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Analyse des filires riz par les organisations professionnelles dAfrique de lOuest
Manuel du formateur
Module 1
2006
LE PRIAF - Riz Ces modules de formation ont t labors dans le cadre du Projet de Renforcement de lInformation des Acteurs des Filires Rizicoles (PRIAF-Riz), sur financement du Ministre franais des Affaires Etrangres. Le PRIAF-Riz vise renforcer la coordination entre les acteurs privs et publics au sein des filires riz, amliorer la circulation de linformation et accrotre la capacit d'analyse et de ngociation des organisations professionnelles. La Guine, le Mali et le Sngal, sont impliqus dans ce projet depuis dbut 2002, travers la construction et l'animation d'observatoires nationaux des filires, ainsi que la formation de responsables dorganisations professionnelles sur les mcanismes de fonctionnement des filires et des marchs. Des initiatives similaires se sont paralllement dveloppes dans la sous rgion (notamment au Burkina Faso, au Niger, au Ghana et au Bnin). Aussi, le PRIAF-Riz a-t-il initi un processus de rapprochement et dchange dexpriences entre ces diffrentes initiatives, qui a abouti la cration du Rseau des observatoires du riz en Afrique de l'Ouest (RIZAO) en 2004. Le PRIAF-Riz bnficie de l'appui technique du CIRAD, de lIRAM, du CIEPAC, du rseau APM Afrique.
LE PROCESSUS DE CONCEPTION DES MODULES DE FORMATION Cette srie de 4 modules de formation est le fruit dun intense travail collectif de conception et de validation. Marie Jo DUGUE (CIEPAC) et Laurent LIAGRE (IRAM) les ont conus et ont coordonn lensemble de leur laboration. Hlne DAVID-BENZ (CIRAD) et Jeanot MINLA (APM) ont apport des contributions mthodologiques et en ont assur la relecture attentive. Ces outils nauraient pas vu le jour sans un important aller retour avec les responsables des organisations de riziculteurs et des quipes des Observatoires des filires riz du Mali, du Sngal, de la Guine, du Bnin et du Burkina Faso. Cette participation sest matrialise tout au long du processus de conception en 2005 et en 2006, travers plusieurs ateliers nationaux et les ateliers rgionaux de Conakry (Guine) en octobre 2004 et de Saint Louis (Sngal) en juillet 2006. Elle a ainsi permis denrichir de faon majeure le contenu et la forme de ces outils. Que tous soient ici trs chaleureusement remercis !
PRESENTATION GENERALE DES MODULES DE FORMATION OBJECTIFS, PRINCIPES, STRUCTURES Face un environnement conomique de plus en plus complexe, lacquisition de capacits danalyse, de proposition et de ngociation au sein des organisations professionnelles des filires riz constitue un enjeu majeur pour les pays dAfrique de lOuest. Ces capacits, souvent prsentes au niveau des responsables nationaux de ces organisations, sont encore insuffisantes au niveau des organisations de base et intermdiaires. Il est donc stratgique de les renforcer de faon pouvoir atteindre progressivement un seuil critique en terme dchange et danalyse collectives des informations techniques et conomiques. Ce seuil critique permettra de crer une dynamique institutionnelle forte, partage entre les organisations professionnelles de base et les structures nationales qui les reprsentent.
Cest pour contribuer au renforcement des capacits de ces responsables la base que ces modules de formation ont t conus. Composs dun manuel du formateur et dun livret de lapprenant, ces modules sadressent aux responsables professionnels agricoles et aux techniciens dappui qui les accompagnent. Lobjectif est de leur permettre dacqurir une vision globale de la filire, de sinitier lutilisation de quelques outils danalyse et daccompagner leurs rflexions en matire dactions collectives au sein de ces filires. Ils ont t labors de telle faon quils puissent galement tre utiliss pour des responsables professionnels de laval des filires : transformateurs/trices, commerants/es, dtaillants/es. Bien que ces formations sadressent de prfrence un public de professionnels alphabtiss en franais, elles nont pas pour objectif de dispenser une formation acadmique. Le principe pdagogique repose sur une construction participative des analyses, sur la base de lapport dinformations et de lidentification des zones dombre combler par les participants eux-mmes, avec lappui dun formateur-animateur. Ainsi, la dmarche densemble : - sappuie sur la mthodologie de lanalyse des filires ; - est volutive, dans le sens o les informations et les analyses peuvent tre actualises en permanence par les professionnels ; - est facilement appropriable par les reprsentants des oprateurs conomiques et les techniciens formateurs. Une deux personnes sont ncessaires pour conduire les formations. Ces animateurs formateurs peuvent tre des responsables professionnels ayant une bonne exprience de lanimation ou des professionnels de la formation. La dmarche participative propose implique de ne pas dpasser 20 participants par session.
Cet ensemble est constitu de quatre modules, correspondant autant de sessions de formation pouvant tre mises en place sur plusieurs mois : - Module 1 : Analyse du fonctionnement de la filire riz (2 jours et demi) - Module 2 : Rles, actions et stratgies des acteurs au sein de la filire riz (3 jours) - Module 3 : Construction et analyse des comptes dacteurs (3 jours) - Module 4 : Comptitivit de la filire riz (3 jours) Chaque module est compos de deux outils : - Le manuel du formateur. Destin au formateur-animateur de la formation, il est dcoup en plusieurs squences, chacune de ces squences tant rdige en trois parties : o Les objectifs de la squence o Son contenu et la mthode danimation prconise o Le dossier du formateur qui lui apporte les lments techniques pour laider alimenter la rflexion des participants au cours de cette squence. - Le livret de lapprenant. Destin tre distribu aux participants, il rsume les principaux points abords au cours de la formation, illustrations lappui. Rdig simplement, il peut tre traduit en langue locale au pralable.
