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Normalizacin de Nombres Geogrficos

ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA LA NORMALIZACIN DE NOMBRES GEOGRFICOS

Normalizacin de Nombres Geogrficos Caracas, 2009

Normalizacin de Nombres Geogrficos

INTRODUCCIN El proceso de Normalizacin consiste en la formulacin de un conjunto de normas geogrficas, lingsticas y de carcter jurdico, que se aplican para lograr desde el punto de vista cartogrfico y cultural, el uso correcto de los nombres que identifican las particularidades de la superficie terrestre. Asimismo, estas actividades prevn determinar la funcin nominal de los topnimos para establecer su correcta grafa. El trmino Normalizacin de Nombres Geogrficos adquiere real significacin en la dcada de los aos sesenta, cuando un grupo de gegrafos y especialistas en Toponimia, le solicitaron a la Organizacin de las Naciones Unidas, que estableciera un programa de Normalizacin. Dicha organizacin se considera como la sede lgica para fomentar y coordinar programas de Normalizacin Internacional. Ello se debe a que la misma fue constituida con el propsito de mantener la paz y seguridad mundial, desarrollar relaciones amistosas entre las Naciones y para fomentar la cooperacin internacional, destinada a resolver problemas de tipo econmicos, sociales, culturales y humanitarios. Una de las condiciones de fundamental importancia para el logro de estas metas es la comunicacin eficaz, el entendimiento mutuo de las referencias y significados previstos que se transmiten por medio de un idioma. La capacidad para referirse a lugares, accidentes y zonas determinadas de la superficie terrestre representa uno de los elementos de la comunicacin eficaz. Este hecho normalmente se lleva a cabo mediante el uso de nombres geogrficos, un sistema de relaciones inherente a todos los idiomas conocidos. A partir del ao 1967, la Organizacin de las Naciones Unidas ha celebrado las Reuniones Tcnicas y Conferencias Internacionales sobre Normalizacin de Nombres Geogrficos. Las actividades realizadas en el contexto de las Conferencias Internacionales, han fijado las directrices tericas y metodolgicas para los trabajos toponmicos en el mbito mundial. Adems, ha permitido el intercambio de publicaciones y experiencias entre los pases que han acatado las recomendaciones gestadas en el seno de las Conferencias acontecidas desde 1967. Los principios fundamentales expuestos a lo largo de todos los eventos Internacionales, sealan hacia el tratamiento sistemtico de toda la nomenclatura geogrfica que identifica y particulariza los diferentes contextos que se localizan en la tierra.
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En tal sentido, para lograr asimilar todos los objetivos propuestos en el mbito mundial, es necesario considerar las normas tcnicas sobre las cuales debe realizarse el proceso de Normalizacin Nacional. A cada nombre de lugar le es inherente una localizacin y un origen. La investigacin y normalizacin de nombres contribuye a mejorar la informacin que se ofrece sobre el territorio. De una correcta localizacin y escritura de la nomenclatura geogrfica se benefician, entre otros el Censo de Poblacin y Vivienda, la Divisin Poltico Territorial, la Representacin Cartogrfica de los Lmites (Nacionales e Internacionales), el Sistema Postal y muy especialmente la Geografa y Cartografa Nacional. La aplicacin de un Programa de Normalizacin debe realizarse segn el grupo lingstico geogrfico al cual pertenezca un pas. Esta consideracin tiene el propsito de facilitar la instrumentacin de tcnicas y procesamientos elaborados para el desarrollo del proceso, adems contribuye a la exposicin e intercambio de variadas lneas de investigacin toponmica de numerosos pases. Toda la experiencia proporcionada por los trabajos toponmicos a nivel internacional, se ha venido materializando en los programas que desempean diferentes pases, por lo que se puede afirmar que existe ms conciencia de que los nombres procesados de naciones individuales y puestos a la disposicin colectiva, contribuye a la meta meritoria del mejoramiento de las comunicaciones internacionales.

