Madrid, a 27 de marzo de 2012 El Sector Federal de la Administracin de Justicia de Comisiones Obreras (CC.OO.

), a travs de los compromisarios en la Asamblea de la Mutualidad General Judicial y en la Comisin Permanente abajo firmanes, solicita al Ministerio de Justicia la modificacin de las siguientes normas: 1.- Modificacin del Real Decreto 1026/2011, de 15 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Mutualismo Judicial, en lo relativo a: Articulo 22.2, a fin de excluir de la obligacin de cotizar a la Mutualidad General Judicial a las funcionarias en excedencia por razn de violencia de gnero. Artculo 93.3, a fin de garantizar la plenitud de derechos econmicos de todas las funcionarias en situacin de licencia por riesgo durante el embarazo o la lactancia. Artculo 91.4, a fin de que para el clculo del lmite mximo del subsidio por incapacidad temporal se incluyan las cantidades derivadas de los Acuerdos suscritos entre las Administraciones Pblicas competentes y las asociaciones profesiones u organizaciones sindicales. 2.- Modificacin del Real Decreto 1206/2006 de 20 de octubre, por el que se regulan la composicin y funciones de los rganos de gobierno, administracin y representacin de la Mutualidad General Judicial, en lo relativo a: Artculo 3.1 y 2 y concordantes, sobre composicin de la Asamblea de la Mutualidad General Judicial, a fin de garantizar la mayor representacin posible de todos las Carreras y Cuerpos de la Administracin de Justicia en la Asamblea de la Mutualidad General Judicial, en proporcin al nmero de mutualistas pertenecientes a cada uno de ellos, elegidos en proceso democrtico. Artculo 3.3, a fin de que se regule el sistema de eleccin del Presidente de la Mutualidad General Judicial Articulo 10 y concordantes, a fin de garantizar que la representacin de los compromisarios de la Asamblea de la Mutualidad en la Comisin Permanente por Cuerpos y Carreras sea proporcional a su representacin en aqulla. Artculo 16, a fin de que la estructura territorial de la Mutualidad General Judicial se adapte a la estructura territorial del Estado y se garantice la existencia de delegaciones servidas por personal funcionario en todas las Comunidades Autnomas. Se adjunta justificacin ampliada de las propuestas efectuadas.

Jos Julian Garrido Cdiz Ricardo Bueno Castel

Jorge Lucea Suescun

Propuesta de modificacin de los artculos 22.2 y 93.3 del Real Decreto 1026/2011, de 15 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Mutualismo Judicial
La Asamblea de la Mutualidad General Judicial de 11 de noviembre de 2011 APROB POR UNINIMIDAD SOLICITAR al Ministerio de Justicia que se modifique el Real Decreto 1026/2011, de 15 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Mutualismo Judicial, a fin de que en garanta de lo dispuesto en el artculo 58 de la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres; en los artculos 21 y 24 de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero; y en el artculo 89.5 de la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, se incluyan o modifiquen los siguientes artculos: Art.22.2. Aadir un apartado c) a dicho artculo, con el siguiente texto c) Las mutualistas que se encuentren en la situacin de excedencia por razn de violencia de gnero. Justificacin de la reforma: El art. 22 del Real Decreto 1026/2011 regula qu sujetos estn obligados a cotizar al Rgimen especial de Seguridad Social del personal al servicio de la Administracin de Justicia y qu sujetos estn exceptuados de la obligacin de cotizar. Posiblemente por omisin no se incluy entre los sujetos excluidos de la obligacin de cotizar a las mutualistas que se encuentren en la situacin de excedencia por razn de violencia de gnero, en quienes concurre mayor justificacin de la dispensa de cotizar que los excedentes por cuidado de familiares o hijos, que s estn dispensados de dicha obligacin. Artculo 93. Modificar el apartado 3 de dicho artculo, proponindose el siguiente texto: No obstante, en el caso de las funcionarias que se consideren incapacitadas temporalmente por haber obtenido licencia por riesgo durante el embarazo o la lactancia natural de un hijo menor de nueve meses, la prestacin econmica equivalente al subsidio por incapacidad temporal consistir en un subsidio a cargo de la Mutualidad General Judicial en cuanta igual durante todo el tiempo que dure dicha situacin, calculada conforme lo dispuesto en el