Proposition de droulement du module 1 (2 jours et demi) Titre Dcoupage journe Temps 1 : Accueil des participants 1 Temps 2 : Prsentation des participants 1 Temps 3 : Prsentation des objectifs de la formation et de son Squence 1 : 1 organisation gnrale Introduction Temps 4 : Prsentation des objectifs spcifiques du premier module 1 et de son organisation Temps 5 : La rgle de la contribution des participants 1 Temps 6 : Organisation du module 1 1 Squence 2 : Description Temps 1 : Quest-ce quune filire ? gnrale de la filire riz Temps 2 : Elaboration du tableau danalyse fonctionnelle de la 2 filire riz Temps 1 : Introduction de la squence 3 Temps 2 : Analyse approfondie des diffrentes tapes de la filire Squence 3 : Analyse 3 technique et Temps 3 : Synthse des travaux de groupes sur les relations entre organisationnelle de la 3 acteurs au sein de la filire filire riz Temps 4 : Analyse dtaille des raisons dun acquis et dune 4 difficult dans les relations entre les acteurs 5 Squence 4 : Conclusion Temps 1 : Les conclusions de latelier Temps 2 : Remise du livret de lapprenant 5 et annonce du module Temps 3 : Prsentation du prochain module 5 suivant Temps 4 : Evaluation du module 1 par les participants 5
Temps (mn) 10 15 15 15
Plnire 30 Plnire 20 Plnire 60 Tdr + Travaux de 20 + 60 + 90 groupe + plnire Plnire 10 Tdr + Travaux de 20 + 90 groupe Plnire 90 Tdr + Travaux de 20 + 60 + 90 groupe + plnire Plnire 60 Plnire 60 Plnire 20 Plnire 60
Produits attendus
Liste des participants tablie Objectifs, programme et rgles du jeu valids Tableaux installs pour noter les "questions" et les "besoins en information" ; on les remplira au fur et mesure des travaux et on les rvisera en fin de module puis dans les modules suivants
2. CONTENU ET ANIMATION
1. Accueil 2. Ouverture officielle 3. Prsentation des participants 4. Prsentation de la formation et du module 5. Organisation de la formation 6. Contribution des participants 7. Organisation du module
Temps 3 : Prsentation des objectifs de la formation et de son Prsentation organisation gnrale animateur Prsentation et discussion des objectifs de la formation.
De faon rsume, la formation comprend 4 modules permettant : - De construire ensemble une analyse gnrale des problmes et des points forts de la filire riz - De rflchir ce que peuvent faire les OP pour renforcer leur position dans la filire et amliorer son fonctionnement - De connatre les cots et les marges dgags par les acteurs de la filire - Danalyser plus prcisment les conditions de la comptitivit de la filire 15 mn
Temps 4 : Prsentation des objectifs spcifiques du premier Prsentation animateur module et de son organisation 15 mn Le module 1 comprend 4 squences :
La prsente introduction Llaboration du schma global dune filire riz Lanalyse technique et organisationnelle de la filire riz La conclusion et la prsentation du module suivant
Temps 5 : La rgle de la contribution des participants La pdagogie est base sur les changes entre le formateur- animateur et Prsentation
les participants, et entre les participants eux-mmes. Elle vise construire collectivement les informations et les analyses. Il faut accepter que latelier mettre en vidence des questions qui resteront ouvertes, des problmes qui ne seront pas rsolus. Il sagira donc de sorganiser ensuite pour savoir o aller chercher les informations complmentaires. Il faut veiller respecter les diffrences de perceptions des participants, lies aux situations de terrain et aux expriences de vie de chacun. Il convient aussi dtre attentif aux participants qui peuvent avoir des difficults de participation (langue, niveau de formation, etc). La formation va se drouler en modules spars dans le temps ; il faut sassurer au fur et mesure que les rflexions et informations produites par le groupe sont enregistres de manire tre utilisables pour les prochains modules. Pour illustrer le principe pdagogique participatif de la formation, possibilit de faire commenter le dessin de la construction de la maison (voir le livret de lapprenant). animateur 30 minutes
Temps 6 : Organisation du module Emploi du temps : fixation des heures de dbut, de fin, de pauses ( faire apport
valider par les participants). Organisation matrielle (logement, repas, per diem, etc .,) ; faire dsigner par exemple un chef de village qui servira dintermdiaire pour les problmes matriels. Dsignation des modrateurs et du gardien des questions . Un tableau sera install pour noter les questions ouvertes et les informations manquantes ; on les remplira au fur et mesure des travaux (Le gardien des questions doit veiller ce que ce travail soit fait chaque temps fort de chaque squence). On notera galement qui a pos la question. En fin de module on reprendra la liste ; on verra que certaines questions ont trouv une rponse au fil des diffrentes squences, que dautres sont restes ouvertes. La liste des questions non rsolues et des informations manquantes devra faire partie du compte-rendu de latelier. Le groupe pourra dcider de sorganiser pour rechercher les informations manquantes qui seront alors prsentes lors des modules suivants.
