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DISCIPLINA PROFESSOR PLANEJAMENTO ESTRATGICO E ORAMENTO EMPRESARIAL - PEOE UMBELINA PROCPIO DA SILVA
1 SNTESE Uma organizao, uma pessoa, uma vida sem estratgia como um pedao de madeira flutuando no rio Amazonas. Vai para onde o rio levar. Viaja ao sabor dos ventos. Fica parado onde encontra obstculos. Pode entrar em caminhos sem volta. Pode at saber de onde veio, mas no sabe para onde vai. As ferramentas, instrumentos e tcnicas gerenciais se referem ao que todas as empresas devem fazer, mas a estratgia diz respeito quilo que faz com que determinada organizao seja diferente. A estratgia direciona, d rumo, mostra o caminho e os meios de se atingir os objetivos maiores, os mais importantes, tanto da organizao quanto do indivduo. Dentre as funes administrativas o planejamento , sem dvida, uma das mais importantes. Pode ser considerado como o primeiro passo antes de praticar qualquer ao. Um administrador no pode simplesmente agir inconseqentemente, sem avaliar a importncia e o alcance de suas aes. Chiavenato (2000) j alertava que administrar perceber a importncia estratgica de cada tarefa. O planejamento pode ser entendido, segundo Chiavenato (2000) como uma funo administrativa que determina antecipadamente quais so os objetivos (onde se quer chegar) o que dever ser feito para ating-los, quando, como e em que seqncia. Apesar de simples, a definio acima aporta para este estudo os elementos bsicos para a compreenso do conceito de planejar: objetivos e mtodos. Isso implica basicamente em determinar o que se quer e como obter esse resultado. A partir dessa aproximao possvel dividir o planejamento, do ponto de vista organizacional em trs nveis: estratgico, ttico e operacional. Em um momento posterior desse curso, quando sero revistas as funes administrativas, esses elementos sero estudados com mais detalhes. Nesta seo ser estudado o planejamento estratgico sob dois prismas: a partir do ponto de vista da organizao, com foco no desenvolvimento gerencial e a partir do ponto de vista do indivduo, visando o desenvolvimento de carreira. 2 PLANEJAMENTO ESTRATGICO E DESENVOLVIMENTO GERENCIAL O ser humano considerado o elemento mais importante nas organizaes, a condio sine qua non. Por isso os planos de desenvolvimento gerencial so considerados uma questo estratgica. Eles podem implicar a sobrevivncia ou obsolescncia da organizao. Quando bem elaborados e implementados, implicam na criao de um diferencial dificilmente supervel pelos demais competidores. 3 ESTRATGIA, O QUE ISSO? possvel entender estratgia como sendo o processo de definio das aes que implementaro o direcionamento e escopo da organizao no longo prazo. Idealmente ela adqua os recursos da organizao ao seu ambiente em constante mudana, e em particular a seus mercados consumidores de forma a atender as expectativas daqueles que possuem poder sobre a organizao Cada organizao, no entanto, tem um entendimento prprio do que ela considera estratgico. Uma maneira de se buscar uniformizar a aproximao conceitual encontrar certo
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E para o indivduo? Quais as principais funes esperadas do planejamento estratgico de carreira? Assim como as organizaes, os indivduos tambm podem utilizar de forma vantajosa os benefcios do planejamento estratgico. No que concerne ao desenvolvimento de
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5 PARMETROS ESTRATGICOS O processo de elaborao do planejamento estratgico utiliza-se de parmetros que devem nortear as aes administrativas. Os parmetros so guias, compem o roteiro que vai auxiliar o planejador em seu trabalho. Aqui eles sero relembrados de forma resumida. Podem ser classificados da seguinte forma: a) Viso representao mental da estratgia, criada ou ao menos expressa na cabea do lder. Serve como inspirao, como um senso daquilo que precisa ser feito. Uma idia guia. Uma imagem mental de um futuro possvel e desejvel da organizao; b) Misso expresso da principal premissa de acordo com os valores e expectativas dos grupos de poder da organizao. Qual o nosso negcio? (ex.: ser sadio e bonito) c) Objetivos expresso geral da direo estratgica ou inteno de acordo com a misso. Onde se quer chegar (ex.: perder peso); d) Alvo ou meta - Quantificao (se possvel) ou expresso mais precisa do alvo estratgico. (ex.: perder 5 kilos em 2 meses); e) Estratgias categorias gerais, linhas de ao para se atingir os objetivos. (ex.; dieta e exerccios); f) Aes e tarefas etapas individuais para implementar estratgias. Em geral relacionadas a questes operacionais ou individuais. Normalmente vm dentro de programas, projetos e planos de ao. (ex.: eliminar sobremesas, petiscos, manteiga, nadar todo dia.); g) Controle monitoramento das etapas das aes individuais para garantir o alcance dos objetivos, permitindo avaliao da efetividade das estratgicas e aes e a modificao quando necessria. (ex.: pesar todas as manhs: se satisfatrio, prosseguir. Se no, considerar outras estratgias e aes); h) Prmios retorno por ter atingido o objetivo. (ex.: comprar um novo vestido ou terno). 