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GILBERTO THUMS Procurador de Justia

ESTATUTO DO DESARMAMENTO Lei n 10.826 de 22.12.2003 - texto publicado em 12.01.2004 - atualizado em 21.06.2004. Primeiras anotaes por GILBERTO THUMS(*)

- Trata-se de mais uma lei editada com o objetivo de buscar solues para combater a onda crescente de violncia no pas. Na mesma linha das mais recentes leis penais, est impregnada de aberraes jurdicas, normas absurdas e de duvidosa constitucionalidade. Grandes controvrsias judiciais sero travadas sobre o tema e a desproporcionalidade das penas e a proibio de liberdade provisria. S faltou considerar hediondos os crimes. - Inovao significativa ocorre no tema sobre fiana e liberdade provisria. Algumas condutas so afianveis (arts. 12, 13 e 14) enquanto outras so consideradas apenas inafianveis (arts. 14, nico, e 15), o que significa que admitem liberdade provisria com fulcro no art. 310, pargrafo nico do Cdigo de Processo Penal, provisria (arts. enquanto outras so definidas como insuscetveis de liberdade 16, 17 e 18). Tratamento mais rigoroso do que o dispensado ao

homicdio doloso simples, roubo qualificado por leso gravssima, etc. Trata-se de fria legislativa que vai superlotar ainda mais o sistema penitencirio com presos provisrios. Dificilmente essas regras tero aplicao integral. Os magistrados

certamente adaptaro essa normas excessivamente gravosas ao sistema processual, tratando os crimes de forma igualitria. - Foi revogada expressamente a Lei n 9.437/97 a partir de 23.12.2003. Crimes instantneos consumados at s 24h de 22.12.2003, ficaro sujeitos lei anterior. Crimes permanentes, representados pelas condutas portar, manter sob guarda, transportar, possuir, deter, etc. iniciadas sob a gide da Lei n 9.437, mas flagrados j na vigncia da lei nova, cujas penas so mais graves, sujeitar-se-o ao novo estatuto. Assim, se algum saiu rua portando arma de fogo sem licena da autoridade na tarde do dia 22.12.2003 e foi flagrado aps a meia noite do dia 23, ficar sujeito s penas da nova lei. 1

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A nova lei foi sancionada

no dia 22.12.2003, mas publicada no dia

23.12.2003 e sua vigncia se deu na data da publicao. - Os portes de armas j concedidos expirar-se-o em 24.09.2004 (art. 29, cuja vigncia foi alterada pela Lei n 10.884/2004) e o prazo de validade do novo porte ser regulamentado por Decreto. - O Presidente da Repblica editou a MP 174 (convertida na Lei n 10.884/2004) prorrogando os prazos concedidos pelos arts. 29, 30 e 32, determinando que sua fluncia s iniciar a partir da publicao do decreto regulamentador, se for anterior a 23.06.2004. No sendo editado at esta data o decreto, ento a dies a quo ser 23 de junho de 2004. Portanto, os portes concedidos pela polcia estadual

continuaro em vigncia, at escoar o prazo do art. 29. - Quem possuidor ou proprietrio de arma de fogo no registrada tem o prazo de 180 dias (24.12.2004) para registr-la, mediante apresentao de nota fiscal ou documento idneo. Este prazo est prorrogado conforme ser exposto a seguir. em razo da Lei n 10.884,

A questo dos arts. 29, 30 e 32 da Lei n 10.826/2003.

No dia 17 de junho de 2004 foi publicada a Lei n 10.884, que converteu em lei a MP 174, que prorrogava os prazos dos artigos supracitados do Estatuto do Desarmamento. Assim, o termo inicial dos prazos previstos nos arts. 29, 30 e 32

passa a fluir a partir da publicao do decreto regulamentador, no ultrapassando, para ter efeito, a data limite de 23 de junho de 2004. Ora, para compreender-se o significado do que foi dito pela Lei n 10.884, necessrio observar que prazos so esses que foram estabelecidos:
Art. 29. As autorizaes de porte de armas de fogo j concedidas expirar-se-o 90 (noventa) dias aps a publicao desta Lei.

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GILBERTO THUMS Procurador de Justia Pargrafo nico. O detentor de autorizao com prazo de validade superior a 90 (noventa) dias poder renov-la, perante a Polcia Federal, nas condies dos arts. 4o, 6o e 10 desta Lei, no prazo de 90 (noventa) dias aps sua publicao, sem nus para o requerente.

Art. 30. Os possuidores e proprietrios de armas de fogo no registradas devero, sob pena de responsabilidade penal, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias aps a publicao desta Lei, solicitar o seu registro apresentando nota fiscal de compra ou a comprovao da origem lcita da posse, pelos meios de prova em direito admitidos.

Art. 32. Os possuidores e proprietrios de armas de fogo no registradas podero, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias aps a publicao desta Lei, entreg-las Polcia Federal, mediante recibo e, presumindo-se a boa-f, podero ser indenizados, nos termos do regulamento desta Lei.

Pargrafo nico. Na hiptese prevista neste artigo e no art. 31, as armas recebidas constaro de cadastro especfico e, aps a elaborao de laudo pericial, sero encaminhadas, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, ao Comando do Exrcito para destruio, sendo vedada sua utilizao ou reaproveitamento para qualquer fim.

Pela ementa da Lei n 10.884 fica evidente que os termos iniciais dos prazos constantes dos referidos artigos foi alterado e no mais pode ser lido como est escrito na sua redao original da Lei n 10.826. Assim, fica a nova redao, caso

no venha a ser publicado o Decreto regulamentador antes do dia 23.06.2004:

Art. 29. As autorizaes de porte de armas de fogo j concedidas expirar-se-o 90 (noventa) dias

a contar de 23 de junho de 2004..

Pargrafo nico. O detentor de autorizao com prazo de validade superior a 90 (noventa) dias poder renov-la, perante a Polcia Federal, nas condies dos arts. 4, 6 e 10 desta Lei, no prazo de 90 (noventa) dias, nus para o requerente.

a contar de 23 de junho de 2004, sem

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GILBERTO THUMS Procurador de Justia Art. 30. Os possuidores e proprietrios de armas de fogo no registradas devero, sob pena de responsabilidade penal, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias

a contar de 23

de junho de 2004, solicitar o seu registro apresentando nota fiscal de compra ou a


comprovao da origem lcita da posse, pelos meios de prova em direito admitidos.

Art. 32. Os possuidores e proprietrios de armas de fogo no registradas podero, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias

a contar de 23 de junho de 2004, entreg-las

Polcia Federal, mediante recibo e, presumindo-se a boa-f, podero ser indenizados, nos termos do regulamento desta Lei.

Os prazos

acima transcritos relativos aos arts. 30 e 32

referem-se registro a

exclusivamente ao art. 12 do Estatuto do Desarmamento, porque o providncia necessria e indispensvel para a legalizao da arma:
Posse irregular de arma de fogo de

uso

permitido

Art. 12. Possuir ou manter sob sua guarda arma de fogo, acessrio ou munio, de uso permitido, em desacordo com determinao legal ou regulamentar, no interior de sua residncia ou dependncia desta, ou, ainda no seu local de trabalho, desde que seja o titular ou o responsvel legal do estabelecimento ou empresa:

Pena deteno, de 1 (um) a 3 (trs) anos, e multa.

A determinao legal ou regulamentar de que trata o art. 12 a ausncia de registro, porque o art. 5 assim dispe:

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GILBERTO THUMS Procurador de Justia O certificado de Registro de Arma de Fogo, com validade em todo o territrio nacional, autoriza o seu proprietrio a manter a arma de fogo exclusivamente no interior de sua residncia ou domiclio, ou dependncia desses, ou, ainda, no seu local de trabalho, desde que seja ele o titular ou o responsvel legal pelo estabelecimento ou empresa. (Redao dada pela Lei n 10.884).