3. LE DOSSIER DU FORMATEUR
Remarque sur lorganisation de la squence : Les officiels ont parfois du retard ; il est trs dmobilisateur de laisser les gens attendre sans rien faire surtout au dbut dun atelier. En cas de retard de louverture officielle on peut toujours commencer la prsentation des participants. A. Commentaires sur les objectifs de la formation La finalit de la formation est d'aider les participants rpondre de faon la plus prcise possible aux questions suivantes : Qu'est ce qu'une filire ? Quels sont les lments principaux qu'il est ncessaire de connatre pour comprendre le fonctionnement d'une filire ? Comment fonctionne-t-elle ? Quels sont les outils de base pour analyser une filire ? De quelles informations faut-il disposer pour mener ces analyses et o les trouver ? Comprendre pour agir : analyser les liens entre les niveaux techniques, organisationnels, institutionnels, politiques. Dgager les pistes daction pour les OP ; passer des diagnostics partags, labors lors des ateliers, des propositions prcises dactions dvelopper au sein des OP. Il est ncessaire de raffirmer que lapprentissage de ces analyses est un processus permanent et que cette formation, notamment ce module, en constitue le premier pas. Ce premier pas sera dautant plus riche que les participants y apporteront le plus possible dinformations et de rflexions collectives.
B. Le guide de rdaction du compte-rendu Pourquoi un compte rendu ? La rdaction du compte rendu peut savrer fastidieuse. Toutefois, il est ncessaire de garder une trace permettant : - de faire le lien pour les participants entre un module et le suivant ; - de fournir aux participants un document qui leur permettra de garder la mmoire des dbats, des raisonnements exprims, des donnes rassembles et analyses, qui pourront tre ensuite actualises rgulirement par eux-mmes ; - de comparer les rsultats de latelier et les informations produites avec ceux issus dun autre groupe de forms, dans la mme zone ou dans une autre rgion, permettant ainsi de faire une synthse et dagrger les rsultats. De ce point de vue, le compte rendu peut tre prsent comme tant le trsor de guerre , la mmoire collective des participants. Pour cette squence, le compte-rendu doit contenir : - la liste des participants et leurs coordonnes - la liste des personnalits prsentes louverture, et ventuellement le texte des discours qui ont t prononcs C. Ce quil faut prparer au pralable Prvoir ventuellement dinviter un ou plusieurs commerants et transformateurs ayant une bonne connaissance de la filire et du march du riz Outils pdagogiques dappui Pour illustrer le principe pdagogique participatif de la formation, possibilit de faire commenter le dessin de la construction de la maison (voir livret de lapprenant). Matriel Feuilles de prsence type et de coordonnes des participants Tableaux des questions et des besoins dinformation remplir au fur et mesure Information ncessaire Bien connatre (ou prsence de quelquun qui connat bien) les conditions dhbergement, logistique, etc
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Produits attendus
Tableaux danalyse fonctionnelle de la filire Liste des critres de dlimitation de la filire Dmarrage du remplissage du tableau des questions
2. CONTENU ET ANIMATION
1. Quest-ce quune filire ? 2. Elaboration du tableau danalyse de filire
Animation
Tour de table On peut lancer le dbat par une question comme : et dbats Pour vous quest-ce quune filire ? Quest ce que la filire riz ? Ou bien : Si vous aviez expliquer ce que cest quune filire des 60 mn producteurs de base, quest-ce que vous diriez ? Ce quoi il faut veiller, les questions cls pouvant aider relancer ou approfondir le dbat : O commence, o sarrte la filire riz ? Quelles sont les diffrentes formes de riz et de sous-produits qui circulent au sein de cette filire ? Quels sont les diffrents oprateurs conomiques intervenant au sein de la filire riz ? Quelles sont les relations existantes entre ces diffrents oprateurs ? Mots cls : riz paddy, riz blanc, son, oprateurs conomiques, acteurs, agents, relations, chane, maillons, tapes, stades, contrats, crdit, achat, vente, filire nationale, importation, etc Pour illustrer la notion de filire, possibilit de faire commenter le dessin de
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la chane de la production la marmite avec une reprsentation des acteurs dans chaque maillon. Voir livret de lapprenant.
Restitution et synthse
Ce quoi il faut veiller, les questions cls pouvant tre souleves : - Le transport est-il important dans les oprations techniques ? Est-ce le mme moyen qui est utilis chaque tape ? - Ne pas oublier de distinguer les diffrents types dacteurs en fonction des relations avec le produit : ceux qui sont propritaires du produit (les acteurs directs), ceux qui interviennent dans le processus de
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production, de transformation, de commercialisation, mais sans tre propritaires (comme les fournisseurs dintrants, les fournisseurs de crdit par exemple), ceux qui apportent un appui, lEtat, etc. Selon les cas, on peut aussi placer les diffrents types dutilisateurs finaux : les diffrents types de consommateurs (urbains, ruraux, riziculteurs), les restaurateurs et les cantines de rue, les agroindustries, etc. Etc.
