstica es reida y en donde los dems pases de la regin nos sacan ventaja, salvo por el servicio si es el servicio lo que hace la diferencia. Esta fase consiste en las siguientes actividades: Programa de desarrollo de Recursos Humanos Programa permanente de investigacin Programa de desarrollo de materiales audiovisuales para capacitacin. Programa nacional de competencias en turismo.
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Las primeras tres se describen como componentes integrales bajo el tema de Desarrollo de Recursos Humanos. La ltima actividad se tratar separadamente.

Objetivo.
El propsito de la fase de largo plazo es establecer mecanismos permanentes que le permitan a El Salvador desarrollar Recurso Humano calificado para responder a las necesidades futuras del desarrollo del turismo en El Salvador. El mecanismo deber ser capaz de revisarse y actualizarse segn las necesidades cambiantes de la realidad turstica del pas y el mercado internacional. Programa de desarrollo de Recursos Humanos. Este programa deber ser la columna vertebral de mecanismo de desarrollo de Recursos Humanos que necesitar el sector turismo en los prximos aos. Las recomendaciones: Consideraciones conceptuales. El mecanismo consiste en crear un programa educativo a nivel gerencial, con nfasis en administracin de empresas, donde el alumno podr acceder diferentes opciones de especializacin, complementada con diferentes habilidades tcnicas. Este programa tendr como ncleo la administracin de empresas, pero con orientacin a la inversin en empresas del sector turstico. Las clases tericas debern ser complementadas con prcticas empresariales en los establecimientos patrocinadores, como parte de su experiencia vocacional. Se debe considerar la opcin de utilizar el formato modular, basado en unidades autosuficientes (que no sean dependientes de otras como pre requisitos). El propsito ser de permitir al estudiante combinar ciclos de estudio con trabajo, a nivel tcnico, como se explic en la introduccin, por tanto expandir sus opciones de una educacin a grados superiores en la escala de la supervisin y reforzar as los esfuerzos de la educacin contnua. Este enfoque deber ser aplicable a los niveles tcnicos de supervisin, creando ms oportunidades para el alumno en este nivel. En lo que respecta al desarrollo de habilidades para el nivel de ingreso, este se debe considerar en funcin de las diferentes regiones zonas del pas, a fin de brindar oportunidades a todas las zonas y niveles de educacin. Este enfoque tambin ayudara a bajar los costos de la educacin tanto para los educandos, como para los empresarios que se afilien al sistema para capacitar a su personal.

Niveles
Los programas de capacitacin deben considerar, como se manej antes, tres niveles: Nivel gerencial Nivel de supervisin mandos medios Nivel operativo staff
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El programa tambin deber ofrecer capacitacin en reas especificas de especializacin, con la posibilidad de aumentar los requisitos en el futuro. reas de especializacin Como ya se estableci, el programa busca responder a las necesidades del sector a largo plazo, dirigiendo sus esfuerzo hacia los sectores que representen mayor crecimiento que tengan requerimientos especficos de soporte en un rea determinada. En este nivel se incluyen a los empresarios que se dedican a actividades de explotacion de servicios turstico- hostelero, sin tener formacin tcnica bases para ello, mas que su espritu emprendedor. Se consideran las siguientes reas: Alojamiento. Con nfasis en administracin de hoteles pequeos (tipo europeo) Alimentos y Bebidas. Con nfasis en administracin de restaurantes Operacin de atracciones y Actividades tursticas. Con nfasis en organizacin y control de convenciones. Servicios de operadores receptivos Administracin de servicios de transporte turstico En el nivel de supervisin las necesidades de mayor demanda esperada: Alojamiento Preparacin y servicio de alimentos y bebidas Servicios de operaciones receptivas Administracin de transporte turstico Areas de especializacin. Se necesita especializacin, algunos programas sern nuevos y otros debern empezar en la fase de inicio: Programa de instructores. A fin de fortalecer a un grupo de instructores, se requerir la continuacin de las capacitaciones de instructora, acompaadas de actividades de actualizacin. Estos programas deben ser conducidos siguiendo los procedimientos descritos para la I fase. Programas de especializacin. Hay una serie de programas que no caen dentro del rea de administracin propiamente dicha, pero por su grado de especializacin requieren de capacitacin tcnica especfica. Estas reas que requieren de especializacin son: Servicio de bar Artes culinarias Mantenimiento (para hoteles, restaurantes, transporte de turismo) Guas tursticos La mayor parte de estos programas se incluyeron en la fase inicial, bajo el programa de actualizacin de habilidades. Deber continuarse en esta fase con
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instructores locales disponibles, beneficindose con programas y tcnicas obtenidas en la fase inicial.

