EXPLOTACION DE ORO EN EL MUNICIPIO DE CALIFORNIA, SANTANDER (COLOMBIA).

GARCIA BONILLA LAURA ROCIO MEDINA RAMOS JOSUE DANIEL

2080832 2090620

Nelson Rafael Fonseca Ramrez

UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER FACULTAD DE INGENIERIAS FISICOQUIMICAS ECONOMIA DE LSO GEORECURSOS BUCARAMANGA 2012 TABLA DE CONTENIDO 1

RESUMEN INTRODUCCION 1. MARCO LEGAL 2. TECNICA 2.1 LOCALIZACION DEL MUNICIPIO DE COLOMBIA) 6 2.2 AREA DE INFLUENCIA 2.3 EXPLORACION 2.4 PROCESOS DE EXPLOTACION MINERA 8 3. ANALISIS FINANCIERO 3.1 PRODUCCION 3.2 PUNTO DE EQUILIBRIO 4. MERCADO 4.1 OFERTA MUNDIAL 4.2 DEMANDA MUNDIAL 4.3 COMPORTAMIENTO DEL PRECIO DEL ORO 16 5. PROYECCION SOCIAL Y AMBIENTAL 18 5.1 IMPACTO AMBIENTAL 5.2 COMPROMISO SOCIAL BIBLIOGRAFIA ANALISIS FINANCIERO MERCADO RESPONSABILIDAD SOCIAL Y AMBIENTAL

3 4 5 6 (SANTANDER, 7 7

CALIFORNIA

9 11 13 14 14 14

20 21 22

RESUMEN Este trabajo consiste en planear, organizar y realizar un proyecto sobre explotacin de oro en el municipio colombiano de Vetas, localizado en el Departamento de Santander; desde los cinco aspectos de la relevancia TESAL: Tcnica Econmica Social Ambiental y Legal, en la bsqueda de la rentabilidad, optimizacin y proyeccin del mismo. Para lograr este objetivo se examina continuamente el comportamiento del sector minero enfocado hacia la explotacin de oro en Colombia y sus requisitos establecidos por la ley. La informacin analizada se obtiene gracias a la recopilacin de datos obtenidos por diversas fuentes, tales como Libro de Recursos Minerales de Colombia del Instituto Geolgico y Minero de Colombia INGEOMINAS-.

INTRODUCCION El oro ha jugado un rol destacado en diversas pocas como en distintas civilizaciones, ya que lo han apreciado y utilizado por sus caractersticas de maleabilidad, de belleza, anticorrosin y de patrn monetario. El auge de la comercializacin del otro data de la Edad Media, no solo en Europa sino tambin en Oriente y AmricaA pesar de la larga trayectoria de explotacin que ha tenido el oro en Colombia, se afirma que los futuros avances de exploracin, prospeccin, explotacin permitirn el hallazgo de depsitos aurferos que han permanecido desconocidos y as, con el uso de nuevas posibilidades tecnolgicas, en cuanto a maquinaria y organizacin de la produccin y conocimiento geolgico, podran posibilitar el aumento en la produccin de mediana y gran escala.

1. MARCO LEGAL Para el desarrollo de la minera en general el Ministerio de Minas y Energa MME, expidi una serie de normas que regulan la ejecucin de las actividades mineras. Estas normas se conocen como el Cdigo de Minas (Decreto Ley 2655 de 1988). Con la aprobacin de este cdigo se plantea regular las relaciones entre los organismos y entidades del Estado y de los particulares entre si, sobre las actividades de prospeccin, exploracin, explotacin, beneficio, transporte, aprovechamiento y comercializacin de los recursos no renovables que se encuentran en el subsuelo o subsuelo, asi sean de propiedad privada o de la nacin. El MME seala las zonas en las cuales no se pueden desarrollar actividades mineras en concordancia con lo establecido en el Decreto 2811 de 1974. Estas zonas hacer referencia a las reas de uso exclusivo para la agricultura y la ganadera, las reservas ecolgicas y las que presenten incompatibilidad para la ejecucin de la actividad minera. En los artculos 16 y 17 del Cdigo Minero se definen los ttulos mineros, su clasificacin y utilidad. As mismo se establecen tres clases de minera: pequea, mediana y gran minera. De esta manera se puede concluir que su explotacin es legal, siempre y cuando se realice en las zonas permitidas y sin interferir en zonas que puedan causar un gran impacto ambiental como pramos, zonas de cultivo y ganadera.