3. LE DOSSIER DU FORMATEUR
A. Dfinitions
La filire
La filire est un moyen abstrait de se reprsenter les diffrentes tapes suivies par un produit donn du stade de la production au stade de la consommation, en passant par la transformation, le transport, la commercialisation, etc. La filire consiste donc en la succession doprations techniques et de transferts du produit dun acteur un autre. Elle part du paddy au niveau des producteurs pour aboutir au riz blanc et aux sous-produits, vendus par les dtaillants aux consommateurs finaux pour finir dans les assiettes, ou selon les cas par les grossistes dans les industries, en tant que matire premire. La filire est donc caractrise par un produit : le riz dans ses diffrentes formes, savoir du paddy au riz blanc qui sera cuisin ou transform, sans oublier les sous-produits, tels que le son et le riz bris. On pense souvent en premier lieu lalimentation humaine pour le riz, on oublie parfois son utilisation dans lindustrie (brasseries, moulins, etc) La filire est galement caractrise par une suite : - doprations techniques : production, dcorticage, transport, stockage, manutentions diverses, transformation pour lalimentation ou lindustrie. - doprateurs : producteurs, fournisseurs dintrants et de crdit, collecteurs, commerants grossistes, transporteurs, dtaillants, industriels, restaurateurs, cuisinires, mnagres, etc. - dchanges du produit : passation de marchs, arrangements, accords, contrats entre ces diffrents oprateurs permettant dchanger le produit avec une contrepartie montaire ou en nature (travail, avance daliment pour la soudure, engrais, etc.) La filire est enfin caractrise par un territoire national, parfois rgional, correspondant gnralement aux zones de production et de commercialisation du produit au sein dun pays. On parlera ainsi par exemple de la filire riz au Sngal, au Mali ou en Guine. Par extension, on parle de la comptitivit de la filire nationale par rapport aux filires des pays voisins ou par rapport au march international.
La notion de sous-filire On parle de sous-filires quand le riz suit diffrents circuits, caractriss par diffrents modes de production, de transformation et de commercialisation. On parle souvent de sous-filire
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riz-irrigu, de sous-filire artisanale, de sous filire industrielle, de sous-filire qualit Par exemple, pour une mme rgion de production, on peut avoir : - De la production de paddy dans des amnagements rhabilits, le paddy est ensuite dcortiqu dans des dcortiqueuses semi-industrielles et le riz blanc ensach est vendu directement dans les boutiques des grandes villes - De la production de paddy dans des amnagements sommaires, le paddy est ensuite dcortiqu par des dcortiqueuses artisanales, et le riz blanc est vendu la bassine sur les marchs locaux. Dans lanalyse, on limitera le nombre de sous-filires prises en compte, en ne retenant que les plus significatives en termes de volume.
Les acteurs
On peut distinguer : - les acteurs directs : ils sont propritaires du produit un moment donn de la chane, ce sont les producteurs, les commerants, les riziers quand ils achtent la production ; - les acteurs indirects : ils interviennent dans le processus de production, de transformation, de transport, etc, en tant que prestataires de service ou de financement ; - les acteurs dappui : ils fournissent les accompagnements techniques aux oprateurs des filires en matire de formation, de conseil, dinformation, etc ; ils peuvent tre privs (bureaux dtude, ONG) ou publics, dpendant de lEtat (services ministriels dappui lagriculture, de lhydraulique, etc. ; socit damnagement type SAED au Sngal, etc.), on inclut la recherche dans ce type dacteurs ; - lEtat : Aprs concertation, sil le souhaite, avec les professionnels, il dcide des mesures politiques de tout ce qui relve du secteur rizicole. Il est thoriquement le gardien institutionnel du respect de ces politiques par les acteurs. Il joue le rle darbitre du bon fonctionnement de la filire. Par le pass, lEtat a pu constituer un acteur direct important, administrant la production et la commercialisation du riz. Actuellement, plus rarement et dans une faible mesure, il peut encore intervenir en tant quacteur direct dans lachat de riz par exemple pour constituer des stocks de scurit alimentaire, ou pour soutenir la production nationale en faisant acheter du riz par le biais des centrales dachat de certaines de ses administrations (universits, armes, hpitaux, etc.).
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B. Le guide de rdaction du compte-rendu Pour cette squence, le compte-rendu devra contenir : - La (ou les) dfinition (s) de la filire rizicole labore par les participants - Les tableaux danalyse fonctionnelle construits par les participants Le compte rendu pourra prsenter galement les points de discussion et de dbats qui auront eu lieu lors des travaux en plnire (restitution pour chacun des points prcdents) Exemple de prsentation du Tableau dAnalyse fonctionnelle (Temps 2) Stade ou tape du Oprations Moyens utiliss Oprateurs concerns produit techniques
1. Production Prparation du sol Traction animale Petit outillage Main duvre Semis/repiquage Semences Petit outillage Eau Main duvre Etc. Dcorticage Dcortiqueuse Producteur Famille Producteur Famille Fournisseurs dintrants Groupement Producteur Transformateur
2. Transformation
Vannage 3. Etc. Etc. NB : le remplissage du tableau (en italique) est uniquement indicatif.