Requisitos
A fin de viabilizar este piloto de lo que habra de ser el Sistema Nacional de Capacitacin en Turismo, se necesita realizar algunas actividades: Actualizacin de necesidades: Es importante establecer los requerimientos de mano de obra calificada en las diferentes actividades de la hostelera y el turismo en el pas. Esta actividad tiene dos componentes: las necesidades de personal calificado por parte de los clientes (las gremiales del sector, ampliadas a los pequeos empresarios an no agremiados), las necesidades de capacidades de los instructores, iniciando una bolsa de trabajo con perfiles adecuados para instructores locales, tanto por oposicin, como a propuesta de las gremiales. Diseo del programa general. Este deber englobar todas las actividades y asignar responsabilidades a los diferentes actores, basadas en las necesidades actualizadas apuntadas en el prrafo anterior. Este deber ser conducido por el Comit Ejecutivo, su ejecucin deber se completada ya sea por un grupo local de expertos, por una consultora internacional, una combinacin de ambos. Programa de instructores. Como se ha indicado antes, este es uno de los programas ms importantes, sin instructores locales ser imposible viabilizar el proyecto. El Salvador debe desarrollar su propio sistema de capacitacin turstica, con instructores locales calificados. Se recomienda que este programa se inicie desde la I fase y se mantenga como programa permanente de educacin continua. Diseo del curso y contenidos de la curricula. La responsabilidad del diseo y contenido de cursos y contenidos de esta curricula, deber ser elaborado con su propio grupo de instructores y bajo la direccin del Comit Ejecutivo. Estos no debern solo reflejar las necesidades del pas, sino su naturaleza, idiosincrasia y caractersticas propias, teniendo en cuenta las tendencias y tecnologa usada para la operacin de establecimientos de servicios tursticos a nivel internacional. Programa permanente de investigacin. Este servir al propsito de mantener los programas y cursos en sintona con las cambiantes necesidades del mercado turstico, asi como de las tecnologas para operarlo. Estos conocimientos debern realizados por los instructores locales y ser monitoreados por el Comit Ejecutivo, debern servir para evaluar tendencias locales, regionales internacionales, el crecimiento del sector y el fortalecimiento del programa, asi como la obtencin de materiales audiovisuales.
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Programa de desarrollo de apoyos audiovisuales. Ya que esta es una de las mayores limitantes para la educacin en este sector, El Salvador debe desarrollar su propio sistema de ayudas audiovisuales y materiales de instruccin, con la participacin de instructores locales investigacin, es posible desarrollar materiales para condiciones y caractersticas locales y nacionales, pudiendo para financiarlo, recurrir a las fuentes de financiamiento internacionales. Fondo para la capacitacin en Turismo. En lo que a las finanzas para el proyecto respecta, este se pretende funcione como una ONG, para luego convertirse en una entidad autnoma tipo FEPADE, las fuentes de financiamiento, como se ha sealado pueden ser tanto las empresas del sector, como beneficiarias directas de su actividad educativa, la cooperacin internacional a travs de las diferentes agencias, quienes participan no solo con los fondos, sino con instructores calificados, materiales audiovisuales y equipo si se requiere. Este primer paso sera la semilla del Fondo para la Capacitacin Turstica (FCT), estos fondos se administraran a travs del Comit Ejecutivo. Asimismo se recomienda vender programas especficos, que las empresas adopten como propios, que se desarrollen en sus locales (hoteles) y donde puedan aportar sus instructores y experiencia. Programa nacional de concientizacin. Como se indic