2. TCNICA 2.1 UBICACIN COLOMBIA) DEL MUNICIPIO DE CALIFORNIA (SANTANDER,

El municipio de California se encuentra ubicado en la Provincia de Soto, a 51 Km al NE de la ciudad de Bucaramanga, pasando por los municipios de Matanza y Surat, con 20 Km de va pavimentada y el resto por va destapada. Geogrficamente se localiza a 7 21 de latitud norte y 72 57 de longitud oeste. Cuenta con una extensin de 5260 Ha (52.6Km2) y limita al norte con el municipio de Surat y el Departamento de Norte de Santander, por el oriente con el municipio de Vetas y por el occidente y sur con el municipio de Surat. El municipio de California se localiza en una de las estribaciones de la Cordillera Oriental del sistema Montaoso andino Colombiano, con topografa ondulada y quebrada, con pendientes fuertes desde inclinadas hasta escarpadas. Figura 1. Ubicacin geogrfica del municipio de California en Santander Fuente: http://www.california-

2.2 REA DE INFLUENCIA Figura 2. Localizacin generalizada del proyecto

Para la realizacin del proyecto se necesitan aproximadamente 10 hectreas para poder realizar las labores de exploracin, explotacin, construccin de los equipos necesarios y tener un rea con altas probabilidades de que la metalognesis se produjera dentro de los numerosos filones hidrotermales presentes en el municipio de California, sin que se vea comprometida la zona de pramo. 2.3 EXPLORACION La prospeccin aluvionar ser pues la que se ocupe mediante mtodos directos o indirectos de la localizacin de yacimientos de tipo placer o de anomalas mineralomtricas susceptibles de ser el resultado de la denudacin de un posible yacimiento. Si bien es considerado como un mtodo arcaico, es realmente eficaz si se ejecuta correctamente y se poseen buenos conocimientos de dinmica fluvial. La eficacia del mtodo, plenamente demostrado para oro, platinoides, casiterita y gemas, es si cabe mayor cuando la superficie del yacimiento, se halla

recubierta por una espesa superficie forestal o suelo bien desarrollado en la que el efecto del agua no ha podido destruir por completo los minerales cerca de esta superficie. Estos minerales finamente diseminados en la ganga inalterable, podrn ser pues preservados para hallarlos posteriormente en los aluviones muy lejos de su lugar de origen (Warren, 1982).Lo que permitir no tan solo detectar la presencia de yacimientos proximales, sino tambin distales. 2.4 PROCESOS DE EXPLOTACION MINERA El mtodo de explotacin tpico en la zona son variaciones del sistema de cmaras y pilares, el desarrollo minero consiste en la elaboracin de cruzadas o clavadas en roca por medio de las cuales se accesa a los filones presentes. Una vez cortada la veta, los trabajos mineros se realizan a o largo del rumbo y buzamiento de esta, por medio de galeras, clavadas y tambores. [El mineral es llevado hasta las instalaciones a travs de telefrico simple por gravedad (conocidos en la regin como brekes), por vagonetas, utilizando volquetas (en muy escasas oportunidades), por lanzamiento del material a travs de canales localizados sobre las laderas.] En general, la minera es antitcnica, no se realizan planeamientos mineros. En la zona tambin se desarrollan otras actividades mineras de beneficio de oro denominadas como barequeo o mazamorreo y el galafardeo. Las actividades de barequeo se realizan en los sedimentos activos de las quebradas aledaas a los centros de beneficio del mineral. El galafardeo consiste en la extraccin ilegal de mineral enriquecido en las explotaciones mineras de la regin por personas ajenas a estas, los cuales benefician el mineral en barriles.