C. Ce quil faut prparer au pralable Prvoir ventuellement dinviter un ou plusieurs commerants et transformateurs ayant une bonne connaissance de la filire et du march du riz Outils pdagogiques dappui Pour illustrer la notion de filire, possibilit de faire commenter le dessin de la chane de la production la marmite avec une reprsentation des acteurs dans chaque maillon. Voir livret de lapprenant. Matriel Tableau des questions et des besoins dinformation noter au fur et mesure Grandes feuilles et feutres pour chaque groupe (pour le tableau danalyse fonctionnelle)
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Produits attendus
o Description des oprations, des oprateurs et des relations existant entre oprateurs pour chaque tape de la filire o Liste des goulots dtranglement et des points forts dans le fonctionnement de la filire o Analyse-diagnostic des principaux goulots dtranglement et points forts.
2. CONTENU ET ANIMATION
1. 2. 3. Analyse approfondie des diffrentes tapes de la filire Relations entre acteurs au sein de la filire Analyse approfondie de la matrise des principales oprations techniques dans la filire
Animation
10 mn
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Temps 2 : Analyse approfondie des diffrentes tapes de la filire Constitution des groupes : Les groupes sont les mmes qu la Prsentation
squence 2. Termes de rfrence pour les travaux de groupe A partir du tableau danalyse fonctionnelle labor la squence 2, il est vous est demand de dcrire : - pour chacune des oprations : o quelles sont les caractristiques majeurs des intrants et quipements utiliss (fabrication locale / imports, disponibles / peu disponibles), quelle est la source de financement ? o quelles sont les caractristiques des acteurs concerns (spcialiss ou pas, nombreux ou pas), quelle est leur faon de sorganiser ? - comment senchanent les oprations, quels sont les types de relation existant entre les acteurs : contrats, achats sur les marchs, autres ? - ce quon peut considrer comme : o des acquis : ce qui est bien matris, pose peu ou pas de problmes, ce qui apparat comme un point fort. Sur quels lments repose cette matrise ? Est-ce que cette situation est stable ou peut encore samliorer ou linverse peut tre remise en cause ? Pourquoi ? o des difficults : ce qui est mal matris, pose des problmes, ce qui apparat comme un point faible. Pourquoi cette situation ? Est ce que cette situation est stable, peut tre amliore ou au contraire saggraver ? Pour construire et prsenter ce travail, on peut remplir un tableau ( partir de la liste des oprations chaque tape) comme indiqu dans le guide du formateur ; on peut aussi saider dun schma. du travail et termes de rfrence : 20 minutes
Temps 3 : Synthse des travaux de groupes sur les relations entre acteurs au sein de la filire Restitution des travaux de groupes Pistes pour la synthse
Restitution et Faire comparer par les participants les rsultats des diffrents groupes sur les synthse : points suivants : 90 mn De faon gnrale : Quelle tape est la mieux dcrite (celle quon connat le mieux) ? Quelle tape est la moins bien dcrite ? Est ce important den savoir plus ? Sil y a des diffrences importantes entre les groupes, rechercher pourquoi : les oprations sont-elles diffrentes, est-ce li au milieu, lquipement des exploitations, lorganisation des acteurs, leur niveau de formation, leur accs linformation, etc? Dans le dtail : Les techniques utilises et les acteurs sont-ils toujours et partout similaires ? Peut-on les regrouper par catgories (ex : zones
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amnages / non amnages, transformateurs artisanaux / rizeries industrielle ou semi-industrielles) ? Y-a-t-il un seul, peu ou beaucoup dacteurs en position centrale chaque tape ? Est-il (sont-ils) en position de force ? Pourquoi ? Ces positions de force se rpercutent-elles lensemble des diffrents stades de la filire ? Pourquoi ? Dans certains cas, chaque acteur assure une seule fonction majeure (le producteur produit, le transformateur transforme etc.), dans dautre cas, un mme type dacteur fait plusieurs choses. Pourquoi ? Quel intrt ? Quelles limites ? Quest-ce qui est considr comme un acquis, comme une difficult ? Y a-t-il des contraintes techniques ou organisationnelles qui se rpercutent sur toute la filire (en particulier sur la qualit) ? Concernant les acquis : Quels acteurs sont concerns par ces acquis ? Est-ce que cela favorise plutt le bon fonctionnement de la filire ? Est-ce bon pour lintrt gnral ? Cette situation peut-elle voluer en bien ou en mal ? Concernant les difficults de la filire : pour quels acteurs le problme est-il important ? Est-ce plutt un problme pour le bon fonctionnement de la filire ? Pour lintrt gnral ? Cette situation peut-elle voluer ? O peut-on percevoir des signes de changements (en positif ou en ngatif) ?
Prsentation Lanimateur aidera les participants classer lensemble des acquis et des du travail et difficults prsents par les groupes de travail en fonction de la perception termes de rfrence : de leur importance. 20 minutes Pour la suite, les participants choisiront un exemple dacquis et un exemple de difficult afin de les analyser en dtail. Si le temps le permet, on pourra en prendre 2 de chaque (dordre technique et dordre organisationnel).
Constitution des groupes : Au choix. Termes de rfrence pour les travaux de groupe
Restitution et On demandera dapprofondir pourquoi les oprations choisies sont bien synthse : matrises ou quau contraire elles constituent une difficult. On regardera 90 mn en particulier limportance et limpact des lments suivants : - Les moyens utiliss (intrants, quipements, financements) - Les comptences techniques et niveau de formation - Laccs linformation - Les conditions de ngociation - La qualit de lopration (li des contraintes dquipements, dintrants, de savoir faire ?)