1.- LAS INVESTIGACIONES TOPONMICAS EN VENEZUELA.

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En Venezuela los trabajos toponmicos se iniciaron formalmente en 1967, a raz de la resolucin N 4 de la primera Conferencia para la Normalizacin de Nombres Geogrficos. Esta resolucin contempla la creacin de un organismo en cada pas, que establezca las bases sobre las cuales debe desarrollarse el proceso de Normalizacin Nacional. Venezuela al igual que muchas naciones, esta consciente de la importancia que tienen los nombres geogrficos en la difusin y conservacin del rico patrimonio cultural que la caracteriza. Es por ello que los trabajo toponmicos han comenzado a documentarse de una forma vertiginosa, para tratar de desplazar o disminuir ciertos factores que han venido afectando nuestra nomenclatura geogrfica desde pocas remotas tales como son designaciones mltiples para un mismo accidente, cambios indiscriminados de nombres, errores gramaticales y tratamiento de toponimia indgena. Es indudable que para solventar esta problemtica planteada se requiere del apoyo de un equipo de profesionales y tcnicos de variadas disciplinas, as como del respaldo de una institucin slida que brinde apoyo administrativo en la ejecucin de esta importante labor. Estas razones permitieron que la Direccin de Cartografa Nacional creara en 1967 la Seccin de Nombres Geogrficos, para abocarse hacia el estudio de la toponimia en Venezuela. Estos primeros pasos en el campo investigativo toponmico nacional se desarrollaron gracias a los inmensurables aportes que brindaron numerosos autores, tanto en dcadas recientes como en pasadas. No obstante, dada la importancia que revisten las actividades cartogrficas y geogrficas para el desarrollo del pas, se cristaliz el hecho de creacin del Servicio Autnomo de Geografa y Cartografa Nacional, el 09 de Junio de 1989 (segn Decreto N 278, publicado en Gaceta Oficial), como la Institucin que se encargar de administrar, coordinar, investigar y oficializar, los nombres geogrficos venezolanos, de conformidad con la Constitucin Nacional y las leyes de la Repblica. El 27 de julio de 2000, se crea el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, como el ente rector en materia de Nombres Geogrficos, se ha convertido desde entonces en la Institucin que coordina los estudios toponmicos en el mbito nacional.

2.- BASES PARA NORMALIZACIN DE NOMBRES GEOGRFICOS.

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La Normalizacin de Nombres Geogrficos, tiene como propsito fundamental establecer el uso correcto de los nombres de lugar a diversos fines, especialmente en documentos oficiales. El xito de un programa de Normalizacin, depende principalmente de su capacidad para satisfacer las necesidades del pas que lo aplica. Si bien, los lineamientos generales para la ejecucin de un programa de Normalizacin estn expresados en la Recomendacin B, Resolucin N 4 de la Primera Conferencia de la Organizacin de las Naciones Unidas, la aplicacin de este proceso depender de las especificaciones geogrficas, lingsticas y culturales que posea cada Nacin. Cada pas posee caractersticas geogrficas que lo distinguen en materia de nombres del resto del mundo. La creciente necesidad de aplicacin de un programa de Normalizacin, est dirigida a compilar y normar la localizacin, designacin y formas escritas de todos los nombres geogrficos que existen en el territorio. Al iniciarse un programa de Normalizacin, este requiere de un mtodo prctico en el que se establezcan las prioridades para llenar los requerimientos nacionales. Es por ello que se deben tener muy en cuenta los siguientes aspectos: Uso local de los nombres. Tipo de accidente: designacin. Localizacin Geogrfica. Ubicacin. Grafa.