6 CONTEXTO O planejamento estratgico ocorre nos mais variados contextos. Pode ser feito desde o nvel individual, at nas organizaes multinacionais, ou seja, uma pessoa pode planejar estratgicamente sua carreira, seu futuro, sua vida, assim como a organizao deve se planejar. Cada nvel exige um posicionamento distinto do estrategista. Para se reduzir as incertezas nesse processo uma das ferramentas preferidas dos planejadores a anlise do
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7 A VISO DE QUEM DECIDE Outra questo relevante quanto viso das pessoas que influenciaro nas decises estratgicas. Cada uma tem suas caractersticas pessoais e uma forma de ver o mundo que certamente exercero influncia determinante sobre como a estratgia ser desenvolvida. Algumas dos pontos de vista comuns assumidos pelas pessoas que tomam decises nas organizaes ou as influenciam so: a) Viso de seleo natural para essas pessoas o ambiente externo considerado como dominante. Elas agem de forma passiva, tendendo a responder s mudanas conforme elas forem aparecendo. No se comportam como se pudessem fazer alguma diferena. Vivem sob o signo do determinismo histrico. Sofrem da sndrome de Gabriela; b) Viso do planejamento os lideres que tm essa viso adotam a sistemtica do planejamento para definio dos caminhos da organizao. Tm uma posio ativa em relao ao futuro. Acreditam que podem influenciar os acontecimentos, principalmente por meio de aes que efetivamente esto em seu poder; c) Viso da lgica incremental uma viso emprica, baseada no mtodo da tentativa e erro. So feitas comparaes sucessivas, limitadas. Compara-se o hoje com o ontem e busca-se identificar os incrementos. As estratgias vo se adaptando continuamente como resultado de seu confronto com o dia-a-dia, sem planejamento; d) Viso cultural e poltica Parecido com as vises A e C. Parte de suposies bsicas e credos compartilhados pelos membros da organizao. Normalmente uma equipe que est no poder por muito tempo, que j formou uma maneira prpria de resolver os problemas organizacionais, que funcionou muito bem no passado (motivo pelo qual essa equipe em particular est no poder e no outra). Acreditam que algo desse jeito e pronto. a crena de que se descobriu a frmula e que esta permanecer inalterada no tempo; e) Visionrios algumas empresas possuem lderes carismticos, grandes empreendedores, que usam a intuio, o feeling para administrar e planejar, sem uma procura sistemtica de causa e efeito.
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Anlise Estratgica
Implementao
8.1 ANLISE ESTRATGICA A anlise estratgica se preocupa em estabelecer um entendimento da situao estratgica em que a empresa atua. Fornece uma viso do que as futuras escolhas podem acarretar e mostra com mais clareza algumas dificuldades da implementao da mudana estratgica. Ela est dividida em: 8.1.1 Anlise do ambiente externo O ambiente externo tudo o que envolve a organizao, o que uma afirmao muito abrangente, de difcil controle. Por isso, as organizaes concentram seus esforos de compreenso do ambiente externo em um nmero reduzido de variveis. Na realidade, apenas uma pequena poro dessas variveis ambientais que participam ativamente do conhecimento e da experincia da organizao ou dos seus dirigentes. Isto posto, possvel dividir o ambiente externo em ambiente geral ou macro-ambiente e ambiente de tarefa ou micro-ambiente. fundamental compreender os efeitos dos componentes do ambiente externo sobre a organizao, visto que a formulao da estratgia feita com base na combinao entre as capacidades da organizao e seu ambiente externo.
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Objetivos Mtodos
Perigos
8.1.3 Analise estrutural de Porter Porter (2000), um dos consagrados pesquisadores sobre estratgia da atualidade mostra em seu modelo estrutural as seguintes foras ambientais a serem monitoradas pelas organizaes: a) ameaa de entrada de novos concorrentes (o que depende das barreiras de entrada que mudam de setor a setor), b) poder dos compradores e fornecedores, c) ameaa de substitutos, e d) extenso da rivalidade competitiva;
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8.1.4.1 Desenvolvimento Numa organizao a primeira fase, o desenvolvimento marcado pelas seguintes caractersticas: a) b) c) d) Determinao dos benefcios desejados pelos consumidores-alvos; Criao ou seleo de idias de produto; Direo e especificaes para o desenvolvimento da estratgia de marketing; Movimentao rpida, mas prudente em relao comercializao que se inicia no estgio seguinte.