3. ANLISIS FINANCIERO

COSTOS DE INVERSION INICIAL COSTOS DE PERSONAL 25.000.000,00 COSTOS DE TRANSPORTE 8.000.000,00 COSTOS DE EQUIPOS 30.000.000,00 COSTOS VARIOS 4.900.000,00 COSTOS DE EXPLORACION 100.000.000,00 ADECUACION DE VIAS 10.000.000,00 DESVIO DE CORRIENTES HIDIRICAS 10.000.000,00 CONSTRUCCION MINA A CIELO ABIERTO 355.000.000,00 REMOCION CAPA VEGETAL 100.000,00 PERFORACION Y VOLADURA 40.000.000,00 COSTOS DE MAQUINARIA 57.000.000,00 INVERSION TOTAL 640.000.000,00 Tabla 2. Costos del COSTOS TOTALES TABLA DE proyecto INICIAL TOTAL INVERSION 640.000.000,00 PLANTA PROCESADORA PLANTA TRATAMIENTO MINERALES MAQUINARIA PERSONAL REGALIAS MANTENIMIENTO VIAS PROGRAMA SOCIAL PROGRAMA AMBIENTAL INSUMO TOTAL 110.000.000,00 115.000.000,00 100.000.000,00 135.000.000,00 20.000.000,00 2.000.000,00 4.900.000,00 1.950.000,00 100.000.000,00 1.228.850.000,00

Tabla 1. Inversin inicial del proyecto en la fase inicial.

AO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 AO 1 2 3 4 5 6 7 8 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

INGRESOS

EGRESOS 300.000.00 0,00 200.000.00 0,00 140.000.00 Tabla 3. Relacin ingreso0,00 298.748.95 100.000.00 egreso durante toda la fase 1,00 0,00 del proyecto 340.157.74 300.000.00 Inversin Inicial U$640.000.000 Ganancia Total: 8,00 0,00 U$9.469.078.883 586.211.01 135.247.00 4,00 0,00 785.431.50 140.000.00 3,00 0,00 787.748.14 70.000.0 3.1 PRODUCCIN 8,00 00,00 701.750.00 12.100.00 Se iniciar con la ejecucin de las obras preliminares una vez se 0,00 0,00 749.080.00 235.000.00 cumpla con la normatividad legal para tal fin. El plan de trabajo es 0,00 0,00 860.645.12 190.000.00 arrancar con la construccin de la mina a cielo abierto los tres 3,00 0,00 775.989.45 170.000.00 primeros aos y se necesitar una inversin cercana a los 8,00 0,00 825.984.12 2.140.00 U$640000.000, al momento de la explotacin, se requerir la 5,00 0,00 construccin de una planta 740.280.70 57.000.00 concentradora y otra de 0,00 0,00 841.858.00 300.000.00 tratamiento de minerales el tiempo total estimado es de 25 aos, por 0,00 0,00 720.989.95 25.000.00 tanto la finalizacin de la mina es en el ao 2037. 0,00 0,00 815.789.14 72.000.00 5,00 0,00 PRODUCCION 95.000.00 EN 740.789.14 Tabla 4. Oz Troy por ao de Oz TROY 5,00 0,00 produccin. 0 820.785.15 130.000.00 02,00 0,00 797.811.83 65.000.00 0 8,00 0,00 252.428,35 97.812.4 45.000.00 287.416,77 38,00 0,00 495.319,83 37.814.2 663.651,46 40.000.00 38,00 0,00 665.608,91 886.8 32.000.00 19,00 0,00 11.8 2.000.00 38,00 0,00 10 10.0 550,00 00,00 -

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 ONZAS TOTALES

592.944,66 632.936,21 727.203,31 655.673,39 697.916,46 625.501,23 711.329,11 609.20,.48 689.302,19 625.903,84 693.523,58 674.112,24 605.487,34 501.734,98 459.496.58 134.638,37 34.765,87 0 12.036.096,16 (Produccin Oz. Vs Aos) Onzas Troy PRODUCCION Oz TROY DE ORO

Ao s

Grfica 1. Produccin de Oz de Oro por cada ao 11

Los primeros tres aos corresponden a la fase inicial del proyecto, por lo tanto no se presenta produccin. A partir del cuarto ao la grafica presenta un crecimiento significativo, posteriormente se estabiliza presentando fluctuaciones, debido a diferentes factores que intervienen en el proceso de explotacin.