antes, el desarrollo de recursos humanos para el turismo es determinante para convertir al pas en un destino turstico, sin embargo, dado que en cualquier destino turstico la comunidad juega un papel determinante , estas se espera sean actitudes positivas y amistosas con los visitantes, y que se comprende los beneficios que para todos representa el turismo y sus divisas. Pero esto no sucede per se, este es el resultado de un esfuerzo de largo plazo que inicia hoy, un esfuerzo conjunto de las instituciones y empresa privada, coadyuvado por las entidades como la que aqu se propone, para llevar los beneficios del turismo a las comunidades destino. Esto implica su vez la integracin de esfuerzos con las instituciones del estado, tanto a nivel del Ejecutivo, como los gobiernos locales. Este a su vez debe ser parte del Plan Nacional de Turismo. Este esfuerzo debe ser incluyente, en dos sentidos: uno directo inmediato a la poblacin adulta y otro a travs de los programas educativos del Ministerio de Educacin, los que debern incluir a su vez, la temtica del turismo. Actividades para la poblacin adulta Crear las actitudes necesarias para la poblacin en general para atender visitantes, implica un programa dirigido a todos los niveles de la sociedad y la comunidad de negocios, incluyendo funcionarios de gobierno y polticos. No solo es necesario que la poblacin en general desarrolle una actitud adecuada hacia los visitantes, es igualmente importante que los politicos y las autoridades comprendan la importancia del turismo como fuente de divisas de muy bajo costo y la consecuente creacin de puestos de trabajo para el pas. Ms an, la
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comunidad de negocios debe comprender el significado econmico y las varias alternativas que ofrece. Por lo tanto, este esfuerzo nacional de concientizacin deber enfocarse a tres grupos objetivo: La comunidad Las autoridades locales y gubernamentales Empresarios y comunidad de negocios. El principal objetivo de este esfuerzo es desarrollar la actitud de buenos anfitriones entre los salvadoreos, proveyendo de la informacin necesaria para comprender los beneficios del turismo como una actividad econmica y social. El programa campaa deber ser preparado bajo la supervisin de Comit Ejecutivo y ejecutado por empresas especializadas (licitacin por invitacin?). es importante asimismo el involucramiento de las empresas del sector a fin de buscar el apoyo con campaas de medios (Radio, Prensa, Televisin), as como las instituciones de gobierno (ISTU, CORSATUR, y el Ministerio de Turismo, etc). Turismo como componente de la educacin de los Salvadoreos. Se requiere de un componente diferente para llegar a la niez y juventud. Para alcanzar este objetivo de mediano y largo plazo, el turismo debe ser un tema a incluir en los planes de estudio, como un elemento educativo en el sistema de educacin (plan 2021?) y en el sector productivo. No es necesario que se trate de un tema en particular del turismo, sino incorporar tpicos sobre turismo y las necesidades del viajero por turismo, asi como la importancia de nuestros atractivos tursticos y el rol de la comunidad receptora. Es interesante como jamaica desarrollo este tipo de programa en los 80s, con gran xito que disfrutan ahora, habiendo convertido la isla en un paraso, con la participacin activa del plan de estudios para lograr este resultado. Esto es apostarle al turismo. Este programa requiere de tres componentes: Un programa para estudiantes. Talleres con los maestros Material de apoyo audiovisual. Todo esto solo es posible si hay un involucramiento decidido del Ministerio de Educacin en el esfuerzo, de tal manera que el tema del turismo sea un tema nacional y adoptado a nivel nacional. Se puede criticar, pero mas que la critica a todo lo que hacemos mal, es la propuesta la que cuenta