Portanto o art. 12 s poder ser aplicado ao agente que no cumpriu os prazos dos artigos 30 e 32, isto , somente ser crime a posse irregular de arma de fogo de uso permitido a partir de 23 de dezembro de 2004.

At essa data, as pessoas que so proprietrias ou possuidoras de arma de fogo de uso permitido podero registr-las, desde que apresentem documento

comprobatrio de origem lcita da arma (nota fiscal, recibo, formal de partilha, declarao firmada por testemunha idnea, ou qualquer prova admitida em Direito sobre posse ou propriedade de coisas mveis). Portanto, o registro da arma de fogo de uso permitido somente possvel se a arma no de origem criminosa (furto, roubo, receptao, contrabando, etc.) conforme preceitua o art. 30.

A lei quer obrigar o registro de todas as armas para efeitos de controle do SINARM. Por outro lado, o possuidor ou proprietrio quer de boa-f, quer de m-f e que no for registrar a arma, ou porque no quer (art. 30) ou porque no pode (art. 32), tem o direito de entregar a arma Polcia Federal at o dia 23.12.2004, e ser indenizado, na primeira hiptese, no tendo direito indenizao na segunda hiptese.

Quem estiver sendo processado pelo art. 12 da Lei n 10.826 ou pelo art. 10 da Lei n 9.437/97, porque possua ou mantinha sob guarda arma de fogo de uso permitido, no registrada, no interior de sua residncia ou local de trabalho se for titular da empresa, dever ser absolvido por atipicidade de conduta, j que aquele tipo penal s entra em vigor em 23.12.2004 e este foi revogado expressamente.

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J o porte de arma de fogo de uso permitido - art. 14 - est condicionado aos prazos do art. 29. Assim, TODOS os portes concedidos anteriormente ao Estatuto do Desarmamento caducaro no dia 23 de setembro de 2004, ou na data de seu vencimento, se for anterior.

Observa-se que o porte em discusso o comum Federal e no o porte funcional nem o previsto para as pessoas indicadas pelos arts. 6 a 10. Portanto, a regra estabelecida no art. 29, fixando o prazo em 23.09.2004, ou data anterior, aplicase somente s pessoas que tinham porte comum (federal ou estadual).

RESUMINDO: at 23.12.2004 possvel registrar arma de fogo de uso permitido, desde que se prove a origem lcita da arma; at 23.12.2004 possvel entregar polcia federal arma de fogo de uso permitido e receber indenizao, se possuidor de boa f. At 23.12.2004 possvel entregar polcia federal arma de fogo sendo possuidor de m-f, no podendo ser processado pela posse ilegal. At o dia 23.9.2004 valem os portes comuns (estadual ou federal) cujo prazo de validade for superior a esta data; se o porte j estiver vencido, o proprietrio da arma deve providenciar sua renovao imediata.

Questo extremamente difcil pode apresentar-se polcia que, durante diligncia na casa de algum, encontra arma de fogo no registrada (arma de uso permitido). Se o proprietrio ou possuidor da referida arma afirmar que no possui o documento comprobatrio da propriedade no momento, mas que vai providenci-lo no prazo de 180 dias que a lei assegurou, caber priso em flagrante? Evidentemente que no. Sequer a arma pode ser apreendida, porque, ainda que no consiga fazer a prova da propriedade exigida pela lei para proceder ao registro da arma, o crime s comear a se consumar do dia 23.12.2004, tornando-se um crime permanente.

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Esta concluso decorre da interpretao literal do art. 30. Se a arma encontrada for de uso proibido ou restrito deve haver imediata priso em flagrante com enquadramento no art. 16 da nova lei, porque essas armas jamais podero ser registradas.

Outra situao que deve ser observada diz respeito s armas de fogo de uso permitido que forem encontradas na residncia de algum e que esto registradas em nome de terceiro. Geralmente estas armas so produto de crime (furto, roubo, receptao, etc). Neste caso impossvel ao detentor ou possuidor da arma fazer o respectivo registro. Essa hiptese caracteriza o crime do art. 14 e no do art. 12. O mesmo pode ser dito para quem possuir ou mantiver sob guarda arma de fabricao caseira, que jamais poder ser registrada. 12. Sugere-se que a polcia faa um registro de ocorrncia sobre a arma de uso permitido encontrada na residncia, anotando o nmero, a marca e o calibre da arma e, aps o dia 22.12.2004 confirme junto ao SINARM se houve o registro. Caso contrrio, deve requerer mandado de busca e apreenso na residncia onde a arma fora encontrada, cabendo priso em flagrante se a arma for localizada, esteja em poder de quem estiver. Ver mais detalhes nas anotaes ao art.

Outra questo a ser considerada a abolitio criminis para aqueles agentes que foram flagrados com arma no interior de sua residncia at o dia 22.12.2003 e esto sendo acusados por posse ou guarda de arma de uso permitido em sua residncia ou local de trabalho. Para essas condutas - possuir ou manter sob guarda - a lei nova dever retroagir e operar a descriminalizao, na medida em que somente passar a ser ilcito penal no dia 22.12.2004 (prorrogado o prazo). Durante esse perodo o agente dever providenciar no registro da arma. No procedendo desta forma haver a incidncia do art. 12 da Lei n 10.826/2003. Esta observao referente abolitio criminis no se refere s armas de uso proibido ou restrito, nem s armas de procedncia ilcita, como roubo, receptao, contrabando, etc.

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Assim, na hiptese de encontrar-se arma de uso permitido na residncia de algum, sem o competente registro, necessrio verificar a situao da aludida arma. Se foi adquirida ilegalmente ou objeto de crime precedente, haver ilcito penal, podendo at haver flagrante, como por exemplo a conduta ocultar ou ter em depsito, que crime permanente. No caso de haver identificao de outro verbo, e.g. adquirir, receber, emprestar, etc, poder haver enquadramento no art. 14 da nova lei, sem flagrante (apreenso da arma e registro de ocorrncia). Repisa-se: o art. 30 diz respeito apenas s condutas do art. 12, que passaro a ser incriminadas a partir de 22.012.2004, mas restritas s hipteses em que a posse ou propriedade da arma tenha um precedente lcito: como por exemplo,

herana ou no ter registrado a arma quando a Lei n 9.437/97 concedeu prazo de 180 dias para proceder ao registro. Havendo qualquer elemento de prova de que a arma tem procedncia ilcita, a tipificao ocorrer no art. 14 da Lei n 10.826/2003.

- Acabou a discusso sobre arma de brinquedo e sua tipificao na lei de armas como crime autnomo. O STJ cancelou a smula 174, que reconhecia a majorao de pena no crime de roubo se o agente tivesse perpetrado o fato utilizando arma de brinquedo, desde que fosse apta a intimidar a vtima. A referida smula foi cancelada em virtude do art. 10, 1, inciso II, da Lei n 9437/97 (primeira lei de armas). Firmou-se assim nova jurisprudncia no sentido de que a arma de brinquedo no majora o crime de roubo. Porm nunca o STJ decidiu se haveria concurso formal ou material com a lei de armas, que previa uma figura penal pela utilizao da arma de brinquedo na prtica de crimes. A jurisprudncia acabou consagrando o entendimento de que o tipo penal incriminador referente arma de brinquedo feria o princpio da proporcionalidade, no sendo aplicado. Agora, com a revogao da Lei n 9437/97 volta-se ao statu quo ante e talvez seja repristinada a jurisprudncia que se havia consolidada na smula 174 do STJ. Portanto, possvel novamente acusar o agente por roubo majorado por

empregar arma de brinquedo na prtica do crime.

