NORMES ET PRATIQUES DE GESTION, Tome II, Rpertoire

Expditeur

Date

La sous-ministre adjointe la Direction gnrale du personnel rseau et ministriel

Destinataires (*)

2011-06-22

Les prsidentes et prsidents des conseils dadministration, les directrices gnrales et directeurs gnraux des tablissements de sant et de services sociaux publics et privs conventionns et les prsidentes-directrices gnrales et prsidents-directeurs gnraux des agences de la sant et des services sociaux
Sujet

Cadre de gestion rgissant le recours la main-duvre indpendante (MOI) en soins infirmiers et dassistance pour les tablissements publics et privs conventionns OBJET Afin dassurer la prestation de soins et services de qualit et scuritaires par le personnel des agences prives de placement auprs des usagers du rseau de la sant et des services sociaux tout en poursuivant lobjectif de rduction et dlimination du recours la main-duvre indpendante (MOI), la prsente circulaire a pour but de prciser les paramtres contractuels entre un tablissement public ou priv conventionn et un fournisseur de MOI. Les rgles visent le recours la MOI des titres demploi suivants : les infirmires et les infirmiers, peu importe leur titre demploi, lexclusion des cadres; les infirmires auxiliaires et les infirmiers auxiliaires; les prposes et les prposs aux bnficiaires. PRINCIPES 1- Lutilisation de la main-duvre du rseau est privilgie par rapport la MOI. cet effet, ltablissement doit prendre les mesures juges pertinentes pour assurer la disponibilit de ressources humaines son emploi.

MODALITS

(*) Cette circulaire sadresse galement, en adaptant les destinataires, au Centre rgional de sant et de services sociaux de la Baie-James, la Rgie rgionale de la sant et des services sociaux du Nunavik et au Conseil Cri de la sant et des services sociaux de la Baie James. Site Internet : www.msss.gouv.qc.ca/documentation Normes et Pratiques de gestion Direction(s) ou service(s) ressource(s) Numro(s) de tlphone Numro de dossier

Direction de la planification de la main-d'uvre et du soutien au changement

Document(s) annex(s) (Version lectronique seulement)

418 266-8835
Volume

2011-037
Chapitre Sujet Document

02

01

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01

2- Lutilisation de la MOI doit tre une solution de dernier recours utiliser afin dassurer laccessibilit et la continuit des services lorsque toutes les autres mesures alternatives lutilisation de la MOI auront t puises par ltablissement. 3- Ltablissement doit prendre des mesures particulires afin dassurer la qualit et la scurit des soins et services dispenss sa clientle par la MOI. Appels doffres/contrats : Le recours la MOI doit faire lobjet dune entente contractuelle avec un fournisseur de MOI. Cette entente contractuelle doit tre conforme la Loi sur les contrats des organismes publics (2006, Chap. C.29)1, notamment pour ce qui concerne les appels doffres. Pour des fins doptimisation, les appels doffres doivent tre administrs par lorganisme rgional dapprovisionnement en commun, l o un tel organisme existe (les rgions qui ne disposent pas dun organisme rgional dapprovisionnement en commun pourront recourir celui dune autre rgion). Lappel doffres peut notamment tre lanc pour un seul tablissement, un regroupement dtablissements ou toute une rgion. Les particularits et les besoins spcifiques des diffrents types dtablissements seront pris en considration dans les modalits dappel doffres, notamment afin de sassurer de la disponibilit de la MOI en temps requis. Tous les tablissements publics et privs conventionns utilisant de la MOI devront conclure un contrat de service individuel avec un fournisseur de MOI selon les critres tablis dans la circulaire. La dure de ce contrat ne pourra pas normalement dpasser un an afin de permettre den valuer les impacts et den rviser la teneur au besoin. Lappel doffres ainsi que les ententes contractuelles avec un fournisseur de MOI doivent inclure les critres suivants : les paramtres du programme dorientation et de dveloppement des comptences pour le personnel du fournisseur comme dtermin par ltablissement, et ce, aux frais du fournisseur; la preuve par le fournisseur du contrle de la validit des permis dexercice et des exigences de formation et dexprience;
1

La prsente loi a pour objet de dterminer les conditions des contrats qu'un organisme public peut conclure avec une personne morale de droit priv but lucratif, une socit en nom collectif, en commandite ou en participation, une entreprise individuelle ou une entreprise dont la majorit des employs sont des personnes handicapes.

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 lattestation par le fournisseur de la vrification des antcdents judiciaires de son personnel; les critres tablis par ltablissement ou regroupement dtablissements pour le choix des personnes pouvant tre admissibles une assignation dans le ou les tablissements concerns; les modalits du fournisseur en regard de lapprciation du rendement de son personnel, du contrle de la satisfaction de ltablissement incluant les situations risque selon une priodicit convenir; les modalits de suivi par le fournisseur des personnes assignes lors de plaintes, enqute et rendement insatisfaisant; linterdiction pour le fournisseur dassigner dans la rgion toute personne ayant dj un lien demploi avec un tablissement de la rgion; lengagement du fournisseur et de son personnel de ne pas solliciter un employ dun tablissement auquel il est li par contrat, afin quun tel employ devienne membre de son personnel; la garantie du fournisseur dassigner le nombre de personnes convenu selon lhoraire de travail en vigueur pour une priode donne; la preuve par le fournisseur de son inscription comme employeur la CSST; les modalits permettant un tablissement de recruter une personne qui y a dj t assigne; une dclaration leffet que le personnel assign par le fournisseur est soumis aux mmes obligations professionnelles que le personnel rgulier de ltablissement, notamment en ce qui concerne la poursuite de lassignation en labsence dune relve adquate. ENTRE EN VIGUEUR Ces rgles administratives sappliquent compter de la date de transmission de cette circulaire. Les tablissements publics et privs conventionns qui ont dj des ententes contractuelles qui ne sinscrivent pas dans les paramtres fixs devront les revoir soit la fin de lentente actuelle ou avant cette date si des dispositions permettant de rouvrir lentente ont t prvues au contrat. Dans ce contexte, les organismes rgionaux dapprovisionnement en commun pourront tre mandats afin dexaminer les contrats en cours dans le but didentifier les mcanismes permettant de les rviser, le cas chant. Les tablissements publics et privs conventionns qui utilisent de la MOI et qui nont pas dentente contractuelle disposent jusquau 31 mars 2012 pour sy conformer.
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SUIVI

Lutilisation par ltablissement des services dun ou de plusieurs fournisseurs de MOI fera lobjet dun suivi dans le cadre des mcanismes lis lentente de gestion et de lannexe C du rapport financier annuel (pages 683-684). De plus, un suivi sera effectu du respect des modalits de la circulaire par lintermdiaire du questionnaire lintention de la haute direction, lequel fait partie du rapport financier annuel (AS-471). Les tablissements devront tre en mesure, si ncessaire, de prsenter explicitement leur plan daction visant la rduction ou llimination du recours la MOI. Le service ressource cit en rfrence est disponible pour toute information additionnelle. La sous-ministre adjointe,

Original sign par

dith LAPOINTE

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