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Anexo: Ejemplo de una propuesta de un pensum de estudios a nivel superior para una universidad local.

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L IC ENCIATURA EN ADMINIST RAC I ON DE EMP RESAS TURIS T ICAS.

Ci cl o 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 8 8 8 8

Cdigo BIN1 FCA0 LOM0 SOI0 TIC1 BIN2 IEC1 REO0 TAD1 TIC2 IEC2 ITU0 TAD2 TER1 TIC3 AET1 LEM1 PSG1 TER2 TIC4 AET2 CON1 EST1 GEC0 IAI0 ARH1 AVE0 CDC1 LCI1 MER1 AAL0 IVA1 LCI2 MER2 RPU0 AHR1 FFA0 GAB0 IVA2

Asignatura INGLES BASICO INTENSIVO I FILOSOFIA DE LA CALIDAD LOGICA MATEMATICA SOCIEDAD INFORMACIONAL TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES I INGLES BASICO INTENSIVO II INTRODUCCION A LA ECONOMIA I REDACCION Y ORTOGRAFIA TEORIA ADMINISTRATIVA I TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES II INTRODUCCION A LA ECONOMIA II INTRODUCCION AL TURISMO TEORIA ADMINISTRATIVA II INGLES INTERMEDIO INTENSIVO I TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES III ADMINISTRACION DE EMPRESAS TURISTICAS I LEGISLACION EMPRESARIAL I PSICOLOGIA GENERAL I INGLES INTERMEDIO INTENSIVO II TECNOLOGIA DE LA INFORMACION Y LAS COMUNICACIONES IV ADMINISTRACION DE EMPRESAS TURISTICAS II CONTABILIDAD I ESTADISTICA I GEOGRAFIA ECONOMICA INGLES AVANZADO INTENSIVO ADMINISTRACION DE RECUROS HUMANOS I ADMINISTRACION DE VENTAS Y CREDITO CONTABILIDAD DE COSTOS I LECTURA Y CONVERSACION EN INGLES I MERCADOTECNIA I ADMINISTRACION DE COMPRAS Y ALMACENES TECNICA ELECTIVA I LECTURA Y CONVERSACION EN INGLES II MERCADOTECNIA II RELACIONES PUBLICAS ADMINISTRACION DE HOTELES Y RESTAURANTES I FONOLOGIA Y FONETICA INGLESA GERENCIA DE ALIMENTOS Y BEBIDAS TECNICA ELECTIVA II

UV 4 4 4 4 4 4 4 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

Requisito -----BIN1 ---TIC1 IEC1 SOI0 TAD1 BIN2 TIC2 TAD2 TAD2 -TER1 TIC3 AET1 -LOM0 IEC2 TER2 TAD2 TAD2 CON1 IAI0 EST1 AVE0 -LCI1 MER1 ARH1 AET2 LCI2 AAL0 --

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8 9 9 9 9 10 10 10 10 11 11 11 11 11 11 11

PDE0 AHR2 EEM0 GRI1 IVA3 CPT0 GEM0 IVA4

PROTOCOLO Y DIRECCION DE EVENTOS ADMINISTRACION DE HOTELES Y RESTAURANTES II ETICA EMPRESARIAL GRAMATICA INGLESA I TECNICA ELECTIVA III CURSO DE PREPARACION PARA EL TOEFEL GESTION EMPRESARIAL

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

RPU0 AHR1 SOI0 FFA0 -159 159 -159 AET2 CON1 TAD2 MER2 FCA0 CDC1 TIC4

TECNICA ELECTIVA IV METODOLOGIA PARA TRABAJOS DE MTI0 INVESTIGACION Tcnicas Electivas ADE0 ADMINISTRACION ESTRATEGICA AEF0 CCO1 FEP1 GCA0 PEP0 SIG0 ANALISIS E INTERPRETACION DE ESTADOS FINANCIEROS CIENCIAS DE LA COMUNICACION I FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS I GESTION DE LA CALIDAD PRESUPUESTOS DE LA EMPRESA PRIVADA SISTEMAS DE INFORMACION GERENCIAL

TOTAL DE ASIGNATURAS : 48 TOTAL DE UNIDADES VALORATIVAS : 191

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