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Quem estiver sendo acusado por infrao ao art. 10, 1, inciso II, da Lei n 9437/97, como crime autnomo, tem sua punibilidade extinta por abolitio criminis. Quem j foi condenado tem direito reviso criminal. - Tambm foi suprimida a qualificadora do art. 10, 3, inciso IV, da Lei n 9437/97, que previa pena de 2 a 4 anos de recluso para o agente que infringiu qualquer das condutas do art. 10, caput e 1, I e III, da Lei n 9437, com arma de uso permitido e, na data do fato, j possua condenao anterior por crime contra o

patrimnio, a pessoa ou por trfico de drogas. Pela nova lei, no se faz qualquer distino para o fato do agente que infringiu as condutas dos arts. 12, 13, 14 e 16, tenha condenao anterior conforme mencionado. Ocorreu, nesta parte, igualmente abolitio criminis. Assim, quem foi

condenado pelo art. 10, 3, inciso IV, da Lei n 9437 vai ser beneficiado pela nova lei, que afastou a hiptese como qualificadora (pena de 2 a 4 anos de recluso). Volta a ser o crime do art. 10 caput, com pena de deteno e 1 a 2 anos, com direito a JEC. Cabe reviso criminal para afastar a pena grave de 2 a 4 anos.

Quem for flagrado j sob a gide da nova lei de armas e possuir condenao anterior por crime contra o patrimnio, a pessoa ou por trfico de drogas, no sofrer majorao de pena. Somente ser objeto de exame na aplicao da pena com circunstncia judicial ou agravante.

- O BEM JURDICO objeto da tutela penal, semelhana da lei anterior, a segurana coletiva ou a incolumidade pblica, portanto a lei visa a prevenir a

ocorrncia de crimes mais graves normalmente praticados com uso de arma de fogo, tais como o homicdio, roubo, estupro, etc. Todavia, quem ser atingido diretamente pela nova lei o cidado no criminoso, que ficar desarmado, inclusive na sua residncia, porque traficantes, assaltantes, assassinos de aluguel continuaro na posse de armas letais inclusive de uso proibido e jamais se importaro com a lei em comento.

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- Os crimes so de PERIGO PRESUMIDO, porque os tipos penais no prevem a ocorrncia de dano efetivo a qualquer bem jurdico, basta a mera situao de perigo, tal como ocorre na lei de txicos, que estar consumado o ilcito. Exceo feita ao art. 15 (disparo de arma de fogo), que se caracteriza como formal, sendo impertinente sua classificao como crime de perigo ou de dano. - Os tipos penais podem ser classificados como TIPOS ALTERNATIVOS em face da multiplicidade de verbos. Assim, vrias condutas tpicas, p.ex: adquirir, guardar e depois portar ilegalmente arma de fogo, caracterizaro um s crime, porque atingem o mesmo bem jurdico. Manter sob guarda, sem autorizao, arma de fogo, acessrios e munio, ainda que para vrias armas, representaro apenas um nico crime. - EFICCIA DA ARMA: a jurisprudncia tem-se inclinado pela necessidade de provar, atravs de percia, a capacidade lesiva da arma, isto , de que apta a efetuar disparos. Assim, armas sem co ou gatilho ou com defeito que impede a deflagrao da munio no tm sido consideradas armas para efeitos da lei de armas. ABSURDO: quem for flagrado portando arma sem autorizao e se esta arma for considerada inapta para efetuar disparos, mas estiver municiada, no haver o crime para arma, mas a conduta tpica em relao munio se esta for eficaz. O mesmo pode ser dito em relao ao acessrio. Assim, uma mira telescpica numa arma que no funciona crime em relao ao acessrio, mas no em relao arma. Certamente a jurisprudncia vai traar alguns parmetros para a aplicao da nova lei em relao munio e acessrios, a fim de evitar condenaes esdrxulas, como por exemplo a posse ou o porte de um nico cartucho. A matria vai gerar infindveis controvrsias e grandes injustias. preciso ficar atento,

principalmente os magistrados, para uma justa aplicao e no uma feroz e obsessiva aplicao cega da lei.

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- NORMA PENAL EM BRANCO: classificao legal das armas: uso permitido e uso restrito ou proibido (art. 23 ser disciplinada por decreto por enquanto vale o atual

Presidencial mediante proposta do Comando do Exrcito)

Decreto n. 3665/2000, Regulamento para a Fiscalizao de Produtos Controlados (R105), que foi editado em obedincia ao art. 17 da Lei n 9.437/97, visto que a classificao das armas cabe ao Ministrio do Exrcito. Esta classificao implica modificao do tipo penal e das respectivas penas. Ver a diferena entre os arts.. 15, 16 e 17.

- arma de uso permitido: arma cuja utilizao permitida a pessoas fsicas em geral, bem como a pessoas jurdicas, de acordo com a legislao normativa do Exrcito; - arma de uso restrito: arma que s pode ser utilizada pelas Foras Armadas, por algumas instituies de segurana, e por pessoas fsicas e jurdicas habilitadas, devidamente autorizadas pelo Exrcito, de acordo com legislao especfica;

Art. 15. As armas, munies, acessrios e equipamentos so classificados, quanto ao uso, em: I - de uso restrito; e II - de uso permitido. Art. 16. So de uso restrito: I - armas, munies, acessrios e equipamentos iguais ou que possuam alguma caracterstica no que diz respeito aos empregos ttico, estratgico e tcnico do material blico usado pelas Foras Armadas nacionais; II - armas, munies, acessrios e equipamentos que, no sendo iguais ou similares ao material blico usado pelas Foras Armadas nacionais, possuam caractersticas que s as tornem aptas para emprego militar ou policial; III - armas de fogo curtas, cuja munio comum tenha, na sada do cano, energia superior a (trezentas libras-p ou quatrocentos e sete Joules e suas munies, como por exemplo, os calibres .357 Magnum, 9 Luger, .38 Super Auto, .40 S&W, .44 SPL, .44 Magnum, .45 Colt e .45 Auto; IV - armas de fogo longas raiadas, cuja munio comum tenha, na sada do cano, energia superior a mil libras-p ou mil trezentos e cinqenta e cinco Joules e suas munies, como por exemplo, .22-250, .223 Remington, .243 Winchester, .270 Winchester, 7 Mauser, .30-06, .308 Winchester, 7,62 x 39, .357 Magnum, .375 Winchester e .44 Magnum; V - armas de fogo automticas de qualquer calibre;

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GILBERTO THUMS Procurador de Justia VI - armas de fogo de alma lisa de calibre doze ou maior com comprimento de cano menor que vinte e quatro polegadas ou seiscentos e dez milmetros; VII - armas de fogo de alma lisa de calibre superior ao doze e suas munies; VIII - armas de presso por ao de gs comprimido ou por ao de mola, com calibre superior a seis milmetros, que disparem projteis de qualquer natureza; IX - armas de fogo dissimuladas, conceituadas como tais os dispositivos com aparncia de objetos inofensivos, mas que escondem uma arma, tais como bengalas-pistola, canetas-revlver e semelhantes; X - arma a ar comprimido, simulacro do Fz 7,62mm, M964, FAL; XI - armas e dispositivos que lancem agentes de guerra qumica ou gs agressivo e suas munies; XII - dispositivos que constituam acessrios de armas e que tenham por objetivo dificultar a localizao da arma, como os silenciadores de tiro, os quebra-chamas e outros, que servem para amortecer o estampido ou a chama do tiro e tambm os que modificam as condies de emprego, tais como os bocais lana-granadas e outros; XIII - munies ou dispositivos com efeitos pirotcnicos, ou dispositivos similares capazes de provocar incndios ou exploses; XIV - munies com projteis que contenham elementos qumicos agressivos, cujos efeitos sobre a pessoa atingida sejam de aumentar consideravelmente os danos, tais como projteis explosivos ou venenosos; XV espadas e espadins utilizados pelas Foras Armadas e Foras Auxiliares; XVI - equipamentos para viso noturna, tais como culos, periscpios, lunetas, etc; XVII - dispositivos pticos de pontaria com aumento igual ou maior que seis vezes ou dimetro da objetiva igual ou maior que trinta e seis milmetros; XVIII - dispositivos de pontaria que empregam luz ou outro meio de marcar o alvo; XIX - blindagens balsticas para munies de uso restrito; XX - equipamentos de proteo balstica contra armas de fogo portteis de uso restrito, tais como coletes, escudos, capacetes, etc; e XXI - veculos blindados de emprego civil ou militar.