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3. LE DOSSIER DU FORMATEUR
A. Pour approfondir la discussion Ce paragraphe peut vous aider dans le droulement de l'analyse et l'animation. Libre vous bien sr de l'utiliser comme vous le souhaitez. Tous les aspects ne pourront pas tre abords au cours de cette squence, mais les questions souleves pourront ouvrir des pistes dapprofondissement noter dans le tableau des questions. 1. Lanalyse technique des oprations Il nest pas ncessaire ce stade de rentrer trop en dtail dans les diffrentes oprations techniques (notamment dans litinraire technique et les contraintes agronomiques). Lessentiel est de faire ressortir les contraintes ou atouts techniques dominants (temps 2), qui ont des rpercutions sur les performances de lensemble de la filire, puis den identifier les causes premires (temps 4). Certains aspects pourront tre approfondis dans le module 3 (squence 3), lors de llaboration des comptes dacteur et lanalyse de la sensibilit des marges. Les contraintes et atouts techniques vont principalement concerner : - la production, avec des consquences sur les rendements (faibles et/ou irrguliers) et la qualit du paddy rcolt ; - la transformation, avec des consquences sur le rendement au dcorticage et qualit du riz aprs transformation. Ils pourront tre classes et hirarchiss en fonction de leur impact : - Sur les quantits produites (production par hectare, par nombre de jours de travail, par quantit dintrants, rendement au dcorticage), qui ont un impact direct sur les revenus. La notion de productivit peut ici tre aborde. - Sur la qualit du paddy (avec une incidence sur les performances au dcorticage, sur laspect et le got du riz) ou du riz (propret, taux de brisure, got). Ces paramtres de qualit sont en particulier essentiels prendre en compte pour sadapter la demande des consommateurs. Les dimensions techniques sont sans doute celles qui seront abordes le plus spontanment par les producteurs. Bien quelles occupent une place dterminante dans la performance des filires, il importera de ne pas se focaliser uniquement sur ces aspects mais dexplorer galement les aspects organisationnels. 2. Les diffrents types de relations entre les acteurs Par rapport au tableau danalyse fonctionnelle, ces relations peuvent relever : dun stade spcifique de la filire (organisation des activits au niveau dun chanon particulier). Pour le producteur : accs au foncier, recrutement de la main duvre, livraison d'engrais par les fournisseurs, etc. ; pour le transformateur : achat
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dquipement et de pices dtaches par un transformateur, etc. Il sagit de toutes les transactions en jeu au sein dune ligne donne. les acquis et/ou les difficults qui concernent ce type de relation relvent donc des conditions daccs aux facteurs de production et de mise en uvre du processus de production pour chaque acteur direct de la filire. du transfert du produit dun stade un autre (on transfre le produit dun chanon au chanon suivant) : vente du riz du producteur au commerant, ou du semi-grossiste au dtaillant. Il sagit de toutes les transactions pour passer dune ligne une autre. les acquis et ou les difficults qui concernent ce type de relation relvent donc des conditions de commercialisation /ngociation pour la cession du riz dun acteur lautre de la filire. On peut catgoriser les diffrentes relations entre les acteurs de plusieurs faons : Selon la nature de ce qui est chang : - des changes de matire : vente ou dons de paddy, de riz, de sous-produit, dengrais, de semences, de fuel, de pices de rechanges, deau, dnergie, etc. - des prestations de services directes ou de travail faon : travaux du sol ou de rcolte, crdit, entretien des canaux, transport, transformation, etc. - des prestations dappui conseil : formation, conseil, information, tude, etc. Selon la rgularit et la scurit des relations : - des relations ponctuelles et des partenaires changeants, - des relations rgulires et fidlises par la confiance, les liens sociaux, - des relations lies autour de plusieurs services ou plusieurs transactions (crdit en intrants et achat de rcolte, conseil technique et vente de matriel) 3. Les formes des transactions Les transactions peuvent porter sur lchange de matires ou de services contre paiement montaire ou en nature. Elles concernent donc : - les processus de production et de transformation dans la filire (au niveau dune tape ou dune mme ligne du tableau danalyse fonctionnelle) - le transfert du riz (sous ses diffrentes formes) dun acteur lautre (passage dune tape lautre, dune ligne lautre dans le tableau danalyse fonctionnelle). Lensemble des transactions donne lieu des ngociations entre les diffrents acteurs. Ces transactions peuvent tre rgies par : - une confrontation instantane de loffre et de la demande sur le march avec un paiement au moment de lchange; - un accord verbal, la parole donne avec un paiement ultrieur, en nature ou au comptant ; - un contrat crit portant sur les conditions techniques, organisationnelles, financires de la prestation ou de lappui de faon ce quil soit conforme aux besoins ou aux objectifs de chacune des parties prenantes, avec un paiement ultrieur.