3.2 PUNTO DE EQUILIBRIO

GANANCIA NETA Punto De

Grafica 2.Punto Equilibro

de

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HACIENDO EL ANALISIS DE LA GRAFICA, SE DEDUCE QUE EL PROYECTO ES RENTABLE Se elabor u n trabajo enfocado principalmente en la parte econmica de la explotacin de oro en el municipio de California, para ello se realizaron diferentes tipos de documentaciones en variados medios (electrnicos, fsicos). Inicialmente se hace un anlisis legal que da partida a la viabilidad del proyecto; a partir de esto y con las pertinentes posibilidades discutidas se procede a hacer los correspondientes anlisis del proyecto en general, los costos necesarios a efectuarse y evaluarse y finalmente, la sntesis del proyecto que a travs del tiempo tender a descender cuando se culmine la explotacin del Georecurso. Despus de dicha fase, se realizan los pertinentes clculos para evaluar la relacin ingreso-egreso estimado para el presente propsito. As, mostrando los costos y dems gastos necesarios a partir del ao cero, se llega al punto de equilibrio econmico a partir del cual se empiezan a obtener ganancias.

4. MERCADO 4.1 OFERTA MUNDIAL La oferta mundial de oro la componen los productores (minera), seguida de las ventas realizadas por los bancos centrales, la recuperacin del oro mediante el reciclaje1 y en una pequea participacin los fondos de cobertura y la desinversin neta.

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Figura 3. Oferta mundial del oro. FUENTE: Gold Survey 2005 4.2 DEMANDA MUNDIAL En cuanto a la demanda mundial de oro9, esta se compone principalmente por el consumo para la industria joyera, los dems usos industriales, las compras que realizan los bancos centrales y los fondeos de cobertura e inversin neta. Los pases que ms han demandado oro, segn World Gold Council, son India y China con participaciones del 26% y 10% respectivamente, coincidiendo con el crecimiento de estas economas por encima del promedio mundial durante los aos 2004 y 2005.

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Figura 3. mundial de oro FUENTE: FMI

Demanda

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4.3 COMPORTAMIENTO DEL PRECIO DEL ORO PRECIO AOS ESTIMADO 2000 279,11 2001 27104 2002 309,73 2003 363,38 2004 409,72 2005 444,74 2006 603,46 2007 695,39 2008 871,96 2009 972,35 2010 1183,5 2015 1479,13 2020 1927,84 2025 2376,55 2030 2825,26 Tabla 4. Comportamiento del precio del oro. La estimacin se hace cada 5 aos basndose en la ecuacin obtenida (mtodo de mnimos cuadrados)

Figura 4. Comportamiento del precio del oro. FUENTE: www.valororo.com

Grafica 3. Tendencia del precio del oro en los aos de vida til del proyecto.

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Usando el mtodo de regresin lineal para encontrar la ecuacin que definiese una tendencia se puede deducir que el precio del oro tiene al alza.

Segn lo observado en la tabla anterior, las mayores cantidades de oro son ofrecidas por la produccin minera, que mantiene su participacin en promedio con el 64.6% de la oferta, otra importante fuente obtenida es por el reciclaje con el 18.2% la parte de oro por parte de los bancos centrales participa con el 10.4%.

5. PROYECCION SOCIAL Y AMBIENTAL

Mediante el Decreto 4355 de 2005 se cre la Direccin de Regalas como una instancia de apoyo al Departamento Nacional de Planeacin en la determinacin de las pautas y requisitos que deben ser cumplidos por las entidades territoriales, tendientes a la adecuada utilizacin de los recursos del Fondo Nacional de Regalas y de reasignacin de regalas y compensaciones pactadas a favor de los departamentos y municipios