artculo 91.1 de este Reglamento, que sumada a las remuneraciones que la funcionaria siga recibiendo con cargo a su destino no podr exceder de las cantidades totales e ntegras devengadas e imputadas al primer mes de licencia. Justificacin de la reforma: El artculo 58 de la la Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres establece que cuando las condiciones del puesto de trabajo de una funcionaria incluida en el mbito de aplicacin del mutualismo administrativo pudieran influir negativamente en la salud de la mujer, del hijo e hija, podr concederse licencia por riesgo durante el embarazo, en los mismos trminos y condiciones previstas en la normativa aplicable. En estos casos, se garantizar la plenitud de los derechos econmicos de la funcionaria durante toda la duracin de la licencia, de acuerdo con lo establecido en la legislacin especfica. Lo dispuesto en el prrafo anterior ser tambin de aplicacin durante el perodo de lactancia natural. El prrafo cuya modificacin se solicita regula la cuanta del subsidio por incapacidad temporal para las funcionarias que se consideren incapacitadas temporalmente por haber obtenido licencia por riesgo durante el embarazo o la lactancia natural de un hijo menor de nueve meses, estableciendo lo siguiente: No obstante, en el caso de las funcionarias que se consideren incapacitadas temporalmente por haber obtenido licencia por riesgo durante el embarazo o la lactancia natural de un hijo menor de nueve meses, la prestacin econmica equivalente al subsidio por incapacidad temporal consistir en un subsidio a cargo de la Mutualidad General Judicial en cuanta igual, durante todo el tiempo que dure dicha situacin, al 100 por ciento de las retribuciones complementarias devengadas en el primer mes de la licencia. Dicha cuanta (el 100 % de las retribuciones complementarias) es copia de la establecida en el artculo 22.4 del Real Decreto Legislativo 4/2000, de 23 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado, sin que el Real Decreto Legislativo 3/2000, de 23 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes sobre el Rgimen especial de Seguridad Social del personal al servicio de la Administracin de Justicia, establezca nada al respecto. Bien pudiera parecer que, dado que hasta el sexto mes de incapacidad la Administracin a la que pertenece el mutualista le abona la totalidad de sus retribuciones, y que a partir del sptimo mes la Administracin a la que pertenece el mutualista le abona las retribuciones bsicas y, en su caso, la prestacin por hijo a cargo, abonando la Mutualidad General Judicial un

subsidio por incapacidad igual al 100 % de las retribuciones complementarias, que queda garantizada la plenitud de los derechos econmicos de la funcionaria durante toda la duracin de la licencia , conforme lo dispuesto en el artculo 58 de la Ley Orgnica 3/2007 antes citado. Pero ello no es as: para el clculo del subsidio por incapacidad temporal la Mutualidad General Judicial viene excluyendo del concepto retribuciones complementarias las cantidades derivadas de Acuerdos suscritos entre las Administraciones Pblicas competentes y las asociaciones profesiones u organizaciones sindicales que no estn integrados dentro de los conceptos retributivos (principalmente, complemento especfico) enumerados en los artculos 515 y 516 de la Ley Orgnica del Poder Judicial y recogidas, en su caso, en la correspondiente relacin de puestos de trabajo; sin que sea posible el abono de dichas cantidades hasta que se proceda a la aprobacin de las relaciones de puestos de trabajo. Dicha interpretacin est amparada, a juicio de la Mutualidad, por la Sentencia de 10 de febrero de 2011, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, por la que se procede a la fijacin de las retribuciones complementarias a las que se refiere el art. 20.1 del texto refundido de las disposiciones legales vigente sobre el Rgimen especial de la Seguridad Social del personal al servicio de la Administracin de Justicia, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2000, de 23 de junio. Sin embargo, la citada sentencia, cuyo contenido no compartimos, se limita a definir qu se entiende por las retribuciones complementarias a que hace referencia el artculo 20.1.2 b) del Real Decreto Legislativo 3/2000, cuando el subsidio por incapacidad para funcionarias de los Cuerpos de Gestin, Tramitacin y Auxilio se calcula conforme al artculo 20.1.2 A) y sin que la mencionada sentencia excluya del trmino percepciones del inciso final del artculo 21 cantidad alguna para el clculo del subsidio. La interpretacin que hace la Mutualidad General Judicial del artculo 21 del Real Decreto Legislativo 3/2000 y de la Sentencia del Tribunal Supremo implica que conceptos retributivos definidos en los distintos acuerdos entre Administracin y organizaciones profesionales y sindicales como Planes de Actuacin, Complemento Autonmico Transitorio, Complemento Autonmico, Complemento Especfico Transitorio, etc, que en su da se integrarn en los Complementos Especficos una vez se aprueben las relaciones de puestos de trabajo y que forman parte de los derechos econmicos de los funcionarios, no son tenidos en cuenta por la Mutualidad General Judicial para el clculo del subsidio por incapacidad temporal, y por ende, no sern tenidos en cuenta por la Mutualidad General Judicial para el clculo de dicho subsidio en casos de licencias por riesgo durante el embarazo o la lactancia, contraviniendo lo dispuesto en la Ley Orgnica 3/2007.