Los primeros pasos que deben considerarse para la Normalizacin Nacional, estarn orientados hacia la determinacin de las reas prioritarias de trabajo, ya que para que el programa tenga xito debe desarrollarse en forma intensiva, a manera de evitar omisiones que puedan atentar contra la efectividad del mismo. Por tal razn el los tcnicos desempear sus funciones teniendo en cuenta las siguientes pautas: Determinacin del rea Prioritaria de Trabajo. Se considerar rea prioritaria, a todos aquellos lugares, que por sus caractersticas estratgicas o por la asignacin de proyectos, requieren de slidos estudios toponmicos. Recopilacin y clasificacin de fuentes documentales. Las fuentes documentales constituyen los principales medios de registro y divulgacin toponmica, por tal razn es imprescindible su consulta para la obtencin de valiosos datos necesarios para la iniciacin del proceso en s. Dichas
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fuentes se clasifican en bibliogrficas (mapas, planos, etc.), audiovisuales, cartogrficas y aerofotogrficas. Tipo de accidente. La configuracin fsica del pas rene una gran diversidad de accidentes naturales. La gran extensin del territorio, as como los diferentes grupos tnicos que lo han poblado, da por consecuencia la existencia de una gran variedad de designaciones que identifican a los diferentes accidentes geogrficos. Determinacin de la localizacin de los accidentes geogrficos. La localizacin geogrfica de los accidentes es de vital importancia para los estudios toponmicos, dado que un error en la localizacin afectara de forma directa la representacin cartogrfica del mismo y permitira nominacin. Uso local de los Nombres Geogrficos. El uso local, oral y actual de los nombres geogrficos permite ampliar el conocimiento de las voces geogrficas que son objeto de estudio, mediante indagaciones directas a los moradores del rea investigada, que tienen la oportunidad de utilizar los nombres regularmente en su idioma corriente. Automatizacin de datos toponmicos recopilados. A travs de una base de datos toponmicos se facilita de manera considerable la obtencin de anlisis comparativos, tendentes a la deteccin de similitudes y/o discrepancias de los nombres geogrficos consultados en diferentes fuentes. De este modo podr determinarse las tcnicas para la solucin de cada problema que se presente en el estudio, tales como: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Cambios indiscriminados de nombre. Nombres repetidos. Multiplicidad de nombres para un mismo accidente. Accidentes geogrficos sin nombre Designaciones inexactas. Errores gramaticales.

4.- MARCO LEGAL QUE RIGE A LOS NOMBRES GEOGRFICOS. 4.1.- Ley de Geografa, Cartografa y Catastro Nacional
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A los efectos de esta Ley, se entiende por nombres geogrficos o topnimos aquellos que identifican un lugar, sitio o accidente geogrfico determinado. Los nombres geogrficos o topnimos integran el acervo cultural de la Nacin y forman parte de su patrimonio. La mxima autoridad del Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar, previa autorizacin de la Junta Directiva podr dictaminar en cuanto a la ubicacin geogrfica, ratificacin o cambio de los mismos.

Artculo 16

Artculo 17

La nomenclatura urbana comprender la designacin de cada uno de los elementos que conforman un centro poblado. A tales efectos, el Instituto Geogrfico de Venezuela Simn Bolvar prestar colaboracin a la autoridad urbanstica municipal, cuando as le sea requerida.

Numeral 7

Ejercer la autoridad nacional en materia de nombres geogrficos o topnimos.

Artculo 46

Numeral 8

Establecer, mantener y administrar el archivo nacional de nombres geogrficos o topnimos.

4.2.- Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.453. Caracas, 29 de mayo de 2002. Decreto N 1.795.

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Artculo 1. Es obligatorio el uso de los idiomas indgenas, tanto en su forma oral como escrita, en los planteles educativos pblicos y privados ubicados en los hbitat indgenas, as como en otras zonas rurales y urbanas habitadas por indgenas, en todos los niveles y modalidades del sistema educativo nacional. A continuacin se describen cada unas de las especificaciones tcnicas de cada programa y/o proyecto de las investigaciones de ndole toponmica: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Clasificacin de campo. Tratamiento de nombres indgenas. Nomenclador de nombres geogrficos. Diccionarios geogrficos. Verificacin de nombres geogrficos. Elaboracin de nomenclatura geogrfica. Clasificacin de campo de reas urbanas.

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