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De faon transversale ou au cas par cas, on peut ainsi aborder la question de la qualit et du respect de ces diffrentes formes de relations en se posant les questions suivantes : - Dans quelles situations utilisent-on les diffrentes formes daccord ? Pourquoi ? Quest ce qui est le mieux, est ce quon observe une volution et pourquoi ? - Avec qui les contrats sont-ils organiss : des partenaires rguliers (pourquoi rgulier : introduire et discuter la notion de confiance qui se construit progressivement), des partenaires inconnus chaque anne, sur appel doffre ? Pourquoi ? - Quels sont les moyens de contrle du respect des engagements : o qualit des engrais, du paddy, de la prestation dappui, du travail du sol, etc o respect des dlais de livraison o respect de dlais de remboursement o Etc ? - En cas de problme de respect des engagements, quelles sont les dispositifs de recours, (lgislatif, religieux, atteinte la rputation, etc.) ? Est-ce efficace ? Est ce que cela peut tre amlior ? 4. Grille danalyse des acquis et des difficults Pour chacun des acquis et difficults choisis, lanimateur aidera les participants expliquer les raisons de cette situation. En particulier, il pourra chercher reprer dans les dbats les points suivants : Moyens de production Si les quipements ou les intrants appropris ne sont pas utiliss, est-ce parce quils ne sont pas disponibles dans la zone ? Est-ce parce quils sont trop chers ? Est-ce parce que les acteurs ne les connaissent pas ou ne savent pas les utiliser ? Est-ce une situation gnralise ou bien certaines zones ou certains acteurs ont-ils su remdier ces contraintes ? Accs au financement : Pour chaque acteur, quelles sont les modalits d'accs au financement : sources, modalits de remboursement, contrles, possibilit de recours si problme, Comment les acteurs s'organisent-ils (ou pas) pour rsoudre cette question ? Quels sont les dlais de mise disposition des fonds dans les diffrents cas ? Un producteur dont la campagne est finance par un commerant local et qui doit le rembourser en paddy aura un faible pouvoir de ngociation du prix. Matrise technique et formation : Quels sont les effets relatifs au manque de capacits, de formation de certains acteurs de la filire ? Comment les acteurs s'organisent-ils (ou pas) pour rsoudre cette question ? Information : Quels sont les effets relatifs au faible niveau d'information de certains acteurs ? Sur les prix, les marchs, les partenaires conomiques, la lgislation (existence, exprience, rputation, ), etc ? Comment les acteurs s'organisent-ils (ou pas) pour rsoudre cette question ?
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Conditions de ngociation Il est intressant de reprer pour chaque stade et chaque type de transaction quels sont les acteurs dominants et didentifier les marges de manuvre dont disposent les autres acteurs pour ngocier. Cela peut se faire travers le traitement de quelques questions : Quel est le statut des acteurs qui ngocient : un producteur individuel avec un grand commerant ? Par exemple, est-ce que le demi-grossiste qui vient acheter le riz dans un village ou un amnagement travaille pour son propre compte ou est-il insr dans un rseau dont le patron est un grand commerant bas la capitale ? Les marges de manuvre et les pouvoirs de dcision finale des uns et des autres dans les ngociations ne seront pas les mmes selon les rponses apportes cette question. Quels sont, selon les participants, les acteurs qui jouent rellement un rle dterminant dans la formation des prix et pourquoi : est-ce que ce sont les importateurs ? les grossistes situs dans les zones de production ? les grossistes tablis dans les centres de consommation ? Par exemple, il est difficile pour les Organisations Paysannes de se lancer dans un bras de fer avec les commerants pour amliorer le prix d'achat de leur paddy si dans le mme temps, des importations de riz entrent dans le pays un faible prix. Les participants possdent-ils les informations pour rpondre cette question et que faudrait-il faire pour y avoir accs et pouvoir les analyser ? Autre aspect qui permet de comprendre la place dominante dun acteur ou dun groupe dacteurs : quelle est lintensit de la concurrence entre les acteurs dun mme niveau (par exemple, entre les groupements de producteurs, entre les collecteurs, entre les grossistes) ? Plus la concurrence sera importante, par exemple entre les commerants dcortiqueurs, plus le pouvoir de ngociation des autres acteurs, en particulier les producteurs, sera fort. Et moins le nombre de commerants grossistes est lev, plus il sera difficile de ngocier des conditions avantageuses pour les producteurs pour la vente de leur riz. Organisation collective : comment chaque groupe dacteurs est-il organis (nombre de personnes, organisations formelles ou non, ) pour la production, pour ngocier les prix d'achat ou de vente, pour transformer, pour acheter, pour vendre directement, etc. ? Cela permet-il de contrecarrer les cas o les acteurs se retrouvent isols, en faible position de ngociation ? Les Organisations Paysannes ou les Unions sont-elles organises pour ngocier au nom de tous des contrats dapprovisionnement en intrants ou de vente de la production ? Les dtaillantes sont-elles organises en association pour acheter de faon groupe ? Qualit Quels sont les enjeux relatifs la qualit pour chaque tape et pour chaque acteur : qualit du paddy, qualit des engrais, des produits phytosanitaires, des services rendus ? Comment les acteurs s'organisent-ils (ou pas) pour s'assurer de la bonne qualit du service, de la matire livre ?
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B. Guide pour le compte-rendu Faire ressortir pour chaque tape : - lenchanement des oprations - les acteurs centraux , les modes dorganisation, les relations entre groupes dacteurs - les goulots dtranglement identifis par les participants en termes dorganisation (acteurs dominants, rapports de force), sur le plan technique (financement, qualit, information, formation), sur les modalits de contrat entre acteurs - Enregistrer les listes de questions Squence 3 : A titre indicatif, on propose les diffrents tableaux suivants qui pourront aider les participants dans les travaux de groupe. NB : le remplissage du tableau, en italique, nest quun exemple.