Por todo ello, con arreglo a la redaccin actual del artculo 93 del Reglamento del Mutualismo Judicial cuya modificacin se solicita, habr funcionarias que durante la licencia por riesgo durante el embarazo o la lactancia no tendrn garantizados la plenitud de los derechos econmicos sino slo una parte (sueldo y complemento general de puesto), por lo que debe procederse a la modificacin de dicho artculo. Debe al efecto tenerse en cuenta que la Sentencia del Tribunal Supremo en inters de ley no tuvo en cuenta la Ley Orgnica 3/2007, dado que el planteamiento del recurso era en relacin con un supuesto genrico de subsidio por incapacidad temporal, y que en virtud del principio de jerarqua normativa la Ley Orgnica 3/2007 supone, en relacin con el clculo del subsidio por incapacidad temporal en supuestos de licencia por riesgo durante el embarazo o la lactancia, modificacin de cuantas disposiciones legales y reglamentarias lo contradigan, incluyendo el Real Decreto Legislativo 3/2000, de 23 de junio. La Asamblea de la Mutualidad General Judicial solicit una redaccin del artculo 93 que no obstante bien pudiera ser otra, siempre y cuando en cualquier caso las funcionarias tengan garantizados la plenitud de sus derechos econmicos durante toda la duracin de la licencia por riesgo durante el embarazo o la lactancia.

Propuesta de modificacin del artculo 91.4 del Real Decreto 1026/2011, de 15 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Mutualismo Judicial
La Asamblea de la Mutualidad General Judicial de 16 de noviembre de 2010 APROB POR UNINIMIDAD SOLICITAR al Ministerio de Justicia que se modificara el Reglamento del Mutualismo Judicial a fin de que en el clculo del subsidio por incapacidad temporal se tuvieran en cuenta la cuanta y estructura de las retribuciones de los funcionarios de la Administracin pblica correspondiente, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, la Ley 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico, y en la Ley de Presupuestos vigente en cada momento, as como los Acuerdos suscritos entre las Administraciones Pblicas competentes y las asociaciones profesiones u organizaciones sindicales. Una vez aprobado el Real Decreto 1026/2001, de 15 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Mutualismo Judicial, y no recogiendo dicho Reglamento la propuesta aprobada por la Asamblea de la Mutualidad General Judicial, solicitamos al Ministerio de Justicia la MODIFICACIN del artculo 91.4 del Real Decreto 1026/2011, de 15 de julio, a fin de que quede redactado de la siguiente forma: La suma de la cuanta ntegra del subsidio y de las retribuciones bsicas que perciba el interesado no podr exceder del importe de las percepciones totales ntegras que el funcionario tuviera en el primer mes de licencia, incluyendo las cantidades derivadas de los Acuerdos suscritos entre las Administraciones Pblicas competentes y las asociaciones profesiones u organizaciones sindicales. Justificacin de la propuesta: De conformidad con lo establecido en el art. 20 del Real Decreto Legislativo 3/2000, de 23 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de las disposiciones legales vigentes sobre el Rgimen especial de Seguridad Social del personal al servicio de la Administracin de Justicia, en la situacin de incapacidad temporal, el funcionario mutualista tendr los siguientes derechos econmicos: A) Durante los seis primeros meses, los previstos en el artculo 375.1 de la Ley 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, y en los reglamentos orgnicos correspondientes a los distintos cuerpos de funcionarios de la Administracin de Justicia. B) Desde el sptimo mes, percibir las retribuciones bsicas y, en su caso, la prestacin por hijo a cargo y un subsidio por