Art. 17. So de uso permitido: I - armas de fogo curtas, de repetio ou semi-automticas, cuja munio comum tenha, na sada do cano, energia de at trezentas libras-p ou quatrocentos e sete Joules e suas munies, como por exemplo, os calibres .22 LR, .25 Auto, .32 Auto, .32 S&W, .38 SPL e .380 Auto; II - armas de fogo longas raiadas, de repetio ou semi-automticas, cuja munio comum tenha, na sada do cano, energia de at mil libras-p ou mil trezentos e cinqenta e cinco Joules e suas munies, como por exemplo, os calibres .22 LR, .32-20, .38-40 e .44-40;

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GILBERTO THUMS Procurador de Justia III - armas de fogo de alma lisa, de repetio ou semi-automticas, calibre doze ou inferior, com comprimento de cano igual ou maior do que vinte e quatro polegadas ou seiscentos e dez milmetros; as de menor calibre, com qualquer comprimento de cano, e suas munies de uso permitido; IV - armas de presso por ao de gs comprimido ou por ao de mola, com calibre igual ou inferior a seis milmetros e suas munies de uso permitido; V - armas que tenham por finalidade dar partida em competies desportivas, que utilizem cartuchos contendo exclusivamente plvora; VI - armas para uso industrial ou que utilizem projteis anestsicos para uso veterinrio; VII - dispositivos ticos de pontaria com aumento menor que seis vezes e dimetro da objetiva menor que trinta e seis milmetros; VIII - cartuchos vazios, semi-carregados ou carregados a chumbo granulado, conhecidos como "cartuchos de caa", destinados a armas de fogo de alma lisa de calibre permitido; IX - blindagens balsticas para munies de uso permitido; X - equipamentos de proteo balstica contra armas de fogo de porte de uso permitido, tais como coletes, escudos, capacetes, etc; e XI - veculo de passeio blindado.

- Arma de presso no pode ser equiparada arma de fogo, portanto est fora da presente lei, todavia sua entrega ou venda a pessoa menor de 18 anos pode configurar o crime previsto no art. 242 do Estatuto da Criana e do Adolescente, que no exige que se trate de arma de fogo. Representa extremo perigo de graves leses a manejo indevido da referida arma, notadamente por criana ou adolescente. Muita polmica ser travada entre a norma do art. 16, pargrafo nico, inciso IV, da Lei n 10.826 e o art. 242 do ECA, alterado por lei anterior (Lei n 10.764/2003), porque esta norma faz referncia apenas arma, mas no de fogo. Assim, entregar arma de presso para criana tem enquadramento no art. 242 do ECA, sujeito pena de 3 a 6 anos de recluso. Se for arma de fogo, como por exemplo um traficante entrega uma metralhadora para um adolescente tomar conta de uma boca-de-fumo a tipificao ocorrer no Estatuto do Desarmamento, tambm sujeito mesma pena. H um contra-senso. Uma estupidez legal.

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- ELEMENTOS NORMATIVOS:

a maioria dos tipos penas apresentam

elementos normativos consistentes na expresso sem autorizao ou em desacordo com determinao legal ou regulamentar. Isto significa que nenhuma arma pode circular ou trocar de propriedade ou posse sem PRVIA autorizao do SINARM e da Polcia Federal. REGISTRO DA ARMA: vale em todo o territrio nacional.

- obrigatrio, conforme o art. 3. Ser expedido CERTIFICADO de registro de arma de fogo pela polcia federal que PRECEDIDO de autorizao do SINARM. - VALIDADE: deve ser renovado a cada 3 anos e re-comprovar os requisitos do art. 4. Os registros da Lei n 9.437 valem at o dia 23.12.2006 (art. 5, 6). - O registro o documento que autoriza a MANTER a arma no interior da residncia/domiclio ou dependncias ou no local de trabalho se for o responsvel pela empresa.

AQUISIO DE ARMA: - Quem pretender adquirir arma de fogo dever apresentar requerimento polcia federal, atendendo aos seguintes requisitos: 1. justificar a necessidade da aquisio; 2. comprovar idoneidade por certides: justia federal, estadual militar e eleitoral, mais negativas policiais 3. provar ocupao lcita e residncia fixa; 4. provar capacidade tcnica, aptido psicolgica. O SINARM expede autorizao de compra e a polcia federal REGISTRA.

PORTE DE ARMA: S permitido para os casos previstos em legislao prpria (ex. Lei n 8.625, LOMAN, etc. ver comentrios sobre porte funcional) ou para: 14

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1 - integrantes das foras armadas; 2 - art. 144 CF: I - polcia federal; II - polcia rodoviria federal; III - polcia ferroviria
federal; IV - polcias civis; V - polcias militares e corpos de bombeiros militares.

3 regulamento;

guardas municipais com + 500.000 habitantes

depende de

4 - guardas municipais com + 250.000 hab., quando em servio

depende

de regulamento; J foi editada media provisria diminuindo para 150.000 habitantes. 5 - agentes da ABIN e agentes do DSGSIPR; 6 - integrantes de rgos policiais art. 51,IV e 52, XIII da CF
Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados: "IV dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;" Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04/06/98: Art. 52 . Compete privativamente ao Senado "XIII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;" Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 04/06/98:

7 - agentes e guardas prisionais; integrante de escolta de preso, guardas porturios; 8 - empresa de segurana privada e de transporte de valores Lei n 7102/84; 9 integrante de entidade de desporto que demanda uso de arma

depende de regulamento. Para os itens 1, 2, 3, 5 e 6 a arma deve ser da corporao e pode ser portada FORA DE SERVIO depende de regulamento; Em reas rurais, se a subsistncia familiar depende da arma depende de regulamento; porte de

caador

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As armas das empresas de segurana: so de propriedade e guarda da empresa e o porte ser em nome da empresa. A Lei n 7.102, art. 19, II, foi afetada pelo novo estatuto. ver responsabilidade: art. 13; A CONCESSO DO PORTE para responsveis pela segurana de estrangeiros no Brasil do Ministrio da Justia; Para caadores, colecionadores e atiradores, quem concede o Comando do Exrcito; A autorizao de porte COMUM da Polcia Federal, aps autorizao do SINARM, deve valer em todo o territrio nacional. validade temporria: depende de regulamento; perde a eficcia a autorizao se o portador for detido/abordado em estado de embriaguez; Iseno de taxas: rea rural p/sobrevivncia e servidores pblicos (itens 1 a 7 acima); PORTE FUNCIONAL: depende de lei federal que estrutura a carreira do servidor pblico. No caso da magistratura, dispe o art. 34, V, da Lei Complementar n. 35/79, que o juiz tem a prerrogativa de portar arma para defesa pessoal. Os membros do Ministrio Pblico tm porte funcional decorrente da disposio constante do art. 42 da Lei n 8.625/93. Outras carreiras pblicas, estruturadas por lei federal, que prev o porte funcional de arma, esto autorizadas a portar arma. Dvida vai existir sobre as leis estaduais que atribuem porte funcional a determinada categoria. Entendo que somente lei federal pode dispor sobre porte de arma e somente as pessoas relacionadas na Lei n 10.826 possuem porte funcional. Outro aspecto relevante, prende-se capacitao tcnica de utilizao de arma de fogo para os servidores que possuem porte funcional previsto em lei federal especial. Assim, o magistrado ou o promotor de justia, para receber a carteira funcional deveria comprovar aptido tcnica de manejo de arma de fogo. A matria vai gerar controvrsias.