Stade 1 : Production
Opration technique 1 : Prparation du sol Opration technique 2 : Etc.
Caractristiques des oprations et des acteurs Description Caractristiques Caractristiques Mode de des quipements des acteurs transaction et intrants
Labour Tracteurs anciens Prestataires privs Contrat crit (3 dans la zone)
Financement
Crdit de campagne
Etc.
Stade 2 : Description Caractristiques Caractristiques Mode de Financement Transformation des quipements des acteurs transaction et intrants
Opration technique 1 : Dcorticage Etc. Dcorticage artisanal Dcortiqueuses lectriques fixes OP Cot dduit Projet de la vente
Etc. Identification des atouts et des contraintes Description Acquis et Difficults Evolution pourquoi ?
Stade 1 : Production
possible
et
Tracteurs peu disponibles (peu de Se dgrade (vtust des tracteurs prestataires et pannes frquentes) et pas de crdit dquipement pour renouveler le matriel)
Stade 2 : Description Acquis et Difficults Transformation Dcorticage Faible qualit du dcorticage Opration artisanal technique 1 : Dcorticage Etc. Etc.
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On peut tablir des tableaux similaires pour les ventes du riz dun stade lautre Relations entre les acteurs pour la vente du riz dun stade au stade suivant Niveau de la Acteurs Mode de Acquis et Evolution transaction concerns transaction Difficults possible et pourquoi ? Vente du riz du stade 1 au stade 2 Vente du riz du stade 2 au stade 3 Etc.
Squence 4 :
A titre indicatif, on propose les diffrents tableaux suivants qui pourront aider les participants dans les travaux de groupe : Analyse des raisons dun acquis Moyens Comptence, Conditions Qualit de (intrants, formation et de lopration quipements, information ngociation financement) Opration technique Analyse des raisons dune difficult Moyens Comptence, Conditions Qualit de (intrants, formation et de lopration quipements, information ngociation financement) Opration technique
Autre
Autre
C. Ce quil faut prparer au pralable Prvoir ventuellement dinviter un ou plusieurs commerants et transformateurs ayant une bonne connaissance de la filire et du march du riz Outils pdagogiques dappui Pour illustrer le principe pdagogique participatif de la formation, possibilit de faire commenter un dessin par les participants. Par exemple : une chane de la production la marmite avec une reprsentation des acteurs dans chaque maillon (voir livret de lapprenant). Matriel Tableau des questions et des besoins dinformation noter au fur et mesure Grandes feuilles et feutres pour chaque groupe (pour le tableau danalyse fonctionnelle)
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Produits attendus
o Les points essentiels abords durant latelier sont rappels et mis en lumire. o Les participants prennent connaissance du livret de lapprenant et savent comment lutiliser au niveau de leur groupement. o Ils prennent connaissance de la suite du processus de formation et connaissent les dates du prochain atelier. o Une liste de points forts et points faibles de la conduite de latelier est labore par les participants.
2. CONTENU ET ANIMATION
1. 2. 3. 4. Les conclusions de latelier Remise du livret de lapprenant Connaissance du thme du prochain atelier Evaluation de latelier par les participants
Animation
60 mn
Temps 2 : Remise du livret de lapprenant Le formateur remettra le livret de lapprenant aux participants et en fera 60 mn
une prsentation page par page. Un temps dchanges avec les participants sera prvu pour aborder les difficults ventuelles de comprhension.
Temps 4 : Evaluation du module 1 par les participants Le formateur demandera chacun de noter sur une feuille :
- les 3 points principaux positifs de latelier - les 3 points principaux amliorer de latelier Une restitution rapide sera faite aux participants (dpouillement en direct) 30 mn + 30 mn
3. LE DOSSIER DU FORMATEUR
Prparer au pralable la synthse qui sera prsente Matriel Tableau des questions et des besoins dinformation noter au fur et mesure Noter les rsultats de lvaluation par les participants
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Crdits photo et illustrations Illustrations : - 4me de couverture manuel du formateur & livrets de lapprenant : Jacques Mercoiret Photos : - Couverture : Hlne David-Benz - 4me de couverture : photo 1: Marie Jo Dugu photo 2 5 : Hlne David-Benz
APM B.P. 10 008 Yaound CAMEROUN Tl. : (237) 221.53.89 - Fax : (237) 220.55.20 apmafrique@yahoo.fr CIRAD Avenue Agropolis, 34 398 Montpellier Cedex 5 FRANCE Tl. : 33 (0)4 67 61 58 00 - Fax : 33 (0)4 67 61 44 15 dir-es@cirad.fr CIEPAC 930, Chemin des Mendrous 34170 Castelnau le lez FRANCE Tel : 33(0)4 67 79 60 11 - Fax : 33 (0)4 67 72 99 76 ciepac@wanadoo.fr IRAM Montpellier Parc scientifique Agropolis Btiment 3 34980 Montferrier le Lez FRANCE Tl. : 33 (0)4 99 23 24 67 - Fax : 33 (0)4 99 23 24 68 iram@iram-fr.org