incapacidad temporal a cargo de la Mutualidad General Judicial, cuya cuanta, fija e invariable mientras dure la incapacidad, ser la mayor de las dos cantidades siguientes: 1.a El 80 por 100 de las retribuciones bsicas (sueldo y trienios), incrementadas en la sexta parte de una paga extraordinaria, correspondientes al primer mes de licencia. 2.a El 75 por 100 de las retribuciones complementarias devengadas en el primer mes de licencia. La suma de las cantidades anteriores no podr exceder del importe de las percepciones que el funcionario tuviera en el primer mes de licencia. A partir de la aprobacin de Ley Orgnica 19/2003, de 23 de diciembre, de modificacin de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, la Mutualidad General Judicial ha venido excluyendo del clculo del subsidio por incapacidad temporal aquellas cantidades derivadas de Acuerdos entre Administracin y organizaciones sindicales no expresamente incluidas en los conceptos retributivos del personal al servicio de la Administracin de Justicia establecidos en los artculos 515 y 516 de la Ley Orgnica del Poder Judicial y recogidas, en su caso, en la correspondiente relacin de puestos de trabajo; y en tanto dichas relaciones de puestos de trabajo no han sido aprobadas, slo incluye en dicho clculo del subsidio las retribuciones complementarias reguladas en las normas citadas en la disposicin transitoria quinta de la Ley Orgnica 19/2003. Esto da lugar a que se excluyan del clculo del subsidio por incapacidad temporal conceptos retributivos definidos en los distintos acuerdos entre Administracin y organizaciones profesionales y sindicales como Planes de Actuacin, Complemento Autonmico Transitorio, Complemento Autonmico, Complemento Especfico Transitorio, etc, acordados en su mayora tras el proceso de transferencias del personal de la Administracin de Justicia a las distintas Comunidades Autnomas y que en su da se integrarn en los Complementos Especficos una vez se aprueben las relaciones de puestos de trabajo. Esta exclusin es gravemente discriminatoria: no se excluye concepto retributivo alguno para el clculo del subsidio por incapacidad temporal a aquellos Cuerpos y Carreras que no pueden ser objeto de transferencia a las Comunidades Autnomas, es decir, a Jueces, Fiscales y Secretarios, los cuales durante el tiempo que dure su incapacidad tienen derecho prcticamente al 100 % de sus derechos econmicos, mientras que s se excluye a los funcionarios de los dems Cuerpos que pueden ser transferidos (Mdicos Forenses, Gestin, Tramitacin y Auxilio Judicial), cuyos derechos

econmicos son inferiores y adems se ven mermados durante la situacin de incapacidad laboral transitoria. Se discrimina a los funcionarios que han sido transferidos a las Comunidades Autnomas a diferencia de los funcionarios que no han sido transferidos. El Ministerio de Justicia abona durante la incapacidad los Planes de Actuacin aprobados por dicho Ministerio pero, pese a que dicha retribucin est prevista en el artculo 12 del Real Decreto 1909/2000, de 24 de noviembre, la Mutualidad no incluyen en el clculo del subsidio por incapacidad dichos planes de actuacin una vez que los funcionarios han sido transferidos y se han consolidado dichos Planes en Complementos Autonmicos o Especficos transitorios. Se hace depender el clculo del subsidio por incapacidad temporal de la aprobacin por parte de la Administracin competente de la relacin de puestos de trabajo, momento en el cual los complementos de carcter transitorio que se perciben se integrarn en el complemento especfico, concepto retribuido ya reconocido en la Ley Orgnica del Poder Judicial pero que slo puede ser establecido una vez aprobada la correspondiente relacin de puestos de trabajo. Ello deja indirectamente en manos de la Administracin competente para su aprobacin el que se incluyan o no en el clculo del subsidio por incapacidad temporal todas las retribuciones de los funcionarios o slo el sueldo y el complemento general de puesto, como sucede a la mayora de los funcionarios de los Cuerpos de Mdicos Forenses, Gestin, Tramitacin y Auxilio Judicial. Debe tenerse en cuenta que conforme la Disposicin Transitoria cuarta de la Ley Orgnica 19/2003, de 23 de diciembre, de modificacin de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, el proceso de aprobacin de las relaciones de puestos de trabajo debera haberse concluido en el plazo mximo de 15 meses a partir de enero de 2004, fecha de entrada en vigor de dicha Ley, y que transcurridos ms de 8 aos desde la entrada en vigor de la misma slo se ha concluido en unos pocos territorios y ciudades piloto.