- DOS CRIMES

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NOTA: exige-se bom senso e extrema cautela na interpretao da nova lei, que apresenta situaes esdrxulas ao equiparar a munio ou o assessrio com a prpria arma de fogo. Exemplo: um cartucho de munio para nada serve se no houver a arma que dele far uso, mas para a nova lei isto no importa. Para configurar o crime no importa se o agente est s com a arma, ou a penas com a munio, ou simplesmente com um acessrio da arma de fogo. A lei no distingue a posse de um nico cartucho ou 50.000, porque o tipo penal o mesmo. por isso que o princpio da insignificncia vai se fazer presente em casos de inexpressiva lesividade social da conduta. OBS: extremamente comum militares ou ex-militares terem em casa, como suvenir, cartucho de armas militares(.50, morteiro, canho, etc.). Esta

situao configura hoje o crime do art. 16, sujeito a 3 anos de recluso, no mnimo, sem direito liberdade provisria. Parece algo absurdo. nesse sentido que se propugna pelo bom senso dos magistrados para evitar condenaes injustas. preciso identificar os reais objetivos da lei e no transform-la numa mquina de condenaes sem levar em conta a leso ao bem jurdico que visa a proteger. Inegvel que a lei est impregnada e contaminado pelo vrus do direito penal mximo e do movimento de tolerncia zero. Desta forma, poderemos ter na mesma penitenciria um sujeito condenado porque tinha um cartucho de metralhadora como suvenir e um traficante de armas que tinha um arsenal de munio, recebendo o mesmo tratamento penal. Acredito que a judicirio saber fazer a distino.

1. Art. 12. Posse irregular de arma de fogo de uso permitido ::possuir ou manter sob guarda arma de fogo, acessrio ou

munio de uso permitido, no interior da residncia/dependncia/local de trabalho (responsvel da empresa) em desacordo com norma legal ou regulamentar.

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DETENO 1 a 3 anos e multa

no cabe mais JEC

H apenas duas condutas tpicas: possuir e manter sob guarda arma de fogo sem o devido registro ou com o registro vencido, mas certo que o agente tem a propriedade lcita da arma. Tratando-se de arma de origem criminosa ou cujo registro impossvel levar a efeito, como o caso de armas de fabricao caseira, armas adulteradas, roubadas, receptadas, etc,, evidencia-se o crime do art. 14 ou do art. 16, conforme se trate de arma de uso permitido ou proibido respectivamente. Exemplificando: se o agente adquiriu, sem autorizao do SINARM, arma de fogo de pessoa que a legtima proprietria da arma, ainda que registrada, e esta arma foi encontrada na residncia do agente, o crime no ser o do art. 12, mas o do art. 14, por adquirir arma de fogo sem autorizao. Assim, a aplicao do art. 12 fica visivelmente restrita para as hipteses em que o agente tem a posse ou a propriedade lcita da arma, por herana, aquisio anterior a 1997 e no providenciou o registro ou a sua renovao. A conduta de quem vendeu a arma no encontra tipificao no art. 14, nem no art. 16, e para enquadrar no art. 17 exige-se a prova de que o agente exerce a mercancia, isto trata-se de comerciante de armas. Quem vende, isoladamente uma nica arma pode ter sua conduta tipificada no verbo fornecer, mas passvel de crtica esta interpretao. SUJEITO ATIVO: quem possui ou guarda no interior da residncia/local de trabalho arma no registrada. No se aplica o porte ilegal porque o

registro suficiente para manter a arma nestes locais (art. 5). Deve-se observar, todavia, que o proprietrio de empresa no pode circular nas suas dependncias com a arma na cintura, neste caso estar portando a arma. o caso, por exemplo, de um dono de restaurante, que atende aos clientes nas mesas com arma na cintura. Est armado, portanto o crime do art. 14. se a arma ou munio for de uso restrito: o crime o do art. 16, com 3 a 6 anos de recluso. Crime inafianvel e insuscetvel de liberdade provisria. ABSURDO: equiparar arma de fogo com munio ou acessrio. 18

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O regulamento vigente define o que vem a ser acessrio: Conforme Decreto 3.665/2000, art. 3, II, considera-se acessrio de
arma: artefato que, acoplado a uma arma, possibilita a melhoria do desempenho do atirador, a modificao de um efeito secundrio do tiro ou a modificao do aspecto visual da arma;

OBS: 1. coldre no acessrio de arma, um estojo para porte; 2.Partes isoladas de arma no se confundem com acessrio nem com a prpria arma. Assim, quem for flagrado apenas com o cano, ou o ferrolho ou a culatra de uma arma, no pode ser enquadrado em nenhum dispositivo da lei nova. Diversa ser a hiptese de quem possui ou mantm sob guarda um nico cartucho de munio para arma de uso permitido, porque est incurso no dispositivo penal em comento. Revogado, portanto o art. 18 da LCP, porque

todas as condutas relacionadas com munio esto regradas na nova lei. Situao esdrxula ocorre na hiptese do artigo em comento se a munio em poder do agente for de uso proibido (para fuzil, metralhadora, etc.) a pena ser de recluso de 3 a 6 anos, sem direito liberdade provisria. Isto significa um tratamento mais rigoroso para um cartucho do que para um homicdio doloso simples. Portanto, a munio, isoladamente, vale mais do que uma vida para o direito penal brasileiro.

2. Art. 13. Omisso de cautela na guarda de arma :: trata-se de NEGLIGNCIA na guarda da arma (de sua posse ou propriedade) que faz com que menor de 18 anos ou doente mental dela se apodere. DETENO 1 a 2 anos e multa vai para o JEC

SUJEITO ATIVO: possuidor ou proprietrio de arma que omite as cautelas exigidas a fim de impedir o apoderamento por parte de menores ou doentes mentais. CRIME CULPOSO caracterizado normalmente por negligncia, mas possvel tambm identificar-se imprudncia na conduta. 19

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Nesta parte houve melhora legislativa, porque a Lei n 9.437 punia a conduta culposa com a mesma pena do dolo, o que agora foi corrigido. A entrega dolosa de arma de fogo a menor de 18 anos tem tipificao no art. 16, nico da Lei n 10.826 e no no ECA, porm ser for arma que no de fogo, poder-se-ia aplicar a regra do art. 242 da Lei n 8.069. O art. 13 tem aplicao restrita para conduta culposa.

3. Art. 13, nico omisso de responsvel por empresa de segurana - :: deixar de registrar ocorrncia policial ou - :: deixar de comunicar polcia federal: perda, furto, roubo ou outra forma de extravio de arma de fogo, no prazo de 24h aps

acessrio ou munio, que estejam sob sua guarda, ocorrido o fato. PENA: deteno de 1 a 2 anos e multa

vai para o JEC

SUJEITO ATIVO: proprietrio ou diretor responsvel de empresa de segurana ou de transporte de valores. CRIME de mera conduta: o agente tanto pode agir com dolo ou com culpa, porque a lei pune a conduta omissiva em face do art. 7, 1, que impe o dever de comunicar. intencionalmente. Assim, a conduta pode ser por mero esquecimento ou

4. Art. 14 porte ilegal de arma de fogo de uso permitido :: Condutas tpicas = 13 verbos: portar, deter, adquirir, fornecer,

receber, ter em depsito, transportar, ceder, emprestar, remeter, empregar, manter sob guarda, ocultar, ARMA DE FOGO, ACESSRIO ou MUNIO de uso permitido, sem autorizao ou em desacordo com norma legal/regulamentar. PENA: recluso de 2 a 4 anos e multa.