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ajustados tanto a los planes de desarrollo territoriales, como al Plan Nacional de Desarrollo. En Colombia, todos los recursos naturales no renovables del suelo y del subsuelo son propiedad del Estado, y la Constitucin Nacional establece que se deben generar unos pagos a las regiones producto del derecho a explotar dichos recursos. Las regalas son el pago que realizan las compaas mineras al Estado Colombiano por el derecho a explotar los yacimientos de minerales, un recurso natural no renovable, es decir, que se extingue en el transcurso del tiempo. Estos recursos son entregados por el Estado a los departamentos y municipios a travs de dos modalidades que son las regalas directas y las regalas indirectas. Las regalas directas son aquellas que benefician a los departamentos y a los municipios productores (donde se encuentran los yacimientos de minerales) y a los puertos martimos o fluviales por donde se transporta el mineral o sus productos derivados. Las regalas indirectas son aquellas que benefician a todos los departamentos y municipios del pas que no son productores, a travs de la presentacin de proyectos definidos como prioritarios en el Plan de Desarrollo. La norma legal vigente precisa que los principales beneficiarios de las regalas son las entidades territoriales donde se genera la explotacin de los recursos naturales no renovables. Los municipios deben destinar el 75% y los departamentos el 60% de los recursos de las regalas a la solucin de las necesidades bsicas insatisfechas. Por lo tanto, deben ser utilizadas en proyectos que permitan a ms colombianos tener acceso a los servicios de educacin, salud, agua potable y alcantarillado y a reducir la mortalidad infantil. Esta destinacin slo podr cambiarse cuando las entidades territoriales alcancen las coberturas mnimas en: educacin bsica 90%, salud para los ms pobres 100%, agua potable 70%, alcantarillado 70% y mortalidad infantil 1%.1
PROYECCION SOCIAL *
0-5
1

5-10

10-15

15-20

>20

INVERSIO

Ministerio de Minas y Energia de Colombia.

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AOS

AOS

AOS

AOS

AOS

SALUD VIAS EDUCACION DESARROLLO SOCIAL IMPACTO AMBIENTAL *Valores en millones de pesos

600 1500 500 500 600

800 1000 600 600 800

700 700 700 800 1000

400 500 800 900 1000

100 300 800 1000 500

2600 4000 3400 3800 3900 17700

VALOR APOYO REGIONAL

Tabla 5. Gestin social del proyecto

Grafica 3. Gestin social del proyecto.

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Grafica 4. Gestin social del proyecto.

Grafica 5. Gestin social del proyecto luego de culminada la etapa de produccin.

5.1 IMPACTO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental se enfoca adecuadamente a controlar la erosin de la zona y encargarse de la rehabilitacin de las plataformas perforadas, tanto de los sitios como de las zanjas, para ello se hace una disposicin segura de los aceites, materiales de desecho, eliminacin del polvo, proteccin de la superficie y aguas subterrneas, control del drenaje, manejo del agua de afluentes, seguridad y salud ocupacional, seguridad pblica (mitigacin de lso riesgos del transporte), manejo y manipulacin de materiales peligrosos y el estado de preparacin y respuesta ante emergencias. Por otro lado, tambin se hace necesaria la creacin de un sistema de control de salud y seguridad ambiental y polticas para garantizar el estndar de funcionamiento para cualquier proyecto futuro de explotacin minera a cielo abierto. Esto obviamente acompaado de un importante Plan de Control del derramamiento de los implementos. 5.2 COMPROMISO SOCIAL

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Debido a la alta tasa de reservas existentes y la longevidad del proyecto en la zona se contrarrestarn los dems sectores econmicos, el compromiso social incluye capacitaciones permanentes referenciadas a la agricultura, ecoturismo, ovicultura e incentivos pecuniarios para el desarrollo y el fomento de economas alternativas a la minera. Desde la etapa exploratoria se ira de la mano junto con la comunidad aledaa a la zona de influencia con el nico propsito de evitar la alteracin cultural, ideolgica, etnogrfica, autctona y tradicional, respetando as el tejido social. Al momento de la fase de explotacin, los municipios dentro del rea de influencia del proyecto recibirn una porcin equitativa de derechos a regalas, distribuidos proporcionalmente segn el rea de cobertura de cada municipio. Como parte de su estrategia con la comunidad se establecer una Fundacin con el objetivo de colaborar a las comunidades afectadas brindando desarrollo de capacitaciones, apoyo en salud, educacin y financiacin de negocios. Se ejecutara un mecanismo formal que documente las inquietudes despertadas dentro de la poblacin. Ser poltica obligatoria emplear a trabajadores de las comunidades locales. De los trabajadores contratados directamente durante la fase de exploracin, cerca del 70% sern de las comunidades cercanas al eje de desarrollo. La contratacin se har con vnculo formal directo con la empresa eliminando de este modo la tercerizacin de contratos.

BIBLIOGRAFIA www.california-santander.gov.co www.cdmb.gov.co

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www.imf.org www.ingeominas.gov.co www.preciooro.com www.upme.gov.co

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