El artculo 91 del Real Decreto 1026/2011, de 15 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Mutualismo Judicial, recoge la regulacin sobre la cuanta del subsidio en iguales trminos que el artculo 20 del Texto Refundido del Mutualismo Judicial. La postura adoptada por la Mutualidad General Judicial est avalada, a juicio de sta, por la Sentencia de 10 de febrero de 2011, de la Sala Tercera del Tribunal Supremo, en inters de Ley, por la que se procede a la fijacin de las retribuciones complementarias a las que se refiere el art. 20.1 B)2 del texto refundido de las disposiciones legales vigente sobre el Rgimen especial de la Seguridad Social del personal al servicio de la

Administracin de Justicia, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2000, de 23 de junio, que establece que dichas retribuciones son las establecidas en la normativa reguladora de las retribuciones del personal al servicio de la Administracin de Justicia, esto es, las enumeradas en los artculos 515 y 516 de la Ley Orgnica del Poder Judicial y recogidas, en su caso, en la correspondiente relacin de puestos de trabajo; y en tanto dichas relaciones de puestos de trabajo no hayan sido aprobadas, las indicadas retribuciones complementarias sern las reguladas en las normas citadas en la disposicin transitoria quinta de la Ley Orgnica 19/2003. Pero adems de no compartir en modo alguno el pronunciamiento de dicha sentencia, la misma no se pronuncia sobre si del trmino percepciones a que hace referencia el inciso ltimo del citado artculo 21.1 debe excluirse o no las retribuciones que perciben los funcionarios en virtud de acuerdos entre Administracin y organizaciones profesionales o sindicales y que no han podido ser incorporadas a la legalidad retributiva por no estar aprobada la relacin de puestos de trabajo. La Sentencia del Tribunal Supremo no zanja el problema. La inmensa mayora de los subsidios por incapacidad temporal de los funcionarios de los Cuerpos de Justicia se calculan conforme al art. 20.1 B)1 (el 80 % de las retribuciones bsicas), y no con base a las retribuciones complementarias, por lo que no les es de aplicacin la Sentencia del Tribunal Supremo, y la Mutualidad General Judicial excluye indebidamente del trmino percepciones a que hace referencia el inciso ltimo del art. 21.1 del Texto refundido cantidades que son percibidas por el funcionario. Para poner fin a la grave discriminacin que supone que, debido a la interpretacin que hace la Mutualidad General Judicial del artculo 21 del Real Decreto Legislativo 3/200, Jueces, Fiscales y Secretarios puedan percibir la totalidad de sus retribuciones durante la incapacidad temporal mientras que los funcionarios de los Cuerpos de Gestin, Tramitacin y Auxilio vean mermadas sus retribuciones, ya inferiores en origen, debe procederse a la modificacin del artculo 91.4 del Real Decreto 1026/2011, de 15 de julio, por el que se aprueba el Reglamento del Mutualismo Judicial, en el sentido citado, incluyendo expresamente a fin de no dejar dudas en cuanto a la interpretacin del precepto que el trmino percepciones incluye las cantidades derivadas de los Acuerdos suscritos entre las Administraciones Pblicas competentes y las asociaciones profesiones u organizaciones sindicales.