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crime inafianvel, exceto se a arma estiver registrada no nome do agente. Regra que se mostra inconstitucional, porque a fiana est relacionada natureza do crime. Entendo incua esta regra, at porque o magistrado poder conceder liberdade provisria sem fiana, com fundamento no art. 310, nico, do CPP. SUJEITO ATIVO: qualquer pessoa, at o mero detentor da arma. EQUVOCOS: 1. quanto ao nomen juris do tipo penal, na medida em que h 13 condutas tpicas, entre elas a de portar; 2. A conduta manter sob guarda a mesma do art. 12, com diferena do local onde a arma guardada. Se for na residncia ou local de trabalho, a pena ser de 1 a 3 anos de deteno, se for em outro local, ser de recluso de 2 a 4 anos. Trata-se de aberrao legislativa. A gravidade da conduta no pode ser mensurada pelo local em que a arma guardada. Exemplo disso o porte ilegal, no interessa onde o agente se encontra, se em rua deserta ou num salo de baile, o crime o mesmo.

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CONCURSO DE CRIMES: homicdio praticado com arma de fogo sem porte o porte crime-meio e restar absorvido pelo crime fim. Porm, sobram

ainda 12 condutas tpicas possveis, como por exemplo: possuir, adquirir, etc., que j esto consumadas muito antes do agente iniciar a execuo do homicdio. H que se ter cautela na tipificao do crime da Lei de Armas, porque tem-se observado inmeros casos em que o Ministrio Pblico denuncia o agente por homicdio e porte ilegal de arma de fogo, em vez de imputar a conduta de posse, aquisio ou qualquer outra conduta que independe do crime de homicdio. Situao idntica ocorre nos demais crimes praticados com violncia ou ameaa grave pessoa mediante uso de arma de fogo. Ainda que haja majorao de pena do crime-fim, a conduta relacionada arma constitui tipo penal autnomo se o agente realizou condutas que no sejam portar ou empregar arma de fogo. Sintetizando: se o agente cometeu homicdio com arma de fogo, no pode ser acusado pela morte e por porte ilegal de arma de fogo, nem por empregar arma de fogo, mas ser possvel a tipificao na lei de armas se ficar evidenciado que o agente adquiriu, legal/regulamentar. possua, a arma de fogo em desacordo com norma

RECEPTAO: no faz mais sentido falar-se em crime de receptao dolosa/culposa em concurso com a Lei de Armas, em face da pena prevista. Embora haja bens jurdicos diversos em confronto, trata-se de conflito aparente de normas, que haver de ser resolvido pelo princpio da especialidade.

5. Art. 15. Disparo de arma de fogo. ::disparar arma de fogo ou acionar munio em lugar habitado/suas adjacncias, em via pblica ou em direo a ela, salvo se esta conduta no tiver como objetivo a prtica de outro crime. PENA: recluso de 2 a 4 anos e multa, SEM DIREITO FIANA.

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CONDUTA TPICA: trata-se de disparar arma de fogo sem objetivo de cometer outro crime e no necessariamente crime mais grave, como por exemplo: atirar para intimidar algum no caso de ameaa (art. 147 do Cdigo Penal) ou at para produzir leso leve dolosa, como o caso de dar um tiro no p de algum. Se ocorrer a morte de algum, mas no era a inteno do agente

que disparou a arma, poder responder pelo resultado a ttulo de dolo eventual (art. 121, caput, do Cdigo Penal) ou culpa, mas neste caso, o disparo mais grave do que a morte culposa e prevalecer a Lei de Armas. No se tipifica a conduta no caso de disparo acidental. Nesta hiptese, havendo algum resultado como morte ou leso, o agente responder a ttulo de culpa pelo resultado. Em sntese: se o agente pretende assaltar, extorquir, estuprar ou matar e dispara a arma de fogo, a conduta fica absorvida pelo crime mais grave pretendido. Todavia, se tinha o propsito de praticar um crime menos grave, como por exemplo, atirar em placa de sinalizao, o crime ficar absorvido pelo art. 163, dano, que menos grave, porque a lei assim determina. foi modificada a redao em relao lei anterior, houve piora legislativa . Na redao anterior havia ressalva de ocorrncia de crime mais grave, porque a pena era de deteno de 1 a 2 anos. A soluo atual deve ser buscada no desgnio do agente. Exemplificando: numa tentativa de homicdio com disparo de arma de fogo, prevalecer o art. 121 c/c 14, II, do Cdigo Penal, o mesmo ocorrer num roubo com disparo de arma, prevalecer o art. 157 com suas qualificadoras e majorantes. Todavia, ocorrendo disparo de arma a esmo = bala perdida, que vier a matar algum, haver homicdio por dolo eventual e prevalecer o Cdigo Penal, mas se for entendido que se trata de culpa no resultado (homicdio

culposo) o agente tambm responder por este resultado, porque a pena pela morte culposa no era o desgnio do agente, respondendo pelo mero disparo da arma de fogo.

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Ocorrero situaes extremamente estpidas. Assim, quem dispara a arma de fogo para danificar placas de sinalizao na via pblica, responder por crime de dano. Quem disparar a esmo na via pblica responde pelo crime do art. 15, ainda que produza culposamente um resultado danoso. Quem dispara com o objetivo de cometer crime menos grave tem aplicada a pena deste. Difcil compreender esta mentalidade obsessiva do legislador. Mais esdrxulo ainda o caso do agente que quer produzir leso corporal leve numa pessoa, mirando no p com a arma de fogo e efetuando o disparo. Concretizada a leso leve, que era o desgnio do agente, no responder pelo crime da lei de armas, por disparar a arma (pena de 2 a 4 anos de recluso) e sim pelo art. 129, caput, do Cdigo Penal, dependendo de representao do ofendido.

um equvoco grotesco da lei, mas dever beneficiar o ru, porque mais benfica. Apesar do contra-senso prevalece o princpio penal da reserva legal e seus desdobramentos constitucionais. Evidente que haver possibilidade de tipificar, no caso do disparo, alguma conduta do art. 14 ou 16 conforme o caso, por posse ou aquisio ilegal da arma de fogo.

NOTA: se a arma que foi disparada de uso proibido, a lei no faz qualquer distino quanto pena. Exemplo: uma rajada de metralhadora para impor a lei do silncio num local. O crime o mesmo como se fosse arma de uso permitido. Exemplo de um tiro para o ar de revlver calibre 22.. Houve cochilo do legislador, porque o primeiro fato muito mais grave. claro que se a arma for apreendida, haver a tipificao no art. 16 de acordo com a conduta flagrada. H vrios julgados que reconheceram concurso material, na lei anterior, entre o disparo da arma e o porte ou posse ilegal. A matria controvertida e o legislador aumentou a possibilidade de compreenso do tema pela incoerncia da pena.

Vislumbra-se a ocorrncia de interminveis discusses acerca deste tema. Faltou coerncia e sensibilidade ao legislador e, principalmente, cultura jurdico-penal e a idia de sistema. 24

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6. Art. 16. Posse ou porte ilegal de arma de fogo de USO RESTRITO :: Condutas tpicas = 14 verbos: possuir, deter, portar, adquirir, fornecer, receber, ter em depsito, transportar, empregar, manter sob sua guarda, ocultar, ceder, emprestar, remeter,

arma de fogo, acessrio ou

munio de uso proibido ou restrito, sem autorizao ou em desacordo com determinao legal/regulamentar. PENA: recluso de 3 a 6 anos e multa, sem direito liberdade provisria.