8.1.4.2 Introduo
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8.1.5 Anlise do ambiente interno Cada organizao existe em estgios distintos de desenvolvimento, conforme o ciclo de vida. A capacidade da maioria das organizaes determinada por suas reas de projeto, produo, marketing e suporte aos produtos e servios. preciso, inicialmente, entender cada uma dessas reas em separado. Depois, de forma sistmica, determinar a ligao entre elas. A teoria de sistemas mostra que todas as reas so inter-relacionadas e inter-dependentes. Uma fraqueza em uma das reas pode afetar o desempenho do todo. 8.1.5.1 Cadeia de valor preciso avaliar a cadeia de valor da organizao, ou seja, qual o valor total de um bem ou servio? Quanto o mercado est disposto a pagar pelo beneficio final? Qual a contribuio de cada setor, departamento, rea na criao do produto. Nessa avaliao, o benefcio final considerado como sendo a soma das atividades de valor + a margem. As atividades de valor so aquelas fsicas e tecnologicamente distintas, usadas na criao de um produto valioso para o cliente. A margem a diferena entre o valor total pago pelo consumidor e o custo relativo de execuo das atividades de valor. A anlise da cadeia de valor tambm serve para identificar os setores e departamentos que mais contribuem para a organizao. Conhecer essas variveis ajuda a priorizar recursos de forma a otimizar sua utilizao. Uma empresa que atende todos os seus clientes por telefone e os clientes nunca vo sede deve pensar bem antes de investir grandes quantias de dinheiro em decorao suntuosa e outras demonstraes de status que podem no ser sequer percebidas pelos clientes. Da mesma forma manter um batalho de secretrias e equipes de apoio administrativo e um reduzido quadro de atendimento direto ao cliente (rea fim da empresa) pode no ser a melhor opo estratgica. preciso fortalecer as reas que criam valor. 8.1.5.2 Anlise de recursos e anlises comparativas Outros instrumentos de anlise do ambiente interno sero citados abaixo: a) anlise histrica da utilizao dos recursos - fsicos, humanos, financeiros e intangveis); b) comparao com normas industriais ou concorrentes - benchmarking; c) curva de experincia - algum fazendo um trabalho aprende a faz-lo cada vez melhor medida que o tempo passa, diminuindo o custo; d) anlise do portflio de clientes - estrela, vaca leiteira, dvida, bichinho de estimao; e) anlise de flexibilidade (rigidez da organizao) e identificao dos pontos chaves, baseada nos itens anteriores. De forma geral, estas anlises serviro para identificar a capacitao estratgica da organizao, ou seja, em que grau ela est preparada para enfrentar as oportunidades e ameaas do ambiente.
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8.1.5.3 Cultura organizacional Por fim, a anlise estratgica deve proporcionar um entendimento de como a situao poltica e social deve afetar a aceitabilidade de diferentes estratgias. Ela precisa identificar os grupos de influncia e poder dentro da organizao. Alguns exemplos comuns desses grupos de influncia so: a) b) c) d) e) a natureza do negcio; a histria e idade da organizao; os grupos organizados; a liderana e o estilo de gerenciamento; as estruturas e sistemas.
Algumas questes importantes so: Quem controla a organizao? como funciona o poder? quem administra os recursos? quais os mtodos de acesso ao poder? quais os objetivos dos indivduos-chave dentro e fora da organizao? Essas perguntas ajudam a entender a cultura da organizao. 8.1.6 Identificar as principais oportunidades e ameaas mtodo SWOT A anlise SWOT uma ferramenta de anlise do ambiente externo e interno de uma organizao a preferida pelos estrategistas para realizar um rpido diagnstico situacional, confrontando-o com as possibilidades da organizao de enfrentar as mudanas ambientais. Serve de apoio no processo de planejamento estratgico e deve ser usada aps a determinao da misso, dos objetivos e das metas da organizao. Promove um confronto entre as variveis ambientaiss, facilitando a gerao de alternativas de escolhas estratgicas, bem como de possveis linhas de ao. 8.1.6.1 Benefcios da Anlise SWOT a) Simplicidade pode ser conduzida sem treinamento ou habilidades tcnicas extensivas; b) Custos - sua simplicidade elimina a necessidade e as despesas envolvidas no treinamento formal; c) Flexibilidade - pode ser desempenhada com ou sem sistema de informaes de marketing; d) Integrao - possibilita integrar e sintetizar tipos diversos de informaes, quantitativas e qualitativas, oriundas de vrias reas da organizao; e) Colaborao - serve para estimular a colaborao entre as reas funcionais da organizao; f) Ferramenta decisria - serve como suporte para os tomadores de deciso. 8.1.6.2 As variveis da anlise SWOT A sigla SWOT significa foras, fraquezas, oportunidades e ameaas. STRENGHTS ------------------- FORAS WEAKNESSES ---------------- FRAQUEZAS OPPORTUNITIES ------------- OPORTUNIDADES
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10 REFERNCIAS
Baseado na apostila do prof. PhD. Elton Fernandes. Planejamento Estratgico.
CHIAVENATO, Idalberto. Introduo teoria geral da administrao. 2. ed. Rio de Janeiro: Campus, 2000.
DAVIS, Keith e NEWSTROM, John W.Comportamento humano no trabalho. Vol 1. Pioneira Thomson Learming, 2004. PORTER, Michael. Estratgia Competitiva:tcnicas para anlise das indstrias e da concorrncia. Rio de Janeiro: Campus, 2000.
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