Propuesta de modificacin del Real Decreto 1206/2006 de 20 de octubre, por el que se regulan la composicin y funciones de los rganos de gobierno, administracin y representacin de la Mutualidad General Judicial
El Real Decreto 1206/2006 de 20 de octubre, por el que se regulan la composicin y funciones de los rganos de gobierno, administracin y representacin de la Mutualidad General Judicial, establece como rganos de de participacin de los mutualistas en el control y vigilancia de la gestin de la Mutualidad la Asamblea General y la Comisin Permanente. La Asamblea est compuesta por dos compromisarios por Comunidad Autnoma, a excepcin de las Comunidades Autnomas de Andaluca y Castilla Len, en que se eligen 4 compromisarios, y de Madrid, en la que se eligen 5 compromisarios. A fin de garantizar la representacin proporcional de los mutualistas en la Asamblea, el Real Decreto 1206/2006 estableci que la mitad de los compromisarios deben pertenecer a las carreras Judicial y Fiscal, a los cuerpos de Secretarios Judiciales, de Mdicos Forenses, de Facultativos del Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses y de Gestin Procesal y Administrativa, todos los que forman el llamado Grupo I; y la otra mitad a los cuerpos de Tramitacin Procesal y Administrativa, de Auxilio Judicial y dems cuerpos especiales, todos los cuales forman el llamado Grupo II. La Comisin Permanente est compuesta, en representacin de la Asamblea, por 6 de sus compromisarios, debiendo pertenecer uno a la carrera Judicial; otro a la carrera Fiscal; otro al Cuerpo de Secretarios o Forenses; otro al Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa; otro al Cuerpo de Tramitacin Procesal y Administrativa; y otro al Cuerpo de Auxilio Judicial. La Asamblea de la Mutualidad General Judicial y su Comisin Permanente cuenta con un Presidente, cuya forma de eleccin fue declarada nula por sentencia de 31 de marzo de 2008 dictada por la Sala Tercera del Tribunal Supremo a instancias de un recurso interpuesto por CCOO. La forma de eleccin de los compromisarios por dos Grupos a los que se adscriben todos los Cuerpos y Carreras de la Administracin de Justicia ha dado lugar a que por el Grupo I, a excepcin de un mdico forense, todos los compromisarios sean funcionarios del Cuerpo de Gestin, elegidos democrticamente por los Mutualistas destinados en su Comunidad Autnoma, que les han votado con preferencia respecto a funcionarios de otros Cuerpos y Carreras. Ello da lugar a en la Asamblea de la Mutualidad no haya en la actualidad compromisarios pertenecientes a las carreras judicial y fiscal y al Cuerpo de Secretarios, ostentando la representacin del Grupo I al

que pertenecen stos los compromisarios del Cuerpo de Gestin Procesal y Mdicos Forenses. A su vez, la representacin de los compromisarios de la Asamblea en la Comisin Permanente, que viene configurada como un rgano delegado de aqulla, no se corresponde a la proporcionalidad del Grupo I y del Grupo II en la Asamblea. De los 6 compromisarios de la Asamblea que forman parte de la Comisin Permanente 4 pertenecen al Grupo I y slo 2 al Grupo II, cuando debera haber un reparto equitativo de dichos puestos. Por tales motivos es preciso reformar el Real Decreto 1206/2006, con tres objetivos: garantizar la mayor representacin posible de todos las Carreras y Cuerpos de la Administracin de Justicia en la Asamblea de la Mutualidad General Judicial, en proporcin al nmero de mutualistas pertenecientes a cada uno de ellos. garantizar igualmente que la representacin de los compromisarios en la Comisin Permanente sea proporcional a su representacin en la Asamblea. regular el sistema de eleccin del Presidente de la Mutualidad General Judicial. Frente a estas necesidades, el Ministerio de Justicia present al final de la anterior legislatura un Proyecto de Real Decreto por el que se regulan la composicin y funciones de los rganos de Gobierno, Administracin y Representacin de la Mutualidad General Judicial en virtud del cual: suprima la Asamblea de la Mutualidad General Judicial, cambindola por un Consejo Rector de dimensiones ms reducidas en la que sus miembros no son elegidos democrticamente por los mutualistas sino designados directamente por el Consejo General del Poder Judicial, Consejo Fiscal, Consejo del Secretariado y Organizaciones sindicales. Integra en el Consejo Rector a cargos que no tienen carcter de mutualistas (Gerente, Secretario de Estado de Justicia, Director General) Privilegia la representacin de Jueces, Fiscales y Secretarios en el Consejo Rector, atribuyndole 4 puestos, frente a 5 que atribuye al resto de mutualistas, con lo que la representacin de los mutualistas en funcin de los cuerpos y carreras a los que pertenecen carece de proporcionalidad alguna. Desaparece la figura de Presidente de la Mutualidad General Judicial. A la vista del Proyecto, la Asamblea de la Mutualidad General Judicial de 11 de noviembre de 2011 APROB POR UNINIMIDAD una propuesta a favor de la continuidad de dicha Asamblea como rgano de supervisin general de la actividad de la mutualidad y de su eleccin democrtica entre