MERCANCIA: se a ao do agente tiver como objeto o comrcio de armas, as condutas do art. 16 cedem lugar para o art. 17, que possui pena mais grave, alis, a pena mais grave da Lei de Armas 4 a 8 anos de recluso, sem direito a liberdade provisria. A venda isolada de uma nica arma, sem o fim de mercancia no encontra tipificao para o vendedor, apenas para o adquirente. Esta questo ser objeto de grandes discusses, porque o princpio da reserva legal no permite a analogia in malam partem. Isto , no se pode afirmar que vender a mesma coisa que fornecer (abastecer, dar, ministrar). No tenho dvidas que o legislador excluiu a conduta vender porque est no art. 17, porm neste dispositivo o agente visa mercancia, e quem vende uma arma de sua propriedade sem intuito de comrcio, no pode ser enquadrado no art. 17.

7. Art. 16 nico crimes equiparados ao art. 16 I suprimir ou alterar marca, numerao ou qualquer sinal identificador de arma de fogo ou artefato.

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Esta conduta s pode ser atribuda pessoa que suprimiu ou alterou a marca, numerao ou sinal. um crime de difcil comprovao, para no dizer impossvel. Trata-se de expresso conhecida como arma raspada. Por isso h que se distinguir o agente que raspou a arma daquele que pratica outra

conduta tpica. Agora foi includo o artefato como objeto do crime. Trata-se de equvoco, porque artefato significa qualquer objeto manufaturado, pode ser uma arma, munio, granada, dinamite, balo, bola, canivete, tudo... NOTA: quem portar, possuir, adquirir, transportar ou fornecer arma com numerao, sinal ou marca suprimidos ou alterados, responder pelo art. 16, nico, inciso IV, com pena de recluso de 3 a 6 anos e multa.

II modificar as caractersticas da arma de fogo, tornando-a equivalente a de uso proibido/restrito ou com o objetivo de induzir em erro a polcia, o juiz ou o perito. Trata-se de caso de arma mexida, cuja conduta tpica a modificao das caractersticas da arma de fogo. Pode ser praticado por armeiro ou qualquer pessoa. Exemplos clssicos: 1. serrar o cano de espingarda calibre 12, porque o Decreto 3665/2000 exige que as armas de alma lisa de calibre 12 ou inferior devem ter cano de comprimento mnimo de 61 cm. Assim, encurtando o cano, a espingarda torna-se mais perigosa, porque espalha chumbo em rea muito grande; 2. Transformar um revlver calibre 38 em 357 Magnum atravs de modificao do tambor, que vai permitir a utilizao de munio 3 vezes mais

potente; 3. Adaptar silenciador na arma de fogo com o objetivo de abafar o estampido; 4. Adaptar mira telescpica que aumenta mais de 6 vezes ou com emprego de luz laser para marcar o alvo. NOTA: no confundir a conduta de quem mexe na arma, com a

daquele que porta, guarda, oculta, transporta, etc. a arma mexida. Neste caso a tipificao vai ocorrer no art. 16 caput e no no inciso II do pargrafo nico.

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III possuir, deter, fabricar ou empregar artefato explosivo ou incendirio sem autorizao ou em desacordo norma legal. Artefato explosivo um engenho produzido pelo homem com o objetivo de provocar exploso em grandes propores. So bombas, granadas,

dinamites, etc., mesmo que de fabricao caseira, que apresentam extremo perigo. Exemplo clssico o material empregado pelo homem-bomba ou carrobomba utilizado por terroristas, porm no necessrio que se trate de artefato de alto poder destrutivo para tipificar a conduta. NOTA: no confundir com fogos de artifcio art. 28 nico da LCP nem com o crime de exploso do art. 251 do CP. Assim, provocar exploso, gerando perigo concreto a um nmero indeterminado de pessoas caracteriza o tipo penal do art. 251, com pena de 3 a 6 anos de recluso e multa. Hoje, tem a mesma pena da Nova Lei de Armas, diversamente do que ocorrida com a Lei n 9.437. Tudo indica que deva prevalecer o art. 251 na hiptese de gerar perigo concreto, porque h possibilidade de leso corporal grave e morte, como formas qualificadas de exploso. Outro entendimento levaria ao concurso material ou formal entre a Lei de Armas e o homicdio ou leso corporal grave (na forma de dolo ou culpa) o que se mostra inconsistente. As condutas do inciso III no visam somente a fins ilcitos, tambm podem se materializar atravs de prticas que dependem de autorizao e de especialista habilitado. o caso do blster, que tcnico habilitado em explosivos. Por exemplo: detonaes em rochas na construo de rodovias ou explorao de pedreiras, at mesmo imploso de edifcios. Exige-se, alm da habilitao tcnica, a autorizao para a aquisio dos artefatos explosivos. Transgredidas estas normas, tipificada est a conduta do inciso III, por empregar artefato explosivo desde que no cause perigo concreto coletividade.

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Os artefatos incendirios so igualmente perigosos, aparecem normalmente em grandes conflitos ou protestos populares. O exemplo mais conhecido o coquetel molotov, constitudo de um recipiente de vidro (garrafa/garrafo) contendo lquido inflamvel e com uma bucha para atear o fogo. O recipiente arremessado e gera incndio ao quebrar-se no solo.

IV portar, possuir, adquirir, transportar ou fornecer arma de fogo com numerao, marca ou sinal identificador raspado, suprimido ou adulterado. Corrigiu-se omisso da lei anterior, que foi motivo de muitas controvrsias e equvocos. Agora no h mais dvidas para a conduta do agente que flagrado com arma raspada. Se raspou ou adulterou a identificao inciso I, se porta, possui, transporta, adquire ou fornece igual para as duas hipteses. inciso IV, com pena

Tambm desapareceu a discusso cerca do

concurso de crimes da lei de armas com a receptao. Assim, quem adquire uma arma com numerao raspada e depois porta a mesma arma, praticou apenas uma nica conduta tpica: inciso IV do nico do art. 16.
A partir da nova lei, portar arma de fogo com numerao raspada, tem um nico enquadramento, no importando se arma de uso permitido ou de uso restrito. Diversamente do que ocorria na Lei n :9437, a Lei atual no faz distino para a tipificao em tela se a arma permitida ou proibida. A gravidade da conduta reside na dificuldade de identificar a arma que o agente traz consigo.

V vender, entregar ou fornecer, arma de fogo, acessrio, munio ou explosivo a criana/adolescente. uma conduta que exige dolo e no deve ser confundida com a omisso na guarda da arma tipificada no art. 13 caput. Foi revogado o art. 242 do Estatuto da Criana e do Adolescente em relao arma de fogo, mas possvel discutir-se sua aplicao em relao arma de presso. 28

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Se a criana ou adolescente vier a cometer um crime (homicdio, roubo, estupro, etc.) com a arma em questo, deve-se considerar a hiptese do art. 29 do CP. Assim, se o agente tinha cincia que o menor apresentava propsito de cometer homicdio ou roubo, haver concurso de agentes quanto ao crime-fim e no estar tipificada a conduta em tela. Esta caracteriza-se pela criao de mera situao de perigo presumido coletividade e no pelo objetivo de praticar determinado crime.