todos los mutualistas, rechazando rotundamente cualquier frmula que pase por la desaparicin de dicha asamblea. Dado traslado del proyecto para informe, CC.OO lo evacu rechazando el Proyecto de Real Decreto por cuanto el modelo de estructura orgnica para la Mutualidad General Judicial que se propuso no responde a criterios de eficacia o eficiencia, no asegura una representacin homognea o equilibrada de los diferentes cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia y no contribuye, por tanto, a mejorar las prestaciones cuya gestin tiene encomendada establece. En dicho informe CCOO rechazaba el Consejo Rector propuesto por cuanto su eleccin no es democrtica y nicamente tiene por objeto privilegiar a Jueces, Fiscales y Secretarios a costa de los dems Cuerpos de la Administracin de Justicia, cuya representacin proporcional en dicho Consejo Rector es mucho menor. Cualquier solucin a las actuales disfunciones de los rganos actuales de participacin de los Mutualistas que busque garantizar la presencia de funcionarios de determinados Cuerpos o Carreras deber igualmente garantizar, y en proporcin a su peso en el conjunto de mutualistas, la presencia de los funcionarios de los dems Cuerpos y Carreras. La propuesta de Real Decreto no suprime sino que aumenta las disfunciones de representatividad de los Cuerpos y Carreras de la Administracin de Justicia en los rganos de participacin. Asimismo CCOO se opuso a la supresin de los actuales rganos de participacin de los Mutualistas en el control y vigilancia en la gestin tanto por tradicin histrica como por considerarse la ms idnea. La Asamblea de la Mutualidad y la Comisin Permanente son ms participativas que nunca, el coste de su mantenimiento es mnimo en comparacin con el presupuesto de la Mutualidad y la eleccin de sus compromisarios combina la representacin territorial con la representacin por Cuerpos y Carreras de la Administracin de Justicia, si bien esta ltima debe ser mejorada para hacerla ms representativa. El Ministerio de Justicia dio cuenta en la ltima reunin de la Comisin Permanente, celebrada en noviembre de 2011, de la paralizacin del proyecto de Real Decreto, a fin de que fuera retomada por el nuevo Gobierno que saliera de las elecciones a celebrar el 20 de noviembre. Es el momento de que el Ministerio de Justicia proceda a la elaboracin de un nuevo proyecto de modificacin del Real Decreto 1206/2006, que cumpla los objetivos antes establecidos, establezca la forma de designacin del Presidente de la Mutualidad o suprima dicha figura y respete la eleccin democrtica de los miembros de los rganos de participacin de los mutualistas en el control y vigilancia de la gestin de la Mutualidad en

proporcin al nmero de mutualistas que conforman cada Cuerpo o Carrera, intentando conseguir la mayor participacin posible de stos en dichos rganos.

Propuesta de modificacin del artculo 16 del Real Decreto 1206/2006 de 20 de octubre, por el que se regulan la composicin y funciones de los rganos de gobierno, administracin y representacin de la Mutualidad General Judicial, relativo a las Delegaciones Provinciales de la Mutualidad.
La Asamblea de la Mutualidad General Judicial de 10 de noviembre de 2011 APROB RECLAMAR a la Gerencia de la Mutualidad General Judicial y al Ministerio de Justicia: 1. Que se proceda a la revisin de la actual estructura territorial de la Mutualidad General Judicial, a fin de dotarla de mayor eficacia y optimizar los recursos materiales y personales con que cuentan, se adapte a la estructura territorial del Estado y se garantice la existencia de delegaciones servidas por personal funcionario en todas las Comunidades Autnomas. 2. Se proceda a la aprobacin de la relacin de puestos de trabajo de los rganos centrales de la Mutualidad General Judicial y de las delegaciones territoriales antes del 31 de diciembre de 2013. Justificacin de la propuesta: La configuracin territorial actual de la Mutualidad General Judicial tiene carcter provincial, con una Delegacin en cada provincia y oficinas dotadas con personal propio de la Mutualidad en funcin del nmero de mutualistas existentes en dicha provincia. Existen numerosas provincias en que al no existir personal propio de la Mutualidad son funcionarios de la Administracin de Justicia destinados en las mismas quienes adems de los cometidos propios de su destino colaboran con la Mutualidad en la gestin de cuantos asuntos conciernen a la Mutualidad. Asimismo, a cargo de cada delegacin provincial de la Mutualidad existe un Delegado de la Mutualidad, que es un mutualista y acta con misiones ejecutivas, por delegacin del Gerente de la mutualidad, en la forma y con el alcance que determinan las normas internas de la mutualidad y como rgano de enlace con los servicios centrales. Esta peculiar configuracin no responde a criterios de profesionalidad o eficacia: La configuracin territorial de la Mutualidad no corresponde con la estructura autonmica del Estado. Existen comunidades autnomas sin personal propio de la Mutualidad General Judicial para la gestin de sus asuntos en las mismas.

Existe demasiada dispersin de recursos personales y materiales. Una mayor concentracin de los mismos posiblemente redundara en un uso ms eficaz, racionalizara el gasto y contribuira a una mejor gestin. La carga de trabajo de los delegados provinciales, incluso dentro de una misma comunidad autnoma, vara enormemente en funcin de la provincia. Existen delegados provinciales que apenas tienen que atender asuntos. Se atribuyen funciones ejecutivas de la Mutualidad a los Delegados Provinciales, los cuales ejercen dicha funcin con carcter voluntario y no profesional. La gestin administrativa de la Mutualidad y el conocimiento de sus programas informticos exige la presencia de personal especializado, no bastando personal colaborador; la atencin debida de los mutualistas precisa de personal dedicado exclusivamente a dichas tareas.

Por todo ello es necesaria una revisin de la estructura territorial de la Mutualidad que cumpla los objetivos fijados por la Asamblea de la Mutualidad General Judicial de noviembre de 2011. Dada que la configuracin de la estructura territorial de la Mutualidad viene establecida en el artculo 16 del Real Decreto 1206/2006 de 20 de octubre, por el que se regulan la composicin y funciones de los rganos de gobierno, administracin y representacin de la Mutualidad General Judicial, se interesa su modificacin. Asimismo es preciso que, de una vez, se proceda por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas, en coordinacin con el Ministerio de Justicia, a la elaboracin y aprobacin de la relacin de puestos de trabajo de los rganos centrales y perifricos de la Mutualidad General Judicial, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 15 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de medidas para la Reforma de la Funcin Pblica .La Mutualidad slo tiene aprobada la relacin de puestos de trabajo de los puestos de la Administracin General del Estado en los rganos centrales de dicha Mutualidad, pero no la de los puestos de trabajo de los funcionarios de la Administracin de Justicia en dichos rganos centrales o en sus rganos territoriales. Ao tras ao la Administracin dilata la redaccin y aprobacin de dicha norma, lo cual resulta injustificado, debiendo comprometerse el Ministerio a su elaboracin en un plazo ya determinado. En tanto que se aprueban las relaciones de puestos de trabajo se deben proveer mediante concursos los puestos de trabajo de dichos rganos centrales y perifricos, conforme la Disposicin Transitoria Decimoprimera de la Ley 30/1984, lo cual no se est realizando.