VI produzir, recarregar ou reciclar sem autorizao legal, ou adulterar, de qualquer forma, munio ou explosivo. Trata-se de tipo penal inovador. A produo, recarga ou reciclagem de munio apresentava tipificao no art. 18 da LCP. Duas so as formas tpicas: 1. Produzir, recarregar ou reciclar, sem autorizao, munio ou explosivo; Adulterar, de qualquer forma, munio ou explosivo. Mostra-se razovel a incriminao das condutas de produzir, recarregar e reciclar munio, todavia a pena desproporcional, na medida em que o 2.

agente que possui uma fbrica clandestina de munio ter o mesmo tratamento daquele que, para uso prprio, recarrega munio. ABSURDO: alm da incoerncia acima, a adulterao de munio

como figura tpica mostra-se desarrazoada, porque adulterar significa corromper, viciar, deturpar, deformar, mudar, alterar, ou modificar munio original. Assim, quem entalhar o projetil em forma de x ou cone invertido em munio de uso permitido gera a tipificao em comento. Mudar a carga de plvora para aumentar o poder de impacto do projetil tambm se adapta ao tipo penal em tela. A pena desproporcional em relao conduta incriminada. Quem provocar exploso de grandes propores, gerando perigo coletividade, como o caso de uma imploso ilegal, (art. 251 do Cdigo Penal), ter a mesma pena daquele que entalhou um X num projetil de calibre 38. Sem comentrios...

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8. Art. 17. Comrcio ilegal de arma de fogo ::Condutas tpicas = 14: adquirir, alugar, receber, transportar,

conduzir, ocultar, ter em depsito, desmontar, montar, remontar, adulterar, vender, expor venda, ou de qualquer forma utilizar, em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial ou industrial, arma de fogo, acessrio ou munio, sem autorizao ou em desacordo com norma legal ou regulamentar. SUJEITO ATIVO: qualquer pessoa que desenvolva atividade ligada ao comrcio de arma/munio ou acessrios, tanto a forma oficial quanto a clandestina. Tambm sujeito ativo o agente prestador de servios ou fabricante de armas. No se enquadra nessa disposio a conduta do agente que realiza ao isolada relacionada a uma nica arma. imprescindvel que se comprove a situao de mercancia na atividade do agente. Exemplos: 1. o armeiro, que em sua oficina, monta, desmonta, adultera, etc. arma de fogo; 2. o comerciante oficial que vende arma de forma irregular; 3. o traficante de arma de fogo, desde que no seja importador nem exportador, que vende, tem em depsito, conduz, transporta, etc.. FORMA QUALIFICADA: se as condutas realizadas pelo agente a pena a aumentada da metade, isto

envolvem arma de uso proibido ou restrito

significa que a pena mnima ser de 6 anos de recluso para quem comercializar arma de fogo de uso restrito ou proibido. FORMAS TPICAS: algumas condutas apresentam dificuldades de compreenso, como por. ex. conduzir arma de fogo. Somente se for um carro de combate que ser possvel ao agente conduzir a arma sobre lagartas ou rodas, do contrrio a conduta ser sempre de transportar, o que no pode ser confundido com ato de portar ou trazer junto ao corpo. Assim, se um traficante de armas for flagrado com a arma na sua cintura antes de entreg-la ao adquirente, ser necessrio fazer-se a prova de que houve venda e, neste caso, enquanto no houver a tradio da arma a conduta no estar consumada. Isso porque no consta do tipo o verbo trazer consigo ou portar para venda. Transportar a arma lev-la em sacola, mala, veculo, etc., mas nunca ser porte.

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Adquirir ser conduta tpica do art. 17, se o agente visar mercancia, isto , for comerciante de armas ou melhor traficante de armas, e ser do art. 14 se o objetivo for para uso prprio. Vender uma conduta clssica do comrcio de armamento, traficncia de armas. Quem vende sua prpria arma em desacordo com norma

legal/regulamentar no encontra tipificao na legislao. Trata-se de cochilo legislativo. A soluo ser buscar tipificao nos verbos ceder ou fornecer, mas possvel discutir judicialmente este entendimento sob o argumento de atipicidade e violao garantia constitucional da reserva legal vender munio visando mercancia tipifica o art. 17, com pena mnima de 4 anos de recluso. No se confunde com a venda do art. 16, 1, inciso V, porque esta hiptese no viso ao comrcio de arma ou munio. desmontar, montar, remontar, adulterar arma de fogo sem autorizao, exercendo atividade comercial, hiptese comum de armeiros (profissionais em mecnica de armas) e sua tipificao se encontra no art. 17.

9. Art. 18. Trfico internacional de armas ::condutas tpicas = 3: importar, exportar ou, de qualquer forma, favorecer a entrada ou sada do pas de arma de fogo, munio ou acessrio. Importar significa fazer entrar no territrio nacional. A conduta s se

consuma aps ultrapassar a zona alfandegria. Assim, se a fiscalizao impediu que a mercadoria chegasse ao destinatrio, apreendendo-a na alfndega, a importao no se consumou.

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Exportar fazer sair do pas. Se o agente for flagrado enquanto estiver fazendo o transporte da arma de fogo com destino ao exterior a conduta est na forma tentada, todavia se houver prova de que se trata de operao comercial, pode-se tipificar no art. 17 transportar e neste caso estar consumada. Favorecer de qualquer forma a entrada ou sada de arma de fogo, munio ou acessrio, engloba toda conduta cuja objetivo esteja relacionado com o trfico internacional. O legislador procurou envolver todos os partcipes e co-autores, nivelando suas condutas no mesmo tipo penal, inclusive quem age como receptador ou no favorecimento real. Deve-se ter cuidado de no confundir a situao do concurso

de agentes no trfico internacional com a caracterizao de outros crimes. A presente lei no rompeu distino bsica do Direito Penal. SUJEITO ATIVO: qualquer pessoa, no necessrio ser comerciante ou prestador de servios. FORMA QUALIFICADA: se o trfico internacional for objeto de arma de fogo de uso proibido ou restrito, a pena ser aumentada da metade recluso, sem direito liberdade provisria. mnima de 6 anos de

10. Art. 20 MAJORANTE de metade da pena para os crimes dos arts. 14, 15, 16, 17 e 18. - ficaram excludos apenas os crimes: permitido);

1. do art. 12 (manter sob guarda em sua residncia arma de fogo de uso

- 2. do art. 13 (omisso de cautela na guarda da arma); 3. do pargrafo nico do art. 16, que trata de condutas completamente distintas das do caput. - A majorante em tela aplica-se aos agentes relacionados nos arts. 6, 7 e 8, isto , servidores pblicos que a presente lei permite a concesso de porte de arma, empresas privadas de segurana e de transporte de valores e entidades desportivas legalmente constitudas.

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CONFISCO DA ARMA. Embora a lei no tenha feito referncia expressa, na verdade haver confisco da arma que for objeto de qualquer crime, tanto na nova lei de armas quanto em outros crimes. A clareza solar do art. 25 estabelece que as armas de fogo,

acessrios ou munies apreendidos sero objeto de laudo pericial, que ser juntado aos autos, e quando no mais interessarem persecuo penal sero encaminhados pelo juiz ao Comando do Exrcito para destruio, no prazo de 48 horas.

COMPETNCIA: regra geral

estadual.

Militar: no est previsto na legislao militar, portanto no crime militar, logo a competncia estadual. S ser federal a competncia se atingir bens ou interesses da Unio. Trfico internacional, armas de propriedade das Foras

Armadas. Ex. soldado furta arma do Exrcito e vende a terceiros. competncia da justia federal comum, mas no militar federal. ARMAS OBSOLETAS: a lei nova no trata mais de armas obsoletas. Pode gerar muitas controvrsias. ___________________________________________
(*) Procurador de Justia, coordenador do Centro de Apoio Operacional Criminal do Ministrio Pblico e professor universitrio

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